社区一季度工作总结

工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《社区一季度工作总结》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：社区一季度工作总结

社区一季度安全生产工作总结

社区安全生产工作在办事处安监办的领导及各部门支持下，按照年初制定的安全生产工作计划，安全生产月活动计划及上级下达的各项任务和控制指标，脚踏实地，兢兢业业地开展工作。一季度没有重大事故发生，安全态势平稳，有力地保障了辖区经济持续健康发展和稳定工作。现将该季度安全生产工作报告如下：

一、领导重视，安全生产主体责任落实。

在

街道安监办的指引下，社区以科学发展观总揽全局，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕促进经济发展和力保社会安稳的大局，以建立安全生产长效模式为目标，全面落实安全生产责任制，着力抓好安全生产各项工作的落实，大力夯实监管基础工作，狠抓事故隐患整改，有力地遏制了重特大事故的发生，力保了全社区安全生产形势安稳。

二、加强安全生产监管，开展安全生产检查。

按照街道安监办部署，结合本社区实际，制订了高洪社区隐患排查治理活动实施方案，确定排查范围、时间、内容和工作目标，全面排查治理隐患和薄弱环节，建立健全防范措施和管理制度，进一步提高从业人员的安全意识和安全素质，有效遏制重特大事故的发生，减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区企业安全生产隐患排查治理工作情况，进一步推动各项工作的落实，高洪社区采取每月对辖区单位进行三次检查的方式，积极督促单位时刻要将安全生产放在第一位。同时做好烟花爆竹排查工作，在排查过程中，未曾发现非法生产、存储、销售烟花爆竹的事件，该方面安全状况良好。

三、加强安全生产宣传教育培训，提高安全意识。

进行安全生产培训、宣传和教育，是掌握安全常识，提高安全观念的重要途径。高洪社区根据本辖区安全生产工作实际，认真分析社区安全生产形势，制定可行的宣传，教育方法，把安全生产宣传，教育，培训落实到实处，通过组织集体学习、张贴宣传画报、发放安全生产宣传资料等形式，广泛宣传安全生产的重要性，全面提高人民群众的安全防范意识，增强安全生产责任感和紧迫感。

第二篇：社区党支部第一季度工作总结三

20__年以来，__社区党总支在__街道党工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“__”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习党的__大及十八届三中、四中全会精神，进一步加强党的基层组织建设，提高党建工作水平，成绩与问题并存.现将20__年第一季度__社区党支部工作汇报如下：

一、党组织建设情况

__社区现有在职党员502名，发展对象4名，主动分子2名、预备党员1名，20__年转入党员3名，转出党员3名，现有211名党员，其中男性党员135名，占64%，女性党员76名，占36%，80岁以上的11名.流动党员12名，其中2名流出国外.下设11个网格党支部及津恒幼儿园党支部，已缴纳党费4000元.

二、党员志愿者服务活动开展情况

目前社区有环境保护志愿者服务队、治安巡逻志愿者服务队、交通劝导志愿者服务队、纠纷调解志愿者服务队、文体活动志愿者服务队、爱心帮扶志愿者服务队、法律咨询志愿者服务队及医疗服务志愿者服务队等8支党员志愿者队伍，成为参与社区服务管理的一支重要力量，为扎实开展好党员志愿活动，社区实际，制定了切实可行的工作计划，组建队伍，夯实基础，努力扩大党员志愿者服务队伍，完善志愿服务项目，开展志愿服务活动.

一是组织党员志愿者开展卫生清洁及环境美化和活动.社区联合市委宣传部、市法院、市国土局、市红十字会、市农商行、市工行、市老干局、市土地、西津办事处、公益联盟开展牛皮癣整治活动，深入到大街小巷，清除卫生死角，整治“脏乱差”现象;引导辖区居民自觉维护市容环境，养成优良的生活习;__社区党员志愿者参与市委市人民政府组织的学雷锋月系列志愿活动及党员志愿者服务活动启动仪式并开展活动;

二是服务提升活动，社区党员志愿者主动听取意见，组织志愿者开展计生宣传、家政等服务活动;

三是开展文明劝导提升活动.1月份参与社会管理中心主办“文明交通伴我行”活动;2月份__社区联合__市奕美房地产开发有限公司幸福城售楼部志愿者职工，在宁城北路十字路口、津河西路的大工行十字路口开展文明出行宣传教育，倡导广大市民“做文明人、走文明路”.

四是开展市民素质提升活动，社区组织召开了绿宝二期业主代表大会，在社区会议室集体学习《__市物业暂行办法》;组织社区党员志愿者及群众开展知识讲座，进行科普、法律等方面的宣传;组织党员志愿者在津恒幼儿园开展计生知识讲座、邀请叶九子开展法律知识道德讲堂活动;组织业主委员及楼道长开展座谈会.

五是平安建设活动.社区组织党员志愿者开展法律知识进社区、反邪教宣传、科普知识宣传活动等，建立社区治安巡逻队，加强对重点人群的管理;加强春节期间烟花爆竹的安全检查活动;开展法制宣传活动，普及法律知识.

六是关爱活动.__社区组织志愿者为贫困山区开展“奉献爱心、情暖山城”爱心捐赠活动;与市图书馆联合开展关爱儿童免费电影放映活动;社区党总支慰问困难党员及劳模;社区网格员陪同计生委党员志愿者慰问贫困家庭;社区青年党员志愿者与前方教育学校开展贴近青少年寒假主题的“家风、家教、家训”教育活动、联合汇丰阳光幼儿园开展了“我爱我的好妈妈”三八主题活动、联合津恒幼儿园开展“我爱妈妈”主题教育实践活动，同时不定期的走访慰问孤寡老人、留守儿童、流动妈妈、贫困居民等.

三、社区特色党建活动开展思路

为扎实开展社区党建工作，进一步夯实社区党建工作基础，全面提升社区党建工作水平，按照__街道党工委关于“一村一特色、一社区一亮点”的工作部署，__社区结合实际将党建与文明创建工作相结合，立足打造__社区党建特色，发挥女性党员在文明创建中的作用，扎实推进文明创建工作的开展，制定了《__社区巾帼党员志愿者服务实施方案》.

本着公益性、自愿参与、分类指导的原则，组建了6支队伍，包括巾帼计生政策宣传志愿者服务队、巾帼法律宣传志愿者服务队、巾帼医疗保健志愿者服务队、巾帼文化宣传志愿者服务队、巾帼爱心服务志愿者服务队、巾帼低碳环保志愿者服务队.社区将充分调动女性党员志愿者主动性，并联合社区妇联通过社会招募等渠道，采取组织招募与自愿申请相结合的方法，把热心社会公益事业，乐于奉献的女性吸引到巾帼志愿者队伍中来，广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍.同时加强对巾帼志愿者的培训，不定期组织巾帼志愿者集中学习一次，向他们提供志愿服务基本理念、志愿服务相关技能等方面的培训，使其政治理论水平和文化素质不断提高，为志愿服务顺利开展提供组织保障.统一制作巾帼党员志愿服务队伍旗帜、胸牌等标志，开展巾帼志愿服务时，必须佩戴巾帼志愿者胸卡，展示巾帼志愿者旗帜，树立巾帼志愿者新形象.

四、“弘扬沈浩精神，建设模范社区”主题实践活动开展情况

为全面落实从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强干部队伍建设，__社区根据__市委组织部及__街道党工委的统一部署，制定了《__社区开展“弘扬沈浩精神，建设模范社区”主题实践活动实施方案》，4月1日，__社区党总支组织社区党员、社区两委及大学生村官等49人召开了会议，对实践活动的指标任务、方法步骤、具体要求等进行了说明，就主题实践活动集中学习教育、深入查摆问题、抓好整改提高三个环节工作作了部署安排，宣读了《__社区“弘扬沈浩精神，建设模范社区”主题实践活动领导小组》及《__社区“弘扬沈浩精神，建设模范社区”主题实践活动领导小组职责》，号召党员同志主动参与活动中来，并组织收看了《时代先锋—沈浩》，学习沈浩的先进事迹.

五、党员电教活动开展情况

__社区认真做好电教片播放工作，保证每个月6小时的播放时间，同时1月14日组织30名党员收看了电教片《忠诚》、2月4日组织19名党员收看了电教片《共产党人》栏目系列之《奋斗》、2月5日组织22名党员群众收看电教片《共产党人》栏目系列之《做一辈子的志愿者》，3月31日组织社区全体工作人员收看电教片《生命在忘我工作中升华》，4月1日组织49名党员收看电教片《时代先锋—沈浩》.通过组织观看电教片，提高党员群众及社区工作者的政治素养，提高党员的先进性.

六、党务公开及先锋网更新情况

1:开展党务居务公开，第一季度党务居务信息等已在公开栏张进行公开，扩大宣传，以促进社区民主自治建设，不断完善居民代表大会和民主协商议事会制度，搞好民主监督，坚持党务居务公开.

2:充分利用万村千乡这一的工作平台，认真做好本社区先锋信息的上传报道管理工作,确保每月10条的信息报送，与此同时继续加强对宁国先锋网和今日宁国报及其他市级信息平台的投稿，主动做好社区工作宣传报道.

七、重点工作的开展

1:深入开展文明创建工作，按照争创全国文明城市的要求，着力整治辖区内的脏乱差现象，开展牛皮癣整治、市民素质教育提升、道德讲堂、小区管理提升、市容市貌提升、“我们的节日”、关爱未成年人、法制宣传等各类活动，同时广泛宣传文明创建工作，开展志愿者招募工作，现已注册649名.

2:日常事务的开展.加强对日常工作的管理，做好春节期间烟花爆竹安全管理工作、对劳模及困难党员群众的慰问;开展4050养老保险的返还及养老金认证;开展计生清理工作，对流动人口孕环检及信息采集;着力开展对社区网格内居民信息的摸底登记工作及一体化平台核对;对辖区内的重点人群进行动态管理.

八、存在的不足及下一步工作打算

〔一〕存在的不足：社区党员参与活动的主动性有待提高;流动党员的管理培训、联系党员群众制度、党务公开、党费收缴还不能完全符合标准;党建例会召开时间不准时;社区“三有一化”情况落实起来还存在一定的难度，党建工作缺乏亮点.

〔二〕下一步工作打算：

1:认真对照街道党工委的工作要求，全面贯彻落实，保质保量地完成街道党工委、办事处交办的各项工作任务;

2:切实加强社区党员变动及流动党员的管理工作，进一步做好社区党建工作，完善党组织建设，加强对网格党支部的管理;开展好党员志愿者服务活动、扎实开展“弘扬沈浩精神、建设模范社区”主题实践活动.

3:继续开展微笑服务，加强社区窗口纪律的管理，提高为民服务的质量，对居民反映的问题及时有效的解决，加强社区的民主自治，做好居务公开.

九、建议

1:加将党组织建设及对党员的培训，继续做好党员思想建设，加强党员学习和宣传工作，不定期的召开交流会，学习上级最新文.

2:完善为民服务的途径，充分发挥社区网格员的作用，将居民的意见建议反映到社区，将社区的工作及政府惠民政策带给居民.

第三篇：社区召开一季度消防、生产安全总结会

x月xx日(星期二)上午，x社区召开一季度消防、生产安全总结会。会议由社区书记x主持，街道党工委委员、武装部长x，社区两委干部、工作人员、网格员，街道一级消防站消防员，社区重点防火单位、仓储等单位法人、现场安全管理负责人，共xx余人参加了会议。

一、企办主任x做社区一季度企业、仓储安全工作汇报。x同志汇报了社区一季度及“两会”期间安全生产、消防安全检查工作;通报检查中发现存在的安全隐患问题，并对近期安全和消防工作做出安排部署。

二、社区党委委员潘成勇对企业相关的治安及环境问题做出要求：(一)企业安全检查、“百日攻坚”行动中发现的问题要及时整改，克服侥幸;(二)企业、仓储单位的消防通道必须长期保持畅通，消除隐患;(三)企业、仓储单位要对治安问题做好防范。(四)、“门前三包”环境卫生工作要做到位，保持整洁有序。

三、街道党工委委员、武装部长x同志对金牛区近期安全生产、火灾事故案例进行通报和警示教育，提出严厉要求：一是要深刻汲取事故血的教训，牢固树立红线意识，保持警钟长鸣;二是要算清经济账、人命账、家庭账、处罚账、严格落实企业主体责任;三是要自我主动开展安全培训全参与、安全隐患自查全覆盖、风险整改全清零;四是要牢固树立“安全”是最大的经济效益理念，加大安全经费投入，迅速进行安全隐患点位整治，提升安全保底。五是强化现场安全管理，对安全要采取提级管理，一旦出现事故要提级处理，提级追责，务必要压实属地和企业责任清单;六是要突出“三合一”场所、仓储、工艺落后的生产加工作坊的刚性监管、铁面检查，凡是在此场所有住人现象立即搬离，对拒不执行者必须落实铁腕执法强行封门;七是认真做好事故应急救援人员、物资、装备全面清查，确保第一时间拉得出来，救援及时、以人为本、损失最小、影响最小，把事故降到可控范畴。

四、街道一级消防站消防员对企业、仓储等单位法人、现场安全管理负责人进行专业的消防培训。重点讲解了企业、仓储单位可能存在的火灾安全隐患，对企业、仓储等单位法人、现场安全管理负责人进行隐患问题自查培训。现场讲解示范灭火器的正确使用方法，并指导参会人员现场使用。

第四篇：司法所第一季度社区矫正工作汇报

XX年第一季度，xx司法所坚持严管社区矫正工作，扎实有序推进社区矫正管理工作。截止3月31日，共有社区服刑人员10名，其中缓刑6名，假释2名，保外就医1名，剥夺政治权利1名。目前没有出现脱管、漏管和重新违法犯罪事件。 在社区矫正日常管理中，xx所坚持从严管理，切实发挥社区矫正作用，认真改造社区服刑人员，努力将他们改造成为社会中守法的良好公民。

1.严把社区矫正接收关，做好人和材料两齐全，为接下来的社区矫正打好基础。

2.严格社区矫正日常管理，按照社区矫正相关规定，认真落实社区矫正各项要求。

3.严防社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪，做好每月走访和谈心工作，切实发挥排查作用，及时发现问题，消除矛盾。

4.严密社区矫正组织网络，做好各成员单位之间的协调沟通工作，整合资源，形成齐力，共同做好社区矫正工作。 5.严谨社区矫正调研，结合日常管理中遇到的难题，分析解决办法，探索社区矫正管理新方式方法。

1 6.严守清廉公正本色，对社区服刑人员一视同仁，杜绝在管理过程中拿社区服刑人员东西、和服刑人员吃饭。

7.严明纪律，落实好社区矫正相关规定，重点抓好社区服刑人员的纪律管理，做好日常考核和奖惩工作。

第五篇：司法所第一季度社区矫正工作报告

(精选多篇)

xx年第一季度，xx司法所坚持严管社区矫正工作，扎实有序推进社区矫正管理工作。截止3月31日，共有社区服刑人员10名，其中缓刑6名，假释2名，保外就医1名，剥夺政治权利1名。目前没有出现脱管、漏管和重新违法犯罪事件。

在社区矫正日常管理中，xx所坚持从严管理，切实发挥社区矫正作用，认真改造社区服刑人员，努力将他们改造成为社会中守法的良好公民。

1.严把社区矫正接收关，做好人和材料两齐全，为接下来的社区矫正打好基础。

2.严格社区矫正日常管理，按照社区矫正相关规定，认真落实社区矫正各项要求。

3.严防社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪，做好每月走访和谈心工作，切实发挥排查作用，及时发现问题，消除矛盾。

4.严密社区矫正组织网络，做好各成员单位之间的协调沟通工作，整合资源，形成齐力，共同做好社区矫正工作。

5.严谨社区矫正调研，结合日常管理中遇到的难题，分析解决办法，探索社区矫正管理新方式方法。

6.严守清廉公正本色，对社区服刑人员一视同仁，杜绝在管理过程中拿社区服刑人员东西、和服刑人员吃饭。

7.严明纪律，落实好社区矫正相关规定，重点抓好社区服刑人员的纪律管理，做好日常考核和奖惩工作。

社区服刑人员基本情况

x 月份我 xxxx 司法所累计一共接收社区服刑人员 xx 人，目前累计解

除矫正 x 人。截至 xxxx 年 xx 月 xx 日，目前在册 x 名社区服刑人员均系严管对象，。

在册 xx 名社区矫正服刑人员分别是以下犯罪类型：

1. 破坏社会主义市场经济秩序罪 xx 人，

2. 贪污贿赂罪 xx 人;

3. 侵犯公民人身权利、民主权利罪 xx 人;

4. 侵害财产罪 xx 人;

xx 名社区服刑人员受到处罚， xx 社区服刑人员得到奖励。

社区矫正工作开展情况。

x 月份，我司法所于 xx 月 xx 日、 x 月 xx 日，我司法所对在册的 x 名社区服刑人员进行了 xx 次的集体教育，本月的教育的 xx 名社矫对象全部到齐通过教育让社区服刑人员对社区矫正新的政策有的更新的理解，达到预防犯罪的目的。我所还进行了 xx 人次的家访和 xx 人次的个别教育，达到了预

防犯罪的目的，我所还向社区服刑人员的监护人从侧面了解他们的情况。 xx 名社区服刑人员都十分配合我所的矫正工作，

遵守社区矫正的各项规定。

社区服刑人员矫正情况。

xx 月份，目前在册的 xx 名社区服刑人员...

社区矫正是与监狱刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的有关期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。

司法部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发的《社区矫正实施办法》中明确，社区矫正工作主要由司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，社会力量广泛参与，全面对社区矫正人员进行监督管理、教育矫正、帮困扶助的工作机制。实施社区矫正符

合国际行刑制度的发展趋势，具有行刑成本低的优势，有利于增进罪犯和社会的联系，有助于加强社会主义法制教育，增强公民的遵纪守法意识。

但是当前基层司法所在社区矫正工作面临着一些困境，应该探寻突破困境的出路，才能更好地推动我县社区矫正工作顺利开展。

一、我县社区矫正工作基本情况

我县从**年首先在**镇和**镇启动社区矫正工作试点，**年社区矫正工作全面铺开，近年来，司法局及乡镇司法所认真履行职责，在各级党委政府的正确领导下，在相关部门的积级配合和社会力量的大力支持下，围绕加强社会管理创新、构建和谐美丽**这一主线，高度重视基层社区矫正工作，落实各项措施和工作制度，认真管理好社区服刑人员，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。 我县辖10个乡镇、1个垦殖场和155个行政村，12个居委会。**年社区矫正工作开展以来，全县累计

接收社区矫正对象519人，依法解除社区矫正174人，在册社区矫正对象345人。其中：管制13人、缓刑

327、假释12人、暂予监外执行2人、剥夺政治权利1人。社区矫正对象具有城镇户口53人、农业户口292人，男性320人，女性25人，农村社区矫正对象占总数的85%。年龄分布为18岁以下8人、19至25岁129人、26至45岁194人、46至60岁9人，60岁以上2人。地域分部为**镇72人，金山镇63人、桐木镇49人、鸡冠山乡44人，赤山镇41人、**镇39人，长平乡37人、彭高镇35人，东源乡27人，杨岐乡27人，依数据分析，我县社区矫正对象多为农村户籍的男性青壮年，被判刑罚主要为缓刑，主要集中在我县北边乡镇。

二、司法所在社区矫正工作中承担的职责。

司法所作为我国司法行政系统最基层的职能工作部门，作为县区司法局在乡镇人民政府的派出机构，承担着面

向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育等项重要任务，同时指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作，组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作，参与社会治安综合治理工作，代表乡镇人民政府处理民间纠纷。

从**年起，**县开始实行社区矫正工作以来，乡镇司法所的职能有所增加。在《社区矫正实施办法》中明确指出，基层司法所要做好社区矫正日常工作，接收组织宣告社区矫正人员，确定社区矫正小组，制定矫正方案，建立社区矫正工作档案。在社区矫正实施过程中，司法所要监督社区矫正人员的定期报告，采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况;重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况;定期到社区矫正人员家庭、所在单位、就读

学校和居住社区进行了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况;发现社区矫正人员脱离监管的及时向县级司法行政机关所告;对社区矫正人员7日以内的外出审批;组织日常教育学习活动和社区服务;开展有针对性的个别教育和心理辅导;对社区矫正人员进行考核并实施分类管理等。在期满解除矫正时，司法所要对社区矫正人员作出书面鉴定，提出安置帮教建议;组织解除社区矫正宣告;向社区矫正人员告知帮教有关规定，与安置帮教部门做好交接等 。此外，司法所经县级司法行政部门授权，在一定范围内参与社会调查评估等。

三、乡镇司法所社区矫正工作中面临的困境

有责无权是基层司法所在社区矫正工作中面临的首要问题。 根据“两高两部”《通知》的规定：司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、

乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。而我国的《刑罚》第76条和《刑事诉讼法》第214条、第217条、第218条明确规定了“管制、拘役、缓刑、假释、暂予监外执行”五类社区服刑罪犯由公安机关进行监督管理。现行刑事法律与《通知》规定的冲突，直接导致了社区矫正的刑罚执行主体与工作主体的分离。这种分离的状态又使得公安机关与司法行政机关在社区矫正工作中的权责模糊不清。模糊的职权规定使得我们在社区矫正试点工作中的公安机关与司法行政机关的权责很难界定。权责的错位又使得司法行政机关在社区矫正的具体执行当中的角色非常尴尬，这样成倍的增长了司法行政机关从事社区矫正工作的行政成本，也大大的降低了社区矫正工作的效率。 司法机关即社区矫正机关应当对社区矫正人员进行严格的监督，并对其进行矫正教育。这种矫正教育是强制性的，但是这种强制性必须要以相应的法律和强制措施作为后盾。作

为社区矫正人员从事社区矫正工作，对社区矫正人员的管教往往只能使用说服教育，这也就必然导致社区矫正人员对被矫正人员实施的矫正教育缺乏权威性，也就有可能使社区矫正工作流于形式。当前我国的各种法律法规规定了司法机关的社区矫正的职责、权限和社区矫正人员的权利、义务以及应当遵守的纪律，但是又没有明确规定社区矫正人员不履行义务、不遵守纪律是否可以实施强制措施、可以使用何种强制措施以及采取强制措施的程度。例如被判处管制和执行剥夺政治权利的罪犯，尽管其可能经常严重违反纪律甚至实施违法行为，但是只要其不故意犯罪，社区矫正机关所能采取的办法只能是批评教育，很难产生教育和管理的效果。又例如暂予监外执行的罪犯，打着外出治病的旗号，不经监督机关的同意，擅自离开居住地，社区矫正机关针对这种情况能采取的强制措施也仅仅只能是警告，只要其不实施故意犯罪，矫正机关也就很难

要求监狱机关将其收监。有责无权使得社区矫正工作在实际操作中面临种种尴尬。

人员不稳、专业不强是困扰基层司法所社区矫正工作的重要问题。

1、职能增加，配置不变。从**年前后看，我县10个乡镇司法所新增社区矫正要作职能，但人员配置上依旧延用了老配置，一般都是2到6名工作人员。司法所工作人员是具体承担矫正工作的主要力量，2—6名司法所工作人员，他们承担着辖区社区矫正、安置帮教、普法宣传、人民调解、社会治安综合治理等九项工作职能，工作强度大，使得他们真正用于社区矫正的精力和时间较少。如**年长平司法所包括所长在内3人，东源司法所包括所长仅2人，桐木司法所5人，鸡冠山司法所3人，最多的**镇司法所6人。社区矫正职能增加，但是近几年人员数量一直没有太大变化。所以我县11个乡镇司法所中没有一个司法所设专门负责社区矫正工作的人

员。对比我县各乡镇司法所人员数量和乡镇司法所的职能，我县乡镇司法所确实力量薄弱。

2、人员变动频繁，业务时常生疏。社区矫正工作对工作人员的要求更高，网络信息化的要求更高更强。按照《江西省司法所规范化建设标准》规定，所长的任免由县司法局协助组织部门按干部管理权限办理，新任司法所工作人员必须经过县级以上司法行政机关的1个月以上的初任培训，方能持证上岗。但是每年各乡镇司法所人员变动频繁均未按照此标准操作，造成新进入司法所的人员业务不够熟练，每年都要对分管社区矫正工作的人员进行业务培训，这样耗时耗力又耗钱。比如，社区矫正工作开展三年来，长平、东源、鸡冠山、**镇等乡镇负责社区矫正工作的人员三年都有所变动。而专职社区矫正工作人员的我县乡镇还没有。

3、社区矫正工作要求高，专业队伍人员少，任务重。社区矫正工作自从

我县司法局对社区矫正人员采用gprs卫星定位后，特别是随着我县社区矫正监管中心的信息网络平台的建立，人员监管、档案管理、信息平台的运用等都采用无纸化办公，这样对社区矫正工作人员的信息化、网络化的要求更高，心理素质要求更强，但是目前为止，我县11个乡镇司法所中没有一个司法所设立专门而长期负责社区矫正工作的人员。司法所的社区矫正工作细，任务重，压力大，如**镇司法所在册的社区矫正人员63人，要对63个社区矫正人员监管到位，矫正到位，没有专门负责社区矫正工作的人是很难做到。另外按照《江西省司法所规范化建设标准》规定，司法所工作人员法律大专以上的占70%，但是我县11个乡镇司法所没有一个达到此标准，离社区矫正工作需具备的法学、心理学、社会学和教育学等全方位的人才需要更是相差甚远。

4、志愿者参与积极性不高。社区矫正志愿是社区矫正工作中一支不可或

缺的力量，他们可以为帮助社区服刑人员重返社会起到重要的作用。但目前群众参与志愿者活动的意识还较为淡薄，自愿来做社区矫正志愿者的人数很少。因而我县的矫正力量单薄，矫正效果难突出。

经费短缺是制约基层司法所社区矫正工作发展的瓶颈。

按照上级要求，对每个社区矫正人员的投入经费每年需达2800元/人，而县财政对社区矫正经费预算为5万/年，按我县去年在册社区矫正人员来算，社区矫正的经费缺口达90余万元。投入过少，保障不力，致使社区矫正工作陷入困境。

人员分散、地域广阔也是基层社区矫正工作的困扰之一。 社区矫正监管工作也受地域因素制约。由于我县农村地区社区矫正对象数量大，目前在册的农村社区矫正人员295人，占总数的85%。由于很多乡镇村与村之间的距离较远，庞大的地域面积，加上社区矫正对象居住分散，流动性较大，都给社区矫正对

象的管理工作带来了很大的难度。因而我县所有乡镇2到5人的司法所是很难做好农村社区矫正人员的矫正工作的。

四、几点建议：

1、社区矫正本质上属于刑法执行活动，为了体现这项工作的严肃性和权威性，有利于社区矫正工作的开展，加强对社区服刑人员的管理、监督，建议把社区矫正执法人员纳入警察编制和制定统一的着装制式。

2、扩大经费投入。县财政应针对社区矫正工作的新情况，按照上级要求，统筹谋划、适当倾斜，在力所能及的情况下逐步改善司法所的交通工具、办公设施和经费投入，为其开展好社区矫正工作提供必需的经费保证;

3、充实工作队伍。加强人力配备。要按照依法承担社区矫正工作对司法行政机关的新要求，科学、合理地解决司法行政机关的专项编制、人力补充和职责设定等问题，有针对性的利用每年的公务员考试，大学生村官考试、事业单

位招考等方式，招录一批法学、教育学，心理学的专业人才充实到这个队伍中来。强化队伍建设，建立一支职业化、专业化的高素质的社区矫正队伍，为其开展社区矫正工作提供必要的人力保障。

4、提高队伍素质。有针对性对组织队伍培训，吸取他人别地的经验，提高社区矫正工作素质，减少人员流动，稳定矫正工作队伍。

5、加强配合协作。社区矫正工作是涉及千家万户、事关国泰民安的大事，单靠司法行政机关“单打独斗”收效甚微。公安机关、人民法院、人民检察院、监狱及其管理机关、看守所等相关职能部门一定要顾全大局、鼎立协作，在各司其职中加强配合，克服司法行政机关孤军作战的被动局面。

6、加大宣传力度。发挥电视、广播、报纸等媒介的作用，面向广大干部群众宣传什么是社区矫正、社区矫正的性质和内容、社区矫正的执行方式等内

容，从而让全社会都知晓和关注社区矫正，不断扩大社会影响面，争取社会各界的认同和支持。

关于乡镇司法所社区矫正工作人员情况的调研报告

社区矫正是与监狱刑罚执行对应的一种非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的有关期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习的非监禁刑罚执行活动。

司法部会同最高人民法院

、最高人民检察院、公安部联合印发的《社区矫正实施办法》中明确，社区矫正工作主要由司法行政部门牵头组织，相关部门协调配合，社会力量广泛参与，全面对社区矫正人员进行监督管理、教育矫正、帮困扶助的工作机制。实施社区矫正符合国际行刑制度的发展趋势，具有行刑成本低的优势，有利于增进罪犯和社会的联系，有助于加强社

会主义法制教育，增强公民的遵纪守法意识。

但是当前基层司法所在社区矫正工作面临着一些困境，应该探寻突破困境的出路，才能更好地推动我县社区矫正工作顺利开展。

一、 我县社区矫正工作基本情况

我县从**年首先在**镇和**镇启动社区矫正工作试点，**年社区矫正工作全面铺开，近年来，司法局及乡镇司法所认真履行职责，在各级党委政府的正确领导下，在相关部门的积级配合和社会力量的大力支持下，围绕加强社会管理创新、构建和谐美丽**这一主线，高度重视基层社区矫正工作，落实各项措施和工作制度，认真管理好社区服刑人员，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。 我县辖10个乡镇、1个垦殖场和155个行政村，12个居委会。**年社区矫正工作开展以来，全县累计接收社区矫正对象519人，依法解除社区矫正174人，在册社区矫正对象345

人。其中：管制13人、缓刑

327、假释12人、暂予监外执行2人、剥夺政治权利1人。社区矫正对象具有城镇户口53人、农业户口292人，男性320人，女性25人，农村社区矫正对象占总数的85%。年龄分布为18岁以下8人、19至25岁129人、26至45岁194人、46至60岁9人，60岁以上2人。地域分部为**镇72人，金山镇63人、桐木镇49人、鸡冠山乡44人，赤山镇41人、**镇39人，长平乡37人、彭高镇35人，东源乡27人，杨岐乡27人，依数据分析，我县社区矫正对象多为农村户籍的男性青壮年，被判刑罚主要为缓刑，主要集中在我县北边乡镇。

二、 司法所在社区矫正工作中承担的职责。

司法所作为我国司法行政系统最基层的职能工作部门，作为县区司法局在乡镇人民政府的派出机构，承担着面向基层社会和广大人民群众提供法律保障、法律服务、法制宣传教育等项重要

任务，同时指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作，组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作，参与社会治安综合治理工作，代表乡镇人民政府处理民间纠纷。

从**年起，**县开始实行社区矫正工作以来，乡镇司法所的职能有所增加。在《社区矫正实施办法》中明确指出，基层司法所要做好社区矫正日常工作，接收组织宣告社区矫正人员，确定社区矫正小组，制定矫正方案，建立社区矫正工作档案。在社区矫正实施过程中，司法所要监督社区矫正人员的定期报告，采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况;重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况;定期到社区矫正人员家庭、所在单位、就读学校和居住社区进行了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情

况;发现社区矫正人员脱离监管的及时向县级司法行政机关所告;对社区矫正人员7日以内的外出审批;组织日常教育学习活动和社区服务;开展有针对性的个别教育和心理辅导;对社区矫正人员进行考核并实施分类管理等。在期满解除矫正时，司法所要对社区矫正人员作出书面鉴定，提出安置帮教建议;组织解除社区矫正宣告;向社区矫正人员告知帮教有关规定，与安置帮教部门做好交接等 。此外，司法所经县级司法行政部门授权，在一定范围内参与社会调查评估等。

三、 乡镇司法所社区矫正工作中面临的困境

有责无权是基层司法所在社区矫正工作中面临的首要问题。 根据“两高两部”《通知》的规定：司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常

管理工作。而我国的《刑罚》第76条和《刑事诉讼法》第214条、第217条、第218条明确规定了“管制、拘役、缓刑、假释、暂予监外执行”五类社区服刑罪犯由公安机关进行监督管理。现行刑事法律与《通知》规定的冲突，直接导致了社区矫正的刑罚执行主体与工作主体的分离。这种分离的状态又使得公安机关与司法行政机

2014年第一季度，赤溪司法所坚持严管社区矫正工作，扎实有序推进社区矫正管理工作，第一季度社区矫正工作汇报。截止3月31日，共有社区服刑人员10名，其中缓刑6名，假释2名，保外就医1名，剥夺政治权利1名。目前没有出现脱管、漏管和重新违法犯罪事件。在社区矫正日常管理中，赤溪所坚持从严管理，切实发挥社区矫正作用，认真改造社区服刑人员，努力将他们改造成为社会中守法的良好公民。1.严把社区矫正接收关，做好人和材料两齐全，为接下来的社区矫正打好基础，工作汇

报《第一季度社区矫正工作汇报》。 2.严格社区矫正日常管理，按照社区矫正相关规定，认真落实社区矫正各项要求。3.严防社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪，做好每月走访和谈心工作，切实发挥排查作用，及时发现问题，消除矛盾。4.严密社区矫正组织网络，做好各成员单位之间的协调沟通工作，整合资源，形成齐力，共同做好社区矫正工作。5.严谨社区矫正调研，结合日常管理中遇到的难题，分析解决办法，探索社区矫正管理新方式方法。6.严守清廉公正本色，对社区服刑人员一视同仁，杜绝在管理过程中拿社区服刑人员东西、和服刑人员吃饭。7.严明纪律，落实好社区矫正相关规定，重点抓好社区服刑人员的纪律管理，做好日常考核和奖惩工作。