管理系统竣工验收

第一篇：管理系统竣工验收

竣工验收、竣工资料和竣工备案管理

1、竣工验收先验收节能

2、政府有关主管部门(或其委托机构)出具的工程质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件 3.5竣工验收、竣工资料和竣工备案管理

竣工资料由总承包按业主和城建档案馆归档要求制定统一目录，各专业分包单位按照总承包总体安排做好各项资料整理工作，最后再由总承包进行审核、汇总。 3.5.1竣工验收内容

工程竣工验收是指建设工程依照国家有关法律、法规及工程建设规范、标准的规定，已经全部完成工程设计要求和合同约定的各项内容，并取得政府有关主管部门(或其委托机构)出具的工程质量、消防、规划、环保、城建档案等验收文件或准许使用文件后，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家进行工程验收，对工程实物及技术资料进行全面检查。

各专业分包单位在工程设计和合同约定的各项内容完成后，在十五个工作日内提供完整的一套竣工资料给总承包项目部检查，符合档案馆及代建单位要求后提交给监理公司审查。并由监理公司组织进行分部工程验收，待验收完成后并入总体工程竣工验收中一并交工。 3.5.2竣工验收程序 插入竣工资料验收流程图 3.5.3竣工验收组织

1、单位(子单位)工程按照设计文件、合同约定完工后，施工单位自行进行施工质量检查并整理工程施工技术管理资料，送质监机构抽查。

2、施工单位在收到质监机构抽查意见书面通知后符合质量验收条件的，填写《工程质量验收申请表》，经工程监理单位审核后，向建设单位申请办理工程验收手续。

3、监理单位在工程质量验收前整理完整的质量监理资料，并对所监理工程的质量进行评估，编写《工程质量评估报告》并提交给建设单位。

4、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，并向建设单位提交《质量检查报告》。

5、建设单位在收到上述各有关单位资料和报告后，对签合工程质量验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家组成质量验收组，制定验收方案。并将验收组成员名单、验收方案等内容的工程质量验收计划书送交质监机构。

6、验收组听取建设、勘察、设计、施工、监理等单位的关于工程履行合同情况和在工程建设中各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况的汇报。

7、验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

8、实地查验工程质量。

9、验收组对工程勘察、设计、施工质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程质量验收意见。并向负责该工程质量监督的质监机构提交单位(子单位)工程质量验收记录。 3.5.4竣工验收资料 3.5.4.1整理目标

工程资料完整准确系统，满足业主和城建档案馆归档要求，工程施工质量一次验收合格，首先达到广东省优良样板工程标准，确保工程鲁班奖工程的要求。 3.5.4.2工作流程

要求各专业分项目部按以下流程做好工程资料整理。各项目部工程资料要在项目经理领导下，由项目技术负责人牵头，安排胜任工作的内业技术人员具体负责收集和整理工作。工作流程如下：

3.5.4.3资料内容

1.

工程技术档案资料主要内容是： (1)

开工报告、竣工报告; (2)

项目经理、技术人员聘任文件; (3)

施工组织设计; (4)

图纸会审记录; (5)

技术交底记录; (6)

设计变更通知; (7)

技术核定单; (8)

地质勘察报告; (9)

定位测量记录; (10)

基础处理记录; (11)

沉降观测记录; (12)

防水工程抗渗试验记录; (13)

混凝土浇灌令; (14)

商品混凝土供应记录; (15)

工程复核记录; (16)

质量事故处理记录; (17)

施工日记;

(18)

建设工程施工合同，补充协议; (19)

工程质量保修书; (20)

工程预(结)算书; (21)

竣工项目一览表; (22)

施工项目总结等。

2.

工程质量保证资料的收集和整理，包括原材料、构配件、器具及设备等的质量证明和进场材料试验报告等，这些资料全面反映施工全过程中质量的保证和控制情况。各专业工程质量保证资料的主要内容是： (1)

土建工程主要质量保证资料： 1)

钢材出厂合格证、试验报告; 2)

焊接试(检)验报告、焊条(剂)合格证; 3)

水泥出厂合格证或报告; 4)

砌块出厂合格证或试验报告; 5)

防水材料合格证或试验报告; 6)

构件合格证; 7)

混凝土试块试验报告; 8)

砂浆试块试验报告; 9)

土壤试验、打(试)桩记录; 10)

地基验槽记录;

11)

结构吊装、结构验收记录; 12)

工程隐蔽验收记录; 13)

中间交接验收记录等。 (2)

钢结构工程主要质量保证资料: 1)

钢结构工程轴线复核; 2)

钢网架焊接球、螺栓球及组合件的质量证明书和节点承载力试验; 3)

金属压型板进场检验报告、产品质量证明书; 4)

涂装材料进场检验报告、产品质量证明书; 5)

钢构件检验记录 6)

预拼装记录

7)

高强度螺栓安装连接检查记录 8)

焊缝外观检查记录和实测记录 9)

钢结构涂装检测记录

10)

总拼就位后几何尺寸误差和挠度记录 11)

焊接质量检测报告

(3)

建筑采暖卫生与煤气工程主要质量保证资料： 1)

材料、设备出厂合格证;

2)

管道、设备强度、焊口检查和严密性试验记录; 3)

系统清洗记录;

4)

排水管灌水、通水、通球试验记录; 5)

卫生洁具盛水试验记录; 6)

设备试运转记录等。

(4)

建筑电气安装主要质量保证资料： 1)

主要电气设备、材料合格证; 2)

电气设备试验、调整记录; 3)

绝缘、接地电阻测试记录; 4)

隐蔽工程验收记录等。

(5)

通风与空调工程主要质量保证资料： 1)

材料、设备出厂合格证; 2)

空调调试报告;

3)

制冷系统检验、试验记录; 4)

隐蔽工程验收记录等。

(6)

电梯安装工程主要质量保证资料： 1)

电梯及附件、材料合格证; 2)

绝缘、接地电阻测试记录; 3)

空、满、超载运行记录; 4)

调整、试验报告等。

(7)

其它消防系统、弱电系统、市政专业、高压配电专业、绿化专业等质量保证资料按国家要求及各专业要求进行整理。

3.

工程检验评定资料的收集和整理，应按现行建设工程质量标准对单位工程、分部工程、分项工程及室外工程的规定执行。进行分类组卷时，工程检验评定资料应包括以下内容： (1)

质量管理体系检查记录; (2)

分项工程质量验收记录; (3)

分部工程质量验收记录; (4)

单位工程竣工质量验收记录; (5)

质量控制资料检查记录;

(6)

安全和功能检验资料核查及抽查记录; (7)

观感质量综合检查记录等。 3.5.4.4管理要求

1、工程创优不仅实物质量要坚持高标准、严要求，而且内业的质量保证资料和施工技术资料也必须符合条件，能为工程实物质量提供保证依据。

2、工程项目质量评定资料收集整理，严格按照《广州市建筑安装工程施工技术资料管理规定》和广州市编制建筑安装工程施工档案和资料的具体要求及作法。

3、总承包项目部在工程开始阶段，成立以项目技术负责人为首的创优领导小组，制定质评资料收集整理保证措施。各分项目部贯彻执行，整个施工过程必须对资料整理是否及时、系统、全面、标准等进行监控。

4、根据有关要求和工程特点，按照验收资料、施工技术管理资料、工程质量保证技术资料、工程质量评定资料、竣工图、声像资料的分类原则编制各分部工程的技术资料汇编目录清单。

5、应用计算机资料管理系统软件和文字、表格处理软件，以及复印机等现代化办公工具，实现归档文字材料除相关人员签字外，全部实现计算机管理。

6、设置现场资料室，配置统一档案夹和档案柜，确保资料管理有序，不散失，不受潮，不高温暴晒，清洁整齐。

7、为使形成的质量评定资料规范，质量部门组织单位质检人员认真学习国家评定标准，施工验收规范。

8、加强中间检查监控，质量部在施工中定期检查质量评定资料，对内容不全、手续签证不完整、填写不标准、评定用词含糊、质量等级与实物质量不相符，要令其重新评定。

9、在专业分包单位进场时，向分包单位进行技术交底，并编制资料目录，对资料的内容和要求格式、来往函件等文件的格式和内容要求，详尽地对分包单位进行交底。在施工过程中要定时对分包单的资料进行检查，发现问题，及时更正。工程竣工后，督促分包单位移交竣工资料和管理资料，及时归档。

10、在对建设单位招标的施工单位的资料管理，如桩基础资料移交，首先要按照档案馆管理目录对资料进行查验。其次，对内容和场地实物进行查验，特别是对断桩补桩等资料的内容要详细查验。第三，对资料的其它要求，按照档案馆及建设单位及监理公司的要求进行验收。 3.5.5竣工备案管理 3.5.5.1备案要求

工程完工后，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部第78号令)、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行规定》(建建(2000)142号)、《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则(试行)》(粤建管字(2001)35号)等文件，向广州市建设委员会备案机关进行备案。我司将根据招标文件搞好备案工作。并定时向建设单位汇报进展工作。备案内容如下：

1、已完成设计要求和合同约定的各项内容;

2、工程施工质量验收报告;

3、由监理公司出具工程质量评估报告;

4、工程勘察、设计文件质量检查报告;

5、经质监机构抽查的完整的质量控制和工程管理资料;

6、施工单位签署的工程质量保修书;

7、督促电梯分包单位办理好电梯分部工程质量验收证书及工程质量监督机构出具的《电梯验收准用证》;

8、市政基础设施的有关质量检测和功能试验资料;

9、由安监站出具的单位工程施工安全评价书; 3.5.5.2备案程序

1、质监机构在工程质量验收后，向备案机关提交建设工程质量监督报告。

2、建设单位向备案机关提交备案资料，备案机关在收齐、验证备案文件和建设工程质量监督报告后在备案表上签署备案意见。

3.5.5.3备案资料内容及要求

1、房屋建筑工程质量保修书根据建设部令第80号《房屋建筑工程质量保修办法》的规定：房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程(包括装修工程)的质量缺陷，予以修复;房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单应当履行保修义务。

建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限及保修责任，在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

(1)地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定和该工程的合理使用年限。 (2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。 (3)供热与供冷系统，为2个采暧期、供冷期。 (4)电气管线、给排水管道、设备安装为2年。 (5)装修工程为2年。

(6)基它项目的保修期限由建设单位和施工单约定。

竣工验收资料中应附房屋建筑工程保修书，若为复印应加盖公章及经手人签名;在竣工验收备案时，建设单位应向备案机关提交房屋建筑工程质量保修书。

2、工程质量验收申请表，施工单位在收到质量监机构抽查意见书面通知后，对符合质量验收条件的，填写工程质量验收申请表，经项目经理、企业技术负责人及企业法定代表人签名并加盖公章后，提交监理单位。总监理工程师签署意见并加盖公章后，向建设单位申请办理工程验收手续。

3、建设工程竣工验收报告，建设单位在取的工程质量、消防、规划、环保、档案等有关专业管理部门(或其委托机构)出具的认可文件或者准许使用文件后，应当组织有关各方办理工程竣工验收手续，编制建设工程竣工验收报告。

4、建设工程竣工验收档案认可书，建设单位在申请竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。

5、《工程质量评估报报告》，监理单位应在工程质量验收前，对所监理工程的质量进行评估，编写《工程质量评估报告》，经项目总监理工程师、单位法定代表人签名及加盖公章后，提交给建设单位。

6、勘察文件质量检查报告，勘察单位在工程质量验收前，对勘察文件进行检查，编写《勘察文件检查报告》，经项目负责人、单位技术负责人签名并加盖公章后，提交给建设单。

7、设计文件质量检查报告，由设计单位对设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查，编写设计文件质量检查报告，经项目负责人、单位技术负责人签名并加盖公章后，提交给建设单位。

以上资料收集齐全后，通报建设单位，向备案机关进行备案并进行跟踪。定期(每个星期)向建设单位汇报进展情况，直至备案工作完成。 3.5.6鲁班奖资料申报 1.申报鲁班奖应具备条件：

(1)工程设计合理、先进，符合国家和行业设计标准、规范。必须符合城市规划。

(2)工程施工符合国家和行业施工技术规范及有关技术标准要求，质量(包括土建和设备安装)优良，达到国内同类型工程先进水平。

(3)建设单位已经对工程进行验收。

(4)工程竣工后经过一年以上的使用检验，没有发现质量问题和隐患。 2.申报鲁班奖的主要承建单位，应具备以下条件：

(1)在以土建为主体的工业建设项目中，承担主厂房和其他与生产相关的主要建筑物、构筑物的施工。 (2)在以安装工程为主体的工业建设项目中，承担了主要生产设备和管线、仪器、仪表的安装。 (3)在公共建筑和住宅工程中，承担了主体结构和部分装修装饰的施工。 3.申报程序

地方建筑施工企业向所属省、自治区、直辖市建筑业协会申报;国务院各有关部门(总公司)所属建筑施工企业向其主管部门建设协会申报;未成立协会的，可向该主管部门的有关司(局)申报。 4.申报资料的内容和要求

(一)内容

1)报资料总目录，并注明各种资料的份数; 2)鲁班奖申报表一式两份;

3)工程项目计划任务书的复印件1份;

4)工程设计水平合理、先进的证明文件(原件)或证书复印件1份; 5)工程概况和施工质量情况的文字资料一式两份; 6)为省、部级优质工程或省、部范围内质量最优工程的证件复印件1份; 7)工程竣工验收资料复印件1份; 8)总承包合同或施工合同书复印件1份;

9)建设用地规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程规划许可证、固定资产投资许可证; 10)消防局建筑工程消防验收意见书、电梯安全检验合格证、电梯准用证、防雷设施合格证;

11)勘察文件质量检查报告、建筑工程设计质量检查报告、工程设计文件质量检查报告、房屋建筑工程质量评估报告、建设工程施工安全评价书、工程质量监督报告;

12)主要参建单位的分包合同和主要分部工程质量等级核验资料复印件各1份; 13)反映工程概貌并附文字说明的工程各部位彩色照片和反转片各20张; 14)有解说词的工程录像带一盒。 (二)要求

1)必须使用由中国建筑业协会统一印制的《鲁班奖申报表》，复印的《鲁班奖申报表》无效。表内签署意见的各栏，必须写明对工程质量的具体评价意见。对未签署具体评价意见的，视为无效; 2)申报资料中提供的文件、证明和印章等必须清晰，容易辨认;

3)申报资料必须准确、真实，并涵盖所申报工程的全部内容。资料中所涉及建设地点、投资规模、建筑面积、结构类型、质量评定、工程性质和用途等到数据和文字必须与工程一致。如有差异，要有相应的变更手续和文件说明;

4)工程录像带的内容应包括：工程全貌，工程竣工后的各主要功能部位，工程施工中的基坑开挖、基础施工、结构施工、门窗安装、屋面防水、管线缚设、设备安装、室内外装修的质量水平介绍，以及能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施等。

5)对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，钢筋、水泥必须做好有见证送检工作，并做好10%的监督抽检工作。混凝土试件、砂浆试件等必须按规定要求制作。并做好书面报监工作，未经检验或者不合格的坚决不使用，并迅速退场。

6)由于分包单位众多，必须统一资料封面的制作，(包括所用字体，字体大小，行距，左右边距。统一资料档案盒的用料。所交档案必须符合档案馆要求。

7)所有合格证不足A4纸大的必须粘贴在A4纸上，并有规定标签。合格证复印件必须清晰。并注明原件存放地。

第二篇：关于竣工验收管理

建筑工程项目全过程造价管理之竣工验收阶段的管理

我国的建设工程竣工验收可谓是林林总总，法规之间也是交叉重叠，结果搞得大家昏昏然，一般人很难搞清楚。深究其种类，不外乎4种，即专业验收、竣工验收、综合验收和接管验收。

工程竣工对于一项工程来说是比开工更重大的事情，而工程竣工的标志并不是一般人认为的从表面上看已经达到了设计的效果。竣工最重要的是通过工程内部的各项验收，比如人防、比如消防、比如电气;但是最重要的还是主体工程即土建的验收; 施工项目竣工验收的交工主体应是承包人，验收主体应是发包人。竣工验收的施工项目必须具备规定的交付竣工验收条件。建设单位组织实施工程竣工验收：建设单位对符合竣工验收条件的工程，组织建设单位项目负责人、监理单位总监理工程师及有关技术人员、勘察、设计单位项目负责人及施工单位技术负责人等单位有关人员组成验收组。建设单位在工程竣工验收7个工作日前将验收时间、地点及验收组名单书面通知质量监督机构。质量监督机构对建设单位组织的工程竣工验收组织形式、验收程序及执行验收标准等情况进行现场监督。工程竣工验收合格后，建设单位及时提出工程竣工验收报告，内容包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工时间、程序、内容和组织形式，工程验收意见等。该报告须有项目负责人和单位法定代建设代表人签字，并加盖单位公章。从客观角度的检查此工程是否符合竣工要求 。

根据国家有关规定，并结合集团基本建设的具体情况，特制定本办法。竣工预验收范围：凡新建、改建、扩建、更新改造等项目，按批准的设计文件所规定内容建完，符合设计要求、具备使用条件，都要及时组织验收，办理资产交接使用的手续。

工程竣工验收分为单项工程验收和全部工程验收两种。建设项目中的一个单项工程，按设计内容建完，能独立生产和使用的，应及时进行单项工程验收;单项工程和全部工程验收，又分交工验收和竣工验收两个阶段进行。

竣工验收的依据：为顺利完成竣工验收工作，建设、设计和施工单位应从项

目建设准备阶段开始，系统、全面、完整地积累各项原始资料。凡工程施工过程中形成的合同、涉及的各种会议纪要、设备的技术条款、国家规定的施工规范等均为验收依据;从国外引进新技术或设备，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件及技术条款等资料,进行“达标达产”的生产运营验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：建设工程竣工验收应当具备下列条件：

(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;

(二)完整的技术档案和施工管理资料;

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;

(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;

(五)有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他部门发现建设单位在竣工验收过程中违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

建设工程竣工验收应当按如下程序进行：

一、竣工验收的组织由建设单位负责组织实施建设工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督。施工单位完成设计图纸和合同约定的全部内容后，自行组织验收，并按国家有关技术标准自评质量等级、编制竣工报告，由单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位

竣工报告应当包括以下主要内容：已完工程情况、技术档案和施工管理资料情况、建筑设备安装调试情况、工程质量评定情况等。

二、竣工验收人员

由建设单位负责组织竣工验收小组。验收组组长由建设单位法人代表或其委托的负责人担任。验收组副组长应至少有一名工程技术人员担任。验收组成员由建设单位上级主管部门、建设单位项目负责人。建设单位项目现场管理人员及勘察、设计、施工、监理单位与项目无直接关系的技术负责人或质量负责人组成，建设单位也可邀请有关专家参加验收小组。验收小组成员中土建及水电安装专业人员应配备齐全。监理单位核查竣工报告，对工程质量等级作出评价。竣工报告经理

工程师、监理单位法定代表人签字并加盖监理单位公章后，由施工单位向建设单位申请竣工验收。

三、竣工验收标准

竣工验收标准为国家的强制性标准，现行质量检验评定标准、施工验收规范、经审查通过的设计文件及有关法律、法规、规章和规范性文件规定。

四、竣工验收内容

验收组分为三部分分别进行检查验收。

(1)检查工程实体质量。

(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。

(3)对建筑工程的使用功能进行抽查、试验。例厕所、阳台泼水试验，浴缸、水盘、水池盛水试验，通水、通电试验，排污立管通球试验及绝缘电阻、接地电阻、漏电跳闸测试等。

(4)对竣工验收情况进行汇总讨论，并听取质量监督机构对该工程质量监督情况。

(5)形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，验收小组人员分别签字、建设单位盖章。

(6)当在验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责成责任单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织竣工验收。

(7)当在竣工验收过程中发现一般需整改质量问题，验收小组可形成初步验收意见，填写有关表格，有关人员签字，但建设单位不加盖公章。验收小组责成有关责任单位整改，可委托建设单位项目负责人组织复查，整改完毕符合要求后，加盖建设单位公章。

(8)当竣工验收小组各方不能形成一致竣工验收意见时，应当协商提出解决办法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。当协商不成时，应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。

建设单位审查竣工报告，并组织设计、施工和监理等单位进行竣工验收。建设单位编制建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告。建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告应当包括下列内容：工程概况、施工许可

证号、施工图设计文件审查意见、工程质量情况以及建设、设计、施工和监理等单位签署的质量合格意见。

五、竣工验收备案

建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15大范围内向备案部门办理竣工验收备案。建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告应当使用建设行政主管部门印制的格式文本一式四份，主管部门、城建档案部门、建设单位和施工单位各一份。

竣工工程在建设局备案时需提交哪些材料?

建设工程竣工验收实行备案制度;建设单位应当在建设工程竣工验收合格后十五日内向主管部门提交下列材料，办理备案手续。

(一)备案表一份;

(二)建筑工程竣工验收报告或市政工程竣工验收报告;

(三)规划部门出具的《建筑工程规划验收合格证》;

(四)公安消防部门出具的《建筑工程消防验收意见书》;

(五)环保部门出具的《建设工程环保验收合格证》;

(六)质量技术监督部门出具的有关合格证明或准用文件，

(七)城建档案部门出具的《工程验收档案认可书》;

(八)民防部门出具的《民防工程竣工验收证书》;

(九)燃气主管部门出具的《燃气工程验收证书》;

(十)施工单位签署的工程质量保修书;

(十一)法律、法规、规章规定的其他材料。

建设工程竣工验收备案按照什么程序进行?

建设工程竣工验收备案按照下列程序进行：

(一) 建设单位向主管部门领取《建设工程竣工验收备案表》;

(二)建设单位持加盖单位公章和法定代表人签名的《建设工程竣工验收备案表》及本办法第十一条规定的材料，向主管部门备案;

(三)主管部门在收齐、验证备案材料后十五日内出具《深圳市建设工程竣工验收备案证明书》，正本一式两份，副本一式叁份，建设单位和产权登记部门各持一份正本，城建档案部门、主管部门和施工单位各持一份副本。工程竣工档案专项验收应当具备哪些条件?

工程竣工档案专项验收应当具备下列条件:

(一)建设工 程经施工单位自行验收及其它专项工程验收进行完毕;

(二)全部工程档案文件材料按有关规定已

收集齐全、整理完毕。

工程竣工档案专项验收按照什么程序进行?

工程竣工档案专项验收按下列程序进行：

(一)工程竣工档案专项验收前，监理单位、施工单位档案管理人员应对本单位形成的档案按照有关规定进行自行验收，填报《竣工档案情况申报表》报送建设单位。

(二)建设单位汇总各监理、施工单位报送的工程竣工档案材料和《竣工档案情况申报表》后，档案管理人员应对各单位报送的和本单位形成的工程竣工档案按照有关规定进行审核和自行验收，向市城建档案管理部门填报《建设工程竣工档案专项验收申报表》。

(三)市城建档案管理部门接到《申报表》后对申请进行核查，申请符合规定的，应自收到《申报表》之日起五个工作日内派出验收小组进行验收。因故需要变更验收日期的，应在申请接受日起两个工作日内向建设单位提出。

(四)工程竣工档案专项验收在建设工程现场进行。由建设单位组织本单位、设计、监理、施工单位技术负责人和档案管理人员参加，市城建档案管理部门验收小组主持。

(五)验收工作进行完毕，市城建档案管理部门验收小组应当提出初步验收意见，正式《建设工程竣工档案专项验收意见书》在验收后两个工作日内发出。

(六)工程竣工档案不符合国家法规、规范和城建档案有关规定末能通过专项验收的经整改后依照以上程序重新组织验收。末能通过档案专项验收的工程，不得进行工程竣工验收。

如前所述，建设工程竣工验收是指工程完工后，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位对建设工程质量进行的查验。因此，现行法律框架下的竣工验收非行政行为，而是市场主体的行为。国家对建设工程质量管理的手段是实行竣工验收备案。《建设工程质量管理条例》规定，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。它是依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等法规、规章，加强建设工程质量监督管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段。

我国建设工程竣工验收改革之断想

我国对房屋建筑竣工验收方面和以前相比，验收的组织者、验收主体、验收的对象、内容、程序方法以及验收以后最后的出具的验收合格标志方面都不相同。以前，是建设行政管理部门组织，而现在是建设单位组织，以前是由城建设、规划、房地产、工程质量监督部门组织验收小组，而现在改由勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位组成验收小组，以前验收合格建设行政管理部门出具质量合格证，而现在改为竣工验收备案。但是，现行竣工验收制度显然存在诸多问题,仍需继续改革。

(一)调整建设工程竣工验收体制，强化市场运作，减少重复审批，是改革必须坚持的方向

(二)改革措施要实事求是，不能简单化、一刀切。

工程项目的竣工验收是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作。它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。

竣工验收的意义。竣工验收是全面考核建设工作成果，检查设计、施工、设备和生产准备工作质量的重要环节，对促进建设项目及时投产，发挥投资效益，总结建设经验有重要作用。

第三篇：中间交接、交工验收和竣工验收管理

第十三章

中间交接、交工验收和竣工验收管理 第七十二条 工程中间交接标志着工程施工安装的结束，由单机试车转入联动试车阶段，是施工单位向建设单位办理工程交接的一个必要程序，它是装置保管、使用责任的移交，不解除施工单位对工程质量、交工验收应承担的责任。

第七十三条 工程中间交接应具备的条件 1.工程按设计内容施工完; 2.工程质量初评合格;

3.工艺、动力管线试压、吹扫、清洗、严密性试验完; 4.静设备强度试验、无损检验、清扫完; 5.动设备单机试车合格; 6.电气、仪表调试合格;

7.装置区的临设已拆除，竖向工程施工完，防腐、保温基本完;

8.对联动试车有影响的设计变更和工程尾项处理完，其它未完项目完成时间已明确，责任已落实;

9.施工现场达到工完料净场地清。 第七十四条 工程中间交接的主要内容 1.按设计内容对工程实物量的核实交接;

2.工程质量初评资料及有关调试记录的交审与验证; 3.安装专用工具和剩余随机备件、材料的交接; 4.工程尾项清理及完成时间的确认; 5.随机技术资料的交接。 第七十五条 工程中间交接的组织

工程中间交接，由项目经理部负责组织，由项目经理部工程管理部门组织承建单位向项目经理部生产管理部门交接。由项目经理部组织召开中间交接会议，签署《中间交接证书》，公司工程管理部存档。

1.限上项目工程中间交接，由公司工程管理部负责组织(或视具体情况委托项目单位组织)，由项目单位工程管理部门组织承建单位向生产管理部门交接，召开中间交接会议，签署《中间交接证书》，项目单位、公司工程管理部存档备案;

第七十六条 工程中间交接的程序

工程施工达到中间交接条件后，由项目经理部或项目单位向公司工程管理部提报《工程中间交接申请》，经公司组织确认后方可组织工程中间交接。

1.限上项目工程中间交接，公司工程管理部核验《工程中间交接申请》，组织公司规划发展处、生产运行处、机动设备处、质量安全环保处、工程造价部等部门，并会同质量监督站现场确认，满足工程中间交接条件后，召开工程中间交接会议，履行签字手续;

第七十七条

单位工程交工验收

工程中间交接后由项目单位组织单位工程交工验收，监理单位、设计单位、施工单位和质量监督站参加，及时办理交工技术文件移交、存档，及时开展工程结算工作。

第七十八条

竣工验收应具备的条件

1.生产性工程和辅助工程、公用设施，以及必要的生活设施已按批准的设计文件建成，能够满足生产的需要，经投料试车合格，形成生产能力，能正常地连续产出合格产品;

2.主要工艺设备经72小时投料试车考核，主要经济技术指标和生产能力达到设计要求。国外引进的建设项目，经投料试车后的试生产期间，应按合同及时进行生产考核;

3.生产操作人员配备、原料和产品储运、机电仪修设施、备品备件和规章制度等能适合生产的需要;

4.环保保护、劳动安全卫生、消防和节能降耗设施已按设计文件要求与主体工程同时建成使用，各项指标达到国家规范或设计规定的要求，并按照规定完成相关审批手续的办理工作;

5.竣工资料(含竣工决算)和竣工验收文件按有关规定汇编完成;

6.竣工决算审计按有关规定已经完成。 第七十九条

建设项目竣工验收的组织

1.投资10亿元以上限上项目(或上级公司指定的项目)，达到竣工验收条件后，由公司工程管理部组织初步验收合格后向上级公司提报申请，由上级公司或委托地区公司组织验收，竣工验收报告、竣工验收鉴定书报上级公司备案;

2.投资1亿元至10亿元限上项目，达到竣工验收条件后(专项验收完成)，由公司工程管理部组织验收工作，并将竣工验收报告、竣工验收鉴定书报上级公司备案;

第八十条

公司相关处部室竣工验收管理职责

(一)工程管理部

1.负责贯彻、落实国家及上级公司有关竣工验收管理规定，并负责公司建设项目竣工验收工作的组织;

2.负责组织审核项目单位上报的竣工验收文件; 3.负责编制年度建设项目竣工验收计划，定期监督、检查、协调竣工验收工作;

4.负责向上级公司上报项目竣工验收申请，竣工验收报告、竣工验收鉴定书备案;

5.专项验收完成的基础上，组织10亿元以上建设项目初步验收。

(二)项目单位

1.落实国家及上级公司有关竣工验收管理规定，并负责具体实施;

2.负责限下项目的竣工验收工作。投资3000万元以上达到竣工验收条件的建设项目，向公司工程管理部提报《建设项目竣工验收申请》;

3.负责办理环境保护、劳动安全卫生、职业安全卫生、消防、档案及竣工决算审计等6个专项验收;

4.负责编制建设项目竣工验收报告及附件;

(三)质量安全环保处、审计处、办公室 1.公司质量安全环保处负责组织项目单位办理环境保护、劳动安全卫生、职业安全卫生、消防专项验收;

2.公司审计处负责建设项目竣工决算审计工作; 3.公司办公室负责建设项目档案验收工作。 第八十一条

竣工验收的程序

1.召开预备会，协商组成竣工验收委员会，确定竣工验收大会议程;

2.听取和审议建设项目竣工验收初步验收工作报告; 3.审阅建设项目文字和声像资料; 4.现场察验建设项目情况; 5.审议竣工验收报告;

6.签署和颁发竣工验收鉴定书。 第八十二条

竣工验收费用

1.竣工验收资料编制以及竣工验收期间的检验和鉴定费用，列入建设工程成本或费用;

2.竣工验收工作费列入建管费中。

第八十三条

建设项目完成工程中间交接，达到预定可使用状态，经验收合格后，项目单位须按照公司建设项目转资管理有关规定，及时开展建设项目转资(预转资)工作。

第十四章

附

则

第八十四条

本办法由公司工程管理部负责解释。项目单位根据本办法，结合本单位实际，制定实施细则。 第八十五条

本办法如与上级规定不符，按上级规定执行。

第八十六条

本办法于2012年1月1日起实行，原《抚顺石化公司资本性支出建设项目工程管理(暂行)办法》(FSSH/WJ 022. 501-2007)及《抚顺石化公司资本性支出建设项目工程管理考核实施细则》(FSSH/WJ 022. 502-2007)废止。

第四篇：工程竣工验收与资料管理

1.竣工验收管理

工程根据本工程的实际情况，结合进度计划。工程可按单位工程分别组织工程竣工验收，施工过程中按分部工程组织阶段验收。

单位工程分为：地下室和*******单栋塔楼。

分部工程验收分为：主体工程验收、砌体工程、装修工程验收、室外工程验收、电气工程验收、给排水工程验收、通风空调工程验收等。

1.1.竣工验收流程图

竣工验收流程

1.2.竣工验收流程

2.竣工验收备案

2.1.过程中的工程资料管理

2.1.1资料的阶段管理

2.1.2工程声像资料的管理

2.2.竣工档案管理部门及标准

2.3.竣工图与竣工资料

2.3.1资料整理及移交

在工程施工阶段，本单位完整保存有关设计变更、过程质量控制、工序验收、材质证明、产品合格证、施工日志等准确的质量记录，记录的内容和格式应满足中华人民共和国和惠州市建设行政主管部门颁布的有关规定;除总监理工程师在检查审批后自留的任何复写件外，此类资料应以至少两套复写件的形式，由本单位随工程进度按惠州市工程质量监督部门和惠州市档案管理部门(惠州城建档案馆)的规定，逐步归类整理并存放在符合存档要求的现场办公室，以供政府质量监督部门、发包人和总监理工程师等随时查阅;此类资料构成工程竣工资料的主要部分，除非总监理工程师另有要求，此类资料应在工程竣工前按规定装订成册并提交给总监理工程师，并为发包人提供需要数量的此类资料。

2.3.2竣工图整理及移交

竣工图应基于合同图纸、变更指令、经审批的施工作业图、大样图和配合图以及过程质量记录等进行准备和制作;此类图纸应以总监理工程师批准的格式及惠州市档案管理部门的规定进行准备和递交。本单位提供竣工图电子文档一套、晒印蓝图八套，所提供竣工图图纸的数量和格式、装订方式等应满足发包人要求，并且本单位负责在规定时间内及时将本工程竣工图向惠州市城建档案馆归档责任。

2.3.3分包和其他承包人竣工图及资料规定

分包人和其他承包人(如果有)将被要求制作自己的竣工图和整理自己的竣工资料;

发包人将要求分包人和其他承包人(如果有)的竣工资料随工程进度逐步提交给承包人，由承包人统一分类整理。

2.4.竣工备案申报流程图

竣工备案申报流程图

第五篇：土地整治项目竣工验收管理浅析

【摘要】土地整治项目以提高土地利用率、保障土地资源可持续利用为目的，对为合理利用土地的整理，因生产建设破坏和自然灾害损毁土地的修复，以及未利用土地的开发等活动。

【关键词】土地整治;竣工验收;管理

1.引言

按照类型划分为农用地整理、高标准基本农田建设、农村建设用地整理、城镇工矿建设用地整理、土地复垦、宜耕后备土地资源开发、土地综合整治等项目。具体工程涉及土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、其他等方面。 其资金主要来源于统筹安排的新增建设用地有偿使用费，以及用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他涉农资金。土地整治项目管理主要指项目的申报立项(申请、可研)、设计(专家论证、财政初审)、政策处理、招投标、实施(施工、监理)、验收(初验、阶段验收、终验)、审计、后续管理等。项目是指一个过程，而不是过程完成时形成的成果，项目管理就是项目管理者对项目进行管理的行为。土地整治项目管理是将土地整治知识、专业技能、工具与技术应用到项目各项活动中，以实现或超过项目利益相关方的要求和希望。

2.当前工作中存在的突出问题

随着土地整治工作的全面深入展开，工作中也存在一些亟待解决的新情况、新问题。突出表现在：

2.1项目规划缺乏综合性和科学性

部分地方没有对土地整治工作进行认真谋划，规划思路、规划原则、规划目标不明确，落实措施不够得力，规划综合性不强。土地整治与村庄、交通、水利、电网、林业等相关规划没有很好地衔接，“统”的功能不够; 规划与当地实际不符，现实性和准确性不能满足指导项目选址和设计的要求，项目选择随意性大，难以实现规模效应; 同时土地整治项目设计也存在不科学性，比如灌溉水源多引用地下水，甚至在具有地表水源的情况下依然开采地下水，而又不及时对地下水进行补源，造成地下水位大幅下降。

2.2项目进度相对滞后，资金使用效益显现不充分

进度缓慢是当前项目建设中的突出问题。客观上讲，项目的招投标等前期准备需要一定时间，一定程度上影响了施工进度，但主要原因在主观上是地方政府重视不够，没有将项目当做主要工作来抓，造成到期的项目仍未竣工，该验收的没有及时验收，验收后整改落实不到位，验收合格文件下达不及时等。从以往对已建成项目的检查中发现，项目的建设成效没有充分显现，主要表现在项目没有亮点，耕地质量等级提高和农民增收不明显。这些项目的延期效果显现不够充分都与地方政府重视程度不够、工作安排不合理有很大关系。

2.3市以下管理队伍难以满足当前项目管理的需要

项目管理机制改变后，规模整治项目的立项审批、实施日常监管、验收等权限全部下放到市级，省级仅是备案。市级的权力和责任大大加强，也做到了责、权、利的统一。但随着土地整治项目资金量的增加，规模的扩大，社会关注度的提高，工作量也越来越大，市级监督和县级土地整理机构与各局委及乡( 镇) 、村等各方协调任务十分繁重。但部分市、县( 区) 没有正式成立土地整理机构，或者成立的土地整理机构不是独立事业法人单位，管理人员少、办公设备落后，在项目管理责任大、任务重的情况下，严重制约了项目的规范化管理水平，不能满足土地整治项目管理的新形势、新任务和新要求，从而也导致项目监管和实施管理工作不到位。

2.4庭承包责任制对项目实施和管护形成制约

由于家庭承包责任制的制约，项目建设过程中占地问题得不到有效解决，田间渠系建设过于迁就工程用地问题，造成农田水利建设过于破碎和零散，不能发挥灌溉效益。项目竣工验收后，虽然签署了后期管护协议，但是由于家庭承包责任制等原因，造成项目后期管护流于形式，特别是对田间渠系的破坏，成为农田水利基础设施发挥效益的致命伤。

3.竣工验收管理措施

3.1高起点规划，确保项目规划的综合性与科学性

高起点规划就是要加强项目与村庄、交通、水利、电网、林业等相关规划的衔接，统筹考虑田网、水网、路网、林网、电网和村庄建设。与相关农业发展规划相结合，规划应与时俱进，充分考虑集中连片、聚合资金、综合治理，具有前瞻性和可操作性。要用项目作支撑，结合社会主义新农村各项建设，科学整合，叠加实施，形成综合效益。要维护规划的严肃性，克服随意选址、按行政命令选址的问题，严格按规划实施项目，不受人员变动和机构变化的影响。

3.2 加强对工程实施的监管力度

①认真研究制订项目建设监管具体实施方案，明确目标任务、工作重点和具体措施;

②建立项目建设的推进机制。抽调土地、农业综合、公安、规划设计等精干人员组成领导小组，下设办公室，主要有业务指导组、农民质量监督组、监理等组织。同时，建立重大示范项目，推进工作周例会、月通报、季考评、年总评及定期督查等，坚持联审联批制度，完善考核奖惩机制;

③明确项目责任分工。对基础设施建设、土地复垦整理、拆迁、服务均确定分包领导、责任单位和责任人，并通过新闻媒体向社会公布，更好地推动项目工程建设顺利进行。

3.3加强土地整治管理队伍建设

随着土地整治项目投入不断增加，土地整治管理队伍必须加强。市、县两级土地整理机构需理顺关系，进一步改善管理人员素质较差、办公设备落后的现状。因此，成立和规范市、

县两级土地整理机构建设，加强市、县管理人员的培训，提高管理人员的业务素质，为承担繁重的土地整治事业奠定基础。

3.4 利用土地流转破解后期管护难题

2014 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，指出农业用地在土地承包期限内，可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让承包权，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转，发展农业规模经营。发展农业规模经营正是解决土地整治项目规划破碎、管护难题的有效途径。因此在条件具备的地方，根据群众意见进行土地流转，从而建设系统化的农田水利工程系统，通过“谁承包、谁受益、谁管护”的原则，加强项目后期管护，确保项目长期发挥效益。

3.5 国外农村土地整治经验

世界各国普遍存在城乡二元结构，但是各国在发展现代农业的过程中，大多也是通过土地整治来提高劳动生产率、扩大经营规模、提高农业技术、农业基础设施等配套体系建立从而增强农业竞争力，提高国家的农业自给水平，缩小城乡差距。

结语

制定工程后期管护具体方案、措施和奖惩机制。 工程后期管护是土地整治项目管理工作的关键，对于整治项目工程设施能否发挥预期的效用具有极为重要的作用。为了使得工程设施能够很好地发挥应有功能、延长使用寿命，应由整治工程所在地的相关管理部门根据工程设施的实际情况制定土地整治项目后期管护工作的具体方案和措施， 颁布可行的工程管护方案，明确规定管护主体、原则、内容、方式、资金来源以及工程主体的清理和责任等内容。 同时根据实际情况制定相应的奖惩机制，对工程管护好的单位和农户给予一定程度的奖励 ，有利于调动整治工程管护工作的积极性，此外还应对于那些破坏工作的农户进行惩罚，切实保证后期管护工作的顺利进行。

参考文献

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