工程竣工验收管理流程

工程竣工验收管理流程（通用10篇）

篇1：工程竣工验收管理流程

工程竣工验收流程

工程完工后：施工方、监理方、业主方进行初验——→监理方向业主方提出验收请示——→业主方召集相关部门（发改、建设、财政、审计、消防、气象、环保等）验收——→施工方对现场验收提出的问题进行整改——→业主方、监理方检查是否整改到位——→整改到位后到质监站进行竣工备案——→施工方办理决算——→业主方确认后向县政府出具办理决算的请示并根据县政府批复送财政评审中心或审计局。

财政评审中心送审资料

一、项目立项文件：立项批复

二、工程造价相关资料：

（一）建设单位招投标文件（包括招标说明、标前答疑等），标底（或施工图预算）、施工单位投标预算，施工组织设计，投标说明，中标通知书、开工报告；

（二）设计施工图，竣工图，设计说明及变更通知书；

（三）施工单位收费许可证（复印件），开工前缴费通知单，竣工报告；

（四）工程承包合同及补充合同（协议），甲、乙双方现场签证；

（五）工程送审总造价清单，竣工结算书（竣工结算书封面建设单位必须签署“同意送审”并加盖公章）；

（六）施工日记、工程竣工资料（隐蔽验收记录等）。

审计局送审资料

一、项目立项文件：立项批复

二、工程造价相关资料：

（一）建设单位招投标文件（包括招标说明、标前答疑等），标底（或施工图预算）、施工单位投标预算，施工组织设计，投标说明，中标通知书、开工报告；

（二）设计施工图，竣工图，设计说明及变更通知书；

（三）施工单位收费许可证（复印件），开工前缴费通知单，竣工报告；

（四）工程承包合同及补充合同（协议），甲、乙双方现场签证；

（五）工程送审总造价清单，竣工结算书（竣工结算书封面建设单位必须签署“同意送审”并加盖公章）；

（六）施工日记、工程竣工资料（隐蔽验收记录等）；

（七）财政评审报告和财政评审电子文档或审核的底稿复印件。

三、财务管理文件、会计核算资料（帐簿、凭证、报表）。

四、工程管理文件：工程设计合同、工程监理合同及相关资料，单项工程竣工验收文件。

五、涉及项目工程管理的其他资料

审计局送审程序

一、业主单位向政府写请求审计的请示（含批复）

二、业主单位向审计局写委托审计书面报告

三、业主单位向审计局报送审资料

四、审计局审计后出具审计报告

篇2：工程竣工验收管理流程

三、竣工验收

（一）、验收申请

办事程序：受理-建设单位提交竣工验收申请-申请批准

请提交以下资料：

1、建设单位的竣工资料

（1）、前期资料：

1）工程项目建议书及批复、人防工程立项报告及批复；

2）工程可行性研究报告及批复；

3）征用土地批准文件、规划红线图、规划许可证及相关合同、协议书等；

（2）、设计文件：

1）、工程设计任务书；

2）、工程相关水文、地质勘察等报告；

3）、工程总平面位置、坐标、高程等（工程位置需用红线标注）；

4）、施工图设计文件审批文件及相关审查意见；

5）、相关隐蔽资料等；

（3）、施工文件：

1）、工程施工报建、招投标手续、预算书等文件；

2）、工程建设施工许可证，人防质监通知书，施工、监理等相关合同；

3）、技术交底、图纸会审、技术核定、设计变更等资料；

4）、开竣工报告及批准文件；

5）、工程施工各分部分项评定资料及相关质保资料、测试记录和防护、防化设备供销合同（按人防评定表格评定）；

（4）、竣工文件：

1）、人防工程竣工验收证明书、竣工验收报告、备案表等；（一式三份）；

2）、人防工程全套竣工图（有竣工章和审图章）壹套（附刻录光盘图纸文件）；

3）、人防工程平战转换预案（整理成册，图纸必须使用蓝图）；

4）、人防工程建设范围标注图纸一套（红色标注）；

5）、人防工程建筑面积测绘报告一份；

6）、竣工决算及具有人防工程审计资格单位出具的审计报告；

2、验收申请书

承诺时限：

1、资料审查10个工作日

2、申请批准5个工作日

（二）、现场验收

办事程序：受理-建设单位提交现场验收申请-现场验收

请提交以下资料：无

承诺时限：资料齐全后5个工作日

（三）、证明发放

办事程序：受理-验收合格判定-发放证明

请提交以下材料：无

篇3：工程竣工验收管理流程

关键词：竣工结算,竣工决算,内部控制五原则,财务内控

0 引言

工程验收指工程项目竣工后由建设单位会同设计、施工、监理单位以及工程质量监督部门等有关单位,对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验的过程。工程验收是工程项目由建设阶段转入生产和使用阶段的标志,也是对项目建设是否符合设计要求和质量的最终把关,如果项目竣工验收不规范、把关不严,可能造成虚报投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金等较大的不确定性和风险。

工程项目竣工验收的每个阶段都可能遇到不可控的风险,本文针对工程项目竣工结算、竣工决算两个阶段中涉及财务的几个具体业务活动的风险点进行阐述,遵循内部控制全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益性五项原则,探寻相互制约相互监督的内控机制,加强财务管理和财务监督,促进建设项目及时投产、发挥效益。

1 项目竣工结算、竣工决算过程中可能遇到的风险

1.1 竣工结算、竣工验收制度管理:

(1)调整补充财务管理办法:有关工程竣工结算、竣工决算财务管理办法不够全面、规范。(2)流程不顺、职责不清:相关标准、程序不明晰,协调沟通不利,有部分重复工作步骤。

1.2 项目竣工结算验收阶段的管理:

(1)竣工结算编制不细,不能通过审查:施工单位编制的竣工结算不细,不能通过审查。(2)提前办理工程价款结算:未进行工程竣工结算审核,即与建设单位办理工程价款结算。

1.3 项目竣工决算验收阶段的管理:

(1)达到可使用状态资产核算不规范:项目购建的达到可使用状态资产估价、结转不及时。(2)日常不积累,竣工时很被动:工程已接近完工才开始准备竣工验收资料,丢三落四,不利于竣工决算的编制。(3)竣工验收阶段工作流程职责不清:认识不足,工作流程上没有衔接,认为财务竣工验收只是财务部门的工作,相关计划、实施、接收等部门不通力配合,财务竣工决算编制不合规。(4)重点不突出,导致报表质量不高:项目竣工财务审计验收中,如果提交的竣工决算报表有偏差,将无法通过审计。

2 项目竣工结算、竣工决算过程中风险控制的几点建议

在竣工验收环节,除对工程质量进行验收,还有竣工结算和竣工决算两项重要工作。

2.1 结合内控制衡性、成本效益原则,规范健全各项流程制度:

2.1.1 内控制衡性原则:

应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督机制,同时兼顾运营效率。要求企业完成某项工作必须通过不隶属的两个或两个以上的岗位和环节;同时,还要求履行内部控制监督职责的机构或人员具有良好的独立性。

2.1.2 内控成本效益原则:

应当权衡适时成本与预期效益,以适当的成本实现有效控制。必须统筹考虑投入成本和产出效益之比。对成本效益原则的判断需要从企业整体利益出发,尽管某些控制会影响工作效率,但可能会避免整个企业面临更大损失,此时仍应实施相应控制。

2.1.3 补充规范财务管理办法:

按照内控制度要求,调整补充财务相关管理办法,强化工程全过程的监控,确保工程项目的质量、进度和资金安全。健全资金管理制度,准确及时进行账务处理,真实体现资金的流入流出,保证项目资金有效控制、合理使用。推进项目建设和核销进度,杜绝虚报投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金等情况发生。

2.1.4 理顺岗位流程、协同合作:

业务人员参与相关流程建模工作,通过参加部内、业务部间的集中讨论,梳理横向纵向工作流程,使责任单位、责任人职责划分清晰、范围一目了然,剔除重复工作步骤,实现各业务部沟通衔接、相互合作,及时解决工作中发现的问题。

2.2 细化内控适应性原则,规范竣工结算阶段流程:

2.2.1 内控适应性原则:

内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化加以调整。适应性原则要求企业建立与实施内部控制应当具有前瞻性,适时对内部控制系统进行评估,发现可能存在的问题,并及时采取措施予以补救。

2.2.2 竣工结算定义:

工程竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格并符合合同要求之后,与建设单位进行的最终工程价款结算。

2.2.3 统一竣工结算审核要求、标准:

竣工结算由施工单位编制,统一竣工结算审核要求、标准,便于建设单位按审核标准直接进行审核确认,或按标准委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

2.2.4 手续齐备的竣工结算书是支付价款的依据:

竣工结算是依据建设单位和施工单位签订的合同及其他有效的文件进行的,如双方无争议,在审核报告上签字盖章,完整的结算资料办理完毕后,建设单位财务部门根据确认的竣工结算书在合同约定时间内向施工单位支付工程竣工结算价款。

2.3 贯彻全面性、重要性的内控原则,做好项目竣工验收工作:

2.3.1 全面性原则:

应当贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项,实现全过程、全员性控制,不存在内部控制空白点。

2.3.2 重要性原则:

兼顾全面的基础上,关注重要业务事项和高风险领域,并采取更为严格的控制措施。确保不存在重大缺陷。重要性原则的应用需要一定的职业判断,企业应当根据所处行业环境和经营特点,从业务事项的性质和涉及金额两方面考虑是否及如何实行重点控制。

2.3.3 竣工决算定义:

竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位,综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、财务状况和投资效果的总结性文件。建设单位应在收到工程竣工验收报告后,及时编制竣工决算。

2.3.4 结合实际建造情况及会计准则规范资产核算:

项目建设周期较长,企业对于已达到预定可使用状态的固定资产,在尚未办理竣工决算前,需要根据工程预算、工程造价或者工程实际发生的成本等资料,按估计价值确定固定资产的成本,待办理竣工决算后,再按实际成本调整原来的暂估价值。通过对管理办法及一系列流程的分析和改进,理顺了从设备采购—安装—调试,最终到交付使用整个核销流程,使资产能够按时准确交付备案,反映设备实际使用状况。

这样能够及时计提相关折旧,缩小设备在使用时间和交付时间的时间差,有利于更准确的计提当期成本。在一定程度上确保企业成本、利润等财务指标的及时性、准确性,夯实成本利润指标,为企业决策提供准确财务数据。

2.3.5 在日常积累所需编制竣工决算资料:

要做好建设工程竣工决算,建设单位有关部门在工程开工时就要在会计核算上、财务管理上、资料整理收集上下功夫,为今后编制竣工做好准备,创造有力条件。

总概算是控制工程造价,掌握工程付款的依据,也是工程竣工决算的重要组成部分,财务部门要参与概算的讨论和审查,熟悉概算,对概算中各工程项目的增减变化要了如指掌,通过与工程控制的良好结合,切实掌握好建设项目的总概算。

在日常工作中积累编制竣工决算所需的各种文字、资料,例如财务部门通过审核付款或参加各种会议、收集工程演示文稿、工作总结等随时注意积累有关财务用款、计划变动、概预算增减、节约浪费、工程质量优劣、投资效果、资本金到位情况等各方面资料,为撰写竣工决算编制说明书做好资料积累工作。

2.3.6 组织领导得力,细化竣工编制工作流程:

建设单位应组织成立编制竣工决算领导小组,由单位领导或总会计师任组长,财会部门任副组长,计划、统计、施工、预算、劳资、供应和质检等有关部门为组员,并邀请经办工程结算审价单位和生产使用单位协同参加编制工作,充分利用信息技术手段,利用现有固定资产投资项目管理系统网络平台,实现财务信息、合同执行同步反映,直观、快捷、全面反映项目实施状况。各单位责任明确,既有合作,又有分工,在统一的目标主导下,确保竣工决算按期完成。

2.3.7 财务部门编制决算时的关键控制点:

(1)整个工程的财务收支情况:首先把历年来上级批复的年度决算数,各个单项工程的投资完成额、资金来源的拨款数、贷款数按资金来源渠道,按各投资方出资数,分类清楚;另外,对应收应付往来款项、应缴款项、结余资金等财务收支情况,应进行一次全面整理和核对。(2)做好设备核对:设备分安装和不需安装两类。先以财务为主整理设备清册,再实施设备核对。建设工程中设备占总投资比例大,数量多、规格型号繁多,存放地方和使用部门分散,因此要特别重视设备清查核对工作。竣工决算编制小组在设备清册编妥后,设备管理部门应请施工、生产技术等部门协助,分部门分系统注意清点安装设备和不需要安装设备,做到有账有物、账实相符、不多列、不漏列。(3)分析摊销待摊投资:对照概预算做好费用分析和待摊投资分摊工作,对其中的直接费部分,按规定应随着单项工程价款的结算,直接进入到建筑工程和安装工程;对概算所列需分摊的,根据其费用性质有的分摊在建筑工程,有的分摊在安装工程,有的费用则需全方位分摊。(4)配合现场审计:准确及时编制项目竣工决算报表及说明,提交预付应付往来、核销凭证、交付明细清单,配合现场审计人员,顺利完成竣工决算财务审计。(5)控制尾工工程:未完工程造出清册,限期处理。一般来说尾工控制在5%以内的,可以编制工程竣工决算,未完工工程造出清册,列出单项工程名称、内容和具体金额。投资留足,包干使用,不留缺口,建成后全部移交生产单位。某些情况下未完工程也可以安排由生产单位实施。(6)重视尾工工程清理:制定已竣工验收项目尾工工程实施计划,实施单位具体落实,限期完成项目清理。

3 结束语

通过细化工程项目验收阶段的财务内部控制,提高了财务数据的准确性、及时性,能更全面、及时反映项目完成情况,加强工程建设全过程的监控,确保工程项目的质量、进度和资金安全,杜绝虚报投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金等风险的发生。

参考文献

[1]财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合制定《企业内部控制基本规范》.

[2]全国会计专业技术资格考试领导小组办公室《高级会计实务科目考试大纲》.

篇4：工程竣工验收管理流程

关键词：建设工程；竣工验收；规范流程；设计思路

建设工程项目竣工验收规范流程的设计是工程建设项目竣工验收环节的一项基本工作，是工程项目好收尾的重要前提，项目竣工验收的目的是检查工程的质量及其各方面功能是否合格，把这项工作做好，有利于避免工程项目竣工验收工作的延期，提高竣工验收工作的效率，使建设工程项目的管理水平得到改善和提高。

一、建设工程项目竣工验收工作的现状及问题

（一）许多参加工程建设的单位对竣工验收工作不重视

工程的竣工验收阶段需要完成的工作是纷繁复杂的，其中包括对设计文件、质量评估报告和勘察设计经验总结资料的整理和归类，这些都是工程项目的设计部门需要完成的工作，施工单位负责的是工程项目的施工建设，将工程设计的图纸变成现实存在的物体，施工单位的人员往往忽视竣工验收的工作，导致整个施工过程的资料不完整，工程项目的质检部门人员较少，对监理资料的审查、施工等的时间安排不合理，致使审查的进度慢，竣工验收的周期延长，严重的会对整个工程的效果造成影响。

（二）工程项目竣工后出现超期验收的情况

根据我国有关项目竣工验收管理条例的规定，建设企业应该从工程施工开始之日起的三个月内，向有关的环保主管部门申请该工程项目的竣工验收，有的企业由于不了解生产的实际状况，尤其对工程建设的周期不清楚，导致在施工过程中缺乏对进度的掌控意识，这就对工程的竣工验收造成了延误，有的甚至认为验收不需要办任何手续即可通过，在三个月的期限内尚未进行工程的竣工验收，同时又没有申请延长验收的时间周期，这不仅违背了我国法律的规定，还使工程项目的效益大大降低。

（三）建设工程项目竣工验收的时机不对

项目竣工的验收在时间选择上也有一定的要求，不仅要确保不延误工程验收的周期，还要找准恰当的时机，如对工程项目中可能造成环境污染的废水排放的检测与验收，在一般情况下，污水的处理都采用生化处理工艺，即利用污水的生物化学反应来净化污水，气温对水的生化反应影响较大，因此，在对污水进行处理时，必须选择最合适的气温，最好是在冬季进行。有些污水处理由于受时间条件的限制，没有选择恰当的时机，这就导致净化的效果不佳，有的企业为了使水质达标，甚至采用增加药剂的办法，这种方法是显然不可取的。

二、建设工程项目竣工验收规范流程设计的重要性

（一）项目竣工验收流程的规范是企业地位和价值提升的基础

随着建筑行业的不断发展，许多建筑企业的经济效益得到了大幅度提升，目前，国内的大多是建筑企业在工程项目竣工验收方面都存在一些问题，企业为了谋求自身的发展，在项目竣工验收的规范流程设计方面做出了一些努力，一些基础雄厚的大中型企业已经实现了持续有效的快速发展，公司在项目开发、施工、投资及技术人员发面都取得了较大突破，然而，一些小型建筑企业往往没有意识到项目竣工验收流程规范的重要性，只是一味地追求进度，对于这类企业来说，只有把工程项目竣工验收规范流程的设计提到一个高度，才有可能实现企业地位和价值的提升。

（二）竣工验收流程的规范是企业工程建设保障能力和工程技术提升的前提

建设工程项目往往对技术的要求较高，包括管理人员和施工人员的技术，管理人员的技术主要体现在对工程动态的掌握和控制及对工程安全质量的监督管理，这些工作都要求管理者必须具备一定的专业技术知识。其次，对施工人员的技术要求是格外严格的，因为施工人员一旦出现技术不过关，就会对工程项目的质量造成直接的影响，施工人员不仅应了解基本的建筑技术知识，还应具备将知识灵活运用到实际工作中的能力，要使工程项目的技术要求达标，首先就必须有一个规范的竣工验收设计流程，只有这样才能保证工程项目建设的技术和能力。

三、建设工程项目竣工验收规范流程设计的原则

（一）坚持市场导向的原则

任何企业的业务流程设计都是为了满足顾客需求，这就要求企业在工程项目竣工验收流程的设计上坚持以市场为导向，及时准确地掌握市场新动态，根据市场供求情况的反映，来设计出工程项目最规范的验收流程。

（二）坚持及时性的原则

工程项目竣工验收规范流程设计目的是提高竣工验收的及时率，从而使企业的管理效率得到提高。设计人员在对项目竣工验收流程进行设计时，首先必须考虑到工程项目竣工验收的周期，在确保不延误时间的前提下，来对验收的规范流程进行设计，同时，必须考虑到流程中每个程序的合理性和科学性，只有这样才能使竣工验收的流程得到更好地执行。

（三）坚持环保的原则

环境保护对于任何工程项目的建设来说都是十分必要的，因此，企业工程项目竣工验收流程的设计必须堅持环境保护的原则，任何企业的运作都会受到周围环境的约束，一些企业由于盲目地追求经济效益，而忽略了对环境的保护，最终结果还是导致企业的利益受到损害，建设工程项目竣工流程的设计必须以国家相关的法律规范为准则，严格做到不破坏环境，只有这样才能实现企业的最终目标。

四、建设工程项目竣工验收规范流程设计的方法

（一）完善组织结构，明确分工

企业工程项目竣工验收领导小组是由多个部门的人员组成的，其中主要包括项目开发部、设计规划部、环保部、质检部、安全部等部门，竣工验收的领导小组必须确定一个专门的组长，负责对各部门验收人员的领导及工作安排，各部门负责验收的人员必须明确自己的角色，在验收工作中做到尽职尽责，同时，各部门验收人员之间的配合也是十分重要的。

（二）做好工程项目竣工验收的准备工作

工程项目竣工验收的准备工作是竣工验收的必要环节，建设企业必须从确定项目之日起就组织人员参与工程项目建设的设计、监理、生产、施工等方面的工作，使工程项目竣工验收的准备工作与工程建设在同一时间进行，这些准备工作包括的内容是广泛的，其中最重要的是材料设备的采购工作，采购人员应明确自己的任务，及时掌握市场材料价格的动态，使采购材料的价格与质量达到契合。

（三）及时办理工程项目验收的手续

每项工程项目的验收往往都涉及多个方面的检验，其中最常见的是工程卫生验收、环境保护验收、消防验收和安全设施验收。工程卫生的验收是由企业的安全环保部门负责的，相关人员应联系国家卫生行政部门办理卫生专项验收的手续；环境保护验收也是由企业的安保部门负责的，部门负责人应向国家环境保护部门申请验收；消防检验由企业的消防安全部门向政府公安消防机关联系办理相关手续；安全设施验收由企业的安全监督管理部门负责办理手续。

结语

建设工程项目的竣工验收是检查工程项目的设计、安全质量是否达标的重要工作，对提高建设项目的效益具有促进意义，为使工程项目竣工验收符合管理的要求，相关人员必须对项目竣工验收流程的设计加以重视，并使之趋于规范。

参考文献：

[1]李琴.建设工程项目代建制模式下竣工验收备案管理[J].山西建筑，2014，（21）：269-270，271.

[2]马庆双.关于铁路建设工程项目环保设施竣工验收的探讨[J].中小企业管理与科技，2009，（12）：192-193.

[3]伍伟成.工程项目竣工验收管理中相关问题的研究与探讨[J].中国科技博览，2011，（29）：105-105.

篇5：工程竣工验收管理流程

一、竣工验收条件

人防工程竣工验收，应满足以下条件：

工程已按设计要求完成，能满足战时和平时的使用要求。具体：

1、安装并调试了各类设备，各类设备设施能满足战时和平时的使用要求。

2、各类人防防护设备设施通过检测，并取得检测报告。

3、工程无渗漏水，建筑观感质量佳，现场照明、卫生情况良好。

4、整改的问题解决完毕，并提交了书面整改报告。

5、人防工程平战转换预案等资料齐全。

二、验收流程

竣工验收分三步进行：各单位自检、预验收、竣工验收。

1、各单位自检

2、预验收 应提交的材料：

《人防工程竣工预验收申报单》、《人防工程质量监督整改回复报告及复查申请单》、《江苏省民防工程防护设备设施安装质量检测报告》、《苏州市吴江区平战转换预案》 具体流程：

建设单位收集勘察、设计、施工（土建及设备安装单位）、监理等单位的有关工程验收证明→组织成立竣工验收小组，制订验收方案→向质量监督机构递交《人防工程预验收申请单》（提前7天）→约定竣工验收时间、地点→举行验收现场会议→工程现场实地查验→验收合格后提交工程竣工验收报告。参加人员与相关要求：

预验收应由建设单位负责人组织，并邀请勘察、设计、施工（土建及设备安装单位）、监理、防护设备检测等单位相关负责人参加，并邀请区人防工程质量监督站监督验收。

验收组组长由建设单位负责人担任，副组长由施工单位项目经理和监理单位项目总监担任。验收组成员应由勘察、设计、施工（土建及设备安装单位）、监理、防护设备检测等单位相关负责人组成。现场验收会议：

会议上各参建单位汇报自检时存在的质量问题及整改落实情况和工作中好的经验做法（总结或者心得），并宣读质量评估报告，报告应包括工程合同履约情况和在工程建设各环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况、施工组织情况、质量控制措施及结论。之后验收小组对现场质量进行验收，形成验收意见。

3、竣工验收

篇6：办理工程竣工验收备案证手续流程

建设工程项目办理建筑工程竣工验收手续，由项目建设单位到东湖高新区建筑市场管理站办理。

二、办理竣工验收备案证需提交：

1、房屋建筑工程竣工验收备案表（一式二份）；

2、工程竣工验收报告2-

1、建设单位竣工验收报告； 2-

2、勘察单位质量检查报告； 2-

3、设计单位质量检查报告；

4、施工单位工程竣工报告（附自评报告文件）； 2-

5、监理单位质量评估报告（附评估报告文件）； 2-

6、单位工程竣工验收原始记录；

3、工程施工许可证或开工报告（核查原件，提交复印件）；

4、施工图设计文件审查合格书（核查原件，提交复印件）；

5、规划部门出具的认可文件或者准许使用文件（核查原件，提交复印件）；

6、环保部门出具的认可文件或者准许使用文件（核查原件，提交复印件）；

7、公安消防部门出具的验收合格证明文件或者竣工验收消防备案受理凭证（核查原件，提交复印件）；

8、施工单位签署的工程质量保修书；

9、住宅工程《住宅质量保证书》（其中附有《住宅工程分户验收汇总记录》）和《住宅使用说明书》；

10、法律、法规、规章规定必须提供的其他文件资料：

1、城建档案馆出具的工程档案资料认可文件或者验收意见书； 10-

2、工程造价管理机构对工程竣工结算文件出具的审查备案文件；

3、工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案（“承诺书”、“授权书”、“信息表”）；

4、工程质量监督报告（由质量监督机构提供）。

三、办理地点：

篇7：北京市建设工程竣工消防验收流程

受理部门：

审批项目编号：

审批项目依据：

审批收费依据： 北京市公安消防局《中华人民共和国消防法》第十条

建筑工程消防验收期限从受理之日起，公安消防机构应在5个工作日内进行消防验收，审批总时限： 符合消防设计简易审批程序的工程应在3个工作日内进行消防验收。消防验收后公安消

防机构应在2个工作日内，核发《建筑工程消防验收意见书》。

(1)受理

一、许可的条件或标准：

新建、改建、扩建及变更消防设计建筑工程的消防设计符合国家消防技术规范。

二、申请材料：

（一）已竣工的建筑工程经建设单位组织设计、施工、监理等单位进行初验合格后，由建设单位向公安消防机构提交要求组织消防验收的报告，并填报《建筑工程消防验收

申报表》；

（二）建筑消防设施检测报告，消防给水、消防车道检查报告；

（三）消防工程施工企业的消防施工许可证复印件；

（四）建设单位组织设计、施工、监理单位消防安全质量验收合格的报告；

（五）公安消防机构的审批文件，包括：建筑 建筑消防设计审核意见书、装修工程设

计防火审核意见书、其它设计防火审核意见书（内装修消防验收还应提供建筑土建消防

验收资料）；

（六）消防设计专篇及消防设计变更技术联系单；

条件：

（七）消防产品生产许可证明复印件、建筑防火材料、构件和消防产品质量检验报告、合格证明，以及主要消防产品、设备的生产单位对其产品、设备的数量、型号及施工安

装质量的确认报告；

（八）自动消防设施安装、调试记录；地下及隐蔽工程验收记录；消防设施系统调试

报告；施工单位出具的消防设施联动测试报告；自动消防设施操作维护管理手册；

（九）竣工图一套，包括：建筑、水、电、暖通等各系统竣工图；

（十）消防控制室值班人员名单及培训记录；

（十一）钢结构防火喷涂施工、检验记录；

（十二）气象主管机构颁发的《防雷装置验收合格证》。

三、办理程序和期限：

建筑工程消防验收期限从受理之日起，公安消防机构应在5个工作日内进行消防验收，符合消防设计简易审批程序的工程应在3个工作日内进行消防验收。消防验收后公安消

防机构应在2个工作日内，核发《建筑工程消防验收意见书》。

凡大型建筑工程的建筑部分符合国家消防技术规范要求，并与其他建筑部分防火相对

独立，可采取措施严格分隔，所有消防设施完整好用，其他建筑部分施工时不会影响使

用部分消防安全，不影响所有消防设施使用，并建有严密的消防安全管理制度的，可申请分步消防验收。

篇8：工程竣工验收管理流程

工程项目的生命周期分为可行性研究、设计、施工、交工验收四个阶段（参考文献[1]）。按现行工程建设管理法规要求，完成工程竣工备案才能交付使用，这也是施工阶段的最终工作成果。工程竣工验收阶段就是业主等工程参建各方，根据项目合同体系的约定，为了实现竣工备案而进行的项目管理工作。其目标是取得工程合法交付使用的各项行政许可手续，包括消防、人防、规划、节能等专项验收及竣工验收备案。工程项目竣工阶段干扰因素多，项目环境复杂，出现延误屡见不鲜。因此，在应用项目管理手段时，需要根据竣工验收阶段特点进行分析，改进方法，完善技术。

2 提高项目部指令权与项目经理层级

常见的业主项目部组织属于弱矩阵型，职能单一，仅有各专业工程师，成本、设计、招标采购等职能由项目公司等上级组织各部门负责，项目部指令权较弱，职能部门指令权较强，项目经理徒有虚名，如王忠福提出的项目部组织结构（参考文献[2]），见图1。

这样难以完成竣工验收目标，因此应提高项目管理组织和项目经理的层级，采用项目公司负责制，由工程副总作为项目经理总体负责，全面协调。项目部经理牵头组织，各职能部门主管参加，组织结构扁平化，形成强矩阵式项目管理组织。采用定期例会的形式，依靠工程副总的管理地位和权力调动项目公司各项资源，提高效率，减少组织内部摩擦与冲突，各职能部门在资源次序上优先安排。见图2。

3 针对非定量化的政府各项验收编制工作分解结构（WBS)

一般工程施工阶段的工作分解结构是根据项目目标，对可量化、形成工程实体的施工活动分专业单元进行分解，例如：土建、机电、消防、幕墙、装修等。但是竣工验收阶段有很多持续时间不确定，难以量化的工作，例如政府部门各项验收。这些部门是依照法规对工程进行监督管理，并非项目组织的成员，但却对竣工验收最为重要。

按现行制度，政府只受理业主的验收申请，业主是组织主体。工程验收是对工程整个建设过程各方面工作的全面检验，也是对工程建设质量的整体评价，自项目报建以来所有未解决的管理问题都会暴露出来。工程实体方面，没有缺陷的理想建筑物是不存在的，对此不能有不切实际的苛求（参考文献[3]），但质量缺陷、瑕疵会影响政府部门验收结果，经常需要整修，复验，产生延误。因此，必须对政府部门各项竣工验收工作单独编制分解结构，详见图3。

注：本图以北京市现行建筑工程验收与备案程序为依据。

4 扩大验收工作责任分配矩阵的责任范围

4.1 将责任范围扩大至合作伙伴

项目管理理论中责任分配矩阵都是针对与对应的项目管理组织匹配，或是业主，或是承包商，分别根据内部的组织形式进行责任分配。但在项目实践中这样是不能确保实现项目目标的，真正的实施主体是合作伙伴、分承包方。因此要对项目管理技术进行两方面完善，详见表1。

1）把“参与”责任延伸，扩大至合作伙伴、分承包方。例如消防验收资料，消防分包负责，业主项目、前期、设计部等部门，外部的总包、监理、设计院、幕墙、装修、供货商等都要参与。

2）增加“实施”主体责任。追根溯源，明确每项工作最终实施主体，减少管理层次，避免执行力衰减，上下脱节。例如，装修材料防火检测由装修单位实施，其又外包给专业检测中心完成。

4.2 明确工程副总与项目部经理的责任分配

工程副总作为项目经理，应有两个层面责任。一是“监督”重要工作，例如：消防检测、人防验收等关键环节，检查进度，各职能部门工作进展，在资源支持上是否满足项目任务要求，发现偏离计划，以及推诿、扯皮等问题，及时采取措施纠偏，化解冲突。二是“批准”由项目部经理负责的其他具体工作，满足其人员、办事和公关费用、支付工程款等资源需求。项目部经理熟悉工程现场情况，负责组织项目，组织合同体系内总包等现场各单位。作为工程副总在项目的授权代理人,传达、落实其指令,召集会议,搜集各合作伙伴反馈的需要业主解决的问题，在其权限内的问题则及时解决，需要职能部门配合的工作进行协调、沟通，取得理解与支持，超出权限以及与职能部门无法取得一致的问题提交工程副总协调。

4.3 建立技术系统与承发包体系结合的消防验收责任分配矩阵

消防验收是专项验收中标准最严格的，需要经过两个重要环节。一是有资质的专业检测公司对工程实体和消防设施进行全面的技术检测，出具合格报告提交。二是消防部门依法验收。两次都要进行消防系统联动检查。在已有门类齐全的消防规范基础上，公安部专门制定了消防验收评定规则（参考文献[4]），共11个技术项目，与承发包体系每一方都密切相关。

注:1.项目组织内部责任分配,F负责,C参与,P批准,J监督。2.项目组织与合作伙伴等外部之间责任分配,S实施。

很多项目业主没有从工程全局和整体上看待消防验收工作，简单、狭隘地理解消防验收就是消防分包单位一家之责，就是检查消防工程质量，把工作全部推给消防分包单位。对于总包、机电、幕墙等单位承包范围内与消防有关的分项工程、设备、设施缺乏重视，而消防分包单位与这些单位又没有合同关系，无法督促、协调解决施工进度、质量等问题。

因此，必须细化编制承包体系消防验收责任分配矩阵，明确11个技术项目与承包体系每一方的关系，责任分配根据工作量和重要程度分为负责、参与两类，监督、批准的责任则由业主、监理根据合同约定承担，见表2。

5 结语

项目管理是一门来源于实践，又应用于实践的学科。各类不同项目的管理经验、体会经过梳理总结，支持着理论体系的完善、丰富、创新与发展。工程竣工验收阶段应采取项目公司负责制，强矩阵型项目组织，由工程副总作为项目经理。对于非定量化的政府验收工作单独编制工作分解结构。竣工验收工作责任分配矩阵应扩大至各承包商等合作伙伴，并根据技术项目编制消防验收责任分配矩阵。

注:承包体系责任分配,F负责,C参与。

摘要：通过对工程验收阶段项目管理的特点分析,提出了提升项目经理层级,采用项目公司负责制,编制非定量化工作分解结构,把责任分配矩阵范围扩大至合作伙伴等项目管理方法的完善措施。

关键词：竣工验收,业主,项目管理

参考文献

[1]赛云秀.工程项目控制与协调[M].北京:科学出版社,2011.

[2]王忠福.房地产项目管理[J].建筑设计管理,2010(9):17-20.

[3]徐友邻,程志军.建筑工程施工质量验收统一标准理解与运用[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.

篇9：工程竣工验收管理流程

关键词：档案管理 竣工备案 分级管理

一、博乐市建设项目工程竣工验收备案以及备案档案管理现状

博乐市从2001年对建设项目竣工工程进行竣工验收备案以来，已经有近千项工程在博乐市城建档案馆备案，其备案档案由博乐市城建档案馆备案室进行管理。大部分档案资料可以做到资料齐全入档但是还有很多备案文件材料不全，主要是分散在建设单位、施工单位、监理单位、设计单位和勘察等单位资料员手中；或因记录不详以及无记录，使得备案资料达不到规定要求。对于这些问题如果不给以足够的重视与管理，将会严重影响建筑工程竣工验收备案档案的完整性，我们应当对这些问题给予探讨和解决。

二、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的原则

建设项目工程竣工验收备案档案是国家城市建设档案工作的一个组成部分，应当认真贯彻这一基本原则。依据国家有关规定结合博乐市城市建设项目竣工工程备案工作的实际，博乐市城建档案馆对于建设项目竣工备案档案的管理原则可作以下表述：分级管理工程竣工备案档案，维护工程竣工备案档案的完整、准确、系统、安全，实现工程竣工备案档案的有效利用。

三、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的必要性和重要性

目前，博乐市在建工程量呈直线上升趋势，每年工程竣工数量剧增，在量多、面广、工程遍及博乐市全方位的情况下，加强质量监督档案室和建设开发单位档案室的管理十分重要。

一是要建设项目竣工工程档案能够按时完整移交档案馆必须得到质量监督部门的全力配合协助，特别是质检档案室的配合；二是建设（开发）单位在从事工程建设活动中，开工前要依法领取建筑工程施工许可证，这是政府对工程项目开工条件是否符合《建筑法》规定的审查认可，竣工后要依法领取使用许可证，这是政府对竣工工程质量的审查认可，其表现形式为工程竣工验收备案制度。那些未经备案的工程或不合格不能备案的工程，都不得投入使用。政府对建筑工程使用许可的审查，并通过下达质量整改书、质量遗留问题处理意见等方法整改质量隐患，杜绝不合格工程流向社会，确保工程质量安全。三是质量监督部门和建设单位在工程建设中的原始文件材料，都是建设项目工程竣工备案的依据，所以加强这两个级别档案室的档案管理，对在建工程和质监管理过程中形成的文件材料进行收集，形成完整、准确的建设项目工程竣工验收备案文件材料，为将来工程质量问题及维修做好充足的准备。

四、建设项目工程竣工验收备案档案实行分级管理的内容和形式

（一）备案文件材料收集和內容要求。主要是由建设单位将在建设施工活动中和依法接受工程质量监督管理中形成的博乐市建筑工程质量监督登记表、工程质量监督报告、建设业主提交的工程竣工验收报告、工程施工许可证、施工图设计审查批准书、监理单位工程质量报告、规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件、施工单位签署的工程保修书、商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅质量说明书》、人防竣工验收质量评定表、建设工程档案验收意见书或工程档案验收意见反馈表、单位工程竣工验收单（综合管理方面）、电梯安装工程监督报告、室内环境质量检测反馈通知单、水电通风空调分部工程质量检测反馈通知单、需要装饰、甩项验收的审批手续、节能以及工程竣工验收备案表等19个方面文件材料必须收集齐全方能进行备案。

（二）备案文件材料的审查和接收。按照建设项目工程竣工验收备案程序要求，建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，市直建设单位到博乐市城建档案馆备案室办理备案手续，州直建设单位持博乐市城建档案馆核发的档案认可证到博州建设局办理备案手续。备案部门收到建设单位提交的工程竣工验收备案文件后，审查备案文件的真实性。凡备案文件材料齐全，符合备案条件的工程，备案部门在竣工验收备案表上签署同意备案，并接收备案文件材料，建设部门同时向质检部门报送一份备案文件材料。

（三）质监机构档案室的备案档案管理。对建设单位移交的备案档案，由州、市质监站档案室负责接收，与该工程项目监督文件材料一起整理、立卷、编号和归档，并统一保管和提供利用，当州、市质监站档案室档案存到五年时，向博乐市城建档案馆移交，档案馆接收后归入城市建设管理类上架，州、市质监站档案室负责留存档案目录，便于查找和利用。

（四）城市建设档案馆的备案档案管理。博乐市城建档案馆是城建专业档案馆，馆藏着全市城市建设工程档案。建设项目工程竣工备案档案是建设工程档案中的一个组成部分，当这部分备案档案移交到专业档案馆后，专业档案馆还要进行目录编制，与建设工程开工前、施工过程中、竣工验收等阶段形成的档案融合一体，形成一个完整的建设工程项目档案，并归入民用建筑、工业建筑等类上架，以便向社会提供档案内容最全、查找利用最为方方便的服务。

五、建设项目工程竣工验收备档案实施分级管理的方法

1.建立城市建设工程竣工档案工作平台

建设项目工程竣工验收备案实施分级管理是通过档案工作网络层层的管理而实现。因此，建立健全城市建设工程竣工档案工作网络平台 ，是建设项目工程竣工验收备案档案实施分级管理的组织保障。

2.建立建设项目工程竣工验收备案档案管理制度

工程竣工备案档案，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的备案档案管理制度。一是制定备案档案归档范围和归档制度；二是对档案室提出立卷要求，以确保备案档案立卷的规范；三是制定科学的编号制度；四是，严格备案档案的保管及利用制度，任何个人不得将备案档案据为己有。

3.建立建设单位档案资料员的培训和指导制度

（1）博乐市城建档案馆可定期举办档案资料员业务培训班，并将档案业务学习列入档案资料员继续教育的学习内容，进行学分评定，以提高他们学习备案档案业务知识的积极性，这对提高建设单位档案资料员素质具有重要指导作用。

（2）加强指导，建立档案信息交流平台。做好重点建设项目工程档案的指导与监督工作，努力做好工程开工前，施工过程中及竣工阶段文件材料收集的指导，并且加强对建设单位和质量监督部门的指导，推进档案科学化、规范化和现代化管理。

篇10：工程竣工验收管理

1目的为加强燃气工程验收，保证燃气工程质量，提高常规燃气工程验收工作效率及公司新客户发展的服务效率，特制定本标准。2范围

本标准规定了公司常规燃气工程的竣工验收内容。

3规范性引用文件

《城镇燃气室内工程施工及验收规范》、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》及相关法律、法规及公司的相关规定。

4术语和定义

4.1常规燃气工程专职验收组

工程部、运行管理部、客户服务部、安全技术部指派专门人员负责所有常规燃气工程的验收工作，代表所在单位承担相应验收职责，验收组由工程部统一调配管理、统一监督考核。

4.2工程竣工验收

指以国家现行有关标准、施工验收规范、施工承包合同、工程施工许可文件为依据对工程进行合格评价的过程。

5职责

5.1 工程部综合验收人

5.1.1负责制定工程验收计划，验收组人员的调配、管理；

5.1.2负责审核竣工文件

5.1.3组织燃气工程验收和质量评定。

5.1.4组织室内外均有整改情况的联合复验。

5.1.5组织竣工资料移交；

5.2 运行管理部验收员

运行管理部负责市政道路燃气管网工程及庭院燃气中、低压管网管理。主要职责是：

5.2.1参加燃气工程的验收和质量评定；

5.2.2小区工程负责核实阀井、阀门及引入管第一个阀门（活接或三通）以前室外工程，工商业用户工程负责核实穿墙套管以前室外工程（不包含流量计及配套过滤器），安装符合设计要求，无明显的外观质量缺陷，检测埋地钢管防腐层和埋地PE管的示踪线；核实调压设施及其它设施安装要求。

5.2.3负责组织仅室外工程存在整改项目的复验。

5.3 客服服务部验收员

5.3.1参加燃气小区、用户工程的验收和质量评定；

5.3.2 民用户工程负责核实立管阀门、活接或三通（含）以上及室内工程，工商业用户负责核实穿墙套管以后室内工程以及室外流量计及配套过滤器，质量符合设计要求，无明显的外观质量缺陷。

5.3.3 负责组织仅室内工程存在整改项目的复验。

5.4 施工单位

5.4.1负责工程竣工资料的准备，填写竣工报告，报请监理单位初验，初验合格后完善工程资料，同时向工程部报送竣工资料；

5.4.2参加燃气管网工程的验收和质量评定，按验收意见进行整改；

5.4.3验收合格后与运行管理部、客户服务部进行工程实体的交接；

5.5 监理单位

5.5.1工程竣工后组织初验，初验合格出具工程质量评估报告；

5.5.2参加燃气小区用户工程的验收和质量评定；

5.6安全技术部验收员

5.6.1 参加燃气小区用户工程的验收和质量评定；

5.6.2 负责对燃气安装工程质量、安全防护综合检查和评定； 6 工程验收

6.1 工程竣工后，施工单位应备齐竣工资料，填写竣工报告，报请监理单位初验，监理单位组织施工单位共同进行初验；合格后提出工程质量评估报告并向工程部提出验收申请。未实行监理的工程项目由工程部负责组织初验。

6.2工程验收

6.2.1工程部确认施工单位、监理单位提出的竣工报告和工程质量评估报告后，依据已提交工程竣工资料，编制工程验收周计划。工程验收组按工程验收计划开展进行工程验收和质量评定。

6.2.2 工程部编制工程验收周计划后，以书面形式通知参与部门专职验收员；同时要求施工单位对拟验收的项目，若能满足系统保压的燃气工程进行保压，保压时间不低于4小时，保压压力应符合设计文件或规范要求。

6.2.3 监理单位对竣工图的真实、准确负责，解答验收组对工程

隐蔽部分的疑问。

6.2.4 运行管理部验收员，负责核实阀井、阀门及引入管第一个阀门（活接或三通）以前室外工程，工商业用户工程负责核实穿墙套管以前室外工程（不包含流量计及配套过滤器），安装符合设计要求，无明显的外观质量缺陷，操作可靠。核实庭院管网是否与图相符，并对照竣工图核实管道管位、埋深及走向，标志桩（贴）埋设和标注位置，检查阀井和其他燃气设施；检测埋地钢管防腐层和埋地PE管的示踪线。

6.2.5客户服务部验收员，负责核实立管阀门、活接或三通（含）以上及室内工程，工商业用户负责核实穿墙套管以后室内工程以及室外流量计及配套过滤器，质量符合设计要求，无明显的外观质量缺陷；燃气报警器的安装质量符合设计、规范要求。

6.3 验收评定意见由验收负责人综合参验人员意见填写，所有参与验收人员应签字确认。根据验收结果，进行工程项目质量评定。

6.4 对验收中发现的问题，由验收组负责汇总整理，验收完成后1个工作日内向施工单位下达整改通知单。

6.5由施工方原因造成的整改项施工单位应在竣工验收后1个工作日内整改完成，由用户原因造成的整改施工单位应积极督促，尽快整改，整改完成经监理单位确认后报请复验。对室内外均有整改情况的整体复验，报请验收小组组织复验；对仅室外部分有复验内容的报请运行管理部验收员组织复验，仅室内部分有复验内容的报请客户服务部验收员组织复验。

6.6竣工联合验收经验收人员合议，进行综合质量评定；最终评定为合格的工程，项目部应在3个工作日内，将工程实体分别移交给运行管理部、客户服务部，双方予以确认，签署工程交接单。

6.7常规燃气工程的质量保质期为一年，质量保质期以最终评定合格日期的次日为起日计算。工程竣工资料的整理与交接

7.1 燃气小区用户工程竣工资料由施工单位负责整理，监理单位和综合验收人审核确认。

7.2 燃气管网、小区用户工程验收合格，施工单位应提交完整的、内容一致的书面竣工资料4份（原件1份、复印件3份）报工程部。

7.3 工程部负责将书面竣工资料原件1份移交公司档案室，复印件1份移交管网运行部，复印件2份移交客户服务部，签订用气协议时由客户服务部负责移交客户1份。

8报告和记录

本活动中生成的《燃气工程竣工验收证书》纳入工程竣工资料，永久保存，任何人不得随意销毁或更改。