工程造价咨询内容

第一篇：工程造价咨询内容

全过程工程造价咨询业务基本内容

摘要：

全过程工程造价咨询服务(俗称投资监理)对工程造价控制具有系统性、连续性等多方面的优点，当前不少项目业主方改变过去在施工阶段甚至到竣工结算时邀请工程造价咨询单位参与投资控制的做法，要求工程造价咨询单位提前介入到项目中去，参与项目的全过程造价咨询。本文结合工程造价的理论知识与工程造价咨询的实践经验，提出全过程工程造价咨询业务的基本内容。

1 引言

建设项目全过程工程造价咨询业务是指专业的工程造价咨询机构受项目的建设单位或者其他单位的委托，对建设项目从前期(立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见。

建设部2002年颁布的《〈建设工程造价咨询合同〉示范文本》(以下简称《合同示范文本》)中规定“咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务”。那么作为专业的工程造价咨询机构在项目的全过程造价咨询过程中应该为客户提供那些正常服务内容呢?《合同示范文本》在第三部分专用条件

第四条列举了工程造价咨询五类服务范围：

(1)建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价;

(2)建设工程概况、预算、结算、竣工结(决)算的编制、审核;

(3)建设工程招标标底、投标报价的编制、审核;

(4)工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔;

(5)编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。

1998年上海市工程造价协会发布《造价咨询收费参考价》文件中，提到了施工阶段造价控制工作的内容，2000年上海市建设和管理委员会和上海市物价局联合发布的《上海市建设工程造价咨询服务性收费暂行标准》(以下简称《收费标准(文件)》),在其附件中陈述了造价咨询工作服务的九大块内容。与前者相比，该内容不再局限于施工阶段，而是包含了项目的全过程，从而从行业指导文件的角度提出了全过程工程造价咨询业务基本内容的一般框架，2003年上海市建设和管理委员会和上海市物价局颁发的“沪价费(2003)054号文”对此内容又作出了进一步的完善。

可以说全过程工程造价咨询服务内容包罗万象，每个工程项目根据自身特点及业主的要求将会存在不同的“服务内容”的要求，甚至有委托方要求造价工程师对工程支出的每一张发票凭证都签字确认，从而使工程造价咨询充当财务主管的角色，从个别项目的特殊要求或从造价咨询业务服务内容的创新层面上来说是无可厚非，但是从一项专业服务业务的规范来说，全过程造价咨询的基本内容存在的争议和不同意见是迫切需要澄清的。本文意图并非罗列完整的、面面俱到服务内容，而是总结工程造价咨询服务内容的“基本”内容。上述的“行业指导文件”的部分

1内容构成全过程造价咨询服务基本内容的基础，更为详细的适合现今造价工程师操作的全过程造价咨询服务的“基本内容”，正是本文想与同行一起探讨的。

2、主要内容

本文按照项目的可行性研究阶段→设计阶段→招标阶段→施工阶段→竣工阶段的时间顺序，提出全过程造价咨询业务的服务基本内容。

2.1项目的可行性研究阶段

可行性研究主要论证项目在技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设上的可能性和可行性。作为造价工程师其工作重点在工程经济方面。在这一阶段，工程造价咨询机构提供的主要服务内容有：

参与可行性研究报告的编制或者重点负责论证可研究报告中投资估算和工程经济分析。

2.2项目的设计准备及设计阶段

项目的设计阶段一般包括方案设计、初步设计(扩初设计)与施工图设计。方案设计阶段产生估算，初步设计阶段产生概算，施工图设计阶段产生预算。设计阶段对工程造价影响程度十分大，正确合理的选择设计单位以及做好设计阶段的投资控制也就显得举足轻重，在设计阶段造价咨询机构的服务内容包括：

在勘察、设计的招标工作中，为业主提供勘察、设计的收费咨询，协助业主挑选好勘察、设计单位。在设计的各个阶段，根据设计的不同深度进行投资分析。

在方案设计阶段，参与项目估算的论证工作，对方案设计提出投资评价意见。

在初步设计过程中，负责编制概算或重点参与概算造价的论证，进行概算与估算的偏差分析，对设计方案提出投资评价意见。

在施工设计阶段及时计算、分析、对比各项造价费用和相应的技术经济指标，通过预算的编制或审核和分析工作，检验概算控制目标值在施工图设计阶段的执行情况，发现偏差时，及时提供造价咨询的意见和建议。

作为提供全过程造价咨询服务的工程咨询机构在协助业主选择设计单位时，除了提供设计收费的咨询意见之外，还应建议业主对设计单位进行综合考评，因为设计人员提供的服务是专业技术服务，其选择过程不能完全按照最低价中标原则进行。

编制或审核概算与预算内容《收费标准(文件)》与《合同示范文本》均有提及。其中《收费标准(文件)》更详细的概括了造价咨询机构在概、预算的编制过程中的工作内容，体现的精神不单含盖计算“数值”的问题，还体现了实施控制的工作。将设计概算、预算与投资估算进行比较分析，对设计方案提出投资控制意见，为业主提供可能合理节约费用的建议等。编制或审核概算和预算是投资控制的基础性工作。作为项目投资控制的重要参与成员的造价工程师，还应该发挥其工程技术与经济的优势，如运用限额设计、技术与经济分析方法以及价值工程等方法主动为业主进行合理的投资规划和提供投资控制的建议。

2.3项目的投标阶段

招投标阶段是项目建设过程中的一个重要阶段。

在工程施工招标工作中，造价工程师向业主提供针对招标文件、评价办法和招标标底的咨询意见，尽可能参与到评标工作中，协助业主签订一份合理的有利投资控制的施工承包合同。

工程招标过程对于确立工程造价及风险的分担极为重要。工程招标需要专业技巧和经验，招标文件中关于变更、价格调整、索赔、支付等经济条款是日后项目的投资控制的依据与基础，通常造价工程师应根据工程的特点提供合理的意见和建议，同时在合同签订之前向业主告知不同的“条款内容”的优、缺点及严密性，以更好的保护业主的利益。例如当投标人根据某项工作不确定而采取不平衡报价时，造价工程师应提醒业主注意。

我国实行招标代理机制，业主可以将整个招标工作委托招标代理机构，但是参与全过程造价咨询的工程造价咨询机构有责任协助业主及招标代理机构做好招标工作。

2.4项目的施工阶段

施工阶段的时间比较长，工程造价咨询机构在该阶段的工程量比重也十分大。尽管很多人认为工程施工阶段对工程造价的影响比重不是十分大——一般不不超过20%，但是造价工程师在施工阶段的工程量却占了全过程工程造价咨询工作量的较大部分，而且还有“繁琐性”和“日常工作”特征。由于目前招投标工作中还普遍存在着一些众所周知的问题，在合同的履行过程中还有“诚信”的问题和建筑市场的“市场化成熟条件”等问题，因此，现阶段建设项目施工阶段的造价咨询(俗称投资监理)对造价所起到的控制作用就显得至关重要。如果能够将以下的工作内容通过建立合理的工作流程并付诸实施将会事半功倍，同时对控制投资也会收到较好的效果。

明确投资控制人员的任务分工和管理职能分工，编制投资控制工作流程。

在施工监理的招标工作中，提供施工监理服务收费咨询。

建立合同管理台帐，实施对工程建设各项合同的全过程监控管理。

协助业主确定与控制市政配套和其他专业管线配套工程的造价或费用。

参与工程建设资金的计划管理工作，协助业主加强建设资金的成本控制。

参与材料、设备采购等经济合同的洽谈、签订工作(主要是指甲供材料、设备)，提供询价服务，对合同中有关经济条款进行专业的审核，并提供意见或建议。

审核施工单位每月的工程量，签署支付工程款意见书(包括预付款)，协助业主做好中间结算工作。 实施对施工过程中出现的设计变更事宜的造价确定与控制工作。

实施对施工过程中出现的现场签证事宜的造价确定与控制工作。

实施对施工过程中出现的索赔事宜的造价确定与控制工作。

实施对施工过程中出现的价格调整的确定与控制工作。

建立概算(目标值)投资控制情况的动态分析和报告制度，及时报告已完工程的造价情况和偏差程度，并动态的预测未完工程造价数据，综合分析整个工程建设投资空话子的状况，提供专业似的意见或建议。

在造价咨询全过程中为业主提供与工程建设相关的造价信息服务。

在项目的施工阶段，造价咨询机构的工作内容概括起来主要有三方面，分别为“计算实际投资数据，了解投资的现状”;“进行计划值与实际值比较分析”;“发现偏差提出采取控制措施的建议”。

2.4.1计算实际投资数据，了解投资的现状。

计算实际发生的投资数据是工程造价咨询机构在施工阶段的主要工作内容，它包括工程数量及价格的计算、施工过程中发生的设计变更、现场签证、索赔等价格调整事项、期中付款的审核等。

工程数量及价格的计算往往在设计过程及招标过程中就计算过，但这些计算可能与施工过程中的数量有所出入，施工过程中经常会出现设计变更、现场签证、索赔及价格调整等事项，因此造价工程师必须对实际工程量进行计算。

进行工程量的计算也是向承包商支付期中付款的依据，通常建筑合同一般按月结算，在项目的施工阶段签发的中期付款证书通常是一种控制性证书，其作用主要有两个方面，一方面是避免承包商不合理垫资的现象，公平兑现承包商的利益，另一方面是预防“工程款付过头”而产生风险。

造价工程师进行实际工程数量的计算的另一个目的就是使业主了解投资的现状，这就要求造价工程师要经常更新并调整工程投资的目标值实现状况数据，同时帮助业主制定下一阶段开支的预算表，以供业主财务的安排及其他用途。

2.4.2进行计划值与实际值比较分析

进行计划值与实际值比较分折就能使进一步采取的投资控制措施更加具有针对性。如果说项目的前期及设计阶段的工作是进行投资规划的话，那么计划值位于实际值的比较可以检验工程建设的投资是否按计划执行。计划值与实际值的比较是多层次全方位的，其内容十分丰富，包括概算、预算与结算之间的比较，各分项合同“合同造价”与实施结果的比较等。这些比较可以通过建立合同管理台帐、建立投资目标值内容动态对比表等方法来实施。

2.4.3发现偏差提出采取控制措施的建议

对于全过程造价咨询服务，要求造价工程师除了计算已发生投资的数据，反映已完工程的造价，并作计划值与实际值的比较之外，还要求造价工程师分析产生偏差的原因并提出投资控制措施意见。动态的偏差分析还应延伸到对未完工程的造价预测工作，从而使工程造价的预测工作成为不可缺乏的内容。

2.5项目的竣工阶段

完成竣工结算审核或合同清算工作。

协助业主正确编制工程竣工结算报表等资料文件，协助业主完成财务竣工决算的审核工作。

提供造价咨询的最终总结报告。

工程竣工验收合格之后，表明业主或其代理人对承包商的工作接受，承包商除了保修期外的义务全部完成。此时造价工程师应该根据合同中关于工程价款的规定及施工中出现的增减情况进行竣工结算及未付尾款的计算，同时编制竣工结算和合同清算报告，最终提供造价咨询的总结报告。

部分建设项目，根据国家政策规定还可能接受政府有关部门实施的“竣工的决算审计”。此时造价工程师应当为审计人员的决算审计工作提供帮助。

2.6其它

完成业主提出的其他合理的造价控制服务要求。

3结语

在全过程造价咨询服务过程中，工程造价咨询机构必须通过建立组织机制、应用技术经济、结合工程技术、强化合同管理四项措施来实现投资的规划及投资控制这两大职能。

“建立组织机制”指在业主方的协调下，与项目参与的其他方一起讨论，明确投资控制人员的任务分工和管理职能分工，编制投资控制工作流程。投资控制工作与质量控制、进度控制工作存在千丝万缕的联系，因此投资控制不只是工程造价咨询机构一家单位的事，需要项目参与方的共同配合。目前我国的许多项目在组织上，由于缺乏明确的职能分工，直接影响到造价咨询的效率和效果。

“应用技术经济”内容十分广泛，包括编制投资切块、分解的规划和详细计划，编制资金使用计划并控制其执行，投资动态控制——计划值与实际值的比较，提出控制报表，付款审核，为业主提供各种经济信息等。

“结合工程技术”是指造价工程师的工作必须紧密结合工程技术的知识。要求能够正确的判断所采取的设计或者施工技术在经济合理性，对设计施工方案、设备选型等事项进行技术经济的比较分析，根据技术方案、施工工艺来控制施工中发生的费用。造价工程师在提供咨询服务过程中，应该对施工现场及施工技术十分了解，对施工方法也应具有相应的掌握。这也是国际上造价工程师的工作不能由注册会计师承当的一项重要原因。

“强化合同管理”是工程造价咨询机构进行项目投资控制的一项主要措施，包括帮助业主选择承发包合同的类型，分析有关合同条款对工程造价控制的影响，建立合同管理台帐，处理合同执行过程中的变更及索赔等问题，实施对工程建设各项合同的全程监控管理，这些工作对做好工程造价的控制是不可缺乏的。

全过程造价咨询服务能够为业主提供连续、丰富、系统的投资咨询。以未来发展的趋势来看，它必将具有广阔的市场空间。本文的目的不是寻求一个大而全的服务内容，而是旨在探讨这项服务工作的“基本内容”的基本点应该包括哪些方面，才能比较好地体现“全过程工程造价咨询服务”行业特征，供大家参考借鉴。

第二篇：浙江省建设工程造价咨询服务相应工作内容（模版）

附件

2浙江省建设工程造价咨询服务相应工作内容

一、投资估算

依据建设项目可行性研究方案编制或审核项目投资估算，并按需作出相应的调整。

二、设计概算

1、根据设计文件编制深度规定及初步设计图纸，相应的建设工程法律、法规、标准规范与概算定额，对工程量计算、定额套用、费率计取进行确定或核对，完成概算文件的编制或审核;

2、设计概算的编制包括编制价格、费率、利率、汇率等确定静态投资和编制期到竣工时的动态投资两部分，为业主提供合理节省费用的建议;根据扩初审批意见，完成修正概算文件;当概算总投资超出批准总投资(或可行性研究报告总投资时)为业主提供可能合理节省费用的建议;

3、对审核有问题的概算进行补充、调整和完善;

4、出具编制或审核报告。

三、工程量清单编制或清单审核

1、根据施工图纸文件、《建设工程工程量清单计价规范》，参照相关的清单计价指引、设立项目编码、确定计量单位、描述项目特征;

2、根据《建设工程工程量清单计价规范》，参照相关的工程预算定额、工程量计算规则计算工程量;

3、编写总说明,编制或审核分部分项工程量清单及计价表，并打印相关表格;

4、对有关问题进行补充和完善并出具审核报告;

5、协助招标人做好招标答疑和核对工作;

6、根据设计图纸独立编制的按100%收费，独立编制并编制审核对照表的按110%收费，一般性重点审核按照40%收费。

四、投标报价编制

1、根据委托方所给的招标文件及工程量清单，依据《建设工程工程量清单计价规范》、相关预算定额和当期、当地市场信息价及有关政策和规定对每一项目进行综合单价的编制;

2、根据有关文件、费用定额及有关政策和规定的要求完成分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单的编制并按相关规定计取规费和税金，形成单位工程报价汇总表。

五、工程量清单及预算、招标控制价的编制或审核

1、编制工程量清单;

2、根据工程量清单编制的工作内容进行编制;

3、按相关预算定额、费用定额和当期、当地市场信息价及有关政策规定计算施工技术措施费、组织措施费、综合费、规费、税金，完成招标控制价文件;

4、编写预算、招标控制价总说明。

六、定额计价法预算、招标控制价、投标报价的编制或

审核

根据国家有关法律、法规和标准规范以及施工图纸文件、工程计价依据、工程量计算规则、各种措施费、市场要素价格等编制或审核预算、招标控制价及投标报价。

七、工程结算编制

根据国家有关法律、法规和标准规范的规定，按照合同约定的造价确定条款，即合同价、合同价款调整内容以及索赔和现场签证等事项编制确定工程最终造价。

八、工程结算审核

1、根据工程合同相应的建设工程法律、法规、标准规范与工程计价依据、招投标文件、施工图纸、现场发生的各项有效证明审核工程造价;

2、现场踏勘、计量复核;

3、工程量、工程要素价格及各类项目费用进行审核确定;

4、编制工程结算审核报告。

九、竣工决算编制或审核

计算完成整个建设项目所需的费用包括建安工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资等费用。出具反映基本建设工程的建设时间、投资情况、工程概预算执行情况、建设成果和财务状况的总结性文件。

十、施工阶段全过程工程造价控制

1、编制工程量清单及招标控制价;

2、制定造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预

算进行审核，确定造价控制目标;

3、根据施工承包合同、进度计划,编制用款计划书;

4、参与造价控制有关的工程会议;

5、负责对承包人报送的每月(期)完成进度款月报表进行审核，并提出当月(期)付款建议书;

6、承发包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见;

7、协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并向业主提供造价控制动态分析报告;

8、核定分阶段完工的分部工程结算;

9、会同业主办理工程竣工结算，提供完整的结算报告及各项费用汇总表;

10、提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息和其他咨询服务。

第三篇：2016咨询工程师继续教育课件-现行水利水电工程三阶段报告编制规程工程部分内容介绍

现行水利水电工程三阶段报告编制规程工程部分内容介绍

水利部水利水电规划设计总院

设计处 邵剑南 2015年6月

内容提要

一、三阶段报告编制规程概况

二、三阶段各专业的总体要求

三、三阶段报告重点内容说明

四、客观、公正、科学地做好方案论证

(一)水利水电工程项目前期工作的阶段划分和任务

(二)编制规程的作用和历史沿革

(三)三阶段规程修编的背景和过程

(四)三阶段报告编制规程的应用

一、三阶段报告编制规程概况

(一)水利水电工程项目前期工作的阶段划分和任务

1.关于阶段划分

水利工程项目前期工作三阶段是建设程序中的重要环节。这些阶段的划分是保障工程能够得到科学决策、安全实施、充分发挥效益的必要的制度设计。

我国对各行业基础设施建设项目的建设程序都有严格的管理规定，对基础设施建设各前期工作阶段的作用和工作内容有明确的要求。

《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》(国办发〔1999〕16号)和水利部颁发的《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)对项目前期工作阶段划分都提出了要求。

从一般的项目周期来讲，项目建议书和可行性研究属于项目立项决策阶段的工作，而从初步设计开始就已进入项目决策后的实施阶段。但是在实际工作中，我们通常把建设项目开工之前的各个设计阶段都统称为项目前期工作阶段。

2.各阶段总体要求

在明确了水利水电工程的前期工作阶段划分的同时，水利部对各阶段工作内容和深度也提出的统一要求。三阶段报告编制规程就是在对各阶段工作总体要求的基础上，对各阶段的勘测设计工作提出的更为具体的工作内容和工作深度要求。因此，三阶段报告编制规程是水利水电勘测设计行业的基础性、指导性的技术标准。

各个阶段的成果的作用和基本要求如下：

项目建议书是对拟进行建设项目的初步说明，应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制。项目建议书阶段除充分论证项目建设的必要性外，还要基本确定工程规模和投资。

各个阶段的成果的作用和基本要求如下：

可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。

各个阶段的成果的作用和基本要求如下：

初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。经批准的初步设计是编制开工报告、招标设计、施工详图设计和控制投资的依据。

为了加快工程建设进程，对于一些建设条件比较明确、技术方案成熟的工程，允许对工作程序做适当简化，可将项目建议书与可行性研究两个阶段合并。阶段的合并应注意以下问题：

一是工作阶段的合并，特别是审批程序的合并，需要征得主管审批部门的同意。

二是设计深度的要求应按照合并阶段中后一个阶段的要求。

三是三个阶段不能合并为一个阶段，也不宜将可行性研究与初步设计合并。因为从理论上讲，可行性研究与初步设计分属于项目建设周期中的两个不同的阶段，可行性研究是决策阶段的工作，初步设计是决策之后的实施阶段的工作，因此这两个阶段不宜合并。

(二)编制规程的作用和历史沿革

水利水电工程涉及的工程类型多、专业面广、单个项目涉及的建筑物也较多，水利工程对自然环境、经济社会的影响面也比较广，因而三阶段的成果编制内容非常庞杂。为规范水利水电工程三阶段设计报告的编制原则、工作内容、工作深度和编写格式要求，需要制定这样一个报告编制规程来统一报告的编制工作。

本次修编是在原有的《水利水电工程可行性研究报告编制规程》(DL5020-93)、《水利水电工程初步设计报告编制规程》(DL5021-93)，以及《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》(水规计[1996]608号)的基础上进行修编的。

原规程是水规总院根据当时国家对前期工作的要求，从80年代中期开始组织编制的两阶段报告编制规程。后经原电力工业部和水利部于1993年联合批准发布。电力系统从2007年开始废止了原规程，开始使用新的规程。水利系统一直在沿用，直至本次新规程发布。

两阶段规程颁布以后，水利部于1995年又发布了《水利工程建设项目管理规定(试行)》，明确了项目建议书阶段的工作要求。根据该规定，1996年水利部批准发布了《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》(水规计〔1996〕608号)。

两个编制规程和一个暂行规定作为水利水电工程项目前期工作各阶段工作成果编制基础性和指导性依据文件，在提高水利建设项目前期设计工作质量和为国家、地方各级政府与部门的投资决策提供技术支撑方面发挥了重要的作用。

(三)三阶段规程修编的背景和过程

随着改革开放的深入和国民经济的不断发展，国家对水利基础设施建设项目的投资管理和前期工作设计质量要求不断提高，水利项目的设计、立项、建设、投资、管理等方面也根据国家宏观调控和社会经济的发展增加了较多的内容，而原规程的内容和深度已不能满足上述要求。

原规程存在的主要问题有：

1.章节内容不全或深度不够，而且偏重于工程技术。原规程没有包含水土保持、节能、劳动安全等部分;工程管理内容不全;经济评价部分财务分析深度不够，缺少建设资金构成测算内容;水库淹没及移民安置前期工作滞后等。

2.各类水利水电工程设计文件编制要求不均衡。原规程虽然包含了防洪、灌溉、供水等水利工程，但仍然是侧重于水电站和综合利用水利枢纽工程，对其他类型的水利工程文件编制要求较粗、且不够全面。

3.三个阶段内容和深度要求划分不尽合理。原规程是按两个阶段划分的前提下配套使用的。项目建议书暂行规定颁布后，项目建议书和可行性研究两个阶段的划分不是十分明确，工作内容部分重复，而且项目建议书控制投资的深度要求显得不足。

修编的过程：

本次修编从2003年开始启动，历时11年，期间重大修改稿有12稿。于2011年水利部组织了审查。

2013年11月，水利部发布公告批准发布了三阶段规程。(2013年第65号)

1.增加和补充相关内容。

增加了相关专业章节、拓展了水利工程类别、充实了各专业的技术要求。

2.调整三个阶段的内容和深度。

按照水利部对各阶段的工作要求，对各专业工作进行了重新配置。重点是在初步设计报告深度基本不变的条件下，对项目建议书和可行性研究两个阶段进行了协调。

3.统一了表述工作深度要求的用语。

项目建议书、可行性研究报告和初步设计三个阶段有关工作深度都主要按照初步确定(初步选定、拟定)、基本确定(基本选定)和确定(选定)三个层次掌握。使工作深度要求更加规范明确。

(四)三阶段报告编制规程的应用

在三阶段报告编制规程的总则中都指出，本规程适用于新建、改建、扩建的大、中型水利水电工程相应阶段的成果报告的编制。由于水利水电工程的类型较多，目标任务不同，有单一功能的也有多功能的，不同类型的工程的设计工作要求不尽相同，而本规程是涵盖各类水利工程的，兼顾内容较多。在执行中，各设计单位和设计人员可根据所设计的工程类型和特点，按照本规程相应规定，对报告的编制内容有所取舍。

三阶段规程的主要作用就是指导和规范水利水电工程前期设计工作的开展。各个设计单位和设计人员可以根据本规程进一步编写设计工作大纲、设计任务书、或者设计报告提纲，以及各类工程各阶段的设计报告模版等;设计单位经营管理部门还可以根据本规程对设计工作进行经营管理，比如核定设计工作的工作量，进而核算设计工作费用;质量管理部门还可以根据规程对设计工作质量进行监督、检查和评价。因此，本规程是勘测设计工作重要的基础性规范。

本规程与其他设计规范的区别在于：本规程的基础性更强，它涉及工程类型、涉及的专业多;另外本规程的指导性更强，强制性的要求较少。允许设计人员在工作中有一定的灵活性和自主性，对工作的内容和深度根据工程的特点，提出更契合实际的工作内容和深度要求。

二、三阶段各专业的总体要求

(一)工作深度要求的层次划分

(二)新编三阶段规程各专业深度要求对比

(三)新老规程内容要求对比

(一)工作深度要求的层次划分

各阶段工作深度的要求主要按照初步确定(初步选定、拟定)、基本确定(基本选定)和确定(选定)三个层次掌握。

初 步

拟定：可不进行方案比选

基 本

选定：需进行方案比选

确定：有客观条件的

初步确定级包括拟定、初步选定、初步确定结论，本级确定的结论在进一步比较论证后可调整。

拟定：根据现行政策、规范及工程经验，经初步分析起草制定。

初步选定：根据已获得的资料及工程经验，对至少两个方案进行综合比较后的起初选择(结论)。

初步确定：根据现行政策、规范、已获得的资料及工程经验，进行综合论证后的起初肯定结论。

基本确定级包括基本确定、基本选定。本级要求论证充分，结论可靠，做到主要影响因素无遗漏、依据的基础资料基本齐全可靠、参与比较的方案具有足够的代表性、方案取舍时利弊权衡得当。

基本选定：在初步选定和进一步获得资料的基础上，经多方案、多方法对比论证形成的主要选择结论。 基本确定：在初步确定和进一步获得资料的基础上，经多方案、多方法对比论证后得主要肯定结论。

确定级包括确定、选定，本级确定的结论无特殊情况不得变更。

选定：在基本选定的基础上经进一步论证后的最终选择。

确定：在基本确定的基础上经进一步论证后的最终肯定结论。

(二)新编三阶段规程各专业深度要求对比

工程等别和标准

工程布置及建筑物

工程布置及建筑物

机电及金属结构

施工组织设计

基本选定对外交通运输方案，初步选定施工导流方式和料场。拟定主体工程主要施工方法和施工总布置及总工期。

选定对外交通运输方案、料场、施工导流方式及导流建筑物的布置。基本选定主体工程主要施工方法和施工总布置，提出控制性工期和分期实施意见，基本确定施工总工期。

复核施工导流方式，确定导流建筑物结构设计、主要建筑物施工方法、施工总布置及总工期。提出建筑材料、劳动力、施工用电用水的需要数量及来源。 消防设计

劳动安全与工业卫生

节能

(三)新老规程内容要求对比

原规程

新规程

项目建议书

12章 42节

16章 83节

可行性研究

13章 78节

17章119节

初步设计

14章 88节

17章129节

项目建议书

可行性研究报告

初步设计报告

(四)新老规程主要内容对比

初步设计报告

三、三阶段报告重点内容说明

(一)设计依据

(二)工程等级和标准

(三)场址选择

(四)建筑物型式选择

(五)工程总布置

(六)建筑物设计

(七)机电及金属结构

(八)施工组织设计

(九)劳动安全与工业卫生

(十)节能设计

(一)设计依据

设计依据的主要内容包括三方面：

一是要说明前一个阶段的有关审批文件的主要意见、结论和要求。项目建议书阶段可简述规划阶段或有关立项依据中关于工程建设的意见和要求，其他阶段都有前一个阶段的审查、评估等审批文件，应在本节对有关工程设计的内容予以简要说明。

二是要说明工程选址、工程总布置及主要建筑物设计所需的相关专业基本资料。主要包括设计所需水文、地质和工程规划等专业的基础成果。

三是要说明设计依据的主要技术标准。由于水工设计涉及的建筑物类型较多，有些工程还涉及到需采用其他行业建设标准，同时由于标准体系本身也存在技术要求交叉的问题，需要在设计之前明确本工程所采用的标准。

(二)工程等级和标准

这一节要说明工程建设的规模、建设内容、建筑物组成，经分析论证，确定相应设计标准。这里包括三层含义：一是要明确本工程建设内容，或者说要设计的建筑物都有哪些，在这里要汇总、分类、梳理;二是标准的确定也要有分析论证的过程，要根据工程规划提出的规模要求、运用要求、建筑物在工程体系中的作用和重要性等内容进行分析，提出适当的建设标准;三是需要明确的设计标准，包括：工程等别、建筑物级别、建筑物的洪水标准、抗震设计标准、以及建筑物耐久性标准等。

这一节在编写时要注意建筑物类别、数量要表述全面，不要遗漏，定级要依据明确。由于规范中对建筑物的设计洪水标准一般都规定了一个范围，那么设计时采用什么洪水标准在报告中要说明理由。对于灌溉、排水或供水工程中涉及建筑物数量较多时，要用表格来汇总说明建筑物级别和洪水标准，这样做比较清晰明确。

目前我国水利水电工程设计标准的确定，主要是依据《水利水电工程等级划分和洪水标准》(SL252-2000)来确定。近年来，随着水工建筑物类型的增加和细化，以及水利工程标准体系的不断完善，其他涉及各类水利水电工程建筑物设计标准的有关规范还有数十项。此外，工程中涉及其他行业的建筑物类型的还要按照其他行业的标准执行。

(三)场址选择

工程的选址、选线涉及到勘察设计的各个方面，特别是对工程的安全、投资和效益影响重大，因此要综合考虑多种因素、通过方案比选来予以确定，以避免可行性研究阶段因场址方案变化而引起勘察设计工作出现大范围调整。

工程选址是项目建议书阶段的重点内容，项目建议书规程要求对工程中涉及到的主要建筑物的场址都要进行综合比选。例如：大坝的坝址、拦河水闸的闸址、泵站的站址、电站厂房的厂址等，以及堤防工程的堤线，灌溉、排水或供水工程中的输水线路。

对于方案比选的步骤大致可以分为四步，一是要说明比选原则并拟定比选方案、二是进行方案设计、三是进行方案比较、四是提出推荐方案。

在规程的条文说明中对各类工程场址综合比选中需要考虑的因素都进行了具体的说明。

下面，我按照方案比选的四个步骤，对场址方案比选的要求做进一步说明。

1.明确场址比选的原则并拟定比选方案

2.进行方案设计

3.进行方案比较

4.提出推荐方案

(四)建筑物型式选择

1.坝型比选

项目建议书阶段对主要建筑物选型的要求，一般是初步选定，但是对水库工程中的大坝提出了“基本选定基本坝型，初步选定代表坝型”，也就是对大坝的选型比其他建筑物的选型在工作要求上深度更大。主要原因是各类基本坝型前期勘探和研究工作的差异较大，基本坝型的选择对下一步的工作方向、勘探和研究工作的开展影响较大。

2.输水方式比选

项目建议书规程对灌溉、排水和供水工程的输水方式也提出了比选要求。“输水方式”一般分为有压输水和无压输水两大类，在工程应用中有可分为全程有压输水、全程无压输水、或有压与无压组合的输水方式，有压输水有可以分为利用重力自流输水和利用泵站提水两种情况。

3.其他建筑物型式比选

对于一些对工程投资影响较大的建筑物，或者是对以后开展勘察设计工作影响较大的建筑物，也应对其选型进行方案比较。如水电站厂房的型式是采用地下厂房还是地面厂房;再比如输水建筑物设计中，是采用隧洞方案还是绕山明渠的方案比选，还有输水建筑物的跨河交叉等建筑物是采用渡槽还是倒虹吸等比选内容。

(五)工程总布置

工程总布置是水库、水闸、泵站、电站以及灌溉、供水等工程中为满足特定的功能要求而对挡水、泄水、引水等建筑物的空间相对位置和运用配合关系进行的设计。论证工程总布置时除需要满足工程各项功能要求外，还应说明枢纽或其他类型工程防沙排沙、防污排漂、检修措施、环境保护措施、管理运行方式等。

在进行工程总布置设计和方案比选时，应注意以下问题。

1.注意协调和把握联系紧密的比选内容

2.注意把握“总体布局”和“总体布置”的区别

3.注意与其他专业的协调配合

4.注意输水工程的控制性建筑物布置

(六)建筑物设计

1.建筑物设计包括的主要内容

主要建筑物的设计包括建筑物的结构布置、断面设计、主要控制高程和尺寸;相关的计算成果;地基处理措施以及防排沙、抗冰冻等措施;汇总工程量等。

2.项目建议书阶段需要比选和研究的重点内容

项目建议书规程对重要建筑物要进行方案比较，一般指对工程决策影响较大方案，比如深厚覆盖层处理、深埋长隧洞、经验较少的新型结构等，也要求进行方案比较。

3.可行性研究阶段需要比选和研究的重点内容

主要针对可能影响工程成立的重大问题。如岩溶地区、深厚覆盖层、活动断裂带等对工程安全影响较大的特殊地质条件以及深埋长隧洞、高架大跨度渡槽等建筑物，应进行专题研究。从其对工程安全的影响程度、处理措施的可行性及效果、工程投资及工程运行可靠性等方面进行分析论证，设计时不仅要考虑结构的安全性，还应同时考虑施工方案的可行性。

规程还提出对于重要的工程或体型复杂的结构进行专题研究，可包括进行必要的数学模型计算或必要的物理模型试验。重要的工程一般指土石坝高大于90米、混凝土类坝高大于130米的大坝，或失事后可能对下游造成严重影响的建筑物。

4.初步设计阶段需要研究的重点内容

初步设计阶段需要进行专题设计或研究的内容包括：对挡水建筑物如有分期蓄水和分期实施要求时，应对挡水建筑物结构进行专门设计;对专门问题应进行单独论证。对于体型较为复杂的大型挡水建筑物的稳定、应力、渗漏和渗透稳定等设计计算，应以一种方法为主，并辅以其它方法和结构模型试验进行对比验证。

初步设计阶段需要进行专题设计或研究的内容包括：对泄水建筑物：对重要工程的泄水建筑物，其水力计算结果应经水工模型试验(泥沙试验)验证;对重要工程或体型复杂的泄水建筑物，其结构计算应进行专题研究。

5.建筑物设计部分新增加的内容

边坡工程和交通建筑物

初步确定边坡的分布和范围、边坡分类和设计标准。

提出边坡稳定分析的计算方法和成果，并对边坡稳定性进行评价。

可研阶段对于需要处理的边坡，基本确定边坡处理设计原则，初步选定工程处理措施。

除险加固工程：除险加固工程一般是根据安全鉴定意见和除险加固的有关规划进行，可不做项目建议书，直接从可行性研究开始。

此外，在初步设计阶段对建筑环境与景观也提出了新的要求。

(七)机电及金属结构

三阶段报告中机电及金属结构章节是一个涉及专业较多的内容组合。根据水利水电工程的特点，本章节重点包括水力机械、电气一次、电气二次、金属结构等专业，另外还包括采暖通风与空气调节等专业内容。

1.水力机械

水力机械专业设计的主要内容包括水轮机、水泵及附属设备选择与布置，起重设备及辅助系统设备选择与布置，有压输水系统的各类阀门等设备的类型和规格选择、数量及布置。

需要进行方案比较的内容有：水轮机型式、装机台数、单机容量等;特征扬程、水泵型式、装机台数、单机流量及电动机功率等。

2.电气

电气专业设计主要内容包括：电站接入电力系统方式设计，泵站和水闸等设施供电方式设计，电气主接线设计，主要电气设备选择，供电系统输电线路设计，过电压保护与接地，监控、保护与通信设计等内容。

需要进行方案比较的内容有：供电方式比选，对长距离输水、灌溉工程，其输电距离长、负荷小且分散的供电工程的供电方式设计，应对选用电网供电或选用自备电源(柴油发电机组或太阳能等)供电，进行方案比较。电气主接线方案比选，一般应经三个以上方案比较分析论证后选定。对水电站、供电工程的主变压器、开关站或变电站的设备布置型式和位置，也要进行方案比较。

对特别重要的枢纽、输水工程，如大江大河上的控制性骨干工程，或大(1)型水库工程及调水工程，其自动化工程(监控、监测、监视)或通信系统是工程可靠运行和现代化调度管理的重要设施，且一般投资较大，应经过技术经济比选和专题设计，选定设计方案、主要设备配置及布置。

3.金属结构

金属结构专业设计的主要内容包括：各类金属结构设备的选型和布置，以及选择金属结构设备的数量和参数;提出防止金属结构设备发生腐蚀、磨蚀、磨损、冰冻、淤堵、空蚀、振动等问题的措施;提出金属结构设备制造、运输、安装、检修、存放等措施。

金属结构应分泄水建筑物、引水建筑物、尾水建筑物、通航和过鱼建筑物、施工临时建筑物等类型分别阐述。 初步设计阶段对于技术复杂和采用新门(机)型、新技术的单项金属结构设备及其关键技术，应进行专题论证，提出试验成果和分析结论。

(八)施工组织设计

施工组织设计的主要内容包括：施工条件、料场的选择与开采、施工导截流、主体工程施工、施工交通运输、施工工厂设施、施工总布置、施工总进度、主要技术供应。

在开展施工组织设计时应注意与其他有关专业的协调和衔接。例如：应注意施工期生态保护的要求，包括受施工影响的生态需水、正常的工农业和生活供水如何保证，施工给周边环境带来的不利影响如何规避和减免;应注意与水土保持专业的有关设计内容的衔接，料场的规划和开采、堆渣和弃渣场地的选择和规划使用等应考虑水土保持方面的要求。

(九)劳动安全与工业卫生

劳动安全与工业卫生是新编制规程的新增内容。这一章的重点是对拟建工程中可能存在的危害劳动安全与工业卫生的因素和危害程度进行分析，提出工程在劳动安全与工业卫生方面的要求和设计原则，基本确定劳动安全与工业卫生的各类保护措施和设施，并对相应的专业设计进行安全卫生评价。

劳动安全与工业卫生措施的设计应按照《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》(GB50706-2011)要求执行，所涉及的工程量分别计入相应的工程部分。

劳动安全与工业卫生章节的编写，要求根据工程所在地的自然、社会条件和周边情况，确定在工程建设和运行中影响劳动安全与工业卫生的主要危险和有害因素，以及危害程度。

这里的“危险因素”是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合(强调突发性和瞬间作用，可能直接危害生命的因素);“有害因素”是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态(强调在一定时间范围内的积累作用，不一定在短时间内直接致命的因素)。

根据《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》的界定，可能产生劳动伤害危险因素包括：机械伤害、电气伤害、坠落伤害、气流伤害、强风雾雨和雷击伤害、洪水淹没伤害、火灾爆炸伤害和交通事故伤害。可能影响健康的有害因素包括：噪声与振动、电磁辐射、尘埃与污物、放射性物质和有毒物质泄漏、采光与照明、通风、温度与湿度控制、防水与防潮，以及血吸虫防治。

可行性研究阶段要求基本确定各类水工建筑物、机电设备的选型和布置中可能危害劳动安全与工业卫生的因素和程度，以及基本确定施工临时设施中可能危害劳动安全与工业卫生的因素和程度。在此基础上，对应明确消除、减免、防范各种危险有害因素的措施。

(十)节能设计

节能设计是这次规程修编的新增内容，是根据国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资〔2006〕2787号)的有关要求制定的。国家发改委在通知中指出：“可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇(章)”。同时对篇章内容也提出了要求。

新规程中，项目建议书和可行性研究阶段程节能评价，重点是要基本明确工程的用能品种和用能总量，基本确定节能措施并对其技术可行性进行评价。

初步设计名称为节能设计。

节能措施设计应从项目的开发方式、建筑设计、设备选型、施工方法和管理措施等各方面进行，节能措施设计应按照《水利水电工程节能设计规范》(GB/T50649-2011)的要求执行。节能措施所涉及的工程量分别计入相应的工程部分。

四、客观、公正、科学地做好方案论证

在三阶段报告编制规程中，尤其是对项目建议书和可行性研究阶段的工作要求，提出了许多需要进行方案比较的内容。方案比选的目的是为了经过前期的勘测设计和论证研究，提出一个技术可行、经济合理、环境友好、社会容纳的最优方案，避免因前期工作的失误造成决策失误，从而带来达不到预期目标、造成安全隐患、效益受损、投资浪费等问题。因此，在前期工作中要切实把方案比较落到实处。

方案比选的目的为科学决策、正确决策提供技术支撑。不能为了比选而比选，有的设计人员认为方案比选是工作深度和内容的要求，必须要做，没有方案比较，审查评估通不过，但是总是以一个方案为主，再拿出一个陪衬方案，使方案比选流于形式。要做好方案比选必须对方案比选的作用有一个正确的认识。

要做好方案比选工作需注意以下问题。

(一)要客观科学，避免主观因素的干扰

(二)要善于运用多向思维

(三)要实事求是、密切联系工程实际

(四)要逻辑清晰、文字精炼

(一)要客观科学，避免主观因素的干扰

一是技术人员自身的主观因素干扰。水利工程技术是一项经验性、地域性很强的技术，每一个工程师都有自己熟悉的领域、经验做法，因而容易在方案比选中带入个人的技术偏好和主观成见，从而影响方案比选的客观性。技术人员在进行方案论证时，要能够从技术全局着眼，超越个人的技术领域，客观地把握方案的特点和优劣。

二是来自外界的主观干扰。这里特别要强调来自长官意志的干扰。有的项目存在受领导干预过多的问题，甚至有的工程是为了满足政绩工程、形象工程的需要。在设计和论证中，设计人员为了迎合领导意志，没有客观真实地反映方案的利弊。水利工程工程要切实为民生服务、为环境服务，不是为经济指标而建工程。

三阶段报告是为项目决策服务的，要能够全面客观地反映所有利益相关方的意见和诉求。既要替决策者把握好工程技术细节，包括保障工程安全、工程效益和顺利实施的措施，又要从决策者的高度把握大局，照顾到各利益相关方的意见。把项目实施可能带来的问题和解决方案都分析清楚，把各种风险和实施后带来的利弊权衡清楚。

(二)要善于运用多向思维

项目论证要全面客观，能够在前期工作中及时发现工程实施可能存在的问题和风险，并及时采取有效的技术措施。设计人员必须善用运用逆向思维、多向思维。要站在不同角度看问题，这样才能发现问题，更好地论证方案。有的技术人员在方案论证时总是对推荐方案只强调优点，对非推荐方案只强调缺点。其实要真正使推荐方案站得住脚，必须把推荐方案存在的问题和缺点分析透彻，这样才能使推荐的理由更有说服力。

(三)要实事求是、密切联系工程实际

方案比较，是以扎实可靠的基础工作为基础的，水文、地质等基础勘测、调查工作必须达到阶段深度要求。在方案论证时要做到有理有据、资料真实。

方案比选时，不能仅限于进行理论上的定性比较。例如在坝型选择时，不能仅从教科书上各种坝型的优缺点来泛泛而谈，要针对工程的具体情况和现实条件进行分析，这样的论证才能切合实际，才能反映出问题。

(四)要逻辑清晰、文字精炼

现在还有一种现象，就是报告越写越厚，似乎文字越多说明工作深度越大，做的工作越多。有的报告虽然很厚，但是重点并不突出，甚至规程要求的深度并不够，厚度代替不了深度。好的报告并不是文字越多越好，报告要在把问题论证清楚的基础上，力求文字精练。

第四篇：咨询审查报告内容

广州市广园东路延长线初步设计

审查咨询报告

广州市广园东路延长线初步设计

阶段审查咨询报告

一、概述

广园东路延长线是广州市广园东路的延续，起于荔新路立交，与已分期建成的广园东路直接相连。终点为璜涌大道与北王公路的相交处，接东莞市中堂镇璜涌工业区的璜涌工业大道。该线沿线经塘美村后向南跨越广深铁路，然后向东至仙村镇，再折向南经十字窑岛 过东江北干流，全长约14公里。全线采用计算行车速度为60～80KM/h的城市快速干道标准。道路宽为28～34米，双向六车道，全封闭。

该工程项目的可行性研究已完成，但未经过有关部门的评审和下达正式的可行性研究报告的批复意见。由于工程实施紧迫，该项目部已于2001年10月完成了设计招标工作。中标的广东省公路勘查规划设计院和广州市市政工程设计研究院根据“合同”要求，已于2002年2月基本完成了该项目的初步设计。负责该项目设计监理的中交第一公路勘察设计研究院按“合同”要求，派出由审查室和一分院有关专家及工程技术人员组成的设计监理组，进行全过程设计监理。

为了配合该贵两院工作，确保初步设计按期保质保量顺利进行，设计监理组在设计过程中除跟踪设计咨询外还于2002年3月3日至8日，对广东省公路勘察规划设计院提供的K0+000~K9+869.81(=K9+885.55)不完整的初步设计和广州市市政工程设计研究院提供地K9+885.55(=K9+869.81)~K14+120的部分初步设计

- 1广州市广园东路延长线初步设计

审查咨询报告

二、总体设计与路线

㈠、总体设计

1、本项目作为城市快速干道，路基横断面各部分尺寸应征得广州市和东莞市规划部门的批准。目前第一合同段与第二合同段的路基横断面中中央分隔带宽度不同，现设计采用三角段过渡形式不利于安全行驶。应采用完善的平曲线予以过渡。鉴于目前路基横断面尚未得到两市规划部门认可，对两合同段接线部位的平面线形暂时予以维持，待施工图阶段予以修改。

2、本项目作为城市快速干道，其路线纵坡设计中应结合城市发展规划先行确定沿线城镇及工业开发区场地标高，据此对通道、分离式立交的净空予以控制。在目前城市发展规划不完善的情况下，可通过对附近开发区场地标高的调查作出预估。

3、本项目沿线除起点至广深铁路间有小山丘外，沿线地势较为低窄窪，路基取土困难。建议第二合同段利用路堑段路侧小丘取土，改路堑断面为路堤断面，取消路堑边坡或改为1：3～1：4的缓坡并扩宽路堑边坡平台，以改善景观条件，利于绿化工程的实施。

4、本项目沿线地势低窪，加之沿线软土地基分布广泛。因此，软基段通道不应下挖，以防通道积水及被交路变形，尤其是覆盖层厚度仅为1.0m~1.5m的路段。路基下挖使软土层暴露或硬壳层过薄，使被交道路路基无法成型。

㈡、

路

线

1、K0+000~K9+869.81(=K9+885.55)

- 3广州市广园东路延长线初步设计

审查咨询报告

中，要将该区域规划附在平面图上，要将地方政府意见附在初步设计说明后面。为了便于初步设计审查，比较情况建议表格化，比较表内容包括路线长度、主要技术指标采用情况、地质情况、工程规模、施工条件、环境影响、地方政府意见和造价等。

②

技术指标

该工程项目是城市快速干道性质，其技术指标主要按“城规”执行。但“城规”中有些技术指标活动范围大，例如计算行车速度是60～80KM/h。在执行时，是按60KM/h，还是按80KM/h套用其他指标，就有较大的活动余地。建议在执行时，主线尽量按80KM/h掌握，以提高线性质量和确保道路的使用功能。

省院提供的初步设计，平曲线最小半径为400米，最大纵坡已超过3%，行车道宽度为3.5米。从总体上分析这些指标偏低。另外，终点与一标相接处，由于该处存在中央分隔带宽度不一致，需要平顺过渡，而过渡段长度不足100米，渐变太急。因此，建议结合路线设计作出适当的修改，尽量在不过多增加工程造价的前提下使用较高的技术指标。例如JD2和JD3可增长其两交点间距和加大JD3的平曲线半径。路线纵坡最大值建议采用3%，不要超过3%，竖曲线半径有条件时，宜按视觉所需的最小半径取用，无条件时最好大于一般最小值。与一标进行两种宽度不一致的中央分隔带过渡时，其过渡段位置最好设在二标最后一个弯道的平曲线范围内。

③

路线平面设计

为改善JD2和JD3的线型，建议将JD3交点顺JD2~JD3方向延伸

- 5广州市广园东路延长线初步设计

审查咨询报告

案。终点以后路线与外环高速公路的接线方案由于不属于本设计路段，建议重点在方案的可行性方面多加论述，同时应注意北环高速公路的设计动向，多方面进行联系，重点考虑接线方案接入北环高速公路的可能性。目前本设计终点已设互通式立交与北王公路相接，而北王公路与北环高速公路是贯通的，只要接入北王公路就是接入北环高速公路，至于接线方案可考虑分期实施的办法。因此，在本设计中不必过多的进行有关探讨。

本设计标段起点接二设计标段终点，路幅宽度因中央分隔带不一致而不相等。应注意两相邻处的连接。另外，该分界处出现断链应加强与二标段的联系和协调，以确保分界处平面和纵面的衔接。避免出现平面错位和高程断高现象。

关于十字滘岛收费站路堤与桥梁方案，建议进行技术经济比较后择优推荐。从十字滘岛的规划 水文 地质 社会环境等分析，桥梁通过方式优点较多，值得推荐，但从与岛上的联系和造价分析，路基方式可能优于桥梁方案。所以增加方案比较和加大说明力度是完全必要的，否则，推荐桥梁方案依据不够充分。

②

技术标准

该工程项目是城市快速干道性质，全封闭，尽管所采用的主要技术标准是“城规”的有关要求，建议在执行时采用较高的技术指标，以提高线型质量和保证道路的使用功能。存在的主要问题是全段均为高架和跨河桥梁，如果纵面起伏过于频繁，对行车不利，对安全也不利。建议全段纵坡控制在3%以下，特别的凸形竖曲线半径要尽量采用

- 7广州市广园东路延长线初步设计

审查咨询报告

三、路基路面及筑路材料

(一)、路基、路面、防护和排水

1、应补充取土、弃土场调查和设计，并进行路基填料的CBR实验，对高液限粘土还应补充膨胀性实验，对其膨胀程度作出鉴定。对CBR值不能满足要求的填料和膨胀性(弱或中等膨胀性)填料还应补充处治和改性实验及设计。

2、根据当地多雨，加之总施工期为18个月的情况，不可避免的需在雨季进行路基填筑工程的施工。为保证工程质量，设计单名应根据施工进度安排，估算雨季施工的土方工程量，对受雨水浸渗的过湿土采用拌加生石灰粉予以处治，改善路基土方的施工碾压条件。据此估算总掺灰量及掺灰处治总土方量。按相应的数量及定额编入设计概算。施工图设计阶段也应计列该部分的数量，并应在招标文件中明确该部分工程根据监理工程师的指令执行和计量支付。招标文件的工程量清单只出现项目名称，不出现工程量。

3、软基处治设计

①、地勘报告反映，有些层位未采取原状样(如粘土夹层等)实验指标不全，必然导致沉降计算不准及稳定性计算困难很大。施工图设计阶段应加强地勘工作，为施工图设计提供可靠依据。

②、第二合同段塘美村至项目起点间(K1+460~K1+850)的丘间存在沟谷型软土地基。由于未进行地质横断面的勘探工作，使得无法对沟谷型软土地基路段的路基整体稳定进行验算。施工图阶段应补充地质横断面的勘探工作，根据稳定性验算结果对软土地基处治方案予

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审查咨询报告

iii K4+889~K5+370 (延长原设计桥长) iv K5+760~K6+380 (延长原设计桥长) v

K6+440~K6+600 (延长原设计桥长) vi

K7+325~K7+570 (延长原设计桥长) vii K7+660~K8+110 (延长原设计桥长) viii K8+120~K8+160 (延长原设计桥长) ⑥、第一合同段搅拌桩桩径采用60cm，根据广州地区施工机械的现状，建议改为50cm桩径，以保证工程质量。桩间距应统一为120cm。

⑦、搅拌桩(粉喷桩)的水泥用量应根据地勘报告中的分层含水量，通过室内的掺配实验，确定设计用灰量。为施工前试桩实验提供依据。

⑧、第一合同段说明书中提及“桥台部分先施工桥桩，后施工搅拌桩”咨询认为该意见不妥，由于搅拌桩对软土的扰动会引起桥桩的变位，而发生工程质量事故。应先施工搅拌桩，待搅拌桩成型后先填土预压，待桥头路堤达到设计沉降量，并处于稳定状态时再施工桥桩。

⑨、路基段粉喷桩的处治范围应扩大至两侧路堤坡脚护坡道外侧。 ⑩、软基路段原则上不采用挡土墙，如因设计需要必须设置挡土墙时，应采用桩基础，第二合同段内采用挖填处治地基无法保证挡土墙的稳定，应予以修改。

4、路基防护设计

①、根据初步设计技术大纲的反映“仙村地区内河涌百年一遇防洪标高为8.5米(广州市城建高程)”“仙村大桥通航孔处十年一遇洪水

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审查咨询报告

雨水排水管予以排放。应增补潢涌工业大桥排水设计。

6、 其

他

第一合同段中璜涌工业大道(含互通式立交)范围应补充地下管线现状图，以确定现有地下管线的拆迁规模及可能利用的现有地下排水管道排放雨水的设计方案。

7、路面设计

①、初步设计应根据各互通立交区间路段的交通量，交通量年增长率，车辆组成，各类车辆的代表性车牌型号计算确定各设计路段的当量累计轴次，设计弯沉值，按“沥青混凝土路面设计规范”“水泥混凝土路面设计规范”对路面结构厚度进行计算校核。

②、原则同意初步设计提出的路面结构组合设计。

③、初步设计应对沥青混凝土路面所采用的沥青标号，透层油的种类，采用骨料的岩性类别及材质，压碎值，磨光值，热稳定，水稳定等指标提出明确要求。并应就沥青混合料，基层，底基层混合料的拌和工艺等作出说明。

④、第一合同段中桥面铺装厚度应改为9cm厚，以利机械化施工中与路基上，中面层一次摊铺和碾压。

⑤、初步设计说明书中应就收费广场水泥混凝土路面所用道路水泥的品质要求作出说明。

㈡、筑路材料

1、设计文件中增补筑路材料料场及筑路材料料场供应示意图，列出各类工程所采用各类材料的供应范围及平均运距。

- 13广州市广园东路延长线初步设计

审查咨询报告

1、两设计标段标准不统一

① 如荷载等级有城市-A级及汽车-超20级，挂车-120两种。应首先统一标准，并考虑本项目的特点建议按城市-A级设计外，还应：A、进行汽-超20、挂-120级荷载的计算和验算。B、人群荷载：除按人行道人群荷载进行计算外，还应进行全桥满布人群荷载的验算(城市桥梁)。按荷载标准校核。

② 两个标段桥梁结构类型、跨径(30，20米多种)、基础形式、

③ 桩柱、支座、伸缩缝、护栏、地震基本烈度均不相同，应统一。

2、对桥型方案缺乏系统、全面的比较，推荐理由不充分，比较项目不全面，遗漏了部分具有可比性的方案(如高架桥的连续箱梁方案等)。

3、大量采用简支桥面连续方案，对工程结构的耐久性及行车舒适性不利，能否将结构连续方案进行综合比较。

4、两标段设计参数的选取应统一，如两段桥面铺装层厚度，防撞墙的尺寸，类似桥梁推荐的结构形式，跨径等。建议桥面铺装统一为9cm厚，防撞墙断面尺寸按规范执行。

5、推荐方案要有较全面系统的技术、经济比较，并应综合考虑施工方案、工期、后期养护，与相关部门协调的难易程度等方面的内容。

6、与有关部门的协调，特别是涉及到本项目关键因素的问题，应取得航道、水利、规划等部门的书面意见。

7、球冠型支座至今未得到行业主管部门的认可，应谨慎使用，并严格控制坡度范围。建议采用板式橡胶支座。

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得有关部门的认可。

2、通航河道内的桥梁要考虑防撞设计。本桥方案未有防撞等级及标准，应予补充，并征得有关部门认可。

3、两种桥梁方案均是可行的，但设计部门要对两种方案进行全面的技术、经济比较后，拿出自己的推荐意见。设计文件中两方案表述内容较完整，但缺少方案比较内容及推荐意见，应予补充。斜拉桥方面可否再考虑全混凝土方案，并对部分尺寸进行优化。

4、仙村大桥及东江大桥副航道桥无比较方案，又没有充分表述没有比较方案的理由，似乎深度不足，建议补充有关内容。

5、全段桥梁均没有施工概略进度图设计，这也是本段设计方案中较为突出的问题，建议补充。

6、收费站高架桥路段，采用桥梁或路堤方案的比较除图纸所示内容外，最好补充施工实施的难易程度，工期的影响，后期维护及临时工程等比较内容，以使推荐方案的理由更充分。

7、高架桥桥型方案的选择亦要通过一定的方案比较后进行推荐。设计文件中未充分反映，应补充。

8、30米箱梁方案粱高采用140cm，稍小，对行车及耐久性方面会有一定影响，特别是竖向刚度方面。

9、箱腹板竖向弯束采用扁锚竖放的方案不妥。这样会在施工中出现后张束引伸量不足的问题，影响工程质量及使用效。

10、防撞墙等交通安全设施的设计应以有关规范为准其内侧轮廓及高度不应随意改变。

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大，请予以核实。

5、连续梁的伸缩位置的设置应尽量避开被交路，这样即便于养护又有利于景观。桥台处采用连续方案应认真研究，特别是本项目软基地段，沉降势必造成连续部位开裂。

6、嵌岩桩的长度应根据地层深度来确定，本设计文件中出现同一钻孔两相邻桥墩桩长相差近11米的情况，不合理应予以调整。另外，桩基与地层绘图应采用同一比例，否则图面表达过于混乱。

7、塘美立交主线桥中，有Ø1.2，Ø 1.3，Ø 1.5，Ø 1.6米等四种不同的桩径和相应的柱径，过于零乱，建议规整。

8、跨广深铁路桥，有40米，30米以及现浇箱梁，预应力空心板等多种形式，过于杂乱，施工不便，外形不统一，应予规整。建议推荐比较方案，并将30米，40米T粱统一采用40米。

9、C匝道桥悬臂板(变化段)不统一，应予调整，并将1#墩以后的桩柱径统一。

10、K0+998(上跨瑶田河)桥桥孔布置，以向前移10米左右为宜。

11、E匝道桥5#及9#墩桩柱采用同一直径不妥，应予调整。

12、#台示坡线有误。

13、仙村立交被交路跨线桥纵坡5.486%，偏大从图中看有调整余地。

14、墩、台桩长采用同一长度不尽合理，建议核实。

15、E匝道桥7#墩已侵入净空限界，应调整跨径或墩位

16、软基路段的小桥涵要考虑软基处理范围、预压及桥涵基础施

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当在原设计的基础上尽量增长交织长度，并作出交织对行车影响的评价，或者改变匝道的布局。

②东莞至增城开发区的右弯直连匝道，其平曲线半径仍为20米，这是极不安全的。

2、方案二

此方案经修改后，增加了南岔两线为五岔立交。但南岔与西岔间的沟通中，只有广州至南岔的匝道，而无南岔至广州的匝道;东莞与增城开发区的沟通中，没有开发区至东莞的匝道。这种处理方式对本项目而言是不合理的。

㈡、塘美互通立交

1、在第一次方案图的基础上，将广州至新塘方向的匝道在第一交点(西交点)之前引出，避免了它与工业园区进入主线这一车流的交织，从而改善了设计方案。

2、原方案中的其余交织依然存在，在施工图设计阶段的详图构思中应争取避免交织或减轻交织对运行的影响。

㈢、新塘至沙浦与间三条地方路沟通的互通立交

这三处互通立交的型式均为环形立交，它的线形处理和对应的技术措施均相同或相似。为了收费，在出入口的四条匝道上均设置了收费关卡。现对提供的一部份图纸提出如下意见：

1、紧贴主线的匝道部分比一般立交的长得多，而此部分匝道的地基处理和路基标准均与主线的相同，因而造价会高一

2、此立交的出入交通量不大或者说很小，设四处收费关卡是很不

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以增长交织长度。

㈥、施工图设计中的注意事项

1、由于主线的线形、路幅宽度和道路环境等速度环境良好，主线上实际行驶速度将大于本项目的设计速度(60～80km/h)。在某种平纵线形组合的情况下，超速是不可避免的。因此在互通立交设计中，变速车道的长度、匝道的平纵线形指标、视距、平曲线超高等指标值或设计参数的选用时，不能以符合设计速度相应的低限值为满足，而应以可能达到实际行驶速度作为设计控制。也即，应提高某些技术指标的尺度。

2、出入口的渐变段长度，主线和匝道间分流口的处理，相继两分流或汇流口的间距以及车道数的改变(如主线三车道至分流口的五车道，一个双车匝道分为两个双车道匝道)的过渡等细节问题在施工详图设计之前应有一个统筹的考虑，不应生硬的套用目前既有的典型的城市道路上互通立交的形式和设计参数值。因为本项目地处郊外或分乡区，如前所述实际行驶速度较高，故建议参照公路设计规范的有关规定。

3、由于本项目的道路功能属性、等级标准有其特殊性，设计中又有地方城镇规划、地物、用地等诸多因素的限制，因而实际难度较大，加之设计周期又较短，因此强调初步设计成果的十分完美恐怕是不现实的。有鉴于此建议在施工图设计之前插入一个方案深化的过程。亦即，在施工图设计之前，设计者在领会初步设计审查意见的同时，结合前面提供到的详图设计中的细节设计要点作一个深入的研究和部署

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3、全线的变电站，其10kv外电源从何处引来，引入方式为何，文件中未作交代，而这一部分对照明供电投资的影响较大，建议补充。

4、为了安全方面的考虑，收费站广场不论采用高架方案或者路堤方案，收费人员进出收费岛均应采取保护措施(如地下通道方式)，图中未作说明。

5、对照明系统的供电方案应作进一步的优化，收费广场高杆照明电源与控制，建议由收费站房配电室引出。

6、初步设计图纸中建议增加与主体工程紧密相关的图纸，如： ① 桥上的标志牌基础， ② 电力接线箱的位置，

③ 桥上照明电力管的敷设位置、路灯基础等。

7、文件中存在少量问题，如设备型号在工程数量表与图纸中前后不一致。

㈡、收费、交通监控、房建等设施

(暂缺)

七、工程地质

㈠、第一设计标段

1、全路段广泛分布软土和可液化土，埋深较浅，最大厚度小于20米，下垫层为砂层、粘性土及风化砂岩(强～微风化)。全路段采用高架桥方案，采用灌注桩基础推荐方案合理，优于高架桥与部分高路

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在液化判别上仅采用了《建筑抗震设计规范》方法，而未采用《公路抗震设计规范》方法，报告中缺失了不同程度可液化层土强度设计折减系数、参数的提供。在岩土报告单桩承载力的计算中是否考虑了这一强度折减问题情况不祥，建议对此问题应补作室内判别计算与评价工作。

② 报告中未见料场勘探试验资料

③ 第四系地层未细分到“统”，影响地质评价质量。

④ 有两层软土定名差误，②6层淤泥为淤泥质亚粘土，②4⑪淤泥质亚粘土误定为软塑亚粘土。

⑤ 软土与软土的上下层、垫层与夹层未作固结系数、固结快剪、渗透系数、高压固结特殊试验项目，使软基沉降计算与稳定性验算缺失地质参数。

㈡、第二设计标段

1、该路段软土路段长约7.8km，占全路段长度78.8/%。软土沿路线纵向和横向分布层位埋深、厚度变化及下垫层起伏程度方面变化均较大，故设计中针对软土不同埋深、不同厚度分别采用浅层(3m内)挖除换填，中深层采用砂桩(袋装砂井)加填土予压，桥涵采用粉喷桩方案体现了因地制宜的原则。但在砂桩处治中部分路段下垫层为砂层，部分路段为硬塑不透水的粘土层，存在单向排水和双向排水两种情况，对这两种情况在处治设计中给予不同的设计考虑。关于在桥台与涵洞处采用粉喷桩一种方案对此段软土主要为含水量较大的淤泥而言是否效果最佳尚有质疑。建议同时作出碎石桩处治比较方案，即使

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地层编号柱状图、断面图不统一;对第四系地层的划分未细分到“统”;全线路基纵断面图比例尺偏小;钻孔深度偏浅(大部分小于20米);使使用效果降低等。建议今后报告编绘中能加强资料核对，检查和完善上述方面工作。此外为了利于报告使用和审查，建议对柱状图和土工试验报告表按公路桩号顺序统一排序编号，且按先后顺序装订出版，以利核对查找方便。

⑤ 未见天然筑路材料料场勘探试验资料，包括土料、砂料与石料。 ⑥ 软土物理力学试验数据偏少，包括上部硬壳层和下垫层，软土间的非软土夹层。

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第五篇：生产计划工作咨询的内容

生产计划工作咨询的内容制造业生产管理咨询服务项目介绍

一、生产计划管理

生产计划管理是企业生产管理的重要内容，生产管理上存在的问题，归根到底是生产计划问题所造成的，生产计划工作咨询的内容。

解决的主要问题:

1、生产无计划，现场混乱;

2、月计划、周计划、日计划不完善;

3、交货期拖延;

4、生产效率过低，出现生产瓶

4、生产效率过低，出现生产瓶颈;

5、各工序衔接混乱;

6、产能低下;

7、生产不配套;

8、物料供应不配套。

基本工作内容:

1、建立生产计划系统组织架构;

2、进行生产计划系统的人员配置;

3、完善生产计划系统的运作程序;

4、生产计划系统运作管理;

5、生产计划实操指导;

6、企业生产计划表单系列;

7、生产计划图板系列;

8、完善计划管理制度;

9、建立规范的生产计划管理模式;

10、生产计划系统人员培训。

二、生产统计与生产分析系统管理

完善的生产统计与生产分析，是生产管理和生产决策的基矗

解决的主要问题:

1、统计工作混乱;

2、生产数据经常出现差错;

3、生产数据不真实;

4、生产进度不清楚;

5、生产成本不准确;

6、计件工资管理存在漏洞;

7、生产不配套;

8、存在工序生产瓶颈;

9、物料核算混乱;

10、半成品交接混乱。

基本工作内容:

1、建立与完善生产统计系统;

2、生产统计系统人员配置;

3、完善数控制度与表单;

4、进度统计体系;

5、物料耗用统计体系;

6、工时、工资统计体系;

7、完善生产系统与分析的表单

1、建立与完善物控系统;

2、物控系统人员配置;

3、物料控制程序;

4、物控制度与表单体系;

5、原材料控制方案;

6、辅料控制方案;

7、耗材控制方案;

8、库存控制与管理;

9、组织进行物料定额测试;

10、各类物料控制标准;

11、编制企业《物料定额手册》

12、物控人员培训，工作计划《生产计划工作咨询的内容》。

四、生产线规划及现场整顿

不规范的生产线和混乱的工作现场会严重地影响工作效率，现场管理是一切管理的基础

解决的主要问题

1、作业区域混乱;

2、产品标识不明确;

3、道路不畅;

4、浪费严重;

5、现场管理混乱;

6、生产数据不清;

7、品质问题严重;

8、生产效率过低;

9、半成品堵塞;

10、生产瓶颈问题。

基本工作内容:

1、产能设计与人员定编;

2、作业平衡与配套生产;

3、标准工艺流程规划;

4、标准作业区域规划;

5、车间及标准工序规划;

6、生产线规划;

7、各类作业设施设计;

8、车间VI系统;

9、“6S”强力导入;

10、棘手的作业现场问题整治;

11、现场管理培训。

五、品质改善

从设计、材料、制造过程等各个环节，全面进行产品的质量管理和品质改善.解决的主要问题:

1、品质问题得不到控制;

2、没有品检标准和作业标准;

3、品检组织不健全，品检环节疏漏;

4、制造成本上升，浪费增加;

5、客户投诉增多，合格率下降;

6、品检工作软弱无力;

7、找不到品质问题的责任人，返工件重新计算工资;

8、退货产品的返修无人跟踪;

9、物账不符。