打造特色旅游小镇

第一篇：打造特色旅游小镇

新形式下特色小镇打造及特色小镇EPC模式运用

一、 特色小镇发展的背景与新形势

1、新市场

(1)大规模的乡村游成为潮流;

(2)大城镇到乡镇异地养老的现象日益增多; (3)城里人到乡镇长期居住的现象日益突出。

(4)新市场为特色小镇发展康养、养老、田园综合体、休闲养生、文化旅游等产业提供了巨大的消费空间。

2、新产业：农村迅速崛起的五大产业

(1)乡村旅游：古镇开发、民宿经济、景点开发、名山大川等。 (2)乡镇的养生 养老产业。

(3)以特色农业，休闲农业，特色养殖，田园综合体，农业主题公园为主的生态型农业产业。如无锡的阳山生态综合体。 (4)生态经济蓄势待发。如国外流行的“好空气装压缩瓶”。 (5)民间文化、民俗、民间音乐、体育、传统农村的嘉年华，庙会等民间艺术类的资源的开发。

3、新工具：智能技术改变小镇运行模式

行业监管、数据采集、市场分析、预警机制等管理功能;在线预订、网络查询、语音导览、电子导航等服务功能;在线销售、客源分析、跟踪服务、宣传营销等营销功能现在智能化的发展速度已经超出了我们想象。

4、新资本：大公司、民营资本开始关注特色小镇

首批特色小镇批复名单中，不乏有企业和民营资本的特色小镇。如2016年，密云古北镇游客量突破245万，旅游收入7.35亿元。古北镇从2014年开业，从一个无名小镇变为当今“爆款”，成为众多投资商投资的效仿者。

5、新政策:中央有利于特色小镇发展的大政策

——《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(2016年12月);

——中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。

——中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(2017年1月9日)。

——《国务院关于深入推进新型 城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕8号)

——《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(2016年11月4日)

——国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见国发[2014]60号

——《国务院办公厅关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》(国办发〔2017〕17号)

——《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》(国办发〔2016〕84号)

——国家发改委、国土资源部：《全国土地整治规划(2016-2020年)》(2017年2月)。

——《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》国发(2014)60号。

——《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》、国办发(2017)21号。

——中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》(2016年12月)。

——李克强、2017年政府工作报告：支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市。

二、特色小镇如何打造

1、突出特色： (1)特色是命脉。 (2)差异化是要点。 (3)因地制宜是灵魂。 (4)比较优势是关键。 (5)比较竞争力是目标。

2、小规模、紧凑型、集约发展。关键是从数量型发展转向质量型，讲求品质、效益

(1)改变单纯求大思维：微型城市是小城镇独有的优势。从追求规模到追求质量。城镇小尺度、近距离、微景观。小而特、小而优、小而美、小而精。 (2)小城镇不要克隆大中城市形态，要突出自己的地方特色：地方文化、建筑、产业、技术、材料、色彩。

3、跨界、融合、共享：践行新发展理念

特色小镇力求

一、

二、三产业的高度融合;追求生产、生活、生态三生融合。保持产业、文化、旅游三位一体。实现产业和城镇融合发展。问题的关键在于，只有跨界融合才能丰富产品形态，增加盈利环节，衍生产品链条、形成多样化的商业模式。跨界、融合、共享， 体现共享经济特征，而共享经济是面向未来的。

4、体制改革可能是决定因素

没有改革难以发挥。一个浙江桐庐县通过宅基地制度改革发展民宿经济的例子。案例：桐庐破除城市资本下乡的制度障碍。为抵押贷款、出租经营、集体权益处分提供清晰的产权依据。农民住房确权颁证率达82%。设立农房和林权抵押贷款，创新合家乐民宿贷等金融产品。帮助农民解决资金问题。创新宅基地使用办法，解决宅基地不能卖给城里人的制度障碍，吸纳工商资本下乡发展高端精品民宿。

具体办法是：农民将闲置房屋有偿流转给村集体。然后以联营、合作、出让方式引进外来资本、创意人才发展中高档民宿。逐步形成高品质、特色鲜明的民宿。

5、实现多产业的融合发展对特色小镇的成功与否关系重大 (1)非工业类特色小镇，以康养、田园综合体、民宿、旅游、文化为主题的小镇。单纯做任何一个产业，投资收益都难以实现。 (2)当地的特色手工艺、文化、土特产、符号，如何可以被传播、采纳、加工、产品化、被售买。需要挖掘、创意、细分市场，面临着巨大挑战。

(3)不同产业的融合。产品基因不同、服务领域不同、业务布局不同、产品周期不同、盈利模式不同。如果各自碎片化经营，谁也难以盈利。

(4)协调整合创新是关键。美国创投界有一个专门的说法：“复杂协调的创新模式”。即通过一种前所未有的视角，把散落各处的碎片重新整合，变成满足市场需要的新东西。如特斯拉。产业组合很重要，互补共生很重要，商业模式集成很重要。

6、让老产业换发青春是我们当前面临的重大问题:老产业+新手段： (1)“老产业”+新体制/新机制/新技术/新融资模式/新的资源配置方式/新商业模式，形成=产业发展新生态。

(2)老产业之间互相融合，形成新的产业链条。比如，工业企业的服务业化。农业变为接二(产)连三(产)产业。就可以增加价值链。 (3)老产业用产业互联网进行改造。再造产业流程、供应链条、管理流程，使各类资源得到优化配置。

7、市场化建设模式

特色小镇建设与一般的产业园区、景区开发流程类似，主要分为规划咨询、要素导入、EPC建造和后期运营四个阶段。

(1)涉及城镇发展战略、产业规划、总规/概规/修规、建筑/景观/游乐设计、城镇风貌设计与城市品牌发展战略等板块。

(2)全要素的导入服务，循四招五引入的机制，四招为招开发商、投资商、服务商与运营商;并结合资金资本、人才团队、智库平台、IP项目与品牌企业等五方面资源引入。

(3)EPC建造模式，EPC模式指承包商受业主委托，按照合同约定，对工程建设项目的前期投资、设计规划、建设施工、文化挖掘等一体化综合整治开发等，实行全过程或若干阶段的总承包，并对其所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。EPC合同模式下承包商对设计、采购和施工进行总承包，在项目初期和设计时就考虑到采购和施工的影响，避免了设计和采购、施工的矛盾，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更，可以显著减少项目成本，缩短工期，达到高效、快捷、资金节约化的交钥匙工程。主要包括城镇建设EPC及温泉、水乐园、漂流、游乐项目等旅游专项EPC的设计、采购、施工、试运行服务等。 (4)持续性后续服务，包括创建辅导，经营辅导，专业化运营支持，各种托管运营等，形成一个全面的服务结构。

8、EPC模式的优势

(1)特色小镇项目范围广，专业类别多，如外立面改造、道路改扩建、景观绿化提升、亮化工程等，集中发包给EPC总承包单位，可以让业主方从繁杂的施工管理事务中摆脱出来，无需根据这么多单项工程组建庞大的专业管理团队，而是更好地关注项目前期策划、概算及后期结算。

(2)特色小镇项目工期紧、范围广、头绪多，采用EPC模式可以实现设计、采购、施工的高度集成，实现各阶段工作的合理交叉、综合协调，从而优化资源配置，提高建造效率，确保工程实施的进度、质量和造价控制。

(3)EPC总承包单位能在项目建设的全过程强化设计责任，使设计院自觉地从造价、技术及采购等角度进行多方案比选，以设计为龙头协调各方关系，并且有利于减少工程变更、争议、纠纷和索赔等环节的耗费，使资金、技术、管理各个环节紧密衔接。

(4)EPC总承包模式各分包单位招投标都在工程总承包单位的平台上进行，能够极大缩短项目建设前期时间，有利于政府职能部门简化审批环节，简政放权，在招投标程序上更有利于廉洁建设。并且EPC总承包模式特点是边设计边施工，无需等到方案评选至施工审查全部完成后再组织施工，可以根据施工进度合理协调各专业设计进度，做到设计与施工的真正无缝对接，将6~8个月的建设前期时间缩短至1个月。

第二篇：全国各地打造特色小镇的经验做法

特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,结合自身特质,找准产业定位,科学进行规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。以下是各地打造特色小镇的经验做法。

四川省:多举措推进特色小城镇建设

一、四川打造特色小城镇,“先手棋”是坚持规划引领,做到科学布局、凸显特色,破局“千镇一面”的发展困境

1、坚持“多规合一”。四川在“百镇建设行动”中,前置开展“多规合一”改革试点,把小城镇总体规划和控制性详规同步推进,确保300个试点镇的土地、城建、产业和基础设施配套,与新型城镇化总体规划布局的定位相符、规模相配、功能相适,形成科学的小城镇建设规划体系,统筹安排小城镇的布局和功能。

2、坚持“一镇一规”。四川地域辽阔,有2032个行政建制镇,分布于平原、河谷、丘陵、山地、高原,发展条件和水平差异很大。在“百镇建设行动”中,四川根据各镇产业优势、人口集聚、人居环境、空间布局、地域风貌的不同情况,按照宜工则工、宜旅则旅、宜商则商的原则做规划,使每个镇都有鲜明的特色,定位最佳的发展方向和路径。

3、坚持“绿色优先”。在小城镇规划中厚植“绿色基因”,利用四川独特的山、水、林生态优势,以原有城镇自然风貌为基,依山顺水,顺势而为,最大程度减少生态环境破坏,创建山水相依、自然和谐的宜居小城镇。严格小城镇发展的规划红线和边界,引导小城镇集约紧凑发展,节地、节能、节水、节材,在开发中保护、在保护中开发,创建特色鲜明、发展持续的绿色低碳小城镇。

二、四川打造特色小城镇,核心之举在强化产业支撑,以特色产业立镇,化解小城镇发展“空心化”难题

模式一:工业园区特色镇。突出发展以历史经典产业和新兴产业为主体的特色镇。 模式二:旅游观光特色镇。发挥四川历史文化厚重,山川雄奇秀美,民族风情浓郁多姿的优势,积极发展旅游特色镇。

模式三:商贸物流特色镇。重点在区位和经济条件好、人口流动密度大的小城镇发展商贸物流特色镇。

模式四:生态宜居特色镇。重点在生态优良、气候宜人的地方,发展适宜居住、康养和观光的生态宜居特色镇。

模式五:现代农业特色镇。挖掘我省作为农业大省的优势,建设服务农村、带动农业、促进农民增收的特色小城镇。 模式六:创新创业特色镇。随着创新创业活力不断释放和产业转型升级,一批以孵化+创投、互联网+、创新工场等新型业态的创新创业集聚区,如雨后春笋般应运而生,成为打破传统建制镇意义的新生园区镇、城中镇。

三、四川打造特色小城镇,根本动力在深化改革,充分发挥市场主体作用,摒弃“政府大包大揽”的传统做法

1、四川在实施“百镇建设行动”中,坚持政府引导、市场运作、企业主体,不搞“大包大揽”,不靠“拍脑袋”上项目,不搞财政资金集成的“盆景”,坚持以改革为动力,着力培育和提升小城镇的自我发展能力。

2、向改革要“小城镇管理活力”:大力推进“扩权强镇”。依法赋予或行政委托试点镇县级经济社会管理权限。新津县、大竹县通过委托或直接交办等方式,分别将97项和111项县级经济社会管理权限和公共服务事项下放到花源镇和庙坝镇,细化下放权限内容、办理时限和责任主体,增强试点镇对经济社会事务的统筹协调能力。

3、实行“一站式服务”。将镇级行政管理权限和公共服务事项,集中纳入便民服务中心,明确办事依据、办事程序和办结时限,减少办事环节和流程。成都市安德镇实行镇与功能区“镇区合

一、两块牌子、一套人马”的管理体制,镇政府主要抓社会管理和公共服务,管委会主要抓产业规划和招商引资,实现了镇域的一体化管理。

4、向改革要“农村人口市民化”:全面放开小城镇落户限制。四川从2013年开始,在全国率先全面放开特大城市以外的城镇落户限制,清理并废除不利于农业转移人口落户的限制条件,促进农业转移人口落户城镇,推动其享受城镇居民同等权益。

5、大力推进社保制度改革。完善社会保险关系转移接续办法,健全农业转移人口社会保障体系,全面落实统一农业转移人口与城镇职工失业保险政策,增强对农业人口向小城镇转移的吸引力,让农民“愿进来”“留得住”更“过得好”。

6、向改革问“钱从哪里来”:省财政“以奖代补”。省级财政每年安排专项资金5亿元支持“百镇建设行动”,同时整合城乡环境综合治理专项资金4.2亿元支持重点镇基础设施建设。通过“以奖代补”的竞争机制给予配套支持。

7、推动社会资本投入。建立多主体、多渠道、多形式的投融资机制,稳定增加小城镇建设发展的投入。探索运用PPP、财政贴息、直接补助、发行地方政府债券等多种方式,鼓励、引导、推动社会资本投入小城镇建设。

四、四川打造特色小城镇,重要一环是补足小城镇基础设施和公共服务短板,避免出现“宜业不宜居”的问题

1、补基础设施短板。300个试点示范镇累计完成基础设施投资321亿元,完成基础设施建设项目近1000个。重点是推进水、电、路、气等基础设施向小城镇延伸。以成都为例,每一个小镇都配有28套基础设施和服务,如学校、医院、服务中心等。

2、补公共服务短板。加大医疗、教育等方面的投入,将农业转移人口随迁子女义务教育纳入教育发展规划和财政保障范畴,公办学校对农业转移人口随迁子女普遍开放。在2015年抽样的127个镇中,平均拥有幼儿园和中小学6所,卫生院平均有80名医护及工作人员,医疗卫生设施数达到9.8个,比2012年增加了30.3%。

3、补小城镇管理短板。在试点镇设立部门管理分局或加设分支派出机构,推动综合执法权下放。广安街子镇设立了综合管理执法中队,配备了专职人员和车辆,整合市场、城管等管理职能,实现了全天候治理维护。

浙江省:三大做法打造特色小镇

浙江省在特色小镇建设过程中,始终坚持政府引导,创新体制机制,是小镇成功的一大因素。主要做法有:

一、创新机制体制,打造发展模式多样化的创新平台

浙江特色小镇是一个创新平台,是一种全新的机制和制度创新,同时每一个小镇的建设又有着不同的发展模式以及不同的机制创新和激励政策。

梦想小镇和云栖小镇就代表了两种不同的发展模式。梦想小镇是为有创业梦想的年轻人提供的一个创业平台,让有梦想的人去追梦。通过建设“众创空间”、O2O服务体系、“苗圃+孵化器+加速器”孵化链条,帮助大学生“梦想变成财富”;云栖小镇重在催化已经成形的企业,是发酵已经成熟的技术、产品和业态,引领产业的发展。小镇以阿里云为基础,全力扶持云上创业创新团队,打造完整的云计算产业链。

从创建的体制看,梦想小镇着重于创业,是政府推进的模式;云栖小镇着力于创新,是政府主导,名企运作的模式。不同的发展模式,使得特色小镇百花齐放,自2011年建设以来,已经云集了阿里云、富士康、银杏谷、数梦工厂、猪八戒网等200多家企业,其中更多是由高校系、阿里系、浙商系、海归系、海外系等团队创办的新型企业。

二、突出高端引领,彰显产业、生态和人文特色

梦想小镇吸引多个互联网创业团队和年轻创业者落户,300多亿元风投基金蜂拥而至,形成了完整的互联网创业生态圈。

在云栖小镇,阿里巴巴与园区合作共建阿里云创业创新基地。双方决定在于3年内投资共同打造云栖小镇超级孵化器,引进云计算产业领域有较大影响力的优秀企业20家以上,形成完整的云计算产业。云栖小镇的可贵还在于,政府和企业不是分工,而是叠加作用。

依托特色小镇集聚创新资源,激活创新要素,转化创新成果,实现产业发展从资源要素驱动发展到创新驱动发展转变,这是特色小镇的发展之本。 一个特色小镇,一个特色的生态系统,这是浙江特色小镇发展的内生动力所在。云栖小镇,云产业与世界前沿科技息息相关、杭州玉皇山南基金小镇,青山绿水已经与全球资本市场紧密连结,屏幕上滚动的全球资本市场信息。特色小镇在发展现代科技新兴产业的同时,青瓷、黄酒、丝绸、根雕、茶叶、中药这些带有鲜明浙江印记、文化底蕴深厚的传统产业,也紧盯“特色”,特色产品随着特色小镇一起发展壮大起来,形成以小镇为载体的创新生态系统。

三、加强政府引导服务,打造更有激情的创业创新系统

在浙江,政府主要是通过规划、基础设施建设、创新制度供给等来发挥引导和服务功能。首先是坚持政府引导、企业主体、市场化运作是根本。湖州丝绸小镇启动建设以来,政府只做两件事:研究规划和选择投资主体。其次是创新政策扶持方式,有两大创新:有关有奖有罚的土地供给方式、期权式财政奖励方式。第三是积极引入创新要素。萧山机器人小镇在引入全球机器人领军企业的同时,引入浙江大学机器人研究中心和上海交大机器人研究中心,使机器人小镇具有研究开发和生产制造两大核心功能。

海南省:推进互联网农业小镇建设初现成效

当“互联网+农业”风吹到海南时,结合特色小镇建设和农业部开展的信息进村入户工程,海南率先全国启动互联网农业小镇建设,凭借互联网技术的便捷性、精准性和开放性,力求从根本上改造传统农业以及农民生产生活生态方式。

省农业厅有关负责人介绍,海南互联网农业小镇已初现四大成效。一是完善了省、市县、镇、村四级农业信息服务体系建设,建立了四级协同的信息服务站点和专职信息员队伍;二是通过培训不仅使学员开阔了视野,而且掌握了淘宝开店基本知识和微信营销技能,激发了农民的创业热情,大众创业、万众创新在班级微信群里成为了时尚热词;三是开发建设互联网民宿,为农村休闲旅游增添新亮点;四是发展农业特色产业,为农民增添致富新渠道。

目前,全省已建设10个互联网农业小镇运营中心,55个村级服务中心,形成互联网农业小镇综合服务体系,电商、银行、保险、证券等开设服务点,以镇为中心,以镇带村,村镇融合,用“互联网+”的理念、思维和技术推进镇域信息化基础设施建设,用信息化驱动镇域农业现代化,以互联网促进整个镇域经济社会的转型升级,通过镇带村发展农业生产、农村电子商务、休闲农业及农产品加工、物流等,形成农业大数据,在互联网+农业方面走出了一条独特的路径,有效地促进了农业增效,农村发展,农民致富奔小康。

嘉兴市:拉开梯度创建特色小镇阵势

2015年,省级特色小镇创建工作率先吹响号角。到2016年1月,浙江共有79个特色小镇列入省级创建名单,其中嘉兴占得9席。嘉兴市为培育更多对区域发展有较强带动和支撑作用的特色小镇,于2015年在全省率先启动市级特色小镇创建工作。经过酝酿,第一批市级特色小镇创建名单日前公布,嘉兴科技城云创小镇、秀洲智慧物流小镇、嘉善归谷智造小镇、嘉兴温泉小镇等20个小镇榜上有名。

一、用“特色”集聚发展要素

近日,人机大战中的阿尔法狗(AlphaGo)赚足了公众眼球,引发了人们对人工智能的讨论。在嘉善归谷智造小镇,弘视智能科技研发的人脸搜索比对系统就是一款深度学习、模式识别的人工智能软件。嘉善归谷智造小镇聚集了不少这样的“高智”产品,包括裸眼3D图像、血管远端保护装置、牙齿种植体、无人机用芯片等,置身小镇,仿若置身未来世界。园区本身还处处体现“低碳、江南”特色。

为转变经济增长方式,嘉善精心谋划中国归谷嘉善科技产业园,在此基础上,规划培育建设嘉善归谷智造小镇。小镇重点围绕电子信息、智慧医疗两大产业招引项目、集聚高端人才。这里已经吸引了26名国家“千人计划”专家,引进凯诺电子、景焱智能装备等102家高科技企业,总投资超60亿元。

入围第一批市级特色小镇创建名单的小镇特色鲜明、百花齐放。有聚集信息经济产业的,如秀洲智慧物流小镇、嘉善互联网通信小镇等;有聚焦时尚产业的,如海盐集成家居时尚小镇、桐乡时尚皮草小镇等;有聚焦健康产业的,如桐乡健康智慧小镇等;更有聚焦文化、旅游产业的,如海盐澉浦影视小镇、海宁潮韵小镇等。

二、梯度创建阵势拉开

在特色小镇创建工作上,嘉兴紧步跟上。出台了《关于加快市级特色小镇规划建设的指导意见》,计划在今后3年里,聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑未来发展的七大产业,兼顾嘉兴市传统优势产业和历史经典产业,力争创建和培育30个市级特色小镇。

2016年,嘉兴市一方面争取特色小镇创建对象的“提档晋级”,争取3个小镇新入围省级特色小镇创建对象,另一方面确保已入围小镇“不降档”。根据要求,省级特色小镇创建对象需完成固定资产投资200亿元左右,第一批市级特色小镇创建对象要完成固定资产投资200亿元以上。

此次全市申报创建第一批市级特色小镇的单位共有44家,经过评定筛选,最终20个特色小镇入围。入围小镇将根据“梯度创建制”要求,“宽进严定”。政策上优先保障用地,在创建期间及验收命名后,其规划空间范围内的新增财政收入上交区、县(市)财政部分,五年内按一定比例返还给所在镇(街道),具体标准由各区、县(市)政府自行确定。

上海市宝山区:四注重聚焦特色小镇建设 2月19日,在上海市第七次区长学习会上,宝山区委副书记、区长方世忠表示,要学会从特色小镇的规划建设中总结改革创新的方法,宝山明确将“三治两去”补短板工作列为一号工程,改善区域环境,努力建设美丽乡村和特色小镇。

方世忠强调,结合宝山转型发展的实际,各单位、各部门在推动宝山、城市更新和转型发展过程中,要做到四个注重:一是注重产业转型。借鉴特色小镇的发展理念,城市更新必须和产业转型结合起来。坚持产业的中高端,坚决淘汰落后产能,通过科技创新带动先进制造业和现代服务业的提升,着力培育产业发展的实力和活力,真正实现产业的转型升级。二是注重生态提升。环境品质对于城市发展和新兴产业集聚至关重要,必须坚持绿色发展,把生态环境改善好作为一项重要工作常抓不懈,加快建设资源节约型和环境友好型城市,努力在环境保护和生态建设上取得新的成效。三是注重文化复兴。在区域和城镇规划中要注重挖掘文化元素,通过文化元素的植入、文化设施的建设、文化品牌的打造,增强城市的文化氛围,打造城市的文化软实力,提升城市功能和品质。四是注重人居服务。要围绕“人”这个核心,加强公共服务和社会治理,把人民群众的满意度作为一切工作的出发点和落脚点,不断提升政府部门的工作效能和服务水平,让人民群众有更多的获得感。

第三篇：休闲农业与乡村旅游小镇如何进行打造？

如何策划中国旅游小镇?

第一， 目标定位

第二， 运营理念

第三， 发展模式：

1、 资源资本化模式(RCM)

资源资本化也可以看成是经营权转移的一种模式。资源资本化模式是主要针对一些自然和人文资源本身比较丰富的小镇而设计，他是利用小镇资源本身的不可替代性通过资本化的手段展开经营。

2、 主题性产品模式(TPM) 主题性产品吸引模式是在资源本身不完全能够形成游客吸引力的情况下，通过对资源深度挖掘、整理、提升来设计出游客吸引力。这种模式的运用需要结合四个方面因素加以考虑：一是所在地经济发展水平;二是旅游地的形象感知;三是目前小镇产品的无替代性或稀缺性。四是决策者行为。

3、 价值链模式(VIM)

小镇的价值链包括主体链、分支链和子链三个部分，其中主体链包括门票、休闲项目;分支链包括餐饮、住宿、旅游纪念品;子链包括重大主题节庆活动、对外展览和其他对外盈利服务。此种模式适合具有一定经济实力、具有良好产业发展背景的小镇运用。

第四， 支持保障

1、 政府主导运营 ;

2、 企业开发运作 ;

3、 社区积极参与

第五， 战略实施

1、 优先保护和改造小镇风貌 ;

2、 积极改善配套设施 ;

3、 大力挖掘资源价值;

4、 快速确立主题形象 ;

5、 核心启动主体工程和重点打造游憩方式(项目策划);

6、 大力推进营销活动

国内著名景观与创新建筑设计专家郭帆认为：

在旅游小镇的项目中，成功把握小镇资源优势，找到文化内涵切入点，使得小镇的作用不仅仅是一个接待站，而是本身就是一个吸引人的景点，并以此带动相关旅游地产、旅游高端会议的发展，成为餐饮、娱乐、具备自身文化特色的休闲小镇。

1.一个小镇服务区

主要包括入口牌楼、景观大道、生态停车场、游客咨询中心、景区指示牌、生态厕所等。

2.一个商业小镇

商业小镇被环线分隔成南北两片区域四个小区快，南部由一条东西走向的街即购物街和一个入口服务区组成。北部一条东西走向的街在中间部分被分隔开来，分开之后西边为名人展馆街，东边为文化体验街。

3.一条休闲娱乐街

休闲娱乐街也是东西走向，包括一定的水域面积，主要由酒吧、竹筏、KTV、人造沙滩等组成。带状的人造沙滩连接酒吧街和竹筏区，通过现代休闲娱乐元素与古代建筑元素融合，将休闲娱乐街打造成上杭的“后海”。

第四篇：【田园综合体】带您走进以花卉中草药打造的特色小镇，建

设美丽家园

打造田园综合体

2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”，指出要支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。这是亳州市聚仁中药材种植有限责任公司全力打造的田园综合体。

聚仁公司成立于2004年，是一家种植、销售中药材、花卉的公司，旗下有河北邢台基地、山东聊城马夹河基地、江西九江基地等6家田园综合体和特色小镇，是中药材和花卉种植领域的领军企业。

聚仁公司汇聚了一批大能，成为公司腾飞发展的坚强基石。其中，中国青年报资深媒体人、中国老年学和老年医学学会理事谭明负责宣传和项目对接等工作;山东泰安林业研究院院长冯殿齐是技术团队总顾问 ;浙江省药学会制药工程专业委员会委员、浙江大学教授李文龙负责药材实地检测;甘肃农业大学教授、博士生导师陈垣负责土壤改良，肥料配比;邢台农科院副院长赵素英负责新项目引进;山东中医药大学教授高德民负责项目策划，药食同源品种开发……先后自主研发了针对不同药材的播种机，全面实现机械化作业，在药材除草、增产领域有突破性的成果，特别是机械化螺旋提土宽膜覆盖，旋耕、播种等8道工序一体化大大减少了人力的投入，在土地瘠薄、干旱的地方农作物增产效果十分明显。物理除草技术也保证了药材品质的安全性，使药材种植走向无公害化。 发展中药材产业

近年来，亳州市聚仁中药材种植有限责任公司抢抓政策机遇，在开展中药材种子、种苗的研究、繁育、种植、开发、推广等项目的同时，高瞻远瞩，着眼全局，与全国12个省份开展合作。其中安徽亳州十河基地占地2000亩，是油用牡丹和中药材种苗繁育基地。其中国家级油用牡丹种苗繁育基地1000亩，为亳州市最大的油用牡丹种苗繁育中心，为全国各地提供大量优质的油用牡丹种苗，成活率达到99%以上。文冠果苗600亩，是安徽省最大的文冠果苗繁育基地。油用牡丹和文冠果是中国目前最好的木本油料，且花朵都极具观赏价值。文冠果和油用牡丹的搭配套种是一种非常完美的模式，文冠果为牡丹遮阴，延长花期，促进多开花多结果荚多产籽。牡丹用的肥料也促进文冠果的生长。文冠果和油用牡丹的套种集生态效益与经济效益于一体。十河基地有防风、北沙参育苗400亩，苗壮，无病害，无弱苗，还没上市已经得到广大种植户的认可，已经提前预定完。公司管理得当，售后服务质量高，技术实力扎实，2017年该基地被中国药材市场评为“中国优秀中药材基地”。公司安徽亳州利辛基地占地2000亩，苗龄4年的牡丹和芍药各1000亩。2014年作为中国牡丹产业协会标准化基地，至今已向全国推广标准化、科学化、规模化、机械化牡丹、芍药种植新模式，培训了大批牡丹、芍药种植能手，中国的牡丹、芍药的发展公司利辛基地功不可没。江西九江基地占地2000亩。项目品种为吴茱萸育苗和菊花。江西的吴茱萸是江西的地道药材，曾获国家地理性标志。其含量吴茱萸碱比要高于全国其他地方。随着全国吴茱萸野生资源越来越少，2013年公司决定基地育苗1500亩，总投入500万。近年吴茱萸的库存逐步减少，和野生资源的匮乏，吴茱萸的价格不断攀升，苗木也跟着水涨船高，2016年已实现利润3000万，并带动当地吴茱萸产业的蓬勃发展。为了丰富当地药材的发展，公司扩增亳菊500亩，将花海项目植入其中，并合理推广吴茱萸和菊花套种模式，将利润最大化。2017年又是吴茱萸丰收的一年，2018年至今后吴茱萸产业的发展我们也将有新的规划，并且紧跟市场的脚步。山东聊城冠县灵芝基地是聚仁公司与山东仙草生物科技有限公司联手打造的。基地从1991年开始了灵芝种植销售研发，现已成为全国最大灵芝基地，被国家评为灵芝小镇，国家地理保护产品，已申报成有机灵芝，现在公司灵芝合作社已成为国家级示范社，国家级加工示范社，全国名优特新农产品，市级重点龙头企业，省级标准化生产基地。产品销往全国各地制药厂，药材市场，出口泰国，香港，台湾，东南亚各国，基地面积五千多亩产灵芝五千多吨，有灵芝系列产品，灵芝孢子粉，灵芝茶，切片，灵芝精粉，灵芝多糖，孢子油，灵芝油等。灵芝盆景在花卉市场更是独树一帜，获得了不同消费的青睐。2016年8月22日中央电视7台走进公司录制灵芝从产品到餐桌栏目，对我们公司进行了全方位报道。2017年已建成加工产房5000多平方，为今后的发展打下坚实的基础。2018年1月卫计委将灵芝划为药食同源品种系列，灵芝产业的路将越走越宽。

公司紧跟政策，围绕实施乡村振兴战略，将打造“田园综合体”作为培育新型农业经营主体、促进农村一二三产业融合发展的支撑和主平台，先后在山东聊城、河北刑台大面积流转土地，建起“现代田园”。

2014年，公司在河北邢台抱香谷流转土地4000亩，在太行山脉抱香谷开发健康旅游品种，成立油用牡丹育苗基地、种植基地、芍药种植观赏基地、玫瑰种植基地、菊花种植基地。至2016在邢台市委市政府的带动下，在公司的努力下公司已成长为邢台市的农业龙头企业，并充分拉动特色经济和旅游业的发展。特别是2017年公司打造的千亩夏菊花海，引起了国家林业局、中科院等社会各界的认可，对浅山丘陵绿化断带区的农业种植结构调整发挥着积极作用。

如今，一个个田园综合体让农业经营有效益，让农村成为安居乐业的美丽家园，聚仁公司带领新农人走入“新田园时代”，也将康养作为终极目标。在中国中药信息产业研究会药食同源分会苏凤菊会长的指导下，以无公害种植的新模式来推广，以高品质打品牌，做真正的健康产业。

刑台基地只是一个起点，2017年，公司指导冠县定远寨政府打造的“绿色城市工程”，科学配植苗木2000亩，实现林下立体经济新模式。基地主要发展花卉型药材为，种植有桔梗、鸡冠花、急性子、决明子、百日草等，做到了月月有花开，季季有收获，将大健康产业融入到旅游项目中，得到聊城市政府的充分认可。以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局，必须在农村地区找到新平台，田园综合体恰好可以成为实现这一目标的载体。也就是说，田园综合体将成为实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新的模式。聚仁公司目标越来越明确，思路越来越清晰，以休闲旅游花海打造为导向，以中药材产业为核心，以实现全面康养为目的，以提升人们的精神需求为境界....... 这些举措加快推进了农业供给侧结构性改革，实现乡村现代化和新型城镇化联动发展，培育和转换了农业农村发展新动能，推动了一二三产深度融合，打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业”,实现现有产业及载体(农庄、农场、农业园区、农业特色小镇等)的升级换代。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。国家对农业有史以来的重视，也为亳州市聚仁中药材种植有限责任公司带来了广阔的发展前景。我们也将于志同道合的朋友携手一起走向光明大道，实现资源互补达到共赢。作者：慧眼 由“特色小镇汇策划”整理发送，著作权归作者所有，商业转载请联系作者获得授权，非商业转载请注明出处。

第五篇：打造精品小镇 建设美丽乡村

龙彦宾

“打造精品小镇，建设美丽乡村”实现这一蓝图，结合佘市桥镇实际，从突出发展村集体经济，建设澧南精品小镇出发，提出以下几点：

一、因地制宜，找准村级集体经济发展路子

坚持实事求是、因地制宜的原则，发挥区位、资源等方面的优势，积极探索村级集体经济实现形式。一是加大招商力度。把招商引资作为发展壮大村级集体经济的首位战略，实行全员招商，层层分解任务，形成“无人不招商、无处不招商、无时不招商”的工作局面。村级组织依托本地人力、技术、资源、传统产业等优势，采取独资经营、股份制、合作办厂、租赁经营、抵押承包等方式，大力发展民营经济。二是发展实体经济。围绕富民强村这一目标，引导村级组织利用本村自然资源、区位优势，兴办企业等经济实体，培育强村支柱。三是大力争资引项。充分利用中央、省、市发展壮大村级集体经济的优惠政策，抓住国家加大对农村、农业投入的政策机遇，积极争取上级专项资金投入，为发展村级公益事业、改善村容村貌提供强有力保障。

二、优化服务，改善村级集体经济发展环境

以党员干部作风建设为抓手，大力营造风清气正的干事创业环境，为发展壮大村级集体经济保驾护航。一是营造兴业氛围。组织村(社区)党员干部对企业主承诺“围墙内的事不干预、围墙外的事不操心”，常年安排党员干部为企业发展

排忧解难，及时配套交通、水利、电力等基础设施，优化企业发展环境，确保企业“茁壮成长”。同时，大力实施“智力回流”工程，特别是吸收本镇本土能人、企业家回镇投资办厂，推动本地经济发展。二是提供代理服务。及时为企业主提供政策咨询、代办证照、传递信息、代招职工、畅通销售渠道等服务，确保企业健康快速发展。三是给予政策优惠。坚持“多予、少取、放活”方针，在资金、项目、土地、税收和金融等方面制定优惠政策。如：对收取集体企业承包金实行“第一年全免、第二年对半、第三年80%”的政策;凡是用于兴办集体企业的土地，承包金优惠10%—30%，等等。通过一系列政策优惠，进一步优化了村级集体经济发展环境。

三、加强管理，提升村级集体经济发展水平

在积极探索村级集体经济多种发展形式的同时，按照制度化、规范化要求，进一步加强村级集体经济管理。一是规范财务管理。全面实行“村账镇代理”，减少非生产性开支，进一步优化村级财务支出结构，确保村级有限资金用在“刀刃”上。二是盘活集体资产。在确保集体资产不流失、保值增值的前提下，通过租赁闲置校舍、集体门面、厂房、未发包机动地等资产增加集体收入。三是积极清理债务。引入清产核资、资产评估、产权登记等现代管理制度，全面清理整顿各村债权债务，确保账目明晰，同时采取清偿增收、清欠还债等方式，不断壮大村级集体经济。