大学习活动调研报告

一份优质的报告，需要以总结性的语录、合理的格式，进行工作与学习内容的记录。想必你也正在为如何写好报告而发愁吧？以下是小编精心整理的《大学习活动调研报告》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：大学习活动调研报告

西部大开发战略大学习活动调研报

告

西部大开发战略大学习活动调研报告

深入实施西部大开发战略大学习活动调研报告—— 关于“实施西部大开发，实现教师能力素质大提升情况” 党的十七大报告将教育放在优先发展的战略地位，提出教育是民族振兴的基石。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：“强国必先强教。优先发展教育。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才”。

张毅书记在全区上下轰轰烈烈开展深入开展实施西部大开发战略大学习活动的滚滚热潮中，明确指出“要进一步解放思想，切实用好中央的政策措施，创新工作思路，创新工作机制，创新工作方法，开拓进取，埋头苦干，把我区经济社会发展各项事业不断推向前进。”那么如何进一步实施科教兴国、科教兴市战略，有效提高教育教学质量，办好让人民满意的教育，就成为摆在我校面前急需探讨的重要课题。为了扎实搞好“大学习活动”，借“大学习活动”的强劲东风，有力地推动我校教师队伍素质能力大提升，对我校师资状况作了全面细致的调研。

一、我校教师队伍情况分析： 、基本情况：我校目前有教职工97人，其中党员24人，占全校教师总数的%;其中本科学历20 人，大专学历64人，中师学历12人，高级职称1人，中级职称 69人，初级职称27人;有区级学科带头人及骨干教师7 人，地、市级学科带头人及骨干教师7人，市级以上优秀

教师15人。学历达标率100%。 、教师能力素质基本情况：

1、校本培训情况：我校一直把教师能力素质提升作为教师队伍建设的一个重要方面，广泛开展了“岗位大练兵”活动。通过开展“校本培训”、“师德讲座”、“党课辅导”、“心理健康教育辅导讲座”、“三字两画一机”训练过关活动、“同课异构课堂教学说课做课评课课件评比活动”、“小课题研讨活动”、“实验课题研讨活动”、“党员、骨干教师与青年教师支教教师结对子听课帮扶” 活动、举行“学规范、修师德、练师能、铸师魂”演讲比赛、“红烛杯普通话朗读比赛”、“经典中华古诗文诵读比赛”、“书香校园快乐读书”等活动，从多方面锻炼、培养、提升教师群体的素质能力，极大激发了教师提升素质、强化能力的积极性、主动性，形成了人人创先争优的浓厚氛围，呈现出喜人气象。

2、优势所在：

广大教师敬业爱岗，争相打造高效课

堂，奋力提高教学水平。目前我校教师队伍的主流是好的，他们忠诚于党和人民的教育事业，敬业爱岗，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为二小的教育的改革和发展、为青铜峡的经济建设和社会进步做出了积极的贡献，以自己的实际行动践行了科学发展观，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批像、等师德高尚、教学成绩优秀、在学校和社会上享有较高威信的优秀校长、优秀党务工作者、优秀党员、模范教师，影响和带动了整个教师群体，广大教师变“要我干”为“我要干”，一心扑在工作上，学校教育教学质量稳步上升。我校今年也荣获了教育局表彰的“教学质量目标管理先进单位”。

3、当前我校教师能力素质方面存在的问题和不足

由于教师队伍比较庞大，教师思想道德素质和业务水平参差不齐。具体表现在： ①认识不到位。目前，部分教师虽说有较强的质量意识，但追求卓越、争先创

优的竞争意识还不强;对提高师德修养的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能松动，而师德修养只要不出大问题，过得去就可以了，致使个别教师对师德建设工作认识不高，直接影响了对及政策方针的贯彻执行力。

②工作作风方面，部分教师业务学习淡薄，敷衍塞责。有的教师不爱读书、不善于学习，理论水平低，知识陈旧。钻研教材、挖掘教材不够，不全面了解具体的教情、学情，教学方法落后，缺乏现代教育思想。对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至出现“等”、“靠”、“推”现象。 ③组织纪律方面，主要是个别教师工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。

所有这些现象，都与教育的社会形象、与人民教师的工作性质、与教师职业道德规范格格不入，应该引起我们的高度重视与警惕，我们要通过解放思想大讨

论活动，深刻自查。唯有如此，才能进一步树立教育的良好社会形象，办人民群众满意的教育。

二、对我校教师能力素质提升的几点建议

落实“实施西部大开发，实现教育大跨越，落实素质大提升”的奋斗目标，必须大力加强教师队伍建设。

1、进一步提高认识，切实加强领导 教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向;二是要爱岗敬业，这是师德的核心;三是要教书育人，这是师德的重点;四是要为人师表，这是师德的基础。 因此，学校教师素质能力提升工程领导小组要加强对这项工作的组织领导。切实负起督促指导责任，狠抓落实。

2、培养树立身边典型，带动全体教师 全国教育系统的典型千千万万，但对教师影响最大、最有说服力的还是自己身边那些看得见、摸得着的先进人物，因

此，我们要培养、树立一批名师，最大限度地发挥他们的带动作用，使广大教师学有榜样，通过 “传、帮、带”活动实现整个教师队伍的提升和飞跃。

3、以活动为载体，提升教师能力 一是举行师德演讲比赛，全员参与，使广大教师在参与的同时更好地接受教育。二是丰富教师业余生活，组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动，增强集体凝聚力。三是加强教育理论学习和培训。更新教育观念，促进教师专业发展，提高教育教学质量。

4、完善评价体系，构建长效运行机制 通过学生、家长、教师、学校的考评，选拔培养各类骨干教师和学科带头人，发挥他们的辐射带动作用。落实骨干教师津贴、兑现绩效工资，激励教师的工作热情。

三、努力方向及改进措施

1、按照教师继续教育和全员岗位培训工作的安排和要求，认真组织教师参加继续教育全员岗位培训工作，立足校情，

以校本研修为主，采取集中培训，在岗研修，网络学习等多种形式，加强和提高校本培训的质量。

2、加强教师现代教学技术培训与应用，进一步提高教师应用现代教育技术能力和水平。

3、充分发挥骨干教师的示范引领作用，每位骨干教师每学年至少帮带两名青年教师，对青年教师进行备课、听课、评课跟踪指导。每位骨干教师每学年上示范课不少于2节，举办一次专题讲座等。

4、加强教师基本功训练，平时开展“三字两画一机”、专业素质基本技能竞赛活动和教师专业知识测试。

5、加强对班主任队伍的管理与考核，制定完善班主任培养、培训计划。实行班级目标管理责任制和考评制，提高班级管理的质量和水平。

6、落实好科研兴教工作，积极推动“问题即课题，教学即教研，成果即成长”为核心的教科研活动，向教科研要质量，不断提高教师专业水平和课堂研究能

力，建立一支业务精通、素质过硬的教科研队伍。 2010年9月19日

第二篇：学院“大学习、大讨论、大调研”活动情况推进报告

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学院“大学习、大讨论、大调研”活动情况推进报告

来源

w . K J.O M 4 学院“大学习、大讨论、大调研”活动情况推进报告

xx学院充分认识开展“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义，全面落实省委书记彭清华同志重要讲话要求，在成立活动领导小组、制定活动方案的基础上，做到了“周周有学习、月月有讨论、处处有调研”，以高度的政治责任感把这项工作抓细抓实抓出成效，特报告如下：

一、抓重点、谋特色、促成果

——“大学习、大讨论、大调研”活动经验展示

(一)大学习——以党的十九大和习近平对四川工作重要指示2

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的精神为核心，实现思想和行动的高度统一

1.党政干部“带头学”

学校坚持每周一次的党政干部学习，党委书记在全体中层干部会议上带领大家进行学习。党委书记给中层干部讲习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记来川视察重要讲话多次，并组织开展考试，给全校师生员工代表700余人作学习报告1场，还有党总支书记、党支部书记、思政课教师、师生党员模范作各类学习报告。

2.基层职工“系统学”

学校建立和完善教职工会议制度和学习制度，实现了中心组、党总支、党支部理论学习全覆盖，党校、团校培训、教职工学习“全3

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覆盖”，有组织地开展学习研讨。通过分专题学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，形成了“全过程”的系统学习。

3.辅导员群体“重点学”

学校在全体辅导员中举行了形势政策教育理论测试和宣讲比赛。10名参赛辅导员就“习近平新时代中国特色社会主义思想的历史贡献、人类命运共同体、改革开放40年重大成就、当代青年责任”等题目进行了现场宣讲。每场宣讲都有数百名师生参加。通过测试和比赛，提升了将习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观融入到日常育人和思政教育工作中的能力和水平。

4.全体学生“积极学”

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学校组织思政教研室集体备课，撰写新思想课程讲义，在所有教学班级讲授十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想等学习内容;辅导员利用每周晚点名时间制定学习提纲，按照提纲进行讲解;各级党总支组织开展了学习分享会、党风廉政宣传月等主题活动，较好地推动了“大学习”入脑入心。

(二)大讨论——以办人民满意的教育为出发点，实现“锦城”教育的高质量

十九大报告提出了“办人民满意的教育”的要求，结合彭清华书记关于“如何推进四川高质量发展”的要求，我校以办人民满意的教育为出发点，围绕“如何实现‘锦城’教育的高质量”开展了“大讨论”，具体落实了以下七方面课题的讨论，并初步形成成果：

1.研讨“如何进一步加快一流应用型大学的建设步伐，实现5

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‘锦城梦’”。结合学校贯彻《锦城2025规划》及转型发展的需要，主要领导干部及教职工代表认真研讨了落实我校未来发展目标的举措。学校致力于应用型大学的“双一流”目标，即建设成西部领先、国内一流、国际知名的“一流应用型大学”，建设形成一批高标准、高水平、高质量的“一流应用型专业集群”。为适应新的发展目标，大家深入探讨和修订了学校及各专业的应用型人才培养的标准和规格，并通过“五大发展战略”(差异化发展战略、复合化发展战略、国际化发展战略、信息化发展战略、产教融化战略)达成“一流应用型大学”的建设目标，实现“锦城梦”。

2.研讨“如何更好地落实立德树人的根本任务，推进特色明德教育和思政教育”。学校自建校起，就大力推行“三讲三心”明德教育，传承中华优良传统文化。十九大召开以来，学校进一步发挥思想政治理论课“立德树人”的主渠道作用，近期专题研讨并打造思想政治课堂建设的“五大机制”,即实践课堂建设机制、网络课堂建设机制、法治课堂建设机制、书香课堂建设机制、红色课堂建设机制。

3.研讨“如何追踪新技术前沿，探究‘未来型教育’”。在当6

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下新技术革命引发教育形态变革的新形势下，我校提出追踪新技术革命前沿，深入研究“未来教育”，建设“未来型大学”，造就“未来型教师”，培养“未来型学生”。学校举办“2018年未来型教育论坛”，面向全体教职员工开展征文活动，汇编整理印发了《锦城学院2018年未来型教育论坛学术论文集》。

4.研讨“如何进一步深化教育教学改革，实现‘锦城’教育高质量”。通过研讨，学校进一步深化教育教学改革，创新“123架构整体推进”的教改举措，即：一是以“翻转课堂”为突破口，进一步打造线上与线下相结合的“一体化课堂”;二是进一步抓好课程与课堂的“两课”设计，精心设计每一门课和每一堂课;三是进一步加强教学内容、教学方法、教学评价的“三大教改”。

5.研讨“如何通过人事制度改革，释放人才活力”。学校通过多次召开研讨会，切实开展“绩效考核改革、薪酬制度改革、职称制度改革”等三大人事制度改革，按照“多劳多得，优劳优得”的原则，建立健全以能力建设为主体、以绩效为尺度、以薪酬为动力的动态人才管理模式，激发办学活力。

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6.研讨“如何加快‘智慧校园’建设步伐，服务教育现代化”。按照以信息现代化推进教育现代化的要求，学校在数字化校园前期建设的基础上，积极研讨和开展“智慧校园”建设升级工作，即建设“新技术融合应用”的“智慧学习场”，实现校园网改造升级，建设强大的“一张网”，初步建成“一站式”信息门户服务平台，综合推进“智慧校园”项目建设，有效提升教育信息化服务能力。

7.研讨“如何落实产教融合，加速提升服务区域发展能力”。学校自建校起就旗帜鲜明地办应用型大学，认识到高校服务地方经济社会既是使命所在，也是自身发展的活水源泉。本着这一宗旨，学校在原有“产教六项融合”(平台融合、硬件融合、机制融合、师资融合、教学融合、成果融合)的基础上，研讨落实“四项协同服务”(人才支撑、智力输出、教育扶贫、培训计划)，助力地方经济高质量发展。

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(三)大调研——以提高人才培养质量为立足点，实现全面深化改革

学校注重理论学习与实践调研相结合，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，大兴调查研究之风。近期，通过开展“四大维度”的调研，进一步提升改革的能力和水平。

1.政策理论调研：学校紧密学习国务院、教育部等出台的相关政策文件，结合新修订的《民办教育促进法》和配套政策及独立学院政策文件，通过参加专业会议论坛、与同类院校交流研讨和加强自主研究“三结合”方式，提出了多份建议书，为我省配套文件的出台提供智力支持，为学校今后治理结构改革打好理论研究基础。

2.同类院校调研：为了更好地促进学校建设和发展，破除“盆地意识”，4月，学校安排领导干部分组调研沿海发达地区和民办教育先进地区的优秀兄弟高校的办学思想、办学特色及管理模式、专业9

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建设和人才培养模式等办学经验。通过考察浙江大学宁波理工学院、吉林大学珠海学院、上海视觉艺术学院、西京学院等18所院校，开阔了视野，拓展了思路，找到了差距，进一步推动“锦城”教育见贤思齐、取长补短、更上层楼。

3.教学满意度调研：学校长期坚持教学质量建设内涵提升为核心目标，近期开展了在校生教学满意度的专项调查，调查对象覆盖了全校所有专业，共计806名学生代表，调查形式包含学生座谈、发放问卷、网络评教等。本次调查共收集到17.5万条数据，经统计，所有项目总平均分为4.79(满分5分)，说明学生对教学质量总体是满意的。当然，通过调查，我们也发现教学中存在的一些问题，将进一步落实整改方案。

4.就业岗位调研：学校以社会需求为导向，以应用型人才培养为中心，从就业岗位调查出发，开展第二轮岗位调查，经过一年有余的调查，涵盖学校50个专业、2000余岗位的第二轮岗位调查已初步完成，现已由科学出版社出版4本《大学生就业岗位调查报告(第二版)》。本轮调查特别将新技术革命带来的新业态、新岗位、新需求10

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及其对人才培养的要求融入了大学教育中，可以说是一轮“显微镜+望眼镜”式的调查。

二、找短板、理问题、提对策——“大学习、大讨论、大调研”活动问题梳理

通过“大学习、大讨论、大调研”，我们一方面发现学校自身建设仍存在一定短板，同时也发现民高高校一些共性的问题。

(一)主要问题

第一，民办高校师资队伍不稳定，留住人才难。民办高校教师的身份问题(没有公办高校教师同等的事业编制)、科研政策问题(缺乏与公办高校同等科研项目申报、经费审批、评奖评优的资格)、福11

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利待遇问题(教职工福利待遇没有公办高校吸引力大)，导致学校留住优秀人才难，往往成为“公办高校的人才培养基地”。

第二，民办高校教师的培养培训、科研能力和社会服务的水平有待提升。民办高校建校时间短，以青年教师为主，教师在业务能力和科研能力有待提升，在服务地方的过程中，科研技术服务的能力不强。

第三，民办高校的人才培养质量有待进一步提高。尽管作为应用型大学和新建院校，民办高校注重教学，注重对学生能力的培养，但是总体来看，学生知识系统架构、思维方式训练，以及通过产教融合培养学生实践能力等方面都有待进一步加强。

第四，民办高校的学生权益保障不足。民办学校的毕业生还存在一定就业歧视，例如：在公务员、选调生等其他用人单位招考方面仍存在与公办毕业生的不公平现象。

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(二)对策建议

1.在稳定师资队伍方面：教育和科研主管部门在公费培训、出国访学、科研项目申报、经费审批、评优评奖等方面，落实公、民办学校教师同等待遇;同时，民办高校自身也要通过人事制度改革，进一步提高教职员工福利待遇，为留住人才多想办法。

2.在教师培养、科研提升和服务社会方面：民办高校自身通过“大学习、大讨论、大调研”，要进一步思考如何通过制定鼓励政策、做好教师培训、拓宽交流渠道等方式，提升教师的业务能力、科研能力和服务社会的能力。

3.在人才培养质量提升方面：民办高校自身应当通过不断研究13

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探讨课程体系设置、教育教学改革和教育质量保障等方面，来提升学生的培养质量和就业竞争力，以及部分学生未来继续深造的能力。

4.在保障学生权益方面：建议从政府层面，进一步清理民办学校毕业生就业歧视的乱象，促使民办学校学生的就业资格与公办学校毕业生一致。同时也可以考虑给予民办高校学生一定比例的推免硕士生名额和享有由国家资助公派留学的机会等。 来源

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第三篇：解放思想大学习大讨论活动自查报告[最终版]

解放思想大学习大讨论活动

自查报告

在本次解放思想大讨论活动中,按照县委和市局《进一步解放思想、树立担当意识、促进跨越发展大学习、大讨论活动的方案》要求，我认真学习了省十二次党代会精神和省、市、县领导讲话。通过学习，我的思想认识有了很大有提高，深刻认识到解放思想大讨论活动的必要性和重要性，增强了努力作好国土资源工作的责任感和使命感。在对照检查阶段里，认真反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况，感到存在许多不足，为巩固和提高参加解放思想大讨论活动的成果，把解放思想大讨论活动的成果更好地落实到行动上、体现在工作中，现制定个人整改方案，汇报如下：

一、存在的主要问题

1、理论学习不够深入，深度广度把握不够。虽然平时较为注意学习，但学习的内容不系统，不广泛，有实用主义、重视业务学习而对政治学习有所放松等现象，不注重学习的全面、系统性。由于工作头绪多，事务缠身，平时难得有较为完整的时间看书学习，对许多理论问题缺乏深入思考，浅尝辄止，不求完全弄明白，特别是对现代管理知识和市场经济方面的知识了解不够，有时只停留在学过、看过的层面上，学得不深不透，与当前形势的需要有一定的差距。有时学习只是为了应付工作上的需要，因此对政治理论学习缺乏深入了解，对业务知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高;对思想改造缺乏实践性，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏严格的党性锻炼，思想与实践脱节，影响了理论学习水平的提高。

2、思想上还不能完全做到与时俱进，仍然有保守、落后，甚至惰性心理的痕迹。在社会变革和经济实体形式多样化特点日益显著的新时期，面对大量出现的新问题、新事物、新矛盾有时感到不适应。对新事物认识不透、研究不够、方法不多;在解决问题的方法手段上往往依靠经验来解决问题。对现实生活中出现的新情况、新问题，理性思考不深入，处理问题就事论事的多，把握形势、了解大局不深不透。

3、科学发展和创新意识不够强，有求稳怕乱的思想。工作中解放思想、大胆创新，用改革创新的精神和办法解决新情况、新问题，敢想、敢试等方面自己显得不够强，有凭经验办事的心理。有时“怕”字当头，怕工作失误，怕承担风险。主要根源在于：一是过于相信自己，凭老经验干工作，用老思维对待新事物;二是安于现状，不求有功，但求无过，认为工作时间长了，也不想进步了，思想上产生了自满情绪和懈怠情绪;三是当前工作标准高、要求严，人员思想活跃，工作不好干，队伍不好带，带来了事业心、责任感的差距。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。

二、整改目标

1、强化“学习”意识。今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点。实际中要像对待业务工作一样，制定出详细的理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断用新知识、新文化、马列毛泽东思想、邓小平理论相结合武装自己的头脑，不断提高个人修养，增强分析问题解决问题，辩别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作。

2、强化“服务”意识，发扬与时俱进精神。作为税务人员要搞好服务、严格执法。在工作中，继续坚持原则，办公办事，守法执法，勇于发现问题，解决问题，搞好服务为国土资源事业的发展作出积极的贡献。

3、强化“开拓”意识。作为一名中共党员，我要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，解放思想、转变观念，提高开拓创新的精神，积极进取、大胆开拓，才能适应市场经济的变化。

4、努力做好本职工作。把本次开展“进一步解放思想、树立担当意识、促进跨越发展大学习、大讨论活动”落实在行动上。不断改进工作，在具体的工作中大胆参与实践，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。同时严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，勤勤恳恳，兢兢业业，做好本职工作。

总之，面对新的形势、新的任务、新的要求，自己要进一步解放思想，振奋精神，发扬成绩，克服不足，出色完成各项工作任务，力争为全县国土资源事业跨越发展做出积极的贡献。

第四篇：粮食局关于“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况自查报告

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粮食局关于“大学习、大讨论、大调研”活动开展情

况自查报告

公文 粮食局关于“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况自查报告

按照《中共xx县委办公室关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施意见》(xx委办〔2018〕号)中“大调研”活动工作方案要求，对我局“1个县级综合性调研课题+23个重大课题+18专项调研课题+N个各地各部门自行开展课题”开展落实情况进行自查，汇报如下：

一、“大学习、大讨论、大调研”工作落实情况

我局组织召开了“大学习、大讨论、大调研”活动工作会议，传达学习了《中共xx县委办公室关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施意见》(xx委办〔2018〕92号)文件精神，并结合实际作出了全面部署。结合党员活动日，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”、总书记来川视察重要讲话精神和彭清华同志在凉山州调研时关于坚决打好精准脱贫攻坚战的讲话、省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话精神。召开了专题讨论会，就“如何把握新时代xx在达州发展中所处的历史方2

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位”、“如何推进高质量发展”、“如何进一步深化改革扩大开放”和“如何抓好‘三大攻坚战’” 开展了认真讨论。

二、特色亮点经验

1. 通过QQ和微信工作群，积极宣传“大学习、大讨论、大调研”活动的常识性知识，并上传相关学习资料，广泛调动全体干部职工的学习讨论的积极性。

2、专题讨论全员参与，现场讨论与线上(QQ、微信)讨论相结合，发言积极，气氛活跃。

3、结合粮食工作实际认真开展专题学习、专题讨论，不走过场。

三、存在问题和不足

1.大学习计划不够详尽，学习篇目较少。 2.大讨论不够深入，与实际情况结合的不够紧密。 3.大调研还在资料收集阶段，进度缓慢。

四、下步工作打算

1.收集更多重要讲话、重要文件精神，安排全体职工集中学习、自主学习、线上平台学习。

2.尽量邀请在讨论专题领域有一定影响的专家或学者参与指导我局的大讨论。

3.多深入农户、企业进行实地调研收集资料。

公文

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第五篇：开展“大学习大讨论”教育活动领导班子民主生活会对照检查剖析报告

潢 川 县 司 法 局

开展“大学习大讨论”教育活动领导班子

民主生活会对照检查剖析报告

根据省司法厅、市司法局《关于做好大学习大讨论活动对照检查阶段工作的通知》精神，潢川县司法局结合我县司法行政系统实际，紧紧围绕大学习大讨论教育的基本要求，紧密联系实际，认真清理思想，集中查找在执法思想、执法观念、执法行为、执法作风等方面存在的问题。通过开展对照检查活动，全体工作人员中存在的模糊认识得到澄清、错误认识得到纠正。司法行政机关的执法水平和群众对司法行政工作的满意程度显著提高。虽然我们在各项工作取得了一些成绩，但与形势的发展和省厅、市局对我们工作的要求相比，还有不小的差距，通过这次大学习大讨论活动，对大学习大讨论活动的具体要求，采取自我剖析、互相检查、上下检查、开门评查等方式，利用召开会议、发放征求意见函、问卷调查、设置意见箱、公布举报电话等形式，广泛征求意见，深入查找问题，切实找准原因，并采取切实可行的措施加以整改。

一、存在的主要问题

(一)自觉学习并运用理论指导实践不够。通过"社会主义法治理念"教育第一阶段的理论学习、专题培训辅导和集中座谈交流，局党总支切实感到以往在加强理论学习、理解精神实质上是不够的，在明确要求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上是欠缺的。其主要表现一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是"软指标"，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、收入压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒，坚持“二五”学习日制度不够。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和"融会贯通"地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法，缺乏从经济和社会现象中看清事物本质的判断力和敏锐性。特别是在新形势下，很多工作用理论思维"回头看"不够，需要用认识论的观点对一些不完善、不配套之处认真加以总结，进一步研究改进。

(二)领导班子建设存在薄弱环节

1.整体合力发挥不够。其主要表现是：有些已经形成决议或决定的事情，在贯彻落实之中因认识不够统一，或多或少地打了折扣，在某些问题上统一思想，统一口径，相互支持有些欠缺;在有些工作中分工协作不够，广泛听取意见不够，未能充分发挥每个成员的积极性和创造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明显。同时班子的思想交流不够，工作上见面多，思想上见面少，特别是找下级谈心较少。同时，领导班子的自身建设制度有待完善，例如如何更好地贯彻民主集中制原则，加强领导班子的思想交流等，都需要进一步完善。

2.工作作风不深入。领导班子深入基层和股室指导落实不够。一是不同程度地存在调查研究不够深入的问题。正因为如此，很多工作是"知其然，不知其所以然"，在一定程度上影响了决策正确性，这个问题比较突出。有些调查研究存在"半截子工程"现象，即在"调查"上下的气力较大，但在"研究"上做的文章不够，使有些管理工作比较粗，项目虽然很多，表面很细，但经不住推敲，注重形式而忽视了实际。二是存在"走马观花"的倾向。虽然年年也下了基层，年年进行拉网式的目标管理考核，但对一些问题却没有及 3 时发现和真正解决。如个别工作人员执法为民的思想树得不牢，存在乱收费、乱作为、不作为的情况还尚存在。

3."一岗两责"不到位。虽然班子成员干劲很足，有一定的积极性和创造性，对分管工作尽职尽责，但分管之外的工作却不能做到主动拾遗补缺，互相支持补台，或事事要求"一把手"给条件，拿主张，民主集中制的原则体现不够，使分工负责变成"承包负责"。特别是在领导行为中"批评难"的现象比较突出。没有把同级批评、对下级批评当做一项加强党的建设的大事来抓，批评不指名道姓，不直截了当，出了问题板子打不到具体人身上，使批评吃了"大锅饭"。

4.抓机关建设不够有力。突出表现在机关作风不实的问题仍然存在，部分机关干部自身定位不准，对基层居高临下指挥多，指导和服务少;提原则要求多，具体跟踪帮助少。出台的一些办法，考虑基层实际情况不够，执行起来动机与效果不一致。有的对基层提出的问题和请示的问题答复不够及时。有些工作不注意考虑基层承受能力和素质现状，制定标准又不符合基层实际，使得基层只能为了达标而用形式主义和表面文章掩盖存在的问题。上述问题表现在机关的一些部门，但根子在局党总支，说明我们在指导工作上还存在"灯下黑"的现象。

(三)干部队伍建设抓的不够

4 1.思想政治工作比较薄弱。突出表现在干部问题上重提拔、轻管理，重使用、轻培养。尤其是对高精尖专业人才的培养不够。特别是没有充分估计到社会大环境对干部队伍的影响，一部分干部因物质利益关系、思想观念差异而引起内部矛盾逐渐增多的影响，因此，对干部经常性的思想教育抓的不够，对新时期加强思想政治教育工作研究不够，解决不力，导致思想政治工作薄弱，不能说没有抓，但抓而不紧。同时，对老干部只注意物质、生活、待遇上的关心，对组织生活和政治学习组织不多。

2.廉洁自律上有差距。一是制度坚持不够好。近年来，我们在廉政制度建设上投入较大，象刹吃喝风、禁酒令、重大事项申报等，都有相应制度，但执行起来往往打了折扣。二是制度建设仍需进一步完善，如对一些关键岗位缺乏有效监督制约，在一些具体问题上重视程度不够，如对机关车辆管理不够严，在二级机构中存在公车私用问题，虽然群众反映强烈，但始终没有很好地解决。

3.干部人事制度改革有待完善

近年来，通过积极推行干部人事制度改革，竞争意识已逐渐被广大干部所接受，但在实际工作中，人事制度改革的具体方法还不完善，充分发挥各个层次人员的积极性不够，对不同年龄、不同学历层次的人员差别考虑不够， 5 特别是在德、能、勤、绩的全面考察的准确性不是很全面，现行办法在一定程度上忽视了政绩的考核，影响了改革效果。虽然建立了一整套比较严格的管理制度，但在落实中有失之以宽、失之以免的现象。特别是在分配制度上虽做了一些改革，但力度不大，未从根本上打破平均主义"大锅饭"，在一定程度上制约了干部积极性的发挥。

(四)执法观念、执法作风方面有待加强。

1、执法观念方面：一是用“三个代表”重要思想统领司法行政工作有差距，围绕公正执法深化司法行政改革步伐不快，创新意识不强。二是个别干警为民执法的思想尚未牢固树立，缺乏服务大局意识，就案办案，没设身处地为群众排忧解难。三是一些干警、律师、公证人员主重办案的法律效果，轻视办案的政治和社会效果，个别案件不能达到法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

2、执法作风方面：一是个别干警接待来访群众态度生硬，对无理纠缠的来访人，有时不能作好耐心细致的解释说明工作;二是个别干警、律师、公证人员不注意维护司法职业的形象，不注意自己的言行举止，损坏了司法行政机关的良好形象。

二、对存在问题的原因分析

(一)对政治理论学习的重要性认识不足。通过分析我们所走过的一些弯路和存在的问题，说明我们在工作中仍然存在理论与实践相脱节的问题，融会贯通的学习观念不强，没有很好地寻求科学理论各观点之间的内在联系，单纯追求学习制度和学习任务的落实，而没有静下来学习和掌握科学理论的基本精神，因而在制定重大决策时，事前没有在实践中认真研究，征求意见，或对存在的问题和建议没有引起足够的重视，致使有些举措过于理想化，不符合基层实际情况，造成了不应有的损失，其结果与做法往往事与愿违。

(二)思想认识和工作方法存在一定的片面性。在认识问题上有一定的片面性，超前意识不足，从局部与全局的角度分析不够，因此，没有兼顾需要与可能，对现实工作的承受力考虑不足，有些改革措施没有本着巩固、稳定的原则，充分考虑是否符合基层实际，是否提高工作效率和方便当事人。特别是没有用发展的眼光看待改革中的新事物，对工作的艰巨性和长期性缺乏思想准备。

(三)二级机构领导干部自身素质不能适应新形势对管理的要求。突出表现在一部分二级机构领导干部不注意提高自身素质，满足于就事论事，工作方法简单，对本单位的问题解决不了，办事效率低，官僚主义比较严重，不 7 会管、不敢管、不想管的问题依然没有解决好。也有一些干部忽视政治和业务学习，理论水平低，政策水平差，工作开展不力，"交际"能力很强，但做思想工作却不那么灵，其原因不在于思想政治工作本身，而在于思想认识和自身素质跟不上形势，道理不清，方法不当，墨守陈规，空洞说教，这是出现问题最直接的思想根源。

(四)宗旨观念没有牢固树立。个别干警执法为民意识淡溥。“为谁掌权、为谁执法”的问题没有彻底解决，没有时刻把群众利益作为工作的出发点和归宿。没有时刻把群众的冷暖疾苦挂在心上，没有把对上负责与对下负责统一起来，没有摆正公仆位置。

三、努力的方向

一是树立正确学风，加强理论学习。我们要大兴学以致用之风，在坚持和完善学习制度的同时，重点解决"学风"问题，以对党和事业高度负责的态度，兢兢业业地做好工作，诚心诚意地为人民服务，把社会主义法治理念五个方面“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的具体要求落到实处。

二是从领导班子做起，抓好落实。进一步转变领导作风，牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强各级领导班子的凝聚力和向心力， 8 始终保持一种团结向上的精神状态，使党的路线、方针、政策变成具体的实践行为，实现"上情"和"下情"的统一，力求解决实际问题。

三是健全和完善监督机制。要标本兼治，从源头上增强党员干部的拒腐防变能力，将外部监督与内部制约相结合，从广大干部反映的突出问题抓起，既要处理腐败，又要严肃处理官僚主义。从思想上、体制上、制度上、管理上进行综合治理，减少和消除党性不纯、党风不正的根源。

四是加强思想政治工作，努力提高干部的综合素质。要进步完善思想政治工作的方式方法，加强思想政治教育，认真贯彻落实胡锦涛同志关于用邓小平理论和高科技理论武装头脑的要求，努力做到把传统精神教育与时代要求刻苦求知结合起来，把过细的思想政治工作同解决干部的实际问题结合起来。

五是深入调查研究，转变领导作风。牢固树立群众观念，果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入基层调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，把我局领导班子建成一个求真务实、开拓创新的坚强集体。

9 以上是我们党总支在征求意见的基础上，通过查、摆、议找出的主要问题、原因分析以及努力的方向，对此，我们将在省厅和市局的领导下，进一步征求意见，找准主要问题，并制定切实可行的整改措施，确保念教育活动"取得明显成效。

"社会主义法治理潢川县司法局 二00六年十月