文件更改申请表范本

第一篇：文件更改申请表范本

学籍信息更改文件

教学〔2010〕744号

河 南 省 教 育 厅

关于做好2010年普通高等学校有关学生工作的

通知

各普通高等学校、研究生培养单位：

为了贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要

(2010-2020年)》精神，切实做好2010年普通高校学生工作，根据《普通高等学校学生管理规定》(教育部令第21号)精神，现就有关问题通知如下：

一、以资助受灾学生为重点，确保家庭经济困难学生顺利报到入学

要按照《教育部关于切实做好2010年普通高等学校家庭经济困难新生入学“绿色通道”及其他资助工作的通知》(教财〔2010〕3号)精神，继续开辟“绿色通道”，采取先报到入学，再根据核实后的情况分别采取不同办法予以资助的方式，确保普通高校新生不因家庭经济困难而失学。尤其是要全面了解录取新生的家庭经济状况，重点保证四川、云南、青海玉树、甘肃舟曲等灾区的受灾学生能通过“绿色通道”顺利入学。

二、以清查冒名顶替学生为重点，认真做好高校新生入学资格复查和学籍电子注册工作

要依据《教育部办公厅关于加强高校新生入学资格复查的紧急通知》(教电〔2010〕301号)精神，高度重视，加强领导，健全组织，完善措施，对新生入学资格进行严格复查。新生入学资格复查工作实行责任制和责任追究制。

(一)复查对象：各高校当年录取的新生和预科阶段培养期满进入本校学习的学生。

(二)复查时间： 9月1日至11月30日。

(三)复查方法：

1.电子信息核对。各高校要在认真核对省级招生部门提供的新生录取花名册的基础上，通过教育部学籍学历信息管理平台新生核对模块上传本校入学的新生数据，在网上与教育部备案的当年录取数据库进行核对。未在教育部录取数据库备案的新生，各高校不能受理其报到手续，不得进行新生学籍电子注册。

2.照片复查。在开展新生入学资格复查时，各高校要按照把省级招生部门提供的普通高招录取电子照片、录取通知书、准考证、身份证、档案照片和考生本人“六对照”的原则，对入学的新生进行资格复查。尤其是要把省级招生部门提供的普通高招录取电子档案照片按照《普通高等学校新生电子档案照片张贴规定》(见附件1)的要求，在学生宿舍房间和班级固定教室内张贴。要有两名及以上工作人员复查照片，核对无误后，在相关新生入学资格复查登记表上签字。

3.文化科目复试。各高校要在统一的时间和地点集中进行文化科目复试，任何无故缺考者应视作舞弊嫌疑人，对于复试成绩与招生考试成绩悬殊较大的新生要进行严格检查。

4.身体复查。各高校要按照国家和省的有关规定，对入学新生身体状况进行认真复查。对于按照有关规定不能入学就读的严重疾病患者和在招生体检中舞弊的考生，要予以清退。

5.档案信息检查。各高校在新生报到时还应要求新生填写学生信息卡，并与其档案中的照片、身份证号码、家庭地址、社会关系等栏目进行对照检查。

6.核对《河南省年普通高校招生录取信息确认表》。对录取的河南籍本科三批新生，各高校要认真核对由省招生办公室发放的《河南省年普通高校招生录取信息确认表》(以下简称《确认表》)。对于无《确认表》的三本新生，不予受理报到手续，不能进行新生学籍注册。

7.对高考加分考生进行复查。要根据教育部的有关要求，健全政策规定，完善相关措施，对普通高校统一招生考试加分考生的资格和成绩等进行复查，重点核查是否经过规定的测试、公示等程序和环节。

经过以上程序复查合格的新生，予以注册(普通高等教育本科、研究生新生学籍电子注册工作于10月25日前完成，专科新生学籍电子注册工作于11月20日前完成)，取得学籍，并可在“中国高等教育学生信息网”

( http://xjxl.chsi.com.cn/)和学校学籍管理网站查询。要坚决杜绝不核实学生实际情况就全部注册学籍的做法。各高校举办的普通专科生升入本科、三二分段制、五年一贯制、港澳台侨、来华留学、网络教育等各种办学形式录取的新生(以上统称“特殊类型办学形式新生”)，由高校按《特殊类型办学形式新生学籍注册数据库标准》(见附件2)和《特殊类型办学形式新生考生号编码规则》(见附件3)的要求输入特殊类型办学形式新生名单信息，并于9月25日前携带当年录取审批表(升段名单)原件、特殊类型办学形式新生学籍电子注册数据库光盘和《普通高等学校本专科特殊类型办学形式新生学籍注册统计表》(见附件4)到省教育厅学生处审核，由省教育厅统一汇总后报教育部注册学籍。各高校有关新生复查的记录必须存档，包括有复查人签字的所有纸质资料要严格管理，以备随时查阅。

在新生入学资格复查期间，各高校要健全投诉处理机制，各相关部门密切配合，对涉及考生资格弄虚作假的投诉和举报认真负责地进行调查处理。在复查过程中，对弄虚作假骗取报名资格、以违规手段骗取高考加分资格、在招生考试和体检中作弊、冒名顶替入学等舞弊的考生，坚决取消其入学资格，已报到入学的取消其学籍，不予新生学籍电子注册，并报生源所在地省级招办记入其高考诚信电子档案，同时配合相关部门依法依纪追究有关人员的责任。

三、以强化责任为重点，切实做好学生学年电子注册和信息安全管理工作

要严格按照《河南省教育厅转发教育部高校学生司关于普通高等学校学生学年电子注册的通知》(教学〔2008〕688号)精神，于10月25日前将在校生新学年学籍、上一学年学籍变动及奖惩等情况进行电子标注，确保在校生学籍状态客观、真实、准确无误。要继续按照《河南省教育厅转发教育部高校学生司关于核实普通高等学校重名重身份证号在校生学籍的通知》(教学〔2009〕561号)精神，对出现在重名重身份证号名单里的学生认真进行复核，对可能属于冒名顶替的“学生”做进一步复查，坚决杜绝冒名顶替现象。

要依据《河南省教育厅转发教育部高校学生司关于切实加强高等教育学籍学历信息安全管理的通知》(教学〔2009〕471号)精神，高度重视学籍学历信息安全管理工作，明确操作高等教育学籍学历信息管理平台工作人员的职责、权限、工作流程和信息安全防范措施等，强化责任，确保学籍学历信息安全。

四、以规范管理为重点，从严落实学生转专业的规定

学生因身体健康、特殊困难、专业特长等原因可以按学校的规定申请转专业。办理转专业手续要做到理由充分，证明材料完备。有下列情形之一的，不得转专业：

1.跨科类转专业的;

2.通过普通“专升本”考试升入本科和通过对口招生升入专科或本科的;

3.录取时被确定为国防生和定向、委托培养的;

4.由招生时所在地的下一录取批次转入上一录取批次的;

5.五年一贯制、三二分段制的学生转入非五年一贯制、三二分段制所对应专业的;

6.跨学历层次的;

7.毕业年级的;

8.受到开除学籍处分及应予退学的;

9.其他无正当理由的。

本科学生转专业的，学校应制定严格的规章制度，规范相应的选拔程序。转专业手续应在学生第一学年的第一学期末或第二学期开学初办理，其他时间一律不予受理。经学校同意转专业的学生，由学校填写《年第学期河南省普通高等教育学籍异动转专业备案表》(见附件5)，并于转专业手续办理完毕后15个工作日内报省教育厅学生处备案。

五、以严格管理为重点，从严控制学生转学手续的办理

高校学生应当在被录取学校完成学业，一般不予转学。要严格工作程序，坚决禁止接收任何名义的“借读生”。对因身体健康、特殊困难、专业特长等原因，无法继续在本校学习的，可以申请转学。各高校要在保障学生权利的同时，严格执行相关政策。有下列情形之一的学生，不得转学：

(一)新生未在原录取学校取得电子学籍和入学未满一学期的;

(二)跨学历层次的;

(三)由招生时所在地的下一录取批次转入上一录取批次的;

(四)跨科类的;

(五)通过普通“专升本”考试升入本科和通过对口招生升入专科或本科的;

(六)录取时被确定为保送生、预科生、国防生和定向、委托培养的;

(七)录取为三二分段制高职或五年一贯制高职的;

(八)毕业年级的;

(九)受到开除学籍处分及应予退学的;

(十)其他无正当理由的。

省内申请转学且符合转学条件的学生，经拟转出、转入学校审核同意后，由拟转出、转入学校的学籍管理部门通过“河南省学籍学历异动管理系统网

(http://zx.hasi.haedu.gov.cn)”提交转学学生信息。网上提交时间为每年的6月15日至30日、12月15日至30日。

转出学校要在“河南省学籍学历异动管理系统网”关闭后的15个工作日内，向省教育厅学生处提交学校正式报告并加盖学校印章，内容包括审核程序、拟转出学生基本情况等，同时提交所有转出学生的学年学费缴费发票(原件和1份复印件)、学期成绩单(原件和1份复印件)、录取审批表复印件(加盖学校或学籍管理部门印章)及转学理由证明材料(原件和1份复印件)、当年高招录取电子档案中的照片(以姓名+考生号命名)等，并按照相关要求装订，报省教育厅审核。省教育厅不受理未提交相关证明材料或材料不齐全的拟转学学生手续。 转学材料审核通过后，系统进行审核、打印《河南省普通高等学校学生转学备案表》(以下简称《备案表》，一式3份)，并由转出学校到省教育厅学生处领取;转出学校签署意见并加盖学校或学籍管理部门印章后，再寄往转入学校;转入学校签署意见并加盖学校或学籍管理部门印章后，由转入学校报送省教育厅备案。

经省教育厅备案后的《备案表》，由转入学校领取，并负责把“存入转出学校”联寄往转出学校。省教育厅不受理人工填写的《备案表》。

为了使转学学生电子学籍能及时异动，转出学校要在签署意见并加盖学校或学籍管理部门印章后，同时在教育部学籍学历信息管理平台上提交转学学生信息。 办理跨省转出学生手续的，由高校学籍专办员携带学校同意转出的正式文件、学生缴费发票原件、在校学习成绩单、普通高校招生录取名册、当年高招录取电子档案照片、转入院校同意办理转学手续的函件到学生处领取跨省转学备案表(一式6份)。跨省转学按照先转出、后转入的程序办理相关手续。

六、以严格程序为重点，掌握学生学籍信息的变更

新生入学经学校复查合格并注册后，学籍信息(主要包括姓名、性别、民族、身份证号码等)原则上不予变更。因特殊原因需变更在校生学籍信息的，按以下几种情况处理：

(一)信息纠错

在中招和高招报名信息采集时，考生学籍信息填写错误，未及时更正，将错就错参加中招或高招考试，报到入学后申请变更者，由学生向原就读中学、县(区)和省辖市(或计划单列县、市)中招或高招考试所在地招办提出更改申请，再由省招办进行纠错，并报教育部或省教育厅进行备案。我处以备案过的信息对在校生学籍信息进行变更。

(二)信息更改

因个人或其他特殊原因，经公安机关户籍管理部门确认需对在校生学籍信息进行更改的，需提供以下证明材料：

1.学生本人提交的学籍信息更改申请。

2.身份证和户口本原件及复印件各一份(如更改姓名应在户口本曾用名一栏注明原姓名)。如身份证原件丢失应提供户籍所在地公安部门出具的户籍证明(户籍证明要有被更改人照片并加盖户籍专用章和户籍民警专用章)。

3.户籍所在地公安户籍管理部门出具的公民户籍信息更改证明(写明申请更改信息的时间、原因或理由，本人照片及发函单位固定联系方式等，加盖户籍专用章、户籍民警专用章)。

4.学生高考电子档案照片复印件(加盖学校学籍管理部门公章)一份(附电子版)。

5.入学后的正规缴费发票原件。

6.学生档案。

学籍信息更改程序为：学生本人向所在院系提出申请后，由学生所在的院(系)、学校学籍管理部门依次把关，对照有关档案材料，审查学生的申请理由是否正当，材料是否详实，进一步审查学生的入学资格。经学校审查确认无误后，按照《河南省普通高等学校学生学籍信息更改申请表》(见附件6)的要求，认真填写，于审查结束后10个工作日内报省教育厅学生处审核备案。

(三)有关要求

1.为了杜绝冒名顶替现象和在校生参加下一年普通高校统一招生考试，在校生第一学年不得变更学籍信息。

2.身份证号码正常升位的由学校学籍管理部门行文报告，统一更改，学生不再提供相关证明材料。

3.对于毕业证书颁发后非因工作失误造成的毕业证书信息与身份证或户籍信息不一致的，不再更改毕业证书信息。

4.学籍信息更改受理时间为每年的9月和10月，毕业学年的最后一个学期原则上不受理学籍信息变更事宜。

七、以健全制度为重点，加强对高校学生工作的监督管理

做好高校学生工作，对于维护高等教育的严肃性和正常的教育、教学和生活秩序，具有十分重要的意义。学生工作千头万绪，尤其是新生报到工作涉及到教学、保卫、后勤等部门，包括学籍注册、异动和信息更改等，内容多、程序复杂、时间长、难度大，同时需要报教育部备案，各高校要高度重视，切实加强对学生工作的领导，进一步健全制度，强化责任，规范程序，完善措施，全面做好有关学生工作。

要严格实行高校学籍管理专办员制度。转学、转专业等学籍手续的办理，由学校从事学籍管理的专门人员负责，于每周的周

二、周四办理，其他人员不得代办，同时对学籍专办员加强教育、培训和管理。要建立各项工作书面报告制度，按时上报相关材料。对新生学籍电子注册、在校生学年电子注册和学历证书领取、发放及学历信息电子注册等工作，各高校要严格审核，层层把关，由各级主管领导签字，形成详细的书面报告，审批后予以办理。对因各种原因变动学籍的学生，由学校填写《年第学期河南省普通高等教育学籍异动备案表》(见附件7)，并附相关证明材料，于作出学籍变动处理决定后15个工作日内报省教育厅备案。

要坚持原则，严肃纪律，加强监督，强化服务，不断提高学籍管理工作质量和水平。对不按照规定的时间和要求报送有关材料的高校，将予以批评。对在学生工作中责任心不强、工作不到位、造成严重影响和重大失误的高校，要追究有关人员的责任;违反国家法律法规的，严肃追究其法律责任

第二篇：环评文件报批申请书范本

(环评文件报批申请书)

关于报批森鑫服饰建设项目环境影响报告书(表)的申请

新蔡县环保局：

我单位拟于新蔡产业集聚区工业路南段建设 项目。该项目的建设内容为： (项目主要建设内容)。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，我单位已经【委托 (环评单位名称)编制环境影响(报告书)】。所需材料清单如下，现呈报贵局，请予审批。

申请单位(盖章)

年 月 日

建设单位联系人： 电话：

附件：

1、建设项目环保审批文件报批申请(必须提供); 【项目建设单位出具】

2、建设项目环境影响报告书(表)文字版和电子版各一份(必须提供);【环评编制单位完成】

3、所在地环保部门初审意见(必须提供);【市、县环保局盖章签署的意见】

4、环境影响报告书(表)评估意见(必须提供);【环境评估中心出具】

5、涉及总量控制的工业项目需提交我局污控科下达的总量指标意见(涉及总量控制必须提供);【州环保局污控科出具】

6、立项批文或备案表(需要立项、备案的项目必须提供);【发改部门出具】

7、规划选址意见书(征地建设项目必须提供);【规划部门出具】

8、场所产权证明(土地使用许可证);【国土、建设部门出具】

9、报告书修改清单和专家签名表;【环评编制单位和环境评估中心提供】

10、租赁合同(租赁项目);

11、有行业主管部门的应出具该部门的预审意见;

第三篇：（环评文件报批申请书范本）

DNJXJ-7XBW8-2378T-X22TX-BKG7J

关于报批×××建设项目环境影响报告书(表)的申请

黔西南州环保局：

我单位拟于×××××(地点)建设××项目(项目名称)。该项目的建设内容为：××××(项目主要建设内容)。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，我单位已经【委托×××××(环评单位名称)编制环境影响(报告书)】。所需材料清单如下，现呈报贵局，请予审批。

建设单位(盖章)

××年××月××日

建设单位联系人： 电话：

附件：

1、建设项目环保审批文件报批申请(必须提供); 【项目建设单位出具】

2、建设项目环境影响报告书(表)文字版和电子版各一份(必须提供);【环评编制单位完成】

3、所在地环保部门初审意见(必须提供);【市、县环保局盖章签署的意见】

4、环境影响报告书(表)评估意见(必须提供);【环境评估中心出具】

5、涉及总量控制的工业项目需提交我局污控科下达的总量指标意见(涉及总量控制必须提供);【州环保局污控科出具】

6、立项批文或备案表(需要立项、备案的项目必须提供);【发改部门出具】

7、规划选址意见书(征地建设项目必须提供);【规划部门出具】

8、场所产权证明(土地使用许可证);【国土、建设部门出具】

9、报告书修改清单和专家签名表;【环评编制单位和环境评估中心提供】

10、租赁合同(租赁项目);

11、有行业主管部门的应出具该部门的预审意见;

第四篇：关于申请筹建村镇银行相关文件范本

导读：关于申请筹建**村镇银行股份有限公司的材料，**村镇银行筹建工件小组，筹建申请材料目录

(一)，关于筹建**村镇银行股份有限公司的请示，关于设立**村镇银行股份有限公司的可行性研究报告**村镇银行股份有限公司筹建工作，发起人营业执照复印件或其他证明文件(包括营业执照、组，**村镇银行股份有限公司发起人大会决议，**村镇银行股份有限公司筹建工作小组成员名单及工作职，**村镇银行股份有限公司发起人大

关于申请筹建**村镇银行 股份有限公司的材料 **村镇银行筹建工件小组 二0一二年八月 **村镇银行股份有限公司 筹建申请材料目录

(一)

关于筹建**村镇银行股份有限公司的请示

关于设立**村镇银行股份有限公司的可行性研究报告 **村镇银行股份有限公司筹建工作方案 **村镇银行股份有限公司发起人协议 授权书及身份证明文件 发起人人名录及简介 发起人投资入股内部决议

发起人营业执照复印件或其他证明文件(包括营业执照、组

织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证等) 发起人入股声明书 **村镇银行股份有限公司发起人大会决议

**村镇银行股份有限公司筹建工作小组成员名单及工作职 责

企业名称预先核准通知单

**村镇银行股份有限公司发起人大会律师见证书 申请人联系方式

(二)

1、发起人近两年经审计的财务报表

**村镇银行股份有限公司筹建工作小组文件 **银筹发[2009]1号 签发： 关于筹建**村镇银行股份有限公司的请示 中国银行业监督管理委员会XXXXXX分局：

根据《中国银行业监督管理委员会〈关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见〉》(银监发[2006]90号)、《中国银行业监督管理委员会关于印发〈村会镇银行管理暂行规定〉的通知》(银监发[2007] 5号)和《中国银行业监督管理委员会关于印发〈村镇银行组建审批工作指引〉的通知》(银监发[2007]8号)等文件精神，经贵局准许，**银行作为银行业金融机构主发起人，与其他9名自然人发起人拟在XXXXXX市新城区设立村镇银行。在自治区银监局、XXXXXX银监局的指导帮助下，**村镇银行股份有限公司筹建工作小组经过一个阶段的筹建工作，已完成筹建准备，现提出筹建申请。

拟设立的**村镇银行股份有限公司基本情况 ㈠ 注册名称：**村镇银行股份有限公司 (以下简称?**村镇银行?)

㈡ 注册地址：XXXXXX市新城区 ㈢ 机构性质：股份制 ㈣ 组织形式：股份有限公司 ㈤ 注册资本：2000万元 ㈥ 业务范围: 吸收公众存款; 发放短期、中期和长期货款; 办理国内结算; 办理票据承兑与贴现; 从事同业拆借; 从事银行卡业务; 代理发行、代理兑付、承销政府债券; 代理收付款项及代理保险业务;

经银行业监督管理机构批准的其他业务。 ㈦ 发起人(出资人)基本情况及出资比例

**村镇银行股份有限公司由**银行作为金融机构主发起人，会同自然人张文耀、万文亮、张如会、白瑞刚、吴一春、陈林源、徐锐出资组建。各发起人出资情况及比例如下表：

**村镇银行股份有限公司发起人出资情况

各发起人符合银监会有关投资入股村镇银行的条件 ㈠ 主要发起人**银行符合发下条件：

⑴ 资本充足率不低8%，主要审慎监管指标符合监管要求; ⑵ 财务状况良好，2010---2011年2个会计年度连续盈利; ⑶ 入股资金来源合法; ⑷公司治理良好，内部控制健全有效;

⑸ 中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎条件。 ㈡ 张文耀、万文亮、张如会、吴一春、徐锐、陈林源、李新岗、王立8名自然人符合以下条件： ⑴ 有完全民事行为能力; ⑵ 有良好的社会声誉和诚信记录; ⑶ 入股资金来源合法，未以借贷资金入股，未以他人委托资金入股; ⑷ 中国银行业监督管理委员会规定的其他审慎性条件。 三 筹建工作准备情况

为发挥**银行金融机构主发起的协调优势，国家**银行成立了以**X为组长、**X为副组长、各相关处室负责人为成员的?**村镇银行股份有限公司筹建工作领导小组?。领导小组下设办公室，设在**银行金融合作处。

在筹建工作领导小组领导下，各发起人的共同努力下，积极有序开展了以下工作： ㈠ 对各发起人入股资格进行了初步审查，并于2009年12月 日在**会议室召开了发起人大会，签订了发起人协议书。

㈡ 选举成立了?**村镇银行股份有限公司筹建工作小组?，并由发起人大会授权筹建工作小组履行具体筹建职责。筹建工作小组构成为： 组长： 副组长： 成员：

㈢ 进行了可行性研究分。根据银监发[2007]8号文件规定，筹建工作小组在XXXXXX市新城区经济、金融现状进行调研的基础上，起草了《关于设立**村镇银行的可行性研究报告》，对组建**村镇银行的必要性、可行性、市场前景以及未来三年发展规划进行了客观分析。

㈣ 经发起人大会表决通过。制订了《**村镇银行筹建工作方案》，方案对**村镇银行的股本金、股权结构、工作计划等进行了明确。 ㈤ 筹建工作小组共同向XXXXXX市工商行政管理局申请了企业名称预先核准，并取得了《企业名称预先核准通知书》。

**村镇银行筹建工作小组认为，相关筹建工作准备工作已完成，有关事实符合法要求，有关程序合乎法律规定，有关材料收集整理齐全，具备**村镇银行股份有限公司的条件，特此申请予以批复。

**村镇银行股份有限公司筹建工作小组 二00九年十二月日 关于设立**村镇银行

股份有限公司的可行性研究报告

为了解决XXXXXX市新城区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分的问题，加强金融支持新城区?三农?力度，根据中国银行业监督管理委员会《关于调整放宽农村地区银行金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干谒见》(银监发

[2007]90号)和《关于印发〈村镇银行管理暂行规定〉的通知》(银监发[2007]5号)的文件精神，结合新城区经济和金融发展状况，现就组建**村镇银行股份有限公司(以下简称?**村镇银行?)的可行性研究情况提出如下报告。

一、新城区区情及经济、金融状况 ㈠ 新城区基本情况

新城是***市自治区首府XXXXXX市的一个区， ㈡ 经济发展情况 ㈢ 金融发发展情况

二、设立**村镇银行的必要性

㈠ 设立村镇银行是国家调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点的需要 根据中国银监会关于放宽农村地区银行业金融机构准入政

策的意见，***市自治区被纳入首批试点省份之一。新城区设立村镇银行，对改进和加强当地农村金融服务，支持社会主义新农村建设具有极为重要的意义。

㈡ 设立村镇银行是完善农村金融服务体系、强化国家**银行支农力度需要

在2007年全国金融工作会议上，温家宝总理指出要?完善农村金融体系?，?加快建立健全适应‘三农’特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系?，?加强对农村的金融服务，为建设社会主义新农村提供有力的金融支持?。因此**村镇银行是按照党中央要求，完善新城区农村金融体系的需要。

四、设立XX村镇银行的市场前景 村镇银行是在农村地区设立的主要为农民、农村经济发展提供金融服务的社区型金融机构。由于近几年商业银行在农村地区的经营网点不断收缩，造成农村牧区金融不断?失血?，村镇银行的设立将对完善农村金融服务体系发挥十分重要的作用。

㈠ 设立后的村镇银行主要面对新城区农村牧区，这些地区(尤其是乡镇)金融服务不足，金融市场竞争不充分。从新城区的金融机构布局来看，全区X个苏木镇大多只设有农信社和邮政储蓄机构，所以无论机构数量、业务功能，还是服务手段、融资能力，都远远满足不了乡镇金融服务的需求。XX村镇银行及分支机构或合作平台的设立，有利于解决农村地区金融服务不足或竞争不充分的问题。

㈡ 服务品牌优势

XX村镇银行的主发起人XX银行，坚持用市场化方式实现国家及地方的发展战略与政策，努力保持和发展先进的市场业绩，提升核心竞争力，以实现改善民生、强区富民的历史使命。XX村镇银行将秉承国家XX银行服务民生和富民的理念。除利用传统的金融产品外，还将引入受托业务、银团贷款、微小贷款、规划合作、投融资及财务顾问等业务品种，从而树立村镇银行服务于农民、农村和农村经济发展的特色服务品牌，成为农村金融服务体系的新生力量和重要支柱。

㈢ 业务发展优势

XX村镇银行设立后，将根据农村金融服务的特点和业务发展的需要，建立符合市场需求的经营机制，不断推出新的金融服务产品，增设分支机构或合作平台，扩大银行卡发行和ATM机设置，适当提供流动式金融服务，以满足农村地区多元化的服务需求。

㈣ 管理体制优势

新设立的XX村镇银行，由金融机构和自然人共同出资组建，法人注册地在当，经营决策链条短，信息传导反馈灵敏，管理服务快捷简便，营运成本较低。同时，其他非金融机构发起人均为诚实守信，实力较强、信用良好、专业素质强的自然人，可以充分发挥各股东地缘优势，共同参与管理，做好村镇银行经营。村镇银行将按照现代金融企业制度的要求，建立股东会、董事会、

监事会、高管层的法人治理架构，实行民主决策管理和权力制衡机制，为业务发展提供制度和机制保障。 ㈤ 金融合作优势

XX村镇银行除主要面对农村地区提供金融服务外，还将发挥自身贴近基层、贴近客户的优势，加强与其它金融机构的合作。一是代理XX银行等金融机构在该地区的中小企业贷款、微贷款、城镇及农村基础设施贷款、农业资源开发贷款、农业产业化贷款和社会事业贷款等业务;二是代理保险公司、证券公司等金融机构在该地区的业务。从而提高村镇银行的市场竞争力及盈利能力。

五、完善公司治理结构的工作思路和措施

XX村镇银行是严格按照《公司法》、《商业银行法》和《村镇银行管理暂行规定》等法律法规组建的股份有限公司，公司将严格按照国家法律法规和《公司章程》开展工作，并通过机构、机制建设，不断完善公司法人治理结构，规范经营，严格控制信贷风险，确保经营目标的实现。

㈠ 完善董事会架构

待整体业务发展起来后，逐步在董事会下设立专门委员会，如发展战略委员会、审计委员会、关联交易委员会、薪酬委员会、提名委员会等。 ㈡ 推动三条线管理

在经营管理活动中推动业务发展、风险控制和后勤保障三条

线管理。设立贷款委员会、风险控制委员会，建设全面风险管理体系。 ㈢ 逐步建立完善独立董事制度

严格按照公司法要求，逐步建立完善独立董事制度，保障投资者利益。

六、XX村镇银行业务发展规划 ㈠ 业务经营目标 1、经营机制

XX村镇银行是XX银行联合其他自然人共同出资组建的具有独立法人资格的银行业金融机构，主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。XX村镇银行严格按照国家的法律法规的要求开展业务，以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险，并接受当地银监局和人民银行的监管。 2 资金投向

XX村镇银行吸收在存款在按规定缴足存款准备金后将优先用于满足辖区内的农户、农业和农村经济发展。富余资金将投向当地其他产业、购买涉农债券或向其他金融机构融资。

4 目标市场

2010年是**村镇银行的试

4、发展战略

**村镇银行首期注册资本2000万元，随着业务发展需要，将逐步增加注册资本，增设服务网点，以满足当地经济金融发展的需要。 ㈡ 财务管理指标

1、盈利能力分析

2、利润分配预案 ㈢ 风险控制指标

**村镇银行成立之初就要树立?抓内控促规范，以规范示发展?的经营管理理念，不断增强经营风险的防范能力。根据监管部门的要求，结合工作实际狠抓制度建设，为XX村镇银行依法稳健经营提供强人力的制度保障;加强内控机构建设，健全内部监督机制，建立起相互制约、上下一体、严密高效的监督防范体系，不断提高经营管理水平。按照监管评级的要求，2010年底，统一测算综合评级达到二级。进入正常经营后三年内，不良代款率控制在1%以内。

主要做法：

一是开展常规和专项审计。针对工作中暴露出的问题和薄弱环节，找出侧重点，开展不同形式的专项审计，同时根据《公司法》、《村镇银行章程》、《村镇银行管理暂行规定》的有关规定，做好股东会、董事会和经营层之间的授权和转授权工作，严格权限范围，在股东会、董事会的领导下开展经营层履职情况及工作业绩评价，保障各项业务合规操作，为提高全公司的经营管理水平保驾护航。二是建立风险责任追究制。完善各项规章制度，防

范和杜绝经营活动中的潜在风险，明确部门责任人及各岗位人员的责任，将各项业务经营置于严格有效的控制中，使风险防范工作做到?防患于未然?。三是开展案件专项治理和反商业贿赂工作。根据监管部门的要求深入开展案件专项治理和反商业贿赂工作，防范各类案件的发生，积极维护村镇银行良好的社会信誉。四是加强会计基础管理工作。加强会计基础管理和会计档案的管理工作，最大限度的降低会计核算差错。五是加大培训力度。加大一线工作人员的业务技能和综合素质的培训力度，推行规范化达标工作。六是建立信息披露制度。及时披露年度经营情况、重大事项等信息。

2、风险控制目标

根据上述业务发展目标和财务管理指标，测算主要风险控制指标如下： ㈣ 股东投资入股与组建的风险收益分析

从盈利能力分析可以看出，XX村镇银行在成立初期由于存贷款规模不大，而刚性投入较大，导致 ㈤ 信息代化规划

XX村镇银行将加强业务系统和支付结算系统建设，确保柜台结算方便、快捷，管理系统高效。初期拟使用XX银行营运中心推荐的业务系统。同时加强与信息技术公司的合作，使用XX银行统一建设和维护的网银托管平台。

七、XX村镇银行的风险处置预案

为防范金融风险，保障业务安全稳健运行，村镇银行将借鉴XX银行及其他金融机构成熟的操作经验和完善的内部控制系统，制定一套内控制度，成立风险管理部，从制度上和组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保证各项规章制度有贯彻落实。主要包括以下四个方面：

㈠ 支付风险处置

XX村镇银行开业初期，在存款客户相对集中、存款结构比较单一，?三农?贷款回收受到季节性影响的情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性的支付困难。村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标的日常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付。

㈡ 贷款风险处置 XX村镇银行的贷款主要投向?三农?领域，由于市场化程度低、信息不对称、盈利水平不高、信用相对缺失等因素，可能造成贷款不能按期偿还的情况，使信贷资产质量下滑。村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查、贷时审查、贷后检查，完善还款保障措施，将贷款风险控制在可以承受的范围之内。

㈢ 财务风险处置

由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不大，如货币、信贷政策变化或经营、管理不善，可能导致财务亏损。

XX村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量，强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。

㈣ 操作风险处置

新设立的XX村镇银行，从业人员大多向社会公开招聘，因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理中可能导致作业风险。村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职业道德教育，提高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操作，确保依法合规经营。

八、结论

综上所述，国家**银行及境内自然人共同出资组建**村镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强的区位优势，拥有较限的市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经济建设和自身业务发展均具有积极作用。

**村镇银行筹建工作小组 二00九年十二月日 **村镇银行股份有限公司 筹建工作方案

为贯彻落实银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见》，更好地社会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济的发展，根据中国银监会印发的《村镇银行管理暂行规定》和《村镇银行组建审批工作指导》等文件的要求，国家**银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人共同筹建**村镇银行股份有限公司，特制订**村镇银行筹建工作方案。

一、筹建工作的组织领导

为使村镇银行筹建工作顺利推进，**银行与**村镇银行其他发起人共同成立了?**村镇银行股份有限公司筹建工作小组?，并推选为**组长，**为副组长，**等为成员，负责村镇银行的整个组建工作。

筹建工作小组的主要职责为：对拟设公司进行论证和可行分析，制定设立工作方案;直接或委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜;起草设立公司所需需各种申请报告和文件资料;负责办理设立公司的各项事务、组织协调、综合管理工作和审批手续;负责公司设立期间的财务管理;催缴出资款;遇有重大问题建议发起

各方召开会议进行讨论;选择会计师事务所、律师事务所等中介机构，协助中介机构进行财务审计、评估、验资、法律文件草拟等工作;发起大会授权的其他职责;筹备、召开公司董事会和创立大会，并就公司组建情况向大会报告。

二、拟设立机构与组织形式

经各发起人协商，就村镇银行组织形式达成如下一致意见：

1、机构名称： 中文：**村镇银行 英文：

(以下简称?**村镇银行?)。

2、注册地址：xxxxxx市新城区。

3、组织形式：系由境内金融机构和自然人投资入股，并经中国银行业监督管理委员会批准，共同出资组建的确地方性银行业金融机构，为独立的企业法人、股份有限公司。

三、经营范围与服务宗旨

1、经营范围：根据《村镇银行管理暂行规定》，**村镇银行的经营范围为：吸收公众存款;发放短期、中期和长期货款;办理国内结算;办理票据承兑与贴现;从事同业拆借;从事银行卡业务;代理发行、代理兑付、承销政府债券;代理收付款项及代理保险业务;经银行业监督管理机构批准的其他业务。

2、服务宗旨：自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束，在坚持安全性、流动性、效益性原则的疥提下，经服务?三农?、中小企业、民营经济和区域经济发展为宗旨，实现民生、经济和金融共赢。

四、注册资本与股本结构

1、注册资本：经各发起人协商，**村镇银行的注册资本金拟设为2000万元，注册资为实收货币资本。

2、股本结构：为了保证**村镇银行的顺利筹建和开业，并寻其以后稳健发展起到强有力的支持和帮助作用，在**村镇银行股权结构设置中遵循两条原则：一是满足监管机构对股东入股比例的要求;二是有利于村镇银行的业务发展。一方面要充分发挥自然人股东的优势和积极性，共同参与村镇银行的经营管理工作;另一方面要保证决策效率的高效，形成以国家银行为主，自然人为辅的相对集中的股权结构。

经协商，**村镇银行初步拟定由9家发起人出资设立，出资额及出资比例如下： **村镇银行股份有限公司发起人出资情况

***市银监局审核确定。

五、法人治理架构

按照《中华人民共和国公司法》和《村镇银行管理暂行规定》等的关法律法规制定公司章程，设置公司治理结构，公司形式拟设为股份有限公司，形成以股东大会、董事会、监事会、经营管理层为主的运行良好、相互配合、有效制衡的公司治理架构。

1、股东大会：股东大会是**村镇银行的最高权力机构，由全体股东组成。

2、董事会：董事会是股东大会的常设机构，对股东大会负责。董事会成员拟定5人，设董事长1人，董事4人。董事会成员中，**银行委派2人，其他发起人委派别名，并由**银行委派董事担任村镇银行董事长。董事每届任期3年，可连选连任。董事的任职资格应符合有关规定。董事会行使的职权由公司章程确定。根据业务发展需要，董事会设置(或委托高层设置)相应的专业委员会，以提高决策管理水平。

3、监事会：**村镇银行拟设监事会，监事会由3人构成，负责

稽审、监督工作，对股东大会负责监事由股东大会推选产生，每届任期3年，可以连选连任。董事、高管人员不得兼任监事。监事应具备相应的知识、经验及能力，监事列席董事会，行使的职权由公司章程确定。

4、高管层：**村镇银行实行董事会领导下的行长负责制，设行长1人、副行长1人，建议由董事会全部聘任股东内具有银行工作和管理经验的股东担任行长，以充分发挥其熟悉市场、竞争环境等方面优势，加快村镇银行发展。行长、副行长每届任期3年，期满后可以连任。行长、副行长的任职资格应符合有关规定，离任时须接受离任审计。

六、部门设置与人员配置

**村镇银行拟设综合管理部、风险管理部、信贷业务部和营业部4个部门，部门负责人通过竞聘程序后，由行长聘任，报董事会批准。各部门的从业人员，根据需要合理配备和调整，人员编制总数控制在15人以内。

**村镇银行部门设置与员工配置

**村镇银行可以在辖蔚蓝色内设立分支机构或合作平台。 **村镇银行组织结构图

——————————————————监事会 行长 副行长

综合管理部 风险管理部 信贷业务部 营业部

七、管理制度起草计划

为确保**村镇银行能够有效运转，按照制度先行、内控从严控的原则，筹建工作小组将制定以下主要管理制度。

1、**村镇银行股份有限公司课程(草案);

2、股东大会、董事会、监事会议事规则;

3、风险控制、信贷业务、贷款评审、财务会计、稽核审计、人事劳资和安全保卫等管理制度。

八、组建工作日程安排

组建周期为年月-----年月，组建工作安徘如下：

1、筹建阶段：月日——月日，召开发起人会议，签订发起人协议书，成立筹建工作小组，完成可行性研究报告和筹建工作方案定稿，完善机构申报资料，预核准机构名称，提交筹建申请书。开展装修方案制订和人员招聘工作。

2、开业阶段：月日——月日，起草公司章程和主要管理制度，召开创业大会(股东大会)，开立资金帐户，股本缴纳验资，确定董事及高管人员，从业人员招聘培训，完成营业场所装修，设备采购，提交筹建工作报告，银监机构核准开业申请，领取金融许可证，办理工商注册登记，月日正式对外挂牌营业。

**村镇银行筹建工作小组 二00九年月日 **村镇银行股份有限公司 发起人协议 发起人：**银行 张文耀 万文亮 张如会 吴一春 徐 锐 王立忠 李新岗 陈林源

第一条 根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》和中国银行业监督管理委员会《村镇银行管理暂行规定》等的关规定，根据平等互利的原则，经各发起人友好协商，决定设立**村镇银行股份有限公司(以下简称?**村镇银行?)，并就有关事项达成如下协议。

第二条 公司采取发起人设立方式，各股东以其认购的股份为限对公司承担有限责任。公司具有独立法人资格。 第三条 公司发起人 发起人之一：**银行 住所： 法定代表人： 电话： 传真： 邮政编码：

发起人之二(以下省略)：张文耀 住所： 身份证号码： 电话： 邮政编码：

第四条 公司性质和名称 4.1 公司性质：股份有限公司 4.2 拟注册名称： 中文：**村镇银行 英文：

公司名称以公司登记机关核准的为准。发起人应在本协议生效后三十日内，共同或共同委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜。 第五条 住所

***市自治区呼和xxxx新城区 第六条 法定代表人由董事长担任 第七条 股份总额、每股金额

7.1 公司注册资本为人民币2000万元。

7.2 公司的全部资本分为等额股份，每股金额为人民币1元。股份总额为2000万股。 7.3 发起人全部以现金认购股份，其中： **银行认购400万股，占股份总额的20%; 张文耀认购200万股，占股份总额的10%; 7.4 公司股东以登记注册时的认购为准。

7.5 公司股份以股票形式出现，股票是公司签发的有价证券。公司股票采用记名方式，股东所持有的股票即为其所认购股份的书面凭证。 第八条 发起缴付认缴出资

公司名称预先核准登记后，应当在三十日内到银行开设公司临时帐户。发起人应当在银行业监督管理部门批准筹建申请后三十日内，将全部货币出资足额存入公司临时帐户。

第九条 发起人足额出资后，应聘请双方一致同意的在中国注册会计师事务所进行验资，并根据注册会计师出具的验资报告，向已缴会出资的发起各方出具公司股票。

第十条 公司经营宗旨和经营范围

**村镇银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的经营管理机制，以为?三农?提供金融服务为宗旨，促进本辖区农户、农业和农村经济的发展。 **村镇银行的经营范围：

㈠ 吸收公众存款;

㈡ 发放短期、中期和长期货款; ㈢ 办理国内结算; ㈣ 办理票据承兑与贴现; ㈤ 从事同业拆借; ㈥ 从事银行卡业务;

㈦ 代理发行、代理兑付、承销政府债券; ㈧ 代理收付款项及代理保险业务; ㈨ 经银行业监督管理机构批准的其他业务。 第十一条 筹建工作小组

11.1 发起人各方共同成立筹建工作小组(下称筹建组)，负责公司筹建工作。筹建组由名人员组成，筹建级组长。全体发起人通过召开发起人大会确认上述筹建驵的组成，并授权筹建组履行如下职责：

11.1.1 对拟设公司进行论证和可行性分析，制定设立工作方案;

11.1.2 直接或委托第三方为申请企业名称预先核准事宜; 11.1.3 起草设立公司所需各种申请报告和文件资料; 11.1.4 负责办理设立公司的各项事务、组织协调、综合管理工作和审批手续;

11.1.5 负责公司设立期间的财务管理; 11.1.6 催缴出资款;

11.1.7 遇有重大问题建议发起各方开会进行讨论;

11.1.8 选择会计师事务所、律师事务所等中介机构，协助中介机构进行财务审计、评估、验资、法律文件草拟等工作; 11.1.9 发起人大会授权的其他职责。

11.2 筹建组对公司设立工作负有诚信和勤勉义务。筹建组为公司而支出的合理费用由发起各方先行垫付，待公司成立后由公司偿还，如果公司不能成立的，由发起各方按照认购股份比例分得。

11.3 筹备、召开公司董事会和创立大会，并就公司组建情况向大会报告。

11.4 公司取得《金融许可证》和《企业法人营业护照》后，筹建组工作即自行终止。 第十二条 发起人的权力

12.1 申请设立本公司，随时了解本公司的设立工作进展情况; 12.2 共同决定公司设立期间的事项; 12.3 制订公司章程;

12.4 签署本公司设立过程中的法律文件;

12.5 出席或委托代表出席发起人大会，并行使表决权; 12.6 审核设立过程中筹备费用的支出;

12.7 推举本公司的董事候选人名单，各方提出的董事候选人经发起人大会按本公司章程的规定选举产生，董事任期三年，任期届满可连选连任。董事任期届满前，股东大会不得无故解除其职务;

12.8 推举本公司的监事候选人名单，经本公司发起人大

会按本公司章程的规定产生，监事任期三年，任期届满可连选连任;

12.9 本公司成立后，足额缴付出资的发起人有权要求公司公司向股东及时签发股票。股票应当载明下列事项： ㈠ 公司名称; ㈡ 公司成立日期;

㈢ 股票种类、票面金额及代表的股份数; ㈣ 股东的名称; ㈤ 股票的编号和核发日期; 股票法定代表人签字，公司盖章。

12.10 在本公司成立时后，按照国家法律和本公司章程的有关规定，行使股东权力、承担股东义务; 12.11 如公司不能成立时，在承担发起人义务和责任的前提下，有权收回所认缴的出资;

12.12 发起人有权对不履行、不完全履行或不适当履行发起义务的发起人和故意或过失损坏公司利益的发起人提起诉讼，要求其承担法律责任，有权获得补偿或赔偿;

12.13 法律法规、行政规章以及本协议规定的发起人所享有的其他权力。 第十三条 发起人的义务

13.1 按照中家有关规定和本协议的规定从事公司公司筹备、设立、报批等各项工作，为公司的筹备设立提供各种服务和 便利条件;

13.2 在规定的期限内足额缴纳各自所认缴的出资额。未按照约定俗成履行发起义务时，对其他发起人承担违约责任; 13.3 在本公司设立过程中由于发起人的故意或过失致使公司受到损害的，对本公司承担赔偿责任; 13.4 公司不能成立时，发起人对设立行为所产生的债务和费用按照认购股份比例分担; 13.5 法律法规、行政规章和本协议规定的其他义务。 第十四条 发起人各方的声明和保证 本发起人协议的签署各方作出如下声明和保证：

14.1 发起人各方均具有完全民事行为能力，并拥有合法的权利或授权签订本协议; 14.2 发起人各方认购本公司股份的的资金，均为各发起人所拥有的合法财产; 14.3 发起各方向本公司提交的文件、资料等均是真实、准确和有效的;

14.4 除已书面声明外，发起人不存在关联入股的情形。如果存在任何隐瞒，则该发起人在本公司的表决权受到限制。 第十五条 保密

发起人主其雇员、发起人及筹建组聘请的专业机构及其雇员，不得泄露公司设立计划、方案、合同、备忘录等内容，且对本协议其他各方的商业秘密及其所提供的资料承担保密义务，除

因履行职责而确需了解相关资料的员工、专业顾问外，不得向其他任何人或实体披露，如任何一方违反本条规定，应赔偿其他各方因此遭受的损失。本协议终止或无效，并不影响本保密条款的效力。

第十六条 适用法律信争议解决方式

本协议适用中华人民共和国法律，若在协议履行过程中出现纠纷，全体发起人一致同意协商解决。协商无法解决的，各方同意将争议提交原千住所所在地人民法院通过诉讼程序解决。

第十七条 本协议的生效、变更及解除

本协议自发起人各方法定代表人或授权代理人签字盖章后生效; 本协议的变更与解除，须经发起人一致同意，并采取书面形式。 各发起人签字(盖章)： 发起人：**银行

法定代表人(授权代表人)： 年 月 日

发起人(以下省略)：张文耀 年 月 日

第五篇：试电笔专利申请文件范本权利要求书

权

利

要

求

书(示例)

1.一种试电笔，在绝缘外壳中，测试触头、限流电阻、氖管和手触电极顺序连接，其特征是测试触头与一个分流电阻一端电连接，分流电阻另一端与一个人体可接触的识别电极电连接。

(一项实用新型只有一个独立权利要求，独立权利要求应写明实用新型的全部必要技术特征，其中已知技术特征写入前序部分，区别技术特征写在“其特征是”之后，构成特征部分) 2.根据权利要求1所述的试电笔，其特征是：分流电阻与限流电阻是一个一体的同心电阻，同心电阻中间圆柱部分为限流电阻，其外部圆管部分为分流电阻，圆柱部分高于圆管部分，识别电极为环状弹性金属片，其边缘的中心伸出的接触爪卡住圆管状分流电阻外表面，其外边缘伸出并附于绝缘外壳外表面。

3. 根据权利要求1所述的试电笔，其特征是分流电阻与限流电阻平行设置，其间为绝缘隔离层。

(从属权利要求，即权利要求

2、3，进一步限定在前的权利要求的技术特征，其引用部分应写明所引用的权利要编号，在“其特征”之后的特征部分应写明对所引用的权利要求的特征进行限定的附加特征) (权利要求书应当符合专利法第二十六条第四款和实施细则第二十条至二十三条规定，以说明书内容为依据，正面、直观地写明要求专利保护的实用新型的形状、构造特征;不得写入方法、用途及不属实用新型专利保护的内容;应使用确定的通用技术用语，不得使用技术概念模糊的用语，如“等”、“大约”、“左右”……，不应采用“参见说明书(附图)”写法，每项权利要求只用一个句号。)