第一篇：高速公路保畅范文
公路保畅办法
关于印发《陕西省公路保畅工作管理办法》(试行)的通知 作者：公路养护处 来源：陕公路发〔2009〕234号 时间：2009-6-24
14:59:15 各设区市、杨凌示范区交通局，省高速公路集团公司，省交通建设集团公司，各收费公路经营企业：
《陕西省公路保畅工作管理办法》(试行)已经省公路局2009年4月17日第一次局务会议研究通过，现印发给你们。请结合本地区、本单位实际，抓紧制定完善所辖公路保畅预案，健全机构，落实责任，切实做好公路保畅工作。
请各单位将公路保畅预案、领导机构于6月15日前报省公路局。 附件：陕西省公路保畅领导小组人员名单 二OO九年五月十九日
陕西省公路保畅工作管理办法(试行) 第一章 总 则
第一条 为了进一步规范我省公路保畅管理工作，确保公路安全通行。依据《中华人民共和国公路法》、交通运输部《公路服务信息服务工作规定》、《陕西省公路路政管理条例》等有关法律法规，结合我省公路行业管理实际，制定本办法。
第二条 公路保畅工作遵循“统一领导、分级管理、以块为主”的原则，在省交通运输厅的统一领导下，按照全省公路保畅的管理、监督工作的要求;省公路局负责全省公路保畅日常管理和监督检查工作;市(区)交通主管部门、公路管理机构负责辖区公路保畅工作;省高速公路集团公司、省交通集团公司及各收费公路经营企业(以下简称：收费公路经营企业)负责管辖公路保畅工作。
第三条 各级公路保畅工作应做到机构健全、职责明确、规范有序、部门协作、资源共享、保障有力，应与属地有关部门密切协作，充分利用属地资源发挥地方及行业优势。
第四条 按照属地管理以及“谁建设、谁养管、谁保畅”的原则，各市交通局、各收费公路企业负责所辖公路保畅方案的审批，保畅方案报备省公路局。如跨区域跨市的保畅方案，各单位应站在大公路、大交通的全局高度，积极主动，协商一致。必要时由省公路局审定。 第二章
组织指挥体系与职责 第五条 公路保畅组织体系
根据公路分级管理的特点，我省公路保畅组织体系由省级(省公路局)，市级(市交通局及公路管理局)、收费公路经营企业(两个集团公司及收费公路经营企业)，县级(县交通局及公路管理段)三级保畅机构组成。 省级公路保畅领导小组负责全省公路保畅工作的指挥、组织、协调、技术支持、信息集成与发布等工作。
市级公路保畅机构负责辖区内公路保畅工作的指挥、组织、协调等工作，包括抢险方案的制定;直属专业抢险突击队的组建;人员调度;机械、物资的调配等，并及时上报相关信息。 县级公路保畅机构具体承担公路保畅实施工作，及时上报相关信息。 第六条 省级(省公路局)公路保畅组织机构
省级(省公路局)公路保畅领导小组组长由局长担任，政委由局党委书记担任，副组长由分管局路网调度、公路养护、路政管理部门的局领导担任。成员由省公路局各部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在路网调度部门，主任由分管路网调度部门的局领导兼任，副主任由路网调度部门的负责人兼任，负责处理公路保畅日常工作。 第七条 省级(省公路局)公路保畅领导小组职能
受省交通运输厅委托，履行全省公路保畅监管职责，负责全省公路保畅工作的检查、指导、组织，与邻省相关部门开展协调沟通工作，联合省级公安交警部门启动或者终止跨地市的交通分流管制。 省级(省公路局)保畅领导小组成员部门职责：
办公室综合部门：下达省级(省公路局)领导小组保畅工作部署和指令，负责全省公路保畅处置过程的督办工作。
公路养护部门：加强公路日常养护，提供良好安全通行条件。加强危桥、险路、病隧的管理工作;指导养护大中修路段施工保畅方案;建立养护与路政的连勤机制;对于因公路灾害及损坏造成的交通阻断，及时赶赴现场，制定抢修方案，落实抢修队伍，指导突击抢修，负责做好绕行线路及便道技术保障工作。
路政管理部门：加大路政巡查力度，快速处理事案;督促治超检测站做好临近路段保畅工作;指导、审批大宗不可卸载货物运输保畅方案;建立路政与交警部门的联动协调机制，积极配合交警部门疏导交通。 质量安全部门：负责配合同级政府安全监督部门对公路突发安全事件的处理;参与对公路重大安全隐患和公路突发性毁坏原因的判定与抢修、加固、修复方案的论证。
宣传部门：负责公路保畅的新闻报导及宣传工作。
路网调度部门：负责全省公路保畅日常工作。指导、收集各单位保畅方案;提出年度保畅工作专项经费预算;负责全省路网交通流调度;严格执行信息“零”报告制度，及时集成发布全省公路通行信息和重大自然灾害气象预警预报信息;遇有重大交通阻断时及时向局领导小组和省厅报告，并通过各类媒体向社会发布。
局其他成员部门按照各自职责认真做好公路灾害突发事件应急保畅相关保障工作。
第八条 公路保畅预警和处置，按照事件的性质由归口管理部门牵头，相关部门积极配合共同实施。根据事件的影响范围和严重程度，及时启动相应级别的保畅预案，提请相关应急救助机构参与协作。 第三章 预防预警机制 第九条 预防机制
突发事件实行以防为主、分级负责，各级公路交通主管部门、公路管理机构、收费公路企业对所辖高速公路、国省干线公路、旅游公路及农村公路的危桥、险路、病隧、地质隐患、事故多发及易发生交通阻塞路段，应经常检查、重点监测，建立档案汇总分析;对暴雨、山洪、滑坡、冰雪、浓雾等自然灾害可能引发道路阻断的路段应进行事前预防; 对可能发生重大事件信息须及时进行分析论证，提出处置建议措施报告;对辖区公路应加强日常检查，发现问题及时处置。 第十条 预警机制
根据公路保畅对公路交通的影响分为四级预警，分别为：I级预警(特别严重预警)、II级预警(严重预警)、III级预警(较重预警)、Ⅳ级预警(一般预警)，依次用红、橙、黄、蓝表示，各级预警的划分详见下表： 第十一条 现场处置的分级响应
(一)分级响应：公路保畅突发事件按照其可控性、严重程度和影响范围分为四个等级，各级应急响应为：
特别严重事件(I级)，由省公路局保畅领导小组上报省交通运输厅同意,启动并实施本级应急预案，同时报交通运输部备案。
公严重事件(II级)：由省级(省公路局)保畅领导小组启动并实施本级公路应急预案，同时报交通运输厅备案。
较严重事件(III级)：由市级或收费公路企业应急指挥机构启动并实施本级公路应急预案，同时报市政府和省公路局保畅领导小组备案。 一般事件(IV级)：属于IV级预警突发事件的，由县级保畅应急指挥机构启动本级公路保畅应急预案，同时报备市级保畅机构。
突发事件发生后，首先由属地应急机构处置。当事件的可控性和影响范围超出属地应急能力时，应报告上一级应急机构援助。 第四章 公路保畅行动
第十二条公路保畅的处置工作，由事件发生地应急机构先行响应，及时启动应急预案，加强道路抢修及保畅工作。
第十三条 各单位应在交通阻塞发生后及时上报，并提出拟采取的措施。迅速启动实施保畅预案。
第十四条 指挥协调相关部门实施交通疏导、管制，及时进行路网交通流调度。
(一)公路阻断后的车辆绕行(包括单向绕行)，应选择路线较短、道路等级较高的路段,并由公路养护管理单位作好路段出入口道路绕行告示牌和指路标志，必要时设立专人指挥;
(二)绕行路线如等级较低，应对欲通行车辆道路平、纵、横技术指标、桥梁荷载进行鉴定，对不能满足的予以整治和加固，或对绕行车辆予以限制;
(三)公路阻断后实施便道(包括单向行驶)修建应本着安全、便捷、经济的原则进行，并具有一定的抗灾能力，所修便道尽可能在修复中利用;
(四)绕行线路所涉及的公路，相关单位应服从省公路局统一调度。坚决杜绝和防止单位、集体或个人乱收车辆通行费。在阻断路段满足正常通行条件后，及时恢复交通并向社会告示。
第十五条 如有受伤人员，应首先予以救助，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。同时加紧对受损公路进行加固、抢修、保通。
第十六条 根据救助措施向救助人员提供相应的安全防护装备并发放使用说明书，加强保畅人员的安全防护。
第十七条 新闻发布按照事件的级别，特、重大事件由省交通运输厅或省公路局保畅领导小组组织发布，涉外突发事件经省交通运输厅报请省政府对外发布。 第十八条 公路施工应本着先保畅后施工的原则,堵车时间不得超过40分钟。交通阻断影响范围已超过本市(区)或收费公路企业辖区，应按规定时限上报省公路局保畅领导小组组织发布。 第五章 保畅保障
第十九条 通信保障：各级保畅领导小组及各单位应采用手机、电话、传真、网络等多种通信方式，保证信息畅通和及时准确传递。主要领导及相关人员必须24小时开机，保证电话畅通。
第二十条 人员保障：保畅指挥机构应按点、线、面结合，根据应急保畅工作的专业需求，成立突击抢险队、服务救助队。平时注重加强队伍培训和演练。
第二十一条 机械设备保障：各单位所有的车辆、机械设备均为公路保畅调配使用的范畴，应加强维修保养，确保其性能处于完好状态。还应根据各自的实际，配备必要的吊车、平板车、挖掘机等特种机械设备，确保突发事件的应急保畅。
第二十二条 物资保障：各单位应根据各自的工作特点和实际，储备一定数量的应急物资。诸如编织袋、砂石料、铁丝、工业用盐、锨镐、雨衣、雨鞋等工具及物资。加强物资管理，对一些易失效、过期的物资应与物资供销单位做好预约，保证所需物资随需随供。
第二十三条 协作保障：各级保畅机构应服从上级保畅领导小组的统一协调、指挥，有效进行跨部门、跨地域的应急协作救助，提高保畅工作成效。 第六章 附 则
第二十四条 公路保畅工作实行领导负责制和责任追究制。对在日常保畅工作中有失职、渎职行为及迟报、瞒报、漏报重要路况信息的将严肃追究有关人员责任。
第二十五条 各单位可根据本办法，结合各自实际，修订完善保畅预案。农村公路保畅由各市交通局参照本办法，制定公路保畅保畅预案。 第二十六条 本规程由陕西省公路局负责解释，自发文之日起施行。 附件
陕西省公路保畅领导小组人员名单 组 长：王 平 政 委：宋小强
副 组 长：赵兰州 杜相如 刘连昌
成 员：张宇辰 武和平 刘 洪 雷小莉 舒 森 高永树 陈俊丽 金宏忠 宋成志 张亚东 雷增弟 贾维斌 胡晓强 王 惠 李喜会 张卫平 张小科 办公室主任：杜相如 副 主 任：李喜会
成 员：张建勋 王 来 程忠明 马 讯 王君侠 保畅办公室电话：
昼：029- 88408777 88408778 夜：029-88408673 传真电话：88408574 88408788
第二篇：浅谈高速公路收费站如何保畅
浅谈高速公路收费站如何保畅[导读]高速公路作为交通运输现代化的主要标志，近年来在我国得到了飞速发展，成为了国民经济、社会发展和人民生活的重要基础设施。截止到2007年底，我国建成并通车的高速公路里程达5.36万公里，2008年还将建成5000公里。我省高速公路建设也取得了辉煌的成绩：从1988年我省第一条高速公路——京津塘高速公路建成通车以来至2008年7月廊涿高速建成通车，我省高速公路通车总里程突破3000公里，位居全国前五位。高速公路建设的快速发展，极大的带动了周边地区的经济发展。良好的路况、管理部门热情周到的服务吸引了越来越多的人出行选择快速、畅通的高速公路。
高速公路作为交通运输现代化的主要标志，近年来在我国得到了飞速发展，成为了国民经济、社会发展和人民生活的重要基础设施。截止到2007年底，我国建成并通车的高速公路里程达5.36万公里，2008年还将建成5000公里。我省高速公路建设也取得了辉煌的成绩：从1988年我省第一条高速公路——京津塘高速公路建成通车以来至2008年7月廊涿高速建成通车，我省高速公路通车总里程突破3000公里，位居全国前五位。高速公路建设的快速发展，极大的带动了周边地区的经济发展。良好的路况、管理部门热情周到的服务吸引了越来越多的人出行选择快速、畅通的高速公路。
伴随经济增长而来的是高速公路车流量的迅猛增长。以笔者所在
的河北省石安高速公路为例，自1997年底建成通车至2007年底，车流量以每年20%左右的速度递增，10年来车流量增长215%。车流量的增加，不仅使高速公路主线通行压力增大，同时造成各收费站口通行能力下降，各收费站的设计通行能力远远不能满足车流量的飞速发展，特别是作为“五纵七横”高速公路路网中的干线高速公路，近年来在特殊情况下均不同程度的出现了收费站口堵车现象。特别是随着我国节假日的日渐增多和私家车数量的快速增长，收费站口节假日堵车现象时有发生，给出行的群众带来诸多不便，造成了不良的社会影响。高速公路收费站的畅通情况越来越多的吸引着人们的目光，受到社会的普遍关注。如何保障高速公路收费站口安全畅通，是摆在高速公路运营管理工作者面前的一个很现实的问题。
鉴于以上情况，作为高速公路管理部门应集思广益，积极寻找应对措施，确保高速公路站口安全畅通，想尽一切办法增加站口的通行能力，为出行的群众提供优质、快捷、安全、畅通的行车环境。笔者根据多年来的实际工作经验，总结了几项常见的保畅措施：
一、积极在本单位内部进行挖潜，进一步提升管理水平
1、加强收费人员岗位培训，全面提高业务素质。工作人员整体素质的高低决定了一个单位的管理水平。收费工作政策性强、原则性强、业务性强。处于收费工作一线的收费员不仅要熟知各项政策、法规、条例的相关规定，还必须能熟练操作收费设备、使
用收费软件和计重软件，同时要坚持原则，做到“过而不漏、收而不贪”。管理部门要充分利用业务学习、党团活动、留营集训、班组讲评等时间，对收费员进行业务培训和思想教育。目前，收费人员应熟练掌握《公路法》、《收费公路管理条例》、计重收费相关政策，绿色通道相关政策，以便在收费过程中熟练操作。收费人员整体素质提高了，才能在实际工作中提供更优质、快捷的服务，更有效的化解各种矛盾和冲突，从而为收费站口保畅提供了良好的人员基础。
2、制定保畅预案，设立预警机制。针对收费站口的保畅工作，各级高速公路管理部门应制定内容详细、责任明确、可操作性强的预案，以便在站口发生堵车时紧急启动。收费站口保畅预案可以分出入口编制，也可根据车流量情况分级编制，目前后者采用的较为普遍。在实际工作中，为便于操作，保畅预案往往与预警机制联合实施。预警机制是指对收费站口车辆通行情况进行预测，在某一时刻车流量达到特定数量后，即向收费站及上级管理部门逐级报警，视实际堵车情况，分别由收费站或上级管理部门决定采取哪一级保畅预案。保畅预案要详细规定发生堵车时收费站应采取的具体措施，明确操作步骤、明确具体责任人，并设立连带责任制，使每个人都从思想上高度重视保畅工作。制定保畅预案，设立预警机制是收费站口保畅的制度保障。
3、加强机电设备维护，保证较高的设备完好率。高速公路收费站机电系统普遍采用收费、监控、通讯三大子系统。在日常收费
工作中，从收费一线的各收费岗亭到站级监控室，从收费操作到数据的采集、传输、储存，各级收费工作人员无时无刻不与大量的机电设备打交道。机电设备的完好率，直接关系到收费工作能否正常运行。各级高速公路管理部门都高度重视机电设备的维护与保养。根据收费站分布较为分散的特点，各高速公路管理部门普遍采用驻站专职维护员与机电信息部门联动相结合的管养方式。驻站专职维护员常驻收费站，负责机电设备的日常维护、保养及一般故障的排除。在设备出现较大故障时，驻站专职维护员负责向上一级机电信息部门报修。该方式有效的维护了收费站机电设备的正常运行，从而为收费站口保畅提供了设备保障。
二、加紧对现有收费站进行改造，从根本上缓解堵车压力
1、增建车道，提高车辆通行能力。在条件允许的情况下，增建收费车道是缓解堵车最有效的手段。目前，我国运行十年以上的高速公路收费站现有车道数量明显不足，一些有特色产业的县市级出入口站甚至只有1-2条收费车道，通行压力可想而知。增加收费车道，可直接提高车辆通行能力，缓解堵车压力。但增建车道往往涉及征地、土建工程、机电系统配套工程及相关审批手续，资金投入量大，手续繁杂。高速公路管理部门要详细做好效益分析后慎重选择。
2、实行复式收费，改善站口通行状况。复式收费，是指在高速公路收费站口原有车道上通过增加收费设备，变原一车道一次一辆收费为一车道多辆车同时收费。目前，不具备土建改造条件的
收费站常采用此方法。由于高速公路货运车辆采用计重收费方式，而客运车辆则采用分车型计费，收费站复式收费多配合客货车分流行驶，即收费站口按客、货车辆分道采取复式收费。客运车辆复式收费操作比较简单，一般采用在现有车道上加装一个或几个收费亭，亭内增加收费设备，变一车道一次一辆收费为一车道多辆车同时收费;货运车辆由于采用计重收费，其复式收费操作相对比较复杂。目前，已实行货车复式收费的高速公路主要采用以下两种方案：
(1)在现有一个车道一台称台的基础上增加一台或多台称重设备，使一个称台对应一个收费岗亭，满足一个车道有多辆货车同时称重。此方案需要对收费车道进行加长改造，使之符合要求。
(2)在不增加称重设备的基础上，通过对收费系统的改造，利用数据传输，达到一个车道多辆货车同时称重的目的。即A车通过称台时，车道收费设备将A车计重信息传输到1号岗亭，B车通过称台时，车道收费设备将B车计重信息传输到2号岗亭，以此类推。
复式收费需要按车道配置收费设备、计重设备和收费人员，相对于增建车道等土建工程，投资小、便于操作。但复式收费需要对现有机电系统进行技术改造，各高速公路管理部门要组织人员进行技术攻关，确保收费数据安全、准确。
三、及时与外界进行信息沟通，确保信息畅通
在遇有交通事故、恶劣天气和交通管制等特殊事件发生时，交通
安全管理部门会采取部分封闭高速公路等临时安全管理措施，车辆在高速公路主线上出现拥堵。待事件处理或天气转好后，被拥堵的大量车辆涌向收费站，造成收费站短时堵车。遇有上述情况发生时，高速公路管理部门应充分利用上道口发卡提示、路上电子显示屏滚动播出、交通广播等方式，及时将路况信息对外发布，提示司机绕行或提前下路，避免收费站因此发生堵车。
高速公路收费站口保畅工作是社会经济发展带来的新问题，是现代社会对高速公路管理部门提出的新要求，高速公路的管理者要不断探索、勇于创新，全面提升管理水平，为广大人民群众提供更加优质、快捷、高效的服务。
第三篇：高速公路收费站保畅演练方案（推荐）
高速公路收费站保畅通演练方案
一、演练目的：
根据上级有关要求，结合目前我所车流逐渐增加的实际，组织本次车道保畅演练，本次演练要达到以下目的：
1、增强收费站应对突发事件的能力;
2、提高应对突发事件启动应急预案的反应速度;
3、促进收费站为广大司乘人员提供方便、快捷、文明服务的一次有力推动。
二、组织领导 组长： 副组长：
成员: 摄影:
三、演练时间
年 月 日
。
四、参加演练的人员
五、演练情况步骤
1、遭到司乘人员拒绝交纳车辆通行费和堵塞单个车道未防碍其他车辆通行时，当班班长应及时向值班领导小组成员汇报，同时，安排收费员封闭该车道，开启同一方向的超宽车道，保证其他车辆快捷通行，并对堵塞车道的司乘人员做好宣传解释工作。值班站领导小组成员接报后，应迅速到现场或监控室了解事件发生情况，指挥对事件的处理工作;对不听劝说仍堵单个车道未防碍其他车辆通行的，超过10分钟后，当班班长或值班领导小组成员及时上报分中心及所监控，所监控接报后，应迅速赶到现场或监控室了解事件发生情况，指挥对事件的处理工作，对不听劝说仍堵塞单个车道未防碍其他车辆通行的，超过30分钟后，报所领导,同时报交警及有关部门，由执法部门强制带走闹事者，扣押并拖走堵塞车道的车辆，确保收费车道的畅通。
2、遭到司乘人员拒绝交纳通行费或堵塞车道防碍其他车辆通行时，当班班长在向值班领导小组成员汇报的同时，应及时向站领导汇报，并组织人员对堵塞车道的司乘人员做好相关政策的宣传解释工作。对不听劝阻的超20分钟或堵塞车辆超20辆，报分中心，由交警或当地公安机关有关执法部门强制带走闹事者，扣押并拖走堵塞车道的车辆，确保收费车道的畅通。
3、遭到司乘人员拒绝交纳车辆通行费而堵塞车道或前方发生交通事故，造成排队过站车辆交费达到3辆以上的，当班班长应派人员到收费区域另开车道，确保车辆快捷通行;造成排队过站车辆达到5辆以上或堵塞车道5分钟以上的，应加开车道，确保畅通。
4、上述情况对现场进行全程录像并妥善保存，同时做好相关记录。
第四篇：浅议新形势下高速公路收费站如何保畅
近年来，随着社会经济和高速路网建设的飞速发展，高速公路的车流量实现了跨越式的增长。以我处为例，自1999年9月份建成通车至2011年底，车流量以每年17.23%的速度递增，12年来车流量增长了474.8%。车流量的不断增加，在带来可观经济效益的同时，也让高速公路收费站的畅通情况越来越多的吸引着人们的目光，受到了社会和媒体的普遍关注。如何保障高速公路收费站口安全畅通，成为了每一名高速公路运营管理工作者必须面对的问题。下面我根据多年的工作经验和卢龙站的实际特点，就新形势下如何做好收费站保畅工作谈一下自己的看法。
一、影响收费站站口畅通的主要因素
在实际工作中我们发现，目前影响站口畅通，造成车辆拥堵的因素主要有以下三个方面。
(一)车道通行能力与车流增长不相适应。截至今年，京秦高速运营开通已步入第13个年头，多年来，为应对车流增长，大部分收费站都经过了车道扩建，但扩建规模仍与车流量的增长不对等。以卢龙站为例，初始设计3下2上5条车道，2010年扩建为4下3上7条车道，扩建后一段时期内，车道数量基本能够满足实际需求，但是今年前四个月，下道车流量又出现了29.15%的增长，通行压力可想而知。
(二)应急处置能力与实际需求不相适应。收费站应急保畅处置能力低下，或者应急保畅机制不健全，处置措施不合理，也是造成站口堵车的一个关键因素。造成这个问题的主要原因是收费站在建立保畅机制时，对形势发展缺乏前瞻性，对特殊情况考虑不足，因此不能满足应急保畅的实际需求。比如站口发生的特重大交通事故、群体性事件以及各种收费纠纷引起的恶意堵塞车道事件，由于偶发性强，缺乏实际的处置经验，造成应急措施缺失或措施制定不合理，所以在出现这些情况时，极易处置失当，造成堵车。
(三)环境治理能力与环境变化不相适应。收费环境日益复杂已经成为了影响收费站日常保畅的主要原因。随着司乘人员对高速公路收费政策、系统构成和设备原理认知程度的提高，一部分不法司机开始千方百计逃漏通行费，闯口、冲磅、跳磅、反复复磅重称等行为日趋严重，而收费站又缺乏与之对等的治理能力，缺乏有效地治理手段，使之严重影响了正常行车秩序，极易造成站口堵车。
二、做好站口保畅工作的主要对策
从造成收费站站口堵车的主要原因来看，要想提高收费站的保畅能力，可以从以下几个方面入手。
(一)对硬件进行改造升级，从根本上提高通行能力。
改善升级硬件条件是缓解收费站堵车压力最直接、最有效的方法，主要途径有“扩建增加车道”、“采取复式收费”和“推广不停车收费系统”三种方式。一是扩建增加车道。在条件允许的情况下，增建收费车道是缓解堵车最有效的手段，可直接提高车辆通行能力，缓解堵车压力。但增建车道往往涉及征地、土建工程及相关审批手续，资金投入量大，手续繁杂，所以要详细做好效益分析后慎重选择。二是实行复式收费，发挥站口通行潜能。对于不具备增建车道条件的收费站来说，采用复式收费也是一个不错的选择，这也是我处大多数收费站采取的方式。复式收费，是指在高速公路收费站口原有车道上通过增加收费设备，变原一车道一次一辆收费为一车道多辆车同时收费。计重收费后，复式收费多配合客货车分流行驶，即收费站口按客、货车辆分道采取复式收费。客运车辆复式收费操作比较简单，一般采用在现有车道上增设收费亭，亭内增加收费设备，或是直接增加便携式收费设备，疏导人员与收费员相互配合，变一车道一次一车收费为一车道多辆车同时收费;货运车辆复式目前京秦处只有山海关站能够实现，采取的是在不增加称重设备的情况下，延长收费车道，利用数据传输，达到一条车道2辆货车同时称重的目的。即前车通过称台时，车道收费设备将该车计重信息传输到1号岗亭，后车通过称台时，车道收费设备将计重信息传输到2号岗亭。此种方式需要大量工作人员相互配合，要保证良好的收费秩序比较困难。复式收费需要按车道配置收费设备、计重设备和收费人员，相对于增建车道，投资小、便于操作。但复式收费需要对现有机电系统进行技术改造，才能确保收费数据的安全、准确。三是加大不停车收费系统推广力度，缩短车辆通过时间。不停车收费系统(简称ETC系统)是指利用车辆自动识别技术完成车辆与收费站之间的无线数据通讯，进行车辆自动识别和有关收费数据的交换，通过计算机网路进行收费数据的处理，实现不停车自动收费的全电子收费系统。使用该系统，车主只要在车窗上安装感应卡并预存费用，通过收费站ETC车道时便不用人工缴费，也无须停车，通行费将从卡中自动扣除。电子不停车收费系统是目前世界上最先进的收费系统，其技术已经相对成熟，已经在我国南方沿海地区推广多年，从实际效果来看，采用该系统后，每辆车通过ETC车道完成缴费只需2—3秒钟，相比人工收费，每辆车进入车道经减速、停车、付钱、找零、起步等程序，约需30秒钟，通行速度提高了近10倍!因此推广实施不停车收费系统是收费工作科技化的必然趋势。自2010年9月份开始，我省高速公路电子不停车收费系统已经正式投入使用，经过1年多的运转，办理ETC卡的车辆显著增多(现京秦处日均下道ETC车辆已经突破2000辆次，卢龙站日均已近100辆次)，但仍存在ETC车道少、系统不稳定、制度不健全以及代办点少等制约ETC快速发展的问题，相信随着系统的成熟完善和ETC覆盖面的不断拓宽，电子不停车收费对收费站保畅必将会发挥越来越大的作用。此外在入口积极推广自动发卡机也会有效解放人力，对保畅起到积极的推动作用。
(二)挖掘内部潜力，不断提升管理水平。
立足现有条件，深挖潜力，整合资源，提高资源利用效率和工作效能也是解决保畅问题的有效途径，重点要把握好以下几点：一是强化收费人员岗位培训，不断提高员工素质。着眼发展，有目的、有计划、有步骤地对收费员工进行系统的业务培训和思想教育。组织学习培训在方式上要创新形式，不要墨守成规，要让员工喜闻乐见;还要通过开展“青工比武”、“岗位练兵”等形式多样的竞赛活动，强化激励机制，调动收费人员参加学习培训的主动性。确保收费员熟知政策、法规，熟练操作收费设备、使用收费软件。收费人员整体素质提高了，才能在实际工作中提供更优质、更高效的服务，才能更有效的化解各种矛盾和冲突，从而为收费站口保畅提供了良好的人力基础。二是制定完善保畅预案，设立预警机制。针对收费站口的保畅工作，收费站要制定内容详细、责任明确、可操作性强的预案，以便为站口发生堵车时的处理工作提供操作依据。京秦处目前各收费站的保畅预案一般分出、入口根据车流量情况分级编制，并且建立了分级预警机制。制定预案时要充分预判可能发生的堵车情况，详细规定发生堵车时应采取的具体措施，明确操作步骤，保证操作性，明确责任人，设立连带责任机制，确保有效执行。此外制定预案决不能纸上谈兵，一定要加强日常演练，做到熟练掌握，并在演练中不断进行完善。今年以来，卢龙站已先后两次组织了保畅演练，通过演练对预案的多项步骤进行了优化。三是加强机电设备维护，保证较高的设备完好率。机电设备状况直接关系到收费工作能否正常运行，因此我们必须高度重视机电设备的维护、保养与维修。目前，京秦处主要采用设立专职或兼职机电员与机电部门联动相结合的管养方式。机电员负责机电设备的日常维护、保养及一般故障的排除。在设备出现较大故障时，机电员或监控室负责向上一级机电管理部门报修。该方式基本能够有效维护收费站机电设备的正常运行。但是由于只有极个别站设立了专职机电员，大部分站机电维护保养人员都是由监控室兼任，所以存在专业素养不高，维修能力差等问题，造成个别时候设备故障的维修时效不高，因此建议管理处为各站全部配备专职机电员。
(三)加强收费环境治理，创造良好收费秩序。
近年来，随着车流的增长，收费环境也日趋复杂。在日常工作中，各种以逃费和少缴通行费为目的的不正常行驶行为经常会造成车道的短时堵塞。从卢龙站来看，对保畅工作影响较大的不正常行驶行为主要有S形过磅、冲磅、跳磅三种。“ S形过磅”是指货运车辆在通过称台时，采用S形路线行驶;“冲磅”是指货运车辆不按规定时速，高速通过称台;“跳磅”是指货运车辆在过磅时通过控制离合器和发动机转速，使前轴轻度跳起，然后再通过刹车使称台对后轴的感应重量降低。这三种行为都是以降低车道动态磅过磅重量为目的，不仅影响通行效率，而且极易造成轴组混乱。尤其是造成轴组数据混乱和称重重量不能让司机满意时，多数司机不认可所称重量，千方百计提出重称要求，进行倒车重称或调头重称，严重影响了正常秩序。因此抓好收费环境的治理和净化已经迫在眉睫。一是提高地磅称重的准确度。从技术上降低甚至消除S形过磅、冲磅、跳磅等行为对称重的影响。二是为各收费站安装静态磅。将车道内的动态磅更换为静态磅是避免称重争议，防止跳磅、冲磅的最有效办法。据了解，山西、陕西多省的高速公路收费站已经进行了更换，且使用效果非常突出。鉴于全部更换投资巨大，也可采用设立静态磅站或对部分车道进行更换的方式。在出现冲磅、跳磅和称重争议时，可将争议车辆引导至静态磅站或安装静态磅的车道进行静态称重，避免倒车重称和调头重称。京秦处山海关站就安装了单独的静态磅站，从使用情况看有效地减少了重称现象。三是建议上级主管部门管理部门加大对环境治理的关注，加大协调组织力度。由于收费站缺乏执法权，可调动的资源非常有限，所以在日常治理中，存在极大难度，很多司机已经掌握了收费站的特点，极不配合收费站的治理工作。因此建议处、所相关部门能够积极整合资源，协调路政、公安等执法单位，相互配合，形成合力开展联合治理。在治理工作要谋求建立长效机制。可以采用与公安系统联合在收费站口设立治安岗亭，配备长期值岗人员等手段，持之以恒开展治理，切忌治理工作“一阵风”，长治才能久安，久安才能畅通。
(四)注重信息的沟通发布，确保信息畅通。
加强路况信息的发布，建立与出行民众的沟通渠道，是服务人性化的具体体现，也能有效地避免和缓解堵车压力。在进行路面修补施工等抢修工程或遇有交通事故、恶劣天气、警备任务等特殊事件发生时，高速交警会采取临时交通管制措施，造成车辆在高速公路主线上或上道口出现拥堵。待事件处理或天气转好后，被拥堵的大量车辆涌向收费站，也会造成收费站短时堵车。遇有上述情况发生时，一方面收费站要保持与道路指挥中心的沟通联系，及时了解道路状况，并且及时把站口情况向信息指挥中心反馈，确保中心和收费站都能够全面了解实际情况，便于中心利用信息发布媒介和沟通渠道，提前进行信息的发布，提示司机绕行或提前下路，避免堵车事件发生和降低堵车压力。另一方面收费站还要加强与高速巡警、地方交警、地方路政部门协调沟通，协调高速巡警、地方交警、地方路政对通行车辆进行有效疏导，保障收费广场井然畅通的收费秩序。此外，收费站还应利用现有的广场广播系统，做好对滞留车辆的解释和疏导工作，最大限度的防止矛盾激化和秩序混乱。
高速公路收费站口保畅工作是社会经济发展带来的新问题，是现代社会对高速公路管理部门提出的新要求，随着经济社会的不断发展，这个课题带给我们的压力和挑战也会与日俱增，我们必须不断探索、勇于创新，统筹兼顾，科学决策，不断的提升管理水平，为广大人民群众提供更加优质、快捷、高效的服务。
邢临高速公路南和收费站
车道堵车应急预案
为确保车道畅通，更好的为过往司乘人员提供文明、便捷、舒心的行车环境，打造 “舒、安、畅、保、美”的邢临高速形象。结合我站工作实际，特制定本预案。
本预案适用于我站车辆通行高峰间期、个别车辆故意停滞不缴费、设备故障、车辆故障、恶劣天气导致的车道路面损坏等车道堵车情况的应急处理工作。为做好通行费征收工作，确保车道畅通，成立车道堵车应急预案领导小组，设置办公室。领导小组人员名单如下：
组 长：李义超
副组长：刘卫民
成 员：贺小杰、季志豪、李 杰、程建龙、侯铁峰齐亚楠、王燕丽
贺小杰兼任办公室主任。
实施本预案中，坚持以下原则：
(一)统一指挥;
(二)先参与后汇报或边参与边汇报;
(三)分级分部门、科室负责;
(四)局部服从全局，下级服从上级
一、主要职责及具体分工
(一)领导小组：
南和站车道堵车应急预案领导小组负责组织、协调、指挥我站的车辆保畅工作。车辆保畅工作实行以快速反应为主，实行人性化文明服务相结合的处理方式，力争在最短时间内将车道堵车问题。
(二)岗位职责：
1、组 长：全面负责解决车道堵车工作。
2、副组长：协助组长负责解决车道堵车工作。负责宣传发动、组织调动及与其他相应部门的联系等工作。
3、成 员：负责本班组、科室做好解决车道堵车工作，并协调其他班组的做好相应工作。
二、 指导思想
以邢台市高速公路管理处文明服务年活动为指导，以“强安全、保畅通、促和谐”为指引，以高度的责任感和警惕性，预防因堵车引发的各类突发事件，动员一切力量，保障文明服务、道路畅通。
三、 具体预防及对堵车事件的应急处理流程
1、当车道出现堵车现象时，车道等待车辆不能超过四辆，当车辆大于等于四辆时，当班班长要指挥收费人员紧急开启下一车道。以此类推，直到所有车道全部开启。疏导人员要在班长的带领下站在堵车最后车辆后侧进行疏导，杜绝车辆摩擦事件发生。
3、因其他原因造成堵车排队的，值班站长、班长要及时赶到现场，帮助收费员解决尽快放行，当时不能解决的，要暂押司乘人员的有效证件，让车辆先行右边停车，不影响其他车辆通行，另行解决。
4、如有蛮横司机拘不交证件，班长组织收费员开启新车道，疏导员做好疏导工作。
5、 如在缴费过程中车辆出现故障不能行驶时，应开启新车道，同时通知巡警用拖车将其拖走年。
6、 遇有司机无钱缴费，又无其他有效证明时，交值班站长处理。
7、车道故障或通信故障时，值班班长立即组织人员增开车道，并上报监控室，由当班监控员向值班站领导和处监控中心报告。
8、当恶劣天气导致的车道无法使用时，当班班长应立即向车道堵车应急预案领导小组领导报告，由组长组织人员对车道进行疏导、抢修，并及时报告上级部门。
四、具体要求
1、车道堵车应急预案领导小组成员要站在对我站形象高度负责、对车道安全畅通高度负责的高度精神，充分认识防止车道堵车的重要性和紧迫性，增强大局意识，克服麻痹思想和侥幸心理，保持高度警惕，做好准备。
2、要切实遵循下级服从上级，局部利益服从整体利益和团结协作的原则，一旦发生堵道情况，各班股人员要无条件服从工作领导小组的调遣，做到统一指挥，统一行动，切实保证车道的正常通行。
3、领导小组，要根据工作分工，坚持在岗值班，发现问题，及时处理，及时车流量情况，做到值班期间无空岗，保证道路安全畅通。
五、应急联系方式及相关单位电话号码
值班电话：3972777-30253 手 机：15933192068 三司派出所：0319-4506569 派出所长：13831992610 市处办公室：0319-3972777-30127 监控中心：0319-3972777-30111 高速巡警：0319-6157122 高速路政：0319-3972777-30110
第五篇：记河北省高速公路宣大管理处除雪保畅工作
建立科学的除雪保畅机制，保障
宣大高速公路的安全畅通
宣大高速公路是河北省建成的第一条山区重载高速公路，是国家“九五”重点公路建设项目，也是晋煤外运以及东北、华北连接西部地区的黄金通道。东起河北省宣化县小慢岭，西至大同市阳高县孙启庄，全长127公里，全线为双向四车道。地处河北西北部，位于东经113°50′～116°30′，北纬39°30′～42°10′，是西伯利亚寒流和渤海湾暖湿气流交汇带，这一地域雪期长、雪情重，自然气候恶劣，宣大管理处经过多年来除雪保畅工作的磨练，逐步成熟，逐步规范，形成了一套行之有效的除雪保畅工作机制，保障了宣大高速公路的安全畅通。
一是加强外部联络内部联动，逐步完善应急处置工作机制，使之更加科学、更加合理。
加强与当地气象部门、高速交警、高速路政及驻地应急组织机构加强联络，并建立应急处置工作机制，总体协调、分工负责，遇有雪情，按照预警级别，各司其职、各负其责。外部加强联络会商，气象部门及时通报寒潮降雪信息，交警路政部门根据雪情及交通量实施交通管制和分流，对重点路段进行疏导、协助除雪队伍及时清除降雪。应急队伍根据雪情迅速补充除雪力量做到雪到人到、雪大人多。内部加强联动，监控指挥中心根据路况及雪情调整第一时间发布信息，并通报养护除雪队伍。养护部门根据各种信息及时启动应急预案，启用机械设备、组织除雪队伍及时清除积雪;收费站做好广场及车道降雪的清除工作，确保积雪能够按照各级要求在规定时限内清除完毕。
二是组织应急预案演练，提升全体干部职工应急处置工作素质。
宣大处在加强对各单位应急预案演练的监督检查和指导协调，并在成熟时组织全处应急预案演练，使得全体干部职工能够真正参与进来，应急处置意识得到明显增强，应急处置工作水平得到有效提高。尤其是近几年处级大规模的应急预案演练成为年度工作的重头戏，应急、安全部门积极构思、精心组织，各单位负责人、安全管理人员、各重要岗位员工认真观摩、积极参与， 6月18日，宣大处组织全处应对自然灾害综合应急预案演练，演练整个过程贴近工作、贴近实际，进一步增强了职工的应急处置能力，提升了各单位、各部门间相互配合、协同作战的能力，在突发事件中能真正做到拉得出，靠得住，打得赢。11月6日到10日，各养护工区组织了有效应对重点路段的除雪保畅应急预案演练，通过演练加强了应急培训、通过演练检验了队伍、通过演练促进了应急工作。 三是加强重点路段管理，提前储备应急人力资源及物资设备。
宣大高速东段穿越宣化县海拔高达1200米的五虎山区，该段坡长路陡，正常气象情况下，重载车辆通行都要做好各种应对准备。如遇特殊天气，通行难度更大。而冬季该区域降雪量大、降雪频率高，对于过往车辆的通行带来极大困难，为了更好的完成除雪保畅任务，确保过往车辆安全、便捷通行，宣化养护工区对该区域的28公里分块分配给路段就近的6个应急队伍，并与其保持常年的良好合作关系，确保遇有重大雪情，除雪设备和人力能够根据需要提供。
四是加强应急物资储备，定期检修保养除雪机械设备，做好驾驶员和设备操作人员安全和技术培训。
俗话说“家有余粮，心里不慌”，为了有效应对重大雪情，积极做好融雪剂秋储工作，对沿线融雪剂储存罐进行了逐一排查、维修，并安排灌注了足量的液体融雪剂;在桥梁、陡坡路段配备足量的沙袋。对分布在沿线各站点的融雪剂存放库房中的融雪剂库存情况进行了仔细检查，并与供应商达成供货意向，一方面做到随用随补，另一方面要在秋末进行填补，做到物资储备充足。
另外就是加强对驾驶员及设备操作人员的安全及技能培训，确保其能够规范操作、安全驾驶，保质保量的完成除雪保畅任务。7月18日，组织全处驾驶员开展了安全教育暨岗位练兵活动，进一步提升驾驶人员的理论知识和实际操作能力，为行车安全筑牢基础。近年来，宣大处高度重视车辆行驶安全，在规范车辆使用的同时，还多举措提高驾驶人员的安全意识，连续四年开展了不同形式的安全教育培训和岗位练兵，通过邀请交警讲解交通法规、剖析事故案例，到驾驶员考试场进行实际操作，使全处的车辆驾驶员业务能力得到持续提升，保障了行车安全。同时，每到新设备要组织全体设备操作人员进行全面技能培训，确保每一名员工懂操作会应用。
通过以上工作机制的落实推进，确保了宣大管理处能够按照《河北省高速公路恶劣天气应急管理协作机制的通知》规定，出现降雪、冰冻恶劣天气后，在降雪的同时撒融雪剂，及时清除路面积雪。遇有小雪及时完成道路除雪;遇有中到大雪，雪停后24小时内，保证至少双向四车道的积雪清除完毕;雪停后48小时内，保证路面行车道及硬路肩积雪清除完毕的要求。
11月16日凌晨，宣化地区出现雨夹雪天气，宣大高速五虎山地段由于海拔较高，气温较低，出现积雪和结冰现象，养护工区迅速启动除雪保畅应急预案，保障了管养路段的安全畅通。正是通过这样一次次的实战，宣大管理处逐步积累了丰富的工作经验、建立起更符合实际、更加规范、更加科学有效的除雪保畅工作机制，保障了宣大高速公路的安全、便捷、畅通。
(河北省高速公路宣
大管理处
钱秀龙，
电话：0313-5983521，手机：18931335298)