陆昊同志范文

第一篇：陆昊同志范文

关于“陆昊同志的讲话”的学习心得

南京铁道职业技术学院铁交1006麻淑生

陆昊同志代表中央书记处发表的讲话，让我们明确了全会的主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以及全团各重点工作和发展方向。

陆昊同志在讲话中提出了三点宝贵意见，其内容大体分为对过去一年的工作发展总结，对当今社会的定位，和对未来发展方向的确定。

首先陆昊同志提出在过去一年里，狠抓基层是工作根本。只有在工作中全面协调可持续的进行安排和计划，全面贯彻科学发展观，才能充分调动全团的工作积极性，提高工作效率，以最完美的姿态迎接党和人民的监督。

其次，为增强共青团的工作责任感和使命感，陆昊同志指出，我们必须深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，但群众路线依然是重中之重，必须深切认识到，深入基层，深入青年，深入实际，研究对策努力锻炼才能切实组织好青年，引导好青年，服务好青年，维护好青年的合法权益，不断巩固青年群众基础。才能在建设中国特色社会主义道路的伟大实践中，早就有理想有道德有纪律的接班人。

陆昊同志特别强调，今年正值建党九十周年，尤其要注重党性锻炼，身为团员的我们必须认识到，正确的思想主张都是在各种思想潮流中涌现，我们要在党的考验中成长起来，坚定不移的

跟党走中国特色社会主义道路。

通过对陆昊同志讲话的学习，我真正意识到了肩负的历史使命和未来要对社会做的重要性，我们要在加强各名族团结的基础上，进一步共同努力提升国家的团结，稳定，发展和可持续性。

第二篇：团中央书记陆昊同志讲话精神

团中央书记处第一书记陆昊

在全国中学共青团工作电视电话会议上的讲话

(2011年11月24日，参加电视电话会议摘要记录)

一、共青团组织面临的三大挑战:

(一)党的历史方位发生了重大变化。

我们党已从革命党转变为执政党,从计划经济条件下的执政党转变成市场经济条件下的执政党。

(二)现代青年的政治意识表达方式发生了新变化。

青年的政治意识在常态下可能有所淡化,但出现重大历史问题时也可能会有极端化的表达,这对我们这一思想性,政治性都很强的青年群众组织提出了新挑战。

(三)科技进步为社会带来的挑战。

特别是信息技术发展对青年的组织行为,传播行为,消费行为,生活方式和行为方式带来了深刻影响。例如针对青年人政治意识淡薄，有调查显示有30%的学生基本感觉不到团组织的存在。

陆昊书记提出了引领青年的的几点路径：

(1)由先进的思想引导。

能够影响人的行动的逻辑有三条：一是信仰，二是利益，三是情感。要将核心价值体系与中学生的接受能力相结合，引导青年实现信仰、利益、情感之间的合理平衡，不能“唯利益化”。

(2)兴趣。

(3)对青年人合理利益诉求的尊重和服务。

(4)基层的共青团干部发自内心的对工作的热爱。

二、中学共青团工作为什么还是重要的?

1、政体引发，国情决定。

由我国政体和国情决定的(要特别注意党团队的组织意识衔接)

共青团作为执政党的先进青年组织，要始终确保工作目标与方向与党保持高度一致，“学党史，跟党走”。要做好党团队的组织意识衔接工作，要在广大青少年中发挥应有作用。

2、中学社会教育体系决定(有别于西方教育体系)。

由中国特色社会主义教育体系决定的。作为团的干部要做好广大青年团员的组织、引导、服务工作。

3、共青团的基本职责(思想引领和中学生成长成才)在中学教育阶段的体现。

4、团队衔接环节仍存在很多需要改进的地方。

三、怎样围绕中学育人目标找到共青团工作的切入点

怎样围绕“育人”目标把握好中学共青团工作的切入点

中学的根本任务从根本上来讲就是育人。“育人”效果大体有四个层面的目标，且是层层递进的关系：一是必需的学科知识.二是综合素质.三是良好的道德品格.四是初步形成理想信念(其理论依据是“少年儿童政治社会化”理论、“政党依赖”理论)。

学习是学生的根本任务，中学团组织要注意对学生的学习进行引导。在培养

学生综合素质方面，团组织要融在学生中，不要为活动而活动，从配合学校的教学目的和考虑学生的安全出发，多创造一些人数少、时间短活动。德是立身之本.不管在什么时候什么社会,德才兼备都是对人才的共同要求。中学生应该从中华民族的优秀文化传统中汲取营养,努力养成符合社会主义荣辱观要求的社会公德,职业道德,家庭美德和个人品德。胡锦涛在“七一”讲话中对青少年提出“一个深刻理解，三个永远热爱”，特别是“热爱人民”，这是共青团组织必须研究并对青少年进行的教育。

面对共青团事业面临的挑战，团组织开展工作应当把握哪些原则,对中学共青团来讲,有两条很重要.1.要紧紧围绕社会中存在的各类组织的根本任务和功能来找我们的工作切入点,来表达,渗透我们的思想性和政治性主张。

如少先队工作要达到两个层面的目标：

(1)培养少年儿童有爱心、良好的行为习惯等;

(2)灌输培养少年儿童对祖国的朴素感情。

2.要根据青年喜欢的沟通,交流,联络和聚集的新方式来探索我们新的组织和工作载体。

工作方式方法就包括了刊物、小册子、个人谈话、晚会、讲故事、娱乐、讲演、辩论会、讨论会、游艺会、公众旅行、体育运动会等等。今天的青年，从个人到群体，从思想方式、行为方式到生活方式，都日益发生着广泛、深刻的变化，甚至有人说，相差几年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的独立性、选择性、多变性、差异性，深入研究、准确把握当代青年的新特点新变化，从青年的思想实际和基本特征出发，善于运用青年人喜欢的沟通、联络、交流、聚集方式，善于运用青年人喜欢的语言风格和逻辑与青年交流，善于用真理的力量去影响青年。

但是反对动不动就大规模的活动，中学生的学习任务重，不能过多的占据学生的学习和休息时间，尤其涉及到安全问题，所以提倡短时间、人数少的活动。

最后必须要强调道德底线问题。党中央把“如何预防青少年犯罪”作为一个课题研究交给团中央和教育部。针对当今社会政治腐败、食品安全问题等现象，共青团在青少年先进思想引领工作的重要性尤为体现。做法之一是弘扬中国社会的道德模范，而社会中涌现的伟大道德模范典型人物所包含的基本道德元素无非就是善良、责任、义务、诚实等等。因此，中学共青团工作必须引导青少年成为德才兼备的人，并且以德为先。有才无德，滋生腐败，危害性更大。所以必须从学生时代开始就教育学生不能把作弊、弄虚作假当成价值观，加强诚信教育，把当今“地沟油”、“染色馒头”等问题遏制在萌芽状态中。

3、努力探索创新新形势下的引导青少年初步形成坚定的理想信念。

西方政党通过研究发现，如果从儿童时期开始培养、青少年初步形成政党理念，则绝大部分青少年会终身支持自己的政党，并且把政党的认同传于下一代，祖父辈支持的党派会直接影响到后辈一代。

学生时期是青少年树立正确思想观念的关键时期，学校又具有组织化程度高、团队组织健全的特点和优势。我们如果能够充分利用从儿童到青少年的时间实施有效引导，就能够在青少年成长过程中打下共产党、共青团、少先队的深刻烙印，为他们步入社会后乃至一生的健康成长发展打下坚实的基础。实现这样的目标，关键是要遵循不同年龄段青少年的身心特点和成长规律，使团队组织在每一个层级的任务既各有侧重、又有效衔接，构建团队一体化分层教育体系。在实

践中，要注重把握以下两个方面：

(1)准确把握不同层级青少年思想引导的不同侧重。从儿童、少年到青年，是人的思想意识和心理急剧发展变化的时期，不同年龄段青少年的思想和心理特点具有显著差异，与之相适应，思想引导工作也必须体现层级上的差异性。对于少年儿童，要遵循少年儿童意识、情感形成的基本规律，着重灌输培养他们对党和社会主义祖国的朴素感情，引导他们有爱心、养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识。对于中学生，要根据他们自我意识初步觉醒并逐渐增强、抽象思维逐渐形成的特点，培养他们对党、社会主义更加清晰的认识，初步形成为建设中国特色社会主义而努力学习的理想，树立民族自尊心、自豪感，形成将个人成长发展融入国家发展进程的意识。对大学生，在分类引导青年中已经讲到了，要坚持社会实践与社会观察相结合，注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，引导他们始终坚持爱国主义、社会主义和党的领导的高度统一，把民族精神和时代精神相结合、个人成就和社会责任相结合，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

(2)实现共青团、少先队组织在思想引导上的一体化衔接。人的思想认识需要有一个从感性到理性、从简单到深刻的不断积累和提升的过程。小时候有了对党和社会主义的朴素感情，就能为长大后更好地坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念打下基础;小时候有了深厚的国家意识，就能为长大后更好地坚持爱国主义和爱党爱社会主义的统一打下基础。在小学、中学到大学的不同阶段，共青团、少先队的工作内容和方法固然要有不同侧重，但是爱国主义、道德品质、理想信念等方面的基本要求要贯穿始终。要按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，使共青团、少先队在不同层级的引导目标和内容既体现层次上的差异性，又体现灵魂上的连贯性、一致性。

四、中学生共青团工作在当前怎么开展?

(一)掌握中学生身心特点，特别是思想意识的形成规律

比如，青春期前的灌输比较容易接受，进入青春期以后，价值分析的方法比灌输更有效。实践表明，灌输有四种可能的结果：一是意识的持续强化，二是意识的持续淡化，三是形成逆反，四是无效灌输。这就要求我们掌握灌输的有效时机，注重运用科学有效的灌输方式。比如，在思想传播和思想引导的过程中，思想理论本身的正确性固然重要，但传播者之间的友谊、情感和信任等因素同样起着重要作用，这就要求我们在工作中既要旗帜鲜明、坚持不懈地用科学的理论和正确的思想引导青年，还要通过组织化覆盖，通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任影响青年的思想和行动。比如，青年最容易受到那些与自身经历和背景相似的榜样的影响，这就要求我们注重从青少年生活中挖掘可亲、可信、可学的各级各类典型。需要注意的是，青年思想意识的形成规律并非一成不变，对规律的运用也要与时俱进。

(二)紧密结合课程改革的内容

(三)注意创新共青团工作的载体

1、注意新媒体的运用

近年来，随着信息技术迅猛发展，互联网、手机等各种新媒体不断涌现，发展速度之快、变化频率之高、影响范围之广都远远超过了传统媒体，对青少年的生活方式、行为模式、思维方式、动员方式产生了广泛深刻的影响。特别值得关注的是，网站、网络跟帖、博客、播客等，已经成为青年发表思想言论的重要园地，成为影响青年思想意识的重要渠道，成为不同意识形态与我们争夺青年的重

要场所。与互联网影响青年的广泛、激烈和深刻程度相比，共青团在利用新媒体引导青年方面还存在很大的差距。各级团组织和团属传媒机构要增强责任感和紧迫感，认真思考，深入研究，加快步伐，高度重视网络游戏、短视频等重要载体，大力运用网络即时通讯、博客、手机媒体等新工具，逐步建立起传统手段和新媒体充分融合，多层次、广覆盖的引导动员体系，更加主动和有效地运用新媒体做好新形势下的引导青年工作。

2、考虑艺术、时尚、情感元素在真理传播途径中的作用。

3、在设计活动时注重碎片化;

4、在设计活动时注重分散化(由于学校要考虑学生安全问题)。

五、关于如何加强中学生共青团的工作

中学共青团自身建设和如何加强管理(陆昊书记简略地提出)

(一)团员管理：

1、团员人数占学校总人数的基本比例——初中是45%，高中为85%。

2、发展团员不能唯学习为标准。吸收新团员首要条件是思想好，其次是助人为乐，最后才是学习好。

(二)中学团委书记的配备。

陆昊书记强调中学团委书记不好做，既要年轻，又要有思想，协调能力、组织能力，善于与青年沟通。因此建议选拨中学团委书记时采用以下标准：

1、有曾经担任过班主任工作的经验。

2、在教学上有一定成绩，在同龄人中有优势，且懂学校的发展方向。

3、真正热爱该岗位。(有公共理想和对自身职业生涯的良好设计)

(三)加强对中学共青团工作的领导和支持

1、学校领导和制度的支持：一是校长的支持;二是党组织的领导。

2、上级团组织要加强对中学团组织的指导和支持。

“指导”指团组织要与教育行政部门多沟通，使学校团组织的工作与学校整体工作有“共鸣”。

“支持”指上级团组织要对中学团委书记给予资源上的支持，将团外围的社会资源引入学校共青团，帮助学校团委书记开展工作。同时要给予其提升技能的支持，一年至少开展一次培训。

3、团中央、团省委要提供优秀的培训教材给基层团组织。

在培训上要遵循实用、有新意2个原则。如：用活动案例、与教育结合的课题研究成果、青少年成长规律、教学规律。

第三篇：陆昊同志在共青团学校战线基层试点

今天来参加这个会，主要是来看看同志们，特别来感谢大家。学校战线一直是共青团重要的工作领域，是全团的主战场。过去一年里学校战线各级团组织在同级党组织的领导下，坚决贯彻落实团中央书记处的各项工作部署，做了大量富有成效的工作，不仅出色完成了“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛等传统的优秀品牌工作，同时创新性工作也很有成效。特别是在维护学校稳定方面，学校战线深入开展工作，在充分了解、掌握学生思想动态的基础上，全团形成了对学校稳定形势的一系列重要判断，得到了党中央的充分肯定。在促进大学生就业创业方面，共青团青年就业创业见习基地建设工作取得了很好的成效。中职共青团工作也取得了新突破，在深入调查研究的基础上，团中央与教育部联合出台了历史上第一个《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》。总体上看，学校

借此机会，我想就一些比较重要的问题和大家做一次沟通。

一、学校战线团干部要把握好全团的重大根本性问题

共青团工作在当前经济社会变革的形势下，有很多需要我们考虑透彻的问题。对工作中的一些重大问题一定要想清楚、想明白，当不能完全想清楚、想明白的时候就会出现两种情况：一是遇到问题和困难可能会退缩，不会坚持努力克服它;二是很难指导下级组织把具体问题解决好。共青团工作具有很强的整体性，各条战线的工作本质上有很多紧密的重要的联系。学校战线团干部要深入思考、准确把握全团的重大根本性问题，要有全局观。

第一，要把握好共青团现阶段的重大政治目标。团组织在做具体工作时要有具体的目标，同时还要考虑终极目标，把具体工作背后的谋划想透彻。作为共青团干部，一定要明白共青团组织受到最大的目标性考验就在于同广大普通青年的关系上，这是根本上决定共青团组织价值的标准，而不是简单搞一些有影响力的活动。胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时特别强调要“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”，这是共青团当前最重要的工作目标，不是简单的数学目标，而是政治目标。有时共青团在具体工作上边界不是很清晰，好像有很多事情可以做，但我们要学会取舍，取舍的准则就是要围绕共青团的根本目标。共青团是一个具有鲜明思想性、政治性的组织，是执政党的青年组织，要特别强调把工作中一系列重大原则、项目、载体与“两个全体青年”的根本政治目标相一致，切实肩负起引导广大青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的重要任务。共青团的四项基本职能之间互为逻辑关系，引导青年是根本任务，组织青年既是重要任务也是重要前提，大家要善于在工作中抓住根本目标、根本任务。

第二，要注意把握好重要的工作原则。要结合共青团组织的现状与根本政治目标之间的差距作出重要的工作原则判断。当前要注意把握好四个方面的工作原则。

一是坚持面向基层、狠抓基层。团组织的根本价值、在党政工作体系和社会中的影响力，根本上取决于与广大青年的关系。团的基层组织处在共青团与广大青年的边界上，是共青团联系广大普通青年最重要、最普遍的路径和载体。团组织可以通过开展一些重要工作包括运用社会化动员的方式来直接吸引一部分青年参与，但这没有根本性。比如，学校团委发一张海报，可以吸引几十人、甚至上百人参加活动，但是根本上联系广大学生的还是班级团支部。同样，全团工作不能主要靠团中央、团省委和团市委，更要靠广泛的各级团组织，特别是团的基层组织。

二是注重工作的普遍性。为了实现“两个全体青年”的政治目标和团组织与广大青年的根本联系，在工作中要特别注重工作的普遍性原则。我们看到，希望工程、青年志愿者、“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛等凡是产生了持久的、重大的、在党内和社会上有良好影响的重要工作品牌，都牢牢抓住了这一原则。把握普遍性原则，就是要在设计工作的时候，看参与的人、看受益的面和深度。我们反复权衡过，为什么要把共青团服务大学生就业创业的切入点定在建设就业创业见习基地上，就是因为考虑普遍性原则。就业创业是大学生普遍的核心需求，很多单位因为不愿承担早期的人力资源培训成本而选择招聘有一定工作经验的人，所以就业创业见习是人的成长中不可忽略的环节，青年只有经过一定的就业经验和就业技能的积累，才能促进有效创业。但目前这在大学教育中有所忽略，为共青团提供了机会。

三是敢于面对挑战、敢于探索创新。当前经济社会发生了重大变革，共青团面临三个方面的本质挑战。一是党的历史方位发生了变化。党从革命党转向执政党后，特别是从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变后，党的服务宗旨很大程度上是通过执政路径实现的。作为执政党的青年组织，要紧紧围绕党的中心任务，牢牢抓住市场经济条件下每一类社会组织的根本任务和功能，找准工作的切入点，探索在社会生活中发挥作用的路径。二是面对青年的政治意识表达方式的新变化，共青团仅靠传统的政治逻辑必然难以完全吸引凝聚青年，所以要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年适应未来职业生涯发展过程所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部对青年的感情，要善于把政治和非政治的手段有机结合起来，切实增强对青年的吸引和凝聚。三是要特别看到科学技术进步和社会变革带来的青年大规模流动的趋势和青年新的聚集方式，善于用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络的方式作为新的组织建设和工作载体。总之，我们遇到的任何问题及在各地发现的新的工作经验，都与面临的这三大挑战有关系，要么是组织载体上有新的沟通方式，要么是吸引青年有新的路径，要么是找到了以某一类社会组织的根本任务为工作切入点。

四是通过工作狠抓团干部作风，通过转变团干部作风来促进工作。我们从要求团干部在工作中迎着矛盾、敢碰难题等方面入手，狠抓团干部作风建设。

第三，要把握工作主线、工作格局和彼此之间的关系。共青团的工作主线就是组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四项职能。大家可以在内容方式上创新，但是主线和重点工作、框架不能再有更多的变化。要特别注意把握四项职能彼此之间的关系，组织青年是重要任务也是重要前提，引导青年是根本任务。学校战线提出思想引领工作，这是非常准确的工作把握。大家要树立大局意识，把握好具体工作与根本任务之间的关系，不能为了开展具体工作而丢掉根本任务。特别是在思想政治工作方面，某一个局部遇到的挑战、矛盾，都是有相互关系的，都是有深刻的社会变革下的问题和原因，而不是简单的干部和经费的问题。我们一直讲抓好基层工作，一靠制度条件，二靠工作内容设计，三靠干部，每个层级的干部都有充分的工作选择权。如果不在状态或者工作方向不正确，即使给予再多的制度条件也是没有作用的。

二、对学校战线一些重要的工作考虑

第一，学校战线要对学生的思想意识形成过程结合共青团组织的根本任务认真进行纵向梳理。这是学校战线非常重要的任务，也就是过去提的“一体化分层教育体系”。要深入研究和把握学生从小学到初中、高中、大学阶段的思想意识形成的逻辑和规律，这是做学生工作基本的学术支持，要请专家学者为团干部进行必要的辅导。比如，有儿童专家提出在青春期前可以用灌输的方式，但是青春期之后灌输就不如价值分析有效。比如，社会上一些人批评我国的教育现象，小学讲共产主义、大学开始讲怎么做人，造成了不同阶段育人目标的脱节甚至倒置，那如何设计是合理的?比如，高速变革的极端社会现象通过媒体迅速放大以后，很多成年人、未成年人无法作出准确的伦理学判断和价值判断，此时正确的社会观察引导对学生的思想意识形成就可以产生很大影响。学校战线的同志要好好梳理、研讨这些问题。如果根本不熟悉青年思想意识的形成规律和教育规律，工作就会不深入、不透彻、不能说服人，就会有损个人和共青团组织的形象。要下大力气研究关于中国特色社会主义共同理想在中学、大学的纵向灌输和引导逻辑。小学、初中和高中的思想意识形成逻辑是完全不一样的，比如通过上次大样本调查我们发现目前小学一二年级的少先队员有50%认为现在的社会就是共产主义，这说明对小学生的灌输是有用的，但是并不持久。要研究在初中、高中、大学分别用什么样的方式为学生介绍朴素的政治概念。

第二，学校战线要特别关注国民教育体系发生的新变化，既善于把共青团工作的根本任务和各项职能融入国民教育体系中，又要找准共青团工作不同的切入点。学生都是在国民教育体系中成长的，不可能离开小学、中学的升学过程，因此学校共青团工作不能脱离国民教育体系。大家要善于当学生，善于与中小学校长、知名老师沟通。中学、中职、大学共青团工作都要融合到国民教育体系当中。要特别注意这一体系框架是中国特色社会主义的教育体系框架，而不是简单的一般意义上的国民教育体系框架，从而强化思想政治教育工作的重要性。共青团组织要把一些有思想、有作为的学生吸引进来、团结起来，把他们培养成为中国特色社会主义事业的接班人。要看到中学新课程改革增加了研究性学习活动15学分、社区服务2学分、社会实践6学分，这在某种程度上为共青团工作带来了很好的机遇，我们可以在中学生研究性学习活动中，增添对重大政治社会问题的学习研究和引导判断，增加寓教于乐的活动设计，从而找到中学共青团开展思想引领的工作空间。各级团组织要拿出比较好的在新课改后可用的政治引导大纲。

第三，全团要集中智慧研究好中学、中职、大学等教育组织的根本任务和不同层级的培养目标，结合共青团组织吸引凝聚青年的具体路径和建立组织的载体，设计工作的切入点。对大学生，我们提出了掌握必需的专业知识、拥有相对合理的知识结构、具备比较全面的素质、养成良好的品德、树立坚定的理想信念五个层级的培养目标。在与教育部联合召开的全国中职德育工作会议上，我也讲到了中职学生具备必需的职业技能、养成良好的道德品格、掌握适应未来职业生涯发展所需要的社会化技能、树立理想信念四个层级的发展目标。每个组织培养的层级是不一样的，不可能把所有的学生培养成一样。比如，我们讲到大学生在掌握必需的专业知识的同时还要建立合理的知识结构，然后具备比较全面的综合素质、养成良好的品德，再好一些的要坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，这是层层递进的目标。接下来我们要把中学生的培养目标研究透，要出台针对性强、更加深刻的指导意见。

第四，学校战线“两个全体青年”目标的实现，要紧紧依靠各种活动载体，善于把活动载体设计和思想引领目标有机结合起来。要特别强调活动载体，但不需要天天搞活动。活动要丰富多彩，但活动载体的设计要与思想引领目标有机结合起来。思想引领既要强调中国特色社会主义道路的信念，也要注意传播一切积极、健康、向上的思想意识。学生对具体事情可能会形成积极的判断，也可能形成消极的判断，一旦形成消极的判断，发展成极端化后会对社会有危险，对个人也不利，这是共青团对青年最大的利益维护，但要注意不能搞的所有活动仅是健康积极向上层面而没有高层次的思想引领。

第五，共青团组织在各级学校中开展工作要特别强调思想引领的任务，特别强调普遍性原则，特别探索一些新的融入国民教育体系中的制度性安排。如果学校再不强调普遍性原则，那没有地方可以做到普遍性了。要注意与普通学生保持密切联系，少搞那些简单的“眼睛向上”、少数人参与的封闭的活动，对学校战线要特别强调这条。活动不一定多，但要有几次很有普遍性的活动让大家参与，让普通学生受益。封闭在体系内的活动可能有的也做得很好，但搞多了会导致普通学生反感。特别要注意思想问题、普遍性问题、融合的问题等。

第六，要对学校战线团干部的成长路径进行科学设计。高校团委书记的成长路径总体是比较清晰的，目前要对中学、中职团干部的职业生涯、职业素质、成长路径认真梳理，增加学术化、科学化的内容。要选优秀的年轻任课老师来当团委书记，而不一定简单地从行政干部中选。任课教师干几年后在学术、晋升职称等方面可能会受到一些影响，这个问题团中央要做深入研究，设计好他们的职业生涯。对中学团委书记应该明确两条，一是学科素质，二是综合素质。我们要能够鲜明地树立起中学、高校团干部除了工作能力、政治素质之外既有较强的综合素质、又有一定的学术背景的形象。对中学团委书记综合素质的训练我们要进行研究，创造出一些重要的、结构性训练要求，帮助大家提高协调、表达等能力，保持良好的工作状态、工作投入。如果仅是学科素质好，综合素质不行，那只能做特级教师，当不了学校领导;如果仅有好的综合素质不任课，没有任何学术本领也不行。中学团委书记如何选拔、如何成长，我们在制度安排要有共识，要从工作角度进行设计。

以上是我对学校共青团工作的一些考虑。“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛、青年志愿者等好的工作品牌，也要进一步梳理，结合对学生的教育过程，使其更加深化、更加务实、更有影响力、更贴近普通学生。

三、关于学校战线团干部成长问题

学校战线团干部要清醒认识到学校战线是全团最重要的阵地，在全团总体的组织格局中处于重要地位。我想对学校团干部提五点希望。

第一，要提高做意识形态工作的能力，保持学校战线团干部最重要的比较优势。学校战线团干部首先要具备良好的意识形态工作能力，这既是由对广大学生进行思想引领的根本任务决定的，也应是学校战线团干部最重要的比较优势。学校战线团干部受教育程度总体水平是比较高的，但是大家学科差别很大，每位干部都有自身的专长。我今天要特别强调一点，不管你是什么学科，既然替党在学生当中做思想引领工作，意识形态工作能力就要作为共青团学校战线的看家本领，否则就无法在这么错综复杂的社会思潮当中，在面对这么多现实问题的情况下，保持思想高地的地位去引领更多的年轻人。提高意识形态工作能力，首先要加强学习，包括学习社会思潮等。本领很多是靠学习积累出来的，由于学习导致年轻干部能力和素质的差异在短期内表现不出来，但中长期会有很大差别。

第二，要认认真真地研究和掌握好各个层级的教育规律。学校共青团工作以学生为工作对象，以教育为载体。学校战线的团干部，在扎扎实实做几年工作之后，不一定能够成为政治家，但首先应该有可能成为教育家，否则不是我们组织的遗憾和失败吗?教育不能忽略本质规律，我们要认真把握教育的整体性和系统性。我提醒同志们要认认真真研究各个层级的教育规律，团省委、团市委分管同志，对中小学、大学教育应该有所熟悉，要去碰教育问题。高校团委书记一定要熟悉本学校的学科体系设计的关系，学科体系之间的支撑关系、纵向关系和横向关系，以及学科体系最新的学术前沿研究成果。如果不熟悉，那怎么跟同学对话、怎么判断老师同学喜欢什么或者不喜欢什么呢?尤其是综合性大学团委书记，一定要有全面的知识结构。

第三，要熟悉社会生活。目前大学里的矛盾以及社会矛盾与80年代有比较大的变化。我们上大学的时候，社会不稳定的一些主要因素在思想意识层面，在高校。现在，更集中在社会。人的本领从来都是在矛盾中锻炼成长起来的，靠念书锻炼不出处理社会矛盾的高手。我们做一个最简单的假定，如果你每一年干到底，没有动过任何脑筋，完全靠工作积累把这一年的活儿想明白、说明白，那么你年底就一定总结不出一年有什么收获。高校团干部意识形态工作能力强，但处理社会问题能力还有待加强，因此要比较系统地熟悉社会生活。熟悉社会生活主要有以下几个方法：一是要特别注意强化和往届校友的沟通，通过他们了解情况;二是要经常对社会重大问题进行引导性交流，通过交流辨析正确和错误的认识，团中央、团省委要更多地做好这方面工作;三是要有一定的时间到其他社会组织工作锻炼，更深入地了解社会机理，触碰复杂矛盾。

第四，学校战线团干部特别是高校团干部要在把握党的重大思想理论问题和全团的总体性、根本性问题方面走在全团前面。一是对全团的一系列重大根本性问题，学校战线团干部要把握好。既要认识到根本性问题与目前所从事的具体工作之间的深刻关系，又要善于把所从事的具体工作干深干透。二是要善于把握好党和国家重大的根本性长远利益的关系，这是提高理论素养的一个支持路径，对于学校战线的发展非常重要。短期内看不出来，长期可以看出来。学校战线要真正培养出懂得中国国情的、能够把握中国特色社会主义制度的团干部。高校团干部要站在推动团的根本事业的发展、站在党的事业发展的战略高度出发，把握好我们现在的工作原则、方法和路径。

第五，各级团组织都要关心学校战线团干部的成长发展。各级团组织除了要研究学校战线团干部的职业生涯路径外，还要为学校战线团干部的成长进行制度设计。共青团各个层级的组织之间不要做重复工作，上下级组织之间要互相关心、互相支持，多做一些互相弥补的工作。要对高校团干部提高综合素质、熟悉社会生活、把握合理成长路径进行制度性安排。高校团委书记和团干部中一些优秀份子不能都扎堆在学校里，要勇于、善于到学校外面去锻炼提高。要特别关心中学中职团干部的成长，为他们多提供培训交流的机会，使其提高素质。团中央要研究制作中学、中职团委书记短训班的视频、多媒体等教材，对工作要讲得具体、鲜明，认真调查研究，多提供指导，使中学中职团委书记在培训中受到启发。地市级团组织要特别关心培养县级重点中学团委书记的成长，在重点中学团委书记中培养干部。

总之，我希望学校战线的同志在过去的工作基础上巩固阵地，不断深化，继续探索创新，能够在扎实有效地推动工作的同时培养出一大批共青团的骨干的干部队伍，为党的事业培养出更多的合格建设者和可靠接班人。

第四篇：陆昊同志在加强共青团宣传舆论阵地建设

电视电话会议上的讲话

(2008年9月17日)

我们今天召开加强共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议，主要目的是，进一步提高全团的认识，加强宣传舆论阵地建设，努力构建影响全体青年的传媒体系，办好团属媒体，切实增强团组织在广大青年中的吸引力、凝聚力和影响力。下面，我代表团中央书记处，讲三点意见。

一、深刻领会、全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,努力探索实现“使团的各项工作和活动影响全体青年”的目标

胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时发表了重要讲话，对在新形势下推动共青团事业实现新发展提出了一系列重要的要求，特别强调要大力加强团的自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。总书记的讲话对共青团提出了两个努力目标，第一个目标讲的是组织覆盖的问题，第二个目标讲的是工作覆盖和影响的问题。

前一段时间，我们围绕总书记提出的要求，集中研究了加强团的基层组织建设和基层工作的问题。团的基层组织和基层工作处在共青团与青年的边界上，团的各项职能都要靠基层去落实。可以说，基层组织和基层工作是共青团履行根本职责的主要载体，是实现各项功能的基本途径，也是团的全部活力的根本标志。为此，我们先后召开了共青团基层组织建设和基层工作研讨会、全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议，部署了一系列措施，狠抓基层组织建设，努力扩大团组织对青年的覆盖。目前来看，全团上下对加强基层组织建设和基层工作的认识是统一的，所采取的各项措施也正在积极的落实当中。

必须清醒地认识到，我们这次加强基层组织建设和基层工作，不是简单的“抓基层”，也不是为抓基层而抓基层。我们的根本目的，还是要解决共青团在青年中的吸引和凝聚问题。从团的工作职能看，没有吸引和凝聚，就很难去团结动员青年，教育引导青年也会成为一句空话;从团的自身建设看，没有吸引和凝聚，就很难扩大组织覆盖面，更谈不上增强组织影响力。总书记对共青团提出的要求，履行团的各项职能与加强团的自身建设是相互促进、有机统一的，“使团的基层组织网络覆盖全体青年”与“使团的各项工作和活动影响全体青年”这两个目标也是互相促进、有机统一的。在经济社会的新挑战面前，在市场经济条件下，如何实现“使团的各项工作和活动影响全体青年”的目标，是各级共青团组织面临的重大战略性课题，必须下苦功夫、花大力气解决好。

实现“团的各项工作和活动影响全体青年”的目标，需要两个重要的过程。第一，团的工作和活动本身要富有意义，有实效，能够积极、有深度地影响青年。第二，即使工作和活动本身很好，还要让更多的青年知道，从而影响更多的青年。这就需要充分发挥传媒的力量，把好的工作和活动宣传出去。首先要发挥好团属宣传舆论阵地的作用。团属媒体是宣传报道共青团工作和活动的主阵地，是我们影响青年的基础力量。同时，要充分借助其他社会传媒资源，通过大众传媒这股强大的现代力量去影响全体青年。

各级团组织一定要从贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神、使团的各项工作和活动影响全体青年的战略高度，充分认识加强团属舆论阵地建设的极端重要性，努力构建影响全体青年的传媒体系，不断推动团属媒体的建设和发展。

二、主动适应时代发展和青年特点，构建影响全体青年的传媒体系

今年6月，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时发表了重要讲话，指出要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。这为我们加强团属舆论阵地建设指明了努力方向。我想在这里强调几个问题：

1.深入把握现代传媒发展的新态势。发展团属媒体，首先要研究现代传媒的发展趋势。目前，我国已跻身世界信息生产和信息传播大国，各类传媒发展迅速。在现有的传媒格局中，报纸、期刊、广播、电视、网络、手机等六种传媒呈现出各具特色的发展态势。

(1)报纸。截至2007年，我国共出版报纸2160种，报纸发行总量年260亿份，全国日报平均期印数达9860.39万份，比上年增长了6.6%。近年来，尽管面临网络、手机等新兴媒体的冲击，但报纸仍然契合很多人的阅读习惯，并具有权威性等优势，发展空间仍然较大。

(2)期刊。我国现有期刊9468种，期刊业的年产值超过170亿元。近年来，期刊界竞争激烈，并出现了大众和分众同步发展的独特现象，一方面，期刊进一步细化，以精细化、分众化为特色，锁定小群体受众的新型期刊不断涌现，如时尚类、IT类、财经类、时政类杂志不断进入市场。另一方面，《读者》、《知音》等老牌综合性期刊的发行量不降反升，保持了发展势头。

(3)广播。我国现有广播电台263座，年播出时长1078万小时，覆盖人口达到12.27亿人，覆盖率达到95.04%。2007年全国广播接触率约为59.2%，比上年上升5%，在各种媒体接触率中位居第二。广播现实听众规模约6.46亿人，其中，城市的听众规模达3.92亿人，农村约为2.54亿人。从2007年开始，广播的数字化推进工作进入了一个新时期。数字广播、网络广播、手机广播等新型

广播形态纷纷出现，向着“全覆盖、便捷化、高清化、即时化”等目标发展，是一个不可轻视的传媒类型。

(4)电视。我国现有电视台980座。全年播出的电视栏目有1299套，播出节目的总时长有1360.45万小时，其中新闻、专题和综艺节目的产量和播出量最大。2008年，我国电视机社会拥有量超过4亿台，综合人口覆盖率达到96.6%。其中，有线电视用户人数呈逐年稳步上升的态势，在2007年突破了1.5亿人。与全球性的电视收视率下降趋势一致，我国电视总体收视率2007年来也呈下降趋势，但31个省级卫视频道收视率仍然保持了增长势头。

(5)网络。据中国互联网络信息中心最新统计，我国网民数量达到2.53亿，网民规模跃居世界第一位，其中，30岁以下的青少年网民占总数的68.6%。调查显示，目前排名前十位的网络应用是网络音乐(84.5%)、网络新闻(81.5%)、即时通信(msn,qq等，77.2%)、网络视频(71.0%)、搜索引擎(69.2%)、电子邮件(62.6%)、网络游戏(58.3%)、博客/个人空间(42.3%)、论坛/BBS(38.8%)和网络购物(25.0%)。调查显示，网络已经超出其它传统媒体，成为青少年最主要的信息来源渠道，以互联网为第一信息源的受访青少年高达80%以上。这表明，年轻一代的媒体接触习惯正在发生显著变化。

(6)手机。手机还不能算一类成熟的大众媒体，但发展势头和潜力不可轻视。截至2008年7月，中国手机用户已超过6亿，预计未来4年中国手机用户将达8亿，真正成为大众生活必需品。目前，手机媒体主要包括四种形式：手机报、手机电视、wap应用和手机IVR。

在现代传媒蓬勃发展的过程中，有几个趋势值得我们关注：一是大众传媒分众化。传统意义上的媒体传播是面向广大、不确定的受众进行大量的传播即大众化传播。与此相对应的传播分众化，是传播者根据受众需求的差异性，面向特定的受众群体或大众的某种特定需求，提供特定的信息与服务。在这方面，期刊、广播的发展特别明显。综合性电台大多数已经分割为新闻台、音乐台、教育台等专业性电台，读者群体明确的专业化期刊大量涌现，小众期刊受到了市场欢迎。二是单一媒体复合化。在网络、手机等新媒体强势兴起的背景下，很多传统媒体纷纷主动与新媒体结合，功能互补，资源共享，产生了很多复合型媒体。在报刊界，越来越多的报业集团投资组建或改造自己的网站。三是媒体经营集团化。现在集团化发展已经成为我国媒体发展的潮流和趋势，集团化经营也不再局限于报业，而是向期刊、网络、手机等多种媒体发展，形成跨领域、跨地域甚至是跨行业的传媒集团发展模式。

2.构建共青团影响全体青年的传媒体系。目前，我们基本形成了以报刊、网络为主体的团属宣传舆论体系。报刊是团属宣传舆论阵地的核心力量。截至2007

年底，团中央及其直属单位主管主办的报刊共47家，其中报纸12家，期刊35家。这是共青团利用报刊教育引导青年最直接的资源。这47种报刊中，《中国青年报》和《中国青年》杂志作为团中央的机关报和机关刊，在团的媒体格局中具有重要的地位。近年来，青年报刊发行量总的来看逐年递减，这固然有大环境变化的客观原因，也不能忽视团属媒体在把握青年新特点、适应市场新趋势、运用传播新手段等方面的不足。网络是团属宣传舆论阵地中的生力军。1999年，团中央开通了中青网，2002年中青网被确定为国家级8大新闻网站之一。中国共青团网作为团中央机关的工作网站，承担着交流全团工作的任务。近几年，团属网站有了较大发展，但是，和网络媒体迅猛发展的大背景相比，团属网站的差距还是比较明显的。团属电视媒体的发展仍然处于起步阶段，还没有形成有效的媒体效应。在广播领域，受国家行业准入政策的影响，共青团没有自己的广播电台，目前只有利用网络开办的“中青之声”等网络电台，处于起步阶段，实际影响还很有限。在手机领域，目前共青团组织只在手机报方面进行了尝试，积累了初步的经验。

今后一段时期，全团要把握整体、认清差距、增强信心，立足青年实际，加强分类指导，努力打造定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的共青团媒体体系。

要适应青年读者群体分众化的趋势找准定位。并不是每一个团属媒体都必须面向所有青年，这不现实，也做不好。我们要善于根据各自特点，细分读者群体。在团属媒体的定位上，可考虑这样三个层级：第一个层级是直接面向各级团组织和广大团干部的，强调权威性、思想性、实用性，真正成为推动共青团工作的重要载体;第二个层级是面向团组织和广大青年的，强调思想性与时尚性、娱乐性的结合，以更好地吸引、凝聚和影响青年;第三个层级就是面向青年的，强调时尚性、娱乐性、趣味性、专业性，在此基础上引导青年，以扩大共青团对青年的影响力。

要巩固报刊阵地。中国青年报、中国青年杂志、中国共青团杂志、中国少年报等是骨干力量。中国青年报是共青团中央的机关报，在今后的发展中，中国青年报要更加突出权威性、敏锐性和思想性，不断扩大对青年的吸引力和影响力。中国青年杂志是团中央主办的面向各类青年组织和广大青年的思想引导性刊物，中国共青团杂志是团中央面向各级团组织和广大团干部的工作指导性刊物。下一步，中国青年杂志要进一步找准定位，突出思想深度，体现时代特点，贴近青年生活，努力成为传播先进思想的阵地、交流成长体验的平台、展示青春风采的窗口、凝聚青年才俊的家园;中国共青团杂志要突出理论性、权威性和系统性，创新栏目，丰富内容，努力成为指导工作的载体、交流经验的平台、理论研究的阵

地、干部成长的课堂。中国少年报是中国少先队的队报，要突出教育性和趣味性，真正为少年所喜爱。

要拓展网络媒体。中国青年网是共青团中央面向广大青少年的集思想性、娱乐性、时尚性为一体的门户网站，中国共青团网是共青团中央面向广大团干部和共青团员的工作网站，各有侧重，各有特色。中国青年网要努力把思想性和娱乐性、时尚性结合起来，推出更多融思想性、知识性、趣味性、参与性于一体的优秀内容和栏目，让时尚性贯穿网站的各个环节。中国青年网不仅要成为面向青年的传播载体，还要成为全团基层组织开展各种工作的活动载体、组织载体，成为吸引和凝聚青年的重要渠道，成为青年喜欢的交流、沟通、联络、聚集的一种重要方式。

要探索电视、手机等其他媒体。在对既有资源明确定位的同时，我们还要结合时代潮流和行业发展趋势，积极向电视、手机等其他媒体发展，努力形成体系完备的团属媒体群。

3.善于借助其他主流媒体的力量。要在发挥好团属媒体作用的基础上，善于借助其他主流媒体的力量，宣传自己，展示自己，吸引凝聚青年。人民日报、中央电台、中央电视台等中央重点媒体和新浪、搜狐、腾讯等网站具有覆盖面广、辐射性强等优势，是优质、成熟的信息发布平台，应当成为我们宣传共青团工作、教育引导青年的重要依托手段，尤其是在宣传全团的重大活动和突出的青年典型上，我们要用足、用好这些资源，更好地通过主流媒体的力量引导教育青年。

三、集中全团智慧，办好团属媒体

办好团属媒体，是履行团的根本职责的必然要求，是使团的各项工作和活动影响全体青年的重要举措，是推动共青团事业实现新发展的迫切需要。要凝聚全团智慧，集中全团力量，贯彻“全团办，为全团”的要求，切实加强共青团宣传舆论阵地建设。

1.要坚持本质意义上的社会效益与经济效益的有机统一。实现最本质的社会效益，必须以一定的经济效益为前提，这是市场经济条件下媒体生存与发展的一个基本法则，团属媒体自然也不例外。报刊杂志、出版单位、网站等，经济效益好的，未必社会效益就一定好;而经济效益不好的，恐怕也很难实现本质的社会效益。因为，本质意义上的社会效益必须要以受众接受度为前提，而更多的人自觉、主动订阅形成的经济效益就是受众接受度的一个重要指标。要把青年“看不看”而不是“订不订”作为衡量团属媒体水平的根本标准。

2.营销和产品同等重要。媒体办得好，不等于卖得好。产品好与销售好不是一回事。各团属媒体要进一步探索市场化运作的思路，注重市场营销，建立营销网络，加强渠道建设，积极打造“品牌”，实现内容建设与渠道建设的“双轮驱

动，同步发展”。要把建立营销网络摆上突出位置，注意把体系的力量和市场的功能结合起来，一方面要建立体系内的营销网络，依托各级团组织，广泛开展团费订阅、组织赠阅等工作;另一方面，要建立市场化的营销网络，积极开拓市场，拓展“两新”组织、市场零售等新领域。

3.加强人才队伍建设。团属传媒要重视吸引两类人，第一是熟悉团的工作、对团有感情的人，第二是熟悉行业经营规律、有行业专业水平的人。必须强调的是，传媒工作是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作。从事传媒工作的同志特别是负责同志，要按照中央的要求，始终把坚持正确的舆论导向放在首位。同时，要围绕团的中心工作，遵循行业发展规律，把二者结合好，才能办好团属媒体。团属媒体多是竞争性组织，不能把它机关化、行政化。要在完善激励机制的基础上，探索吸引人才、留住人才、用好人才的制度化途径。

4.要坚持严格管理。一是要注意把目标和定位体现在管理准则当中。管理必须坚持原则，不能用潜规则代替原则，更不能没有原则。没有原则，一个单位就没有章法，什么事也成不了。刊物的定位和目标，是媒体管理中的最高原则，一切管理工作都要围绕着定位和目标来制定和执行。二是要建立起科学的管理制度。新闻出版行业是一个十分专业的领域，无论是采编环节，还是出版，还是广告发行，都有很多特殊的规定和要求，都需要建立起科学、严谨的规章制度。规则制定好了，管理严了，才能够提高运行效率。

5.各级团组织要大力支持团属媒体扩大覆盖面和影响力。各级团组织要高度重视团属媒体在共青团事业格局中的重要地位，了解团属媒体面临的严峻形势，理解团属媒体遇到的实际困难，坚持“全团办，为全团”，共同努力，开拓进取，不断推动团属宣传舆论阵地的建设和发展。要主动将团属媒体纳入团的工作体系中，增强与团属媒体的互动，尤其是结合基层实际工作需要主动向团属媒体反馈意见和建议，使团属媒体更贴近实际、贴近生活、贴近青年。在目前的条件下，要扩大团属媒体在青年中的覆盖面，各级团组织必须大力支持发行工作。从一定意义上讲，抓发行就是抓舆论阵地建设，发行量的增大就是工作影响力的扩大。对青年来说，无论是主动受影响还是被动受影响，都叫受影响;对共青团来说，无论是直接影响青年，还是间接影响青年，都是让青年接受影响。抓好中国青年报、中国青年杂志等团属报刊的订阅发行，各级团组织负有重要责任。要采取符合地方实际的有效措施，加大订阅和赠阅力度。

同志们，共青团事业正处在一个新的起点上，宣传舆论阵地建设关系团的事业发展，责任重大，任务艰巨。我们坚信，经过全团上下的共同努力，共青团宣传舆论阵地一定能够得到巩固和加强，得到壮大和发展，一定能够在推动共青团的工作和活动影响全体青年的过程中发挥更大作用。

第五篇：陆昊同志关于统筹城乡统筹团建试点的讲话

陆昊同志在统筹城乡、青年自组织和互联网

团建试点工作研讨会上的讲话

同志们，今天的研讨会是一个思想交流、碰撞的会议，目的就是要分析矛盾，破解难题。我先谈几点看法，具体工作由军科同志进行部署。

一、充分认识和把握团建试点工作的重要意义

1.试点工作是更好地履行团的根本职责的必然要求

在新的历史条件下，共青团的发展面临着许多新的情况和挑战，全团上下一定要站在新的历史条件下做好党的青年群众工作的战略高度，充分认识团建试点工作的重要意义。团建试点不是为试点而试点，从根本上讲是在新的历史条件下履行共青团的根本职责的必然要求。作为党领导的先进青年的群众组织，共青团要履行好胡锦涛总书记提出的组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的工作职能，首先就要做到广泛联系青年，这是我们的一项基础任务，也是开展全部工作的重要前提。这一点在重大考验面前就会表现得极其清楚，比如当遇到重大事件时，我们不难想象，团组织能联系到的青年或青年自组织是什么表现?没有联系到的又是什么表现?所以联系青年实际上是我们这个组织首要的任务。要做到有效联系青年就必须与团的组织化载体紧密结合起来。历史经验表明，组织化载体不进行创新，共青团就不可能更广泛地联系青年，也就无法完成党交给我们的任务。对此，广大团干部和各级团组织必须保持清醒认识。在实际工作中，联系青年必须坚持广泛地联系普通青年，决不能只搞高端化，只有加强对广大普通青年的联系，才能从根本上体现党对我们的工作要求，体现团干部的政治素质和工作境界。当前，团的基层组织建设确实面临着很多新的问题和挑战，各级团组织和团干部要树立起为事业、为信仰而工作的决心。

2.试点工作是适应青年群体分布、聚集、沟通、联络方式新变化的必然要求

我们经常听到一种说法，认为基层团建工作难就难在没青年。这个问题根本就不成立。村里没青年，中心镇没青年吗?城市里没青年吗?实际上不是没青年了，而是青年群体的聚集方式、分布方式发生了变化。共青团的组织工作格局要服从于总体工作目标，为了实现有效联系广大青年的工作目标，各级团组织就必须要适应青年群体的新变化，通过开展试点工作积极探索能够有效联系最广大青年的新型组织化载体。

需要指出的是，我们对试点工作要有正确的认识，试点是一项创新工作，不是一种荣誉，在这个过程中会暴露出我们工作中存在的很多问题，也可能会遇到很多困难、甚至失败，但我们一定要从把握团的根本职责出发，扎实做好工作，绝对不能走过场，使试点工作流于形式。团的工作具有极强的思想性和政治性，与党的事业息息相关，因此，我们一定要以高度的历史责任感充分认识和把握试点工作的重要意义，以实际行动推动工作的发展。

二、试点工作要体现凝聚全团智慧的一系列重要思想认识

团的十六大后，团中央书记处对许多根本性、全局性、战略性的问题进行了深入思考，并集中全团智慧，对共青团面临的重大挑战、共青团吸引和凝聚青年的基本路径、基层组织建设和基层工作应注意和把握的原则等进行了归纳和总结，形成了许多重要成果。大家要认真学习领会，体现到试点工作中。

要善于借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果，比如在统筹城乡党建方面，很多地方的党组织都探索出了一些好的经验做法，团建试点工作必须要积极争取党建带动，注意在工作空间、工作内容上尽量与党建格局相融合。各级团组织要从做好党的群众工作的角度，积极向党委分管领导汇报团建试点工作情况，争取同级党组织的支持。

要善于通过对青年重要需求的把握，实现对青年的吸引和凝聚。比如，人为什么要加入组织?在与欧洲政治家进行交流时，我曾经提出一个问题，不同政党的政治主张之间差别不大，青年为什么要加入某个政党的青年组织，而不是别的政党的青年组织?说到底是这个组织具有一些独特的东西。这些东西是什么呢?青年人为什么要加入一个组织呢?能得到什么呢?欧洲青年问题专家最终回答我们的是，很重要的一点就是适应未来职业生涯所需要的一些社会化技能的培养。在座的团干部也一样，很多人从中学就开始做学生工作和团的工作，许多社会化技能，包括沟通、交流、表达、组织、协调甚至妥协的能力，就是在这些具体过程中培养出来的。我们吸收了这一点，归纳总结出共青团吸引凝聚青年的五条路径。

要善于借助情感力量开展工作。做好共青团组织工作除了运用社会化动员手段外，还有一个重要的方面就是要抓住人类的情感力量，特别是对亲人、对家乡的伟大的情感力量。情感是思想的一部分，没有情感力量，缺乏对情感的认识和把握，思想工作不可能做好。

试点工作千头万绪，具体工作中应坚持两条原则，一是原则性和灵活性结合，以原则性为前提;二是要善于把复杂问题拆分成具体问题。我希望各试点单位的负责同志在试点工作中要特别注意工作方法，善于将复杂问题分解为简单问题，结合实际，有针对性地开展工作。

三、试点工作要善于抓住最本质性工作要求

试点工作的最终目的是探索解决在青年群体中的组织载体问题。因此，一定要抓住最本质的工作要求。具体到新领域三类试点而言，核心目标就是能不能在统筹城乡范畴的青年人中建立团组织，能不能在网络上探索出团的组织建设方式，能不能在自组织中探索出团的组织建设方式，其他问题都要围绕和服从于这个根本目标。

1.关于统筹城乡团建试点

统筹城乡团建试点工作到底要解决什么问题?我考虑主要有以下几个要素：

第一，青年在合理范围内的流动性问题。统筹城乡经济社会发展的一些思想、资源、方法、路径，可以作为统筹城乡团建的依托载体，但必须要注意将统筹城乡发展问题与统筹城乡团建问题区分开来，不能简单地将两者混为一谈。统筹城乡团建，实际上是为了解决青年在合理范围内的流动带来的问题。这里面，第一是合理范围，统筹城乡团建是在一定区域内或具有一定的人员流动关联度的地方之间进行的;第二是流动性，具体地讲，就是大量农村青年从村里流动到中心镇、县城、大城市，从第一产业转移到第

二、第三产业。我们的团建试点工作中心任务就是要解决这些合理范围内的流动后的组织载体问题。

第二，把握好青年流动性的规律，把握好这种流动性是靠什么规律实现的。青年群体的流动具有一定的内在规律，比如说从职业分布上，北京的搬家公司很多从业人员是四川籍，从事保姆行业的很多是安徽籍，建筑业中的农民工很多是河南籍。要挖掘出流动性的规律，就必须要深入流动青年之中，与流动青年进行深入沟通，关注他们的实际需求。这就要求我们切实转变工作作风，真正做到深入普通青年，联系普通青年。

第三，在流动性规律中挖掘具有一致性的因素和载体。比如说，同乡会就是流动过程中一致性的一个重要体现。我们要注意在流动过程当中挖掘类似的一致性因素和载体，将这些一致性因素和团的组织载体有机结合。

第四，在流动性规律中要特别注意借助和发挥亲情、情感的力量。做群众思想政治工作，人与人之间有些最根本的东西如情感、信任、友谊等不能丢，我们既要特别强调真理本身的魅力，又要注意情感、信任、友谊在真理传播中的重要作用，不能把政治说得太抽象，总是说一些抽象的大话、空话的干部，最终只能成为小官僚，在群众那里不会有真正的影响力。在贵州调研的时候，我和一个城乡结合部的村团支部书记说，可以尝试将村里发生的重要的事儿用手机短信的方式给本村外出务工青年发过去，虽然这些事情很小，但是一定会引起他们的兴趣，这就是亲情、情感的天然力量。

第五，找到合适的工作、生活或产业载体，把流动的一致性因素和这个载体相结合，然后再叠加上团组织的工作职能。团组织不能只是一个抽象的组织，必须要在城乡统筹过程中依托一个具体的工作载体，或者一个产业专业化的组织载体，只有这样建立起的团组织才有生命力。

关于统筹城乡过程中的流动团员管理问题，决不能抽象地就管理谈管理，要抓住主要矛盾，首先要抓好组织存在，并解决好组织存在与流动的内在一致性，与青年工作、生活或产业载体相结合的问题，以多种方式实现对流动团员的组织覆盖，在此基础上做好联系、服务、管理工作。在这个问题上，大家既要从实际出发，也要解放思想。当前统筹城乡团建中的主要矛盾还是青年流动背景下的组织设臵问题，我们要通过试点工作重点破解这一难题。

2.关于青年自组织团建试点

青年自组织是最典型的市场经济条件下青年沟通、交流、聚集和联络的新载体。其中有些是组织载体，有些是松散的联络载体、聚集载体。对于自组织团建试点，要注意把握以下几个方面：

第一，要非常鲜明地提出团的根本主张和工作职能。自组织试点工作中遇到的第一个问题就是自组织对共青团在思想上的认同问题。我们必须要鲜明地强调团组织既有思想性、政治性、先进性的一面，又有群众性的一面。一方面，要向自组织明确表达共青团组织的政治主张是团结带领广大青年为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，我们的基本职能是组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益，团组织与青年自组织在主张和职能上并不矛盾。维系共青团组织体系一靠基本信念，二靠组织规则，三靠个人友谊，这同样也适用于处理团组织和普通青年、青年自组织的关系。另一方面，团组织要努力将自身的官僚化、行政化的色彩淡化到最低程度，进一步突出群众组织的特点，通过充分的沟通交流，赢得青年自组织的认可。

第二，要注意对青年自组织的尊重和合理利益诉求的服务。在与青年自组织的沟通中，不能认为我们是执政党的青年组织，就可以靠行政化命令对自组织进行要求，必须要靠对青年自组织的尊重和合理利益诉求的服务来建立与青年自组织的合作关系。

第三，要善于通过联系、沟通建立与青年自组织的情感联系。一个组织的生命力包括信仰、规则和情感，情感因素是组织因素当中的重要力量，团组织在与自组织进行联系、沟通的时候，需要特别注意形成情感联系。

第四，要善于将情感纽带和团的政治主张与工作职能相结合，让青年自组织理解和接受共青团。

第五，要善于挖掘青年自组织对团组织的需求。我们初步总结出两条需求，一是青年自组织可以借助团的公信力开展活动，二是团组织可以通过适当的调度为青年自组织提供一些公共资源。在这方面，我们还要继续深入挖掘。

第六，要善于团结好青年自组织的领头人、核心成员。一般来说，青年自组织都是一两个领头人领导的，其核心成员在组织内部发挥着不可替代的重要作用，一定要善于把这些人团结联络起来。

第七，要有针对性地为青年自组织活动的便利性提供一些力所能及的帮助，并以此为基础，探索建立团组织。要在积极争取党政支持，为自组织开展活动提供一些力所能及的帮助的基础上，探索在那些政治主张与我们比较一致或者没有政治主张的青年自组织中建立团组织。

关于自组织团建的工作路径问题，关键是三条：第一要注意对自组织的尊重、沟通和联络;第二要敢于在条件成熟的自组织当中建团组织;第三要敢于用建自组织的方式来建团组织。需要注意的是，有一些自组织本身是一种松散的联络载体，不一定非要在其中建立团组织，重点任务是加强沟通联络。此外，还要注意将青年自组织工作与团的组织建设格局结合起来，可以考虑把优秀的青年自组织负责人吸纳进入团的某个组织层级的委员会，甚至选配为基层团组织的副书记。这方面可以大胆尝试，不必有太多顾虑，因为这是组织格局服从我们重要工作目标的要求，也是共青团组织群众性的体现。

3.关于互联网团建试点

互联网团建试点是一个很难的题目，青年在互联网上有着比较频繁的联系、沟通、活动，近年来很多诱发群体性事件的煽动性、蛊惑性言论最早也是通过互联网进行传播的，所以对于互联网这个载体我们绝对不能忽略，必须要通过试点工作积极探索团的组织载体在互联网上实现的有效途径，充分依托互联网实现团组织对团员青年的联络、吸引和凝聚。

第一，要实现团组织在网络上的存在，并通过网络途径有效联系团员青年。至于这种存在是实体的还是虚拟的，除了在网络上有活动，需不需要在网络之外的物理空间上存在和发生活动，这都可以在试点过程中进行探索，今天不要下定论。再比如说，是把这种存在作为一个组织载体还是作为一个组织的联络载体?这也可以探索，也不用下定论。互联网是一种重要的联络手段，现在很多实体团组织依托互联网对组织成员进行联络，团组织的这种网络存在就是一种联络载体。此外，还可以依托互联网建立一个新的团组织，把具有共同兴趣、关注话题的青年群体中的团员联系起来，并通过这些团员联系群体中的其他青年，团组织的这种存在就是一种组织载体。总之，网络团建归根结底要解决一件事，就是在网络上实现团的组织存在，注意力的存在、共同意识的存在、联络方式的存在、物理存在、虚拟存在都可以称为组织存在。在组织实现的基础上，还要善于通过网络来联系青年、联系团员。网络团建面临的一个最根本的挑战是对网络团组织的根本任务、功能的质疑。我们在开展试点工作的过程中，要注意结合团组织的四项基本职能做好沟通交流工作。团组织具有公信力，可以向某一个层级的政治组织反映网上团员青年的利益诉求，帮助网上的团员青年维护合法权益，这些都是网络团组织发挥职能作用的重要切入点。

第二，要充分挖掘网络性组织的本质性功能。要认真思考网络上为什么会形成组织，网络上形成组织与不形成组织有什么本质区别，团的职能是否能够在网络上实现?只有深入挖掘网络性组织在其成员个体发展中不可替代的作用，我们才能找到网络性共青团组织吸引凝聚青年的重要路径。

第三，允许网络团组织的相对松散、跨地域，这方面不用顾虑太多，这是由网络的特点决定的，也是团组织的群众性的一面。

第四，要善于挖掘网络性组织成员的内在一致性，靠内在一致性建立规模合适的网络团组织，不能简单地为了全覆盖就忽略组织的内在一致性。无论是网络性组织还是自组织，都要深入挖掘其组织成员的共同点，内在一致性是使组织成员经常发生联系、进行聚集的根本原因，无论是兴趣一致性、空间一致性、籍贯一致性，都可以成为建立团组织的出发点和依据。

同志们，统筹城乡、青年自组织、互联网团建试点工作，是共青团在新的历史条件下应对新挑战而进行的重要探索，在工作中必然会遇到很多困难和挑战。大家要从做好党的青年群众工作的高度认识试点工作的重要性，紧紧围绕在青年群体中实现组织建设载体的根本任务，在实践中注意继续探索、挖掘、提炼新的工作方法。

试点工作最后还是要落实到基层组织建设上，借此机会，我想就进一步加强基层组织建设再强调两个问题：

第一，基层的工作一靠制度条件，二靠内容设计，三靠团的干部。关于制度条件，主要靠大家从党政那里争取，这就要求各级团组织尤其是团的各级领导机关认真研究党中央最近一个时期对共青团工作的指示，善于把握党对群众工作的本质要求来设计和开展工作，否则就无法争取到党政支持。关于工作内容设计，主要靠团的自身，必须要认真研究农村、学校、社区等各种社会组织的根本功能，结合实际设计好团的各项工作内容。关于团的干部，我们认为年轻化固然好，但是也不能唯年龄，特别是对于最基层的团干部不要过分强调年龄，干部年轻有其便于融入青年的一面，但也有对社会生活了解得不够，对思想传播的规律掌握不够的另一面，所以我们在出台政策文件的时候，不要对基层团干部的任职年龄卡得太死。

第二，各级团的领导机关要想尽一切办法把所能调动的资源放到基层，努力为基层团组织和基层工作提供实实在在的支持。基层团组织十分困难，如果没有相应的工作资源和工作条件，就没办法针对青年、自组织的利益诉求提供必要的服务。所以，我们希望团的领导机关要尽可能避免将资源用于开展只有少数人参加的活动，每年只要开展两三个标志性的活动就可以了，要尽量将资源下放给基层。