离退休老干部作用

第一篇：离退休老干部作用

离退休干部发挥作用经验材料3

围绕中心献真情

创先争优促发展

中共白银市委老干部工作局

近年来，白银市老干部工作认真贯彻党的十七大精神，全面落实中组部10号、省委办125号和市委办110号文件精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真组织实施“35335”工程，努力把发挥离退休干部个人作用融入到促进社会发展、促进社会和谐、促进青少年健康成长中，在调动离退休干部的积极性和创造性、发挥离退休干部余热方面取得了较好的效果。我们的主要做法是：

一、建强组织，舞起发挥作用的龙头。按照有利于教育管理和有利于参加活动的要求，我们始终把组织带动作为发挥离退休干部作用的根本保证，在建好组织网络上下功夫、求实效。一是建好坚强堡垒。采取单建、联建、合建等形式，建立离退休干部党支部13个;结合创先争优活动，督促离退休干部党员达到10人以上的市直部门单位新建离退休干部党支部8个。二是建好主体团队。发挥“五老”人员的独特优势，健全关心下一代工作县(区)、乡镇(街道)、村(社区)三级组织机构847个;建立完善市、县(区)两级直属机关、群众团体、学校和企业的组织机构1184个，发展以

“五老”为主体的关工委核心价值观教育报告团等“五大团”66个619人，发展优良传统报告员等“十大员”962名。三是建好专业协会。根据离退休干部的志趣爱好和专业特长，组建老年书画协会、老年体协、老年集邮者协会、老年门球会等各种志趣涉老团体78个，组建老科技工作者协会、老年普法工作者协会、离退休教育工作者协会等各种专业涉老团体 41个，参加或参与的离退休干部达3500多人次。2010年，通过各种组织开展活动2713场次，参加人数达13.2万人次，逐步形成了离退休干部“心往一块想、劲往一处使、拧成一股绳”发挥余热的良好氛围。

二、围绕主题，创新发挥作用的载体。按照面向社会、面向群众、面向基层的要求，我们始终把载体创新作为发挥离退休干部作用的有力抓手，在突出主题实践活动上下功夫、求实效。一是在农村组织开展‚当好‘调解员’、建和谐家园‛活动。充分发挥离退休干部政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的优势，聘请威望高、经验丰富的老同志担任矛盾纠纷调解员、信访协调员，化解各类矛盾361起，处理邻里关系纠纷423起，切实做到了把矛盾化解在基层，维护了社会的和谐稳定。二是在社区组织开展‚当好‘宣讲员’、倡文明风尚‛活动。根据市委市政府的发展战略和各阶段工作重点，组织离退休干部深入社区开展科学发展观、社会主义核心价值体系等各类专题宣传活

动。2010年4月份，在白银城区举行了“告别不文明行为、争做文明市民”誓师动员大会暨环境集中整治日活动，以离退休老同志为主体的各级代表2000多人共同作出了庄严承诺，同时在市区主要街道开展环境卫生集中整治活动，掀起了“告别不文明行为、争做文明市民”的热潮。三是在企业开展‚当好‘参议员’、创一流效益‛活动。引导企业返聘经验丰富、技术高超的企业离退休干部担任顾问等职务，从事技术研究、参谋咨询等工作，为企业发展献智出力。四是在机关开展‚当好‘监督员’、促作风转变‛活动。结合党员先进性教育、学习《白银日报》八篇评论员文章、全面效能建设、创先争优等活动，先后选聘刚退下来的122名老同志担任党风廉政建设监督员、146名担任行风评议员、105名担任社会评报员，通过民意调查等方式，针对机关部门单位在工作纪律、服务意识和责任落实等方面存在的问题，提出意见建议352条，督促整改311条，有力促进了机关作风转变，进一步密切了党群关系。五是在学校开展‚当好‘关爱员’、育‘四有’新人‛活动。坚持从社会关注的热点、难点问题入手，协助教育等部门建立家长学校和留守流动儿童之家，结成“手拉手”关爱留守流动儿童帮扶对子;配合团委、妇联等部门开展“希望工程圆梦大学”、“春蕾计划”等关心贫困学生活动;协调动员家长、民警、村干部等多方社会力量，通过定期探望、谈心、赠送书籍、结对帮教等形式，结成帮

教对子，从思想上、生活上、情感上帮教失足青少年;聘请公检法等部门的离退休老干部812名担任学校的法制副校长、法制辅导员，对青少年开展法制、安全、禁毒、反邪教等方面的警示教育;聘请63名离退休干部担任网吧义务监督员，配合有关部门查封黑网吧2个，取缔黑网吧5个。

三、创新方式，搭建发挥作用的平台。按照老有所为的要求，我们始终把搭建平台作为离退休干部发挥作用的有效手段，在工作创新上下功夫、求实效。一是构建‚听‛的平台，让离退休干部了解实情。结合中央、省市的重大决策部署组织各种形式的专题辅导会、报告会，定期向离退休干部通报国内外形势和全市经济社会发展情况，同时在每年的走访慰问活动中把市情介绍作为一项重要工作进行落实。一年来，通过走访慰问、召开情况通报会、送阅文件等多种方式向离退休干部通报情况29次1300多人次。二是构建‚讲‛的平台，让离退休干部建言献策。组织离退休干部参加人代会、政协会、年度考核测评会、干部推荐会等会议活动，对一些关乎民生、重要项目实施、重要政策落实等事项，问计于离退休干部，广泛听取离退休干部的意见建议，使他们更加支持和理解市委的决策部署。2010年3月份，通过设立意见箱、开通热线电话、发放意见征求表等形式，广泛开展“我为城市转型出一策”、“为‘兰白都市经济圈’建设献一言”等活动，多形式、多渠道征求离退休干部干部意见建议362条。

2010年11月份，组织45名副地级以上离退休干部参加“十二五”规划、政府工作报告意见征求会，会上，老同志争先发言，踊跃建言献策，当场收到意见建议73条。两年来，老同志们向市委市政府建言献策930多条，被采纳200多条。三是构建‚看‛的平台，让离退休干部保驾护航。坚持每两年组织一次离退休干部省外参观考察活动，每年组织一次农业产业结构调整、民营经济发展、重点项目建设、新农村建设和精神文明建设等工作情况的视察调研活动。2010年5月，组织43名离退休地级干部分三批参观了上海世博园，10月又组织离退休干部对全市重点项目建设情况进行了视察调研，考察结束后，离退休老干部向市委市政府写出了专题报告、提出了书面建议，市委老干部局认真筛选分类，整理成关于发展教育事业、加强作风建设、加强招商引资、加强城建和水资源管理以及加强老龄工作等6个方面26条建议向市委专题呈报，按照市委肖书记的批示，市委老干部局将落实情况及时向离退休干部进行了反馈，产生了很好的社会反响。

四、规范管理，构建发挥作用的机制。按照建立长效机制的要求，我们始终把制度建设作为离退休干部发挥作用的重要保障，在规范管理上下功夫、求实效。一是坚持落实领导责任制。市委常委会每年专题研究一次老干部工作，市委书记、市委分管领导和市政府联系领导每半年听取一次老干

部工作情况汇报并作出重要批示，市委办每年年初转发全市老干部工作要点，市委老干部局每年召开一次全市老干部工作会议，每月召开一次局长办公会，逐步形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与”的工作格局。二是坚持落实目标管理制。进一步探索促进离退休干部发挥作用的具体措施，制定下发了《关于印发﹤关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案﹥的通知》(白创组发[2010]31号)、《关于开展“基层创五好、 ‘五老’学先进”活动的实施方案》(白关工委字[2010]18号)，建立了一套标准量化、程序规范、科学合理的工作机制，在全社会营造了奋发向上、人人争先的良好氛围，为全市离退休干部发挥作用注入了新活力。三是坚持落实困难帮扶机制。制定下发了《关于印发﹤白银市特殊困难离休干部帮扶暂行办法﹥的通知》(白老字[2010]24号)，市财政每年拨付帮扶资金10万元，对困难离退休干部进行救助，解决他们的后顾之忧，充分调动了广大老同志发挥作用的积极性和主动性。

五、树立典型，展现发挥作用的成效。按照培育“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”示范点的要求，我们始终把凸显特色成效作为发挥离退休干部作用的永恒课题，在培育亮点上下功夫，求实效。一是培育‚红色经典‛引领亮点。会宁县充分利用丰富的“红色资源”，把红军会

师旧址作为革命传统教育的主阵地，组织老红军、老八路为前来接受爱国主义教育的青少年讲革命战斗故事、作传统教育报告，收到了很好的教育效果。作为老有所为的先进典范，该县老八路裴大乾2007年受到了来会宁考察工作的胡锦涛总书记的亲切接见，2009年被评为全国离退休干部先进个人。二是培育‚现代农业‛示范亮点。景泰县立足高扬程农业大县的实际，由县老科技工作者协会负责联络，集中全县农、林、水等方面的老科技工作者及技术专家50多人，组成“离退休老干部党员科技流动小分队”，深入田间地头传授农业技术，举办各类科技支农培训，为新农村建设提供了技术和智力支持。三是培育‚人文城市‛建设亮点。白银区围绕资源枯竭型城市的市情，由区关工委牵头，每年在离退休干部党员中组织40名“五老”组成“革命传统教育宣讲团”，赴部分中小学校，集合区情、区史，开展以弘扬白银人艰苦奋斗的创业精神为主要内容的思想道德教育活动，深入宣传社会主义核心价值体系，弘扬社会新风尚。四是培育‚温馨社区‛共享亮点。平川区紧扣提升城市服务功能的主题，在社区组织开展以“3名离退休干部党员帮扶1名下岗职工，3名离退休干部党员救助1名失学儿童，3名离退休干部党员帮扶1户贫困户”为主要内容的“三帮一”活动，累积帮扶下岗职工86名，救助失学儿童52名，帮扶贫困户32家。五是培育‚科学育人‛带动亮点。市离退休教育工作

者协会发挥在呵护青少年健康成长中的独特优势，组织老同志编印《家教论坛》丛书7辑、《家庭教育》专列8册，免费发放《家庭教育》1.3万本;组织离退休教育工作者在全市各中小学校开设音乐、舞蹈、书法、诗词、绘画、英语、卫生、体育等实践课程，老少共学、老少共进。两年来，全市有5名离退休干部受到全国表彰，16名离退休干部受到省部级表彰。

开发离退休干部的潜在智能、发挥离退休干部在经济社会发展中的积极作用，对发展经济、促进白银实现跨越式发展具有十分重要的意义。下一步，我们将按照省委老干部局的统一安排部署，认真学习贯彻这次会议精神，学习借鉴兄弟市州的先进经验，围绕创先争优等活动，及时研究解决离退休干部发挥作用的长效机制还不够健全、措施和办法还不够具体等问题，进一步强化责任意识，完善推进措施，引领离退休干部继续发挥余热，为白银经济社会发展做出新的更大的贡献。

第二篇：离退休党员干部在社区发挥作用研究

为了更好地贯彻落实中央和市委有关精神，把离退休党员干部在社区发挥作用工作做深做实，2012年，我们采取座谈、研讨、赴外考察、走访等多种形式，对朝阳区130个老干部工作系统单位离退休党员干部在社区发挥作用的情况进行了调查。

一、离退休党员干部在社区发挥作用势在必行

通过调研，我们认为离退休党员干部在社区发挥作用的意义非常重大。

离退休党员干部在社区发挥作用是巩固党的执政基础的必然要求。社区是现代社会的细胞，建设好社区就是巩固党的执政基础。朝阳区域内中央、北京市和区属离休干部近8000人，(其中，央属2902人、市属4371人、区属离休干部708人)，朝阳区副处级以上退休干部1013人，区域内离退休党员7560人，分布在43个街道和地区办事处，特别是退休党员干部这个数量庞大的特殊群体是社区居民的重要组成部分，是我们党搞好社区建设的重要政治资源。充分发挥离退休党员干部在社区的作用，对巩固党的执政基础具有重要现实意义。

离退休党员干部在社区发挥作用是加强社区建设的实际需要。随着世界城市建设和城乡一体化进程的加快，社区承担着社会稳定、社会整合和社会服务等众多功能。目前,朝阳区已建立社区329个，其中城区社区200个，农村社区129个。这些社区的建设，涉及到社区党建、文化娱乐、社区治安、医疗保健、

1 咨询服务、关心教育下一代等诸多领域，建好这些领域，对各类人才的需求非常迫切，实践证明，离退休党员干部在这些领域具有诸多优势，使这些诸多优势得到充分发挥，是加强社区建设的实际需要。

离退休党员干部在社区发挥作用是离退休党员干部老有所为的有效途径。离退休党员干部是党和国家的宝贵财富，他们受党的教育多年，有很高的觉悟，有的尽管年老体弱、行动不便，还是愿意为党和人民做些力所能及的工作，尤其是新近退休的、身体条件比较好的，更愿意为党和人民贡献力量。他们离开原单位后生活、居住在社区，根据需要就近发挥作用最直接、最方便，也最能见成效。

离退休党员干部在社区发挥作用是做好新时期老干部工作的题中之义。对关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，中央、北京市和朝阳区多次出台文件给予明确规定，习近平同志强调：重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。因此，关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责，是新时期做好老干部工作的题中之义。

二、离退休党员干部在社区发挥了不可替代的作用 朝阳区广大离退休党员干部由“单位人”变为“社区人”后，特殊优势得到发挥，在社区起到了不可替代的作用。

一是发挥促进作用。充分发挥离退休党员干部党性强、作风好、经验丰富的优势，以亲身经历，在党内经常性学习教育活动中，加强对社区党员干部队伍的传帮带，在加强社区党建、

2 保持和发展党的先进性、纯洁性建设中，很好地发挥了促进作用。各街乡社区积极聘请离退休党员干部担任督导员或巡视员，在加强党风建设中发挥作用。近371名离退休党员干部参加“社区智囊团”、社区议事组等各类社团组织，作为顾问参与社区重大事项决策，为社区建设建言献策。如，居住在朝外街道吉祥里社区的原宣武区政府退休干部田景廉把社区当成新舞台，15年来，先后担任社区议事组组长、业主委员会主任、社区党建分会副会长等职务，组织成立社区爱侨艺术团等各种兴趣团组，带动了一大批关心社区、热爱社区、积极参与社区建设的志愿者。本人也先后荣获朝阳区和谐社区带头人、北京市离退休干部先进个人，全国侨务工作先进个人等荣誉称号。

二是发挥了推动作用。充分发挥离退休党员干部熟悉区情、掌握政策、人才智力比较丰厚的优势，积极参与政策咨询、技术服务、专业指导、人才培训，在“智慧社区”建设中发挥了推动作用。如，潘家园地区由法院系统15名离退休干部组成的法律志愿者服务队，十年如一日长期活跃在社区法制大课堂、法律咨询室，热情为社区群众义务服务，共举办法制课堂和咨询200余次，受益人达1万余人次，解决纠纷和指导打官司1200多人次。他们的辛勤劳动，赢得了社区居民的高度评价，法律志愿者服务队被授予全市法制宣传志愿服务队荣誉称号。

三是发挥参谋作用。充分发挥离退休党员干部联系群众密切、社会影响广泛、善于做群众工作的优势，积极参与社区建设，通过调解邻里纠纷、化解社会矛盾、维护社区治安、美化

3 社区环境、丰富社区文化等多种方式，在和谐社区建设中发挥了参谋作用。一大批离退休党员干部参与服务奥运、60周年国庆安保、全国文明城区创建志愿服务，参与平安社区建设。如，团结湖街道三四条社区20多名离退休干部，踊跃认领了10个公益岗位，累计开展帮困助残、环境绿化、垃圾分类、治安巡逻等志愿活动200多次，捐资助学58人次。该社区退休干部陶玉珍一年来填写了5本《发挥作用手册》，详细地记录了她在社区发挥作用情况。

四是发挥示范作用。充分发挥理想坚定、品德高尚、热心公益的优势，在社区积极做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者，在社区建设、居民自治、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长中，发挥了示范作用。离退休党员干部中，有34名从事撰写回忆录及史志，以自己的经历教育影响下一代;有30名加入“红色讲师团”，在街乡、社区开展革命传统教育，共作党的优育传统报告36场，近千名学生直接受到教育;61名继续上老干部大学(老年大学)，学习新知识，不断提高服务社区的能力。

三、为离退休党员干部在社区发挥作用出实招办实事 朝阳区在为离退休党员干部在社区发挥作用工作上，结合实际，认真贯彻落实中央、北京市委精神，做了大量卓有成效的工作。

加强领导，整体规划。为做好老干部工作，成立了朝阳区委老干部工作领导小组，对全区老干部工作进行整体研究和部

4 署，并定期检查和听取汇报，各委办局成立了相应的组织。区委组织部、老干部局等13个部门制定了《朝阳区利用社区资源做好离退休党员干部服务工作实施意见》，在进一步明确要求的基础上，细化街道、社区工作职责和考核标准，各街乡结合实际制定相应落实办法。区委老干部局下发了《朝阳区副处级以上退休干部联系居住社区的通知》，制作了《朝阳区离休及副处级以上退休干部联系居住社区发挥作用手册》(以下简称《手册》)。目前，朝阳区已经形成区、街乡、社区三级组织领导体系的格局，初步做到“一社区一品牌”，受到上级的肯定。

认真组织，上下联动。区、街乡、社区三级组织领导体系各司其职、各负其责，发挥了应有作用。如，2012年区委老干部局代表区委将离退休党员干部名单下发各街乡社区，明确提出“三找”：一是离退休党员干部原单位和党支部找社区;二是离退休党员干部找社区;三是社区对照名单找离退休党员干部;各街乡指导社区党委与离退休党员干部建立联系，定期了解老同志情况，督促检查社区开展工作情况;社区党委积极为老同志发挥作用搭设平台;社区和离退休党员干部认真填写《手册》，每半年向原单位或离退休党员干部党支部反馈在社区发挥作用情况，基本形成了上下联动的局面。

按需设岗，搭建平台。各单位结合实际因事设岗，为离退休党员干部发挥作用搭建平台。社区党委积极为离退休党员干部发挥作用创设条件，到目前共设立符合离退休党员干部特点的岗位近300个。已经有329个社区599名离退休党员干部在认领

5 的岗位上发挥作用。

宣传典型，营造氛围。经过多年培育培养，朝阳区已形成了一批离退休党员干部发挥作用的品牌。如：被评为全国优秀共产党员、北京市“老有所为先锋、创先争优旗帜”的西坝河西里社区叶如陵团队工作室;潘家园地区离退休党员干部法律志愿者服务队;团结湖地区“司堃范爱心工作室”;被评为全国离退休干部先进个人、带动了有700名志愿者加入的“范伯诚环保志愿服务队”;酒仙桥地区焦文俊“老焦剪纸屋”;2011年度“感动朝阳”十大新闻人物田景廉等等，这些典型起到了很好的示范引领作用。近年来，有7个社区离退休党员干部党支部陆续被评为“五好示范”支部或“五好”支部，区域内148名离退休党员干部被评为“四好”老干部。通过对这些典型的宣传，在社会上营造了离退休党员干部在社区发挥作用的良好氛围。

四、离退休党员干部在社区发挥作用有很大的提升空间 通过调研，我们认为：对离退休党员干部在社区发挥作用方面，尽管做了大量的工作，取得了可喜成果，但是，此项工作无论在思想认识上、工作思路上、方法途径上、机制保障上还都有很大的提升空间。

一是把握“四项原则”。量力而行的原则。应根据他们的精力、身体实际，尤其要从离休干部进入“双高期”的实际情况出发，量力而行地发挥作用。自觉自愿的原则。党员干部离退休后，主要任务是安度晚年，本人的情况又各不同，他们是否愿意在社区发挥作用，应该充分尊重本人的选择，不可强求一律、

6 做硬性规定。因需制宜的原则。社区情况不同，需求不同，在发挥作用工作安排上，不能为安排而安排，要因需制宜，根据社区实际需求安排。发挥专长的原则。离退休党员干部的经历、爱好与专长不尽相同，社区要采用多种形式，因人设岗，人尽其才，才能更好地发挥其作用。

二是建立“四个机制”。组织领导机制。各级党组织要把此项工作纳入党管人才工作中统一研究、部署和推进，并列入单位“一把手”的考核标准中。沟通交流机制，建立由区相关部门、街乡、社区、离退休党员干部原单位和驻区单位、老干部代表等有关人员参与的联席会议制度，定期交流此项工作情况，研究解决重点难点问题。加强信息交流和工作联系，各成员单位确定联络员，畅通离退休党员干部原单位、老干部工作部门、居住社区和离退休党员干部之间的沟通渠道。督促落实机制。各单位可采取年度检查与日常督查相结合、自查与互查相结合、跟踪指导与重点抽查相结合的方式，对此项工作及时检查、指导。考核激励机制。根据实际制定评价标准和激励办法，进行量化考核，并纳入领导责任制。同时，采取有效措施，设立老有所为基金，对作用发挥突出的离退休党员干部给予必要的表彰奖励。

三是搞好“四个结合”。集体组织与个人参与相结合。引导离退休党员干部积极参加社区“两委”组织、各类社团组织，在有组织地在社区发挥作用的同时，提倡选择适合本人实际的其他方式发挥作用。直接参加与间接影响相结合。离退休党员干

7 部可以在社区认领岗位，身体力行参与社区各项建设，还可以通过建言、示范、著书等方式，间接参与社区发展建设。有偿服务与志愿服务相结合。在鼓励离退休党员干部积极发挥作用的同时，对其从事的诸如生产、咨询、辅导、医疗、技术服务等，可以依照有关规定给予相应的报酬。老有所为与“五有”相结合。离退休党员干部在社区发挥作用工作与离退休党员干部在社区“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐”的“五有”工作结合一块抓，在抓发挥作用的同时，使其的政治待遇和生活待遇落到实处。

四是拓展“四个渠道”。 拓展教育管理的组织渠道。要把社区离退休干部党组织建设纳入社区党建总体规划，实现服务管理与社区党建的良性互动。要选好配强社区离退休干部党组织书记。不断扩大社区离退休干部党支部覆盖面，不断探索创新党支部设置方式和活动方式，不断强化社区离退休干部党支部组织功能，为其在社区发挥作用提供组织支持。拓展优质优先的服务渠道。要坚持服务为先，及时了解离退休党员干部的各种需求，搞好落实离退休干部政治待遇和生活待遇与社区服务内容的有效对接，把为离退休干部提供的服务融入社区服务体系中。要不断健全服务机构，完善服务设施，努力整合社区资源，适时调整服务内容，为离退休党员干部享用社区资源提供便利，不断增强他们对社区的认同感和归属感，自觉自愿地在社区发挥作用。拓展发挥作用的公益渠道。从社区需求和老同志实际出发，社区党组织可选具备条件的离退休党员干部进入

8 社区“两委”班子。根据实际，在社区设立各类量身定作的工作岗位，使其在加强社区教育、优化社区环境、维护社区治安、发展社区服务、活跃社区文化和参与社区建设等方面发挥作用。拓展典型宣传的舆论渠道。加强政策引导和舆论宣传，充分利用广播电视、报纸杂志、互联网络等媒体，广泛深入宣传离退休党员干部在社区发挥作用的现实意义，大力表彰学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好的“四好”离退休党员干部典型，大力营造重视离退休党员干部在社区发挥作用的社会环境。

第三篇：新形势下发挥离退休干部作用问题研究

老同志们随着年龄的增长，更需要得到尊重、理解和关心。对此，我们对他们要多加体谅，多问候，多亲近，多安慰，以十分细腻的感情，关注他们的情绪和心理反映，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情，这些都需要我们根据与时俱进的精神，不断探索，不断创新。

一是要抓住离退休老干部党支部这一重点，切实加强其建设。充分依靠基层的离退休老干部党支部，充分发挥其在做好老干部思想政治工作中的特殊作用。

二是要突破老干部思想政治工作中的难点、热点问题：组织关系与老干部本人分离，组织生活不经常等，这样，才能使思想政治工作扎实有效。

三是要树立典型。要善于发现老干部发挥作用的典型，并加以宣传。同时，通过正确的舆论导向，推动老干部思想政治工作向前发展。

四是要主动请老干部来参与党的各项中心工作，如聘请老干部担"精神文明建设宣传员"、"党风廉政建设监督员"、"党的政策宣讲员"等等，充分发挥他们的余热，调动他们的积极性，使他们也成为做好老干部思想政治工作的一员。要改变那种依靠念报、作报告的单调的思想政治工作的教育模式，力求丰富多彩、生动活泼的教育模式。一是及时交心通气。定期把党和国家的路线、方针、政策和重大决策告诉老干部，坚持和完善定期通报工作情况，阅读文件等制度。同时，认真听取他们对党和政府的意见、要求和建议。二是设立"领导干部对口联系老干部制度"。把开展思想政治工作同老干部的切身利益结合起来，做到思想信息和社会信息同时收集，思想问题和实际问题同时解决，在做好老干部思想政治工作的同时，做好老干部的服务工作，从而增强思想政治工作的凝聚力和吸引力。三是定期召开座谈会。通过这种形式，引导老干部敞开思想，在思想交流中明辨是非。五是上门谈心定期或不定期地到一些高龄的、行动不便的老干部家中走访，一方面交流思想，一方面尽量为其解决实际问题。

目前我们正处在企业重要的发展时期，各项工作正不断向前推进，为做好老干部工作创造了条件。只要我们坚持党的基本路线，认真贯彻党和国家关于老干部工作的方针政策，发扬我们民族和党的优良传统，深刻认识做好老干部工作的重要意义，自觉地把做好这项工作作为历史赋予我们的光荣使命，以对离退休老干部高度负责的精神，满腔热情地全心全意地为离退休老干部服务，就一定能开创老干部管理工作的新局面。

第四篇：省交通厅机关离退休干部党支部充分发挥离退休干部党员作用

本文转载自: 甘肃老干部工作网() 详细出处参考：http:///positions/two/480.html甘肃省交通厅机关离退休干部党支部成立于1992年，现有党员53名，设2个党小组。自成立以来，党支部按照基层党建工作的总体要求，完善组织设置，健全工作制度，广泛开展丰富多彩的活动，充分发挥广大离退休干部党员的优势，积极参与全省交通建设，取得了显著成绩，多次被省交通厅直属机关党委授予“先进党支部”荣誉称号。

一、抓学习，确保政治坚定

党支部注重用党的最新理论成果武装离退休干部党员，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和省委保持高度一致。一是认真学习党的理论知识。坚持每周学习日制度，集中组织离退休党员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的最新理论成果，积极参加厅机关组织的理论宣讲和辅导报告，引导离退休干部从大局出发，正确认识和把握国际国内形势，坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的政治信念。二是积极做好解疑释惑的工作。每当国际国内发生重大事件、党和国家出台重大政策时，支部都要及时组织学习讨论，统一思想，深化认识，在大是大非面前保持清醒的政治头脑。针对离退休干部关注的改革发展的重大问题、国际国内形势的热点问题、全省交通发展的重要问题、关系切身利益的突出问题，三届党支部书记张步云、李杜、郭丽生都带头进行形势政策宣讲，和其他支委一起共同给老同志做好解疑释惑的工作，确保了党员队伍政治坚定、思想常新、理想永存。三是积极开展丰富多彩的活动。支部先后开展了“离岗不离党、退休不褪色”、“为甘肃交通科学发展建言献策”、“争创优秀共产党员”等活动，25条建议被省交通厅党组采纳，《关于深化改革的几点建议》被收入《甘肃省老干部建言献策录》，7名党员被授予优秀共产党员荣誉称号。十余年不间断地开展庆祝老人节系列活动，通过棋类比赛、书画展览、文艺演唱等形式，丰富了广大党员的精神文化生活。

二、强组织，建成坚强堡垒

为了把支部建设成坚强的战斗堡垒，我们突出抓了三个环节：一是从“两个便于”出发，完善组织设置。根据机关离退休党员身体、年龄状况和居住地分布情况，从便于离退休干部参加组织活动、便于支部开展工作的原则出发，在省厅机关党委和离退休干部管理处的指导下，就近分别设置了2个党小组，确保机关每一位离退休党员都能编入党组织，都能参加正常的组织生活。二是调整充实力量，加强支部班子建设。为了选好配强党支部领导班子，支部积极争取厅直属机关党委的支持，在换届改选中组织开展民主选举，让组织能力强、群众威信高、身体条件相对好、对支部工作有热情的离退休党员担任支部正副书记，让党性观念强、作风民主正派、表率作用好、有亲和力的老党员担任支部委员，党支部的凝聚力、号召力和战斗力得到明显增强。在配强配优支部班子的同时，严格按照党章规定，每两到三年换届改选支部班子，不断调整充实班子成员，保持班子生机和活力。三是加强教育培训，提升支部建设水平。为了使党支部更好地适应新形势新任务的需要，充分发挥作用，我们定期组织支委学习支部工作知识，探讨改进工作方法，积极选送支部书记参加省委老干部局组织的培训，委派骨干党员参加省厅机关党委组织的会议和培训，通过以会代训和实际工作锻练，提高党支部组织开展党建工作的能力。

三、重制度，强化教育管理

坚持把制度建设作为党支部建设的一项基础性、长远性工作来抓，在完善各项制度中进一步规范党支部的各项工作，确保各项任务的落实。一是坚持落实联系和服务党员制度。支委建立联系党员制度，经常深入党员家中，及时了解他们的生活状况和思想动态，听取他们的意见和建设，帮助解决具体问题。对居住分散的党员，他们逐一打电话或登门问候。对因病住院的党员，我们以党支部的名义去看望慰问。3年来，我们先后走访老党员136人(次)，看望生病住院的老同志83人(次)，帮助老干部解决实际困难和问题27件。特别是在只有一个女儿且离异无子的齐鲁群同志逝世后，党支部全力协助料理后事，在全省交通系统被传为佳话。二是坚持落实组织生活制度。党支部定期召开支委会、党员大会，向党员报告支部工作，接受群众监督;定期组织党员听党课，参加党内活动，接受党组织的教育管理;定期向省厅机关党委和离退休干部管理处汇报工作，接受上级组织的工作指导;定期督促党小组收缴党费，并按新的标准留成经费用于支部开展活动。三是坚持落实监督检查制度。党支部积极开展党员民主评议和党性讲评活动，对党员遵守党章及政治学习、参加组织生活和遵纪守法等情况进行检查，全体党员自觉抵制各种消极思想影响，没有发生任何上访和违法违纪的事情。

四、做表率，充分发挥作用

针对厅机关组织全省公路建设任务比较重的实际，党支部积极组织、鼓励和支持离退休党员在全省交通建设中发挥作用。我们根据离退休党员在职时从事具体工作、熟悉交通业务的情况，积极推荐熟悉咨询评估和设计审查工作的老党员，参与公路建设咨询评估和设计审查工作。先后参与了252个工程建设项目的评估审查，技术咨询项目建设规模达1万余公里。组织有道路运输管理经验的老党员，参与甘肃省道路运输协会工作，开展运输企业等级评定和客运站站级核定工作。仅2008年一年，就评定三级道路运输企业10家，核定合格汽车站758家。还有的老党员参与《甘肃经济报—交通专刊》、《甘肃交通年鉴》等报刊的审稿工作，参与甘肃交通劳动研究会简报的编辑工作，三年里审稿9200多篇，300余万字。交通厅原领导秦中

一、夏建邦、庹述芬等老党员，离职后仍然心系甘肃交通建设发展，心系人民群众出行安全，在雨雪冰冻、地震灾害使道路桥梁严重受损的时候，都积极主动向厅党组提出合理化意见和建议，有些建议在抢险救灾中发挥了重要作用。退休干部裴月娥以一个老党员、老革命的身份，关心下一代的教育工作，一家就资助了民勤县3个四年级小学生。在512汶川特大地震发生后，支部积极组织党员开展捐款捐物献爱心活动，为灾区群众捐款6050元，上缴特殊党费17350元，反映了离退休党员的良好精神风貌。

本文转载自: 甘肃老干部工作网() 详细出处参考：http:///positions/two/480.html

第五篇：求实创新 促进离退休干部有组织地发挥作用

发挥离退休干部的积极作用，是离退休干部制度建立三十年来，各级相关部门坚持探索实践并不断拓展深化的一项重要工作。为了研究新情况，解决新问题，国土资源部离退休干部局组成调研组，向国土资源系统(含各省厅)进行问卷调研，涉及离退休干部17005人，其中离休干部781人，退休干部16224人。而后，我们通过邀请部分本系统离退休工作部门处长交流座谈，较深入地了解全系统离退休干部有组织地发挥作用情况;并到陕西省委老干部局学习他们依托老年社团组织老干部发挥作用的先进事迹。调研中，我们感受到蓬勃发展的形势，并得到了有益的启示：

一、强基务本，整合资源拓路径

调研中发现，有组织健全、领导有力，善于整合资源、拓宽路径、创造性地开展工作的离退休干部党支部，就能有声有色地组织离退休干部发挥作用。

(一)建强堡垒，支部工作显成效。问卷调查涉及党支部312个，党员9308人。问卷反映出，加强离退休干部党支部建设、发挥好党员的先锋模范作用，是做好离退休干部工作的前提，离退休干部能否有组织地发挥作用，很大程度取决于所在党支部的工作。

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“创先争优”活动开展以来，国土资源部离退休干部局党委组织了“远学杨善洲，近学罗广平”等系列活动。各离退休干部党支部按照局党委的要求，学先进见行动，积极组织服务社区、服务社会的实践。2006年以来，离休干部第三党支部利用返还党费向希望工程捐资9000元，先后资助了9名困难中学生;退休干部第九党支部提出“为人民群众做好事，为创先争优增光彩”的口号，号召党员发挥先锋模范作用，有40多位同志在不同岗位做出贡献。

离退休干部党支部通常以两种方式组织老同志发挥作用：一是自上而下。在上级党组织领导下，支部带领党员执行具体任务，以活动为载体，党员领头，带动更多的离退休干部行动起来;二是自发行动。即按照党章规定，支部以发挥党员积极性、创造性，组织老党员为党和人民的事业继续贡献才智为己任，想方设法联系项目安排工作，组织离退休干部发挥作用。实际上，两种方式经常相互结合，互为补充，在加强“两项建设”中共同推进，激励、组织离退休干部发挥作用。

(二)互动共建，融入社区做贡献。中组部下发《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》(组通字﹝2010﹞24号)文件后，各地大力推进“四就近”建设，推动离退休干部融入社区，就近发挥作用。

中国国土资源航空物探遥感中心、中国地质调查局发展研究中心、武汉地质调查中心等单位的离退休干部工作部门和离

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退休干部党支部，充分利用离退休干部居住较为集中的有利条件，把工作重心向驻地社区倾斜，动员离退休干部融入社区和居委会，融入当地群众。组织他们在社区组织体系建设、社区服务功能建设、社区文化建设中各尽其能。支持离退休干部接受社区组织安排，参与社区管理的基础性服务性工作，如担任楼长和社区治安志愿者、参加治安巡逻等。离退休干部乐于在此作为，当地群众乐得从中受益。

我们还与散居及异地生活的离退休干部保持经常联系，鼓励他们就近参加当地社区的党组织活动，在社区领导下发挥作用。

(三)因势利导，依托社团好“用武”。这方面做得比较好的是陕西省委老干部局。2009年即以陕西省委、省政府两办名义下发了《关于进一步加强老年社会组织建设和管理工作的意见》，建立了省委老干部局与省级老年社团建立联席会议制度，成立了专门机构——省老干部发挥作用指导中心。这个机构富有成效的工作，大大促进了依托老年社会团体有组织地发挥离退休干部作用。当前全省以离退休干部为主体的各级各类老年社会组织有1200多个，发展会(成)员达30余万人。他们组织万名老专家参加讲师团、科普报告团、新农村建设服务团等，面向社会、面向基层、面向群众开展工作，影响和带动着老年人在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中发挥出积极作用。

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国土资源部机关依托的老年社团主要有部咨询研究中心、老科协、矿业联合会。这些协会是独立的法人单位，都由老领导和地政、矿政方面的老专家组成，机构健全，活动经常，为国土资源管理事业做出了突出贡献。如咨询研究中心成立以来，完成了34个重点预算项目的研究，提交“专家建议”900多篇，为国土资源管理工作、部重大决策提出了大量有价值的咨询建议。老科协除建言献策外，还长期坚持“三个面向”让科普报告进社区、进中小学，把科普展览办到机关大院和街头广场。

实践证明，促进离退休干部有组织地发挥作用，老年社团平台不可替代。

(四)走近网络，探索拓展新领域。互联网等新兴媒体快速发展，为离退休干部更新知识、发挥作用开辟了新领域。国土资源部离退休干部局积极探索实践“将离退休干部党支部建设延伸到网上”，鼓励支持有条件、有能力的离退休干部学网、上网、用网，“抢滩”网络阵地，参与网络舆论引导工作，共同唱响网上思想文化主旋律。从2010年下半年开始，国土资源部离退休干部局对原门户网站进行改版升级，开通“情燃桑榆”网站;为离退休干部配发“助老一键通”手机，依托手机平台发布“桑榆简讯”;同时，为各活动站配置了电脑，升级改造多媒体活动室，支持电脑班学习，鼓励帮助有能力的离退休干部使用电脑，“走近网络”。今年8月，国土资源部离退休

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干部局依托“人民网”建立“情燃桑榆”微博群，内部试运行三个月来，已发布微博信息近300条，内容包括离退休干部工作情况和经验交流、老龄工作探讨、时事点评、人生感悟等多个方面。

“将离退休干部党支部建设延伸到网络上”以广大离退休党员干部为主体、引导他们进入网络社区，培养网络写手，形成舆论阵地，发挥了维护稳定、促进社会和谐的积极作用，为老有所为开辟新途径，也为新形势下加强“两项建设”做出有益尝试，深受离退休干部的欢迎。2011年2月23日，中组部常务副部长沈跃跃做出批示，肯定了这种探索。

二、正视“短板”，认清问题和困难

调研中，我们了解到离退休干部工作部门存在着一些具有共性特征的问题和困难：

(一)认识存偏差。从调研情况看，一些领导有“重养轻为”的思想，认为离退休干部已淡出社会，应全心颐养天年，再无须操劳做事。一些工作部门的同志认为落实好离退休干部政治待遇、生活待遇，离退休干部不上访、不告状就算做好了工作。一些人将离退休干部工作简单归结为“服务”，把离退休干部只作为被动的服务对象，而对这个群体整体潜能估计不足。一些人认为年龄大的离退休干部不宜组织，年富力强退休干部大都忙自己的事情难以组织。凡此种种偏见，低估了工作对象，消极地看待离退休干部的主观能动性和创造性;对有经

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验、有能力，渴望继续发挥余热的离退休干部缺乏回应，阻碍了他们作用的发挥。

(二)工作欠主动。在一些离退休干部人数偏少的机关及事业单位，领导层对这项工作重视不够，工作部门自我“边缘化”，机关建设和开展工作，不是想方设法把“蛋糕”做大，而是“等来多少米，就煮多少饭”。有些人以偏概全，怕离退休干部评头论足提意见，给现职领导难堪，怕个别人争待遇、闹意气搅动不安，所以多一事不如少一事。还有一些同志认为没有“尚方宝剑”(指中央的刚性规定)，难以取得顶头上司的支持和其他相关部门的协助，只能小打小闹得过且过。这些地方和单位，离退休干部自发活动多，组织行为很少，发挥作用受局限。

(三)动员不广泛。离退休干部工作部门和老年团体组织老同志发挥作用，经常从易见成效的角度考虑，愿意安排人脉广、社会影响大的老领导，安排学有专长的离退休干部出来工作。而那些没有专长、缺乏社会影响力、难找到合适发挥作用途径的人，容易为组织者所忽视。结果使得忙者忙不过来，闲者无所事事。发挥作用以“精英”为主，参与者覆盖面偏低，成为一种带有普遍性现象，影响了广大离退休干部有组织地发挥作用。

(四)行动有顾虑。组织动员离退休干部参与社会活动和实际工作，难免会遇到诸如服务保障难、健康监控难等许多实

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际问题。离退休干部在工作过程中出现工伤事故，组织者不仅要面临感情谴责，还要面对赔偿纠纷、民事责任等麻烦。出于安全顾虑，一些离退休干部工作部门的同志不愿自担风险，只好尽量减少组织离退休干部参加活动。

(五)经费难保障。一些在基层从事离退休干部工作的同志反映，有限的经费能将离退休干部政治待遇、生活待遇落实到位已属不易，组织离退休干部参与活动发挥作用的经费，难以进入地方政府和部门财政预算，稳定持续的投入基本没法落实。

三、 把握主客观条件，推进部门工作

(一)深刻领会中央精神。中央对离退休干部非常重视，从党的十二大到刚刚结束的十八大，每次代表大会政治报告都对这项工作提出要求。2011年，习近平同志在“全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会”所作的重要讲话表示了中央对离退休干部发挥作用工作的重视、包含着对离退休干部工作部门的期望。离退休干部工作部门要把认真学习、深刻领会中央精神，作为进一步提高认识、明确方向、坚定做好工作信心的必修“功课”。

(二)深入了解社会需求。习近平同志重要讲话，从政治层面高度概括了离退休干部发挥作用的重大而深远的意义。离退休干部工作部门的同志要深刻领会：一是从时代条件社会背景出发，要认识到加快建成小康社会的进程，对人才、人力资

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源的需求日益迫切，离退休干部发挥作用的空间将更加广阔;二是从国家发展大计、党的中心工作目标出发，随着改革的深入，发展进程中长期积累的深层次社会矛盾不断显现，各种思潮激荡，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，亟需动员各种可以信赖的社会资源，为加强党的执政能力建设和先进性建设，构建社会主义和谐社会群策群力，离退休干部必能大有作为;三是从离退休干部自身的潜力和优势出发，深刻认识他们在长期的革命建设实践中，培养锻炼起来的责任性、政策理论修养和行政才干，拓宽离退休干部有组织地发挥作用的有效途径。

(三)全面认识实践主体。离休干部是党领导的中国革命的中坚力量，是新中国建设的第一梯队。在战火纷飞、白色恐怖横行的艰险环境中，他们和党同呼吸共命运，在长期的革命和建设实践中，积累了丰富经验，形成了政治坚定，作风优良，密切联系群众的可贵素质;他们是党执政的重要资源，是全面建成小康社会的一支重要力量，发挥他们的主体优势，必将作用于建成小康社会的伟大实践。同时，也要看到，随着“双高期”的到来，能承担具体工作的离休干部已越来越少。

党执政以后教育培养起来的退休干部，有自身的政治优势、经验优势、威望优势;相对于离休的前辈，退休干部受教育层次普遍较高，因为大都有过蹉跎岁月虚掷年华的经历，他们中许多人愿意把报效国家实现自我价值的努力，延续到退休

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以后的人生阶段。总体上看，经验丰富，精力充沛，有开辟“事业第二春”愿望和能量的退休干部队伍，正在不断扩充，形成一个有着巨大潜能和社会影响力的群体。

(四)客观看待作用发挥。有人把离退休干部发挥作用形式归纳为社团任职、反聘就业、自主创业、建言献策、史志编修、文艺创作、社区服务、工农业生产、捐资助学和寓教于乐十种类型。这些活动，大都可以有组织地进行。

国土资源部各离退休干部党支部经常组织的思想政治建设、廉政监督、建言献策、关心下一代等活动，已成并取得了显著成效，成为组织离退休干部发挥作用的传统“项目”。部咨询研究中心组织离退休干部参与重点预算项目的研究、提交“老专家建议”，创造了可观的经济效益和社会效益，为学有专长的离退休干部提供“用武”天地;老年书协、体协、合唱团、时装表演队组织的笔会、赛事、演出等，已成离退休干部发挥作用不可或缺的载体。这些组织行为，从不同侧面激发了离退休干部积极性和创造性，鼓励他们施展才华，多层次地适应社会需求、实现着自身价值。

继续为社会创造物质财富是发挥作用，创造精神财富也是发挥作用，以积极乐观的心态、文明健康的生活方式影响同辈、身教后人，都是发挥作用。正确看待离退休干部发挥作用，必须有与时俱进的认知理念、开阔纵深的审视方式，只有这样，才能更加自觉地履行职责，更加自信地开拓创新。

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(五)组织动员因人而异。有组织地发挥离退休干部的作用，一定要在本人自愿的基础上、身体允许的前提下，力所能及范围内。组织活动必须有的放矢，因人而异。比如三十年前按照“四化”标准选拔的领导干部，正陆续进入退休干部行列，这批干部大都有业务背景，许多人还是所在领域的技术骨干和拔尖人才，具备良好的发挥作用的主观条件。对离休干部和高龄退休干部必须慎重动员，有的部门把发挥离休干部作用定位于“一般只限于提供政策咨询等”，是很有见地的选择。有中央部门和地方党政组织，都发文件明确“发挥作用主体是退休干部”，可见在这一点上，无论是“条”是“块”所见略同。

至于有些年富力强、专业特长突出，择业机会多，创收空间大的退休干部，不愿意被组织，则需另当别论。

四、优化工作环境，形成齐抓共管合力

调研期间，许多同志谈到，促进离退休干部有组织地发挥作用，仅靠部门单打独挑难有大成。大家对上级党委和政府进一步加强领导，对争取各界的理解支持、优化外部环境，对形成社会合力和齐抓共管的机制，寄予殷切希望，并提出了很好的意见和建议，可概括为“五加强”。

(一)舆论先行，加强宣传引导。思想是行动的先导。各级党委要加大宣传力度，切实营造离退休干部有组织地发挥作用的社会氛围，进一步夯实做好工作的群众基础。要注重离退休干部先进典型的宣传，像中央媒体宣传杨善洲那样，在全

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体离退休干部中形成强有力导向，在全国人民中引起热烈反响。通过宣传舆论，凝聚起集群合力，共同促进离退休干部有组织地发挥作用。

(二)深入调研，加强分类指导。各级党政领导要深入调查研究，特别要认真总结中组发﹝2008﹞10号文件下发以来，各地区各部门各单位组织离退休干部发挥作用的新实践、新经验。要把面上的问题拿到点上去研究，把点上的经验拿到面上去推广，掌握主动、扩大调研的“战果”。要加强基层基础工作，从解决“短板”着手，遏制“木桶效应”，促进工作整体提高。分类指导的主体是领导、责任也在领导。没有区别就没有政策，要根据地方、行业、企业等不同领域的实际，有针对性地制定政策、采取措施，是最重要的分类指导，也是具体地加强领导。

(三)抓主抓重，加强制度建设。建议条件成熟的地方和部门，制定相关文件，对机构设置、人员配备、经费来源等定政策、拿措施，形成带有根本性、长期性和稳定性的制度。比如像陕西那样，成立专门机构负责这方面工作，离退休干部发挥作用提供保障。创造条件建立健全联席会议制度，建立共同责任机制，促进各地方各部门各单位有组织地发挥离退休干部作用。

(四)增大投入，加强硬件建设。作为长线建设，老年大学、老年活动中心、离退休干部党支部办公场地等硬件都需要

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稳定持续地投入，为做好工作提供必要的物质基础。这些场所，不仅是传播知识的课堂、文体娱乐的场所、参政议政的园地、科学生活的窗口，也是离退休干部有组织地发挥作用的根据地。不仅要投入硬件建设，还需要在提升软实力、优化软环境等方面加大投入，为离退休干部有组织地发挥作用改善主客观条件。除了保证财政预算，还要研究政策制定措施，支持老年社团自主筹资，鼓励企业及社会捐赠。

(五)强基务本，加强支部建设。无论是离休还是退休党员干部，作为“组织人”这一特性，并未随公职岗位离去。他们必须接受党的领导，同时也希望获得组织的关怀和温暖，通过离退休干部党支部组织的活动体验荣誉感和归属感，支部不但是联系老同志的桥梁和纽带，还是老同志精神家园。

在组织引导离退休干部发挥作用上，离退休干部党支部具有政治优势、组织优势，还有感情优势。离退休干部有组织地发挥作用，老党员是队伍的中坚力量，老年大学、老干部(年)活动中心、老年社团等是集结地，离退休干部党支部既是坚强的后方，又是前沿指挥所，地位不可替代，必须着力加强。

离退休干部党支部建设，不是离退休干部工作部门一家的任务。各级党委、党组要树立强基务本意识，把建设好离退休干部党支部作为重中之重，选好带头人、组建好班子。还要深入研究并切实解决好异地生活的离退休干部党员组织关系属地管理问题，要帮助离退休干部党支部解决好流动党员过组织

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生活、履行党员义务等实际问题。