纪委书记在项目讲话

第一篇：纪委书记在项目讲话

纪委书记在纪委扩大会议上的讲话

(2012年2月23日)

同志们：

这次局纪委扩大会议，是贯彻落实十七届中央纪委第七次全会和**会纪检监察工作会议精神，总结部署我局党风廉政建设和纪检监察工作的一次重要会议。刚才，吴木强同志简要回顾了去年的工作，并对新一年的纪检监察工作作出全面部署;监察室对学习贯彻执行十七届中央纪委第七次全会的精神进行了传达。下面，我就如何贯彻落实各级纪委会议精神，结合实际做好我局纪检监察工作，谈几点意见。

一、在局党委的高度重视及广大干部特别是纪检监察干部的不懈努力下，我局的纪检监察工作取得了实效。2011年我局纪检监察工作在局党委的领导下，紧紧围绕监管中心工作，以强化反腐倡廉建设为重点，切实落实党风廉政建设责任制，认真开展内部制度检查和后评价工作以及现场检查效能监察和重点工作督察，取得较好成效。我局的纪检监察工作在推动落实党风廉政责任、围绕中心发挥监督作用、各处室联动配合方面，保障和促进作用越来越突出。对此，局党委是满意的，**会纪委、监察局也给予充分肯定。

总结近年工作取得的成效，有三点经验值得汲取。一是组织推动。党委高度重视，每年初召开党委会专题听取**会纪检监察

工作会议精神传达，明确工作重点，研究部署当年纪检监察工作。二是围绕中心，找准契合点。纪检监察工作要坚持“抓廉政促监管”的思路，紧紧围绕监管中心，突出重点，着眼于提升我局监管效能，改善内部管理，加强对中央和**会重大决策部署的监督检查。三是工作方法科学，善于借力，党政工群密切配合，形成合力。

二、要充分认识贯彻落实十七届中央纪委第七次全会精神的重要意义。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的讲话从党和国家事业发展全局和战略高度，全面总结了去年党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，深入分析了当前反腐倡廉形势，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求和工作重点。对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性和纯洁性，推动做好各项工作具有重大而深远的意义。各支部和纪检监察干部要从讲政治、守纪律的高度充分认识讲话的意义，认真学习，统一思想，结合实际坚决抓好贯彻落实，特别要对照十七届中央纪委第七次全会关于当前影响党的纯洁性的五个方面的问题，自觉增强“四种意识”、做到“两个坚持”和增强“四种能力”，从思想和行动上统一到中央的要求上，做遵守纪律的模范。

三、做好党风廉政工作，要结合实际，真正落实齐抓共管。党风廉政建设日常落实主要靠处室和支部。在机关，处长既是指

挥员又是战斗员，落实党风廉政责任是各位处长应尽的职责，不认真抓就是不尽职，抓不好就是失职。各位处长要更加自觉地落实“两手抓，两手都要硬”的要求，一手抓业务，一手抓党风廉政落实，更加自觉地落实“一岗双责”的责任，重要工作要亲自参与、推动。比如，惩防体系在业务上如何体现，制度如何完善，处长要亲自过问。

四、扎实推进作风建设。十七届中央纪委第七次全会明确提出要加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系，扎实推进领导干部作风建设。具体到我局工作，关键是突出一个“实”字，要说实话、干实事、讲实效。能不能做出“实”，根本上说是态度问题，态度决定一切。因此，要端正态度，增强责任心。工作中要体现大局意识、政治意识、责任意识和忧患意识，要主动协调、主动配合，不要推诿扯皮，注意加强作风养成，做到清正廉洁、公正履职。一是要在抓工作落实上下功夫。保持朴实、扎实的工作作风，紧密联系实际，深入调查研究。二是要在依法监管上下功夫。牢固树立责任意识，各处室要结合效能监察中发现的问题，主动完善工作机制，严格、公正履职，树立良好的监管形象。三是要在艰苦奋斗上下功夫。要讲大局、讲奉献，以事业为重，崇尚简朴，勤俭办事。

五、纪检监察干部要认真履行职责，切实发挥作用。各纪委委员要不辱使命，认真履行党章赋予的职责，增强责任感和使命感，要善于推动和总结工作，以更高的标准、更严

的要求切实履行职责;各处室纪检监察员在协助纪检监察部门和处室负责人做好党风廉政建设的工作中，要充分发挥表率作用，带头遵守“约法三章”等会规会纪，及时传导上级纪委和我局党委、纪委的要求，做好情况反馈和交流。纪检监察室干部要努力学习，与时俱进，探索创新，转变观念，正确把握反腐倡廉工作的新形势、新要求，及时了解掌握业务政策、监管工作部署和重点工作任务，以履行监督职责为手段，促进**会重大决策部署和我局重要工作任务的贯彻落实。各处室要积极配合，各处室的工作安排、工作总结和对业务处室发的监管业务文件要同时抄送监察室。

同志们，深入推进我局纪检监察工作，使命光荣，责任重大。我们要振奋精神、创造经验、团结奋斗、不辱使命，围绕中心，以扎实的作风，有力的措施，进一步推动党风廉政和纪检监察工作，保障和促进干部队伍建设和监管工作再上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

第二篇：2020年书记在纪委全会讲话

2020年书记在纪委全会讲话

这次X纪委全会，主要目的就是深入学习贯彻总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省纪委十三届四次全会和市纪委四届五次全会精神，总结工作，分析形势，安排部署今年重点工作。

在十九届中央纪委四次全会上，总书记发表重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释了我们党实现自我革命的成功道路和有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”等重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向、提供了根本遵循。

省纪委全会和市纪委全会对深入推进全面从严治党作了具体部署、提出明确要求，指导性和针对性都非常强，是我们开展工作的重要依据。全X各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，按照党中央决策部署和省委、市委工作部署，坚定必胜信心，强化工作措施，持之以恒把全面从严治党推向前进。

过去的一年，X委坚持把全面从严治党摆在全局工作的重要位置，逐级压紧靠实管党治党政治责任，持续深化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党不断向纵深推进。

全X纪检监察机关紧盯X委中心工作开展监督，克服案多人少困难，从严查处各类违纪违法问题，坚定不移纠治“四风”顽疾，为全X经济社会发展提供了坚强纪律保障。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我X党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，管党治党“上热中温下冷”的状况还没有根本扭转，“四风”问题和“微腐败”问题仍时有发生，“基层梗阻”还没有得到彻底解决，党员干部作风有待进一步转变，等等。这些问题必须引起高度重视，采取强有力措施认真加以解决。

做好我X今年全面从严治党工作，总的要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实总书记对X重要讲话和指示精神，认真落实中纪委全会和省纪委全会、市纪委全会工作部署。

一以贯之、坚定不移全面从严治党，不断坚持和完善党和国家监督体系，进一步强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实，为实现打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官“三大目标任务”提供坚强保证。

根据会议安排，稍后X同志将代表X纪委常委会作工作报告，这个报告是经过X委常委会审议通过的，大家要认真抓好落实。下面，我讲五点意见。

一、强化政治监督，全力推动“两个维护”落到实处。

一要要强化理论武装。思想是行动的先导，理论是实践的指南，只有理论上清醒才有政治上的清醒，只有理论上坚定才有政治上的坚定。全X各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想上下功夫，丰富学习方式，注重学思践悟，做到知行合一，重点学总书记对X重要讲话和指示精神，跟进学总书记重要论述和指示批示精神，反复学习党章等党内法规，不断巩固深化“X，X”主题教育成果，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。我们判断一个干部，首先要看政治素质和政治表现;执纪执法，首先也要从政治纪律和政治规矩查起。因此，要把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务，及时发现履行政治责任不力的问题，有力纠正贯彻党中央决策部署不实的偏差，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为，切实增强全X各级党组织和广大党员干部做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二

三要从严抓好贯彻落实。“两个维护”绝不是喊喊口号、表表态度就能做到的，必须体现在行动上、落实到工作中。对我X而言，就是要坚定不移把总书记对X重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，突出抓好疫情防控、脱贫攻坚“百日攻坚”行动、重点项目建设、企业复工复产、造林绿化、乡村振兴示范建设、农业产业结构调整优化、招商引资、城市建设和精细化管理、征地拆迁“集中攻坚”等工作，推动中央决策部署和省、市工作部署落实落地。纪检监察机关要以党的工作中心为中心、以党的工作大局为大局，聚焦总书记对X重要讲话和指示精神的贯彻落实、聚焦疫情防控和经济社会发展各项任务的落地实施加强监督，做到党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。

二、提高政治站位，坚定不移推进全面从严治党。

一要强化政治担当。全面从严治党是实现党的历史x的必然要求，必须以过硬的政治能力和强烈的政治担当来推进。全X各级党组织要坚决扛牢管党治党政治责任，把负责、守责、尽责体现到工作全过程，把教育、管理、监督融入加强党的领导各方面，把全面从严的要求体现在每个党组织、每个岗位、每个干部身上，扎扎实实把全面从严治党各项工作抓紧抓实、抓出成效。纪检监察机关要把牢协助党委推动全面从严治党的职责定位，用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化等问题。

二要体现宽严相济。党的干部是推进事业发展的中坚力量，我们不希望任何一名干部因犯错误而掉队出列、身败名裂。要坚持严管和厚爱相结合，把握好政策界限，用纪律管住大多数，严肃惩治“极少数”，真正实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要坚持把纪律挺在前面，强化日常监督管理，让党员干部真切体会到严管就是厚爱、治病是为了救人，更加相信组织、信赖组织，更加严格地要求自己。

三要聚焦着力重点。全面从严治党是一项系统工程，既要重视打整体战、持久战，又要重视打阵地战、歼灭战，努力在重点突破、标本兼治上取得更大成效。在重点领域上，要加强涉农资金使用、项目招投标、惠民政策落实、征地拆迁款发放、单位财务管理等方面监管，为完成重大任务提供有力保障;在关键环节上，要紧盯研究、决策、落实全过程，强化事前、事中、事后监督，抓早抓小、防微杜渐;在重点问题上，X直部门单位和窗口单位要突出抓作风转变、防止形式主义官僚主义，执法单位要在公正执法上下功夫，乡镇、街道和村、社X要突出抓服务能力提升，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

四要坚持纵深推进。当前，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，而且在不断巩固和发展，我们要有必胜信心，相信只要求真务实、动真碰硬抓下去，就一定能够换来总书记所讲的“海晏河清、朗朗乾坤”。要按照党中央决策部署和省委、市委工作部署，坚持无禁X、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决查处不收敛不收手的党员干部，释放有责必问、有贪必惩的强烈信号。

三、坚持人民立场，强化决胜全面小康作风保障。

一要巩固拓展落实中央八项规定精神成果。坚定不移把中央八项规定及其实施细则精神落到实处，是推动作风建设不断向好的重要保证。在省委第九巡视组巡视我X期间，查出了X个基层单位个别办公室存在超标的问题。去年，我X巡察中，也发现了个别乡镇和部门单位执行政府采购制度不严格，X万元以下项目不询价、无合同、不验收，超标准购买运动服，公车接送干部上下班等问题。除此之外，也还存在下乡调研交纳伙食费不主动，差旅费报销制度执行不够严格，公务用车申报使用不规范的问题。近年来，X上先后制定出台了一系列贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的制度办法，提出了明确具体的贯彻落实要求。之所以还存在以上问题，我认为关键是制度执行不够严格所致。今后X纪委监委和相关部门单位要加大日常监督检查力度，定期对全X各级各部门贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行全面督查，严肃查处顶风违纪问题，指名道姓曝光典型案例，强化制度硬约束，提高制度执行力，确保制度执行不走样、落实不落空。

二要着力整治服务群众方面存在的问题。当前，我们在服务群众方面还存在不少问题。X直部门单位方面，主要是深入群众不够经常，服务群众还有差距，特别是个别窗口服务单位工作人员在一些证件、手续审批办理中还存在拖着不办、办了不发，等着要态度、要表示的现象，企业和群众办事难的问题依然存在;乡镇、村社方面，主要是为民服务不上心、不尽力，在群众面前逞威风、耍权威，甚至有的对群众诉求麻木不仁，遇到问题绕着走，不敢直面群众，更有甚者开证明、办低保、盖公章都要收取好处费;街道、社X方面，主要是服务群众职能作用发挥不到位，工作人员服务能力不强、水平不高，解决群众问题不及时、不彻底，等等。这些问题都是形式主义、官僚主义的表现，严重损害党的形象，损害党同人民群众的血肉联系。全X各级党组织和广大党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，急群众之所急、想群众之所想、帮群众之所需，切实解决好群众最关心最关注的事情，把好事、实事办到群众的心坎上，只有这样，我们的各项工作才能赢得群众的信任和支持，才能顺利推进、取得实效。

三要严查群众身边“微腐败”问题。去年，我们查处扶贫领域腐败和作风问题X件X人、给予党纪处分X人，问题主要表现在贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、“雁过拔毛”等方面。这些问题虽小，但影响恶劣，由于吃、拿、卡、要等“微腐败”，党的信用会一点点被透支，群众的获得感也会逐渐被蚕食。相比于远在天边的“大老虎”，群众对近在眼前的“小苍蝇”更加深恶痛绝。要巩固扩大“小微权力”清单化管理工作成果，构建更加精准、科学、高效的小微权力清单化管理运行体系，真正管住基层微权力，让“微腐败”无处藏身。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理

第三篇：市纪委副书记在全市县区纪委书记监察局长座谈会上讲话

一、关于信访举报工作

今年纪检监察信访举报工作总的目标是：进一步畅通群众诉求渠道，上访人数明显减少，重复越级信访大幅下降，老访户、缠访户在7月底前基本解决，初信初访查结率达90%以上，省纪委、监察厅举报中心诉求电话办结率达95%以上。

为了实现这个目标，主要抓好以下几项工作：

(一)抓好干部下访工作

干部下访既是转变干部作风的重要措施，也是减少群众上访的重要途径。下访工作不是哪一级哪一个部门的事，各级各部门都有责任做好这项工作。市纪委最近派了两个下访工作组到县区开展下访工作，各县区和市级各部门要结合自身实际，尽快落实下访工作任务，有针对性地帮助基层解决一些群众提出的合理诉求。抓好这项工作需要各级党委、政府的重视，但纪委、纪检组要主动牵头协调，多做一些具体工作，并加强同党委、政府信访部门联系，争取他们的支持和理解。

按照省纪委的要求，纪检监察机关室主任以上干部要分别到党委、政府信访部门参加接访活动，这项工作各县区都落实得比较好，下一步就要坚持好、配合好，处理好与党委、政府信访部门的关系，主动把我们的工作融入到大信访格局中去。参加党委、政府信访部门的接访活动，不是去包办代替，而是去了解情况，协助工作，按照“分级负责、归口办理”的原则处理各类信访问题。属于纪检监察业务内的信访要认真办理，属业务外的要加强督查督办，最终目的是使群众的合理诉求得到妥善解决。

干部下访和接访工作要列入今年目标考核，全市各级各部门纪检监察组织要重视经验、效果的总结和资料的收集。

(二)抓好信访老户和缠访户的排查和调处工作

信访老户和缠访户是影响社会稳定和正常工作秩序的隐患，我们要会同有关部门抓好排查，落实责任，分类处置。处理信访老户和缠访户问题要坚持多管齐下，找准“病”根，对症下药。要以下三个方面下功夫：一是教育引导;二是解决实际问题;三是打击违法行为。信访老户和缠访户多数有到省进京上访的动向，要协同有关部门做好稳控工作。

(三)抓好初信初访问题的调查处理

抓初信初访就是抓源头，过去很多重复越级信访和信访老户就是在初信初访阶段没有处理好造成的。初信初访分两大类：一是诉求类，二是检举控告类。

对诉求类信访，要配合有关部门做好以下工作：第一，按归口办理原则，落实牵头单位，明确责任。第二，实行层级管理，属于哪一级管的由哪一级负责，从基层组织开始，一级一级地处理。按三级终结，第一级应放到村(居)委会。第三，切实解决问题，对合理诉求，处理要一步到位，完善手续、防止反弹。对不合理的诉求，要按政策法律规定作好解释。第四，适时终结，三级终结不是必须达到三级才终结，如果信访人不服可向上一级反映，但处理不超过三级。如果把问题解决好了，一级也可以终结。

对检举控告类，要履行职责，抓好查处。在查清事实的基础上，该处理的严肃处理，该澄清的坚决澄清。要解决好初信初访问题，各级纪委必须进一步完善责任制，列入目标考核，并建立首访责任制。

(四)抓好省纪委、监察厅举报中心诉求电话的办理

省纪委、监察厅设立“84444444”公开诉求电话，是扩大群众监督，畅通诉求渠道的重要措施。省、市纪委对办理诉求电话都列入了目标考核内容，希望大家要高度重视。办理诉求电话，很多同志感到压力大，我们要把压力变为动力，做到思想上重视、行动上快速、质量上保证、群众要满意。

思想上重视，就是要把它作为一项政治任务来完成，凡是省纪委举报中心要情况、要结果的诉求电话，都要优先安排调查。

行动上快速，就是接到任务后快速办理，不得推迟延时，要按超常规办理，凡问题单一，易查易结的一般在5日内办完，其他的原则在15日内办完。对事实查清，还没有处理结果的，也要报进展情况。

质量上保证，就是要达到信访案件的质量要求做到事实清楚、处理到位、手续完备。

群众要满意，就是要努力提高满意度，要把调查情况和处理结果及时回复反映人，要把反映人是否满意作为衡量我们工作好坏的标准之一。

(五)抓好信访举报办事公开制度的落实

推行信访举报工作办事公开制度，是落实党务公开、政务公开的重要措施。省纪委、监察厅即将颁发《关于纪检监察信访举报工作办事公开的办法》，要求信访举报工作要做到“五公开”：

1、公开受理渠道。通过新闻媒体、户外公益广告、手机短信等形式向社会公开省、市、县三级纪检监察机关的举报电话、网络信箱、接待时间和地点。

2、公开政策法规。利用板报、专栏、广播等形式公开宣传《信访条例》、《控申条例》等政策法规，使信访人知晓纪检监察机关信访举报受理的范围;明确自身的权利和义务。

3、公开受理情况。对群众署实名反映的情况，可以通过书面或电话，干部约见和下访等形式，告知信访人受理或不受理。对不受理的事项要做好宣传解释和思想疏导工作，并引导向关职能部门反映。

4、公开办理过程。可以通过召开信访听证会、咨询会和吸收群众代表参与信访调查、受理机关与信访人签订“双向承诺书”，即受理机关承诺认真查处，按期回复;信访人承诺如实反映问题，承诺期内不越级上访。

5、公开处理结果。采取张榜公示、会议通报、当面或电话回复等。

(六)抓好处理信访举报问题的组织协调

当前信访举报工作任务重，要求高，难度大，需要从机制制度上作些探索，形成解决信访问题的合力。我们要同有关部门配合，建立完善6个机制：(1)处置信访问题的联动机制;(2)对信访人的解困帮扶机制;(3)上访人员的稳控机制;(4)解决信访问题的终结机制;(5)大接访机制;(6)上访人员劝返机制。

处理信访问题，我们与党委、政府信访部门相比，有我们的优势，也有我们的劣势。优势在于我们可以有调查处理权、组织协调权，不只是收收转转。劣势在于调查处理意见提出来后，落实要靠有关职能部门，稍把握不好就会带来越俎代疱的质疑。我们要充分发挥优势，在解决群众合理诉求，化解各种社会矛盾、构建和谐社会中发挥应有的作用。

(七)抓好信访举报信息综合利用

信访举报给我们提供了许多信息点，需要认真分析、选其最有价值的信息，给领导机关和领导同志提供。如果说办好一件信访，处理好一个问题是成绩，那么给领导提供一条有价值的信息是更大的成绩。信访举报信息工作必须列入目标考核的内容。每个县区信访室都要挑选一名有一定综合分析能力、敏感性强的同志抓信访信息工作。信访信息的基本要求：一是要快，二是要准，三是要能够触动领导的兴奋点、关注点。

信访举报也是提供案源线索的主渠道，要发挥好主渠道作用，一是要作好筛选评估，分析其可查性;二是抓好初核，为立案调查提供可靠依据。

二、关于案件检查工作

(一)今年案件检查工作的重点

以查办领导机关和领导干部违反党纪政纪的案件为重点，着重查处以下几类案件：

1、领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件;

2、利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件;

3、商业贿赂案件;

4、国有资产严重流失案件;

5、金融、工程发包、土地管理、矿产开发和政府采购等领域的违纪违法案件;

6、严重侵害群众利益的案件(纠风治乱);

7、为黑恶势力充当“保护伞”的案件;

8、安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件;

9、违反《党章》及其他政治纪律的案件;

10、换届选举中的违纪违法案件;

11、党员、干部违反计划生育政策及其他违纪案件。

(二)广泛收集案源线索

要围绕今年查处的11类案件，广泛收集案源线索。收集案源线索的渠道很多，要发挥信访举报这个主渠道作用，认真筛选线索，也要从司法、财政、审计、工商、税务等机关收集线索，还要从案件检查中挖掘线索，同时在一些专项检查中发现线索。有了线索，才能掌握案件检查工作的主动权。纪检监察机关每年不查处几件案子，不好向党和人民交待。但我们不下指标、不定任务，今年只有一个笼统的要求，全市案件总量做到稳中有升。

(三)进一步完善查办案件的协调机制

1、加强大要案件的协调。按中办发[2005]28号文件要求，市、县(区)党委要建立健全反腐败协调小组，这个协调小组主要是协调大要案件的查办工作。

2、加强外部协调，主要是加强与检察、公安、审计、工商、税务等部门协调配合，整合力量，优势互补，定期召开一些会议通报情况，协调解决查办案件中的重大疑难问题。

3、加强上下协调。市、县区和乡镇纪委要加强查办案件的协调工作，上级纪委要加强对下级纪委查办案件工作的指导，有的重大案件要统一抽调力量，实行交叉办案，市纪委对县区纪委查办的重要案件要实行挂牌督办。

4、加强内部协调。在委、局内部各室之间要加强协调配合，理顺程序和工作关系，从信访受理、初核、立案、结案、审理、处分到案管统计上报的各个环节都要密切配合。这里需要进一步明确的是，立案统一由案件检查室负责，初核调查可由各职能室负责，室与室之间要加强沟通。

(四)严格依纪依法办案

1、坚持办案的“24”字方针(事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法)。

2、严把6个程序：受理、初核、立案调查、审理、处理执行、移送。

3、正确使用办案措施：组织措施三个建议：(1)停职检查;(2)调离原岗位;(3)免职。“两规”措施：坚持敢用慎用。暂扣、封存和赃款赃物追缴措施，努力争取司法机关的支持配合。

4、切实保障调查对象的5种权利：申辩权、申诉权、人身权、知情权、财产权。

依纪依法办案的核心是：规范化办案、人性化管理。

为了提高办案质量，防止冤、假、错案，要逐步实行案件主办人制度。建立完善案件检查的内外监督机制，严格办案纪律。

(五)发挥查办案件的治本功能

《实施纲要》的核心是建立反腐败的惩防体系，惩防体系的关键是坚持惩防并重。

案件检查工作不能就查案而查案，就惩处而惩处，要充分发挥查办案件的治本功能。过去我们有一种倾向，就是案件查了，人处分了就完事了，没有从案件中发现体制机制制度方面存在的问题，没有从管理上发现漏洞和薄弱环节，没有认真分析发案的原因。为此，市纪委提出了建立案件检查回访制度的意见，近期下发。具体就是实行“一书两报告”制度，即整改建议书，错误事实调查报告，案件分析报告。

“一书两报告”不是所有案件都这样，指的是重大而有影响的案件。查办案件回访制度作为今年创新工作列入目标考核。

第四篇：区委书记在纪委全会上的讲话

马冰同志在五届区纪委二次全会上的

讲

话

(2012年3月30日)

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。会前，区委常委会听取了区纪委工作汇报，进行了研究部署。刚才，增林同志代表区纪委作了工作报告，讲得很全面、很具体，我完全赞同。

2011年，全区上下坚持“四个重在”、突出“四个着力”、实施“四个带动”，在中原经济区建设中科学定位、主动融入，全区呈现出发展持续、正气上升、社会和谐、凝聚力增强的良好局面。这些成绩的取得，既是全区上下务实重干、拼搏进取的结果，也是纪检监察战线的同志们履职尽责、保驾护航的结果。经过大家的共同努力，全区党风廉政建设和反腐败工作成效明显，区委充分肯定。在此，我代表区委、区政府向全区纪检监察战线的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 当前，党的纯洁性建设，为纪检监察工作注入了新的内涵、提出了新的要求。今年又是个特殊的年份，党的十八大要召开，第七届全国农运会要举办，我区要实现转型发展、跨越发展，喜

—1— 事多、大事多、难事更多。做好今年的工作，意义十分重大，任务也十分艰巨，迫切需要纪检监察战线的同志们再接再厉，扎实做好保持党的纯洁性的各项工作，为全区经济社会发展再立新功。下面，关于加强党的纯洁性建设，我讲四个方面的问题。

第一个问题：如何认识纯洁性

一是形势任务的需要。保持党的纯洁性是十七届中央纪委七次全会提出的新内容、新目标，是今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、主要任务，也是十七届中央纪委七次全会最根本、最核心的内容，是继保持党的先进性之后，中央从党和国家事业发展全局出发，着眼于经受“四大考验”、化解“四种危险”提出的又一重大战略命题，对于指导当前及今后一个时期反腐倡廉建设，具有重大而深远的意义。九届省纪委二次全会上，卢展工书记指出，新形势下保持党的纯洁性，要把握六个方面，即坚定信念是根本、强化责任是关键、加快转变是动力、完善制度是保障、优良作风是标准、严明纪律是保证。五届市纪委二次全会上，李文慧书记强调，要围绕“四个更加注重”，切实做好保持党的纯洁性的各项工作。因此，我们一定要清醒认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，坚定不移地贯彻落实中央、省、市纪委全会的精神和要求。

二是推动发展的需要。年初的区委经济工作会议上，已经明 2— —

确了瞄准“豫鄂陕区域性中心城市核心区”的战略目标，实施扩大对外开放、抓好“五区建设”、深化“转、正、提”活动“三大举措”，突出招商引资和项目建设、“两争一迎”、“城中村”改造、新型农村社区建设、信访稳定和平安建设“五项重点”。完成这些目标任务，需要一支廉洁、高效、务实、为民的干部队伍，需要一种风清、气正、政通、人和的社会氛围，需要通过保持党的纯洁性来体现、维护、实现党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为推动改革发展稳定提供坚强保证。

三是破解难题的需要。当前，我区党员干部队伍的主流是好的，是纯洁、团结、富有战斗力的，但影响纯洁性的问题，在一些党组织和党员干部中还不同程度存在，有的甚至比较严重。主要表现在：责任心不强，工作不操心;作风浮漂，抓落实不彻底;工作疲沓，进取心不强;推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为;自私自利，消极腐败等。这些长期得不到彻底解决的难题，严重玷污了党的纯洁性，严重败坏了党在群众中的形象和威望，严重影响了党的执政地位的巩固和执政使命的实现，迫切需要通过党的纯洁性建设来加以解决。

第二个问题：如何体现纯洁性

一是体现在思想纯洁上。思想纯洁是党的纯洁性的本质要求，加强思想建设是保持党的纯洁性的首要任务。要加强理想信念教

—3— 育。要引导广大党员干部尤其是领导干部不断强化迎接“四大考验”、克服“四种危险”的忧患意识，在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致。要加强党性修养锻炼。党委各部门要深入开展党的理论、党的传统、党的制度、党的纪律主题教育活动，引导党员干部不断增强党的意识、党员意识和宗旨意识，构筑拒腐防变的牢固防线。要加强思想道德建设。当前，全社会对党员干部“德”的要求看得更重、对“德”的标准提得更高。要认真落实《关于加强对干部德的考核意见》，在党员入党、干部选任上严把道德关。这里，我想强调一下换届后的领导班子思想道德建设。去年我们进行了区、乡两级党委换届，本月区人大、政府、政协也顺利完成了换届，马上我们还要陆续迎来乡镇人大、政府换届，我们要利用这次换届，切实加强各级领导班子建设，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，发挥领导班子在保持党的纯洁性方面的核心领导和示范带头作用。

二是体现在队伍纯洁上。队伍纯洁是党的纯洁性的坚实基础。党的纯洁性，归根到底是要靠党员干部的纯洁性来保证。要坚持“严”字当头，把好三个关口：要严把“入口关”。严格落实发展党员公示制、票决制、责任追究制，决不给动机不纯、操守不洁者可乘之机。要严把“选拔关”。坚持“德才兼备、以德为先”，“一 4— —

切凭政绩用干部、一切看工作用干部”的用人标准，真正把那些政治坚定、有真才实学、工作能力强、实绩突出、群众公认的干部选出来。要严把“管理关”。要加强日常教育管理，建立健全长效教育管理机制。同时，要疏通出口，对不合格党员要按照党章和其他有关制度规定进行严肃处理，切实解决能上不能下、能进不能出问题。2011年，我区就对15名党员干部给予了开除党籍处分，有力维护了党的纯洁性。

三是体现在作风纯洁上。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现，是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准。强化作风建设，要注重“三个重点”：一要心系群众。当前，不作为、慢作为、乱作为仍是群众对干部作风不满意的地方。对群众反映强烈的教育、医疗、工程建设、征地拆迁等方面的问题，要积极关注，采取有效措施，予以化解和帮扶。二要着力基层。干部要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点聚集的地方去。坚持“三具两基一抓手”，抓具体、具体抓，靠具体求深入，靠具体求突破，靠具体求落实，靠具体求实效。三要勤俭节约。奢侈浪费不仅浪费钱财，更消蚀奋斗精神，败坏社会风气，同样是一种腐败行为。当前，我们还处于艰难的爬坡阶段，我区经济实力还不强，财政还很紧张，需要办的事情很多，需要花钱的地方很多，一定要把有限的资金花在刀刃上，绝不允许劳民伤财、挥霍

—5— 浪费。

四是体现在反腐倡廉上。反腐倡廉是党的纯洁性的有力保证。一要强化监督。认真执行诫勉谈话、经济责任审计等制度，稳步推进党务公开。要加大对领导干部特别是“一把手”和掌握人、财、物等关键岗位的监督。今年尤其要注意加强对换届工作的监督，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。二要严惩腐败。要把纪律作为“高压线”，对腐败采取“零容忍”，无论涉及什么人，无论职务高低，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。我们卧龙的干部，肯干事、能干事的很多，但如果谁在这方面出现问题，功不抵过，坚决严惩不贷。这方面教训很多，大家要引以为戒，千万不要一念之差而追悔莫及。三要注重预防。廉洁是一种幸福，能廉洁是一种能力，会廉洁是一种智慧。特别是领导干部，既要把自己管好，也要把所带干部管好，这既是责任，也是能力，更是对同志们的关心和爱护。

第三个问题：如何实现纯洁性

着力党的纯洁性建设，在当前形势下就是要不断深化“转、正、提”活动。“转、正、提”活动是保持党的纯洁性在南阳的生动实践，是建设“创新、务实、高效”卧龙的有效载体。“转方式”就是以领导方式转变加快发展方式转变，重点做到解放思想求转变、坚持发展求转变、重在持续求转变、突出创新求转变、统筹 6— —

协调求转变;“正风气”就是全面加强党的思想、组织、作风、廉政建设，以此匡正党风、政风、行风、民风;“提效能”就是突出工作落实，解决“庸、懒、散”的问题，提高工作效率，创造性地开展工作，把成效体现在科学发展、社会和谐、民生改善上。今年，活动开展的重点是，要与树立推动工作、对人民负责、清正廉洁“三种形象”结合起来，要落实到“操心、务实、高效、为民”四个关键点上来。

一要通过“操心”推动跨越发展。无论是发展“三大经济”，还是推进“五区”建设，都需要大家共同努力、共同操心。“操心”就要保持清醒忧患。我们不仅要看到成绩，更要看到挑战，看到困难，看到不足，不断增强忧患意识、发展意识、责任意识。“操心”就要抢抓机遇。要抓住宏观政策的机遇、产业转移的机遇、上级支持的机遇、自身发展的机遇，乘势而上，加快发展，全面提升综合经济实力，在中原经济区南阳主体区建设中显身手、有作为。“操心”就要勇于创新。当前，建设资金筹措难、项目建设招商难、用地指标争取难、优化环境发展难等日趋常态化，破解这些难题需要每一位党员干部拼尽力量智慧，用心求突破、用心求创新。

二要通过“务实”转变干部作风。务实就要体现“做”。一个“做”字重千钧，只有实实在在地做，扑下身子去做，才能做出

—7— 成绩，提高效能。各级党员干部要切实把力量、心思、精神凝聚到招商引资项目建设、产业集聚区和产业集群发展、“两争一迎”、城中村改造、新型农村社区建设、信访稳定等大事要事上来，不浮躁、不动摇、不懈怠、不呼隆，集中力量，盯住不放，一件一件实施好、完成好。务实还要抓出反面典型。今年要把抓反面典型的重点放在基层干部非法买卖土地、违章建房上，成立专门队伍，盯紧城乡结合部，开展专项治理，不管涉及到谁，一抓到底，公开处理，绝不手软;要在三个具体事上抓反面典型，要专项清理拿着工资不上班的“吃空饷”现象，要着力解决项目建设效率低下的问题，要严肃追究交办督办信访案件落实不力的责任。

三要通过“高效”优化发展环境。要着力解决吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等“弄权渎职”问题。各级各部门要进一步增强大局意识、服务意识，正确处理权与责的关系，做到卧龙经济发展需要什么就满足什么、投资者需要什么就提供什么、群众需要什么就服务什么，要靠优质快捷高效的工作效率来赢得投资者、企业、群众的信任和支持。广大党员干部要扑下身子抓落实、雷厉风行抓督查，真正把心思用到干事业上，把功夫下到谋发展上，真正做到“人人都是发展环境、人人都是卧龙形象”。

四要通过“为民”改善民计民生。每一位党员干部必须牢记，组织给你位子，不是让你讲享受、求待遇的，而是给你了一个干 8— —

事的舞台、给你了一份担当的责任。要把这种责任和担当最终落实在为民上，多干暖民心、得民心、稳民心的实事，不干寒民心、伤民心、失民心的蠢事。今年的平安建设中，上级要求我们力争50%的行政村达到技防建设标准，而区委常委会提出，要不惜财力，今年100%的村达到高标准的技防建设水平。举这个例子，就是要让领导干部都明白：给老百姓办的事都是该办的，给老百姓花的钱都是该花的。对于群众普遍关心的就学、就业、就医、社会保障、住房保障等民生问题，都要不遗余力，全力解决，不断提高群众的幸福感、归属感、荣誉感。

第四个问题：如何保持纯洁性

保持党的纯洁性，是各级党组织的政治责任，是广大党员干部特别是领导干部必须牢牢坚守和自觉担当的神圣使命。

一要形成合力保持党的纯洁性。各级党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，党政主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员要认真履行好“一岗双责”。有关部门要积极承担起反腐倡廉专项工作的牵头或协办责任，拓宽群众参与反腐倡廉的渠道，形成全党动员、全社会参与、共同着力纯洁性的良好局面。

二要履职尽责保持党的纯洁性。各级纪检监察机关要把保持

—9— 党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程。要扎实推进惩防体系建设，加强对权力运行的监督，推进重点领域和关键环节改革，始终保持惩治腐败的高压态势。

三要强身健体保持党的纯洁性。要积极推进学习型组织建设，全面提高纪检干部队伍的政治素质、理论水平、业务能力，不断巩固“队伍建设年”活动成果，把保持党的纯洁性贯彻落实到纪检干部自身建设全过程和各方面。要建立健全监管机制，加强对纪检干部的管理和监督。纪检干部要自觉接受党和人民的监督，自觉维护纪检干部的良好形象。

同志们，保持党的纯洁性，关乎全局，关乎成败，意义重大而深远，任务长期而艰巨。各级各部门和纪检监察机关要扎实做好保持党的纯洁性的各项工作，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，推动开放富裕魅力和谐新卧龙建设取得新进展，为第七届全国农运会的成功举办和党的十八大的胜利召开营造风清气正的政治环境!

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第五篇：县委书记在纪委全会上的讲话

县委书记在县纪委四次全会上的讲话

(2006年3月3日)

刚才，**同志代表县纪委常委会向全会作了工作报告，讲得很全面、很具体，我完全同意。大家要结合实际，认真抓好落实。

2005年，纪检监察工作紧紧围绕全县改革发展稳定大局，认真落实《建立健全教育、制度、监督并

重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，强化举措，标本兼治，惩防并举，反腐倡廉工作取得明显成效。广大纪检监察干部履职尽责，秉公执纪，敢于碰硬，真抓实干，为推进全县经济社会更快更好发展做出了积极贡献。今天受到表彰的就是其中的优秀代表。在此，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

一、要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为加强党风廉政建设的一项重要任务

党章是规范和约束全党行为的总章程，是坚持从严治党方针的根本依据，也是党员加强党性修养的根本标准。在中纪委六次全会上，胡锦涛总书记强调，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。他指出，能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。大家一定要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，深刻认识学习贯彻党章的重大意义，真正把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神上来，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。全县各级党组织要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要的政治任务，结合先进性教育活动，认真组织学习，深刻领会精神实质，准确把握学习贯彻党章和加强党风廉政建设的着力点，下大力解决反腐倡廉工作中存在的突出问题。纪检委、组织部、机关工委还要专门安排搞集中学习整顿。广大党员干部要进一步坚定理想信念，加强道德修养，模范遵守党的纪律。各单位一把手要以身作则，敢抓敢管，严格按照党章要求教育管理党员干部，抓好班子，带好队伍。党员干部要深刻领会党章的基本原则、主要内容和精神实质，时刻严格要求自己，经常检查反省自己，带头履行党章规定的各项义务，自觉按照党章规范自己的言行，切实做到为民、务实、清廉。纪检监察部门要认真履行党章赋予的职责，坚决维护党章，加强对党的路线、方针、政策和国家法律法规贯彻执行情况的监督检查，积极协助党委加强党风建设，进一步加大反腐倡廉力度，坚决纠正、严肃查处不按党章规定办事、不遵守党的纪律、不作为、乱作为的行为，不断开创纪检监察工作的新局面。

二、要围绕发展与和谐两大主题，严肃纪律，严格执纪，为推动全县更快更好发展提供坚强的纪律保障

党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规范。严肃纪律、严格执纪是维护党章的具体体现，是推动工作落实的重要保证。年前，我们召开了县委九届五次全会，明确了“十一五”和今年的目标任务、工作重点。上周，县委常委会就贯彻落实近期市委召开的一系列重要会议精神进行了专题研究，提出了具体意见，近期还将就优化环境、加快发展、转变作风、狠抓落实，全面推动各项工作做出安排，确保实现“十一五”开好局、起好步。必须严肃纪律，严格执纪，为推动工作落实、加快经济发展、构建和谐满城提供坚强的纪律保障。

1、严肃政治纪律，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。在当前的特殊时期，能否保持全县稳定发展、社会和谐、团结向上的良好局面，最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。如果从政治上松懈了、涣散了，正气就树不起来，歪风邪气就会抬头，庸俗作风就会滋长，就会严重损害党的凝聚力、战斗力，败坏党的形象，破坏全县改革发展稳定大局。希望大家进一步统一思想，统一认识，统一步调，严格遵守党的章程，严格执行民主集中制原则，严格按照法律、政策、原则和纪律办事，确保政令畅通，令行禁止。决不允许搞非组织活动、非法活动，更不能阳奉阴违，当面一套，背后一套;决不允许搞内耗、闹磨擦、讲怪话，造谣生事，拨弄是非;决不允许自由散漫、我行我素，不作为、乱作为。希望全县各级干部高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，讲党性、顾大局、守纪律，切实增强遵守和执行党的政治纪律的自觉性。

2、严肃组织纪律，确保换届顺利进行。今年县乡党委和村“两委”班子集中换届，这是全县人民政治生活中的一件大事。搞好换届工作，既是对各级党组织执政能力和水平的严峻考验，又是对党员干部特别是领导干部的一次全面检验。为保证换届工作圆满完成，省委明确提出了“十二不准”(不准通过拉关系、走门子、行贿等手段跑官要官;不准在民主推荐或选举中拉票贿选;不准在干部选拔任用工作中收受或索取贿赂;不准封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼;不准采取授意、暗示的方法把个