纪委书记在动员讲话

第一篇：纪委书记在动员讲话

纪委书记在四实四创动员会讲话

同志们：

经市纪委常委会研究，今天我们在这里召开全市纪检监察系统开展“四实四创”主题实践活动动员大会。这次会议非常重要，既是我们全市纪检监察系统的领导干部会议，也是贯彻落实市纪委二届七次全会精神的工作部署会议。从今天的会场来看，会议的秩序很好，大家的状态也很好。我们相信，今天的会议一定能够取得很好的效果。

重视并加强干部队伍建设，是我们党的一大法宝。毛主席说过，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。新形势、新任务，对我们纪检监察干部提出了更高的要求。如何全面贯彻市委甘书记在市纪委二届七次全会上的重要讲话精神，全面落实市纪委二届七次全会部署的各项工作任务，实现我们的奋斗目标，关键在于要加强纪检监察干部队伍建设。

近年来，在省纪委、监察厅和市委、市政府的领导下，我市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效，为全市的科学发展、赶超发展，发挥了积极有效的作用。这些成绩的取得，都凝聚着我们全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的心血。对此，市委、市政府是认可的，省纪委、监察厅是肯定的，人民群众也是满意的。同时，也必须清醒地看到，与中央提出的新的更高要求相比，与赶超发展的需要相比，与广大人民群众的殷切期望相比，我们还存在不小的差距。正是因为如此，经市纪委常委会和市监察局研究，决定在全市纪检监察机关和广大纪检监察干部当中，利用10个月的时间，开展“四实四创”主题实践活动。目的就是要通过主题实践活动，在全市纪检监察系统中大兴“三种风气”，即好学上进之风、求真务实之风和开拓创新之风，切实解决干部队伍中存在的突出问题，全面推进纪检监察各项工作。

一、把握“实”、“创”两字，理解活动内涵

培根在《习惯论》中说，“思想决定行为，行为决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运”。我们无论做什么事情，都是先有思想、后有行动。这次“四实四创”主题实践活动的核心，集中体现在两个字上面，一个是“实”，一个是“创”。这次主题实践活动要想取得预期效果，首先要在理解和把握这两个字上下功夫，真正理解和把握“实”、“创”两字的内在含义。

一是要坚持以“实”为先，做到务实不为虚。

“实”，就是务实，这是我们做好一切工作的前提和保障。我们纪检监察干部要带头坚持务实。那么，我们到底要务什么“实”呢?具体来说要做到“四实”，就是察实情、讲实话、办实事、求实效。

察实情，就是要求我们深入基层，深入实际，了解民情，倾听民意，掌握第一手资料。我们纪检工作有很多岗位，市纪委机关的岗位设置相对于县(区)来讲，分得比较细。但不管怎么细，我们所承担的工作任务还是一样的。我们的市直单位纪委(纪检组)、监察室，虽然人数少，也要做好这些工作，这都需要我们去掌握第一手资料。就拿办案来说，如果我们没有掌握真情实况，就会出现冤假错案。我来工作，真正上班只有一个半月左右的时间。在这段时间里，我到过一些县和部分市直单位。由于近段时间比较忙，我还有几个县(区)没有走完。说句实话，我这次下去调研，还仅是走马观花，主要目的是想认认门、认认人。今后如果再下去调研，我就要重点看我们纪检监察工作进展情况。我也希望我们市纪委机关的同志，要多到基层走走看看，多了解一些情况。

讲实话，就是要求我们坚持原则，在大是大非面前，无私无畏，勇讲真话不讲假话。前不久，我让机关副主任以上干部，每人给我写一封信。这些信，我都是亲自拆封和整理。可以看得出，我们机关的同志都能够认真对待，用心写信，敢讲实话，敢吐真言，不仅反映了一些问题，而且提了不少好的意见和建议。这些信，对我熟悉情况、开展工作很有益处，我非常感谢机关的这些同志。下一步，我想请我们各县(区)和市直各单位的纪委书记(纪检组长、纪工委书记)给我写一封信，谈工作、讲差距、提建议都行。请大家回去以后，在深入调研、认真思考的基础上，5月20日前把信封好直接寄给我，或者让市纪委办公室的同志转交给我也行，我主要是想听一听大家的实话。

办实事，就是要求我们多办顺民意、解民忧、化民难、助民富的实事好事，让群众共享改革发展的成果;要克服一切困难，创造条件完成各项工作任务。

求实效，就是要求我们的每一项工作，都能够经得起历史的检验、实践的检验和群众的检验，真正让组织放心，让群众满意，让上级认同，让外地学习。

二是要坚持以“创”字为重，做到创新不守旧。

“创”，就是创新，这是我们提升工作水平的动力和源泉。不创新，就难以形成特色。我们每一位干部都要树立创新的意识，形成创新的习惯，培育创新的思维，激发创新的激情，做到敢为人先而不步人后尘，开拓创新而不因循守旧，在创新的实践中进步提高、锻炼成长。具体来讲，我们要做到“四创”，就是思路创新、制度创新、机制创新、载体创新。

思路创新，就是要我们勇于打破传统的思维惯性和工作模式，创造性的提出总体工作和各项具体工作的思路。

制度创新，就是要我们建立完善一整套管用、有效的规章制度，用制度管权、按制度办事和靠制度管人。

机制创新，就是要我们建立健全责任、督查、落实、考评、奖惩等一系列的工作机制。

载体创新，就是要我们丰富形式，创新方式，使反腐倡廉工作成为干部群众喜闻乐见、易于接受的内容，不断推进反腐倡廉工作深入开展。

二、对照“实”、“创”两字，查找存在问题

我们开展“四实四创”活动，目的是要推进工作，前提是要解决问题。当前，我们市纪委二届七次全会还召开不久，一些工作还处于起步阶段，还谈不上去总结成绩、交流经验。现在的重要任务就是查找问题，明确差距，加以改进。我们来分析问题，不是要否定成绩，而是要再创佳绩;我们来查摆不足，不是要动摇信心，而是要坚定决心;我们来寻找差距，不是要消磨意志，而是要增添斗志。客观地讲，当前我们的干部队伍还存在着一些不尽人意的地方，还存在着一些“瑕疵”。突出表现为“五个不够”：

一是虽然懂得学习的重要性，但学习风气还不够浓。有的同志学习态度不够端正，认为理论学习是务虚，走过场，不管用，造成政治理论水平不高，知识结构不优，业务能力不强，以至于能办案的不会搞文字，有“理”说不出;能写稿的不会去办案，有“力”使不上，“能文能武”、“又红又专”的复合型人才还不是很多。

二是虽然懂得纪律的严肃性，但执行纪律还不够实。比如在请销假制度方面，市纪委在去年就下发了通知，要求县区和市直单位纪委(纪检组)的主要负责同志，外出要请假，延假要批准，回来要销假。但据我了解，我们有个别同志执行得不到位，事前不请假，事后不报告。请销假虽然是小事，但如果在擅自外出期间，单位出了重大问题，或者在办案过程中出了一些情况，那么小事就会酿成大的后果。在办案纪律方面，我们要求大家要坚持原则，敢于碰硬，但有些同志落实得不够好。有的喜欢当“好人”，给办案人员打招呼，求关照，影响办案的进程，影响案件的质量。在履行职责方面，我们要求大家加强对本地本单位党员干部的教育、管理和监督，但有的同志碍于情面，失之于宽，失之于软，一年到头甚至连续几年，没有办成一个像样的案件，是没有案件线索?如果是有案不查，那就是我们的失职。我们有些干部自律意识不强，下基层开展工作不是低调处事，说话口气很大，个别还存在着违规违纪等行为。

三是虽然懂得干事要用心，但工作激情还不够高。由于反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，纪检监察工作难度比较大、风险也很大，执纪办案的工作环境还有待进一步改善;纪检监察机关是清水衙门，纪检监察干部各方面的待遇还有待进一步提高。因此，在部分纪检监察干部中，存在着一定程度的浮躁心理，工作不安心，激情不够高。有的干部认为工作量太大，特别是近期市委、市纪委连续出台了不少文件和制度，工作任务很多，在思想上有畏难情绪，工作被动应付，主动性不强。有的干部轻重不分，甚至本末倒置，对纪检监察主业用心不够，对单位分管工作做的更多，种了他人的田，荒了自家的地。还有的干部不求有功，但求无过，整天混日子，不仅工作毫无起色，而且影响了纪检监察干部形象。

四是虽然懂得局面要打开，但创新意识还不够强。有的同志安于现状，求稳怕乱，创新意识不强，工作思路不宽，开拓力度不够;有的同志抓落实被动应付，只听打雷不见下雨，办事拖拉，缺少雷厉风行、立说立行的作风。就拿这次申报创新项目来说，整体来看，我们绝大多数单位都能够结合实际，突出工作重点，彰显单位特色，既花了脑筋，也下了功夫，在用心谋划如何将上级的精神与本地本单位的实情结合起来，创造性地开展工作。但也有少数单位做的不够好，有的将上级布置的工作当作特色来申报，有的没有具体可行的措施，看不到特色在那里，也根本做不到。市纪委办公室已经下发了通知，也就是进行了“立项”，我们在年底的时候，将从这里面来评选“十大创新项目”。虽然有些单位申报的项目没有通过“立项”，但我们把它作为是重点关注的工作。并不是说没有了“立项”的项目，就不要去开展工作，我们可以在今后的实践过程中，发现特色，培养特色，创造特色，继续进行申报。

五是虽然懂得工作要落实，但责任意识还不够好。有的同志缺乏大局意识和中心意识，缺乏干好纪检监察工作的责任感和使命感，工作飘浮，说的多，做的少;对部署的工作，抓落实不够，朝气不足，暮气有余。有些领导不认真负责，对于下属上报的材料不严格把关，出了问题不自找原因;有些同志不认真尽责，所写的材料，文句不精炼，思路不清晰，层次不分明，表述不准确，完全依赖于他人的把关修改，把自己的过错转嫁成他人的辛劳，等等。

请大家对照“实”“创”两字，对号入座，查纠并举。前面我说了，今天我们不讲成绩，只谈问题，不是要否定成绩，而是要解决问题，以此来推进工作。

三、坚持“实”、“创”两字，加强队伍建设

组织安排我来主持市纪委工作，我感到很荣幸，也感到压力大。我有一种理念，就是靠人格做人，靠官德做官，靠本事做事，靠大家当家。我时常用这四句话来警醒自己。工作中，我尊重我们市纪委常委会班子的每一位成员，尊重我们市纪委机关的每一位同志，大家齐心协力做工作，共同抓好工作落实。所以说，要开创我们纪检监察工作新局面，关键在队伍，重点靠大家。我们要以这次主题实践活动为契机，切实加强干部队伍的建设，以敢于负责的态度、求真务实的作风、改革创新的精神、只争朝夕的干劲，推动我们党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成。加强队伍建设，重点要做到“四个一”，使全身“动”起来。

(一)保持一种状态，把责任担在肩上。

中国有句名言，“天下兴亡，匹夫有责”。责任是什么?责任是一种义务、一种使命、一种状态，是推动工作的源动力。责任只有轻重之分，而无推却之理。作为纪检监察干部，我们要清楚自己的责任，始终把责任担在肩上。一是要担起维护核心的责任。要把维护党的纪律，确保政令畅通，作为我们的第一职责。要切实加强对中央、省委和市委重大决策部署执行情况的监督检查，不断提升纪检监察工作的贡献率。二是要担起服务中心的责任。要把服务经济建设、促进赶超发展，作为我们的第一要务。要深入开展“创业服务年”活动，积极创建最优的发展环境，有效保护党员干部的创业激情，不断提升纪检监察干部的认同率。三是要担起顺应民心的责任。要把维护群众切身利益，作为我们的第一目标。要从群众最关心、最关注的问题入手，做到治腐肃贪不手软，纠风治乱求实效，服务群众出新招，不断提升人民群众的满意率。四是要担起强化重心的责任。要把构建具有特色的惩治和预防腐败体系，作为我们的第一任务。加强惩防体系建设，要紧扣“惩”和“防”两个字。“惩”，就是要继续保持惩治腐败的高压态势，坚决查处腐败分子和消极腐败现象，做到查处案件不放松、安全办案记心中。不查案，对腐败分子就没有威慑力。要不断强化“文明执纪、安全办案”的意识，充分发挥查案的治本功效。“防”，就是要全面推进腐败风险预警防控工作，从源头上铲除滋生腐败的土壤和温床，不断降低党员干部的违纪率。近期，全省将召开会议对推进腐败风险预警防控工作进行部署，省里已确定在进行试点。这项工作虽然在全省还没有开始，但省里要求我们要率先启动，要走在全省的前面。现在，我们市里面已经拿出了具体方案，市委、市政府主要领导对此也十分重视，市里将马上召开全市动员会进行部署。希望各县(区)和市直各单位要认真抓好这项工作。

强化责任意识，不仅要体现在我们的具体工作当中，还要体现在我们的实际行动当中。今后，市纪委机关各室和各个分管口，对工作都要有思路，都要有建议，都要抓好落实，都要负好责任。我们机关的各个室，既要当好“参谋长”，又要当好“战斗员”，认真种好“责任田”。市纪委印发的文件、材料，要坚持“谁分管谁把关”、“谁起草谁负责”，请各个室的主任和分管领导严格把关，请县(区)和市直单位的同志们进行监督;同时，市纪委机关各室对于各地各单位上报的材料也要进行监督。今后在文件和材料上出了问题，要进行问责。我们对于起草文稿要负责，对于查办案件也要负责，真正形成双向监督、相互促进的工作机制，更好地推动我们纪检监察工作。

(二)弘扬一种作风，把务实记在心里。

当前，我们的总体思路和工作目标已经确定，现在最紧迫的任务，就是要大兴务实之风，抓紧实施，快速推进，狠抓落实。要按照市纪委二届七次全会提出的“全年工作任务化、重点工作项目化”的工作要求，大力推行“五个一”的工作责任机制、“五个一”的工作落实机制和“五个一”的工作促进机制，全面推进各项工作任务的落实。特别是我们的市直单位纪委(纪检组)，要围绕申报的创新项目和重点工作，以“项目”为龙头，以“项目”为抓手，彻底扭转市直不如县(区)的被动局面。我常听人说，市直单位纪委(纪检组)、监察室的人员少、任务重，这是实情。但是，我们要发挥好纪检监察机构的组织协调作用，充分调动本单位工作人员的积极性，形成齐抓共管的工作格局。对于工作推进情况，我们准备在

6、7月份组织人员，到各地各单位开展“巡回看”。重点看今年的“新项目”和“新特色”。如果没有“看点”的，也必须要有“听点”和“亮点”;同时，我们将在下半年组织“记者团”进行“采风”，宣扬先进，激励后进，在全市上下形成你追我赶、争先恐后的浓厚氛围。近几年来，我们的发展势头非常好，在全省的影响也非常好。一些主要经济指标在全省幅增位进，城市建设在全省的形象也是很好的，这些成绩的取得，主要得益于全市上下已经形成了你追我赶的良好氛围。同样，作为纪检监察工作也要如此。这里需要强调的是，我们不仅在推进工作落实上要务实，开展这次活动也要务实。希望各级纪检监察机关要提高认识，按照《方案》的要求，精心组织，周密部署，认真实施。可以用些新颖的形式，但不能搞形式主义。我们开展这次主题实践活动，出发点和落脚点是要推进工作。这就要求我们的领导干部，要带头深入调研，带头为民办事，带头查摆问题，带头推进工作，决不能搞形式、走过场，真正达到促进工作的效果。

(三)增添一种激情，把创新抓在手上。

“沧海横流，方显英雄本色”。抓工作、干事业需要创新。对于我们纪检监察干部来讲，“创新”并不是很神秘，关键要看我们是否有“创新”的勇气，是否敢于向优者学、与强者比、同勇者争，横向夺先进，纵向找位次;对于我们纪检监察工作而言，“创新”也不是很深奥，关键要看我们是否有“创新”的意识，是否善于在“好”字上下功夫，在“精”字上做文章，找准主攻点，寻求突破口。最近，我在《中国纪检监察报》上看到一篇“实行1+3+6模式提升创业服务水平”的报道。这是我来工作以后，第一次在《中国纪检监察报》上看到的有关纪检监察工作的报道。这篇报道，篇幅还不小，位置还不差。看了以后，我感触很深，感想很多，当即签了意见(创业服务工作做法很好，宣传工作也抓得好，希望再接再厉。请宣教室象一样抓好宣传工作)。我们大家同样在市委、市政府和市纪委的领导下开展工作，为什么县纪委就能创造出自己的特色?为什么县纪委就能够总结、归纳出“1+3+6”模式?为什么县纪委在去年考核中能够拿到综合奖?这些都是我们每一位同志必须去认真思考的问题。当然，我们其他县(区)的工作也做得很好，也出了不少经验和成绩。所以，希望我们大家在今后的工作当中，始终把创新抓在手上，多出一些新的举措，多创一些新的亮点。《中国纪检监察报》是反映全国纪检监察工作的一些动态、做法的好平台，今后大家要加大投稿力度，互相借鉴，共同提高。我们的纪检监察工作，不仅要在《日报》、《廉政网》上有反映，而且要在《日报》、《廉政网》以及《人民日报》、《中国纪检监察报》等主流报刊媒体上有体现，力争做到市级媒体周周见、省级媒体月月见、《人民日报》年年见，努力形成百花齐放、各具特色的工作局面。

(四)强化一种理念，把学习贯彻始终。

人生短暂，学海无涯。我们所从事的纪检监察工作，涉及领域多、范围广、专业性强，在当今新形势下，没有厚实的知识积累，没有广博的知识基础，就无法与新形势、新任务和新要求同上步、合上拍，也就无法卓有成效地开展工作。对此，我们要始终把学习作为一种要求、一种修养、一种追求，不断拓宽自己的知识面，提高本领，增长才干，跟上时代。希望大家要多学、多思、多练、多积累，不断提高理论水平、文字能力、办案技巧和协调能力，不断提升自身综合素质。

同志们，春天孕育希望，希望铸就辉煌。推进反腐倡廉建设，我们重任在肩，责无旁贷。我相信，通过这次开展“四实四创”主题实践活动，我们的纪检监察干部队伍，一定能够像上紧发条的“时钟”，激情饱满，活力无限;我们的纪检监察工作，一定能够再上台阶，再创佳绩。

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第二篇：纪委书记在分析检查阶段动员会上的讲话

在委局机关学习实践活动分析检查阶段

动员会上的讲话

(2009年5月7日)

同志们：

4月30日，市委召开了全市学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会，按照市委的统一部署，全市学习实践活动从5月份起转入分析检查阶段。委局机关学习实践活动，在市委第七指导检查组的有力指导下，在机关学习实践活动领导小组的领导下，经过全体党员干部的共同努力，已顺利完成学习调研阶段的各项任务，报经市委学习实践活动第七指导检查组同意，从今天起转入分析检查阶段。召开这次大会，主要是回顾总结学习调研阶段的工作，对分析检查阶段的工作进行安排部署。等一会，市委第七指导检查组副组长尤占海同志还要作重要讲话，对委局机关分析检查阶段的工作提出具体要求，我们一定要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、学习调研深入扎实，取得初步成效

活动开展以来，委局领导班子高度重视，周密部署、精心组织，顺利完成了学习调研阶段各环节的任务。同时，结合纪检监察工作实际，把“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践

―1― 活动贯穿于学习调研阶段的各环节，开展调查研究和解放思想大讨论活动扎实深入，各项工作进展顺利，取得了阶段性成果。

(一)领导高度重视，精心组织协调。学习实践活动开展以来，市纪委先后2次召开常委会，传达学习中央和省市委开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神，专题研究，精心安排部署，制定了《实施方案》和《第一阶段工作安排》，将学习实践活动每个阶段、每个环节的具体任务，细化分解到每一周，确保第一阶段各项活动落到实处。成立了由我任组长、三位副书记任副组长、相关厅室负责人为成员的领导小组，并从机关抽调8名政治素质、文字功底、责任心比较强的同志，组建了领导小组办公室，负责委局机关学习实践活动的组织协调、学习宣传和督促检查等日常工作。3月9日，召开了委局机关全体干部职工参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会，由我作了动员讲话，市委第七指导检查组到会指导，张立荣组长作了重要讲话。动员会后，各厅室、各支部立即行动，进行了再动员、再部署，使学习实践活动迅速启动，按计划有步骤推进。领导小组办公室先后召开了16次会议，研究解决学习实践活动中的具体问题，建立和落实学习实践活动领导责任制，明确各支部负责人为第一责任人，做到了一级抓一级，层层抓落实。

(二)采取多种形式，扎实开展学习。为了保证学习实践活动扎实有效开展，我们把“规定动作”与“自选动作”结合起来，采取多种有效形式，扎实开展大学习、大讨论活动，取得了比较

―2― 好的效果。一是把规定学习内容与反腐倡廉学习内容结合起来。全体干部职工除系统学习统一配发的“两本书”、“三本书”之外，还全面系统地学习了胡锦涛、陆浩、陆武成在中央、省、市三级纪委全会上的重要讲话及三级纪委工作报告，努力寻找贯彻落实科学发展观与反腐倡廉工作的结合点、切入点和着力点，真正做到用科学发展观统领和指导反腐倡廉建设实践，用反腐倡廉建设的实际行动服务、保障和促进科学发展观的贯彻落实。二是把个人自学与集中学习结合起来。我们妥善处理学习实践活动与当前工作的关系，许多同志在面临繁重工作任务的情况下，尽量挤时间、抽空子，甚至放弃双休日休息时间读书学习。委局领导班子成员都能以普通党员的身份积极参加所在支部的活动，与所在支部的党员干部共同学习，共同提高。目前，机关全体干部职工都已认真阅读了“两本书”、“三本书”，精读了重点篇目，读书笔记均达到一万字以上，其中县处级以上干部达到两万字以上，最多的达到四万多字，每个党员干部都结合实际撰写了1篇心得体会，有的达到3篇。对离、退休党员，采取上门送书等方式传达上级精神，使每一位党员都积极参与到学习实践活动中来。三是把学习原著与联系实际开展讨论结合起来。大家在学习过程中，注意从理论与实践的结合上，深入研究和思考纪检监察工作面临的新情况新问题，做到用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。活动开始以来，先后组织中心学习组集中学习2次，对一些重要问题进行了深入探讨，各支部、各厅室先后组织集中学习讨论30

―3― 多次。委局主要负责同志还积极参加了全市党政主要领导干部研讨班和全省第二批学习实践活动视频讲座。四是把普遍学习与集中辅导结合起来。为了帮助大家加深对科学发展观科学内涵和精神实质的理解和把握，增强学习的效果和质量，我们先后举行了2场学习辅导报告会，由我和三位副书记带头，在深入学习研究、精心准备的基础上，紧紧围绕如何领会科学发展观的精神实质、如何用科学发展观统领反腐倡廉建设、如何用科学发展观指导执纪办案实践、如何“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题，从理论和实践的结合上，向全体干部职工作了辅导，收到了良好的效果。五是把读书学习与知识测试结合起来。为进一步促进理论学习深入开展，检验本阶段学习的初步成果，我们制作了A、B两套测试卷，在全体干部职工中率先开展了一次科学发展观“百题竞答”活动，经过各支部阅卷评分，全部在90分以上。通过答卷活动，使机关干部职工加深了对科学发展观科学内涵、精神实质及根本要义的理解和把握，促进理论学习深入开展。六是把学习实践活动与正反典型教育结合起来。为了增强学习实践活动的直观性和有效性，我们为全体党员干部印发了全国纪检监察干部的优秀代表王瑛同志的先进事迹材料和湖南省郴州市原纪委书记曾锦春严重违法违纪案件的剖析报告，通过正反典型学习和剖析，大家普遍表示要以王瑛同志为榜样，以自己的实际行动践行科学发展观，以曾锦春严重违纪违法案件为反面教材，做到警钟长鸣。在学习活动中，中心学习组、各厅室和各支部都进行了座谈讨论。

―4― 为了配合市委提出的“作风建设年”活动的开展，我们还组织力量，精选了2000年以来中央、省、市领导就领导干部作风建设方面的7篇重要决定和讲话、12个党员领导干部清正廉洁、勤政为民的先进事迹材料、20个党员领导干部严重违纪违法案件的剖析材料，编印成册，印发给全市县级以上党员领导干部，作为学习教育的教材之一。七是把理论学习与深入一线学习考察结合起来。4月3日，我们组织委局机关全体党员干部到兰州威立雅水务(集团)有限责任公司考察学习，聆听了公司党委书记、董事长孙晓霞同志关于公司科学发展、可持续发展方面的情况介绍，更加直观的感受到坚持改革开放和落实科学发展观给企业带来的发展和进步。通过参观学习，使大家更加深刻地认识到，纪检监察机关必须紧紧围绕发展这个第一要义，自觉服从服务于经济社会发展大局，全面履行纪检监察职责，保证和促进科学发展观的落实。

(三)创新活动载体，加强自身建设。在学习调研阶段，我们结合纪检监察工作实际，突出纪检监察机关实践特色，按照中央纪委、省纪委的部署和要求，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动作为有效载体，与学习实践科学发展观活动同步开展，贯穿始终。制定下发了《关于在学习实践科学发展观活动中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的意见》，明确提出了主题实践活动的总体要求、工作目标、基本原则、主要任务和具体措施，要求全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践

―5― 活动为载体，努力践行“四个对”(即：对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求)，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决纪检监察机关不符合不适应“四个对”要求的突出问题，不断提高推进反腐倡廉和服务保障促进科学发展的能力和水平。通过主题实践活动，进一步推进了委局机关自身建设，有效地保证和推进了学习实践活动的深入开展。

(四)坚持理论联系实际，深入开展调查研究。首先，我们确定委局领导班子成员在联系指导机关内部所在支部和分管厅室学习实践活动的同时，每人确定了一个县区和一个市直部门纪检监察组织作为联系点。同时，结合我市当前经济社会发展形势和反腐倡廉建设实际，确定了纪检监察工作保障和促进科学发展的14个调研课题，由我和3名副书记分别带队，深入所联系的县区和市直部门认真开展了调查研究。在深入调研的基础上，领导班子成员和县级领导干部带头撰写调研报告和调研体会文章23篇。组织召开了委局机关调研成果交流汇报会，三名副书记和六名厅室主任分别就调研情况进行了大会交流发言。各支部也围绕“如何用科学发展观指导纪检监察工作，如何为贯彻落实科学发展观提供保障”等题目开展了大讨论，在推动科学发展和反腐倡廉建设的一些重大问题上形成了共识。

(五)加强督促检查，营造舆论氛围。委局机关学习实践活动领导小组办公室采取多种形式，对8个党支部、87名党员干部

―6― 学习调研工作情况进行了多次督促检查，保证了普通党员20小时、县处级以上党员领导干部40小时的理论学习，确保了各支部按照统一安排部署，完成学习实践活动的“规定动作”和“自选动作”。活动开展以来，编发学习实践活动宣传专板一期，编发简报28期，印发各种文件、学习材料2200多份，及时向市委学习实践活动领导小组办公室、市委第七指导检查组反映市纪委监察局机关学习实践活动的进展情况。在兰州电视台、兰州日报、兰州人民广播电台等市级主要新闻媒体开展宣传报道10余次，《风纪窗》杂志对学习实践活动进行全面宣传报道，营造了良好的舆论氛围。

总的来看，前一段市纪委监察局机关学习实践科学发展观活动，做了大量工作，取得了一定成效，各方面工作的进展情况是比较好的。但也存在一些问题和不足，如：少数干部职工对学习实践活动的思想认识和重视程度还不够到位;一些同志不能正确处理工学矛盾，有顾此失彼现象;在集中学习的同时开展讨论工作还不够深入;在联系实际查找突出问题方面工作做得还不够扎实，等等。对这些问题，我们将在下一步工作中认真研究解决。

二、抓住关键环节，认真搞好分析检查

分析检查阶段是学习实践活动承上启下的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果，把学习实践活动引向深入、取得实效的关键阶段。在这一阶段，要重点围绕召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个关键环节，确保把存在的问题找准，把产生问题的原因弄清，把解决问题的措施定实，用每个环节的

―7― 高标准、严要求，保证分析检查阶段工作的高质量，为整改落实打好基础。

(一)召开专题民主生活会

一是要继续广泛征求意见。要在前一段初步征求意见的基础上，进一步通过召开座谈会等多种形式，广泛征求干部群众和社会各界的意见和建议。尤其要注意听取机关普通党员、工作联系单位、基层单位和服务对象的意见，以利于找准问题，分析原因。对征求到的意见和建议，要原原本本汇总，认真梳理分类，尤其对本部门工作和自身建设等方面的意见建议，要特别重视，原汁原味地向有关领导和厅室反馈，以便深入分析，对照检查。

二是要深入开展谈心活动。从现在起，要在机关内部广泛开展谈心活动，做到“四必谈”(即：委局主要领导与班子成员必谈、领导班子成员之间必谈、领导班子成员与分管厅室主任必谈、各党支部书记与党员之间必谈)，围绕思想观念、党性党风党纪、业务工作等方面相互帮助，提出建议。谈心时要敞开思想，触及问题，认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

三是要认真开好“两会”(即：领导班子专题民主生活会、支部组织生活会)。委局领导班子专题民主生活会要与2009年度民主生活会合并召开，突出“学习实践科学发展观”这个主题，紧紧围绕“解放思想，创新实干，凝心聚力，开拓进取”这个中心，结合“大学习、大调研、大讨论”活动和征求意见活动中反

―8― 映出来的突出问题，重点查找班子和班子成员在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的影响和制约科学发展的突出问题以及工作中存在的薄弱环节，针对这些问题认真开展批评与自我批评，以达到深化认识、促进团结、改进工作的目的。要深刻分析和检查存在问题的主客观方面的原因，特别是主观方面的原因，找出对策，进一步明确用科学发展观指导纪检监察工作，保障和促进科学发展的主要思路和工作方向。民主生活会要适当扩大列席人员范围，邀请机关党员、派驻机构和县区纪委党员领导干部的代表列席，并邀请市委第七指导检查组领导参会指导。同时，各支部要召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，组织每个党员干部结合工作岗位实际，查找本厅室、本人在服务科学发展和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等方面存在的突出问题，查找学习、思想、工作、作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，深入分析原因，提出改进措施和努力方向。对照检查既要严格要求，又不纠缠历史旧帐，更不纠缠个人责任，确保分析检查不出偏差。要历史地、客观地、辨证地看待过去工作中的成绩和不足，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，在机关营造民主团结、务实创新的良好氛围。

(二)形成领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实阶段工作的主要依据。一是要全面回顾党的十六大以来委局领导班子贯彻落实科学发展观的情

―9― 况，寻找差距和问题，分析主客观原因，进一步明确工作思路、重点任务和保障措施;二是要紧密联系纪检监察工作实际，充分反映委局领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的共识、取得的成绩和经验;三是要自觉地把纪检监察工作置于全市工作大局之中，在比较中寻找问题和差距，深刻分析存在问题的原因;四是要以科学发展观为指导，提出推动纪检监察工作科学发展的新思路、新办法、新举措。分析检查报告初稿形成后，要通过多种形式反复征求意见，召开常委(扩大)会进行充分讨论后，进一步修改完善，形成群众评议稿。

(三)认真组织好民主评议工作

要召开全体党员干部大会，通报委局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告以及领导班子民主生活会的情况。各支部要采取设立意见箱、召开座谈会或书面评议等形式，组织党员群众对委局领导班子贯彻落实科学发展观情况进行评议。要充分发动群众畅所欲言，各抒己见，积极参与评议活动。对群众评议中提出的正确意见，要进行专题研究，体现到分析检查报告中，使分析检查报告成为委局机关科学发展的指导性文件。

在分析检查阶段，要坚持边学边改，边查边改，始终把解决突出问题摆上重要议事日程。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对具备整改条件的要马上整改，争取在短时期内见到成效，对不能马上解决的问题要明确整改时限和责任，

―10― 加大督办落实力度，让干部群众感受到学习实践活动的实际成效，不断增强搞好学习实践活动的信心。同时，要积极推进体制机制创新，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

三、突出实践特色，为科学发展提供保障

突出实践特色是科学发展观的重要原则。委局机关要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，紧密联系纪检监察工作实际，更加鲜明地突出实践特色，坚持从严治党、坚决惩治腐败、促进科学发展、推动社会和谐稳定，切实增强服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展的能力，确保学习实践活动取得明显成效。

(一)紧贴中心，服务大局，切实为全市经济社会平稳较快发展提供保障。积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，是今年中央和省委确定的中心任务，也是我们全市的工作大局。全市各级纪检监察组织必须紧紧围绕中心任务，着眼发展大局，坚持以科学发展观为指导，从市情实际出发，着力加强反腐倡廉工作，努力使纪检监察工作更好地服从服务于中心任务和工作大局，为全市经济社会平稳较快发展提供有力保障。要按照市委、市政府提出的“1355”总体发展思路和保增长、保项目、保民生、保节能减排、保稳定的目标任务开展工作。具体讲，就是要按照省纪委和市委、市政府的部署和要求，及时跟进、全程参与、严格检查、从严执纪，确保扩大内需、促进经济增长重大政策措施顺利实施，确保财政投资安全、透明、高效管理和使用。要主动

―11― 与有关部门配合，对新增投资项目进行全程监督检查，对存在的问题严肃处理;对项目资金的使用管理和工程建设进行监督检查，严防新增投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目;严防截留挪用、滞留不用和浪费建设资金，确保资金规范管理、使用合理，充分发挥投资效益，为促进全市经济社会又好又快发展保驾护航。

(二)以人为本，关注民生，切实解决群众反映强烈的突出问题。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。全市各级纪检监察机关要把以人为本、关注民生贯彻到反腐倡廉建设的各个方面，着力解决损害群众利益的突出问题。要会同有关部门，加大对损害群众利益突出问题的查处力度，严肃查办在食品药品安全、安全生产、生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面侵害群众利益的案件。要强化和完善行政问责，对发生严重责任事故特别是造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位，要严肃追究有关人员特别是领导干部的责任。要坚持标本兼治、纠建并举，针对多发性、苗头性问题建章立制，形成防治不正之风的长效机制。特别是要坚决纠正和查处截留挪用、克扣政府支农惠农补贴款等损害农民利益以及侵害农民和进城务工人员利益的问题。同时，要配合有关部门采取切实有效措施，引导群众依法管理基层公共事务和公益事业，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制，营造注重公平、崇尚正义的社会环境，构建

―12― 实现科学发展最广泛最深厚的群众基础。

(三)加强教育，强化监督，认真解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。加强思想教育，是反腐倡廉建设的一项基础性工作，也是加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要前提。要按照市委要求，结合在全市开展的以“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”为主体的作风建设年活动，组织开展以“五个一”为主要内容的党性党风党纪专题教育月活动(即：举办一次党性修养和作风建设专题讲座、组织一次以反腐倡廉为主要内容的专题学习、作一次廉政报告、召开一次以党性修养和作风建设为主题的专题民主生活会、参加一次党风廉政建设督查活动)。要把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，及时发现和解决党性不强、作风不正、执纪不严以及其他党风政风方面严重影响和制约科学发展的突出问题。同时，要重视和加强对领导干部的监督，重点是要加强对人财物管理使用等关键岗位的监督，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节;进一步拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督等结合起来，发挥好新闻舆论监督的作用，形成有效监督的合力;要坚持关口前移、主动监督，及时发现苗头性、倾向性问题并认真加以纠正，防止小错酿成大错，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全。

―13―

(四)以学习实践活动为动力，切实加强纪检监察机关自身建设。加强自身建设是纪检监察机关全面履行职责的基础，更是深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。在学习实践活动中，要把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动贯穿始终，更加鲜明地突出纪检监察机关实践特色，切实把科学发展观的要求体现到实际工作中、落实到具体行动上;要认真查找和解决思想观念、工作作风和能力素质等方面存在的突出问题，努力把自身建设提高到新的水平，以自身建设的实际成效推动科学发展观的贯彻落实;要切实加强实践锻炼，不断提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力;要加强干部轮岗、交流工作力度，进一步健全和完善《派驻纪检监察机构工作制度》;要进一步加强县级纪检监察机关及基层纪检监察组织建设，创新基层纪委的领导体制和工作机制，整合基层监督资源，夯实反腐倡廉工作基础;要坚持正确的政治立场和政治方向，讲党性、重品行、作表率，永远忠诚于党和人民的事业;要深入群众、深入基层、深入实际，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效;要模范遵守宪法法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律和保密纪律，自觉接受组织和群众的监督，维护纪检监察机关的良好形象。

―14― 同志们，当前，我们面临的学习实践活动和反腐倡廉工作任务都非常繁重，我们一定要振奋精神，真抓实干，统筹兼顾，真正做到两手抓、两不误、两促进，既要高标准高质量地开展学习实践活动，又要坚定不移地抓好当前工作，确保各项工作的圆满完成，为全市经济社会科学发展提供坚强有力的政治保障。

谢谢大家。

―15―

第三篇：纪委书记在全市巡察工作动员部署会上的讲话1

同志们：

根据六届市委第四轮巡察工作的统一安排部署，自今日起，市委第市旅发委巡察组正式进驻市旅发委市旅发委单位开展巡察工作。市旅发委党组对这次巡察高度重视，主动与巡察组对接有关进驻事项，做了精心准备和周密安排。今天，在这里专门召开巡察工作动员会，主要目的是要进一步统一思想、提高认识，明确任务和要求，确保本轮巡察工作顺利开展。根据会议安排，下面，由我代表市委第市旅发委巡察组，讲三点意见。

一、提高政治站位，保持政治定力，充分认识巡察工作的重要意义

换届以来，市委把开展巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手和推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，特别是市委书记袁和庚坚持身体力行，对巡察工作亲自谋划、亲自部署、亲自参与，促使全市各级党组织管党治党责任意识明显增强，作风建设成效不断扩大，全面从严治党取得了重要的阶段性成果。但是，我们也要清醒看到，当前我市的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。

今年上半年，市委巡察组对市人大机关、市政协机关、市委办、政府办等12个市委部门和单位党组织开展的专项巡察和独城、杨圩、新街3个乡镇党委及其村(社区)开展的常规巡察中，发现仍然存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、“四风”问题、违反中央八项规定精神禁而不绝、财务管理不规范等问题，再次印证了全面从严治党永远在路上，绝对不能有丝毫松懈。7月19日，袁和庚书记在听取六届市委第三轮巡察情况汇报时强调，这次巡察发现问题很多，这些问题，有的看似轻微，但往深处想让人可怕;有的屡改屡犯，屡犯屡改，就是改不到位、改不彻底;有的发生在个别一般党员干部身上，但根源在领导、在班子。还有一些问题比较突出，比较严重，比较典型，让人触目惊心，无比揪心，非常痛心，并强调要坚定不移地深化政治巡察，不断提高巡察监督发现问题的能力和水平，真正用好巡察利剑。

10月9日，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长余华峰在六届市委第四轮巡察工作动员会上明确指出，此次市委决定对14个市直单位和八景、黄沙、上湖3个乡镇党委及所辖42个村社区党组织开展常规巡察以及对人社局党组开展巡察整改“回头看”，是查找在“两个维护”、“三大攻坚战”、“四个意识”、“肃清苏荣案五个方面余毒”、“七个有之”等方面是否存在政治偏差的重要举措，要充分发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”作用，全面透视被巡察党组织存在的问题，促使各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”，全面增强管党治党意识，主动扛起全面从严治党的政治责任。希望市旅发委党组一定要站在全局和战略高度，认真贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察工作的部署要求，深刻认识开展本轮巡察工作的重要意义，切实完成好这次巡察任务。

二、坚持问题导向，突岀政治巡察，准确把握巡察工作的具体要求

巡察是政治巡察，不是业务巡察，是发现问题、不是处理问题。市委第市旅发委巡察组将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把忠诚履行“两个维护”作为根本政治任务，以党章党规党纪为尺子，坚持问题导向、突出政治巡察，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥巡察利剑作用。

(一)在巡察内容上，突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题，重点聚焦“六个围绕”，即围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况，进行全面政治体检。本轮巡察将主动对标上级巡视巡察的新精神新要求，呈现出新的特点，比如，在党的政治建设方面，增加了“看被巡察党组织是否在思想上、政治上、行动上坚决执行‘两个维护’”等内容;在党的思想建设方面，对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，作了进一步的规范和细化;在党的政治建设方面，把“是否坚决全面彻底肃清苏荣案余毒”“是否严格贯彻执行新修订的”等纳入巡察内容;在党的作风建设方面，把中纪委办公厅中提出的整治形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题，作为一项重要内容，与时俱进，推动巡察工作向纵深发展。

(二)在巡察对象上，突出监督重点。一是紧盯重点人，即紧盯党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的重点人，把这三类情况同时具备的作为重中之重，通过狠抓“关键少数”发挥震慑“绝大多数”的作用。二是紧盯重点事，即紧盯选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、生态环保以及公共财政支出等重点领域和关键环节，不断加大监督力度，确保各项重大决策部署不折不扣落实到位。三是紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、管理权、执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等违纪违法问题，以解决重点问题，推进基层管党治党“严、紧、硬”。

(三)在巡察方式上，突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排，本轮巡察的对象主要是被巡察单位党组(党委)领导班子及其成员，延伸至内设科室及二级机构(部门)主要负责人。巡察组将按照市委授予的“12+N”种权限，主要通过听取有关情况汇报，与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。在此，我代表巡察组郑重申明：巡察组将严格按照工作程序和权限，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，依法依纪开展巡察;严于律己，廉洁巡察，坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为，欢迎大家对我们进行监督。

三、自觉接受监督，积极协助配合，共同完成好市委交给的巡察任务

做好巡察工作是检验被巡察党组织“四个意识”是否牢固的试金石，也是检验“两个责任”的重要标尺。坚决落实政治巡察要求，认真完成巡察任务，是市委巡察组和市旅发委党组共同的政治责任。希望市旅发委市旅发委单位广大党员干部特别是领导干部要提高认识、端正态度，切实增强接受监督的自觉性和主动性，共同把市委交给我们的巡察任务完成好。

(一)坚持领导带头，积极支持配合巡察工作。正如王玮书记在全市巡察工作动员大会上说的，巡察不存在谁和谁过不去的问题，也不是针对某个单位部门，而是必须完成的全覆盖任务。市旅发委市旅发委单位领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实，要在认真做好本职工作的前提下，全方位、无条件地支持、配合巡察工作。要切实履行巡察整改主体责任，把整改工作贯穿巡察全过程，对巡察组提出的问题、意见和建议，虚心接受、主动聚焦，迅速制定整改方案，坚决整改落实到位。

(二)强化对党忠诚，鼓励支持如实反映情况。习近平总书记曾多次告诫广大党员干部，共产党员必须对党绝对忠诚。但从以往巡察的情况来看，有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多，谈问题少，即便是谈问题，往往避重就轻、含糊其辞，模棱两可、顾虑重重，不敢说实话、讲真话。这些都是欺瞒组织、对党不忠的典型表现，属于不讲政治规矩。如果对巡察组都不敢讲真话、说实话，“忠诚”二字又从何谈起?希望大家打消思想顾虑，本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，实事求是地谈问题、提建议，做到知无不言，言无不尽。同时，也希望委市旅发委党组始终牢记“民心是最大的政治”，进一步拓宽问题线索举报受理范围，畅通群众反映问题渠道，方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。

(三)严明纪律规矩，确保巡察工作有序进行。新修订的第五十五条明确规定，干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。希望市旅发委市旅发委单位的广大党员干部一定要作政治上的明白人，千万不能在大是大非的原则问题上犯糊涂。市旅发委党组要全面、客观、如实地向巡察组报告情况、提供资料，积极协助配合巡察组开展工作。在巡察工作中，一旦发现对巡察工作不重视、不支持、不配合的，我们将及时向上汇报，并按照有关规定严肃追责问责。

根据安排，市委第一巡察组在市旅发委巡察时间为 20XX年10月15日至12月14日，为期2个月。为便于干部群众反映情况，巡察组设专门联系电话：138********。在市旅发委设置联系信箱。每天受理电话的时间为早上8：00—晚上8：00，欢迎大家与我们联系，反映与巡察有关的情况和问题。同时，也请大家放心，巡察组将严格遵守保密纪律，为反映问题的同志严守秘密。

做好本轮巡察工作，使命光荣、责任重大。我相信，在市委的坚强领导下，在市旅发委党组和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够把这次巡察工作搞好，为建设品牌高安做出新的贡献!

纪委书记在全市巡察工作动员部署会上的讲话2

同志们：

根据市委和市委巡察工作领导小组统一安排，从201X年X月X日至201X年X月X日，市委第X巡察组将对XX市XX党组开展巡察。随后，市委巡察工作领导小组成员、市预防腐败局局长XX同志将作重要讲话。下面，围绕做好这次巡察工作，我讲三点意见。

一、提高认识，树立做好工作的坚定信心

市县党委巡察制度建立以来，巡察工作紧跟中央和省委巡视工作步伐，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，紧盯党的路线方针政策和中央省委重大决策部署贯彻落实、紧盯市县党委两个责任，积极探索实践政治巡察的方法路径，有效发挥了利剑作用。实践证明，巡察顺党心，合民意，得到中央的高度关注。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要探索市县巡察，完善巡视工作网络格局;要统筹推进市县巡察工作，构建巡视监督立体网络格局。特别是十八届六中全会，把巡察工作写入党内监督条例，更是对巡察地位作用的充分肯定。党的十九大和十九届二中全会上，总书记再次对巡察工作提出明确要求。赵乐际同志也多次对巡察工作作出重要指示。X届X省委对巡视巡察工作尤为重视，省委书记XX同志多次作出指示。市委书记XX同志在听取每轮巡察工作汇报时也都提出明确要求。中央和省委市委对深入推进巡视巡察工作的态度鲜明，决心坚定，要求具体。因此，我们要对建立巡察制度的科学性更加自信，对巡察监督的利剑作用更加自信，对巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自觉把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来，在市委的坚强领导下，不断提升巡察监督的震慑威力，坚决完成好市委安排部署的巡察工作任务。

按照X届市委第X轮巡察授权分工，我们市委第X巡察组负责对市X党组开展巡察。希望被巡察单位党组要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、加强党风廉洁建设和反腐败斗争、加快推进“四个XX”建设的高度，统一思想，深化认识，自觉增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感做好各项工作，全力支持、配合、完成好这次巡察任务。

二、明确任务，依规依纪开展巡察监督

根据《中国共产党巡视工作条例》和XX省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法(试行)》等有关文件精神，我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。

在巡察任务方面，按照统一部署、同步展开，集中汇报、分头反馈，分头整改的要求，坚持巡视巡察工作方针，深化政治巡察定位，坚持党的领导，坚定政治方向，查找政治偏差。紧盯重点人、重点事、重点问题，突出“关键少数”，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争，深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人情况，落实意识形态工作责任制情况。着力查找被巡察单位党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党“宽松软”等问题。着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权，搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。

在巡察方法方面，主要采取召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡察、受理信访举报、通报反馈等方式进行。根据工作需要，列席被巡察单位民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料，召开不同层次的座谈会，个别谈话，了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;采取明察暗访等形式对被巡察单位相关问题核实印证。

巡察期间，按照问题线索办理的有关规定，市委巡察组可以按照干部管理监督权限，经市委巡察工作领导小组批准和市委巡察办报备后，将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，分别移交纪委、组织部门或者政法机关处理;对巡察发现的省管干部涉嫌违纪问题线索，由市委巡察办在巡察结束后，汇总上报省委巡视办。对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题，向被巡察单位提出处理建议;对一时难以了解清楚的问题，由被巡察单位党委或当事人说明情况，存档备查。市委巡察组对反映领导班子及其成员的重要问题将进行深入了解，但不干预被巡察单位日常工作，不履行执纪审查职责。

三、齐心协力，确保巡察取得扎实效果

做好巡察工作，是巡察组和被巡察单位党组的共同政治责任。为保证对本次巡察工作的顺利开展，请XX党组在以下方面给予支持和帮助：一是被巡察单位党组全面工作汇报和巡察组要求的工作汇报;二是通过内部通报等途径(有条件的通过广播、电视)，通报今天的会议精神，公布巡察工作的监督范围、时间安排以及巡察组的联系方式等有关情况;三是希望被巡察单位党委自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作，提前做好巡察谈话准备，并在谈话时向巡察组如实反映情况;四是巡察组在巡察期间，将根据工作需要，列席有关会议，请将会议召开的时间、地点、议题等，提前通知巡察组;五是巡察期间被巡察单位的一些重大工作、重大活动、重大人事变动等情况必须向巡察组通报;六是巡察组在开展工作中需要调阅、复制有关名册、文件、档案、会议记录等资料，请有关领导和部门给予支持和配合;七是要采取有效措施，保证巡察组的来电、来信、来访渠道畅通。

巡察工作政治性、政策性、互动性很强，市委对加强巡察队伍作风建设和纪律建设非常重视，提出了明确要求。每名巡察组成员都要严格遵守政治纪律和保密规定，不泄露、不扩散巡察了解掌握的情况以及有关会议和谈话内容;坚持实事求是原则，对反映的情况和问题，严肃对待，认真分析研究，为市委提供真实可靠的情况;坚持群众路线，深入基层，深入实际，认真倾听干部群众的反映，掌握丰富翔实的第一手资料。严格遵守工作纪律，公道正派，尽职尽责。巡察期间，不搞迎来送往，拒绝各种宴请，不受邀参加与巡察工作无关的公务活动等。欢迎广大干部群众对巡察组进行监督，并随时对巡察工作提出意见和建议。

巡察组在XX巡察工作期间，主要办公地点在XX市XX宾馆四楼，设专门值班电话：XX(受理时间为早8:30至晚6:00)，手机联系方式：XX，开通网上电子信箱：XX，同时在各县区X和XX单位设置市委第X巡察组征求意见箱。

同志们，巡察工作使命光荣、责任重大。让我们严格按照市委和市委巡察工作领导小组的有关要求，统一思想，振奋精神，同心同德，扎实工作，共同完成好市委交给我们的任务，为建设“四个XX”做出新的更大贡献!

谢谢大家。

纪委书记在全市巡察工作动员部署会上的讲话3

尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导，同志们:

受委党委书记、主任**同志的委托，我代表城乡建委党委表态发言。

首先，让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎!

实行巡察制度，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措，也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展，维护人民群众切身利益，促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察，既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督，也是对我委党风廉政建设工作的全面检查;既是县委对我委党政班子的一次综合考评，更是对我委工作的有力支持和促进。刚才，巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求，巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排，我们一定高度重视，认真落实好县委巡察组的各项要求。现在，我代表城乡建委党政班子，郑重表态如下：

一是要充分提高认识，全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度，从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度，从加快建设生态宜居新垫江的高度，充分认识开展这次巡察工作的重大意义，高度重视这次巡察工作，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感，自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。

二是要精心组织安排，全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识，把配合巡察工作作为一项重要的政治任务，认真履行配合、支持义务，全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点，认真反思班子和个人的工作，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道，让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排，认真组织，周密安排，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察组工作的顺利开展。

三要诚恳接受监督，扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，认真查找问题，扎实抓好整改，通过接受巡察，更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，把思想统一到县委的重大决策部署上来，把精力集中到干净干事、加快发展上来，确保巡察工作达到预期效果。

四要抢抓新的机遇，加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来，与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来，与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来，以发展为主题，以稳定为中心，深入推进城乡建设大发展，以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩，向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。

谢谢大家!

第四篇：xxx纪委书记在巡察整改集中督查动员部署会议上的讲话

【内容提要】要客观公正、不偏不倚，看待问题要全面深刻，反映情况要喜忧兼报，评价工作要实事求是。对该完成而未完成的整改事项，责成被督查单位写出情况说明或约谈其主要负责人;对整改效果不明显，问题出现反弹的，再次提出整改要求，并向巡察办通报。同时，对督查中发现的新情况、新问题应当及时向巡察工作领导小组报告。

同志们：

今天召开这次会议，xxxx我们针对市委上轮巡察的xxx个单位整改落实情况开展集中督查，既是贯彻市委决策部署、落实xx书记指示的实际行动，也是确保对xxxx市委所有轮次的巡察整改情况督查一遍的具体举措。刚才，同志宣读了集中督查实施方案，这个方案是经市委巡察工作领导小组研究同意的，请各督查组认真贯彻执行。xxxx下面，我就做好此次集中督查工作讲四点意见。

一、提高政治站位，旗帜鲜明讲政治

巡察发现的所有问题，归根到底是由于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党内政治生活不严肃、不健康造成的。如果这些问题整改不到位、纠正不彻底，将直接影响被巡察党组织的战斗力和公信力，影响党的路线方针政策和决策部署落实，甚至影响党的执政基础。因此，开展巡察整改督查，是保证党的路线方针政策、市委的重大决策部署贯彻落实的重要举措，是巩固和扩大巡察监督成效的重要手段，与集中巡察、巡察“回头看”和巡察反馈整改工作同等重要，必须作为一项政治任务、政治责任来认识和看待，不能当成一般性的业务督查。要以“四个意识”为政治标杆，以政治建设为统领，坚定不移深化政治巡察，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点督促检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路……按照市县巡察工作统一安排，经县委研究同意，今天我们召开中共柞水县第十八届县委第二轮巡察工作动员会，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作会议精神，全面落实省委、市委关于市县巡察工作决策部署，回顾总结首轮巡察工作，对我县第二轮巡察工作进行动员部署，旨在进一步统一思想认识，提高政治站位，明确目标任务，夯实工作责任，推动我县巡察工作扎实有序开展，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。刚才，胡部长传达了省、市巡视巡察有关会议精神，宣布县委授权第二轮巡察组长、副组长及参与第二轮巡察的组员名单和任务分工;被巡察单位党组的主要负责人作了表态发言;宣读了第二轮巡察实施方案。下面，根据会议安排，我讲四方面意见，希望大家深刻领会，抓好落实。

一、正视成绩，振奋精神，切实增强做好巡察工作的信心和决心

自x月x日全县首轮巡察工作启动以来，在县委的坚强领导下，紧紧围绕全面从严治党这个中心，紧盯“三个问题”、“六大纪律”和“九个重点”，以发现问题，形成震慑为主要任务，扎实开展了对曹坪镇、县科协、县档案局、县水务局、县司法局、县经贸局的政治巡察工作，达到了预期效果。回顾总结首轮巡察工作，主要有以下几个特点。

一是组织领导有力。

县委高度重视巡察工作，专题召开县委常委会议、县委“五人小组”研究巡察工作，把巡察工作摆上重要议事日程。县委陈书记亲力亲为，亲自动员部署，多次听取首轮巡察工作的开展情况，并就巡察工作中出现的新情况、新问题进行部署安排。县委巡察工作领导小组及其办公室认真抓好巡察日常工作，制定了《巡察工作实施方案》，指导、协调x个巡察组开展巡察工作。县委巡察工作领导小组x次专题听取各巡察组工作进展情况的汇报，巡察办每周五汇报本周工作进展情况，及时掌握各巡察组工作动态，对存在的困难和问题及时协调处理。县组织、人社部门采取“硬抽人、抽硬人”的措施，从纪检、政法、审计、信访等部门抽调原则性强、素质过硬的xx名同志组成x个巡察组，为巡察工作高效、顺利开展提供了坚强的组织保证，为全县首轮巡察开好局、起好步奠定了良好基础。

二是保障措施有力。

县政府领导及时协调有关部门，调配巡察办公用房xx间，为各巡察组配备了办公桌椅、台式及笔记本电脑、保密文件柜、打印机、传真机、照相机、碎纸机、录音笔、U盘等办公设施及装备，增加了工作经费，确保了有场所、有设施、有经费。接通了各个巡察组办公室的网络及电话，为每个巡察组配备了一部移动电话，搭建了完备的巡察信息平台，保证巡察信访渠道畅通。县委巡察办扎实做好巡察工作人员的学习培训，开展巡察工作集中培训x次xx余人次。同时还编印了《柞水县巡察工作手册》、《柞水县委巡察工作党内法规汇编》，这些都为巡察工作顺利开展提供必要的保障，确保了巡察工作扎实有效开展。

三是舆论宣传有力。

在开展首轮巡察工作过程中，我们把舆论宣传作为巡察工作全面推进的重要方法，及时在县广播电视台、乾佑清风网站发布巡察公告、巡察反馈意见等，接受广大群众监督;在商洛日报、柞水政府信息在线、乾佑清风网等媒体，对巡察工作进行宣传报道，刊发巡察工作信息稿件xx余篇，编发《柞水巡察工作动态》x期;积极构筑巡察宣传阵地，将巡察宣传标语、工作流程、长效机制等内容制成宣传牌，营造浓厚的巡察舆论氛围。

四是工作纪律严明。

制定了严明巡察工作纪律，明确了巡察干部“十严禁、十不准”纪律要求，督促每名巡察干部在巡察期间，决不允许接受巡察对象的任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许跑风漏气泄漏秘密，决不允许发生任何假公济私的行为;每名巡察工作人员在履行职责、遵守纪律、严守秘密等方面庄严向组织进行承诺。通过严明的纪律，保证了巡察工作取得较好的成果。

五是巡察效果明显。

在巡察工作中，紧扣政治巡察定位，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用，紧盯重点人、重点事、重点问题，聚焦被巡察单位党组织，以及党员领导干部这一重点，着力查找党的组织弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党性观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。共召开干部职工、村(社区)干部、站所负责人、“两代表一委员”、群众代表参加的座谈会xx场次，发放调查问卷xxx余份，谈话xxx人次，随机走访群众xxx人次;重点调阅了“x镇x部门”的“三公经费”、项目建设、惠农资金发放等账务，共发现xx个方面xxx个问题，收集移送问题线索xx个。目前，已向各巡察单位进行了反馈，各单位针对反馈意见各单位已制定整改方案，正在整改。

同志们，首轮巡察工作我们是在“摸着石头过河”，在学中干、在干中学，取得初步成效，得到市、县的肯定。能取得这样的成绩，一个是县委高度重视，一个是巡察干部尽职尽责、认真负责，一个是被巡察单位积极协作、密切配合。我们要认真总结借鉴在首轮巡察取得经验和成绩的基础上，进一步统一思想，提高认识，明晰思路，把握重点，不断把第二轮巡察工作做深做细做实，力争取得更好成果。同时，我们应清醒地认识到，在开展首轮巡察工作中，还存在一些问题和不足:一是个别被巡察单位对巡察工作重视程度不够，认识不到位，政治站位不高，对巡察工作的配合不够积极主动;二是在巡察工作中查找的问题不够准，重点问题不够突出，巡察的方法方式有待改进;三是广大党员、群众参与巡察工作的积极性还不高，等等。这些问题，我们要在今后的巡察工作认真研究加以提高。

二、统一思想，提高认识，深刻理解开展巡察工作的重要性和必要性

开展巡察工作，构建巡视巡察监督网络格局，是以习近平同志为核心的十八届党中央，着眼坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党向基层延伸作出的重大决策。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会均对市县巡察工作作出重要部署。《中国共产党党内监督条例》进一步明确了省区市党委要推动市县党委建立巡察制度。新修改的《中国共产党巡视工作条例》，明确指出“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督。”x月xx日中办印发了《关于市县党委建立巡察制度的意见》，这些都为开展巡察工作提供了重要遵循。x月xx日和x月xx日，省委、市委先后召开了全省巡察工作推进会和四届市委第二轮巡察工作动员部署会，强调要切实抓好市县巡察工作。大家要进一步统一思想，提高政治站位，一定要站在厚植党的执政基础这个高度，充分认识市县巡察工作的重要意义，坚决贯彻落实中央部署和省市要求，切实用好巡察“利器”，营造风清气正的政治生态。

一要深刻认识开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式。基础不牢，地动山摇。强化基层党的领导，加强基层党的建设，促进基层全面从严治党，筑牢党执政的政治基础，是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。巡察工作正是落实全面从严治党向基层延伸的制度利器，通过巡察压实基层党委管党治党的政治责任，把基层党的领导核心作用凸显出来，激活基层党组织细胞，优化基层政治生态，努力使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

二要深刻认识开展巡察工作是密切基层党群干群关系的有效途径。十八大之后，中央打虎拍蝇。习近平总书记指出:“相对于‘远在天边’的老虎，群众对近在眼前‘嗡嗡乱飞的’的蝇贪”感受更为真切。“苍蝇腐败”是百姓切肤之痛。习近平总书记指出，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。巡察最大的优势是贴近群众，剑指群众身边的不正之风和腐败问题，着力解决基层群众关心关注的突出问题、与群众利益密切相关的重点问题，发现和惩处群众身边的“苍蝇”，让群众获得受益感，赢得人民群众对党的信任，进一步厚植党的执政基础。

三要深刻认识开展巡察工作是落实“三个助力”要求的有力抓手。落实省委书记娄勤俭在省纪委十二届七次全会上提出的“三个助力”要求，是当前各级各部门重要的政治责任和工作任务。精准扶贫脱贫、生态环境保护、市场环境规范这三个方面与群众利益密切相关，在我县也不同程度地暴露出了问题。巡察工作围绕中心、服务大局、剑指问题，正是发现和解决这些方面问题的有效抓手。当前，我们要以落实“三个助力”为抓手，以政治巡察为切入点，紧盯脱贫攻坚等领域存在的突出问题，剑有所指、持续发力，以巡察工作的实际成效，为全县打赢“五大攻坚战”、实追赶超越提供坚强的政治保证。

三、突出重点，狠抓关键，全力完成二轮巡察各项工作任务

从今天开始，标志着县委第二轮巡察工作正式启动。本轮巡察共设立x个巡察组，巡察的对象为一镇七部门，进驻时间一个月左右。在巡察工作中，我们要提升起点、聚焦中心、灵活方式、扎实推动巡察工作有序开展。

(一)提升起点，抓好整体谋划。

巡察工作一定要高标准起步、周密谋划、做细做实基础工作，确保逐步深入、渐次开展、压茬推进。

一要精心做好准备。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，让巡察真正成为“千里眼”“顺风耳”和“侦察兵”。

二要加快配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。近年来，中、省明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。要建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;要建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用;要建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。

三要形成巡察联动格局。县委巡察机构要强化大局观念，牢固树立“一盘棋”思想，围绕巡察重点和任务，既讲职责分工，更讲协作配合，努力形成巡察工作整体合力。要主动做好与上级巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保上下联动，工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项，要跟踪了解，及时报告，做好回访督查工作。

(二)聚焦中心，坚持问题导向。

坚持问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。

一要准确定位。巡察工作要始终聚焦全面从严治党这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和查找问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，努力做到发现问题深、准、实，坚决防止把巡察当成一个筐、什么都往里面装的错误倾向。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。

二要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是党的十八大、中央八项规定、群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育后仍不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;所谓“重点问题”，就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。同时，突出重点就是围绕大局、围绕中心工作。脱贫攻坚是以习近平同志为核心的党中央高度关注的头等大事，是一项政治任务，更是一项严肃的政治责任。要围绕这个大局工作，认真贯彻落实中省市纪委强化扶贫领域监督执纪问责的新部署新要求，充分运用巡察手段着力发现和纠正脱贫攻坚工作，聚焦查处扶贫领域“三类重点”情况:聚焦贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位问题;聚焦以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题;聚焦扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺的问题，更加有效地推动脱贫攻坚工作，更好地服务全县工作大局。三要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，坚决防止重巡察、轻整改现象。对巡察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、销账”的完整链条。巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位主要负责人要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。对重点问题的人和事要提出具体处置要求，不能只是点个卯、表个态。巡察组要加强对巡视整改情况的督办检查，适时杀个“回马枪”，发挥巡察的震慑、遏制和治本作用。被巡视党组织要按照《条例》规定，对巡察反馈的意见，要以严肃认真的态度，务必抓好整改落实。全县首轮巡察的x个单位，已全面进入问题整改阶段。整改情况要在党内严肃通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。

四要善用成果。发现问题最终是为了解决问题，巡察工作的落脚点关键是用好巡察成果。要围绕成果运用最大化，坚持巡察与执纪审查无缝对接，与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接，对巡察发现的问题线索分类处置、优先办理，充分利用监督执纪“四种形态”，在件件有着落、事事有回音上集中发力，实现标本兼治。

(三)灵活方式、创新巡察方法。

巡察工作对我们来说是一个全新的课题，也没有现成的路子可走。

一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。

要紧密结合实际，在干中学、学中干，勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上，更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点，突出专项重点，不搞面面俱到，可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构，循着问题线索而去，简化程序，加快节奏，定点清除，精确打击，扩大覆盖面。同时，要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来，在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察，既突出监督重点，又相互印证、相互推动，增强机动性和震慑力。

二是要综合运用各种巡察手段。

腐败问题具有很大的隐蔽性，反腐败斗争是极为复杂的，不能期望一种办法、一次交锋就解决问题。一定要树立多向思维，坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求，综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段，通过深入了解、对比、印证、研判，达到发现问题的目的。

三是要积极探索切合基层实际的新措施。

县级巡察主体和对象的特定性，决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时，要从实际出发，在实践中探索创新。在依纪依规的前提下，只要有助于发现和解决问题，可以尝试一些新举措、新办法，不拘泥于固定的程式。比如，针对县、镇、村人情关系复杂的情况，要严格实行任职回避、地域回避和公务回避，对巡察组统一调配，任务统一安排，最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如，对于村委会、居委会属于自治组织，有的村干部既不是党员也不是行政监察对象，巡察工作怎么开展、如何实施有效监督，等等。这些问题都需要我们认真思考，在具体巡察工作中探索解决，及时总结，逐步形成一套务实管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。

四、严守纪律，提高站位，以严的要求和过硬作风抓好落实

全县二轮巡察的任务已经明确，关键靠铁的纪律和过硬的作风抓好落实。巡察工作肩负着县委的重托，代表着县委的形象，在全面从严治党中担负着重要监督职责。王岐山书记强调，严管就是厚爱，信任不能代替监督，越是肩负重要使命，越要强化自我监督。

一要牢记责任。各巡察组必须牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职，发现问题没有如实报告是渎职”的观念，始终牢记政治使命，坚持把敢于发现问题、查出问题、推动问题解决作为巡察干部党性原则的集中体现。本轮巡察x个组，每个组都有x名同志，特别是商州区抽调了x名同志也参与到我县本次巡察工作之中，为我们工作添了新的动力。作为巡察组组长，既要担负起发现问题的第一责任人职责，又要担负起本组巡察干部教育、监督、管理之责。各参与巡察的同志都要听从指挥，团结协作，履职尽责，勇挑重担。巡察期间，所有巡察干部要与原单位工作脱钩，集中精力搞好巡察，未经批准不得擅自离岗。

二要提升能力。巡察工作是一项政策很强的工作，做好巡察工作，不仅要有政治观念，讲政治、守纪律，还要有强烈的责任心、事业心。巡察中不仅要熟悉纪律检查、组织工作，还要熟悉经济、财会、法律、农业等多方面的专业知识。这就需要我们加强学习，增强担当履职的能力，带着问题学，学思践悟，在实践中增长才干。要随着“两学一做”的常态化制度化、系列重要讲话的不断丰富，及时校准巡察的目标和途径。巡察组的“金刚钻”就是党章党规和系列重要讲话精神，学习得越深、掌握得越准，发现问题的能力就越强。

三要严守纪律。巡察纪律就是政治纪律。要严格执行各项制度，跑风漏气、打探说情的，一律记录在案，都要追究责任。巡视组组长要以身作则、以上率下，管好干部、带好队伍。

四要提高站位。巡察干部要提高政治站位和政治觉悟。检查别人的政治站位，首先自己的站位就要高，要牢记使命，不负重托，敢于瞪眼黑脸，敢于亮剑交锋，充分发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”的作用。被巡察单位要高度重视，要把巡察当作份内之事和应尽之责，密切协作配合，主动接受监督，实事求是向巡察组报告工作、反映问题、说明情况，全力配合巡察组开展工作，切实形成步调一致，同频共振的强大合力。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，扛起责任，扎实把巡察工作开展好，努力为建成“三个柞水”营造风清气正的政治生态提供坚强的保障。今天，我们召开区委巡察工作暨首轮巡察动员部署会，主要任务是贯彻落实市委巡视巡察工作会议精神，对我区巡察工作进行全面动员和部署。刚才，占辉同志部署了首轮巡察工作的主要任务;行刚同志宣布了区委巡察组组长和副组长的授权任命，大家要结合自身工作实际，按照相关部署抓好落实。下面，就做好巡察工作，我再强调四点意见:

一、提高政治站位，切实扛起巡察工作的政治责任

党的十八大以来，中央将巡视工作作为推进全面从严治党的重要举措，取得了一系列重要成果。新一届市委高度重视巡视巡察工作，x月xx日召开了全市巡视巡察工作会议，蔡奇书记作了重要讲话，着重强调了巡视巡察工作的重大意义，并就各区做好巡察工作提出了明确要求。我们一定要站在全面从严治党的高度，以“四个意识”抓好各项巡察工作任务，为区域改革发展提供坚强的政治保障。

一要深刻认识巡察工作的重大意义。巡视巡察工作具有政治性、综合性、权威性、独立性，是强化党内监督的重要举措和制度创新，在加强党内监督、提高党的执政能力、密切党同人民群众的血肉联系、保持党的先进性等方面发挥着不可替代的作用。新形势下市委集中部署全市的巡视巡察工作，就是要全面加强对基层党组织和党员干部的监督，厚植党执政的政治基础。结合怀柔实际来看，我们要在首都新一轮发展中抢抓机遇、加快发展，更加需要风清气正的政治生态作为保障。全区各级党组织要充分认识开展巡察工作的必要性、重要性和紧迫性，主动向中央和市委的要求对标对表，坚决落实好巡察工作各项任务，努力为建设高品质宜业宜居示范区提供坚强的政治保障。

二要牢牢把握巡察工作的政治定位。巡察与巡视一样，是政治巡察，不是业务检查。蔡奇书记特别强调，全市上下要以更加鲜明的政治态度、更加准确的政治定位、更加有力的政治担当，切实做好巡视巡察工作。落实好这一要求，关键要牢牢把握巡察工作的政治定位，准确认识其中蕴含的政治方向、政治立场和政治原则，善于从政治上发现问题、解决问题，切实发挥政治“显微镜”和“探照灯”的作用。要坚持以政治标准衡量党组织和党员干部行为，重点看被巡察党组织和领导干部是否始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能否始终坚持正确的政治方向，能否严守政治纪律和政治规矩，能否坚决维护党中央权威和集中统一领导。要深刻把握政治和业务的关系，把巡察工作与怀柔发展大局紧密联系起来，重点围绕“两贯彻一落实”、迎接党的十九大，以及科学城规划建设、雁栖湖国际会都扩容提升、疏解整治促提升、浅山区违建治理、美丽乡村建设、棚户区改造、低收入增收等重点工作，督促被巡察单位提高政治站位、强化政治担当，不折不扣地落实好中央、市委和区委的各项决策部署。

三要坚决落实全覆盖的工作原则。党内监督没有禁区、没有例外。x月新修改的《中国共产党巡视工作条例》，明确提出市县党委要对所管理的党组织进行巡察监督，实现新一届任期内巡察全覆盖。按照市委要求，今年年底前我们要完成两轮巡察任务，2018年至2021年要实现巡察全覆盖。我们要主动向市委巡视组的工作标准看齐，认真学习借鉴先进经验，加强统筹谋划，科学调配力量，努力探索实现全覆盖的有效途径，灵活运用常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”等多种手段，务实高效开展巡察工作。要增强巡察监督的针对性和实效性，坚持进度服从质量、形式服从内容，把全面从严治党要求落实到巡察工作全过程。在抓好任务落实的同时，要提前研究未来一个时期的巡察计划，确保在本届区委任期内实现巡察工作全覆盖的目标。

二、落实从严标准，务必将巡察工作抓深抓细抓实

巡察工作是区委履行全面从严治党主体责任的重要抓手，肩负着组织的信任和重托。各巡察组一定要牢记职责使命，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断提高发现问题的能力，高标准完成各项任务。

一要坚持问题导向。巡察工作的主要任务就是发现问题、反映问题、督促问题解决。要始终坚持问题导向，把发现问题、形成震慑作为衡量工作的重要标准，贯穿到巡察的各个环节。要科学把握各领域工作特点，坚持用纪律的尺子衡量被巡察党组织和党员领导干部的行为，紧扣党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等重点领域，认真查找和推动解决党的领导核心作用发挥不够、履行管党治党责任不到位、贯彻党的路线方针政策不力等突出问题。要善于抓要害、抓本质，将各类问题拎到政治巡察的高度去归纳、分析和研究，以点带面、举一反三，切实形成高质量的巡察工作成果。

二要抓住关键少数。政治巡察就是要在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党。落实好这样的要求，关键要盯紧党员领导干部这个“关键少数”。要引导党员领导干部遵纪守法、履职尽责，对“为官不为”“为官乱为”问题要严肃查处，对涉嫌违法犯罪的行为要坚决移交公安司法机关依法处理，努力营造依法遵纪守规的干事创业氛围。要认真监督检查被巡察单位领导班子和领导干部是否认真学习、宣传、贯彻党的路线方针政策，坚决贯彻落实党中央、市委和区委的决策部署;是否能够充分发挥党委(党组)领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;是否尊崇党章、执行党规党纪，对易发腐败风险的领域进行有效监管;是否严格遵守“六项纪律”，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，找准被巡察党组织在纪律、作风和选人用人等方面的突出问题，更好发挥巡察工作震慑、遏制、治本的作用。

三要突出基层一线。基层党组织离群众最近，一旦出现问题，直接影响党在群众心目中的形象，影响到党在基层的执政基础。我们的巡察工作一定要紧密围绕群众关心的问题，将各镇乡、街道和直接服务群众的窗口单位作为重点，推动各项工作向基层延伸。要盯住重大项目、民生政策，盯住“微腐败”、“小官巨腐”等损害群众利益现象，准确掌握问题线索。特别是要认真检查被巡察党组织对侵害群众利益行为能否及时觉察、足够重视，是否存在查究不力、疏于监管的现象，严肃追究管党治党不力的主体责任，不断净化基层政治生态，切实增强群众获得感。

三、坚持巡改并重、标本兼治，确保巡察工作取得实效

巡察发现问题是基础，解决问题是关键。我们要注重运用巡察成果，坚决防止“重巡察、轻整改”的现象，把强化成果运用作为衡量巡察成效的关键标准，确保各类问题条条要整改、件件有着落。

一要坚决抓好问题整改。对巡察组移交的各类问题，区纪委和组织部门要及时研究处理;被巡察单位要高度重视巡察组反馈问题，制定详实的整改方案，明确责任人和整改时限;巡察办要及时做好回访督查、跟踪督办，确保事事有回音、件件有着落。对发现的违纪违法问题要做到铁面执纪，对巡察反馈的整改建议要紧盯不放，督促被巡察党组织即知即改、立行立改、整改彻底。

二要全面扎紧制度笼子。要建立健全巡察整改督查督办制度，加强对整改落实和移交事项办理情况的督促检查，推动巡察成果落实。要注意围绕授权、用权、制权等关键点，强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理，努力实现用机制规范行为，用制度管人管事。

三要重视巡察经验总结。要着眼于巡察全覆盖的任务目标，统筹谋划、系统安排，坚持长期规划与阶段目标相结合，坚持问题导向与靶向施策相结合，一锤接着一锤敲、一环接着一环拧，形成持续发力的工作态势。要注意总结巡察工作中的经验做法，加强对各类问题的剖析，通过抓好反馈、整改、督办、公开、处置等各个环节，将巡察成果固化为长期成效，不断推动全面从严治党向纵深发展。

四、强化责任落实，确保巡察工作顺利开展

抓好巡察工作是落实主体责任的重要体现，强化责任落实是巡察工作顺利开展的关键。区委巡察工作领导小组、各巡察组和各单位要落实落细自身职责，认真抓好各项任务，保障巡察工作扎实高效推进。

一要压紧压实主体责任。区委巡察工作领导小组要加强对巡察工作的领导。刚才，我们向各巡察组组长进行了授权，这是组织的信任，更是庄严的责任。大家要认真履行第一责任人的职责，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，做到重点情况亲自了解、关键人员亲自谈话、重要材料亲自阅研，认真审核巡察报告和线索，确保按时按质完成工作任务。

二要严格落实整改措施。被巡察党组织负责人要高度重视反馈问题，亲自研究制定整改方案，逐级压实整改责任，确保横向到边、纵向到底，确保整改任务落到实处。相关班子成员要坚决把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改。对巡察反馈问题敷衍整改、整改不力、拒不整改的，纪检部门和组织部门要严肃问责。

三要强化部门协调联动。巡察工作不仅仅是巡察组的任务，组织、财政、审计、信访等相关部门都要及时跟进、做好配合。巡察办要充分发挥统筹协调作用，加强对巡察组工作的协调联络，加大对被巡察党组织整改落实情况的督促检查。各相关部门要加强与巡察组沟通配合，确保对接紧密、形成合力。

四要加强巡察队伍建设。要选优配强巡察队伍，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强思想教育和业务培训，提高巡察干部政治素质、理论功底和工作能力。巡察组的干部来自全区各部门，都是经过组织考察筛选的精兵强将，能力、作风方面都很出色。希望大家珍惜巡察工作的机会，在实践中进一步锻炼提升政治品格和能力素质，努力在新的岗位上创造出一流工作业绩。

同志们，巡察工作任务艰巨、责任重大。我们要时刻牢记职责使命，不断强化政治担当，以扎实作风推进各项工作，营造风清气正的政治生态，为加快建设高品质宜业宜居示范区提供坚强的政治保障，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

第五篇：纪委书记纪律教育月动员讲话

在纪律教育月专题学习会上的讲话

(2011年7月20日)

各位领导，各位同事：

为深入贯彻党的十七届五中全会精神和中央纪委十七届六次全会精神，根据上级纪委关于纪律教育学习月活动的工作安排以及我公司纪律教育月活动推进方案，决定用7月至9月三个月的时间，在全体党员干部中开展纪律教育学习月活动。

此次纪律教育月活动分为警示教育、廉洁风险防控建设、检查验收三个阶段进行。我们将通过深入开展“七个一”活动、抓好“四项结合”，确保纪律教育月活动落到实处，取得实效。

在7月份的警示教育学习阶段，将通过召开专题学习会，学习规定的内容、观看典型教育专题片，制作廉政教育宣传板报、公司领导上党课等形式、教育和引导广大党员干部树立正确的权力观。

在8月份的廉政风险防控建设阶段，将组织开展全面的廉政风险点排查工作，组织党员干部认真查找本部门和干部队伍在作风建设、学习实践科学发展观等方面存在的突出问题。

在9月份的检查验收阶段，将对查摆出来的问题进行深入分析，找准问题产生根源，研究提出整改方向，要认真撰写个人学习心得体会，并对教育学习月活动开展情况进行全面总结。

防治腐败，教育是基础。反腐倡廉教育是我们党思想政治教育工作的有机组成部分。纪律教育活动是反腐倡廉教育工作的重要内容。在新形势下，我们要把纪律教育工作摆在重要位置，全体党员领导干部要充分认识搞好纪律教育工作的重大意义。对此次活动的开展我提出一下几点要求：1

第一要强化组织领导。为加强对活动的组织领导和协调统筹，各部门、各科室领导必须以身作则，带头参加学习，带头作辅导报告，带头接受教育，带头查摆整改，做到一级抓一级，层层抓落实。全体党员干部要积极参与各项活动，确保教育活动扎实进行。

第二要创新教育形式。要结合实际，创新教育的形式和方法，通过工作简报、政务信息、南航报、南航视窗和局域网络等宣传媒介，加强对活动开展情况的宣传报道，努力营造开展活动的良好氛围。

第三要加强检查督促。各部门、各科室要加强对本部门教育学习情况的督促检查，确保学习内容、时间、人员和效果“四落实”。公司纪委通过召开纪律教育情况汇报会、组织检查等形式，对活动的开展情况进行指导和检查督促，确保纪律教育各项工作落到实处，务求取得实效。

第四要及时报送情况。各党支部要注意做好对相关影像、文字资料的收集整理，及时将纪律教育学习月活动的工作开展情况、好的经验作法进行总结推广。并与9月25日前向公司纪委报送活动总结。

同志们，新形势、新任务，对党风廉政教育工作提出了新的更高的要求。我们要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统一认识，坚定信心，以对党对人民高度负责的态度，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，认真抓好2011年度“纪律教育月”活动，努力提高领导干部拒腐防变能力和依法行政的水平，为建设和谐企业做出新的更大的贡献。

谢谢。

二〇一一年七月二十日