煤监局对照检查材料

第一篇：煤监局对照检查材料

宏伟煤矿煤监局检查已竣工汇报材料

大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司 矿井改扩建工程情况汇报材料

尊敬的各位领导大家好

首先对各位领导来我矿检查指导工作表示热烈欢迎，下面我代表宏伟矿业有限公司向各位领导汇报我矿改扩建项目进展及现阶段的基本情况。

我公司煤矿现为改扩建工程，原矿井年生产能力为5万吨，改扩建后新井设计年生产能力为15万吨，该项目于2011年1月20日由黑龙江省煤炭生产安全管理局对我矿改扩建项目进行了核准批复，2011年5月聘请黑龙江三兴工程设计有限责任公司为我矿改扩建项目进行了初步设计及安全专篇设计，2011年6月至9月公司向黑龙江省煤炭生产安全管理局和黑龙江煤矿安全监察局相继申请了对初步设计、安全专篇设计进行评审，历经2个月的准备工作，2011年11月10日我矿已经具备开工条件，2011年11月15日向大兴安岭地区行署煤炭工业管理局申请对我矿进行了开工验收，验收结果为合格，已具备改扩建工程开工条件，并且于2011年11月21日对我矿改扩建工程开工下发了大署煤【2011】136号文件，同意开工建设。

大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司按矿井改扩建初步设计及修改和安全专篇及修改的规定和要求进行矿井改扩建建设工作，经过近一年的施工建设，现已经完成了矿井的井巷工程、采区生产布局，完成了首采工作面的布置和设备安装、调试工作。已经具备正常生产条件，形成了一采、两掘的生产布局，符合矿井初步设计修改及安全专篇修改的规定。

矿井已建立和完善了井下通风、压风、排水、供水消防、洒水、喷雾降尘等生产系统，并同时建立了瓦斯监测监控系统、人员定位系统、矿井通讯系统、压风自救系统、供水施救系统、紧急避险系统。

2012年10月17日黑龙江煤炭工业建设工程质量监督中心站组织专家,对我矿单项工程进行质量认证，共计认证19项单项工程，其中16项为主体工程，3项为一般工程，认证结果全部为合格工程。2012年10月30日由黑龙江煤炭工业建设工程质量监督中心站下发宏伟矿业有限公司工程质量认证报告书。

大兴安岭地区行政公署煤炭工业管理局于2012年12月30日对漠河宏伟矿业有限公司下发了《大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司改扩建联合试运转申请》的批复，大署煤【2012】160号文件。途经两个月的安全生产联合试运转，于2013年2月由大兴安岭地区行政公署煤炭工业管理局对矿井进行了联合试运转验收，验收结果为合格，同年2月6日由大兴安岭地区行政公署煤炭工业管理局下发了《大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司改扩建联合试运转总结报告》的批复，大署煤【2013】16号文件。

2013年9月2日，由黑龙江煤矿安全监察局对我矿安全设施验收下发黑煤安监监察二【2013】124号批复文件，煤矿安全设施验收为合格。

2013年10月15日，由黑龙江省煤炭生产安全管理局下发《关于大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司改扩建项目主体工程竣工验收》的批复文件，文件号为黑煤规划发【2013】236号，矿井改扩建项目主体竣工验收为合格。

矿井改扩建基建期间，严格落实安全生产主体责任，建立了改扩建项目安全管理机构及各工种岗位责任制度。建立健全了矿领导入井带班制度并填写入井带班记录，严格执行隐患排查治理制度，实行谁签字、谁负责，矿井配备足够的专业技术人员、特种作业人员、上岗资格证书，人员培训率达100%。

矿井改扩建工程已全部竣工，部分证照在有效期内，其中安全生产许可证过期，由于在改扩建期间，证照不允年检或延续，故矿井安全生产许可证过期，现已对上级管理部门提交安全生产许可证延续申请材料，正在办理中。所以矿井现未生产，处于维护阶段。

大兴安岭漠河宏伟矿业有限公司

2013年11月9日

第二篇：关于省市煤监局对我县煤矿检查存在问题

整改情况的汇报

陕西煤矿安全监察局咸阳分局：

3月8日，陕西煤矿安全监察局高局长、咸阳分局张局长一行在咸阳市煤炭局的陪同下，对我县黑沟、旬东长安、宋家沟、留石村煤矿通过查资料、看现场、听汇报等方式进行了检查，随后下发了情况通报，指出了存在的问题，并提出了整改意见。我局领导高度重视，要求各煤矿立即行动起来，针对检查存在的问题，迅速抓好整改落实。现将整改情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任

各煤矿对存在的问题高度重视，专门成立了以矿长为组长的整改工作领导小组，明确各自责任，统一协调指挥整改。将整改责任落实到人，认真对照检查组指出的问题，集中人力物力财力逐一抓好整改落实。同时要求各单位深入开展安全大检查，把隐患排查治理和自查自纠工作规范化、制度化、经常化，切实做到“时时排查，时时治理”，消除各类事故隐患，有效预防和减少事故，力保生产活动始终处于安全可控状态，促进企业安全发展。

二、认真梳理问题，制定整改方案

我局对检查出的问题进行了认真梳理，督促各煤矿制定

了专门的整改方案，明确了整改时间、整改负责人、复查验收人，经过历时10余天的整改，存在的25个问题多数已整改完毕。

三、落实整改方案，扎实进行整改

1、旬邑县旬东煤业有限责任公司长安煤矿：（存在问题7条）

存在问题已于3月15日全部整改到位

2、旬邑虎豪黑沟煤业有限公司：（存在问题6条） （1）、注氮管理未接入4403采煤工作面。

整改情况：已提出购买管路计划，保证2011年上半年完善4403采煤工作面防火注氮系统。

（2）、单轨吊有一段布置在采区专用回风巷中： 整改情况：2011年4月8日前整改完成。

（3）、工作面运输顺槽设置的压风管作排水管使用： 整改情况：2011年4月8日前整改到位。

(4)、采区轨道下山上部车场未正常使用阻车器，防跑车装置为自制的常开式：

整改情况：2011年4月8日前整改到位。 其余存在问题已按要求整改到位。

3、旬邑县宋家沟煤矿:（存在问题6条） 已按要求全部整改到位。

4、旬邑县留石村煤矿：（存在问题6条）

除矿井充水性图、涌水量与各种相关因素动态曲线图、综合水文地质图、综合水文地质柱状图、水文地质剖面图目前正在绘制中外，其余存在问题已按要求整改到位。 旬邑县委政府高度重视，迅速行动，于3月14日召开了全县煤矿安全工作会，对反馈意见和现场检查出的安全隐患要求各矿立即进行整改，在继续抓好安全生产工作的基础上，结合实际，举一反三。我局以这次检查为契机，对此次未检煤矿进行了再安排，组织局安监科展开全面细仔拉网式检查，对已检煤矿进行认真复查，查找全县煤矿安全生产工作中存在的问题，采取切实有效措施，防止各类安全事故的发生。

二O一一年三月十九日

第三篇：迎接煤监局汇报材料 (定)

神木县大柳塔东川矿业有限公司 迎接榆林煤监分局安全检查汇报材料

神木县大柳塔东川矿业有限公司

2015年6月

尊敬的各位领导：

感谢各位领导在百忙中莅临我公司检查指导工作，下面向领导们汇报我公司的建设完成及近期安全生产情况。

一、煤矿基本概况

公司成立于2009年7月，由神木县大柳塔镇特麻沟蜂窝渠煤矿、神木县大柳塔镇乌兰色太村办煤矿整合组成。矿区范围由13个拐点圈定，开采深度由1160m至995m标高，面积11.2302km2。井田内可采煤层有3-

1、5-

2、5-2上，矿井地质储量120Mt，设计可采储量69.62Mt，矿井设计生产能力1.5Mt/a，服务年限33.2年。现开采5-2煤，该煤层为容易自燃煤层，煤尘具有爆炸性，属瓦斯矿井，井田内构造简单、开采技术条件好。

二、矿井证照情况

2009年7月，矿井取得营业执照，证件有效。

2009年11月，矿井取得采矿许可证，证件有效，现证号：C6100002009111120041691。

2015年1月28日，矿井取得安全生产许可证，证号：(陕)MK安许证字【121221】，证件有效期：2015年1月28日至2018年1月28日。

2009年12月，取得矿长资格证，证件有效，发证日期：2014年5月23日，证书编号：61272219651029001X。

三、安全生产及矿井运输系统运行状况

矿井自生产以来，落实各级安全生产文件、三大规程及安全技术措施，加强安全管理。截止到6月9日公司杜绝了轻伤以上事故和各类非伤亡事故，保持良好安全态势，实现安全生产。

矿井现装备生产一个综采工作面(5102综采工作面)、两个掘进工作面(5101下分层回风顺槽、总回风巷)。

矿井各系统运行情况：

(一)运输系统：

1、主运输系统

2 主斜井装备一部阻燃型钢绳芯DTL120/100/500型胶带输送机，设有防跑偏、打滑、断带、沿线急停等各种保护装置，经陕西安技煤矿安全装备检测有限公司检测，各项指标均符合设计要求。

2、辅助运输系统

辅助运输为防爆无轨胶轮车运输。主要由副斜井、辅助运输大巷及辅运顺槽组成，主要承担人员、设备、支护材料等运送任务，设备性能可靠、运转正常，各项指标均符合设计要求。

(二)排水系统

在井底设主、副两水仓，容积分别为1200m3和800m3，巷道采用混凝土砌碹支护。水泵房内安设有3台MD155-30×3型矿用耐磨多级离心泵。在主斜井内敷设2趟φ219×8mm无缝钢管作为排水管路，一趟使用，一趟备用，满足矿井排水要求。4月份进行了水泵联合试运转，三台水泵轮流运转，设备性能可靠、运转正常，各项指标均符合设计要求。

(三)通风系统

矿井通风系统为中央并列抽出式通风方法，主、副斜井进风，回风斜井回风。2014年4月委托陕西安技煤矿安全装备检测有限公司进行矿井通风阻力测定，检测指标符合规定要求，矿井现阶段属通风容易时期。

矿井主要通风机选用FBCDZ-8-№24-2×250防爆抽出式对旋轴流通风机，1台工作，1台备用，配带YBF2400S-8型电动机，电机功率2×250kW，电压380V。

掘进工作面均采用局部通风机压入式通风，实现了双风机、双电源，自动切换及风电、瓦斯电闭锁。矿井各用风地点风量分配合理，通风设施完善、满足质量要求。2014年11月份矿井进行了反风演习，各项参数满足规程要求。通过试运转，通风机性能可靠、运转正常，各项指标均符合设计要求。

(四)供电系统

矿井两回电源引自杨旺塔110/35/10kV变电站35kV两端独立母线，两回LGJ-120供电线路引至工业广场35kV变电所，线路长度5.5km。35kV变电所安设2台SZ10-M-8000/35型主变压器;中央变电所安装KBSG-500/10/0.69kV变压器2台，以660V电压给主排水泵供电。井下电压

3 等级10kV、3300V、1140V、660V、127V。采煤工作面使用3300V供电编制有专项安全措施，采煤工作面与掘进工作面分开供电，各种供电保护齐全、可靠，经榆林圣通电气工程有限公司检测，通过试运转，设备性能可靠、运行正常，各项指标均符合设计要求。

(五)粉尘灾害防治系统

在地面建有2个400m3的高位水池，井下供水主管采用DN150无缝钢管自地面高位水池引出，经主斜井敷设入井，工作面运输顺槽敷设DN150管路，辅运、回风大巷、其他顺槽敷设DN100的无缝钢管，管路按要求设置消防给水栓。所有巷道内设置了风流净化水幕，在各煤流转载点设手动喷雾降尘装置。掘进工作面作业采取湿式作业、个体防护、除尘风机等综合防尘措施。配备了专职防尘人员，定期对井下巷道进行清扫和冲洗。配置了CCHG1000测尘仪进行粉尘检测，地面生产系统防尘设施齐全，并安装了布袋除尘风机。

(六)矿井六大系统

1、安全监测监控系统

矿井选用KJ110N型煤矿安全监测监控系统1套,中心站设监控主机2台，1台工作，1台备用。主要由中心站设备2台、中心网络服务器、地面通信中心站、传输接口、井下分站、传感器、传输电缆组成。各类传感器数量、安设位置，报警、断电、复电范围符合设计要求。

2、人员定位系统

矿井安装KJ331型煤矿人员管理系统1套，监控室安设监控主机1台，现安装KJ331-F8型人员定位分站5台，重点区域安装KJ331-D型读卡器。

3、紧急避险系统

在5-2煤层运输大巷和辅运大巷之间，建设60人永久避难硐室1座。 现5102综采工作面正面临收尾末采。在5103综采工作面辅助运输顺槽700m处建设有一临时避难硐室(未装备完毕)，在5103回风顺槽(即5102辅运顺槽)装备有一临时避难硐室，形成了工作面进、回风侧两处临时避难硐室。

4、压风自救系统

4 在地面工业广场设空气压缩机房1座，安装LGB-175A型螺杆压缩机2台，排气量均为23m3/min、压风主管路采用φ108×4mm无缝钢管，沿主斜井井筒敷设入井，向井下各用风点供气。井下支管采用φ108×4的无缝钢管，采掘工作面安装有ZYJ(A)型压风自救装置。

5、供水施救系统

供水施救与消防洒水管路采用1趟DN150的供水管路，通过主斜井到运输大巷，再向井下各用水点供水;工作面运输顺槽敷设DN150管路;辅运、回风大巷、其他顺槽敷设DN100的无缝钢管，安装有KGS-2型供水施救装置。

6、通讯系统

矿井通信系统采用KTJ120型数字程控调度系统，地面办公区、各机房安装有电话，井下固定电话安设在中央变电所、中央水泵房、避难硐室、皮带机头、采掘工作面、顺槽等地点。安装有KT106R无线通信系统，信息覆盖主运大巷和辅运大巷以及工作面顺槽。设有ZB127-YX煤矿网络广播系统。现通通讯设备性能可靠、运行正常，符合设计要求。

(七)防灭火系统

综采工作面采用地面黄泥灌浆、井下移动注氮防灭火为主，喷洒阻化剂为辅，并建有束管检测的综合防灭火措施。在顺槽内设置工作面防火门。在井上、下建立了消防材料库，并按设计规定配备消防器材。主要大巷、硐室采用不燃材料支护;在井下中央变电所按规定安装防火铁门;在胶带输送机机头硐室、临时配电点等配备了足够数量的灭火器材。

(八)井下原煤运输系统

运输大巷选用DTL120/100/2×560带式输送机，5102工作面运输顺槽采用DTL120/100/2×315型可伸缩皮带，井下带式输送机装设有烟雾、防滑、跑偏、堆煤、温度、急停、防撕裂等安全保护装置。矿井所使用的带式输送机经试运行良好，并经陕西安技煤矿安全装备检测有限公司检测检验合格。

(九)矿井开采与安全

1、本矿采用斜井开拓，三条井筒为主斜井、副斜井、回风斜井。主斜井运煤并兼做进风井和安全出口;副斜井行驶无轨胶轮车，承担井下辅助运输

5 任务，兼作进风井和安全出口;回风斜井主要承担矿井回风，兼作安全出口。

2、矿井5-2煤层采用综采分层铺底网开采，分层开采时先采上分层后采下分层。采用长壁式综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板。矿井现开采5102综采工作面，工作面面长200m、工作面顺槽长度1700m，采用后退式开采。两个综掘工作面，即5101下分层回风顺槽、总回风巷2个综掘工作面。

3、胶带运输大巷和辅助运输大巷、回风大巷采用锚网喷支护，回采巷道采用锚网(索)支护。

(十)安全管理

矿井安全管理机构设置和人员配备情况：

矿井配备主要负责人(煤矿矿长)1名、总工程师1名、副矿长3名、副总工程师4名(采掘、通风、生产、机电)，

矿井配备安全管理人员18人，特殊工种69人。三项岗位人员和一般从业人员均已经过培训，取得相应资格证书。我矿制定有各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制;建立健全了安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。

我矿与神木县矿山救护队签订了救护协议，矿井设置了18人辅助救护队并配备相应的救护设施、设备。矿井编制有《矿井灾害预防与处理计划》、《神木县大柳塔东川矿业有限公司安全生产事故应急救援预案》，该应急预案经评审符合要求，已在陕西省煤炭生产安全监督管理局备案，备案编号：6108212014011。

四、安全文件贯彻落实情况

为全面贯彻落实国务院安委会办公室《关于开展2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2015〕7号)、《陕西省2015年“安全生产月”活动方案》(陕安委办〔2015〕48号)文件精神、5月27日榆林煤监分局“千名干部与万名矿长谈心活动”要求及神木县煤炭局神煤局发【2015】136号文件，坚决杜绝各类伤害事故的发生。

6月份在全矿范围内开展 “安全生产月”活动及“雨季三防”工作。公司将文

6 件精神传达至区队班组每名职工，充分利用一切宣传工具和阵地，实现安全文件会议要求落实到位，专门下发文件提出“安全生产月”活动方案现正逐一落实。制定了“雨季三防”管理措施及暴雨期间应急演练方案，切实做好夏季安全生产及“雨季三防”工作。

五、近段我矿安全生产工作开展情况

公司以安全管理“零干扰、零事故、零伤害”为目标，广泛开展“雨季三防”及“安全生产月”等活动。

1、每月召开矿长安全办公会议，超前布置安全生产工作，始终把“安全第一”的思想落到实处。以安全文件的形式，明确了工程技术人员及以上管理人员月度入井带(跟)班次数，严格遵守“三进三同”要求，严肃跟带班纪律，落实了干部跟带班制度。

2、推行安检员、瓦检员、班组长、带班队长开工前安全检查、作业过程安全质量达标和班后安全质量验收制度。实施了“安全生产月”温馨的祝福语、宣传牌板等内容的亲情文化辐射工程，达到了潜移默化、润物无声的教育效果，强化了安全文化氛围营造。

3、落实执行安全规程、安全措施、规范操作行为、施工精品工程。推行定置化管理，杜绝了在生产工序、物料搬运、单岗作业、设备检修等环节的破皮红伤事故，着力规范了“人”的安全行为，按照“月月有主题”的工作思路，逐月开展了矿井运输系统、预防性矿井停电事故等安全生产主题的专项整治，并且每周开展周检查，逐项对采、掘、机、运、通、辅助运输各个专业进行监督检查，消除各项事故，杜绝“不合格工程”，打造了良好的生产环境。

4、通过加强支护材料质量跟踪、锚固力复验工作和班班安全质量标准化达标验收。规范综掘巷道道锚杆拉拔力试验、离层观测和支护工序，强化施工5-2煤层下分层巷道施工中防片邦及过上分层硐室专项顶板管理及5102综采工作面端头悬顶、收尾末采顶板安全管理，制订专项措施，确保安全施工。

5、进一步强化矿井防治水的管理，通过月度矿井水文地质预测预报分析，及时制定探放水措施，落实“防、探、排、堵、疏”等各项防水措施，确保巷道掘进与回采安全。

6、通过购置储备应急物资，全面落实夏季防汛、防雷电、防排水措施，

7 成立了“雨季三防”领导小组，确保雨季期间矿井安全渡汛。

7、关注重点环节管理。始终把“一通三防”、5102综采工作面的回撤与安装、综掘巷道开口与贯通，顶板管理、机电运输、火工品使用环节和辅助运输作为安全管理的重点，杜绝破皮红伤事故。

8、加强班组建设。始终把创新班组管理，激发班组活力，增强班组自主管理能力作为提升安全管理水平的最佳途径。加大安全在班组考核中的比重开展班组安全竞赛活动，推动班组管理向自主安全管理转变。通过突出抓好班组制度建设、班组员工安全意识教育、树立先进典型等工作，使班组创新发展能力得到迅速提升，真正走出了一条具有东川特色的班组建设之路。

9、严把技术安全关口。强化风险分析与预控，确保技术保安，规范工程设计和作业规程会审程序，严格安全措施审批，坚决抵制无科学依据的经验性做法，切实从源头把好安全第一关。

10、切实抓好矿井“一通三防”安全管理。优化和完善矿井通风系统，必须保证矿井通风和局部通风各项监测数据符合设计要求，切实做好防水、防尘、防灭火等工作，确保矿井安全。

总之，我们将始终把安全工作摆在一切工作的首要位置，全面落实企业安全生产责任体系五落实五到位，夯实安全基础抓好安全生产工作。在安全生产管理开展了一些工作，仍有许多管理不足之处。我们将以此次大检查活动为契机，进一步统一思想，明确职责，强化措施，狠抓落实，持之以恒推进安全管理和本质安全矿井体系建设，为煤矿安全作出积极贡献。

2015年6月10日

神木县大柳塔东川矿业有限公司

第四篇：煤监局分局述职报告总结

2017年，呼伦贝尔分局在内蒙古煤监局党组的正确领导下，认真贯彻落实国家局、内蒙古局的各项工作要求，以内蒙古局年初确定的八个方面工作为重点，通过推动煤矿企业强化安全基础工作、落实安全生产主体责任、深化隐患排查治理、加强瓦斯水害防治、做好应急管理等工作措施，严格监察执法，坚决防范遏制较大以上事故，努力减少一般事故，实现了辖区煤矿安全生产形势的持续稳定好转，安全生产创历史最好水平。

全年共监察矿井158矿次，完成总监察工作日2772个，完成了各项工作计划。共查处一般事故隐患935项，查处重大事故隐患4项，复查隐患829项，监察覆盖率100%，隐患按期整改率为100%。共下达执法文书678份，下达加强和改善安全管理建议书16份，责令停产整顿6矿次，暂扣安全生产许可证8矿次，实施经济处罚41次，罚款540.5万元，均为监察罚款，罚款收缴率100%。监察罚款比去年增加255万元，提高了89.3%，正常生产建设矿井矿均罚款27.03万元。2017年，呼伦贝尔市原煤产量8050万吨，未发生死亡事故，同比事故起数减少2起，少死亡2人。自分局成立以来，呼伦贝尔市作为自治区重点产煤盟市首次实现“零死亡”;兴安盟发生死亡事故1起，死亡1人(现未结案)，同比持平。

现将呼伦贝尔监察分局2017年主要开展的几个方面的工作汇报如下：

一、突出安全体检执法，推动煤矿安全监察工作见实效。

一是

年初，按照国家局和内蒙古局的安排和部署，分局成立了安全体检工作领导小组，制定了工作方案，认真开展了煤矿安全体检工作。体检前要求各矿按文件认真做好自检自改工作，分局在体检中将其作为重点进行检查;根据体检煤矿主要灾害类型配备相关专业监察员和技术专家，确保体检质量;紧紧围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故的要求，重点查找矿井薄弱环节和突出问题，研判出矿井在安全管理方面存在的漏洞、差距，对症下药，保证了安全体检效果。分局统一规范体检报告格式、内容，提出有针对性、指导性的对策建议，做到“一矿一策”。抓好体检成果使用。通过对煤矿的体检和以往监察情况分析，按照安全隐患和风险对煤矿分类分级，找出煤矿的主要致灾因素，制定下一步有针对性的监察措施。强化责任传导，将整改措施落实到位。突出体检执法，加大行政处罚力度。针对体检中发现的安全生产违法行为，依法依规严肃处理。分局共体检煤矿19座，查处一般隐患613项、重大隐患2项，提出安全生产管理建议129条，对企业下达监察意见书1份，向地方政府下达建议书3份，行政处罚12矿次，罚款255.6万元。

二、严格落实国家局工作部署，开展好五个专项监察。

（一）开展好超能力生产专项监察。

专项监察前，分局制定了详细的现场检查方案，落实检查内容、责任，针对曾发生过超能力生产行为和可能存在超能力生产的煤矿实施重点检查，督促煤矿企业依法依规均衡生产，防止“三超”引发事故。针对东明露天矿“超能力生产”、神华大雁扎尼河露天矿“试生产期超能力生产”的违法行为，均依据《特别规定》给予了责令停产整顿，对煤矿及主要负责人给予大额罚款的行政处罚。

（二）开展好瓦斯防治专项监察。

重点监察了煤矿落实瓦斯防治制度和措施、安全监控系统规范运行、防灭火专项措施落实及采空区密闭管理情况，严防大事故。针对大雁三矿“机电硐室未采用不燃支护、灭火器材配备不到位”及回采工作面回撤中存在的管理体制不顺、安全管理责任落实不到位的情况，依法对煤矿及其主要负责人给予了警告，责令改正，并处罚款的行政处罚，并约谈了大雁集团公司，从公司层面完善了安全管理体制，落实了安全管理责任。

（三）实时开展了煤矿水害防治专项监察工作。

一是在雨季到来前，组织各煤矿矿长和相关人员召开专题会议，传达贯彻国家煤监局和自治区相关文件要求，观看了乌海能源公司骆驼山煤矿“3.1”特别重大透水事故的警示教育片，提高了水害事故防范处置意识。二是在煤矿春末防冰雪融水和雨季防汛时,重点检查了煤矿企业防治水制度的制定落实、防治水机构、人员、设备设施及物资的配备情况，并在春季气温回升前和雨季前，对矿井相关人员进行电话提醒，督促其提前采取措施。三是按分局与呼伦贝尔气象局联合发文要求，将分局及各煤矿相关人员电话在气象部门备案，在可能出现异常天气情况下，气象部门及时短信通知，以便煤矿及时防范。

（四）开展好《煤矿安全规程》对标专项监察。

重点监察煤矿责任制和管理制度的制定、落实情况，修订后变化较大条款的落实情况，水、火、瓦斯和运输提升等重点问题和关键环节的对标整改情况。通过对标监察，发现蒙西煤业公司蒙西一井存在“剃头下山开采”重大隐患，依据《特别规定》作出了“责令停产整顿，暂扣安全生产许可证，并处罚款83万元”的行政处罚，向海拉尔区政府下达了加强和改善安全管理建议书。分局与海拉尔区监管部门先后组织两次会议审核该矿采区设计和验收报告，要求煤矿合法合规，确保了该矿复产复工后的安全生产。

（五）开展好煤矿安全投入专项监察。

利用今年煤炭市场转暖、经济效益回升的有利时机，督促煤矿企业加大安全投入，提高安全生产保障水平。责令五九公司牙星一矿对2个采区上山安装架空乘人装置，对井下全部小轨型轨道进行了更换;督促兴通煤矿在原来灌浆、喷洒阻化剂的基础上，增设了注氮和束管监测系统。

三、以打击“五假五超”为重点，持续深入开展安全大检查。

赤峰宝马矿业“12·03”事故发生后，分局迅速行动，召开专门会议进行部署，处级领导分别带队，以“八查”为重点，对各煤矿进行拉网式安全大检查，摸排事故隐患，通报当前严峻的安全生产形势，督促煤矿企业落实好主体责任。同时，分局由主要负责人亲自带队，组织对辖区煤矿开展暗查暗访工作，严查停产停工煤矿是否存在明停暗开违法行为，正常生产矿井在“八查”方面存在的问题及严格执行安全监察指令的情况。针对额尔古纳新兴煤矿越界开采重大安全隐患，依据《特别规定》给予了“责令该矿停产整顿，暂扣安全生产许可证，并处罚款100万元，对矿长处罚款8万元”的行政处罚，责令该矿立即封闭回采巷道，不留回撤期，并移送额尔古纳市国土资源局依法处理。在此期间，分局领导亲自督办，到额尔古纳市人民政府就该违法行为的严重危害交换了意见，要求地方政府深刻吸取宝马事故惨痛教训，强化盯防、挂牌督办。引起了地方政府的高度重视，采取了有力措施，避免了事故发生。

7月至10月，为确保十九大和自治区70周年庆典期间的安全稳定，按照上级文件和分局工作方案，开展了安全生产大检查及安全体检“回头看”工作。针对神华国神公司敏东一矿违反批复的《安全专篇》规定采用综采放顶煤工艺作业，且拒不执行监察指令的违法行为，依法责令该矿停产整顿，对该矿及其主要负责人给予了大额罚款，并约谈了神华国神集团公司主管煤矿业务负责人等相关人员，由神华国神集团公司提交书面保证文件，签字备案，承诺该矿05工作面及今后开采的西翼其他工作面严格执行《安全专篇》批复，并从公司层面按综采工艺给该矿下达生产任务，派专人加强对该矿监督盯守，落实安全主体责任，依法组织生产。同时，将该情况函告呼伦贝尔市安监局，与该局共同对煤矿落实停产整顿措施情况进行了复查，明确了由该局驻矿安监员对今后执行“严禁放顶煤开采”的指令情况履行日常监督职责。之后分局进行了多次随机抽查，该矿没有再进行放顶煤开采，彻底消除了重大隐患。

四、严防死守年终76天，全力确保辖区煤矿安全生产。

党的十九大召开前，分局为切实抓好十九大期间及年终岁尾煤矿安全生产工作，制定了行动方案，并进一步压实责任。

一是制定了落实煤矿包干责任制管理办法，压实监察责任。

成立了工作领导小组，每名处级领导负责一个科室，科室人员一矿一组，一组多矿，包矿到人。除值班值守人员外，全部人员都深入到煤矿企业，按分局制定的工作方案进行全面排查、整治。

二是突出盯防重点。

紧紧围绕查大风险、除大隐患、防大事故的要求，把辖区内存在重大安全生产隐患、安全基础薄弱、全面安全体检和安全生产大检查中存在隐患较多的不放心煤矿、“一通三防”存在问题的井工煤矿、冬季有外委施工队伍施工的露天矿及近年来发生过事故的煤矿列为重点，加大监察执法力度。

三是进一步落实企业安全主体责任。

针对“安全大检查上紧下松，政府重视、企业麻木”现象，对煤矿安全大检查工作进行了再督促、再落实，对安全大检查走过场、以日常检查代替大检查的煤矿一律依法严肃处罚，并采取了行政处罚和行政问责并行的方式，责成煤矿企业进一步延伸问责，通过给予相关责任人党纪政纪处分，倒逼企业将主体责任落实到位。针对扎煤公司灵东煤矿防灭火措施不落实、工作面支护强度严重不足的问题，处理责任人员21名，其中给予党纪政纪处分17人，矿总工程师调离原岗位;针对灵泉煤矿监测监控系统管理混乱、不能正常运行的问题，处理责任人员14名，其中给予党纪政纪处分5人，通风队队长、书记、副队长免职调离本岗位。

四是督促落实煤矿上级公司和地方监管职责。

配合内蒙古煤监局督导组分片在辖区召开赤峰宝马事故警示教育会，播放教育片，讲解了事故原因、教训、相关责任人员处理和忏悔反思，传达贯彻了《国务院安委会办公室关于切实落实安全生产责任坚决防范遏制煤矿重特大事故的通知》，对地方监管部门落实驻矿监管任务和责任、煤矿上级公司派驻工作组情况进行了监察，对存在问题的地方政府和煤矿上级公司下达了建议书和意见书，督促牙克石市政府对各生产煤矿配备了驻矿安监员。

五、创新思路，解决实际问题，做好应急救援工作。

一是

指导神华宝日希勒公司露天煤矿、华能伊敏煤电公司露天矿针对露天煤矿灾害特点建立了露天煤矿救护队，创新性地制定了露天矿救护队人员装备的配备标准和训练内容，得到了内蒙古煤矿应急救援指挥中心认可，准备在全区各露天矿中推广。针对应急预案内容不规范、操作性不强、流于形式的情况，联系内蒙古煤矿安培中心聘请专家分片对辖区煤矿进行应急救援培训，参培人员为煤矿企业的带班、技术和调度人员，按照“贴近实战、注重实效”的原则，对预案的编制、演练、实施进行针对性的培训。配合应急救援指挥中心对分局辖区煤矿救护队战备值勤开展突击检查，采取“四不两直”的方式，直接前往大雁公司三矿、五九公司胜利煤矿，模拟发生井下事故，检验应急救援队伍实战能力，提出整改意见。将应急救援作为监察和煤矿安全体检的重要内容，细查严管。分局观摩指导了扎煤公司灵泉煤矿举行的地面装储系统火灾事故现场应急处置演练，对演练过程进行了点评分析。

六、强化事故警示教育，提高企业事故防范意识。

一是

将今年兴安盟兴通煤矿发生的死亡1人事故的经过、原因和预防措施通报到各煤矿，共同汲取事故教训。对辖区2011年至今的煤矿事故分井工及露天两类进行了汇编，并下发至辖区各煤矿，用身边的事，教育身边的人，起到了极强的警示教育作用。

七、加强工作协调沟通，营造良好执法环境。

为给监察人员提供更好的监察执法环境，分局新班子成立后，先后到呼伦贝尔市经信委、安监局，牙克石、额尔古纳、海拉尔区、西旗、莫旗等产煤地方政府及其相关煤矿安全监管部门和扎煤、大雁、神宝、伊敏、五九等大型煤矿企业公司，采取了座谈交流、召开联席会议的方式进行工作沟通协调，商谈辖区煤矿安全监管监察重大事项，通报重大事故隐患及监察情况，对产煤旗市政府的安全监管工作进行了检查指导。

分局与呼伦贝尔市安监局、各科室与旗县级政府安全监管部门建立了联合执法的工作机制，执法文书共同签字，由旗县级政府煤矿安全监管部门对隐患按期复查并监督企业落实隐患整改，提高了监察效能和执行力。

今年分局向产煤旗县下达加强安全管理建议书16份，与地方政府安全监管部门开展联合执法50次，召开联席会议11次，检查指导地方政府煤矿监管工作20次。额尔古纳市、海拉尔区政府分管煤矿安全工作的领导主动要求分局给政府下建议书，以取得上级支持，强化煤矿安全监管工作。

八、强化监察业务学习，规范执法行为，进一步提升监察执法水平。

一是

分局严格执行每月2次集中业务学习制度，并采取了个人自学、领导领学、大家研讨交流等多种方式，学习法律法规，研究解决监察执法中存在的问题，取得很好效果。

二是

本着学以致用原则，聘请专家进行专题讲座，为监察人员持续“充电”。先后分开展了矿井安全监控系统、煤矿内外因火灾防控、煤矿矿压管控与综采工作面管理、束管监测系统安全监察等4个专题培训，进一步提升了监察人员的业务能力，收益很大。

三是

规范执法文书制作使用。分局根据监察执法手册和省局有关要求，制定下发了分局规范监察执法和执法文书制作的管理办法，形成了执法文书每周例会点评机制，认真落实整改省局工作例会的要求，每周工作例会上，各科室都要将监察执法及文书制作情况，以投影方式进行汇报，全体监察员从各方面对文书进行点评，查找不足，提高文书质量，达到了规范执法、相互学习提高的效果。

九、做好党建和党风廉政工作，为煤矿安全监察提供有力保障。

今年以来，分局党总支认真贯彻落实中央、国家总局、自治区和内蒙古煤监局党组的安排部署，紧紧围绕中心工作，抓好党建和党风廉政工作。

（一）认真学习贯彻落实党的十九大精神。

分局党总支把“保障十九大、学习贯彻十九大精神”作为今年最重要的政治任务。分局通过扎实做好煤矿安全监察本职工作，践行安全生产红线意识和底线思维，为党的十九大召开提供安全稳定环境。十九大召开期间，分局全体收看了十九大新闻报道，认真学习和领会会议精神。会议结束后，分局从呼伦贝尔市党校邀请教授为全体人员讲授十九大精神。在日常工作和生活中，用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断强化“四个意识”，以积极向上的态度完成各项工作。

（二）做到“两学一做”学习教育常态化制度化。

分局党总支结合上级要求及分局实际，制定了分局学习计划和方案，处级领导率先垂范，带头落实学习教育计划，带头讲党课，按时参加每周一次的集中学习，认真学习党章、党规、总书记系列重要讲话精神和其他学习材料。分局五位处级领导和两位支部书记都讲了党课，党课内容贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。分局始终将“两学一做”纳入“三会一课”内容，融入日常、抓在经常。

（三）推进基层党建工作规范化。

年初，分局党总支召开了“深入学习贯彻党的十八届六中全会精神”的民主生活会，分局两个党支部以此为主题分别召开了组织生活会。同时，两个党支部按规定开展了支部标准化建设，完善了各项工作制度、档案资料及各项党务工作记录，开展了民主评议党员、组织生活会、主题党日等活动，严格执行“三会一课”制度，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用。

（四）构建拒腐防变制度保障机制。

上半年分局党总支对所有制度进行了梳理，在原有项制度的基础上，制定完善了12项工作制度，形成较完善的党建制度体系。在制度落实上，分局领导从自身做起，严格执行。制度中明确了分局党政领导对分局全面落实制度情况进行监督检查，分管领导对分管范围内的制度执行情况进行监督检查，各室主任是本科室落实制度的第一责任人，实现了以制度管人管事、规范行为。

（五）做好煤矿全面安全体检廉洁自律工作。

分局全体监察人员和参加体检专家认真落实内蒙古局关于加强廉洁体检的通知要求，分局结合实际制定了安全体检“八个严禁”的廉洁纪律，体检前参加人员进行体检廉洁承诺背书签字，体检结束后向分局汇报体检工作情况时，同时报告遵守廉洁纪律的情况。分局党总支随时对体检工作进行抽查监督，并在煤矿企业聘请了纪检监督员进行社会监督。

（六）满怀激情开展庆“七一”主题党日活动。

6月30日，分局开展了“庆祝建党96周年爱党爱国”主题党日活动。参观了反法西斯战争海拉尔纪念园，重温抗战历史，弘扬革命传统。并以支部为单位，庄严进行誓词宣誓。还组织了拔河比赛，强化了团队精神、拼搏精神。

（七）做好“廉洁修身、廉洁齐家”主题教育活动。

8月份，分局党总支以“我的家风”为主题召开了“廉洁修身、廉洁齐家”家庭助廉座谈会，组织家属参观了煤矿，并与监察员家属签订了家庭助廉承诺书。通过参观座谈，使家属们更加体察和支持煤矿安全监察工作，做好“贤内助”和“廉内助”，将党风廉政教育延伸到了党员干部家庭，筑牢了反腐倡廉的家庭防线。

（八）经常性地组织开展反腐倡廉警示教育活动。

分局党政负责人与各分管领导、分管领导与科室人员定期开展廉政谈心谈话，党总支建立了经常性的“廉政体检”的工作机制，每季度及重要时段都对照八项规定精神、九条纪律、十项禁令等相关规定开展检查和自查自纠，每月组织一次以上党风廉政学习教育活动。5月份开展了“以案释纪明纪，严守纪律规矩”主题教育活动，纪检委员带领全体党员观看反腐记录片《梦断敛财路》，以此为题材讲了廉政党课，大家深刻吸取反面典型教训，真正把纪律和规矩挺在前面，尽职尽责做好安全监察工作。

（九）抓好执纪监督检查，规范行政工作行为。

一是强化关键环节监督。

对行政审批、重大行政处罚、事故处理、较大财务支出管理及“三重一大”事项等均由分局领导班子集体研究决定，分局党总支纪检委员全过程参与和监督。

二是执行好中央八项规定精神，严格内部管理。

分局严格执行财务预算，落实财经纪律，控制财务支出。严格执行公务用车管理制度，加强对车辆日常运行维护费用报销单据的审核，不断降低公务用车运行费用。严格公务接待和外出工作期间差旅管理，公务接待在食堂用餐，外出工作与所在单位职工一起吃自助餐。

三是强化特殊时段廉政监督。

分局党总支对元旦春节端午中秋等重要节日、婚丧喜庆、子女升学等重要事宜、煤矿安全体检等重要事项的廉政工作，采用谈心谈话、短信或书面提醒、开会通知等方式，对相关人员廉洁自律进行警示，并做好检查监督。

以上是我们分局2017年开展的主要工作，虽然取得了一些成绩，但是距离内蒙古局党组的要求和煤矿安全生产工作需要还有很大差距。我们要清醒的认识到辖区内煤矿安全生产形势仍然很严峻，部分煤矿仍然存在水害和自燃发火的威胁，一部分煤矿还存在超能力生产违法行为，部分煤矿技术人员流失严重，安全管理工作松懈。地方政府煤矿安全监管部门专业技术人员少，安全监管能力严重不足。我们监察人员专业技术能力和执法能力需要进一步提高。2018年，我们要以贯彻落实党的十九大精神和践行总书记的新时代中国特色社会主义思想为主题，进一步做好煤矿安全监察工作，为实现煤矿安全生产形势持续稳定而努力奋斗。

以上汇报不足之处，我们真诚希望各位领导和同志们多提宝贵意见。

第五篇：省安全监管局贵州煤监局关于开展煤矿

省安全监管局贵州煤监局关于开展煤矿“查大系统除大隐患防大

事故”工作的意见 黔安监煤矿〔2014〕16号

各市(州)、贵安新区、各省直管试点县(市)安监局，各煤监分局，各煤矿企业：

煤矿发生的重特大事故，绝大多数都和矿井主要系统不合理、不健全、不可靠有重大关系。排查系统缺陷，排除煤矿安全系统中的重大隐患，是防止重特大事故的有效手段。经研究，现提出贵州省煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作意见，请各有关部门和煤矿企业认真抓好落实。

一、指导思想和工作目标

煤矿安全系统是保证煤矿安全生产、保护矿工生命安全的生命工程，各级煤矿安全监管监察部门、各煤矿企业要进一步强化“红线”意识，充分认识抓好煤矿安全系统的建设和管理的重要性，坚持以“查大系统、除大隐患、防大事故”为指导思想，加强对煤矿安全系统的检查，及时排除系统安全隐患，确保煤矿安全系统稳定可靠运转，提升矿井的防灾抗灾能力，进一步夯实煤矿安全工作基础，有效遏制我省煤矿重特大事故的发生。

二、组织领导

省安全监管局、贵州煤监局成立省级煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作领导小组。

组 长：李尚宽(省安全监管局、贵州煤监局局长)

副组长：陈富庆(贵州煤监局副局长)

陈晓辉(贵州煤监局副局长)

陈 华(省安全监管局副局长)

成 员：赵九利(贵州煤监局安全监察处处长)

赵湘强(省安全监管局煤矿监管处处长)

石坚胜(贵州煤监局事故调查处长)

熊晓龙(贵州煤监局科技装备处长)

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察处，负责领导小组日常工作。

各市(州)、各县(市、区)安监局要会同煤炭行业管理部门成立煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作领导小组，制定工作方案，明确工作目标。

三、工作内容

根据贵州煤矿灾害特点和安全生产实际，确定以下七个安全系统作为 “查大系统、除大隐患、防大事故”工作检查的重点：矿井开拓系统与采掘布置;通风系统;瓦斯抽采系统与防突;水害防治及矿井防排水系统;防灭火系统;监测监控系统;电气安全、提升运输及

其他安全系统。具体内容见附件“煤矿‘查大系统除大隐患防大事故’检查要点”。

四、组织实施

(一)各煤矿企业集团公司要对照七个方面的安全系统检查重点，对所属正常生产建设矿井安全系统每季度进行一次全覆盖检查;对查出的问题和隐患要逐项登记，按照隐患排查治理“五落实”要求落实整改责任;对安全系统存在重大隐患的，要坚决停止生产，治理隐患。未加入企业集团公司的煤矿，由煤矿自行组织检查。

(二)各级领导小组按照分级组织原则每年对正常生产建设的矿井进行一次安全系统检查。其中：45万吨/年以下小型煤矿由县级组织;45万吨/年以上90万吨/年以下的中型矿井由市级组织;90万吨/年以上的大中型矿井和中央企业煤矿、省属国有煤矿由省级组织。2014全省煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”工作从即日起启动(省局检查组分组名单附后)，8月底结束，今后此项工作在每年6月底之前完成。省局将对各市(州)、县(区)煤矿的安全系统检查工作进行指导和抽查。

(三)各级领导小组可组织专家组共同开展安全系统检查，专家组成员必须由中级以上职称、具有相应专业技术业务知识的相关人员担任，并对检查情况负责。

五、有关工作要求

(一)在检查煤矿安全系统时，对照“煤矿‘查大系统除大隐患防大事故’检查要点”，发现存在必须达到而没有达到要求的，发现存在规定的严禁事项的，不能保证系统安全运行的，或不能满足矿井安全生产需要的情况，视为存在重大事故隐患，必须责令矿井停产整顿，制定整改方案、采取安全措施进行整改，按规定分级权限复查验收合格后，方可恢复生产建设。

(二)检查过程中矿井必须如实提供以下资料：采掘工程平面图、通风系统图、瓦斯抽采系统图、监测监控系统图及与各安全系统有关的图件，与各安全系统有关的设计资料和运行记录。检查人员要认真对照七个方面的安全系统检查要点，逐条逐项进行排查，排查要覆盖到矿井各个安全生产系统、巷道、采掘工作面、安全设备及配套设施。每次检查完毕，要将检查发现的问题进行梳理，提出整改意见和建议，安监部门同时要下达执法文书。

(三)做好统计上报工作。各煤矿企业集团公司或煤矿要将安全系统的检查和整改情况书面报告给市级、县级领导小组。每年7月底前，县级领导小组要将本煤矿“查大系统、除大隐患、防大事故”检查工作总结报市级领导小组，市级领导小组将本行政区域的工作总结报省领导小组办公室。

(四)各有关部门在督促煤矿抓好安全系统建设和管理的同时，要督促煤矿企业落实各级安全生产责任，进一步抓好煤矿现场安全管理，不放松煤矿安全的其他基础性工作。

(五)请各市(州)安监局将本文件转发至辖区各县级煤矿安全监管部门、各煤矿企业。附件：1.煤矿“查大系统除大隐患防大事故”检查要点

2.2014年省局检查组分组人员名单

贵州省安全生产监督管理局 贵州煤矿安全监察局

2014年5月 20日