乡镇党建工作调研报告

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《乡镇党建工作调研报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：乡镇党建工作调研报告

乡镇党建工作调研报告

乡镇党建工作调研报告2篇【一】

根据《关于印发<**乡科学发展大调研活动方案>的通知》要求，笔者对**乡党建工作进行调研，一是调研**乡党建的基本情况。二是部分党员进行了问卷调查，通过调查主要了解**乡的党员基本情况和**乡党组织工作情况以及工作中存在的问题，寻求对策与建议，为社区更好发展准备第一手资料。现将调研报告汇报如下：

一、落实各级党委抓基层党建工作责任制

(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。

一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训，提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领，以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子，带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。

(二)建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。

建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据党建工作计划，结合各自分管工作和联系村委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。

(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。

要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

二、扩大基层党组织覆盖面

(一)创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。

选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一乡一品”、“一村一品”的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。

(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。

坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。

三、推进基层党组织工作创新

(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。

对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。

(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。

开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动“两新”组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合“两新”组织实际，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众)等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织，经常到联系点调研指导，协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题，为党组织开展活动创造条件，党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设，协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。

四、增强党员队伍生机活力

(一)抓好“三个三”，加强农村党员教育培训。

1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。

一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。

二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。

2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。

一是注重理想信念教育。

通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。

3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。

一是责任到位。

建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。

(二)始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。

通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。

五、建设高素质基层党组织带头人队伍

(一)不断拓宽选人用人视野。

大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”，积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。

(二)优化党建资源配置方式，实现城乡资源共享。

大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合，使城乡党建资源由条块分割转向区域整合，由村间使用转向开放共享：一是优化配置人力资源，继续推进培养选拔优秀年轻干部工程，积极选聘高校毕业生到村任职，积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施，争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制，将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜，加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制，促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。

六、构建城乡统筹的基层党建新格局

(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。

要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员，最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。

(二)在结对共建中采取积极措施，使帮扶工作取得真正的实效。

一是提高认识，加强领导。

党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求，也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度，深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性，加强对结对共建工作的领导，从实际情况出发，制定切实可行的共建方案，定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题，抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设目标，以保证结对共建活动的有效开展。二是精心组织，广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目，有机结合，统筹安排。要加强协调，调动各方面积极性，为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验，学习外地经验，不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理，及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制，加强考核。要进一步解放思想，开拓创新，建立健全共建的机制，明确共建的责任，提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建考核内容，以提高城乡基层党建工作的融合度，促进城乡基层党建工作良性互动。

乡镇党建工作调研报告篇【二】

齐溪镇全镇面积128.2平方公里，辖16个行政村，29个自然村，2014户，6785人。镇党委下属20个支部，共有党员263名，其中农村党支部16个，党员228名，其中外出党员49人，村民委员会16个，两委干部72人，其中交叉任职14人，连选连任的13人，书记、主任一人兼的1人，女性党支部书记2人，女性委员10人。

通过调研和座谈，齐溪镇党委对全镇的农村基层组织现状、存在问题进行了一系列的调查研究。近年来，我镇农村基层组织建设以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，扎实开展“先锋工程”建设，积极探索一条“抓党建、促发展、保稳定”的新路子。但在当前农村基层组织建设中，也出现不少新问题、新现象。要解决这些问题，必须推进农村基层组织建设，创新和加强农村党支部班子建设，创新基层党建与经济发展结合模式，创新农村民主管理监督机制党员和干部素质，大胆突破，努力探索，以与时俱进的观念和实事求是的态度，妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题，不断推进农村基层组织建设上台阶。

一、构建城乡一体的党员动态管理体系

齐溪是劳务输出大镇，不少党员都外出务工，做好农民工中党员的工作，不仅是加强党的建设的需要，而且关系到促进农民增收和农村发展。这就需要构建内外结合的农民工党组织网络，建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工党组织网络，基本做到哪里有农民工党员聚集哪里就有党的组织。可以按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，采取农民工党员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施，积极完善以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的机制和办法。要从完善城乡经济社会发展的领导体系着眼，调整、优化城乡基层党组织体系，从促进城乡优势互补、共同发展着眼，改进城乡基层党组织的活动方式和内容，逐步消除城乡二元结构着眼，确定党建工作的目标、任务和机制，从而在促进城乡统筹发展中发挥更大的作用。

二、完善乡镇党委书记党建工作述职制度

1、建立党建工作述职制度。乡镇党委书记在党建工作述职时，就自身履行党建“直接责任人”职责的情况，分别公开述职，接受领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切实履行直接责任人职责，唱好“主角”，不断提高乡镇党委书记抓农村基层组织建设的能力和水平。

2、实行工作量化考评制度。对各党委的党建工作进行“星级”量化考评，按考评得分评选星级支部，并对星级党组织实行动态管理，已经命名的党组织如发生与其称号不相称的问题，科学酌情减星，甚至取消其荣誉称号。

3、实行党建工作责任追究制度。上级党组织应对基层和群众举报的基层党建方面问题进行直接查处，对存在的问题，可以实现党内责任追究。

三、加强

“先锋工程”建设，丰富创建载体

1、全面推开以党员个体或党员群体为创建主体。以本职岗位在特殊时期和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任务为创建载体，以争创“党员先锋岗”或党员先锋系列为创建目标的系列活动，进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党员服务群众、展示形象搭建平台。努力使广大党员成为各行各业、各条战线引领科学发展、推动社会进步的先锋旗帜。

2、加强分类指导。针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党员，建立目标责任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分类开展形式多样的活动。要因地制宜、因人而异，分类指导、分类实施，突出重点、增强实效。要找准党员发挥作用和服务群众的最佳结合点，创建各级各类“党员先锋岗”，努力形成“一个岗一面旗、百个岗带全局”的基层党建工作新局面。

3.抓好机制创新。着眼于全面提高基层组织建设水平，提高党员队伍素质，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极推进基层组织建设和党员队伍建设的机制创新。要大力创新实施“党员先锋工程”的方法、载体和考评机制，力求有新的突破，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的参与热情。

四、完善党建工作经费保障制度

一是提高补贴。

建立了“固定补贴+绩效奖励”的村组干部待遇激励保障机制，将绩效管理引入基层农村组织建设当中，鼓励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制，对特别贫困的基层党组织，应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对全县各级党组织落实党建工作责任制进行综合考核，安排专项资金兑现考核。

第二篇：乡镇党建调研报告

**镇党建工作调研报告

组员办

基层党组织是党在全镇工作的基础，是农村基层各种组织和各项工作的领导核心，是党联系农民群众的纽带，加强农村基层党组织建设对于推进全镇各项事业的发展具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。在**镇“大走访、大调研、大讨论”活动期间，我们通过实地走访、入户座谈等形式，对**镇各村的党建工作进行了深入的调差研究，形成了以下调研报告。

一、 **镇党建基本情况

**镇现辖51个行政村，18054户，67355人，全镇党员5645人，其中农村党员3166人，全镇村民代表1389人。下设88个基层党组织，包括2个党委、84个党支部、2个党总支。2014年，**镇在区委区政府的正确领导下，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，全面抓发展、促民生，抓思想、转作风，在全镇广大党员干部的共同努力下，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。

换届选举后，共产生村两委成员298人，其中一人兼职14人，村两委交叉任职48人，大学生村官35人，妇女干部102人，分别占村两委总数的4%、16%、11.7%和33.9%;连选连任村两委总数221人，占村两委总数的74.2%。经过新一任村“两委”干部培 1 训后，各村干部迅速转变角色、投入工作。目前，2015年各项工作正稳步推进。

二、党建工作特色和亮点

(一)践行群众路线，解决“四风”顽疾

认真开展学习教育、查摆问题、整改建制，推进工作。活动中征求意见建议1398条，经归纳梳理，“四风”意见建议16条、关系群众切身利益问题建议51条。镇领导班子及成员对照“四风”，认真查摆问题，撰写对照检查材料，数易其稿，使个人思想得到了历练和升华。专题民主生活会上，班子成员之间批评与自我批评，点要害、触灵魂，辣味十足，会议质量之高得到区委王书记的肯定。整改问题落地有声，班子成员带头，全镇干部下基层走访500余次，为群众办实事262件;机关各部门、各村居工作作风得到明显改善;“三公经费”同比下降73%;清理超标车辆29辆;查纠“吃空饷”人员7人;处理违法机关干部1人;停建机关办公楼，将省下资金用于改善民生。

(二)落实“三个抓”，创建服务型党组织

一是抓服务平台建设。我们按照“三级平台、两个代办”服务模式,设立了镇便民服务中心及村便民服务站。镇便民服务中心设立13个服务窗口，累计办理事项5300件。以**、**等村为试点，在全区率先建立村便民服务站，“一站受理，全程服务”，大大提高了办事效率。今年，我们将在全镇范围内实现村便民服务站全 2 覆盖。同时，以**、**两村为试点，推行了村务规范化，今年也将在全镇推开。

二是抓软弱涣散基层党组织转化及农村面貌改造提升。将改造提升农村面貌，让群众得实惠作为抓后进转化的载体，2014年投入1000万元，用于村级活动场所提升建设、道路硬化、饮水安全等“五大工程、十五件实事”建设。其中，**村着力办好了10项惠民实事工程，在全区后进转化、农村面貌改造提升等拉练评比中多次位列第一。

三是抓民生建设。加大教育、社会保障、文化事业及环境保护的投入。投资1400万元专项用于学校绿化和学校多功能厅建设;在镇管17个社区推行网格化管理与服务模式; 以调结构促发展为主要目标，在坚持做大做强基础产业的同时，大力发展第三产业，使全镇产业结构向合理化方向健康发展; 加大招商引资力度，促进经济发展，全年共完成固定资产投资137亿元。

(三)加大投入力度，建立村干部工作激励机制

落实村干部“一定三有”、“四有一创”激励机制，镇村两级每年投入400万元用于兑现村干部绩效工资，坚持每半年对村班子和村干部考核一次，根据考核结果，勤绩挂钩，奖罚分明，形成能者上，庸者下的管理体制。2014年调整村支部班子3个，调换村党支部书记、村主任5人。

(四)加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线

3 组织镇机关中层以上干部到唐山监狱进行警示教育，召开了全镇正风肃纪专项行动推进大会，提高党员干部的廉政意识，严格各项制度执行督查，杜绝违法违纪现象发生。

二、存在的主要问题及原因

(一)农村党员队伍结构不尽合理。换届选举后，各村书记和主任呈以下结构：按文化程度分类，高中及以上216人，其中本科及以上35人，大专67人，分别占村两委总数的72.5%、11.7%和22.5%;按年龄结构分类，36周岁以下38人，36至50周岁110人，50周岁以上150人，分别占村两委总数的12.7%、37%和50.3%。支部书记年龄偏大，50岁以上的占57%，加之我镇青年人多数在企业发展，导致农村党员队伍中年青能人匮乏，后继乏人问题突出。

(二)部分党员党性意识淡薄，素质有待提高。部分党员学习贯彻党的路线方针政策的自觉性弱化，党员的关荣感和责任感弱化。在2015年初的党员信息统计中，有284人未进行信息统计;在新接收的398名社区党员中，有22人不愿缴纳党费。有的党员宗旨意识、奉献精神弱化，在工作中拈轻怕重，不愿意接受党组织的监督和约束，不按规定参加组织生活，淡忘了党的宗旨。

(三)党组织生活不够丰富，学习培训形式较单一。通过调研了解到，部分党员和干部认为党组织生活形式单调。大部分都是集中学习、组织讨论，往往以读报纸、学文件为主，没有新意; 4 由于受时间、场所的限制，往往学不透、学不深;每次组织生活间隔时间相对较长，所以组织生活只能突出一个主题，之间缺乏延续性和联系性;每次组织生活开展交流讨论，也由于人员多、时间短，不容易集中主题发言，效果不明显。

(四)农村发展党员存在不平衡现象。一方面，在发展数量上出现两极分化。个别村级班子内部不团结、凝聚力不强、分帮结派，为了照顾各派利益，要么不发展，要么就成批发展。另一方面，在发展对象上近亲繁殖突出。部分村级党组织受宗族派性势力的影响，坚持从家族、小团体利益出发，将自己的亲属、亲信列为发展对象，出现只发展“宗族圈”、“亲友圈”、“邻里圈”的现象，而往往不考虑其素质、能力。

(五)党员先锋模范作用发挥不够。基层党组织缺少典型带头人，辐射带动作用较弱。少数党员思想漂浮摆动，大局意识、服务意识和群众观念较差;还有的党员责任意识不强，进取精神不足，先锋模范作用不明显，个别党员忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众，不思进取;有的知识面较窄，思想守旧，观念落后，满足于现状，不能够适应新形势新任务的要求。

三、基层党组织建设的对策建议

(一)加强党员干部教育，提升党员素质。严把入口关，规范入党程序，确保新发展党员质量。以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和 5 农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。深化党员电教、“双育”工程等日常教育和管理，引导广大党员牢记宗旨观念，增强服务意识和服务本领。组织好党员进社区活动，增强党的工作在社区的影响力和渗透力，着力构建区域化社区党建新格局。

(二)建立奖惩制度，完善相关机制。坚持党委定期议事制度，逐级建立党建工作责任制、督查机制和追责制度。完善基层党建工作考核体系，坚持考核结果与绩效挂钩，对出现问题的村干部实行约谈、问责;利用新河头报宣传媒介，对优秀党建责任人予以宣传，对工作不力者予以通报;建立追责制度，对组织观念差、不讲纪律、不遵守规章制度的村干部取消评优资格。

(三)创新组织生活，丰富组织形式。采取更加新颖、更加温馨的形式开展组织生活，在组织生活形式上多下功夫、多动脑筋。除了学习先进思想制度，观看电教片，参加培训交流，还可以进行一次谈话、重温一次入党誓词、赠一条警示短信、做一件好事实事、发送一封心灵感悟、参观一次红色教育基地、组织一次理论知识竞赛、开展一次论坛讲座。

(四)关爱特殊群体，激活党性意识。开展党内关爱，激发党员发挥先锋模范作用的主动性。在党员生日当天由党支部以短信形式，向党员发出祝福和提醒，并通过送出载有入党誓词的生日贺卡让党员自觉重温入党誓词，牢记党员这个特殊身份，激励党 6 员在行动中争当先锋。同时，关爱党内特殊群体。其一，积极开展老干部喜闻乐见的活动，丰富老干部的文化生活，组织2015年春季运动会、书画展、空竹表演、老年舞蹈等活动。其二，完善大学生村官管理，组织大学生村官定期拉练、相互评比;鼓励村官考取公务员，为村官学习和实践提供便利条件;定期开展座谈会;在小王庄建立大学生村官服务站。其三，对困难党员定期走访慰问。在物质上和精神上对困难党员给予关心和帮助。

(五)培育典型亮点，树立党建品牌。推进“三级平台、两级代办”服务模式，实现村级便民服务站全覆盖;推进“四有一创”，提升社区服务水平。以便民服务站为切入点，在全镇树立典型、打造亮点，形成可学可比、全面铺开的工作格局。做好服务群众、服务党员、服务基层党组织、服务企业工作，打造鑫丰、国丰典型亮点。

第三篇：乡镇工作调研报告

深入贯彻十六大精神

努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的

生态镇基本框架

发展是强镇富民的第一要务。今年来，伴随着福建炼化一体化项目的正式启动，泉港东南部地区的石油化工园区、港口物流园和城市生活园区将发生翻天覆地的变化，泉港的大开发、大建设序幕将真正拉开。而地处老区山区的涂岭镇要清醒地认识到所面临的形势，更好地审时度势，找准定位，明确目标，齐心协力，奋力发展，才能在全区发展格局中扮演好自己的角色。结合工作实际和近年来工作体会，本人认为，涂岭镇今后几年总的发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，以加快发展为主题，按照“发展快、总量大、结构优、效益好、后劲足”的要求，大力实施“现代农业支撑、工业商贸膨化、小城镇建设提升、依法治理安镇”四大战略，努力培植工业、小城镇建设、特色生态旅游三大经济增长点，促进中心镇区、涂岭工业园区和朝阳公路沿线“两区一线”全面繁荣，推动经济、社会和生态统筹、协调、持续发展，努力构建石化基地后花园和最适合于人居住的生态镇基本框架。

一、抓基础，认真做好区域经济发展规划。

1、工业发展规划。要主动接受福建炼化一体化项目的辐射，将被列入省级示范园区之一的涂岭工业园区建成以建材工业为主导的生态型工业园区，重点发展水泥制品、化工涂料、不锈钢、马口铁及各类钢铁制品、陶瓷、石材等产业;争取将朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区列入省级示范园区的第

二、三期工程。朝阳公路沿线工业园区要以特色农业生产基地为依托，以食品、农副产品加工为发展方向，重点发展水果饮料深加工、蔬菜系列产品和果蔬保鲜储运等产业。要尽快调整镇区工业区用地，以中心镇区为依托，大力发展针织、包袋、手套、服装、电子、生物制药等劳动密集型和高新技术产业，带动镇区繁荣。

2、农业区域规划。要立足农业大镇定位，走“龙头企业带动，基地建设辐射，因地制宜滚动”的路子，坚持科技兴农。重点巩固发展基地农业、订单农业、休闲观光农业、特色农业、优质高效专用农业、绿色无公害农业。在统筹规划上，继续做大做强蔬菜、优质稻、甜玉米、晚熟龙眼、余甘、名优特水果、黑山羊等传统优势产业和产品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要区分山区村、平原村和福厦路沿线各村的不同情况不同特点，建立和发展一批布局合理、有地方特色的农产品生产基地，形成“一村一品、一村一业”发展态势。在经营方式上，要大力扶持菁菁农业、鸿业创建、争艳农场等农业龙头企业，引导农民主动接受龙头企业辐射，走专业化生产、产业化经营的道路，发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。

3、朝阳公路沿线综合开发规划。要充分利用公路沿线的生态旅游、矿产、水、林等丰富资源，争取上级主管部门支持，聘请专家对朝阳公路沿线山地进行总体利用规划，促其成为农业新科技示范基地、产业化生产基地和招商引资载体，推动公路沿线加工业、种养业、旅游业、矿山开采业的发展。

4、村镇建设规划。要按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，进一步完善镇区总体规划和修建性详规，完成全镇各行政村的中心村改旧建新规划，特别是要用好用足区政府赋予我镇的优惠政策，做好朝阳公路沿线各中心村的规划与审批工作;注重做好高档住宅区规划，在红星水库、山外水库周边及黄田村规划建设一批高档住宅区。

二、抓载体，切实筑好区域经济快速发展平台。

1、工业载体建设。要集中力量倾斜支持涂岭工业园区、朝阳公路沿线工业园区、镇区工业区建设，争取在配套设施建设、筹融资、服务企业、运作上实现新的提高。继续推进涂岭工业园区向纵深发展，不断提高涂岭工业园区的品味和层次，在促其向专业化、现代化方向发展，努力做大做强一批名牌产品和优势企业。快速启动前欧工业园区、镇区工业区建设，充分发挥园区的聚集和辐射功能，吸引企业集中发展，壮大企业群，延伸企业链。要走建标准厂房招租的道路，充分发动全镇上下采取股份制、集资、土地入股等形式，利用回收的闲置企业建设用地等建设一批标准厂房，筑巢引凤，引进企业落户，从而壮大镇、村财力，增加群众收入。

2、现代农业载体建设。以“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”为基本工作思路，以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，从积极应对WTO、提高我镇农业整体素质和效益、增强竞争力的大局出发，建立和发展一批布局合理、有地方特色的名优果茶、食用菌、蔬菜、水产品、花卉、禽畜、用材林等生产基地。积极探索土地有序流转的方法和途径，努力推进土地适度规模经营，引导农民紧跟世界农产品加工的发展潮流，走专业化生产、产业化经营的道路，大力发展一批具有市场开拓能力的名牌农产品。做好朝阳林场生态林的保护工作。努力抓好汶阳、世上、芦朴等村800亩中低产田改造，提高土地生产力，增加农民收入。

三、抓关键，建立符合市场经济要求的运作机制。

1、组建经营性公司。要充分发挥工业园区管委会和工业园区开发有限公司作用，建立“诚信型”管理机构，加强对涂岭工业园区的规范管理。要立足我镇资源实际，采取“政府引导、开发商为主体、企业化管理、自主经营、自负盈亏”的运作方式，组建农业综合开发、旅游开发、村镇建设发展和矿产资源开发等经营性公司，切实做好农业、旅游、村镇建设、矿产的开发与管理工作。同时，积极引导和扶持村经联社，发挥其在农民与龙头企业之间的中介桥梁作用。

2、多渠道筹措资金。通过采取土地租赁、银行借贷、向上争取、股份制等方式，不断拓宽融资渠道，按照“规划、管理、速度、效益、服务创一流”的要求，进一步完善工业园区的基础设施建设。要争取信贷对农业的支持，大力扶持发展为农业服务的加工、贮藏、运输、销售等产后服务项目。

四、抓环境，为区域经济快速发展创造良好的氛围。

1、引得进。一要强化招商意识。要切实转变观念，跳出原有的思维定势，把招商引资工作作为一项系统工程来抓，使由原本少数部门、少数人抓招商引资转变为全体党政领导、镇、村、各部门一齐抓的工作格局。进一步强化“人人都是投资环境”和“你发财、我发展”的观念，着力打造“信用涂岭”，促进“亲商、安商、富商”环境的形成。二要明确招商方向。涂岭招商应以劳动密集型和资金密集型为主，主要盯在中小型企业上，承接周边地区厂家扩建、转移上，当然大项目、大企业也不能放过。三要拓展招商形式。充分利用区里赋予我镇项目免收人防费、配套费等优惠政策和省级乡镇园区的招牌，找信息、找门路、争项目、抢项目。同时，充分发挥涂岭众多在外乡贤的纽带作用，做好各方面的工作，让他们回乡办厂，并利用他们在外形成的网络进行宣传和招商。四要落实招商实效。认真落实村、片招商引资责任制，把“工作好不好，看项目有多少”作为考核班子、干部业绩和水平的重要标准，调动镇、村招商引资工作积极性。

2、留得住。一要提供行政服务。进一步转化政府职能，提高镇村干部为投产企业服务、为纳税人服务的本领，树立“围墙外的一切由我来办”和“服务是第一环境”的观念，努力改善企业外部经营环境。二要提供科技服务，重视商标注册和品牌创立工作，积极引导有条件的企业开展ISO9000质量体系认证和ISO14000国际环保认证申报工作，实现质量管理与国际市场接轨。三要提供环境服务，及时妥善处理企业与群众纠纷，消除不安定因素，营造安全稳定的社会环境，抓好整顿规范市场经济秩序工作，建立公平、公正、竞争、有序的市场环境，促进区域经济的繁荣发展。四要提供设施服务，按照“谁投资、谁受益”原则，进一步完善工业园区基础设施建设，营造适合企业发展的硬环境。

3、扎下根。建立企业-所在地-政府的良性循环，为企业营造安心、舒心的生产经营环境，消除投资者的后顾之忧，使企业在获得良好效益的基础上得到迅速壮大，借助他们的宣传，达到以商引商、以企引企的目的。有计划地组织投产企业参加各类展销会、贸洽会，为企业开拓国内外市场搭桥铺路。

五、抓重点，为区域经济快速发展培植新亮点和新增长点。

1、扶持重点企业优化升级，大力发展支柱产业。认真制定和组织实施引导扶持企业发展工作计划，着力培植天粤、德和、宏兴、安兴、浪花漆等重点企业。积极实施“体制创新、技术创新、管理创新、市场创新”和扶大扶优扶强战略，加大对天粤生物制药、宏兴钢铁、德和铁塔厂、宏兴制罐厂的扶持力度，培植以不锈钢制品生产、加工、销售为主导的支柱产业。做好建中绿野、菁菁农业、争艳农场等“农”字号龙头企业的扶持工作。积极发展针织、包袋、手套、玩具、石雕等传统加工业，切实解决富余劳动力出路，增加农民收入。要引导重点企业抓好技术改造和增资扩营，积极推进企业体制创新，走股份合作制道路，加快资产重组步伐，组建企业集团。

2、努力培育新增长点，促进重点地带繁荣发展。要集中力量推进“两区一线”(中心镇区、涂岭工业园区、朝阳公路沿线)的投资载体建设，形成规模发展的态势。一要快速推进小城镇建设。要把发展小城镇作为带动农村经济社会发展的一大战略来抓。严格按照镇区规划，在完成的国道涂岭段东侧改造的基础上，集中领导、时间、精力和物力，抓紧完成电信大楼、地税大楼、中心幼儿园等重点项目建设，完成国道涂岭段西侧东阳商城、溪头村西侧旧店群、松园村旧村改造等建设，完成朝阳公路沿线前欧、土型、寨后、黄田等旧村改造。同时，要进一步完善镇区教育、文化、卫生等基础设施配套，美化镇区环境，进一步增强对外吸引力。二要大力拓展市场建设。以增强小城镇整体功能，促进第三产业繁荣发展为重点，努力建立以特色农产品销售为主的农产品市场体系，筹建东南建材专业市场，继续扶持涂岭农贸市场和昌茂建材市场，完成驿坂农贸市场建设，引导农业人口向小城镇集中，人流、物流、资金流、信息流向专业市场、集贸市场集中，推进

二、三产业发展。三要大力发展特色生态旅游业。发展旅游业是我镇当前和今后相当长一段时间内要着力打造的一个品牌。要充分利用我镇的自然资源和人文景观，科学地制订涂岭旅游业总体规划，对全镇旅游资源进行整合、优化。努力完善各旅游区的水、电、路等配套设施建设，开辟泗洲水库—燕山寺山水休闲度假旅游、陈田水库—黄田—笔架林场生态旅游、闽林始祖陵—石山宫—虎岩寺宗教朝圣旅游等三个旅游区，做大做强涂岭旅游文章。

六、抓协调，促进物质文明、精神文明和社会事业同步发展。

1、抓好思想道德和精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以建设“诚信涂岭”为目标，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部群众，大力弘扬“顾全大局、艰苦奋斗、无私奉献、诚信待人”的老区精神。认真制定和实施精神文明建设规划，深入开展文明村、文明户、文明单位评选和“宽裕型文明村”创建等群众性精神文明创建活动，使广大群众在参与道德实践活动中，充实精神生活，提高文明素质。

2、抓好计生工作。认真贯彻执行“一法三规”和省《条例》，以全面提高人的素质为目标，进一步健全“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的计生工作新机制，深入开展“婚育新风进万家”和“双创”活动，继续实施“幸福工程”和“安居工程”，创建“三结合”基地，提高“三结合”水平。要深入开展计生服务机构的“晋级创先”活动，抓好计生服务所建设，争创优秀服务所。要夯实基层工作基础，扎实推进村民自治，提高村自管理水平，促进我镇计生工作再新水平。

3、抓好教育工作。要走科教兴镇之路，继续把“两基”作为教育工作的重中之重，以全面实施素质教育为中心，把素质教育贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育等环节，努力提高教育质量。要不断完善办学条件，建设泉港六中教师公寓、中心幼儿园等，进一步调整完善小学办学规模和布局，整合教育资源，继续推进中小学危房改造工作。

4、抓好土地管理、环保、文化、体育、旅游、卫生、民政、扶贫等工作。要立足保护土地资源，盘活土地存量，加强矿山管理和矿产开采费征收，实行“采矿权有偿转让制”，合理开发和利用矿山资源。要严格落实“一控双达标”要求，加强生态保护与建设，保持涂岭独有的蓝天、青山、绿水。要继续加强镇村文化阵地建设，大力弘扬涂岭特色文化，组织丰富多彩的文体活动，丰富人民群众文体生活。要继续完善闽林始祖配套设施，扩大“闽林文化”的影响和辐射作用，挖掘周边旅游资源，发展好特色旅游事业。要切实加强医疗卫生事业，重点抓好农村卫生、预防保健两个重点，巩固和健全农村三级医疗卫生保健网络。继续抓好民政、扶贫等工作，加大边远、少数民族村扶持力度，提高人民群众生活水平。

七、抓保障，全面加强党的建设。

1、加强党的思想作风建设。要把学习贯彻十六大、十六届三中全会精神作为当前理论武装党员干部的根本任务。建立完善的理论学习、中心组学习等制度，认真落实党员干部教育培训计划，提高广大党员干部的理论素养和政治敏锐性。要坚持从严治党，深入持久地在党员干部中开展党性党风党纪教育和警示教育，把教育和管理、预防和惩处、打击和保护紧密结合起来，提高反腐倡廉的成效，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性。

2、加强党的组织建设。按照“六个好”要求，组织班子成员加强理论学习、法律法规学习，不断提高理论水平、工作水平和领导水平。充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用，切实加强对人大、政府、政协及工青妇等群众团体的领导。要进一步加强村党支部建设，既要“压担子”，又要“给点子”，帮助村干部理清发展思路，积极发展集体经济，从而建立一支“靠得住、有本事”的农村干部队伍。继续加强机关、直属单位、社会团体和离退休老干部、非公有制经济组织等党建工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

3、加强干部队伍建设。要认真贯彻《党政干部选拔任用条例》，建立和健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，继续实行党政领导、干部和村党支部“三向互选”，实行绩效挂钩等制度，构造良好的干部融合机制，激活干部的热情干劲，形成合力，推进工作，努力塑造一支政治坚定、改革创新、作风深入、埋头苦干的乡镇干部队伍。

第四篇：乡镇工作调研报告

我国目前的人口13亿多，约有9亿农村人口，农村的经济发展影响着我国经济的整体发展，长时间来我国的农村经济发展缓慢，严重的制约了我国农民的增收致富，教育发展不理想，资金不到位，农村失学率一直高于城市，城乡结构不合理，城乡居民财富差距扩大，两极分化严重，不能让我们的农民群众共享改革开放成果。农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产品供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。为贯彻落实《中共平凉市委关于在全市开展‚联村联户、为民富民‛行动的实施方案》文件精神，落实联村联户干部任务，是达到宣传政策、反映民意、促进发展、脱贫致富的目的。

一、基本情况

（一）枣林子村基本情况：枣林子村位于汭丰乡西部，304省道横贯全村，交通便利。总面积4370.5亩，全村共有5个村民小组，258户，1088人，劳动力486人，耕地面积2643.5亩，人均2.43亩，其中川地774.2亩，山地1869.3亩。

（二）帮扶对象基本情况：朱喜红，家庭人口6人，劳动力4人，耕地面积15亩，因家庭人口居多，劳动力低下，所以家庭收入薄弱。家住枣林子村三组，年人均纯收入不足千元。常言道：‚工作要上去，干部要下去‛。执政为民，说到底就是要切切实实为基层群众解决问

题、谋取福利。而要达到这样的目的，就必须进村入户，走到群众当中去，接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，帮助他们排忧解难，以脱贫致富。甘肃省委决定在全省开展‚联村联户、为民富民‛行动，正是加快全省脱贫致富步伐的实际举措。此举，一定会得到广大群众的拥护和欢迎。我们必须看到，‚联村联户、为民富民‛行动，是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点、有步骤，分期分批进行，保持工作连续性，一步一个脚印，为基层解决实际问题，帮群众脱贫致富，否则就成了‚应景之作‛。为确保‚联村联户、为民富民‛行动深入扎实开展，我们必须做到以下几点：

一、思想上重视，集中精力安排部署，可以通过集中辅导和讨论交流的方式，认真学习理解惠民政策，对难以把握和有疑问的地方，集中联系咨询相关业务单位，努力做到把政策吃准吃透，做到准确理解，灵活应用。有些干部‚进村入户‛仅仅是为了完成任务，人到位了，心思和精力没有到位。虽说该看的地方看了，该去的地方去了，就是发现不了问题，对基层的情况若明若暗，心中无数；有的下去指手画脚乱指挥，不仅没有解决问题，反而给基层添了乱，引起群众不满。

二、实施了走访纪实制度，联户干部将走访时间、走访对象的基本情况、反映的问题、意见建议等，认真详细地记录下来，作为下一步开展好联户走访工作的‚参考书‛。

三、真心实意做好事。按照胡总书记‘七一’讲话要求，做好新形势下的群众工作，要把保障和改善民生作为着力点，重点解决好人

民最关心、最直接、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。要牢固树立宗旨意识、公仆意识，用实实在在的行动服务群众，千方百计谋民利、造民福，真心实意排民忧、解民难，尽最大努力为群众多办好事、多办实事，才能真正感召群众、凝聚群众。村民反应比较多的现阶段问题都牵扯到农产品的生产、运输等。如：道路路况较差，老百姓出行、生产、生活方面的存在困难。与此同时积极联系农业技术专家，进行农业技术专题授课。

四、密切联系群众。做好群众工作，首先必须从心底里视群众为亲人，拉近与群众的距离。当前，群众主要的意见，集中反映在‚门难进、人难见、事难办‛。要充分发挥这次‚联村联户、为民富民‛活动的优势、了解民情、反映民意、解决矛盾，不断改革和完善党群沟通主渠道的定位职能和运作方式。真正把群众看成是自己的衣食父母，怀着赤诚之心、赤子之心，主动和群众接触、主动与群众交流、主动向群众问需，真诚地与他们交朋友，认真解决好他们的实际困难。

五、紧紧依靠群众。毛泽东同志曾经指出，‚人民群众的意见和经验，是党制定政策的基础‛。领导者的思想是否符合实际、作出的决策是否正确，人民群众感受最直接、最真切、最具体。要坚持眼睛向下，放下架子，甘当学生，问需于民，善于从群众的实践中汲取营养，觅得良策，真正使群众积极性得到充分发挥，依靠群众的力量解决问题、推进工作。做好群众工作，必须善于向群众学习，时刻把群众放在心上，尊重群众、相信群众、帮扶群众，充分发挥群众的主体

作用。

六、积极引导群众。坚持既深入群众、联系群众、服务群众，又宣传群众、教育群众、引导群众的工作方法，因势利导，满足人民群众的需要，依靠群众自身的力量做好群众工作。

第五篇：乡镇财政调研报告与乡镇远程教育工作报告

乡镇财政调研报告

目录

第一篇：乡镇财政调研报告 第二篇：乡镇财政调研报告 第三篇：乡镇财政调研报告

第四篇：关于消化乡镇财政赤字的调研报告 第五篇：关于消化乡镇财政赤字的调研报告 正文

第一篇：乡镇财政调研报告

一、我县乡镇财政职能基本状况

目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有(集体)资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

(一)做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

第 1 页 共 49 页 (二)做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

(三)参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。

(四)加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合镇“双代管”办公

第 2 页 共 49 页 室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转。

(五)搞好队伍建设，提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外，还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识，以增强财所人员的综合素质和工作能力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。

二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题

1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡镇财政所的主要职能是什么?乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消?如不撤，乡镇财所的工作在哪里?该如何工作?这种认识上存在的盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响，部分财政所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现象。

2、工作纪律不够严格。在日常工作中，纪律意识较差，不能严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严重，部分干部职工平时挂着上班的牌，做的却是自已的生意，有的长期旷工在外做生意，工作散漫。

3、个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上不抓紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之;对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工：检查到缺勤人员时，以外出办事为由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多于主观原因，没有深入分析主观因素。

三、加强乡镇财政管理的保障措施

(一)明确乡镇财政指导管理机构。要在财政部门内部明确一个处

第 3 页 共 49 页 室具体负责对乡镇财政的归口管理和指导。据我们了解，目前全国已有19个省(区、市)财政厅(局)组建了专门的基层财政管理处(局)负责乡镇财政管理工作，其中黑龙江、浙江、广西、**、贵州、甘肃、青海、宁夏等10个省份在农村综合改革办公室加挂农村基层财政管理局的牌子。我省铜川市从xx年起将原县(区)农业税收管理局改为农村财务管理局，同时将原农村税费改革办公室更名为农村综合改革办公室，实行一套人马、两块牌子，负责乡镇财政的管理工作。大荔、太白、彬县、旬邑、蓝田等县已经明确把对乡镇财政的管理和指导工作交由县综改办负责。我们认为，要贯彻落实谢旭人部长关于“乡镇财政机构建设、职能定位、资金监管、工作指导由国务院农村综改办负责;乡镇财政预算、体制问题由预算司负责”的批示精神，对乡镇财政管理的有关问题尽快予以明确。

(二)加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件。要加大投入力度，重点解决乡镇财政所办公用房不足、交通工具缺乏、办公设备老化等问题，为乡镇财政干部创造必需的工作环境。从铜川、商洛等市情况看，标准化乡镇财政所建设要达到：宿办分离、三室一厅、柜台式办公。所长办公室、档案室、会议室面积为20平方米左右，综合服务大厅面积在30平方米以上。从建设投入来看，新建一个财政所需40万元，扩建一个财政所需30万元，更新修缮一个财政所需10万元。另外，乡镇财政所需配备必要的办公设备和公务用车。建议将乡镇财政所的建设投入纳入财政预算，实行“中省财政补助、市县加大投入”的办法，逐步实施，分三年完成财政所规范化建设改造任务。同时，要将乡镇财政所的工作经费纳入县财政局的部门预算，实行集中

第 4 页 共 49 页 支付、集中核算。

第二篇：乡镇财政调研报告 乡镇财政管理调研报告

茶店乡位于林州市南部，新林公路穿乡而过，属于典型的山区乡镇。全乡面积90平方公里，辖23个行政村，总人口3.6万人。近几年来，茶店乡经济取得了突飞猛进的发展，XX年茶店乡地区生产总值117775万元，财政收入606万元。

一、财税所基本情况

茶店财税所现有人员6人，30岁以下的1人，30岁以上40岁以下的2人，40岁以上的3人年龄结构偏大。全所所有业务已实现了电算化。

二、乡镇财政管理情况

财税所承担着全乡所有的财政、财务业务，负责农业税收(契税和耕地占用税)的征收，协调国、地两税收入，全乡各项财政支出的管理和各种涉农资金的拨付、监管，全乡惠农补贴资金的发放和“家电下乡”、“汽车下乡”的审核、上报。目前按照“乡财县管”的精神，已经实行“乡财县管”。

三、乡镇财政管理工作中的困难和问题

第 5 页 共 49 页

1、财政工作业务量极增，人员严重不足。取消农业税后，乡镇财税所的业务量不减反增，主要是一是乡总务会计撤销，各站所均不设会计岗位，全乡所有的收支业务统一收归财税所管理，财税所经管有乡政府本级13本帐套和23个行

政村的23本村级经费帐套。二是粮食直补、综合补贴、良种补贴、退耕还林补贴等惠农政策逐步加大，承担着大量农户的基础信息的录入、审核和补贴资金的发放。三是 “家电下乡”、“汽车下乡”政策的实施，进一步增加了财税所工作量。而财税所人员近几年没有增加，平均每人分管的账本达 7本，人手严重不足。

2、乡镇财政信息化落后，严重制约着财政管理水平。尽管全所已实行了微机化办公，但信息化水平低，基本处于微机记账阶段，没有实现“财、税、库”联网，不能实现信息共享。

3、“乡财县管”不彻底。目前“乡财县管”实行了乡镇用款计划审批和工资代发，县对乡镇的管理仍需进一步完善。

4、支农专项资金监管存在漏洞。乡镇支农资金涉及县级各个部门，包括林业局、农业局、水利局、农开办等，但财税所只是负责资金拨付，不能实现对专项资金的事前、事中、事后三监督

第 6 页 共 49 页

四、建议

1、急需补充基层财政人员，增加新鲜血液，解决目前财税所人员年龄偏大、结构老化和业务负担重、人手不足现象。

2.、设立惠农补贴办公大厅，集中办理各项惠农资金的发放，规范惠农资金的管理，方便群众。

3、加强基层财税所硬件建设，改善办公条件。目前，财税所大量工作涉及到具体农户，交通工具、办公经费不足，严重制约了工作开展。切实提高基层财税所人员的福利待遇，为基层人员营造良好的工作氛围，使广大基层人员工作心情舒畅。

4、进一步完善“乡财县管”，按照国库集中支付改革的精神，实现对乡镇财政管理的纵向到底。在乡镇应逐步推行财政授权拨付和集中支付制度，对专项资金、优抚救济、惠农补贴等实行县级报账制，乡级财税所只设报账员，使乡镇财税所能集中全力加强专项资金的基础审核和监督管理。

5、加强财政“金财”工程建设，早日实现“财、税、库”联网，真正实现办公信息化。

茶店财税所 XX年4月12日

第 7 页 共 49 页 第三篇：乡镇财政调研报告

浅析乡镇财政困境及解决对策乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政，是国家财政的基石，乡镇财政收支矛盾异常突出，危机四伏，严重影响着乡镇政权的稳定和乡镇经济的发展，破解乡镇的巨大债务难题已迫在眉睫。

一、新形势下乡镇财政面临的困难和问题

(一)财源建设慢，收入增长难。笔者在全县很多乡镇工作过，从各镇财政所综合上来的情况看，搞财源建设，抓财政收入已成为乡镇财政工作迫在眉睫的头等大事。财源建设搞不好，财税收入上不来，过半或年终任务完不成，而且，要搞好财源建设，不仅要政策、科技和信息投入，更需要资金投入，而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政，对财源建设根本无力投入资金，财源建设成了纸上谈兵，收入增长乏力。

(二)乡镇责大权小，正常运转难。乡镇政府是责大权小的政府，却承担了太多的工作任务。“上面千条线，下面一根针”许多事情都最终要落实到乡镇上。乡镇财政是最苦的财政，乡镇没有自己稳定的收入来源，特别乡镇财政更是难上加难。但群众对社会事业发展的要求与乡镇财政收入的来源形成鲜明对比，常常是没有这方面的收入，却有这方面的支出。比如道路、桥梁建设，乡镇根本没有这方面的收入，却

要承担这方面的义务，于是只能拆东墙补西墙。

(三)可用财力少，公共服务难。可支配财力少了。但在减少乡镇财权的同时，乡镇事权却比以前有所增加，农村公益事业建设、社会

第 8 页 共 49 页 保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策，等等。支出的压力又日益加重，在财政保支出、保运转的压力困难的情况下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。

(四)干部苦且累，待遇落实难。农村税费改革以后，乡镇的其他收费渠道已经堵死，乡镇政府的正常运转完全依赖的也只是地方一般预算收入，难以保证乡镇政府的正常运转。在镇村运转困难，债务持续增加。

二、摆脱乡镇财政困境的几点建议

乡镇财政目前所面临的困难和问题，是在乡镇改革与发展过程中出现的必然现象，是体制不完善的具体表现。要逐步摆脱乡镇财政困境，必须在深化改革、加快发展上着力，突出抓好以下几方面的工作。

(一)积极培植乡镇财源，进一步增强乡镇财政实力。发展农村经济，培植乡镇财源是乡镇各项工作的“牛鼻子”，是乡镇财政摆脱困境的根本出路。一是要加快推进农业产业化，夯实基础财源。按照有所为、有所不为的原则，充分发挥当地资源优势和区域优势，发展地方特色名优农产品，并通过政策引导、生产扶持、系列服务等措施，引导农民由零

星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变。在此基础上，培育壮大加工型、流通型的龙头企业，提高农产品的商品转化增值率，提高农业对财政收入的贡献率。二是要加快发展民营经济，建设新兴财源。要全力优化经济发展环境，结合现有乡镇企业的转制，大力开展招商引资活动，加快发展个体私营经济，尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的经济格局，不断提高来自民营经济的

第 9 页 共 49 页 财政收入份额，形成多层次、多主体的乡镇财源结构。三是要稳步推进农村城镇化，开辟亮点财源。按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、稳步发展”的原则，规划建设出既能带动经济发展，又能突出区位、资源、产业优势的小城镇。应用市场化运作手段，吸引外来资本、当地民间资本参与小城镇开发，通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财，不断提高工商税收比重，涵养并壮大新的后续财源。同时，各地要抓好土地出让转让收益、基础设施建设收益以及各种罚没、收费的收缴与管理，不断扩大补充性财源。

(二)完善财政管理体制，进一步调动乡镇聚财理财积极性。一是上级财政在与县乡财政分割财力时要坚持“财力向下倾斜、缺口上移”的要求，以事权划分财权，以财权决定事权，最大限度地照顾乡镇财政的利益，确保乡镇政权的正常运转和各项事业的健康发展。二是全面实行综合预算管理。要从加强乡镇预算外资金管理、缓解财政困难状况、集中财力办

大事的目的出发，对预算内外资金实行统一管理、统一核算、统筹安排、综合平衡。三是逐步规范转移支付办法。市级政府要在上级财政转移支付的基础上，通过建立规范的转移支付办法，对各乡镇财政收入进行必要的调节，逐步缩小乡镇之间的财力需求差异，均衡各乡镇公共服务水平，确保每个乡镇都有履行职能所需的基本财力。四是按照市场经济发展的要求，着眼构建乡镇公共财政支出模式，建立有效的乡镇财政支出约束机制。

(三)调整理顺乡镇财税征管体制，进一步提高乡镇组织收入水平。一是要理顺财税征管体系。要从有利征收、有利管理、有利调动

第 10 页 共 49 页 各级政府发展经济和组织收入的积极性出发，在财政、税务部门之间建立一种结构合理、配置适当、程序严密、制约有效的财税运行机制。二是明确工作主体，将国、地税任务落实到职能部门，减轻征收成本。根据乡镇实际情况将税源核查清楚，重新下达任务。税务部门应是完成国税、地税的主体职能部门，应将此项任务从乡镇卸下来落实到税务部门，乡镇只是协助税务部门完成国、地税收缴工作，这样既可极大地缓解乡镇财政压力，又可杜绝税务部门个别工作人员利用职务之便谋取非法收入。

(四)以推进机构改革为途径，大力压缩乡镇财政支出。一是推进乡镇机构改革。二是加快推进事业单位的改革。按照公益性职能与经营性服务分开的要求，对承担公益性职能的

事业单位，所需经费由乡镇财政承担，而对兼有公益性和经营性的事业单位，逐步削减财政补贴;对非公益性的事业单位，则采取市场化运作的手段，逐步推向市场，限期自负盈亏。事业单位机构设置和人员配备要立足实际，宜合则合，宜撤则撤，不强行上下对口。三是推进教育体制改革。按照“规模、效益”的原则，根据生源数量和分布情况，合理调整和规划教育布局，适当集中办学，实现教育资源的优化配置，营造良好的外部环境，引导社会办学，鼓励民间资本投入教育领域。四是采取小村并大村，扩大村级规模，村组干部交叉兼职等办法，精简村组干部，控制报酬标准，减少村级支出。

(五)妥善清理乡镇债务，进一步防范财政风险。首先要建立领导责任制。各级党政领导特别是县、乡领导要对乡镇债务的危害性引起高度重视，切实把债务工作抓紧抓好。要树立“增收是政绩、消化

第 11 页 共 49 页 债务也是政绩”的观念，防止“新官不理旧事”、“债多不用愁度过三年就换届”的消极应付思想。把债务列入乡镇主要领导离任审计内容，对决策失误，造成重大经济损失的，要追究领导责任。其次，要制订还债计划。在全面清理核实乡镇债务的基础上，按债务的来源、用途和现状，区别不同债务情况，制订相应的偿还债务计划，而且，每年的偿债计划要纳入乡镇综合财政预算，确保有可靠的资金来源。要按照“上级支持一点，乡镇自筹一点”的办法建立

乡镇偿债准备金，用于偿还由乡镇财政承担的到期债务。第三，要积极主动消化债务。通过拍卖方式盘活乡镇资产及资源，解决部分债务。同时，上级财政和有关部门要加大转移支付或专项补助力度，给予乡镇政府必要的资金援助(包括贴息);金融部门也应积极帮助乡镇，对贷款实行停息挂帐，免除部分债务。第四，要严格控制新增债务。乡镇政府必须严格按照国家的规定，一律不准对外提供任何经济担保;乡镇经济和社会事业的发展要坚持量力而行的原则，根据财力发展计划，不得打赤字预算，不得在没有偿还保证和偿债能力的情况下，盲目搞建设项目。

南县麻河口镇财政所 XX年11月

第四篇：关于消化乡镇财政赤字的调研报告

乡镇政权是国家政权的基石，乡镇财政状况直接关系到乡镇政权的稳定和农村经济的可持续发展。面对我县乡镇财政赤字的严峻现实,为了推进全县乡镇财政消赤保平工作，XX年7月20日县六届人大常委会第26次会议作出《关于加强乡镇财政消赤保平工作的决

第 12 页 共 49 页 议》。最近，根据县委的部署，县七届人大常委会又组成专门调研组，采取召开不同类型乡镇的乡镇长座谈会，广泛听取意见和建议，查阅有关消赤保平资料，多次召开碰头会等形式，摸清实情，掌握根源，商讨对策。现将调研情况报告如下：

一、乡镇财政赤字和“消赤保平”工作现状

乡镇财政赤字，是指乡镇本内财政收入不够支出的亏空部分，其中包括挂账和负债。两年半来，虽然县政府认真贯彻县六届人大常委会的《决议》，投入满腔热忱和大量精力，采取多种措施，但消赤保平工作收效并不明显。从总体上看，乡镇财政赤字进一步加剧。经县审计局、财政局调查核实，XX年底全县乡镇帐面赤字为16209万元(不包括中小学校负债9255万元，下同)，隐形赤字5953万元，两项合计实际赤字为22162万元。有35个乡镇出现赤字，占乡镇总数的97.2%。其中：赤字在100万元以下的有12个乡镇(共601万元,占2.7%)，100万元到500万元的有16个乡镇(共3467万元，占15.6%)，500万元到1000万元的有3个乡镇(共2223万元,占10%)，1000万元以上的有4个乡镇(共15871万元,占71.7%)。XX年全县乡镇赤字总额为26511万元,比上年增长100%，XX年赤字总额比上年下降16.4%。XX年赤字比XX年增加200万元以上的有…….等乡镇，增加金额合计9183万元，XX年比XX年赤字增长两倍以上的有……..等乡镇，增加金额为8381万元。赤字资金有金融机构借款9834万元，其他机构借款3220万元，个人借款1904万元，占用专项资金478万元，应付未付5264万元，其他渠道1462万元。

鉴于乡镇财政赤字的严峻形势，县委、县政府一直把乡镇消赤保

第 13 页 共 49 页 平工作提高到加强基层政权建设，促进农村经济发展和社会稳定的高度来对待。XX年县委、县政府分别下发《关于进一步加强乡镇财政工作的通知》(×委发[XX]95号)、《关于加强乡镇财政预算管理，限期消化乡镇财政负债的通知》(×政发[XX]81号)等文件，要求乡镇加强财政管理，采取各种有效措施，逐步消化乡镇财政赤字。同年，县政府成立了“××县乡镇财政消赤保平工作领导小组”，县财政局成立了乡镇财政消赤保平工作办公室，具体负责乡镇财政消赤保平工作。XX年3月县财政局制定乡镇财政收入上台阶、消赤保平的奖励政策,决定对抓收入有成效、消赤明显的乡镇，分别给予收入上台阶、消赤保平和当年综合财政收支平衡等奖励，对赤字加剧的乡镇给予通报批评。三年来共兑现奖励资金314万元，下达困难补助资金351万元，并对消赤保平工作落后的乡镇予以通报批评。县财政部门组织业务培训，提高了乡镇长和乡镇财政所(组)有关人员的业务水平，树立了依法理财的观念，增强了消赤保平的责任感。

XX年县财政在我县实行农村税费改革和上多次增加机关和事业单位人员工资的大背景下，对县乡财政体制进行了重大调整，大幅调高乡镇人员经费支出标准。其中：行政人员和教职员工提高到XX0元/年人，其他事业人员提高到16000元/年人;乡镇财政支出基数从XX年的12722万元提高到XX年的23924万元。XX年又进一步提高人员经费支出标准，乡镇支出基数又比上年增加了1500多万元，同时提高各项事业发展资金的补助标准。由于连续两年的重大调整，大大增强了乡镇财政可支配能力。为确保教师工资及时足额发放，XX年3月县政府发出了《关于批转××县中小学教师工资财政统一

第 14 页 共 49 页 发放实施细则的通知》，从XX年5月1日起，对农村中小学校所有财政供养的在编在职正式教职工工资实行统一发放。为加强对乡镇财政资金运转进行事前、事中、事后的全程监督和管理，提高财政资金使用效率，实行了以财政电子计算机网络为依托，灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山和巴曹等镇分别建立了镇预算会计核算中心，对所属预算单位实行财政集中统一核算。

XX，县委、县政府狠下决心，解决了历年来一直未能解决的临时工清退问题，共清退乡镇临时工349名，为进一步消化乡镇财政赤字奠定了基础。

二、乡镇财政赤字加剧的原因

既然县政府和财政部门认真贯彻了县六届人大常委会的《决议》，采取了各项有效措施，加大了乡镇财政消赤保平工作力度，为什么乡镇财政赤字状况依然加剧呢?我们通过调研，认为有以下几方面主要原因：

(一)多数乡镇财源萎缩，增收难度大

根据省委、省政府《关于全面进行税费改革的通知》(浙委[XX]4号)精神，我县从XX年开始在全县范围内全面实行“减调改稳、全理负担、转移支付、配套进行”为主要内容的农村税费改革，取消了乡统筹费;少数企业在竞争中没能适时抓住机遇，经营困难，效益下滑;一些企业向龙港、灵溪等中心城镇集聚，多数乡镇税源流失;前几年,我县房地产市场滑坡，土地价格回落,乡镇土地出让金分成大幅下降。加上计划生育依法行政的落实，乡镇预算外资金收入大大减少。这些就使得一般乡镇财政收入受到很大影响，财政功能日益弱化，政

第 15 页 共 49 页 权运行和各项社会发展项目所需经费基本上完全依赖于县财政。

(二)乡镇财政财务管理不规范，预算约束力不强，领导使用经费与政绩考核相脱节

不少乡镇还未制定切实可行的财政财务管理办法，有些乡镇虽然订立了管理办法，但形同虚设，因此，资金使用随意性较大，乱支滥用现象时有发生。具体表现为：制度执行不严，超标准发放各种奖金、补贴;相互攀比，滥发钱物现象较为严重;专项资金的使用不够规范，经常移用;有令不行、有禁不止，擅自提高非生产性开支标准，扩大开支范围，某镇订阅报刊，一年支出18万元，某乡一般预算收入几乎为零，但XX年招待费支出近23万元，XX年全县36个乡镇招待费支出986万元，报刊费支出175万元，向非预算单位支出各种补贴103万元。乡镇财政作为政府的一级财政，本应规范、严肃，但年初预算流于形式。不少乡镇在安排日常支出时把预算放在一边，决算的实际支出与年初预算严重脱节。还有些乡镇的财政预算没有按时向乡镇人大报告并通过乡镇人代会审议，更无批复，失去了应有的监督。问题在下面，根子在上面。有些乡镇政府领导在经费使用上，法制意识不强，认为只要不中饱私囊，便可随意使用。他们只注重目前的所谓“政绩”，却忽视长期规划和今后乡镇可持续发展。上级组织没有把乡镇主要领导的经费使用成效列为考核干部政绩、升迁和追究的内容，不能不认为是导致乡镇财政赤字难以控制的一个重要因素。

(三)乡镇办学压力巨大

XX年以前县财政不是按教职工编制，而是按学校正式教职工实际人数下拨人头经费，故代课教师的工资性经费80%以上须由乡镇财

第 16 页 共 49 页 政负担，越是经济落后的乡镇，代课教师越多，财政负担反而越重。XX年教育系统缺编760人，按人均6000元计算，需支出460万元。XX年我县实行农村税费改革，县乡财政体制进行重大调整，教育支出基数也相应得到大幅度提高，但县财政也只是保证教育人员正常的工资和福利所需资金，代缺经费只按人均7200元计算，乡镇财政还要承担着停征农村教育费附加而造成的教育建设投入巨大资金缺口的压力。现体制下县财政对农村中小学危房拆建补助标准为：一类乡镇500元/平米，二类乡镇400元/平米，按该补助标准测算的资金只够支付土建部分，项目的前期费用和配套资金仍无着落。

(四)县乡两级财政管理体制不尽完善

“保平”是“消赤”的重要前提，做不到当年的财政收支综合平衡，消赤无从谈起。现行的县乡财政体制虽然较大幅度地提高了乡镇财政支出基数，但由于责、权、利不统一，造成事权与财权的不匹配，乡镇财政不但正常的公用经费得不到保障，而且必须的人员经费还是得不到满足(如考勤奖、目标考核奖等)。此外，历史遗留的赤字需要每年支出利息680多万元，乡镇政府还承办着很多县政府委托但又没有资金保障(或没有足够资金保障)的事务，即例如农村低保、民兵训练、部门各项达标评比、报刊摊派等，都是造成乡镇财政赤字增加的重要原因。

三、下一步解决乡镇财政赤字的建议

(一)进一步提高对消赤工作重要性、紧迫性的认识，切实加强组织领导

乡镇财政赤字不但影响乡镇政府正常的办公秩序，而且严重损害

第 17 页 共 49 页 了党和政府在人民群众心目中的威信。我县乡镇财政赤字进一步恶化问题，必须再一次引起县、乡镇政府领导的高度重视，把做好消赤保平工作提高到完成政治任务的高度来对待，从源头上加以解决。要加强领导，成立全县性财政工作领导小组，组织协调有关部门，形成合力，齐抓共管。县政府要把乡镇财政消赤保平工作作为县本级财政工作的重要组成部分来抓，列入政府工作的重要议事日程，认真总结几年来的经验教训，积极探索消化乡镇财政赤字的新方法、新举措。只要树立起消赤保平必胜信心，经过今后几年的努力，我县乡镇财政赤字问题将会得到较好的解决。

(二)加快经济发展，培植乡镇财源

发展是硬道理，发展是解决乡镇财政赤字问题的根本出 路。各乡镇要认真贯彻实施县委、县政府“跨越式发展”战略，努力改善投资环境，积极引进资金、技术和人才，立足实际，积极开拓市场，大力发展区域经济、特色经济，以培植财源，增加财政收入。欠发达乡镇要因地制宜发展有特色的农、牧、渔业和旅游业，培植新的经济增长点。

各乡镇要积极进行土地整理，共同为我县经济发展提供更多的用地指标。县政府应从经济强镇的土地出让金中统筹部分资金，用于对欠发达乡镇的转移支付，使他们也能参与分享我县经济发展的成果。

(三)加快乡镇行政体制改革，撤并乡镇及其机构，加大人员分流力度

“生之者寡，食之者众”这个现象不改变，乡镇财政赤字就很难彻底解决。要努力改变乡镇规模差异偏大，部分乡镇规模过小和乡镇

第 18 页 共 49 页 政府“麻雀虽小，五脏俱全”的状况，减少政府运行成本。要合理调整乡镇布局，扩大乡镇规模，减少乡镇数量。

农村税费改革大大减轻了农民负担，也为乡镇事业人员分流创造了最佳时机。部分乡镇已经摸索出许多切实可行的事业人员分流措施，但由于缺乏全县统一的分流政策，乡镇在事业人员分流和降低经费支出方面困难重重。县政府要利用农村税费改革的契机，推广好的经验，制定全县统一的事业人员分流政策，加快乡镇政府机构改革和乡镇事业单位改革，将事业人员进行分流和归位。

要深化教育体制改革，按照“规模、效益”的原则，加快乡镇校网布局调整，适当合并，集中办学，并严格执行国家规定的中小学师生比例，对教职工中的富余人员予以分流或者辞退，集中乡镇财政有限的教育经费，逐步改善办学条件，提高教学质量。

(四)进一步完善县乡财政体制，加强财政、财务管理，积极推行乡镇财政“代理报帐制”改革

继续完善县乡财政体制，提高行政事业人员补助标准，全额保障各专项资金，不留缺口。按责、权、利统一的原则，凡属县政府承担的财政支出，县财政应积极筹措资金予以保障，不要换个形式转嫁给乡镇财政。县政府委托乡镇政府承办的事务，要足额安排对乡镇财政的专项拨款，不要要求乡镇财政安排配套资金。对现行不合理的达标升级活动和最低支出规定，应坚决予以取消。

无资金保证的建设项目是造成乡镇财政赤字最重要的原因。今后，乡镇政府要量入为出，考虑本乡镇的财力可能搞建设。县财政部门要严格把好资金审核关，县计划部门要严格把好项目审批关，对没

第 19 页 共 49 页 有足够资金保障的乡镇建设项目坚决不予批准。

推行“零户统管”是规范乡镇财政财务管理，提高乡镇财政资金使用效益，杜绝部门摊派，摆脱乡镇财政困境的一项重大改革。财政收支规模较大、财政管理制度比较完善的乡镇要尽快建立乡镇预算会计核算中心，对所属预算单位进行集中核算。在综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等因素的基础上，保持乡镇财政的预算管理权、资金所有权和使用权、财务审批权不变的前提下，针对财力不能保证其基本支出的乡镇，根据“先试点后扩大”的原则选择

四、

五、六类中典型乡镇实行乡镇财政“代理报帐制”。继续保留乡镇财政机构，全部取消乡镇所属行政事业单位财务。取消原体制中一般预算收入超收分成。本着“基本满足工作正常开展”的原则，核定经常性经费，确定财政支出基数，具体项目资金另行追加。乡镇所属单位财务由县预算会计核算中心在经济片区中心镇设立分中心代理。改变原有国库库款流经环节，库款由县财政直接拨入预算会计核算中心。

(五)区别对待，逐步消化历年积淀的乡镇财政赤字

乡镇财政赤字日益扩大的事实证明，乡镇财政收入上台阶、消赤保平等奖励政策已经没有继续执行的必要，应予取消。对历年积淀的乡镇财政赤字，进行一次认真清理，然后区别不同情况，采取不同办法，予以消化。对

四、

五、六类乡镇(共28个)现有赤字(共5590万元)经清理确认后暂时挂帐，由县政府向银行贷款解决，县财政预算每年安排专项资金支付利息和部分本金，5年内消化完毕。从现在起乡镇不得再向社会借款。违者，除坚持谁借谁还原则外，还要视情追究有

第 20 页 共 49 页 关人员的责任。对

一、

二、三类乡镇的财政赤字，通过发展经济、增加收入，加强管理、控制支出和加大转移支付等途径，由乡镇自行消化。

(六)健全预算管理体系，完善财务公开制度，强化监督，严格考核

根据《预算法》、《预算法实施条例》和国务院《关于加强预算外资金管理的决定》等有关法律法规，乡镇政府应建立综合财政预算，把乡镇预算内、预算外和各类基金全部纳入乡镇财政预算，实行统一管理。要全面了解和掌握本级财政资金使用情况，加强对乡镇财政预算各项支出的管理。要健全财务核算体制，公开财务管理制度，公开财务执行结果，实行民主理财，提高收支透明度，接受群众监督。纪检、监察、审计、财政等有关部门要加强对乡镇财政资金的检查和监督，保障乡镇财政资金安全、高效运行。乡镇人大要高度重视对乡镇政府财政运行情况的依法监督。部分乡镇财政目前没有正规的收支预算，特别是财政支出，虽然在每年召开的人代会上都有一个乡镇财政预决算的报告，但往往是程序性的，谈不上认真审议和执行中严格的监督。此种状况必须改进。乡镇财政年初必须拿出切实可行的预决算报告，提交人代会上审议，通过后由乡镇政府据以严格执行。乡镇人大代表必须认真履行宪法赋予的权利，防止走过场。根据我县乡镇赤字原因分析，县委、县政府应针对实际、突出重点，完善乡镇干部考核机制，把消赤保平工作情况作为干部考核的重要内容

第五篇：关于消化乡镇财政赤字的调研报告

乡镇政权是国家政权的基石，乡镇财政状况直接关系到乡镇政权

第 21 页 共 49 页 的稳定和农村经济的可持续发展。面对我县乡镇财政赤字的严峻现实,为了推进全县乡镇财政消赤保平工作，XX年7月20日县六届人大常委会第26次会议作出《关于加强乡镇财政消赤保平工作的决议》。最近，根据县委的部署，县七届人大常委会又组成专门调研组，采取召开不同类型乡镇的乡镇长座谈会，广泛听取意见和建议，查阅有关消赤保平资料，多次召开碰头会等形式，摸清实情，掌握根源，商讨对策。现将调研情况报告如下：

一、乡镇财政赤字和“消赤保平”工作现状

乡镇财政赤字，是指乡镇本内财政收入不够支出的亏空部分，其中包括挂账和负债。两年半来，虽然县政府认真贯彻县六届人大常委会的《决议》，投入满腔热忱和大量精力，采取多种措施，但消赤保平工作收效并不明显。从总体上看，乡镇财政赤字进一步加剧。经县审计局、财政局调查核实，XX年底全县乡镇帐面赤字为16209万元(不包括中小学校负债9255万元，下同)，隐形赤字5953万元，两项合计实际赤字为22162万元。有35个乡镇出现赤字，占乡镇总数的97.2%。其中：赤字在100万元以下的有12个乡镇(共601万元,占2.7%)，100万元到500万元的有16个乡镇(共3467万元，占15.6%)，500万元到1000万元的有3个乡镇(共2223万元,占10%)，1000万元以上的有4个乡镇(共15871万元,占71.7%)。XX年全县乡镇赤字总额为26511万元,比上年增长100%，XX年赤字总额比上年下降16.4%。XX年赤字比XX年增加200万元以上的有…….等乡镇，增加金额合计9183万元，XX年比XX年赤字增长两倍以上的有……..等乡镇，增加金额为8381万元。赤字资金有金融机构借款9834万元，其他机

第 22 页 共 49 页 构借款3220万元，个人借款1904万元，占用专项资金478万元，应付未付5264万元，其他渠道1462万元。

鉴于乡镇财政赤字的严峻形势，县委、县政府一直把乡镇消赤保平工作提高到加强基层政权建设，促进农村经济发展和社会稳定的高度来对待。XX年县委、县政府分别下发《关于进一步加强乡镇财政工作的通知》(×委发[XX]95号)、《关于加强乡镇财政预算管理，限期消化乡镇财政负债的通知》(×政发[XX]81号)等文件，要求乡镇加强财政管理，采取各种有效措施，逐步消化乡镇财政赤字。同年，县政府成立了“××县乡镇财政消赤保平工作领导小组”，县财政局成立了乡镇财政消赤保平工作办公室，具体负责乡镇财政消赤保平工作。XX年3月县财政局制定乡镇财政收入上台阶、消赤保平的奖励政策,决定对抓收入有成效、消赤明显的乡镇，分别给予收入上台阶、消赤保平和当年综合财政收支平衡等奖励，对赤字加剧的乡镇给予通报批评。三年来共兑现奖励资金314万元，下达困难补助资金351万元，并对消赤保平工作落后的乡镇予以通报批评。县财政部门组织业务培训，提高了乡镇长和乡镇财政所(组)有关人员的业务水平，树立了依法理财的观念，增强了消赤保平的责任感。

XX年县财政在我县实行农村税费改革和上多次增加机关和事业单位人员工资的大背景下，对县乡财政体制进行了重大调整，大幅调高乡镇人员经费支出标准。其中：行政人员和教职员工提高到XX0元/年人，其他事业人员提高到16000元/年人;乡镇财政支出基数从XX年的12722万元提高到XX年的23924万元。XX年又进一步提高人员经费支出标准，乡镇支出基数又比上年增加了1500多万元，

第 23 页 共 49 页 同时提高各项事业发展资金的补助标准。由于连续两年的重大调整，大大增强了乡镇财政可支配能力。为确保教师工资及时足额发放，XX年3月县政府发出了《关于批转××县中小学教师工资财政统一发放实施细则的通知》，从XX年5月1日起，对农村中小学校所有财政供养的在编在职正式教职工工资实行统一发放。为加强对乡镇财政资金运转进行事前、事中、事后的全程监督和管理，提高财政资金使用效率，实行了以财政电子计算机网络为依托，灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山和巴曹等镇分别建立了镇预算会计核算中心，对所属预算单位实行财政集中统一核算。

XX，县委、县政府狠下决心，解决了历年来一直未能解决的临时工清退问题，共清退乡镇临时工349名，为进一步消化乡镇财政赤字奠定了基矗

二、乡镇财政赤字加剧的原因

既然县政府和财政部门认真贯彻了县六届人大常委会的《决议》，采取了各项有效措施，加大了乡镇财政消赤保平工作力度，为什么乡镇财政赤字状况依然加剧呢?我们通过调研，认为有以下几方面主要原因：

(一)多数乡镇财源萎缩，增收难度大

根据省委、省政府《关于全面进行税费改革的通知》(浙委[XX]4号)精神，我县从XX年开始在全县范围内全面实行“减调改稳、全理负担、转移支付、配套进行”为主要内容的农村税费改革，取消了乡统筹费;少数企业在竞争中没能适时抓住机遇，经营困难，效益下滑;一些企业向龙港、灵溪等中心城镇集聚，多数乡镇税源流失;前

第 24 页 共 49 页 几年,我县房地产市场滑坡，土地价格回落,乡镇土地出让金分成大幅下降。加上计划生育依法行政的落实，乡镇预算外资金收入大大减少。这些就使得一般乡镇财政收入受到很大影响，财政功能日益弱化，政权运行和各项社会发展项目所需经费基本上完全依赖于县财政。

(二)乡镇财政财务管理不规范，预算约束力不强，领导使用经费与政绩考核相脱节

不少乡镇还未制定切实可行的财政财务管理办法，有些乡镇虽然订立了管理办法，但形同虚设，因此，资金使用随意性较大，乱支滥用现象时有发生。具体表现为：制度执行不严，超标准发放各种奖金、补贴;相互攀比，滥发钱物现象较为严重;专项资金的使用不够规范，经常移用;有令不行、有禁不止，擅自提高非生产性开支标准，扩大开支范围，某镇订阅报刊，一年支出18万元，某乡一般预算收入几乎为零，但XX年招待费支出近23万元，XX年全县36个乡镇招待费支出986万元，报刊费支出175万元，向非预算单位支出各种补贴103万元。乡镇财

政作为政府的一级财政，本应规范、严肃，但年初预算流于形式。不少乡镇在安排日常支出时把预算放在一边，决算的实际支出与年初预算严重脱节。还有些乡镇的财政预算没有按时向乡镇人大报告并通过乡镇人代会审议，更无批复，失去了应有的监督。问题在下面，根子在上面。有些乡镇政府领导在经费使用上，法制意识不强，认为只要不中饱私囊，便可随意使用。他们只注重目前的所谓“政绩”，却忽视长期规划和今后乡镇可持续发展。上级组织没有把乡镇主要领导的经费使用成效列为考核干部政绩、升迁和追究的内容，不能不认

第 25 页 共 49 页 为是导致乡镇财政赤字难以控制的一个重要因素。

(三)乡镇办学压力巨大

XX年以前县财政不是按教职工编制，而是按学校正式教职工实际人数下拨人头经费，故代课教师的工资性经费80%以上须由乡镇财政负担，越是经济落后的乡镇，代课教师越多，财政负担反而越重。XX年教育系统缺编760人，按人均6000元计算，需支出460万元。XX年我县实行农村税费改革，县乡财政体制进行重大调整，教育支出基数也相应得到大幅度提高，但县财政也只是保证教育人员正常的工资和福利所需资金，代缺经费只按人均7200元计算，乡镇财政还要承担着停征农村教育费附加而造成的教育建设投入巨大资金缺口的压力。现体制下县财政对农村中小学危房拆建补助标准为：一类乡镇500元/平米，二类乡镇400元/平米，按该补助标准测算的资金只够支付土建部分，项目的前期费用和配套资金仍无着落。

(四)县乡两级财政管理体制不尽完善

“保平”是“消赤”的重要前提，做不到当年的财政收支综合平衡，消赤无从谈起。现行的县乡财政体制虽然较大幅度地提高了乡镇财政支出基数，但由于责、权、利不统一，造成事权与财权的不匹配，乡镇财政不但正常的公用经费得不到保障，而且必须的人员经费还是得不到满足(如考勤奖、目标考核奖等)。此外，历史遗留的赤字需要每年支出利息680多万元，乡镇政府还承办着很多县政府委托但又没有资金保障(或没有足够资金保障)的事务，即例如农村低保、民兵训练、部门各项达标评比、报刊摊派等，都是造成乡镇财政赤字增加的重要原因。

第 26 页 共 49 页

三、下一步解决乡镇财政赤字的建议

(一)进一步提高对消赤工作重要性、紧迫性的认识，切实加强组织领导

乡镇财政赤字不但影响乡镇政府正常的办公秩序，而且严重损害了党和政府在人民群众心目中的威信。我县乡镇财政赤字进一步恶化问题，必须再一次引起县、乡镇政府领导的高度重视，把做好消赤保平工作提高到完成政治任务的高度来对待，从源头上加以解决。要加强领导，成立全县性财政工作领导小组，组织协调有关部门，形成合力，齐抓共管。县政府要把乡镇财政消赤保平工作作为县本级财政工作的重要组成部分来抓，列入政府工作的重要议事日程，认真总结几年来的经验教训，积极探索消化乡镇财政赤字的新方法、新举措。只要树立起消赤保平必胜信心，经过今后几年的努力，我县乡镇财政赤字问题将会得到较好的解决。

(二)加快经济发展，培植乡镇财源

发展是硬道理，发展是解决乡镇财政赤字问题的根本出 路。各乡镇要认真贯彻实施县委、县政府“跨越式发展”战略，努力改善投资环境，积极引进资金、技术和人才，立足实际，积极开拓市场，大力发展区域经济、特色经济，以培植财源，增加财政收入。欠发达乡镇要因地制宜发展有特色的农、牧、渔业和旅游业，培植新的经济增长点。

各乡镇要积极进行土地整理，共同为我县经济发展提供更多的用地指标。县政府应从经济强镇的土地出让金中统筹部分资金，用于对欠发达乡镇的转移支付，使他们也能参与分享我县经济发展的成果。

第 27 页 共 49 页

(三)加快乡镇行政体制改革，撤并乡镇及其机构，加大人员分流力度

“生之者寡，食之者众”这个现象不改变，乡镇财政赤字就很难彻底解决。要努力改变乡镇规模差异偏大，部分乡镇规模过小和乡镇政府“麻雀虽小，五脏俱全”的状况，减少政府运行成本。要合理调整乡镇布局，扩大乡镇规模，减(请继续 关注好：)少乡镇数量。

农村税费改革大大减轻了农民负担，也为乡镇事业人员分流创造了最佳时机。部分乡镇已经摸索出许多切实可行的事业人员分流措施，但由于缺乏全县统一的分流政策，乡镇在事业人员分流和降低经费支出方面困难重重。县政府要利用农村税费改革的契机，推广好的经验，制定全县统一的事业人员分流政策，加快乡镇政府机构改革和乡镇事业单位改革，将事业人员进行分流和归位。

要深化教育体制改革，按照“规模、效益”的原则，加快乡镇校网布局调整，适当合并，集中办学，并严格执行国家规定的中小学师生比例，对教职工中的富余人员予以分流或者辞退，集中乡镇财政有限的教育经费，逐步改善办学条件，提高教学质量。

(四)进一步完善县乡财政体制，加强财政、财务管理，积极推行乡镇财政“代理报帐制”改革

继续完善县乡财政体制，提高行政事业人员补助标准，全额保障各专项资金，不留缺口。按责、权、利统一的原则，凡属县政府承担的财政支出，县财政应积极筹措资金予以保障，不要换个形式转嫁给乡镇财政。县政府委托乡镇政府承办的事务，要足额安排对乡镇财政的专项拨款，不要要求乡镇财政安排配套资金。对现行不合理的达标

第 28 页 共 49 页 升级活动和最低支出规定，应坚决予以取消。

无资金保证的建设项目是造成乡镇财政赤字最重要的原因。今后，乡镇政府要量入为出，考虑本乡镇的财力可能搞建设。县财政部门要严格把好资金审核关，县计划部门要严格把好项目审批关，对没有足够资金保障的乡镇建设项目坚决不予批准。

推行“零户统管”是规范乡镇财政财务管理，提高乡镇财政资金使用效益，杜绝部门摊派，摆脱乡镇财政困境的一项重大改革。财政收

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乡镇远程教育工作报告

目录

第一篇：乡镇远程教育工作报告

第二篇：乡镇小学现代远程教育工作自查报告 第三篇：乡镇远程教育自查报告 第四篇：乡镇远程教育工作总结 第五篇：乡镇远程教育工作汇报 正文

第一篇：乡镇远程教育工作报告

近年来，我乡的远程教育工作在**县委、县政府、县委组织部正确领导下，在**乡广大干部群众的共同努力和支持下，开展得有声有势。特别是XX年以来，我乡紧紧围绕中央、省、市、县关于远程教育工作的有关精神和要求，深入贯彻落实科学发展观，本着"让干部经常受教育，使群众长期得实惠"的工作目标，加强领导，强化措施，克服困难，整体推进，取得了一定的成绩。现将我乡XX远程教育工作情况汇报如下：

(一)基本情况

我乡辖33个行政村，1个自然村，总人口30000多，全乡党员共计724人，其中农村党员637人。村委会班子成员95名，聘用人员5人，其中党员53名，占到总数的53%;村党支部委员会班子成员共计99人，其中有43名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的43.4%。

我乡截至目前已建有远程教育站点21个，文化资源共享站点33

第 30 页 共 49 页 个，标准化信息站点2个，实现了100%的覆盖率。

(二)工作措施

年初，我乡党委、政府高度重视远程教育工作，进行了科学规划、周密部署，强化工作措施，狠抓落实，讲究实效，助推各项工作进展顺利。

一、加强领导，强化责任，扎实推进远程教育工作健康有序开展。 为确保我乡远程教育工作的正常有序开展，乡党委年初召开了专题会议，研究部署远程教育工作，并制定详细的工作方案和工作计划，对远程教育工作提出明确的目标和要求。成立了以乡党委书记为组长，组织委员为副组长，其他党政领导同志为成员的工作领导小组，专门负责此项工作的开展;建立了党政领导联点责任制，每位领导联点指导一个站点，要求每季度到站点指导一次以上远程教育工作，帮助站点解决工作中遇到的困难和问题;各站点成立了以村支部书记为组长的领导小组。党支部书记为站点的第一责任人，其他几位村干部为小组成员，齐心协力，通力合作，配合书记搞好站点的各项工作。目前，我乡远程教育工作已经基本形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局，使远程教育工作基本做到了组织到位、人员到位，责任到位，确保了此项工作的健康有序开展。

二、完善制度，提高效率，实现远程教育工作制度化和规范化。 远程教育工作在我乡开展已有近8个年头，工作局面良好，工作机制完善。在深刻领会上级远程教育工作文件精神的同时，积极探索，结合**乡的实际情况，不断创新，XX本来，我们建立并完善了一系列的制度：一是完善了学习制度。乡远教办每个月月初下发学习要点，

第 31 页 共 49 页 用u盘将学习资料拷贝到不能上网的站点。对能上网的站点，督促其按照发放的学习要点登录红星视频，开展学用活动。对省市部署安排的学习内容，如《人民的好儿女》系列片，《信仰》的观看，我们做到了早安排、严部署。对于不能上网的站点，乡远教办通过u盘将视频资料拷贝到电脑上进行观看;能上网的站点督促其通过红星视频收看，确保了33个站点全部在规定的时间内组织党员组长收看节目。二是打造了一支技术过硬的远教工作队伍。远程教育工作的技术性较强，要求严格。为了更好地开展此项工作，我乡在人事方面做了大量的工作，时刻关注远教技术管理人员的工作业绩，及时调整各站点技术管理人员，今年本先后对大树、跃进、**、江溪冲等七个站点的技术管理人员进行了调整。同时乡远程教育办的力量也进一步得到加强，我乡的远程教育工作主管领导和远教干事都电脑技术都很纯熟，能够较好地处理全乡的远程教育工作业务。本组织17个站点操作员参加县远教办组织的操作员培训班，对全乡33个站点操作员就红星视频的学用进行了一次专题培训，现在，每一个站点操作员都能独立登录红星视频开展学用活动。三是强基础，保证站点设备正常运转。为了保障33个村级远教点的设备正常运行，本我们对全部站点的设备运转情况进行了摸排，对存在问题的站点设备进行了维修和更换，相关软件进行了更新。目前，全乡33个村级远教点设备运行正常。杨亦、下潭、上潭、寺溪冲等村的天网设备维修后实现了正常接收。除此之外，去年没有接通互联网的部分站点，如江溪冲、大树、陂丁、石板、**、冠冲等站点，今年在克服经济紧张的情况下联通了互联网，乡远程教育阵地得到进一步加强。四是壮大了远程教

第 32 页 共 49 页 育兼职教师队伍。为了满足我乡群众的实际需求，我们创新模式、统筹资源，建立了一支专业性强，实践经验丰富的远程教育兼职教师队伍，其中有农技专家、老农民、致富能手等，并定期组织召开会议，深入分析广大群众的实际(推荐打开..)需要，制定有针对性的学习课程，发布群众最迫切需要的技术和知识，满足广大干部群众的需求。本我们下发了水稻病虫害防治通知3次，水稻虫病辨别指导1000余份，实实在在的指导群众水稻生产。

三、抓好示范，树立典型，以点带面推动远教工作的全面开展。 立好标竿，树立典型，能够很好地推动全乡的远程教育工作。我们根据各站点实际，推举了一批致富能手，以点带面扩大推广，取得了先进带后进，实现整体推进的效果。**村村民***从**打工失意回来后，利用远程教育这个平台，学到了一手养殖技术，办起了的养猪场，目前养猪场已经初具规模，他也成为了**乡远近闻名的养猪大户，年纯收入在20万元以上，今年更是投入了40多万元建起了一栋豪华的家庭住宅。同时，他还积极利用远教平台向更多的人传授养猪技术，目前，**村在他的带领下已有养猪专业户19来户，全村人均年收入在15000元以上。

四、量化监督，细化考核，切实督促远程教育工作取得实效。 为了充分调动远程教育管理干部的积极性和责任感，做到责任到人，考核到人，我乡远程教育办制定了科学合理的远程教育工作考核办法，把各站点的远程教育工作进行分项量化，按照百分制进行分配，采取"按月检查、按季督查、综合考核"的督查考核机制，每月月底组织力量对各站点网络运行、设备管理、学习组织、任务落实等情况进

第 33 页 共 49 页 行全面检查，认真登记，每个季度都针对全乡的远程教育工作开展情况进行一次全面的自查自纠，分析问题根源，提出整改措施，及时纠正。如果排名在前3名的发放站点经费1500元/村，前10名的发放1000元/村，10-20之间的发放800元/村，20-30之间的发放500元/村，30名之后的扣除站点经费。

(三)努力方向

远程教育工作在我乡取得了一定的成绩，但是不可否认的是，我乡的远程教育工作仍然面临很多的困难和问题，特别是经过这一年来的专题调研，我们更加清楚地认识到存在的问题，比如：教学效果不明显、培训效果不理想等。针对这些问题，我们也有了明确的努力方向，今后我们计划从以下两个方面做好远程教育工作。

一、加强培训，提高素质

现在县、乡两级组织的培训主要面对的是村干部和操作管理人员，我们计划将培训的受众从干部扩大到普通党员和一般群众，从而提高群众参学率，培养群众学用兴趣，加强远教工作的宣传力度，扩大远教工作的影响。

二、树立典型，以点带面

一是加强典型的培养。在全乡每个远教站点都培养出一个典型;二是加强典型的引导作用，组织村民群众现场观摩学习典型，通过活生生的事例引导群众主动学习。

总之，我们将进一步发扬成绩，克服困难，建立远程教育工作长效机制，为全面建设小康**、和谐**、魅力**提供坚强的思想保证和智力支持。

第 34 页 共 49 页 第二篇：乡镇小学现代远程教育工作自查报告 xxxxx小学现代远程教育工作 自查自评报告

在上级党委、政府和教育主管部门的领导下，按照上级的要求，我校充分利用远程教育资源为教学服务，在教育教学质量上取得了一定的成效。现将学校远程教育应用管理工作情况自查如下：

一、健全组织机构，加强管理

远程教育工作是一项技术性很强的工作，为了管好用好远教设备和资源，学校成立了远程教育工作领导小组，校长杨志海任组长，副校长杨晓、舒易根分别任副组长，成员有杨琴、宋廷进、杨再均、杨通平、袁佑弟。领导小组负责远程教育设备资源的应用指导与管理工作。在工作中，班子分工明确：组长负责工作的宏观调控，为工作的开展提供便利;副组长负责传达上级有关的文件精神，安排和协调工作中的各项事务;成员负责落实各项工作任务，收集整理相关资料，进行规范管理。由于领导亲自参与应用和管理，工作所需经费得到有力保障，计算机教室、多媒体教室和远教接收系统各种设备运转正常。

为了充分发挥远教设备和资源在课改进程中的重要作用，加快学校教育教学改革步伐，推动教学的全面进步，学校结合远教资源的利用，制定了切实可行教学方式改革规划;安排杨通平、袁佑弟两位教师负责远教的技术管理，在管理过程中，做到分工明确，工作认真负责。

二、完善管理制度，做到有章可循

管理好设备是发挥设备作用的前提和保障。为了加强计算机、多

第 35 页 共 49 页 媒 1 体和远教接收设备的管理与应用，学校首先制定了相应的管理制度：如《计算机网络教室管理制度》、《计算机网络教室上机制度》《电教器材管理制度》、《多功能教室管理制度》、《多功能教室使用制度》、《计算机、远教管理人员奖惩办法》《教师应用远教设备、资源检查考评制度》、《计算机室、多媒体室设备使用登记制度》、《计算机多媒体及远教设备使用奖励制度》等。并将这些制度具体落实到位，管理人员严格按照上级要求分别对各种设备和财产进行造册登记。另外，管理人员对各种设备的使用和维修情况都作了详细的记录。因为管理人员工作认真负责，目前学校的相关设备完好率达90%，保障了相关教育教学工作的顺利开展。

三、充分发挥远程教育资源的作用

现代远程教育资源应用的关键是教师，不断加强教师现代教育技术培训是应用好远程教育资源的重要保证。远教工程项目的实施，为我们开展校本培训，提高教师队伍素质提供了优越的条件。我校的师资培训工作有如下特点：

(1)培训工作计划性。教导处每期撰写培训计划，安排培训形式、培训人员、培训内容、提出培训要求和达到的目标，避免培训工作的盲目性。

(2)培训内容广泛性。建立以观念的转变、操作技能及资源与学科的整合为主要内容的样本培训。一是在校本培训中，我们始终把思想观念的转变放在首位，利用远教资源，从查找与外地的差距中刺激教师的思想认识发生根本性转变，从而树立主动学习、自觉学习的良

第 36 页 共 49 页 好习惯;二是让教师掌握远程教育的应用基础知识和操作技能，特别是因特网的基

本知识和应用，学会在internet上搜索和下载资源;ip教学资源的了解与使用，掌握远教ip资源的主要内容和存放结构，学会选择、组织、整合、利用资源，但有一部分年龄大的老师接受慢些。三是利用远程教育网络组织教师学习党的十七届四中、五中全会，省委十届十次、十一次全会等相关政策法规，提高政治思想觉悟。四是组织教师观看有关的教育教学资源，使教师了解全国各地的新课改信息，获取全新的教育理念，学习全国优秀教师先进的教学模式，并把先进的教育理念和方法逐步变成教师自身实际的教学行为。

四、利用学校远教设备开展“三农”服务

学校的教育要为当地的经济发展服务。为此，按照上级要求，学校制定了《利用远教为农村党员培训服务制度》，并与当地政府保持密切联系，随时作好利用学校远教设备开展“三农”服务、农村党员干部培训等工作。

学校有计划有组织地为农民提供实用技术、经济信息、科普知识等方面的资料，定期举办实用技术培训班。重点指导和扶助1—3个较典型的农户，组织师生每月开展一次街头科技和科普，病虫害防治等宣传服务活动。

五、充分利用远程资源服务教学

在管好设备的基础上，管理人员按照上级和学校的要求，及时完整地接收卫星播放的教育教学资源，将接收到的资源进行及时整理并转刻成光盘。与此同时，他们还通过其它方式收集教学资源，把上级

第 37 页 共 49 页 配备的、学校购买的以及通过卫星接收到的各种资源汇集起来，建立校本资源库，

进行分类管理，将所有的资源名称以目录形式打印成册，为教师们使用资源提供了很大方便。

六、教学效果

充分发挥远教设备的功能作用，引入优质教育教学资源，让现代远程教育设备走进课堂，从根本上改变农村小学教育的传统模式。广大教师普遍认为教学光盘和卫星资源学科比较齐全，内容丰富，适应面广，实用性强，符合农村学校的教学实际，大大弥补了学校资源的不足。教师在教学中根据需要，选择和运用多种教学手段，使课堂呈现动静交错、图文并茂、视听结合的生动活泼的教学环境，激发了师生教与学的兴趣，极大地提高了课堂教学效果。同时，学校师生还根据学习需要，打破教材的限制，主动在网络中浏览和下载有关学习内容，拓宽视野，自主学习，增长见识，丰富生活。教师的教育教学观念有了全新的改变，新的学习理念和学习方式在学生中逐步树立，师生的创新意识和创新能力不断增强。教师在教学的过程中深切地感受到，利用多媒体教学，学生注意力集中，并受到多重感官刺激，易于知识的获取与保持;使抽象的概念具体化，容易使学生将感性认识转化为理性认识;能够在一定程度上创设自主学习环境，激发学生的学习动机和学习兴趣，形成愉快的学习氛围;容易实施启发式教学，有助于学生创造性思维能力的培养;能节省教学时间，提高教学效果和效率。

七、存在的问题

第 38 页 共 49 页 虽然我校在远教的应用与管理方面取得了一定的成绩，但由于工作缺乏经验，仍然存在许多不足之处。

1、远程教育管理人员对于网络知识、卫星数据接收技术、资源管理和利用等方面还学习不够，需要积极提升管理人员的专业技术素质。

2、教师重视还不够，导致远程资源利用和多媒体设备使用率等方面的措施欠积极有效。远程教育工程也叫“一把手”工程，领导要加强重视，把它纳入议事日程上来，教师远程教育资源的利用与教师年终考评相结合，提高远程资源的利用率，真正使远程教育资源为教学服务。

3、教师的计算机水平还有待于提高，教师还不具备远程教育技术与学科教学的整合能力。学校应重视对教师的信息技术的校本培训，让教师能学到实用的知识，真正做到教师能独立运用远程资源来进行教学。

4、由于设备设施的原因，师资建设不到位，没有切实提高教师的现代教育观念和技能。学校有些计算机老化，已接近淘汰，学校应及时更新计算机，满足教师的正常的教学工作。

在今后的工作中，学校将积极鼓励教师正确利用资源，搞好校本培训，服务教研工作。充分发挥卫星收视系统、多媒体教室、计算机教室在教育教学上的作用，提高设备的利用率，提高教师计算机应用的普及率，提高课堂教学效率，促进教育教学质量的提高。

xxxxx小学 XX年6月22日

第 39 页 共 49 页 第三篇：乡镇远程教育自查报告 xx乡农村党员干部现代远程教育 自查报告 县远教办：

今年以来，我乡农村党员干部现代远程教育工作，始终围绕“让党员经常受教育，使农民长期得实惠”这一工作主题，深入开展“远程教育百千万示范带动工程”，突出在“建、管、学、用”上下功夫，整体工作开展成效良好。按照你办通知要求，我乡就农村党员干部现代远程教育工作进行了全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、主要做法和措施

(一)加强领导。集中力量投入远程教育建设工作 乡党委、政府根据上级安排，把远程教育列为全乡重要议事日程，集中精力抓好我乡远程教育工作。首先成立了农村党员干部现代远程教育工作机构，成立了以乡党委书记为组长、副书记为副组长、乡有关单位负责人为成员的远程教育工作领导小组，形成党委书记负总责，亲自抓，分管副书记集中精力具体抓，各有关工作单位协力配合的格局。其次，及时召开乡、村干部会议，精心布署，各驻村干部深入各站点调查、克服困难，扎 — 1 —

扎实实开展工作。第三，部分站点建设的投入采取“三个一点”的办法解决建站所需的建设资金，即乡政府拨一点、村集体出一点、对口单位负责一点的办法，多方面、多渠道筹集资金购买桌椅和书柜。建高标准的电教室2个(飞马村、共和村)。累计投入资金1.3万元。第四，加大远程教育宣传工作力度，利用大小会议、村务公开栏、张

第 40 页 共 49 页 贴标语等向群众广泛宣传，做到家喻户晓，乡党委、政府和各村共张贴宣传标语30余幅。

(二)加强管理，逐步建立远程教育管理机制

站点建好后，为加强对远教站点的管理，使之有人管、管到位、有成效。本乡结合各个站点的工作实际，制订了一系列的工作管理制度，先后出台了《设备管理使用制度》、《远程教育学习制度》、《管理员工作职责》等，要求各站点严格按制度办事，发挥制度保障作用，保证远程教育教学工作能正常、有序地开展。在搞好制度建设的同时，消河乡党委、政府按照德才兼备、高效的原则，在每个村选拔1名专(兼)职管理人员到乡里培训。提高他们的业务技能，使他们能胜任远教设备的维护、教育资源的收集和教学节目的播放等工作。

(三)结合乡情实际，认真抓好党员干部远程教育 学习培训工作

为切实做好各村党员干部的培训工作，使远程教育的学习培训实现制度化、规范化、经常化，实现信息、资源共享，使干部经济受教育，农民长期得实惠，提高远程设备的利用率，乡党委以县委组通?XX?40号、县委组通?XX?23号等文件精神制定了远程教育实施方案，把远程教育培训工作摆上重要日程，落实远程教育各项工作措施，加强领导，明确专人负责，规划远程教育学习培训的方法和步骤，加强对设备的日常维护管理，强化党员干部的学习培训工作。截至目前，全乡各村平均组织党员干部和农民群众集中培训3期，共培训党员干部、农民群众1000人次。学员们普遍反映学习内容新颖、实用、通俗易懂。通过学习培训，逐步提高广大党员干部的政治理论水平和农

第 41 页 共 49 页 业科技水平

二、存在的问题与不足

1、专业人员缺乏。全镇现有的站点操作管理人员，大多数身兼数职，工作繁杂，无法专注于远教工作，对工作开展有一定影响。

2、经费短缺。由于资金短缺，远程教育课件制作，设备更新不能满足实际需求，制约了远程教育工作的进

一步发展。

3、远教设备陈旧老化，大部分已损坏不能使用，继续更换新设备。

4、教学成果不够显著。农村党员群众在学用结合、学用转化上成效不够显著，如何实现“两结合、两促进”，如何改变农民群众学时热、用时凉、农活一忙全遗忘的现状，有待于我们今后进一步研究。

三、下步工作思路

农村党员现代远程教育工程是一项永久性的工程，其根本目的是为了“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”，用信息化带动产业化和加快农村群众脱贫致富步伐，增加农民收收，为全面建设小康社会服务。我们要结合自身特点，认真抓好远程教育工作，特制定下步工作思路。

(一)增加对农村现代远程教育设备维护的资金投入。确保远程教育能正常运转，保证党员干部和农民群众科技培训工作的开展。

(二)加强对远程教育管理人员有关电脑网络知识的培训。要坚持有系统的、有计划的、定期的办班培训，采取现场操作示范，上门辅导等方法，对他们进行专门

第 42 页 共 49 页 的业务培训，提高他们的业务技能，通过培训，使村级技术管理人员能胜任远教设备的维护、教育资源的收集和教学节目的播放等工作。

(三)加强远教管理，逐步建立完善各项工作制度。认真总结远教管理经验，积极探索管理措施，逐步建立和完善教室管理制度、信息资源接收记录制度，从而加强对远程教育的管理。

(四)学用结合，服务群众。各村由党支部负责，利用农闲季节，多召集党员干部和农民群众到远程教育站点学习，充分利用信息资源对党员干部和农民群众进行实用技术培训，使他们掌握更多的致富本领，做到学以致用，把学到的技术早日应用于实际，为增加家庭收入和当地农村经济发展服务。

广安市广安县xxx委员会 XX年12月14日

第四篇：乡镇远程教育工作总结 文章标题：乡镇远程教育工作总结 xxx乡远程教育工作总结 特区远程教育办公室: xxx乡农村党员干部现代远程教育工作在特区委组织部、远程办的指导下，以远程教育工作培训计划为出发点，充分利用远教设备及资源，本着“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制探索远教工作新思路，使得我乡远程教育工作在诸多方面取得了新的进展，现将工作总结如下：

一、基本概况

第 43 页 共 49 页 xxx乡地处六枝特区西部，距特区政府所在地34.6公里，全乡辖7个行政村，总人口12557人。现有中学一所，完小4所，教学点1个。我乡完成建设坝子村播放点1个，乡小学、乡中学2个。自XX年11月相继建成，坚持标准化、实用化，达到“五防、五好”标准要求。

二、主要举措

(一)加强组织领导

1、为加强对我乡坝子村远程教育工作的领导，成立了乡村 两级领导机构。乡领导小组由分管副书记任组长，党政办负责人任副组长，相关站所负责人为成员。村领导小组由村党支部书记任组长，村委会主任为副组长，支部、村委其他人员为成员。

2、明确乡村远程专兼职管理人员。乡兼职管理人员为乡党政办负责人，村兼职管理人员为村文书。

(二)在站点管理方面

1、完善硬件管理

我乡远程教育站点建在中小学、坝子村、下麻翁村，在特区组织部的指导下，按要求安装了防盗门、防盗窗，制定了一系列站点管理制度。明确专人负责操作，保证设备正常使用，站点管理人员能认真组织村组干部、党员、群众学习有关农业适用技术，并对对培训情况作好相关记录。

2、组织培训

通过组织培训，让村组干部、党员、群众熟悉掌握农业适用技术，了解党的路线、方针、政策，进一步提高他们的科学文化知识，为稳

第 44 页 共 49 页 定脱贫致富奠定了基础。

3、开展远程教育“三种模式”教学应用培训

按照特区远教办的要求，开展了远程教育“三种模式”教学应用培训。通过培训，大家对“三种模式”教学，即光盘教学、电脑教学、电视教学有了更深刻的理解，并掌握其技能。

4、配齐站点工具软件

为全乡5个站点配齐恢复光盘、远教ip、office办公软件、超级解霸、正版杀毒软件、防火墙、五笔输入法、上网助手等10个软件，满足了站点对工具软件的需求。

5、建立领导干部联系点制度

乡建立了领导干部联系点制度及联系点名单(包括领导姓名、职务及联系站点)。乡党委建立了副科级以上干部领导联系村工作制度，坝子村远程教育站点由乡党委副书记陈发文同志负责联系，过瓦站点由党委委员卢启国同志负责联系，下麻翁站点由党委委员文玉珍同志负责联系，乡小学站点由政府副乡长程开志同志负责联系，乡中学站点由乡党委副书记张晖同志负责联系。

6、确定示范点名单

确定本乡示范点名单(包括领导姓名、职务及联系的站点)，我乡确定的坝子村示范点由乡党委副书记陈发文同志负责联系。

(三)在资源整合方面

1、在坝子村建立全乡远程教育中心教学资源库

课件是开展培训的资源保证，我乡从节约成本和资源整合角度出发，在坝子村(接收站)建立了全乡远程教育中心教学资源库，以实

第 45 页 共 49 页 现全乡课件资源共享。资源库现已收集各类课件20余张，内容涉及政治理论、政策法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农村先进适用技术、市场信息、科普知识、农村卫生、计划生育、典型经验、先进性教育以及小学文化教育等十余类。

2、组建“三支队伍”

让驻村干部和乡直单位专业技术人员兼任辅导员。我乡结合实际，已组建了“三支队伍”(站点操作管理队伍、站点教育培训辅导员队伍、站点农业科技教学辅导队伍)，并对“三支队伍”人员变动情况及时调整，加强对“三支队伍”的培训教育工作力度，让他们认真履行工作职责，按照操作管理规程和正规程序操作，实行专人操作管理，站点辅导员队伍负责对站点运作情况进行指导，站点农业科技教学辅导队伍，对站点农业科技培训教学情况进行辅导。

(四)在培训方面

1、严格按照年初制定的培训计划开展培训

播放点每月对党员干部群众和学校师生培训不少于1期。

2、利用远教平台开展新型农民科技培训

借助远教平台开展新型农民科技培训2.98万元人次，发放宣传资料及光碟2.5万余册(份)，农业实用技术资料8000余册(份)，受益群众超过2500户。

三、存在的困难

1、部分党员干部和农民群众参与培训的积极性不高

由于绝大多数有文化、有一技之长的中青年都外出打工了，农村剩下的都只是些没有文化的老人、妇女及少数中青年男子;

第 46 页 共 49 页 第五篇：乡镇远程教育工作汇报 乡镇远程教育工作汇报

新荣村是xx乡政府所在地，位于靖西县西北部，是靖西县县城至百色、那坡两地二级公路的交汇点，离县城8公里，乡镇远程教育工作汇报。全村有13个自然屯31个村民小组，888户，总人口3918人，劳动力2406人，现有党员68人，其中预备党员3人，设党总支部1个，下设3个党支部。全村耕地面积4428亩，其中水田2473亩，旱地1955亩，人均耕地面积1.1亩。XX年，新荣村全村总收入758万元，农业总收入335万元，农民人均纯收入XX元。今年以来，我县开展农村党员干部现代远程教育试点工作，我村为村级现代远程教育试点之一，于今年4月23日进行安装试播。一个月来，我们认真组织党员群众进行学习培训8期，收到了良好的效果，提高了党员干部的政策理论水平，增长了知识，学到了技术，增强了党员带头脱贫致富的能力。

一、领导重视，培训工作顺利开展

一是县委领导和组织部对我村非常关心和重视，以我村为试点，给我们配备这套远程教育器材，为我们创造了一个形象直观地学政策学理论学技术的平台，增强了党员群众学习的兴趣和积极性，工作汇报《乡镇远程教育工作汇报》。 二是乡领导经常深入指导，并热心为我们服务，帮助我们管理和播放，指导培训管理人员。三是县人大机关党支部给了我们极大的支持，县人大常委会主任农绍林亲自带领党员到我村开展先进性教育活动，赠送给我村12套桌椅，解决了我村的燃眉之急，使我村的远程教育培训工作得以正常开展。

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二、党员群众积极性高，培训效果好

现代远程教育具有信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观等优势。许多-党员是第一次接触，产生极大的兴趣，学习积极性很高，从以前的“要我学”变成了“我要学”，以前集中学习培训要发补贴，现在是党员主动要求进行学习。由于这种形式的教育优势和党员群众的学习态度的转变，学习效果很好，既学得快又学得到位，有的还及时运用学习过的知识和技术。如老党员卢世林将从培训中学到的烤烟田间防病技术及时运用到自己的烤烟大田管理当中，由于及时预防，在这次高温天气下发生的黑胫病严重漫延中使得自家几亩烤烟无病灾，而且长势良好，丰收在望。

三、健全制度，资料档案齐全

管理制度由县委组织部统一制订，我村还根据自己的实际进行补充健全，并严格按照制度进行专人管理，确保正常播放和登记。在培训基地附近醒目的地方我们还挂出宣传栏，对即将播放的节目进行预告，把节目内容进行摘录宣传，使党员群众有针对性地观看。同时进行专人管理，及时下载有关内容，随时为党员群众播放，并做好记录，使得学习过程有案可查，学习效果有迹可循。

四、资源共享，带动辐射，积极为干部的学习提供方便 新荣村是xx乡府和乡直单位的所在地，有很多教育内容非常适合干部和技术人员的学习，我们向所有干部职工开放，热忱为干部职工服务，为他们的学习提供方便。同时，利用街日群众上街之机组织其他村屯群众到培训教室观看电视教育片和知识资料片、生活娱乐片等，达到资源共享的目的。一个月来

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