第一篇：党组织书记选优配强
浅谈如何选优配强基层党组织书记
两河口乡长坡村村主任助理
张静
李源潮曾提出，“建设社会主义新农村，上有好目标，下要有好典型，上有好政策、下要有带头人。”华西村是社会主义新农村建设的先进典型。在吴仁宝和村党委的带领下，华西村走出了一条经济繁荣、农民富裕、社会和谐、具有鲜明特色的社会主义新农村建设之路，为我们建设新农村提供了一条经验。建设新农村关键要有像吴仁宝这样亲民为民爱民、人民信得过的组织者和带头人。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。一个好的党组织必须要有一个好的组织者和带头人。如何选优配强村党组织书记，实现农村经济、政治、文化和社会的共同发展，是当前社会主义新农村建设急需解决的一个重要课题。
一、精心组织换届，不拘一格选拔。
打破地域、身份、职业、经历等条件限制，突出年纪轻、有文化、致富带富能力强。按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，根据村情，采取集中民意“选”，上级党委“派”，大学生中“聘”等方法，由党员大会直接选举产生，群众公认度要达到90%以上。
二、优化培训模式，提高工作能力。
作为村级组织领导核心的村支部书记，必须要不断加强学习培训，才能适应新农村建设对于能力素质的要求。一是县、
1 乡集中培训。培训内容包括十七届四中全会精神、党在农村的方针政策、村级财务管理规范等。二是远程教育培训。借助农村远程教育专题片，组织实时学习，带动致富、提高领导科学发展、解决矛盾的能力。三是“送出去”培训。有计划的组织村党支部书记到经济发达地区参观、考察、学习，进一步解放思想，开阔视野。
三、严格监督管理，树立勤廉形象。
一是实行村务公开。建立健全村务公开制度，定期对农村集体收支、年度财务预决算、重大财务收支、集体资金借贷、土地征用及补偿和计划生育政策落实情况等涉及村民利益的重大事项进行听证公示，增强工作的透明度。二是强化责任追究。加大对村支部书记离任审计力度，对合同及公章管理、资金及资产管理、招待费管理和任期内因自身原因出现问题或不依法行政给村集体造成不应有损失的，必须追究支部书记领导责任。
四、注重激励引导，调动工作积极性。
一是工作上给压力。按照工作业绩占50%、群众测评占20%、领导测评占30%的比例，实行百分制考核，考核结果与年终奖挂钩，作为奖罚的主要依据。二是生活上给关心。对村干部经济待遇和养老保险作具体规定，村支书报酬由“固定补贴+浮动补贴+奖励补贴”构成，村支书、村委会主任“一肩挑”的村干部，每月能给一定的生活补助。三是选拔上给机会。每年面向年富力强、实绩突出、有中专(高中)及以上文化程度的优秀村支书
2 定向招考，择优录用。
五、完善帮扶措施，促进作用发挥。
一是相互帮扶。从经济相对薄弱村选派村支书到示范村挂职锻炼，学习先进村在经济发展、党建、旧村改造等方面的经验做法。二是上级帮扶。采取上级部门与贫困村结对帮扶的办法，帮助整顿薄弱村支部班子，发展壮大集体经济，提高党组织战斗力。三是典型带动。注重培育和树立基层组织的典型人物和事迹，用身边的人和事教育身边的人，充分发挥典型示范带动和辐射作用，引导村支部书记跟着学、照着做。
加强对村级后备干部的培养。新农村建设关键在人、在党。因此要认识到加强对村级后备干部培养的迫切性和重要性。要积极吸引本乡、本村及在外务工的经济能人到村工作，同时为志愿到农村服务的大学生等提供更加宽松的政策环境;要通过公开招聘、公推直选等方式选贤招才，力争使每个村都有一名大学生村官，千方百计为农村持续发展提供人才保证。
第二篇：创新资格认证机制进一步选优配强书记队伍
江苏海门制订出台《关于全市非公有制企业党务工作者资格认证办法(暂行)》，先后2批次举办了非公有制企业党组织书记培训班，对全市金银铜牌骨干企业的95名党组织书记进行了集中培训和资格认证。按照“分级培训、统一认证”的要求，组织各乡镇、园区对所属非公有制企业的党务工作者进行全面轮训和任职水平测试，首批670多名通过资格认证的党务工作者进入全市非公有制企业党务工作者人才库。组织60多名重点骨干企业党组织书记赴温州、昆山等地集中培训考察，培育一批打造非公有制企业党建示范点的核心力量。 大英县村(社区)党组织书记任职资格认证办法(试行)
录入：大英县广播电视局白冰
第一章总则
第一条为贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织带头人队伍建设，不断提高村(社区)党组织带头人队伍整体素质，推进村(社区)党组织书记管理规范化进程，促进人才资源优化配置，特制定本办法。
第二条本办法所称村(社区)党组织书记主要是指经“公推直选”产生和届中由乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委根据工作需要直接调整任命的村(社区)党组织书记，不包括乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委和上级党组织下派到村(社区)任职、挂职干部。
第三条任职资格认证是指村(社区)党组织书记通过理论知识培训与考试，经乡镇村(社区)党组织书记任职资格评审委员会评审，取得相应任职资格的过程。目的是为全县村(社区)党组织书记和有志于担任村(社区)党组织书记的党员提供能力评价，确认准入资格，促进工作能力和水平提升。
第四条村(社区)党组织书记任职资格认证工作按照以下原则进行：
(一)德才兼备的原则;
(二)公开、公平、公正的原则;
(三)全面考核、绩效优先的原则;
(四)资格认证与选拔任用分开的原则。
第二章申报条件
第五条申报人员基本条件
(一)思想政治素质好，拥护执行党和国家的方针政策，具有强烈的事业心和责任感，诚信守法，清正廉洁，开拓进取。
(二)热爱基层工作，熟悉村(社区)事务，具有较强的组织协调和领导能力，能积极带头致富和带动群众共同致富。
(三)具备高中或同等以上学历。
(四)身体健康，能胜任本职工作。
(五)中国共产党正式党员且党龄在2年以上。
第六条现任村(社区)党组织书记，在本人任职期间有以下情形之一的，可申请免试获取任职资格证书。
(一)近3年内，本人获得县委县政府表彰的“十佳”村(社区)干部、两委“好搭档”或市级以上优秀共产党员、优秀村(社区)党组织书记荣誉称号或受到中共中央国务院、省委省政府(中央部委或国务院部门)其他表彰的;
(二)近3年内，所在村(社区)获得县级以上先进基层党组织荣誉称号或中共中央国务院、省委省政府(中央部委或国务院部门)其他表彰的。
第七条有以下情形之一的不得申报：
(一)违反党纪党规、国家法律法规被立案侦查或正在调查期间的;
(二)近年内受过党纪、政纪处分又不积极改正错误的;
(三)违反组织原则和工作程序，煽动、组织或参与过集体上访、越级上访的;
(四)村(社区)党组织书记在任期间，连续3年未发展党员的。
第八条各乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委负责对申报人员进行资格审核和考试，并提供审核意见。
第三章认证机构
第九条大英县村(社区)党组织书记任职资格评审委员会(以下简称评委会)由各乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委组织乡镇农业服务中心、社会事业办公室和财政所等有关人员组成。
第十条评委会负责对申报人员进行综合评审和确认，并自觉接受县委组织部监督检查。
第十一条评委会委员要坚持实事求是、全面准确、客观公正的原则，实行回避制度，杜绝循私舞弊，不得泄露评审过程及有关情况。
第四章认证程序
第十二条申报。符合申报条件的人员填写《大英县村(社区)党组织书记任职资格认证申报表》，申报时提供近期免冠2寸彩色照片4张，本人身份证、学历、奖励证书原件和复印件。
第十三条考试。试卷由县委组织部统一印制，乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委组织实施，对申报人员进行任职资格理论知识考试。内容主要为党的基本理论、基础党务知识、党在农村(社区)的基本方针政策、涉农法律法规和社会工作知识。第十四条评审。根据申报人员自身条件、工作经历和考试成绩，由乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委进行综合评审和确认。
第十五条颁证。对取得任职资格人员，由县委组织部委托乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委颁发《大英县村(社区)党组织书记任职资格证书》。
第十六条考评。每年组织一次村(社区)党组织书记工作实绩考评，届中(一般为任职第二年)组织一次村(社区)党组织书记群众满意度测评，考评结果作为任职资格复审重要依据之一。工作实
绩考评和群众满意度测评具体由各乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委结合年度考核组织实施。
第十七条管理。任职资格证书由县委组织部统一印制，乡镇党委、县工业集中发展区党工委、县城工委统一发放、管理和登记。每年进行一次资格认证，每三年进行一次资格复审工作。有以下情形之一的，由颁证机构注销其任职资格证书：
(一)逾期不复审或复审不合格的;
(二)村(社区)党组织书记在任期间，违反党纪党规、国家法律法规，被上级组织责令辞职和免职的;
(三)村(社区)党组织书记在任期间，违反组织原则和工作程序，造成恶劣影响，引咎辞职和被上级组织责令辞职、免职的;
(四)村(社区)党组织书记在任期间，连续3年未发展党员的。
被注销任职资格证后再次申请任职资格的，必须按规定条件和程序办理。
第五章附则
第十八条本办法由县委组织部负责解释。
第十九条本办法由县委组织部组织实施。
第二十条本办法从发布之日起施行。
第三篇：选优配强领头雁筑牢基石促发展
XX街道党工委
“如果我当选，将竭尽所能带领全村群众发展经济，增加收入，让我们村变的更美更好。”38岁的孙汝奎当过兵、务过工、经过商，在2011年村党组织换届中，经过党员、群众推荐和党员大会选举，全票再次当选为XX街道徐庄村党支部书记。
XX街道以这次村“两委”换届选举为契机，把换届选举的着力点放在过硬班子的建设上，放在支部书记的选拔上，拓宽选人视野，强化发展能力，收到了良好的效果，为未来三年农村工作的持续快速发展奠定了坚实的组织基础。
重选拔，树导向，选优配强带头人。按照“选准一个能人，带好一个班子，推动一方发展，富裕一方百姓”的换届选举总体工作思路和“三高三强”和“四型”的标准条件，多渠道、高标准，让优秀人才选进村“两委”班子，让“能人”在换届中“唱主角”、“挑大梁”，努力增强村级班子的战斗力。此次换届选举，致富能人和创业老板等“先富群体”进入村“两委”明显增多，村级组织更有吸引力，竞争更加激烈，更加充满活力。南门、刘桃园、孙岗等村新选出的“带头人”，都有自己的企业或生意， 都是致富能手。新当选的256名村“两委”成员中，“三高三强”型人才达到207人，占成员总数的80.8% 。
重保障，强基础，构建选人用人良好环境。一是舆论先行，
把握正确导向。开好了换届选举动员会，印发了明白纸，出台了相关激励政策，明确了此次换届选举目的意义、指导思想、标准条件、方法步骤等，让广大党员群众正确理解、热心支持和积极参与。二是超前运作，夯实组织基础。充实完善村干部后备人才储备库，着力从致富能手、退伍军人、返乡大学生、大学生村官中发展党员，培养、发现、选拔干部。针对一些村级班子年龄偏大、能力不强、没有合适人选的实际，积极选拔培养后备干部，立足长远打基础。三是统一思想，善待落选干部。换届结束后，对落选的村干部，积极帮助他们消除错误认识，解开思想疙瘩，让他们离开安心不伤心，落选不落泪，为新的村级班子献计献策、发光发热。
重培养，强素质，加强能力提升。“火车跑得快，全靠车头带”。XX街道积极构建“书记抓、抓书记”的长效机制，着力建设一支想干事、能干事、干成事、不出事的党员干部队伍。党工委书记亲自给新当选支部书记上党课，帮他们理清路，给他们鼓劲加压。在村“两委”成员中广泛开展了“参选什么，当选干什么，任内留什么”的大讨论，建立了村干部实绩档案，督促激励心无旁骛抓发展，尽心尽力干事业，在村干部中产生了“化学反应”，推进了工作，促进了发展，收到了良好效果。
重宣传，推典型，发挥示范带动作用。通过换届选举，使新一届村“两委”班子成员普遍受到一次深刻的群众观、发展观教育，增强了带领群众共同致富的政治责任感，激发了他们干事创
业的积极性，形成了比学赶超的氛围。各村结合自身实际，围绕换届选举中承诺的目标和街道安排的重点工作，制定落实任期发展规划，积极探索调整农业产业结构、发展村级集体经济等方面的具体办法，有力促进了工作。各村先后组织到徐庄、接山镇刘所、银山镇南堂子等村观摩学习，看到了差距，找到了方向，激发了干事创业的热情。在今年开展的农村环境卫生综合整治工作中，各村积极性空前高涨，拿出方案，付诸行动，村容村貌焕然一新。在农业产业调整上，各村也不甘落后，学先进、比标杆、创亮点，涌现出一批新的蔬菜种植专业村。选举真正选出了精神气，换届真正换出了战斗力。
第四篇：南通如皋市选优配强基层食品药品监管队伍
近日，南通如皋市42名食品药品监管人员通过集中培训，并经考试合格后获得了行政执法证，将在市食品药品监管局的业务指导下，依法开展各镇(区)餐饮服务、保健食品化妆品和药品医疗器械等日常监管工作。
为进一步落实地方政府对食品药品安全负总责的要求，在乡镇党政机构和事业单位改革中，南通如皋市委、市政府在各镇专门设置了食品药品监管助理和食品药品监督管理员。全市共配备镇食品药品监管人员42名，学历层次普遍较高，且药学、医学、食品等相关专业人员占比达20%以上。市食品药品监督管理局要求监管人员，一要强化责任意识，履职尽责，切实增强监管的实效性。各镇要认真践行地方政府对食品药品安全负总责的要求，主动承担起镇一级食品药品监督管理的责任。凡持行政执法证的食品药品监管人员必须依法履职，坚决杜绝持证不履职行为。二要强化法律意识，依法行政，切实增强监管的合法性。要始终坚持依法行政，深刻领会和把握相关法律法规的要求，自觉有所为，有所不为。要多请示汇报，多加强相关法律法规的研究探讨，树立长期学习的观念。三要强化沟通意识，协调服务，切实增强监管的主动性。各镇食品药品监管人员要主动地进入角色，认真分析研究辖区内食品药品市场现状，提出监管思路举措。要主动加强辖区内各涉药涉械及餐饮单位质量安全第一责任人的宣传教育，督促企业加强质量管理，严格遵守各项管理制度，及时控制可能威胁食品药品安全的各个关键点，降低食品药品安全隐患。
如皋市设置乡镇食品药品监管员
为进一步落实地方政府对食品药品安全负总责的要求，在全市镇党政机构和事业单位改革中，如皋市委、市政府在各镇专门设置了食品药品监管助理和食品药品监督管理员。全市共配备乡镇食品药品监管员42名，经集中培训考试合格后发给行政执法证，持证上岗。这批监管人员普遍学历层次较高，本科以上学历占一半以上，年富力强，药学、医学、食品等相关专业人员占比达20%以上。食品药品监管员将在市食品药品监管局的业务指导下，依法开展各镇(区)餐饮服务、保健食品化妆品和药品医疗器械日常监管工作。
第五篇：宁县创新机制选优配强村党支部书记
本报宁县讯近年来，宁县创新选拔任用村党支部书记方式，采取“万元年薪”村党支部书记“公选”、村级党组织“核心建设工程”及公推直选等途径，从农村致富能手、离退休干部及企业家中公开选拔了能够带头创业、服务群众的能人贤人为村党支部书记，走出了一条选优配强村级党组织带头人的新路子。
宁县按照“七有”选人标准，打破地域、职业、身份、经历等界限，探索性地面向全县机关干部、企业家、致富能人、复转军人及高校毕业生等群体公开选拔村党支部书记和乡镇党委委员。宁县对选聘到村任职的非公职人员，实行结构报酬制，年薪1万元以上，基本报酬每人每月700元左右，绩效报酬每人每年4000元左右，并全部办理养老保险，对公职人员，在原有工资福利待遇不变的情况下，每月给予500元左右的生活补贴;表现特别优秀、实绩非常突出、连续三年考核优秀的，优先提拔担任乡镇领导干部。乡镇党委委员重点面向现任村党支部书记选拔。担任乡镇党委委员后，享受副科级待遇，工资纳入财政保障，每月发放生活补助1000元。
宁县建立了县、乡领导联系、部门帮扶公选村制度，从资金、项目、技术等方面给予全方位帮扶。焦村乡任村村党员杨军是庆阳市农民企业家，公选为村党支部书记后，他带领党员群众，组建了全省首家以土地流转为主的农民专业合作社，以“党支部+合作社”的发展模式，几年时间，任村跃居全县村级集体经济“十强村”之首。湘乐镇方寨村党支部书记豆建龙、春荣乡白公村党支部书记张志强等9名村党支部书记因致富带富能力强，工作成绩突出，被县委选拔为镇党委委员，涌现出了杨军、王玉宁、刘虎虎、张自强、张吉宁等一大批致富带富能力强的“四型”领头人，全县257个基层党组织呈现出千帆竞发谋发展的良好势头。