油田社区消防安全管理

一、调查分析结论和急需解决的问题

1. 商户的安全教育培训不及时, 安全知识匮乏, 造成商户安全意识淡薄。

2. 入户安全检查不到位、隐患整改依赖商户, 造成隐患存在时间长, 易反复。

3. 管理上用电、用气、用火规范不健全规范。

4. 大量的液化气钢瓶不合格, 占液化气钢瓶总数的40%, 重大隐患没有及时整治。

二、油田社区消防安全管理难点和特性

1. 出租房屋分布在多个小区, 超市、饭店、小吃、美容美发、服装、维修等等, 都是小场所, 经营项目的多样化, 使之存在的危险点源也多, 涉及面广。

2. 商户的人员组成复杂, 素质参差不齐。外来人员居多, 沟通困难。

3. 人员流动性大, 饭店厨师、服务员, 超市员工更换频繁。安全教育培训难度大, 出租房点多、面广、分散, 不易集中培训教育, 商户抵触情绪大, 不愿意配合, 有的商户态度很好, 屡改屡犯。

4. 安全意识淡薄, 反复性强。商户是以盈利为第一, 对安全方面不重视, 总是被动管理, 存在侥幸心理。

5. 安全常识匮乏, 应急处置能力差。掌握基本的消防安全常识不够, 容易发生安全事故, 遇到紧急情况慌乱, 不会合理处置, 容易造成事故的扩大, 增加人员伤亡和财产损失。

6. 安全隐患检查治理难度大, 治理安全隐患不舍得花钱, 且对管理中提出的安全隐患不能及时整改, 甚至反复出现。

7. 电气线路、天然气、液化气、明火、违章操作都是引发事故的危险源, 都有可能引发各类事故给居民和商户造成伤害和财产损失。

三、油田社区消防安全管理对策

1.

制定措施办法解决入户安全检查不到位、隐患整改时间长, 易反复的问题, 依据“三同时工作法”, 精细化管理, 形成模式, 建立《三同时工作流程图》, 使之规范。

2. 狠抓管理, 防控未然, 建立健全规范制度, 解决用电、用气、用火安全问题

(1) 制定完善《出租房消防安全管理制度》, 明确管理责任, 建立站、中队两级检查机制, 层层落实, 责任到人, 每季度对检查结果进行统计汇总, 分析近期主要安全问题。建立《出租房屋台账》及时掌握商户动态和信息, 《消防设施台账》确保消防设施完好有效, 加强安全检查力度, 建立站安全检查问题通报机制, 对各中队辖区的安全问题进行全站通报, 同时对查出的问题要求中队反馈整改时间和整改情况。与商户签订《消防安全协议》, 在每年签订合同的同时, 首先签订《安全协议》明确安全责任, 通过制度的建立和规范, 让商户该知道该做什么, 不该做什么, 使之成为商户的规定动作。

(2) 制作“安全告知书”和消防安全知识宣传图板400多块, 内容涉及安全用电、用气、用火注意事项以及消防设施、标识标牌、安全通道等方面的详细要求, 并逐户上墙, 挂在每个出租房屋的明显位置, 让商户随时都能看到规范要求, 防止了商户不懂规范和记不住的问题, 达到了很好的宣传教育效果, 使“安全就是经营”的理念在商户中根深蒂固。

3. 合理进行风险评价, 较大隐患重点治理

建立液化气瓶检测、淘汰机制。以中队为单位对出租房屋使用的液化气钢瓶进行全面摸排, 共检查295具液化气钢瓶, 其中109具超过检测日期, 通过危害因素辨识与评价和检查情况汇总分析, 发现液化气钢瓶在使用过程中人的不安全行为和物的不安全状态, 加上管理上的缺陷, 是目前出租房存在的较大隐患, 一旦发生爆炸危害性极大, 造成的影响也非常恶劣。以往我们对检查出不合格的液化气钢瓶只是督促商户检测, 商户迟迟不检测, 我们通过走访和调查发现, 一是商户没有认识到安全隐患, 侥幸心理严重, 二是不舍得花钱, 总想对付, 三是商户不知道在哪检测、如何检测。针对这些情况, 我们立即制定整改方案和措施, 及时出台了《液化气钢瓶使用管理规定》, 从气瓶的检验、使用, 管理等各个方面都做出了明确的要求。同时我们主动联系定点的检测单位, 对未检测的109具液化气钢瓶进行统一检测, 并建立台账, 及时消除了重大安全事故的发生。为进一步规范液化气钢瓶的使用, 使之常态化, 我们还建立液化气瓶检测、淘汰机制, 作为每次检查的重点, 发现过期的立即清理或检测, 对每户使用的液化气钢瓶造册见台账, 同时对液化气钢瓶的使用也做出了明确详细的规定, 包括钢瓶的检验期限、与炉具的安全距离、胶管质量、使用年限、每户使用的数量等。

四、取得的效果与结论

1. 提高了商户安全意识。

通过加强安全教育, 开展集中培训、日常宣传教育和案例分析等促进活动, 商户安全知识知晓率从2010年的40%上升到2012年的90%, 违章行为从2010年的70%下降到2012年的5%。使“安全就是经营”的理念在商户中根深蒂固。

2.

通过组织商户每年两次的消防实战演练, 极大的提高了商户突发事件处置能力, 同时商户会使用灭火器率由2010年的46%达到了2012年的100%。

3.

建立健全了一整套出租房屋液化气钢瓶使用管理机制, 制定液化气钢瓶专项治理活动方案, 使2011年-2012年液化气钢瓶使用合格率达到100%。

在以后的工作中, 我们将继续摸索, 完善各项规章制度, 加强商户安全培训和消防实战演练, 持续风险辨识工作, 加强安全隐患检查整改力度, 做到重大隐患重点专项治理, 加大出租房商户宣传投入, 牢固树立“安全就是经营”的理念。从人的不安全因素、物的不安全状态和科学管理三个方面入手, 充分利用“三同时工作法”, 找差距, 补短板, 在实践中探索最优化的管理方式来适应出租房消防管理和建设, 全面提高安全社区建设能力, 为居民打造出“安全、和谐、幸福”的社区环境。

摘要：随着油田社区服务功能的不断完善, 处于小区内的出租房屋, 在为单位带来经济效益和方便居民的同时, 也为消防管理工作带来了许多新问题, 出租房屋经营项目繁多、经营商户人员复杂、消防安全意识淡薄、安全隐患突出, 治理难度大、反复性强、消防安全管理薄弱等等, 所以建立科学有效的出租房消防安全管理机制势在必行。本文以华佳综合服务处综合管理站的具体工作为例, 对出租房屋消防安全进行了阐述。

关键词：特性,管理对策,消防安全