水利工程质量监督论文提纲

论文题目：常州市x县水利工程质量政府监管研究

摘要：水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分,在防洪安全、水资源合理利用,生态环境保护、推动国民经济发展等方面具有不可替代的重要作用。水利工程属于国民经济及社会发展过程中的重要的物质根基,在防洪、灌溉、减灾等方面的作用是不可替代的,在国民经济发展中发挥了巨大的作用。党的十八大以来,我国不断推进行政体制改革是重要内容,而转变政府职能是深化行政体制改革的核心,其实质是要解决政府应该做什么、不应该做什么,重点是政府、市场、社会的关系,即哪些事应该由市场、社会、政府各自分担,哪些事应该由三者共同承担。水利工程质量监督工作也是如此,需不断针对新常态,提出新要求,构建新模式,尤其是基层水利部门,如何更有效开展质量监督值得研究。本文以常州市x县为研究对象,研究基层政府的水利工程监管工作该如何有效开展。随着国内各项政策的落地,我国社会发展水平持续提升,民众在生活中面临的问题也出现了很多的变化,我国社会的发展重点转变为如何对民众的各种生活需求进行满足,如何为基本实现社会主义现代化的战略安排服务,水利工程质量监督面临新问题、新挑战,基层水利部门工程质量监督机制该怎样有效构建,该怎样优化质量监督模式,该怎样加强水利工程质量监督人员的能力效率,起到政府质量监督应有的效果,需要深入研究不断摸索。近十几年来,我国水利工程质量管理体系逐步建成,代表政府行为的强制性质量监督与水利监理、企业内部质量控制有机的结合组成了我国现行的质量管理体系,对促进我国水利工程质量的提升产生了正向的促进作用。我国很多地区的工程水利得到很大的发展,各地区为了满足本地防洪、供水、灌溉等方面的要求,纷纷展开基层水利工程的水利。质量是基层水利工程的生命,是基层水利工程能够满足其使用基本功能和安全稳定的基础。但是,从常州市x县水利工程质量政府监管机构设置现状、法律法规现状、工程制度现状、监管流程现状等来看,整体上虽然较为乐观,但依然存在较大的提升空间。构建科学、合理、完善的常州市x县水利工程质量政府监管体系,是x县水利工程发展的现实需求。在研究内容上,本文以常州市x县水利工程政府监管工作为研究对象,通过对其水利工程质量政府监管工作的调研分析,立足法律、制度、人员等中多角度探究水利工程监管层面的现实问题,然后结合地区特点,针对性的提出了应对和改进的方案,全面推进x县的水利工程质量以及政府监管工作。论文框架在结构上细分为六部分内容:第一部分为概述,整体上阐述了水利工程质量政府监管活动的现实情况及学者们研究形成的各种文献成果,立足各种角度对水利工程质量的政府监管问题进行梳理。第二部分阐述水利工程质量、水利工程质量监督、水利工程质量政府监管、水利工程质量政府监管体系等相关概念,对政府监管过程中的很多理论指导内容进行梳理,我们本文的后续研究建立完善的理论基础。第三部分对常州市x县水利工程质量政府监管工作实践进行详细分析,主要包括x县水利工程质量政府监管工作的各种情况以及现在工作中存在的问题以及这些问题出现的原因等内容。具体而言,x县水利工程质量政府监管工作较以往成效显著,成绩斐然。但在监管过程中,也存在着一些不容忽视的问题,例如监管法律法规仍有待完善、监管体制仍有待提高。第四部分学习借鉴国外水利工程质量政府监管工作的先进经验。其中美国的政府直接参与工程项目质量监督模式、德国的委托专业第三方进行质量监督模式等实践举措,对x县水利工程质量政府监管工作的优化具有较好的现实指导作用。第五部分是结合问题的阐述,是优化方案的形成过程:一是优化完善质量监督体系;二是配备完备保障措施;三是强化市场准入门槛并建立信用管理体系。通过这三个方面的改进完善,进一步提高x县水利工程质量政府监管工作效率。第六部分是结语。

关键词：水利工程质量监督;基层政府;监管机制;监管效率

学科专业：公共管理硕士（MPA）（专业学位）

摘要

Abstract

1 绪论

1.1 选题背景及研究意义

1.1.1 选题背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国内研究综述

1.2.2 国外研究综述

1.3 研究思路与研究方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究方法

2 相关概念及理论基础

2.1 相关概念

2.1.1 水利工程质量

2.1.2 水利工程质量政府监管

2.2 理论基础

2.2.1 委托代理理论

2.2.2 政府失灵理论

2.2.3 权力制衡理论

3 常州市x县水利工程质量政府监管现状分析

3.1 常州市x县水利工程政府监管目前所采取的举措与成效

3.1.1 x县水利工程政府监管采取的举措

3.1.2 x县水利工程政府监管取得的成效

3.2 常州市x县水利工程政府监管存在的主要问题

3.2.1 监管制度不健全

3.2.2 组织机构不完善

3.2.3 人员、经费得不到有效保障

3.2.4 监管手段与导向有待完善

3.3 存在问题的原因分析

3.3.1 顶层设计不够周密

3.3.2 职能划分不合理

3.3.3 体系保障不到位

3.3.4 监管手段、导向有待提高

4 国外水利工程质量政府监管工作经验借鉴

4.1 国外水利工程质量政府监管工作典型经验

4.1.1 美国:政府全过程开展工程质量监管

4.1.2 法国:市场化手段开展工程质量监管

4.1.3 德国:第三方机构全权负责监管

4.2 借鉴发达国家地区工程质量监督管理的经验

4.2.1 健全完善的法律法规体系

4.2.2 政府全面高效的社会服务职能

4.2.3 完备的工程担保和保险制度

4.2.4 系统完备的培训、服务及行业管理

4.2.5 严格的工程市场准入制度

5 加强常州市x县水利工程质量政府监管对策

5.1 明确水利工程质量监管中政府职能的作用

5.1.1 加快转变监管工作思路

5.1.2 加快推进水利工程质量监督站的发展

5.1.3 优化完善各级质监站职权划分

5.2 转变基层水利工程质量政府监管方式

5.2.1 实现质量政府监管由微观控制向宏观制约的转变

5.2.2 实现新型工程质量政府监管模式

5.2.3 明确各方利益主体的质量责任义务

5.2.4 创新监管思路、完善监管方式、方法和内容

5.3 明确水利工程质量政府监管体系的发展方向

5.3.1 实现水利工程质量政府监管体系市场化

5.3.2 实现水利工程质量政府监管专业化

5.3.3 完善水利工程信用登记制度

结论

参考文献

致谢