工程质保金的规定

第一篇：工程质保金的规定

房屋质保期的规定

一)建房[1998]102号《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》第五条规定：

1.正常使用情况下各部位、部件保修内容与保修期：屋面防水3年;墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗漏1年;墙面、顶棚抹灰层脱落1年;地面空鼓开裂、大面积起砂1年;门窗翘裂、五金件损坏1年;管道堵塞2个月;供热、供冷系统和设备1个采暖期或供冷期;卫生洁具1年;灯具、电器开关6个月;其他部位、部件的保修期限，由房地产开发企业与用户自行约定。

2.地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内承担保修;

(二)建房[1998]102号《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》第六条规定：

1.住宅保修期从开发企业将竣工验收的住宅交付用户使用之日起计算。

2.国家对住宅工程质量保修期另有规定的，保修期按国家规定执行。

(三)中华人民共和国建设部令第80号《房屋建筑工程质量保修办法》第六条规定：建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。

(四)中华人民共和国建设部令第80号《房屋建筑工程质量保修办法》第七条规定：在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

1.地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

2.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;

3.供热与供冷系统，为2个采暖期或供冷期;

4.电气系统、给排水管道、设备安装为2年;

5.装修工程为2年。

(五)中华人民共和国建设部令第80号《房屋建筑工程质量保修办法》第八条规定：房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

第二篇：申请退回工程质保金的报告

致：河北省凯盛建筑安装工程集团有限公司

由我单位承担施工任务的凯盛嘉苑小区6#、7#住宅楼工程已按合同要求全部完成施工任务，我单位在建设单位、监理单位的共同参与下，于2015年5月7日、2015年7月24日分别完成了凯盛嘉苑小区6#楼、7#楼的竣工验收工作。

工程竣工交付使用后，我公司积极履行工程质量保修协议，按照相关法律及合同相关条款约定，该工程质保期到期时间为：2017年7月24日。现特申请于质保期届满后支付我公司质保金共计1027271.75元人民币(大写：壹佰零贰万柒仟贰佰柒拾壹元柒角五分)，望贵公司各级领导审核批准，给予拨付为谢!

此致!

北京亚东晟泰建筑劳务有限公司

2017年7月21日

第三篇：申请支付工程款质保金的报告

尊敬的中国农业银行望城支行领导：

由我公司承建的望城支行附属楼房屋维修工程。依据2010年签订的施工合同现三年质保期已到期，现特申请贵支行支付我公司质保金柒仟柒佰肆拾叁元伍角伍分整(￥7743.55元)，为盼。

此致 敬礼

长沙新康建筑工程有限公司

2014年10月6日 关于沙河支行青年公寓卫生间布钢筋网加固的

申请报告

尊敬的宁乡支行领导：

由我公司现正装修的沙河支行青年公寓装修改造项目，在施工过程中，发现原有厕所渗水严重，须全部凿除，且重新做油、找平、回填、贴瓷砖，由于青年公寓房屋年代久，且当时楼板厚度普遍只有5-6cm厚，加之主下水管是铸铁管，全部锈坏，需更换110PVC管，在过程中用电锤凿除楼面，对原有楼面结构有所破坏，故我公司现特申请贵支行在原厕所重新做防水的过程中是否考虑增加一层钢筋砼保护层以保护楼板层有足够的厚度，增加楼板的稳定性，以求所做防水达到更好的效果，杜绝以后在厕所用水过程中再次发生渗水的现象。

以上的施工程序恳请贵支行领导予以考虑批复为盼。

此 礼

长沙新康建筑工程有限公司

2014年10月6日

第四篇：建筑工程合同关于质保期及质保金的约定

建筑工程合同中一般发包人和承包人会约定质保期(一般是一年)， 质保金一般是在质保期满后支付。但是，同时法律又对建筑工程作出 了最低质量保修期限。例如，《房屋建筑工程质量保修办法》就规定， 在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

(一)地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程 的合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防 渗漏，为5年;

(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

(四)电气管线、给排水管道、设备安装为2年;

(五)装修工程为2年。 其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。”

首先要明确的是，工程的保修期与质保金没有必然的联系。保修期可以约定，但是约定不得违反强制性规定，国务院颁布的 《建设工程质量管理条例》第四十条明确规定在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为：

(一)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;

(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

(四)电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 其他项目的保修期限由 发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。而工程质保金的提取及返还则是合同双方的约定事项。合同中并没有约定质保金的，建设单位无权提取质保金。工程质保金是指为落实项目工程在缺陷责任期内的维修责任，建设单位与施工企业在项目工程建设承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证施工企业在缺陷责任期内对已通过竣工验收的项目 工程出现的缺陷(即项目工程建设质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定)进行维修的资金。由此可见，工程质保金既形成对施工单位施工质量的有效约束，

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也形成开发商应对工程质量问题的有力保障，因此，对于开发商来讲，工程质保金至关重要。

工程质保金不能想当然地与工程的保修期直接联系起来，要形成其有效的屏障作用，就必须由合同双方在建设工程施工合同当中作出明确约定，下列要素在约定时不缺少：

第一，工程质保金的总额。一般来说，项目工程质保金按项目工程价款结算总额的5%来由建设单位从施工企业工程计量拨款中直接扣留。

第二，工程质保金的返还时间。施工企业应在项目工程竣工验收 合格后的缺陷责任期(一般为二年)内，认真履行合同约定的责任，缺陷责任期满后，及时向建设单位申请返还工程质保金。

第三，工程质保金如何直接扣减维修费用。一般来说，建设单位 应在出现质量问题的一定时间内书面通知施工企业前来维修处理，施工企业逾期不处理的，建设单位可另行委托第三方处理，相关费用就可以直接扣除。因此，作为开发商来讲，一定要注意提前通知的环节，否则，所支出的费用很难在质保金中扣除。

第四，工程质保金返还时是否计息应约定清楚。一般来说，工程质保金不计利息。

在建设工程的管理中，建设工程质保期与质保金是两个不同的概念，前者是对建设工程的最低保修期限，由建设工程质量管理条例规定;后者是是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

其中：

一、建设工程质保期。国务院《建设工程质量管理条例》第40条规定:在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限：

1、基础设施工程、房屋的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;

3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为2年;

5、其他项目的保修期限由建设单位

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和施工单位在合同中约定。建设项目的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

二、建设工程质量保证金。《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条规定：本办法所称建设工程质量保证金(保修金)(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。

缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。

第九条、缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。

第十条、发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14日内不予答复，经催告后14日内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。

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附：

中 华 人 民 共 和 国 建 设 部 令 第 80 号

《房屋建筑工程质量保修办法》已于2000年6月26日经第24次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

部 长

俞正声 二○○○年六月三十日

房 屋 建 筑 工 程 质量 保 修 办 法

第一条 为保护建设单位、施工单位、房屋建筑所有人和使用人的合法权益，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，制订本办法。

第二条 在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程(包括装修工程)的质量保修，适用本办法。

第三条 本办法所称房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内出现的质量缺陷，予以修复。

本办法所称质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。

第四条 房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保修义务。

第五条 国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保修的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程质量保修的监督管理。

第六条 建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。

第七条 在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

(一)地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合

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理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;

(三)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;

(四)电气管线、给排水管道、设备安装为2年;

(五)装修工程为2年。

其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。

第八条 房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

第九条 房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。

第十条 发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负责监督。

第十一条 保修完成后，由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。

第十二条 施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相应责任。

第十三条 保修费用由质量缺陷的责任方承担。

第十四条 在保修期限内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。

第十五条 因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿责任。

第十六条 房地产开发企业售出的商品房保修，还应当执行《城市

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房地产开发经营管理条例》和其他有关规定。

第十七条 下列情况不属于本办法规定的保修范围：

(一)因使用不当或者第三方造成的质量缺陷;

(二)不可抗力造成的质量缺陷。

第十八条 施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：

(一)工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的;

(二)质量保修的内容、期限违反本办法规定的。

第十九条 施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由建设行政主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款。

第二十条 军事建设工程的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。

第二十一条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。

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第五篇：建设工程质保期内发包方未发现质量问题的,应当如期返还质保金

建设工程质保期内发包方未发现质量问题的，应当如期返还质保金

开化县某某电站与浙江某某水电建设有限公司建设工程施工合同纠纷上诉案

(本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载)

编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务(地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心;电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com)。

一、案件要旨

本案要旨为，建设工程合同签订后，承包方依约完成了建设工程施工并已实际交付发包方投入使用，在质保期内发包方未提出质量问题的，发包方应当按期返还质保金;如果发包方提出质量问题，应当提供足够的证据证明该质量问题系因承包方的施工质量问题导致，否则应当如期返还质保金。

2005年9月25日，原、被告就开化县某某电站堰坝工程施工事宜，达成一致意见，并签订了《开化县某某电站堰坝承包合同》。工程决算后，保留20万元工程质量保证金;2006年7月原告承建的工程竣工，并于同年8月通过了工程阶段验收，暂定该工程质量等级为合格。其中山体及坝体的灌浆工程由被告另行雇请汪奎良组织施工。2007年7月5日，开化县水利水电工程质量监督站作出开水质改字2007-6号《水利工程质量整改通知单》，确认某某电站大坝工程存在渗漏水现象，初步分析渗漏水原因是砼管与钢管接头部位未处理好，存在施工质量问题，并提出了相关整改意见。2009年4月7日被告发函给原告，告知因坝体漏水严重，原告方至今尚未维修，被告扣除原告200000元的质量保证金并请原告尽快向被告出具有关工程施工款的发票，否则被告将要求原告返还工程款中的税金。2009年9月5日原告回函表示，开化某某电站保修期为一年，实际为灌溉放水管道渗水，而非坝体漏水，且已超出工程保修期，不在原告保修范围，被告没有理由扣除质量保证金，但本着对业主及工程高度负责的态度，要求被告在2009年9月20日把水位降到灌溉放水管以下，对渗水部位进行整改，争取在本月月底整改结束。但事后因双方争议较大，至今未对工程渗水部位进行整改，被告也扣留原告的质量保证金200000元未予返还。2010年3月12日法院依原告申请，对本案双方争议的焦点即某某电站大坝渗漏水的原因，由开化水利局组织质监站及设计所等相关工程技术人员现场进行了检查并形成了《某某电站坝灌溉涵管漏水处理后现场检查情况纪要》，纪要中记载：针对2007年6号水利工程质量整改通知单的要求，对大坝下游面灌溉涵管出口处的渗水原因进行现场检查。对已处理情况的陈述，在这之前已对涵管封堵试验，可确认大坝溢洪道右侧3米处直径20公分出水管出口周边坝体周边的渗漏水并不是砼管与钢管接头部位未处理好所引起的。

本案的争议焦点主要为，建设工程的质量问题是否因承包方的原因引起，发包方扣留的工程款是否应当予以返还。一审法院审理认为，原告依约完成了工程施工并已实际交付给被告投入使用，被告理应按协议约定的期限返还保证金。被告主张原告的施工存在质量问题，但经法院委托由开化县水利局组织相关部门形成的《某某电站坝灌溉涵管漏水处理后现场检查情况纪要》，已经否定了开水质改字2007-6号水利工程质量整改通知单中原先初步分析确定的渗漏水原因，并指出可能性最大的是大坝防渗墙下游的山体岩石渗水向坝体渗漏形成，并建议对大坝坝基渗漏采用灌浆处理，但经庭审查明大坝灌浆施工系被告方雇请的汪奎良组织施工。据此，当事人对自己主张的事实有责任提供证据予以证实，但被告提供的证据不足以认定是原告方的施工质量问题导致的大坝渗漏水，且经法院释明被告拒绝对大坝施工是否存在质量问题进行鉴定，由此产生的不利后果应由其自行承担。综上，对原告要求在扣除工程约定的税金49058元后，被告应将150942元保证金返还原告的诉讼请求，法院予以支持，二审法院审理认为，上诉人在

一、二审中没有相应的证据证实是被上诉人的施工原因导致的质量问题，且上诉人没有提出反诉，也没有要求质量鉴定，故本案所涉工程是否有质量问题应当另行主张。上诉人的上诉理由不能成立，法院不予支持。

二、案件来源 浙江省开化县人民法院(2010)衢开民初字第16号，浙江省衢州市中级人民法院(2011)浙衢民终字第162号

三、基本案情

2005年9月25日，原、被告就开化县某某电站堰坝工程施工事宜，达成一致意见，并签订了《开化县某某电站堰坝承包合同》。合同约定了堰坝建筑及附属工程以包工包料形式承包给原告施工，工程期限为2005年9月25日至2006年4月15日。工程质量为合格;工程款按工程进度付80%，工程决算后，保留20万元工程质量保证金;甲方税金由乙方代交以及其他权利义务、违约责任。2006年7月原告承建的工程竣工，并于同年8月通过了工程阶段验收，暂定该工程质量等级为合格。其中山体及坝体的灌浆工程由被告另行雇请汪奎良组织施工。2006年12月开化某某电站投入正常运行。2007年2月双方对工程进行了决算，并在某某电站大坝工程决算表上签字认可，大坝工程的决算数为1509481元，税金按3.25%计算为49058元，总造价为1558539元。2007年2月10日双方签订了开化县某某电站大坝工程及附属工程结算协议一份，确认由原告方承建的电站堰坝工程和附属工程的总工程价款为1670996元，保证金200000元在2007年7月底履行，工程款税金在支付和领取保证金时结算，税金由乙方支付;协议还对民工工资、延期完工的违约责任及其他相关事项作了约定。2007年7月5日，开化县水利水电工程质量监督站作出开水质改字2007-6号《水利工程质量整改通知单》，确认某某电站大坝工程存在渗漏水现象，初步分析渗漏水原因是砼管与钢管接头部位未处理好，存在施工质量问题，并提出了相关整改意见。2009年4月7日被告发函给原告，告知因坝体漏水严重，原告方至今尚未维修，被告扣除原告200000元的质量保证金并请原告尽快向被告出具有关工程施工款的发票，否则被告将要求原告返还工程款中的税金。2009年9月5日原告回函表示，开化某某电站保修期为一年，实际为灌溉放水管道(闸阀)渗水，而非坝体漏水，且已超出工程保修期，不在原告保修范围，被告没有理由扣除质量保证金，但本着对业主及工程高度负责的态度，要求被告在2009年9月20日把水位降到灌溉放水管以下(即合理的施工条件时)，对渗水部位进行整改，争取在本月月底整改结束。但事后因双方争议较大，至今未对工程渗水部位进行整改，被告也扣留原告的质量保证金200000元未予返还。

2010年3月12日法院依原告申请，对本案双方争议的焦点即某某电站大坝溢洪道右侧3米处直径20公分放水管出口周边的渗漏水原因，由开化水利局组织质监站及设计所等相关工程技术人员现场进行了检查并形成了《某某电站坝灌溉涵管漏水处理后现场检查情况纪要》，纪要中记载：针对2007年6号水利工程质量整改通知单的要求，对大坝下游面灌溉涵管出口处的渗水原因进行现场检查。对已处理情况的陈述，在这之前已对涵管封堵试验，可确认大坝溢洪道右侧3米处直径20公分出水管出口周边坝体周边的渗漏水并不是砼管与钢管接头部位未处理好所引起的。并分析渗水有如下原因：

一、放水涵管出口处坝体漏水现场分析，如果在涵管大坝上游进口处封堵试验阶段不漏水，可以排除该涵管全段是无损害的，没有渗漏。

二、在涵管不漏水的情况下，涵管出口处坝体漏水，可能性最大的是大坝防渗墙下游的山体岩石渗水向坝体渗漏形成。

三、建议该大坝坝基渗漏应采用灌浆处理，电站业主应将原已实施灌浆处理未完善的施工经过与有关记录报设计单位，以便制定具体的处理方案。

四、法院审理

一审法院认为：原告某某水建公司与被告某某电站所签订的《开化县某某电站堰坝承包合同》及《开化县某某电站大坝工程及附属工程结算协议》，均系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律规定，双方均应依约定全面履行义务。原告依约完成了工程施工并已实际交付给被告投入使用，被告理应按协议约定的期限返还保证金。被告主张原告的施工存在质量问题，但经法院委托由开化县水利局组织相关部门形成的《某某电站坝灌溉涵管漏水处理后现场检查情况纪要》，已经否定了开水质改字2007-6号水利工程质量整改通知单中原先初步分析确定的渗漏水原因，并指出可能性最大的是大坝防渗墙下游的山体岩石渗水向坝体渗漏形成，并建议对大坝坝基渗漏采用灌浆处理，但经庭审查明大坝灌浆施工系被告方雇请的汪奎良组织施工。据此，当事人对自己主张的事实有责任提供证据予以证实，但被告提供的证据不足以认定是原告方的施工质量问题导致的大坝渗漏水，且经法院释明被告拒绝对大坝施工是否存在质量问题进行鉴定，由此产生的不利后果应由其自行承担。综上，对原告要求在扣除工程约定的税金49058元后，被告应将150942元保证金返还原告的诉讼请求，法院予以支持，但其提出的应从2007年8月1日起，按银行同期贷款利率计付利息至付清之日止的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决：被告开化县某某电站返还原告浙江某某水电建设有限公司保证金150942元，限判决生效后十日内履行完毕。案件受理费4300元，减半收取2150元，由被告开化县某某电站负担。

二审法院认为，从双方的合同和结算协议可以证实双方约定的质保金是一年，根据合同的约定应当在2007年7月底支付保证金20万元。上诉人没有按约履行属于违约行为。关于该案工程是否存在质量问题，上诉人在

一、二审中没有相应的证据证实是被上诉人的施工原因导致的质量问题，且上诉人没有提出反诉，也没有要求质量鉴定，故本案所涉工程是否有质量问题应当另行主张。上诉人的上诉理由不能成立，法院不予支持。原审判决实体处理得当，应予维持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第

(一)项之规定，判决如下：

驳回上诉，维持原判。

五、与本案及类似案例相关的法规索引 《中华人民共和国合同法》 第六十条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。

当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

第一百零九条 当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》

第二条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。

没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

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