浅析甘肃省发展循环经济的思路

2022-12-09

地处西北内陆, 经济交通欠发达, 资源储量偏少, 矿产分布不均, 资源利用粗放、效率低下, 使得甘肃省循环经济的发展水平一直以来处于相对落后状态, 经济和社会的可持续发展面临十分严峻的考验。如何摆脱高消耗、低产出、高排放和生态环境日益恶化的经济发展模式, 走可持续的发展循环经济道路, 值得我们认真的思考和研究。

1 何为循环经济

循环经济是应环境与资源危机而提出、并进而扩展到国民经济与社会整体的协调发展层面。本质上, 循环经济是一种生态经济, 就是把资源综合利用、清洁生产、生态工业、绿色消费等融为一体的经济。作为一种新的经济发展模式, 循环经济以资源的高效和循环利用为核心, 以减量化、再使用和资源化为原则, 以低投入、低消耗、低排放、高效益为基本特征, 以提高资源与环境效率为目标, 符合经济和社会的可持续发展理念。

2 甘肃省发展循环经济存在的认识误区

2.1 政府指导循环经济发展的理念相对滞后

甘肃的地域特征和经济水平决定了政府在指导循环经济过程中的理念不够超前, 发展循环经济的政策缺乏前瞻性, 导致发展循环经济的社会氛围不浓, 中小型企业甚至个别大型国企对资源掠夺式利用的现象还没有得到有效遏止。

2.2 公众参与意识淡薄

社会公众的积极参与和有效监督是政府和企业实施循环经济的社会土壤。环境教育和宣传缺乏力度和广度, 公众环保意识淡薄, 缺乏绿色消费意识和行为, 缺乏对资源滥采滥用和环境污染、生态破坏行为的舆论和举报监督, 政府的管理和打击缺乏连续性和持久性。

2.3 企业开展能源、资源循环利用的主动性不高

在生产层面上, 企业缺乏社会整体观念和长远战略发展观念, 对解决经济发展和环境之间的矛盾缺乏信心, 认为循环经济投入较大, 缺乏发展循环经济的主观能动性, 主要体现在投资者只注重投资项目本身的经济效益, 忽视可持续发展和环境问题等。

3 甘肃省发展循环经济的思路

3.1 解放思想, 转变观念, 解决认识问题

地方政府要切实转变发展观念, 平衡眼前利益和长远利益的关系, 摒弃唯经济指标增长的管理模式, 充分认识发展循环经济是缓解资源压力、改善生态环境、保持经济持续发展的根本途径, 主动担当起发展循环经济的宣传和实践主角。通过政策引导, 在社会各阶层逐步树立生态保护意识、绿色消费意识、废弃物回收意识、资源节约意识, 从而影响到生产、生活和消费环节。

3.2 注重对西北干旱半干旱地区发展循环经济的技术和理论研究

要结合地域特点, 发挥政府主导, 设立专门机构和专项研发基金, 推动政府、企业、高校、科研机构之间的多层次多形式联合, 积极开展循环经济基础理论与实用技术研发。

3.3 要坚持保护和节约原则, 加快解决发展、破坏、污染、治理并存的尴尬局面

坚持预防为主、保护优先、开发与节约并重的方针, 从源头上保护生态和防治污染是发展循环经济的首要原则。要坚持生态环境保护与资源节约战略并重, 强化对水源、土地、森林、草原和湿地等资源的生态保护, 巩固退耕还林、退牧还草和天然林保护成果, 加快建立生态治理补偿机制, 健全环境监测体制, 提高环境监管能力。推进重点生态工程建设, 积极实施石羊河流域生态综合治理和甘南黄河上游湿地保护项目。加强民勤等风沙源治理和土地荒漠化的遏制, 积极治理黄河甘肃段水污染和兰州等重点城市的大气污染。加强矿产资源的综合利用, 对于重要矿种和重要矿产资源, 坚持科学开发, 综合利用。加强对重点行业能源、资源的消耗管理, 积极开发和推广资源节约、能源替代和循环利用技术, 逐步形成高增长、低消耗、环保型和高效率的节约型发展模式。

3.4 结合地域水土、资源和现有产业优势, 积极发展各具特色的生态农牧业

农牧业大省的地位决定了我省发展循环经济的重点方向。实践中, 要按照区域化布局、产业化经营、标准化生产、社会化服务的格局, 立足区域性优势产业和地方性特色农业, 积极推进农业结构调整。地理位置的特殊性决定了我省农牧业资源和产品的特色性和比较优势, 要结合不同优势, 发展地域养殖和种植, 甘南、临夏等牧区重点发展规模合理、品种优良的畜牧养殖业, 兼顾发展经济与环境养护, 重点在恢复生态环境。农业种植区结合自身优势重点发展兰州百合、定西土豆 (黑美人) 、陇南茶叶、永登玫瑰、岷县当归、甘谷辣椒等特色农产品优势, 大力发展特色生态农业。日照时间长, 昼夜温差大, 使得我省的瓜果蔬菜受到南方沿海城市的特别青睐。近几年, 我省的蔬菜种植业得到了迅猛发展, 这为我省加快发展生态农业提供了很好的机遇。要遵循“整体、协调、循环、再生”的原则, 结合地域水土、资源和现有产业优势, 积极发展各具特色的生态农牧业, 逐步构建我省生态农牧业循环体系, 实现农牧业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。

3.5 加快发展替代传统煤碳石油的清洁能源

石油、煤炭等能源短缺, 太阳能和风能资源丰富的特点使我省在能源战略上必须以开发利用风能、太阳能等清洁能源为重点。风能、太阳能具有无污染、无储量限制、使用安全等特点, 尤其近几年风能、太阳能开发利用设备的日渐成熟, 为循环经济的发展带来了新的契机。作为全国五大风电场之一, 甘肃省风能资源总储量为237亿千瓦, 如果将河西走廊每年一般时间的风能利用, 年可发电4000亿千瓦时。我省已被国家列为太阳能光伏发电示范基地, 不仅有充足的光热资源, 在太阳能光伏发电的原材料方面也具有一定的优势, 可以在太阳能开发利用方面大做文章。酒泉市集风能、水能、煤能、光能、气能和核能于一体的新能源基地将于2010年投入使用, 届时酒泉将成为我国最大的新能源基地。通过加快风能、太阳能等的开发利用, 逐步提高新能源和可再生资源在能源结构中的比重。

发展循环经济是一项持续社会经济发展全过程的系统工程, 需要全社会形成共识, 并且长时间一致的努力。只要我们立足甘肃实际, 坚定必胜信心, 树立全民参与思想, 坚持可持续发展理念, 就一定能使我省实现自然生态和社会经济的良性循环, 真正实现社会经济的可持续发展。

摘要：甘肃省循环经济发展水平较其他省区相对滞后。本文从发展理念、发展战略和发展重点等方面, 针对甘肃地域和经济社会特征不同侧面对甘肃省发展循环经济的思路进行了探讨。

关键词：循环经济,发展思路,甘肃省