换届工作知识问答

第一篇：换届工作知识问答

换届选举工作问答（最终版）

党支部(总支、党委)换届选举工作问答

1、 党支部(总支、党委)委员会为什么要按期换届选举?

答：《党章》对党的基层组织的每届任期做出了明确规定：党的基层委员会每届任期3至5年，总支部委员会、支部委员会每届任期2至3年。根据这一规定，党支部(总支、党委)委员会应按期进行改选。这是因为，按期改选支部(总支、党委)委员会有利于更好的发扬党内民主，健全党内民主生活;有利于总结经验教训不断改进支部工作;有利于选拔优秀年轻干部，不断加强支部领导班子建设;有利于接受群众监督，密切党群关系。能否按期改选支部(总支、党委)委员会是关系到是否认真执行党章的问题。因此，决不能以种种借口拖延时间。如果长期超过改选时间而又无正当理由，党员有权提出要求，上级党组织应于恰当处理。

2、 党的支部(总支、党委)委员会进行换届选举前，那些问题需要请示上级党组织?

答：党的支部委员会(总支部委员会、委员会)进行换届选举前，要把本届支部委员会(总支部委员会、委员会)的工作报告、候选人预备人选名单、选举办法、召开党员大会的时间，及时向上级党组织汇报，经上级党组织原则同意后，即可筹备开会。

3、 党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?

答：党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：党支部一般设

3--5人，其中书记1人，党员7人以下的党支部可不设支部委员会，只设书记1人。党总支部委员会，原则上设5—7人，其中，书记1人。党委会，原则上设委员7—9人，其中书记1人，副书记1人。考虑到我区实际，村、社区党组织书记与村、居委会主任一般不交叉任职，有条件的村和社区，应设专职党务副书记1人。原则上各村、社区要配备1名35岁以下的年轻同志进村、社区党组织领导班子，力争村和社区党组织45岁以下的委员比例达到45%以上。

4、 改选时党支部委员会(总支部委员会、委员会)向支部(总支、党委)党员大会报告工作有何重要意义?工作报告应报告哪些内容?

答：按照党章规定，支部委员会(总支部委员会、委员会)应当向支部(总支、党委)党员大会负责并报告工作。在改选党的支部委员会(总支部委员会、委员会)时，向支部(总支、党委)党员大会报告工作，是支部委员会(总支部委员会、委员会)向党员大会负责的表现。因此，改选支部委员会(总支部委员会、委员会)时，如无特殊情况，本届委员会必须向支部(总支、党委))党员大会报告工作。这样做，可以使支部(总支、党委)全体党员了解支部贯彻执行党的路线方针政策和完成各项任务的情况，便于党员对支部(总支、党委)工作进行评论，提出批评建议，为下届支部委员会(总支部委员会、委员会)的工作创造良好的条件，同时，有利于发扬党内民主，活跃党内民主生活，提高支部(总支、党委)委员执行党的民主集中制的

自觉性。

工作报告的内容，主要应包括：检查党支部(总支、党委)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议的情况;总结党支部(总支、党委)完成各项任务和自身建设的情况及经验教训;对下届支部委员会(总支部委员会、委员会)的工作提出意见或建议。

5、 选举时，召开会议的有效人数为多少?被选举人获得多少赞成票才算取得当选资格?

答：根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十九条规定：“进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效”;第二十九条规定：“进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选”。

6、 召开党员大会进行选举时，党员在什么情况下可以不算在应到会人数之内?

答：为保证党的基层组织选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，可以不计算在应到会人数之内：

1、患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意愿的;

2、自费出国半年以上的;

3、虽未受到留党察看以上处分，但正在服刑的。

4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;

5、工作，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

7、 选举人对候选人投弃权票后能否另选他人?

答：选举中，投弃权票是选举人放弃权利的一种表现。投弃权票后，不能再另选他人。

8、 获得赞成票超过规定当选票数的候选人超过应选名额时应如何处理?

答：选举中，获得赞成票超过规定当选票数的候选人原则上都取得了当选资格，但由于应选名额有限，只能按获得的赞成票多少顺序确定当选人，至取足应选名额为止。这样做，既体现了尊重选举人的意志，也体现了党内选举平等的原则。

9、 选举时，如遇超过规定当选票数的最后几名候选人票数相等不能确定谁当选时如何处理?

答：选举时如遇超过规定当选票数的最后几名候选人获得的赞成票数相等不能确定谁当选时，应就票数相等的候选人重新投票，得票多的当选。这是因为第一次选举，这些候选人获得的赞成票数已超过了规定的当选票，故重新投票时谁获得的赞成票多，谁就当选，而不需要再超过规定的当选票数。

10、党员能否委托他人代为投票?

答：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二十四条明确规定：

“选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。”

第二篇：村党组织委员会换届选举工作知识问答

村党组织委员会换届选举辅导材料

各位领导、同志们：

根据动员培训会的安排，下面就村党组织委员会换届选举工作有关业务知识作一说明，与同志们进行交流。交流共分三个三个方面内容：

1、村党组织换届为什么实行“两推一选”?

2、具体方法步骤有哪些?

3、注意哪些事项?

第一方面内容：村党组织委员会换届选举为什么要实行“两推一选”? 皖办发[2007]21号文件规定，村党组织委员会换届选举要按照《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的有关要求，全面实行 “两推一选”。这是按照党的十七大报告强调探索扩大党内基层民主多种实现形式要求来进行的，应该说，通过近几年的实践证明，实行“两推一选”符合《党章》规定和党的十六大、十六届三中、四中全会和十七大精神，有利于扩大党内民主，建立起与村民自治相适应的村党组织换届选举制度;有利于拓宽识人选人渠道，从制度上保证村干部的能上能下;有利于将党管干部原则与群众公认原则有机结合起来，夯实干部的群众基础，密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础，更好地实现最广大人民群众的根本利益;有利于增强干部的责任心，使他们把对上负责与对下负责结合起来，进一步提高农村基层干部素质。

这是村党组织换届选举为什么要实行“两推一选”的根本目的。

二、实行“两推一选”的具体方法步骤：

按照皖办发[2007]21号和芜市办[2007]32号文件要求，共分为五个步骤进行：一是准备工作，二是党员推荐，三是群众推荐，四是组织考察，五是党内选举。具体每个步骤所做的工作为：

1、准备工作：换届前，村党组织召开支委会，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党委批复后，及时召开支委会和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。

2、党员推荐。村党组织召开党员大会，全额定向推荐下一届党组织委员会委员候选人初步人选，并将推荐情况报镇党委。镇党委按照下一届村党组织委员会委员名额两倍的人数，研究确定候选人初步人选。这里需要强调三点：一是参会人员的对象

1 和数量，参加对象主体是党员，吸收非党员的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加，参会党员应超过本村党员数的三分之二，会议方可有效;二是会议开始推荐前村党组织成员要进行述职述廉，由参会人员进行民主评议;三是党员推荐时，若推荐的候选人初步人选不足村党组织委员会委员名额的两倍时如何处理?若推荐的候选人初步人选不足村党组织委员会委员名额的两倍时，不足的名额，经到会代表半数以上同意，可以进行第二轮推荐，也可以不再推荐。

3、群众推荐。村党组织召开村民代表会议，对镇党委批复的村党组织委员会委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。镇党委在村民代表信任票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多1至2人的差额，研究确定考察对象。这里需要强调四点：一是参会的村民代表应超过村民代表数的三分之二，会议有效;二是要全额推荐下一届委员会委员候选人初步人选;三是群众推荐时，若村民代表推荐过半数的人选不足委员名额时如何处理?若村民代表推荐过半数的人选不足村党组织委员会委员名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选;四是考虑到村委会换届选举流程中规定村民代表要对村民委员会成员进行民主测评，为了节约会议成本，可在群众会上进行。

4、组织考察。镇党委派出考察组，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，按照比应选人数多1人的差额，研究确定下一届村党组织委员会委员和书记、副书记的候选人。这里需要强调的是，考虑到时间问题，对是本届委员会的候选人初步人选可以不进行考察，但对不是本届委员会的候选人初步人选必须考察。

5、党内选举。村党组织按照有关规定和程序召开党员大会，差额选举产生新一届委员会。村党组织委员会书记、副书记选举产生后，报镇党委批准。这里需要强调七个问题：一是在什么情况下选举人可以委托他人代填选票?在党内选举过程中，参加选举的党员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的不是候选人的其他同志代写选票，被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。但因事请假不能参加选举的党员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。二是如何确定党员大会选举是否有效?确定党员大会选举有效，须由全体有选举权的党员五分之四以上出席会议并参加选举，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效;收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。三是在选举中，被选举人获得的赞成

2 票等于实到会有选举权人数的半数，能否当选?不能当选。四是在选举中，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时怎么办?正式选举时，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行进行选举。当选人接近应选人数，征得半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再进行选举。五是获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数，对不足名额另行选举时，如何确定候选人?对不足名额另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。六是获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人在票数相等不能确定谁当选时怎么处理?获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人，最后几名因票数相等不能确定谁当选时，应就票数相等的几名被选举人进行重新投票。重新投票时，不论被选举人所得的赞成票是否超过半数，以得票多的当选。七是获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时如何确定当选人?在选举有效的前提下，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人，原则上都取得了当选资格，但由于名额所限，只能按得票多少顺序确定当选人，至取足名额为止。

三、其它注意事项：

1、召开党员大会应到会人数确定问题：按照惯例，结合实际，党员因下列情况不能参加选举的，报上级党组织同意，并经党员大会通过，可不计算为应到会人数：

(1)患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的;

(2)自费出国半年以上的;

(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的;

(4)年老体弱卧床不起的和长期生病生活不能自理的;

(5)外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

2、对候选人条件问题：党员推荐和群众推荐的委员候选人初步人选，以及镇党委确定的候选人预备人选，县村“两委”换届选举工作领导组办公室下发了指导性意见，各镇可结合实际，制定具体的候选人条件。

但对受过警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为村党组织委员会委员候选人?

对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对于近期受党内警告、严重警告、

3 撤销党内职务处分的党员，虽然仍享有表决权、选举权和被选举权，可以提名为委员候选人，但从有利于工作和有利于帮助他们改正错误出发，这些同志一般不宜提名为委员候选人。对于历史上曾受警告、严重警告、撤销党内职务处分或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以提名为委员候选人。

3、村党组织换届选举中如何落实村干部任职回避制度问题：这个问题省委组织部在《2008年全省村党组织委员会换届选举工作简明问答》里有具体规定和解释：即凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和近姻亲关系的，不得在同一村“两委”班子中任职。 夫妻关系和近姻亲关系好理解，不说了，那直系血亲关系指哪些：主要指祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等;三代以内旁系血亲指哪些?主要是指同源于祖父母的叔、伯、姑、姨、舅、兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子、侄女、外甥、外甥女等;若属需要回避的人员被党员或群众推荐为党组织委员会委员候选人初步人选的，按照推荐票的多少和候选人条件，并征求相关人选意见后，由镇党委确定其中1人为党组织委员会委员候选人初步人选。

4、关于村党组织委员会换届选举直选试点问题：每个镇开展直选试点村的比例不低于上届，开展试点的村要报经市委组织部审批后，才能进行。需要注意的是直选也要采取“两推一选”的办法，可直接推荐村党组织委员、书记人选，由党员大会直接选举委员、书记。委员要按照有关规定实行差额选举，书记可实行等额选举。

5、第三批选派干部参加村党组织换届选举问题：第三批选举干部应参加所在村党组织委员会换届选举。选派干部一般不占村党组织委员会委员职数，不参加村委会主任的竞选。各镇要确保选派干部当选为书记或第一书记，如有落选的，要及时上报，并说明原因。

以上简单介绍了村党组织委员会换届选举实行“两推一选”方面的相关业务知识，不妥之处，请领导和同志们批评指正。谢谢大家!

芜湖县委组织部组织科 2008年2月15日

第三篇：村级党组织换届选举工作知识问答(仅供参考)

一、 什么是党员大会?

答：党员大会是指由党的基层委员会、总支部委员会或支部委员会召集的，由基层组织全体党员参加的会议。党员人数在500名以下的基层组织，进行换届选举，一般应召开党员大会。进行选举时，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。

二、党员大会的职权有哪些?

答：召开党员大会进行换届选举的，其职权主要是：

(一)听取和审查村党组织委员会的报告;

(二)讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议;

(三)选举党的委员会(基层委员会或总支部委员会或支部委员会)及出席上级党代表大会或党代表会议的代表。

三、什么是党内选举制度?

答：党内选举制度，是党的组织制度的重要内容之一，是健全党内民主的一项根本制度，是党内民主发展程度的重要标志。党内选举制度的具体内容，是由《中国共产党章程》和《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的。

四、为什么村党组织委员会任期届满必须进行换届选举?

答：按期进行换届选举，有利于充分发挥党员大会或党代表大会作为领导机关的作用;有利于发扬党内民主，活跃党的民主生活，调动广大党员的积极性和创造性;有利于加强党员对基层党组织领导成员的监督，使基层党组织的领导班子成为受到广大党员拥护、有战斗力的领导核心。

五、什么是等额选举和差额选举?

答：等额选举是指候选人与应选人数相等的选举。

差额选举是指候选人数多于应选人数的选举。差额选举的方式有两种：一是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举;二是先采取差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

六、什么是无记名投票?

答：党章规定：“选举采用无记名投票的方式。”无记名投票是指采取投票的方式进行选举或表决时，选举人或表决人不必在选票或表决票上署自己的姓名，并由本人亲自将选票或表决票投入票箱的投票方式。

七、村党组织委员会召开党员大会进行换届选举需要做哪些准备工作?

答：村党组织委员会召开党员大会进行换届选举，会前准备工作由同级党的基层委员会或者总支部委员会、支部委员会负责。准备工作主要有：

(一)召开委员会全体会议，讨论决定召开党员大会的有关问题;

(二)向上级党组织呈报关于召开党员大会的请示;

(三)准备村级党组织工作报告和需要提交党员大会讨论的有关文件;

(四)按照有关规定，酝酿、推出委员候选人名单，并报上级党组织审查;

(五)做好会务工作，如安排大会日程、布臵会场等; (六)做好召开党员大会的有关宣传动员工作。

八、持临时组织关系(党员证明信)的党员，在现所在单位能否被提名为候选人?

答：持临时组织关系(党员证明信)的党员，因其正式组织关系尚在原工作单位，在现所在单位不享有选举权和被选举权，所以不能被提名为候选人。

九、受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员，是否可以提名为村党组织领导班子成员候选人?

答：根据《中国共产党纪律处分条例》规定，党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职的党外职务。党员受撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。受到留党察看处分的党员，恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

对于历史上曾受警告、严重警告、撤销党内职务处分或曾受过留党察看处分，且已超过纪律处分有关任职规定期限的、恢复了党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备候选人任职资格条件的，可以提名为村党组织委员会候选人。

十、党的基层组织的委员会委员能不能由上级党组织指派?

答：党章规定：“在党的地方各级党代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”这里所指的党组织的负责人、就基层党组织来说主要是指党的基层委员会(含支部委员会、总支部委员会)的书记、副书记，设立常务委员会的委员，以及纪律检查委员会的书记、副书记。至于委员会委员，则应当召开党员大会或党员代表大会选举产生，不得由上级党组织指派。

十一、由上级党组织指派的党支部书记副书记能不能是当然候选人?

答： 进行换届选举时，上届委员会的书记、副书记，无论是经选举产生的还是由上级党组织指派的,都不能作为下届委员会书记、副书记的当然候选人。是否可以作为候选人，必须按照规定的提名程序进行。

十二、 没有正式组织关系的党员能否提名为委员候选人?

答：根据党章规定的精神，只有有正式组织关系并被编入某个党组织的正式党员，在该党组织内才有选举权和被选举权。从外单位转来的正式党员，如果只持有“中国共产党党员证明信”，即临时组织关系，而没有“中国共产党党员组织关系介绍信”，即正式组织关系的，不能被提名为该党组织的委员候选人。

十三、介绍候选人情况可采用哪些具体方式，是否提倡竞职演说和岗位承诺?

答：介绍候选人情况，除由村党组织对候选人的情况进行书面介绍以外，还需采用什么方式介绍候选人的情况，可由党组织根据选举人的要求和本村实际情况决定。条件成熟的村，可提倡候选人发表竞职演说，实行候选人书面承诺，接受党员和群众的提问，增加选举人对被选举人的了解。要引导候选人文明竞职、规范竞职，候选人之间不准搞人身攻击，承诺不得违背党和国家方针政策和法律法规。

十四、如何搞好村两委班子成员交叉任职问题?

答：根据省委和市委有关文件精神，鼓励村两委班子成员交叉任职。提倡村党组织成员积极竞选村民委员会成员，通过选举兼任村民委员会成员，提倡村民委员会中的党员通过党内选举成为村党组织成员。村党组织书记和村民委员会主任宜兼则兼、宜分则分，从实际出发，不搞“一刀切”。

十五、确认选举是否有效的基本原则是什么?

答：确认选举是否有效的基本原则主要有两条：一是清理核实收回的选票是否等于或少于发出的选票。党内选举实行一人一票制，发出的选票要与实到会有选举权的人数相等，不相等的要立即查明原因，进行纠正;选举收回的选票，等于发出的选票，选举当然有效。如果收回的选票少于发出的选票，说明有的选举人放弃了自己的选举权利，这是允许的，所以选举也是有效的。如果收回的选票多于发出的选票，说明选举工作有差错，可能有人多投了选票，也可能有人作弊。在这种不正常情况下，无法确认哪些是无效票，所以只能认定选举无效。二是检查选举中有无违反党章和有关选举条例规定的行为。

如果发生违反党章和有关选举条例的情况，应按规定程序作出相应处理，直至宣布选举无效。

十六、党员大会选举时参加选举人数的要求是什么?

答：根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部在工作问答中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：(1)患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的;(2)自费出国半年以上的;(3)虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的;(4)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;(5)工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

十七、党内选举中，哪些党员享有选举权和被选举权?哪些党员不享有选举权和被选举权?

答：根据党章和党内有关文件的规定精神，正式党员包括受到党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，都有选举权和被选举权(《中国共产党纪律处分条例》规定的情况除外)。预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。另外，只持有《中国共产党流动党员活动证》和临时党组织关系证明信的党员，在流入地党组织没有选举权和被举权，按规定参加流出地党组织的选举。

十八、党的基层组织换届选举时不能只选副书记而不选书记?

答：党的基层组织的书记是党的基层组织的主要领导成员，担负着主持日常工作的重要任务。副书记的职责是协助书记工作。一个健全的党的基层组织的领导机构，不应该没有书记。在进行换届选举时，不能留下书记职位不选，而等到党员大会或党代表大会闭会后再指派。

十九、 选举办法应包含哪些内容? 答：选举办法一般应包括以下内容：

(一)制定选举办法的依据;

(二)选举的任务;

(三)提名确定候选人的办法;

(四)选举的方式、程序;

(五)选举的有效性和有效票的规定;

(六)确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定;

(七)填写选票的注意事项;

(八)监、计票人员的产生办法;

(九)选举的纪律等。

二

十、党内选举程序有哪些?

答：召开党员大会进行选举，一般有以下程序：

(一)清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参

加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选举;

(二)通过选举办法;

(三)推选(通过)监票人，宣布计票人;

(四)宣布下届党的委员会委员名额和候选人名单;

(五)监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项;

(六)选举人填写选票，并按指定顺序投票;

(七)监、计票人清点选票，确认选举是否有效;

(八)计票人在监票人监督下计票;

(九)报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报告;进行正式选举的，由总监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣布当选人名单。 二十

一、选举时，候选人名单如何排列?

答：选举时，候选人名单按姓氏笔画顺序排列，候选人得票数同样按姓氏笔画顺序公布。

二十二、应当准备什么样的投票箱?

答：票箱是投票的重要工具。票箱的设计应大方，颜色应为红色，有条件的还应镶嵌金黄色党徽的标志。

二十三、计票人如何产生?

答：党内选举应设计票人，规模较大的会议还可设总计票人。计票人可由选举人推荐，会议领导机构或主持人确定;也可直接由会议领导机构或主持人指定，已被提名为候选人的，不得担任计票人。

二十四、选举大会应如何产生和通过总监票人、监票人?

答：总监票人、监票人应由党性强、作风正派、办事公道，并熟悉选举工作的同志担任，并须从参加会议的有选举权的选举人中产生。总监票人、监票人由选举人推荐提名，提交党员大会表决通过。

二十五、哪些人不能担任选举大会的监票、计票工作? 答：已被提名为候选人的，不得担任监票人和计票人。 二十

六、投票结束后，监票人、计票人应做好哪些工作?

答：投票结束后，监票人要监督计票人当场将票箱启封，并对收回的选票进行清点统计，核对无误后，即向会议主持人报告选票收回情况。在会议主持人向大会宣布选举有效后，计票人即在监票人监督下开始计票。计票结束后由监票人、计票人共同在计票结果报告上签字并报告会议主持人。被选举人得票情况，领选时，由监票人或总监票人向大会主席团报告;正式选举时，由监票人或总监票人向选举人报告。选举结束后，监票人要将选票封存好，交有关部门保存。

二十七、在什么情况下选举人可以委托他人代写选票?

答：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。”在党内选举过程中，参加选举的党员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故请假不能参加选举的党员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。

二十八、已经投出的选票可否取回更改?

答：在投票选举时，选举主持人员应给选举人以充分考虑和填写选票的时间。选票一经投出，不得再取回更改。

二十九、对监票人难以认定的选票如何处理?

答：对监票人难以认定的选票，可由监票人提交党员大会表决决定。

三

十、在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何对待?

答：当被选举人提出自己不再作为候选人的请求时，选举工作领导机构应当充分考虑本人意见，并向选举人说明情况，根据多数选举人的意见作出决定。如果被选举人的请求未获批准，被选举人应当尊重组织的安排和多数选举人的意见。

三十

一、选举时，被选举人获得的赞成票等于实到会有选举权人数的半数，能否当选?

答：不能当选。

三十

二、当召开委员会全体会议进行选举时，遇到村党组织书记、副书记选不出怎么办?

答：当遇到村党组织书记、副书记选不出时，可由乡镇党委派人主持会议，将全体当选的委员作为候选人，提交党员大会直接选举产生党组织书记、副书记。也可以由乡镇(街道)党(工)委指定一名新当选的委员主持工作，待时机成熟再进行补选。

三十

三、在选举中，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时怎么办?

答：正式选举时，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行进行选举。当选人接近应选人数，征得半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再进行选举。

三十

四、获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人在票数相等不能确定谁当选时怎么处理?

答：获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人，最后几名因票数均过半且相等不能确定谁当选时，应就票数相等的几名被选举人进行重新投票，以得票超过半数票中的多者当选。如果在再次投票中候选人得票不等但均未超过半数，就不能以得票多的当选。

三十

五、获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时如何确定当选人?

答：在选举有效的前提下，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人，原则上都取得了当选资格，但由于名额所限，只能按得票多少顺序确定当选人，至取足名额为止。

三十

六、向上级党组织呈报的选举情况报告应包括哪些内容?

答：党员大会)和第一次村党组织委员会闭会后，党组织应当及时向上级党组织呈报选举情况报告。报告一般应包括以下内容：

(一)选举情况，包括应到人数、实到会人数、每个当选人获得的票数;

(二)需报上级党组织备案的村党组织委员会委员名单; (三)需报上级党组织批准的村党组织委员会书记、副书记。

三十

七、对故意不参加本次村党组织换届选举大会或中途退场的党员，以及本人或纵容亲属撕毁选票等妨害选举工作的党员如何处理?

答：根据省委和市委有关文件精神，对故意不参加本次党员大会或中途退场的党员，以及本人或纵容亲属撕毁选票等妨害选举工作，造成党组织换届选举无法召开，情节严重的，一经查实，根据《中国共产党纪律处分条例》第六十一条、第六十三条的有关规定，予以党内警告及以上处分;情节较轻的，要加强教育，教育无效的，根据《党章》等有关规定作出严肃处理。

三十

八、党小组长怎样产生?

答：党小组长是村党组织委员会开展工作的骨干，因此，党小组长应是正式党员，要有一定的党性修养，比较熟悉党的基础知识，能联系群众，有一定的组织能力。党小组长应由本小组的党员选举产生，也可以由党支部委员会指定，党小组一般设小组长一人，如果党员人数较多，岗位分散或工作需要，也可设副组长一人。党小组长可在改选支部委员会之后随即改选，也可不改选。因为党小组长不是党的一级组织，所以党小组长不是党内的一级领导职务。

第四篇：农村党支部委员会换届选举工作问答

1、什么叫“两推一选”?

所谓“两推一选”就是农村党支部委员会换届选举中选举支委委员包括支部书记，分别由党员和村民民主推荐，组织考察后在党内进行选举，选出的支委会成员，不仅党员赞成，村民也拥护，以增强支委班子的群众基础。

2、换届选举前应做哪些准备工作?

党的基层组织召开党员大会进行换届选举，其会前的准备工作由党支部委员负责。

召开党支部大会进行换届选举的，其准备工作主要有：

(1)召开党支部委员会全体会议，可吸收党小组长参加会议，讨论决定召开党员大会的有关问题。

(2)向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。

(3)准备党支部委员会的工作报告和需要提交党员大会讨论的有关文件。

(4)按照规定的程序酝酿、提出委员候选人预备名单。

(5)做好各项会务工作。如安排大会日程、制作证件、布臵会场等。 (6)做好召开党员大会的有关宣传教育工作。

3、党的支部委员会委员的提名和产生有哪些程序?

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》精神，党的支部委员会委员的产生程序一般为：召开委员会全体会议确定下届委员会委员名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人的酝酿提名办法;组织所属党组织全体党员充分酝酿提名，通过“两推一选”的办法提名候选人初步人选;对候选人初步人选进行考察并组织村民代表投信任票，并报上级党组织审查，确定正式候选人，提交党员大会选举。

4、没有党的正式组织关系的党员能否被提名为委员候选人?

不可以。根据党章规定的精神，只有有正式组织关系并被编入某个组织的正式党员，在该党组织内才有选举和被选举权。

5、受过警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员是否可以被提名为委员候选人?

对这个问题要具体分析。受留党察看处分的党员，在留党察看期内没有表决权、选举权和被选举权，因此不能被提名为委员候选人。对1990年以来有违法生育行为，近三年内受党内警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员，原则上不确定为正式候选人。对于三年前受过警告、严重警告、撤销党内职务处分，或曾受过留党察看处分，留党察看期满后已恢复了正式党员权利的党员，如果确已认识并改正了所犯错误，在工作中做出成绩，得到所在党组织和大多数党员的信任，具备委员候选人条件的，可以提名为委员候选人。

6、对党的基层组织的领导成员是否有党龄要求?

党章对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。从实践经验看，党的基层组织要完成所担负的任务，领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此，在酝酿提名党的支部委员会委员人选特别是书记、副书记人选时，应考察到这一点。

7、党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额?

换届选举时，不应留出委员空额。党的基层组织领导成员构成的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果当选名额少于应选名额，对不足的名额应另行选举。只有在当选人接近应选名额时，经党员大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。

8、在对不足名额另行选举时，候选人如果提出自己不再作为候选人，应如何对待?

当被选举人提出自己不再作为候选人的请求时，选举工作领导机构应当充分考虑本人意见，并向选举人说明情况，根据多数选举人的意见作出决定。如果被选举人的请求未获批准，被选举人应当尊重组织的安排和多数选举人的意见。

9、在什么情况下，党支部书记、副书记由党员大会直接选举产生? 按照党章规定，党支部的书记、副书记由支部委员会全体会议选举产生。但是，有的党支部党员人数不足7人，这样的党支部没有设支部委员会，只设党支部书记(必要时可增设副书记)主持工作。这些党支部的书记(副书记)候选人由党支部全体党员酝酿提名，根据多数党员的意见确定，报上级党组织审查同意后，召开全体党员大会直接选举产生，报上级党组织批准。

10、上级党组织的领导成员兼任下级党组织书记或副书记的，要不要经过选举?

在党员大会闭会期间，上级党组织指派其领导成员兼任下级党组织书记或副书记的，不需要再经过下级党组织的全体委员会议选举。在召开党员大会进行换届选举时，如果上级党组织仍然希望由该同志或其他领导成员兼任下级党组织的书记或副书记，则必须按照规定的选举程序提名和参加选举。如果当选，才能兼任，反之，则不能兼任。

11、党的基层组织换届选举时，是否可以只选副书记而不选书记? 党的基层组织的书记是党的基层组织的主要领导成员，担负着主持日常工作的重要任务。副书记的职责是协助书记工作。一个健全的党的基层组织的领导机构，不应该没有书记。在进行换届选举时，不能留下书记职位不选，而等到党员大会闭会后再指派。如果一时找不到合适的书记人选，可以适当推迟选举时间。

12、如何设置票箱?

票箱是投票的重要工具。投票箱的设臵，应本着便于选举人投票和监票人监督投票的原则，根据会议的规模确定。会议规模较大的，大会工作机构应事先安排好票箱位臵，规划好投票行进路线和投票的引导。

票箱的设计应大方，颜色为红色，有条件的还应镶嵌有金黄色党微的标志。

投票前，监票人应认真检查票箱，确认箱内没有隐匿选票后再加封落锁。

13、选票的印刷应注意哪些事项?

选票是选举表达意志和希望的载体，必须认真设计、印刷。总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于选举人填写。候选人姓名的上方应留出空格供选举人填写表示意见的符号，并应留有选举人填写另选他人姓名的位臵。选票上适当的地方应标明选票的名称，注明填写选票使用的符号及填写说明。选票上文字说明要简明、准确、清晰。用于不同选举目的的选票，在颜色上应有明显的区别。

票面式样的大小要根据候选人数来确定，各类选票折叠后的票面大小要一致。选票用纸应注意厚度适宜，便于划写符号和迅速、准确地清点选票。

在印制选票过程中，还应注意：

(1)候选人名单要严格保密，不得泄露;

(2)候选人名单最后正式确定后，才能交付印刷;

(3)印制选票的有关事宜应提前联系，确定承印单位，选票正面应提前印刷，内面也应提前空名排版;

(4)为做好重新选举的准备工作，应印制一套备用选票。

党员大会和党的支部委员会进行选举时，必须按照党章和党的有关选举工作条例的基本要求，根据实际情况制定具体的选举办法，对选举中的有关事项作出明确规范，作为选举中所有选举人、被选举人、工作人员都必须严格遵守的行为准则，确保选举工作顺利进行。

选举办法一般应包括以下内容：(1)制定选举办法的依据;(2)选举的任务;(3)提名确定候选人的办法;(4)选举的方式、程序;(5)选举的有效性和有效票的规定;(6)确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定;(7)填写选票的注意事项;(8)监、计票人员的产生办法;(9)选举的纪律等。

制定选举办法应注意以下一些问题：(1)必须符合党章和有关党的选举工作条件的规定。(2)内容要具体、明确、全面，对选举中可能出现的各种情况要有明确的处理办法。(3)程序步骤要清楚，便于操作。(4)文字准确，简明易懂，不用可能产生歧义的字句。

14、召开党员大会的通知应如何制作发放?

党员大会准备工作就绪，并报经上级党组织同意后，即可向所属党组织或全体党员发出召开党员大会的通知。通知内容一般包括：召开党员大会的时间、地点、会期、主要议题、基本要求等。外出党员比较多的基层党组织，应将党员大会安排在党员比较集中的时间召开，发通知的时间一般应提前一些。在通知中可明确要求所属党组织采取切实可行的措施，保证所有参加会议的党员都参加会议。召开党员大会的通知，一般应是书面的形式，特殊情况也可以采用口头通知形式。

15、党员放弃被选举权的请求未获批准，当选以后仍拒不到任，应如何处理?

党员放弃被选举权的请求未获批准，当选以后仍坚持自己的意见或拒不任职的，应看作是违背党的组织原则的行为，也是不尊重选举人意志和不履行党员义务的表现，党组织应对其进行严肃的批评教育，直至给予必要的党纪处分。

16、党的基层组织召开党员大会时，对到会人数有何规定?哪些党员可以不列入应到会议人数?

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。

但从实际情况看，有的党员由于种种特殊原因，确实无法到会参加选举，报经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到人数之内：

1、患有精神病或其他疾病导致无法表达本人意志的;

2、自费出国半年以上的;

3、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的;

4、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;

5、工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。

对于召开党员大会进行选举的，如果有选举权的到会人数正好为应到人数的五分之四，可算作会议有效。

17、候选人名单顺序如何排列?

党内选举时，其候选人的名单按姓氏笔划为序排列。

18、候选人当选如何确定? 经过差额预选后进行正式选举或直接采用候选人数多于应选名额的差额选举办法进行正式选举时，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数才能当选。如果获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选人数时，则按得票的多少顺序取足应选名额。如果最后几名被选举人得票相同，不能确定谁当选时，应就得票相同的被选举人重新进行投票以得票多者当选。

19、在选举中当选人数少于应选人数时，怎么办?

正式选举时，获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人少于应选人数时，不足的名额可以另行选举。当选人数接近应选人数时，征得半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再进行选举。

20、当选人名单如何排列?

公布选举结果时，当选的委员名单按姓氏笔划为序排列。

21、介绍候选人情况应注意哪些问题?

在介绍候选人情况时，要坚持实事求是的原则。不仅要重点介绍候选人的优点、长处和工作业绩等，同时也要实地指出候选人的不足和缺点，使情况介绍真正反映出每个候选人的特点。需要特别注意的是，在介绍候选人的情况时，不能对选举或不选举某个候选人进行暗示，更不能借介绍候选人情况之机搞保证选举。

22、怎样确定党员有无表决权、选举权和被选举权?

正式党员有表决权、选举权和被选举权。受留党察看处分的党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权;预备党员没有表决权、选举权和被选举权。

23、在什么情况下选举人可以委托他人代写选票?

在党内选举过程中，参加选举的党员或委员因不识字或其他特殊情况，不能自己填写选票时，可以委托参加会议的其他同志代写选票。被委托人必须按照委托人的意愿填写选票。因故请假不能参加选举的党员或委员，应视为缺席，不可以委托他人代为投票。

24、委托他人代写选票时，委托人和被委托人应注意什么?

委托他人代写选票时，委托人应按照自己的意愿，向被委托人清楚地表述自己赞成哪些候选人，不赞成哪些候选人或另选哪些人。被委托人应忠实地按照委托人的意愿填写选票，并应向委托人复述选票上填写的人选。被委托人负有为委托人保守秘密的责任。选票填写完毕后，一般应由委托人亲自将选票投入票箱。

25、召开党员大会进行选举时，因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票?

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：“因故未出席会议的共产党员或党员代表不能委托他人代为投票。”作这样的规定，是基于以下考虑;党内选举是党内政治生活中的一件大事。进行选举时，凡有选举权的党员或委员会委员都应参加。只有直接参与酝酿提名候选人和投票选举，才能充分表达选举人的意愿，正确行使党章赋予的神圣权利。规定未出席会议的选举人不能委托他人代为投票，也可以防止在选举中可能出现的搞亲亲疏疏、团团伙伙一类的不正确现象。

26、如何介绍候选人情况?

介绍候选人情况，除了由选举单位党组织对候选人的情况进行书面介绍以外，根据选举人的要求，可以由支委会组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。除了要坚持由选举单位党组织对候选人的情况进行介绍以外，各个基层组织采用什么方式介绍候选人的情况，可由党组织根据选举人的要求和本单位的实际情况决定。

27、监票人如何产生?其职责是什么?

监票人、总监票人应由党性强，作风正派，办事公道，并熟悉选举工作的同志担任，并须从参加会议的有选举权的选举人中产生。总监票人、监票人由选举人推荐提名，提交党员大会表决通过。已被提名为候选人的，不得担任。

监票人的主要职责是：

(1)投票前检查票箱，监督发放选票; (2)投票时在票箱旁监督投票;

(3)投票结束后，当众打开票箱，监督计票人清点选票，核实收回的选票数是否与发出的选票数相等，并将核实情况如实报告会议主持人;

(4)在会议主持人宣布选举有效果后，监督计票人计票; (5)计票结束后，审核计票结果并签字，宣布选举结果。

28、计票人如何产生?其职责是什么?

党内选举应设计票人，规模较大的会议还可设总计票人。计票人可由选举人推荐，会议领导机构或主持人确定;也可直接由会议领导机构或主持人指定。已被提名为候选人的，不得担任计票人。计票人的主要职责是：

(1)严格按照选举办法，在监票人监督下分发、清点和计算选票; (2)在计票结果报告上签字。计票人的工作应该认真负责，准确无误。

29、投票结束后，监票人、计票人应做好哪些工作?

投票结束后，监票人要监督计票人当场将票箱启封，并对收回的选票进行清点统计，核对无误后，即向会议主持人报告选票收回情况。在会议主持人向大会宣布选举有效后，计票人即在监票人监督下开始计票。计票结束后由监票人、计票人共同在计票结果报告单上签字并报告会议主持人。选举结果由监票人(总监票人)向大会宣布。选举结束后，监票人要将选票封存好，交上级党组织保存。

30、选举结束后选票如何处理?

选举结束后，应将党员大会所用的各种选票分别整理封存，并需用支部印章加封。未经组织允许，任何个人不得私自查阅选票。选票一般保留半年，超过时间即可由乡镇党委监督销毁。档案部门可以只保留印有候选人姓名的计票统计表和当选人名单。

31、换届选举的支部党员大会有哪些主要议程?

换届选举大会是支部换届选举工作的实施阶段，其主要议程有以下11项：

(1)会议开始。大会由上届支部委员会主持，不设委员会的支部，由上届支部书记主持。会议主持人首先报告参加本次党员大会的党员人数，介绍上级领导、列席代表，宣布大会的议程。

(2)上届支部委员会或支部书记作工作报告。

(3)组织党员讨论支部工作报告。讨论一般以党小组为单位进行(党员人数较少不分党小组的，也可在支部党员大会上进行讨论)。讨论后，支部应召开党小组长会议，收集讨论情况。

(4)宣读、通过选举办法。选举办法一般以举手表决方式通过。 (5)通过支部委员会委员候选人建议名单。上届支部委员会或乡镇指导组应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作实事求是的介绍，对选举人提出的询问作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。

(6)提名并举手表决通过监票人名单，确定计票工作人员。 (7)组织实施选举。大会选举工作由监票人负责组织实施。

(8)宣读并通过支部工作报告决议。通过支部工作报告决议一般以举手的方式进行表决。

(9)上级党组织领导讲话。

(10)宣布支部换届选举大会结束。

32、选举办法应包括哪些内容?

选举办法一般应包括以下内容：制定选举办法的依据;选举的任务;提名确定候选人的办法;选举的方式、程度;选举的有效性和有效票的规定;确定当选人的原则;填写选票的注意事项;候选人、当选人名单排列顺序的规定;监票人、计票人的产生办法，以及选举纪律等等。

33、党员大会闭会期间，上级党组织指派的书记、副书记是否还要再经委员会全体会议选举? 在党员大会闭会期间，上级党组织指派的书记、副书记不必再经委员会全体会议选举;书记、副书记自然是委员会的委员，不需要再履行增补委员的手续。

34、召开党员大会进行换届选举的，大会由谁主持?

党的基层组织召开党员大会进行换届选举，会议由上届党支部委员会主持。党员大会召开以前，应先召开党的委员会全体会议，讨论研究有关事项，需要作出决定的，应按民主集中制原则作出决定，认真做好准备工作，并确定一名成员主持大会。不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。

35、新选出的支部委员会召开第一次全体委员会议进行选举，一般有哪些程序?

新选出的支部委员会召开的第一次全体会议，主要内容是选举产生支部委员会的书记、副书记。会议的程序一般是：

(1)由主持人清点到会委员人数，确认会议是否有效;(2)上届党的支部委员会、乡镇指导组就委员会书记、副书记建议名单的酝酿提名情况进行说明;(3)酝酿讨论候选人建议名单，根据多数委员的意见确定候选人名单;(4)通过选举办法，通过监票人;(5)检查票箱，核实人数，分发选票，说明填写选票的注意事项;(6)填写选票、投票;(7)清点选票，确认选举是否有效;(8)计票人在监票人监督下进行计票;(9)宣布选举结果和当选人名单。

36、分发选票时应注意什么，多余的选票如何处理?

分发选票时，要认真核对到会人数，按实到会有选举权的人数分发，每人一张(或一套)选票，不能少发，也不能多发。选票分发完毕，要记录发出的选票数，以便收回选票后进行校对。多余的选票应当场撕毁或剪角作废。

37、己经投出的选票可否取回更改?

在投票选举时，选举主持人员应给选举人以充分考虑和填写选票的时间。选票一经投出，不得再取回更改。

38、公布选举结果后，发现计票有差错怎么办?

选举结果公布以后，如发现计票有差错，应及时向选举工作领导机构和乡镇指导组报告。领导机构和乡镇指导组应向选举人做出负责的说明，并责成原监票人、计票人重新进行计票，经查对无误后，重新公布选举结果。

39、确认选举有效有哪些基本原则?

确认选举是否有效的基本原则主要有两条：一是清理核实收回的选票是否等于或少于发出的选票。党内选举实行一人一票制，发生的选票要与实到会有选举权的人数相等，不相等的要立即查明原因，进行纠正;选举收回的选票等于发出的选票，选举当然有效。如果收回的选票少于发出的选票，说明有的选举人放弃了自己的选举权利，这是允许的，所以选举也是有效的。如果收回的选票多于发出的选票，说明选举工作有差错，可能有人多投了选票，也可能有人作弊。在这种不正常情况下，无法确认哪些是无效票，所以只能认定选举无效。二是检查选举中有无违反党章和有关选举条例规定的行为。如果发生违反党章和有关选举条件的情况，应按规定程序作出相应处理，直至宣布选举无效。

40、换届中的初步候选人的考察工作如何进行?

换届选举中的初步候选人考察一般应包括以下几个方面的内容： 一是全面考察初步候选人的德、能、勤、绩。德，主要是指政治表现，思想品质和作风。能，主要是指履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想水平，组织领导能力，文化水平，带头致富和带领致富的能力。勤，主要是指工作态度，工作效率。绩，主要指工作实绩。

二是了解初步候选人的基本情况，包括初步候选人的自然情况，学习和工作经历及家属、子女等方面的情况。

换届考察的常用方法有四种：一是个别谈话。谈话的对象主要包括所在村的领导班子成员，熟悉考察对象情况的有关人员及考察对象本人。二是民主推荐、民主评议和投信任票。三是查阅有关材料。主要是查阅能反映考察对象实际情况的材料，包括述职报告、工作总结、会议记录、重要讲话、党员档案等。四是实地考察。到能表明考察对象工作实绩的现场进行考察，直接接触群众，听取意见和反映，并核实己掌握的有关情况。

考察方法不仅仅限于以上四种，考察人员可根据考察目的和考察对象的具体情况，灵活采用各种考察方法，特别是注意借鉴、运用各种新方法。

第五篇：村“两委”换届选举知识问答

1.村民委员会的选举由什么单位主持?

答：《村民委员会组织法》第十二条规定：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。” 2.新一届村民选举委员会是如何产生的?

答：村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生，村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会，所缺名额按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

3.《村民委员会组织法》对村委会成员候选人有何要求?

答：村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。 4.哪些人不适宜成为村委会成员候选人?

答：(1)被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的; (2)正被纪检、司法机关立案侦查的;

(3)受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年的;

(4)违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满7年的; (5)拖欠集体资金、侵占集体土地的; (6)外出不能回村工作的。

(7)同一村“两委”成员人选之间不得有夫妻、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

5.大学生村官是否可以参加村“两委”的选举?

答：可以。中组部《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》明确提出到村任职工作一年以上的优秀大学生“村官”，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表讨论通过，参加村委会主任、副主任选举。同时柳州市《关于做好2011年全市村“两委”换届选举工作的实施方案》也强调要结合选聘高校毕业生到村任职和“一村一名大学生”计划等工作，积极引导优秀大学生村官参加村“两委”班子选举，鼓励其留任村干部。努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营管理的优秀人才充实到村“两委”班子中。 6.选民登记的范围有哪些?

答：(1)户籍在本村并且在本村居住的村民;

(2)户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民;

(3)户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在地或者居住地登记参加村(居)民委员会选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。 7.选民的年龄是如何计算的，依据是什么?

答：选民的年龄计算从出生日到选举日。选民出生日期以居民身份证为依据;暂无居民身份证的，以户籍登记为依据。

8.选民名单应在选举日几天前张榜公布，村民对公布的名单有异议怎么办?

答：登记参加选举的村民名单应当在选举日的20日前由村民选举委员会在村民委员会所在地张榜公布，并在每个村民小组张榜公布该组选民名单，接受群众监督。对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员

1 会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。

9.新一届村委会成员初步候选人和正式候选人是怎样产生的，有什么注意事项?

答：村民委员会成员初步候选人的提名由登记参加选举的村民直接提名推荐，每一参加选举的村民推荐的初步候选人不得超过应选人数。

对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，由新一届村民代表大会采取无记名投票方式确定正式候选人，村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多1人，委员候选人应当比应选名额多1—3人。正式候选人中，妇女要有一定名额。

正式候选人确定后，村民选举委员会于选举日前3日张榜公布，名单按得票多少的顺序排列。正式候选人确定后，村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，按照公平、公正、公开的原则向村民介绍正式候选人的情况，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

对依法确定的正式候选人，任何组织和个人不得调整和变更。 10.选民外出、生病等原因不能亲自参加投票怎么办?

答:选民外出、生病等原因不能亲自参加投票，可以填写委托投票证，委托有选举权的近亲属选民投票。近亲属一般是指父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女和其它具有扶养、赡养关系的亲属。 11.委托投票有什么注意事项?

答：需要委托投票的，应书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，由村民选举委员会公布委托人和受委托人名单。同时还应注意：(1)被委托选民接受的委托不得超过三人; (2)不得违背委托人的意愿。

12.村民选举委员会提名监票人、唱票人、计票人有何要求?

答：村民选举委员会提名的监票人、唱票人、计票人，应当经过选举大会举手表决通过。村民委员会成员候选人及其配偶、直系亲属不得担任监票人、唱票人、计票人。 13.流动票箱的设立目的是什么?对流动票箱的设臵有何规定?

答：流动票箱的设立是为了让一些因老弱病残、交通不便等原因不能参加统一投票的选民能够行使选举权，是扩大选举民主的一项便民举措。应注意下列事项：严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。每个投票站或者流动票箱必须设发票人员和登记人员各1人，监票人员2人。 要遵循秘密写票的原则，做好保证选民自由地填写选票的工作。要把所有流动票箱集中到主会场，统一开箱计票。公开唱票、计票，确保公开。

14.村民委员会成员选举中遵循的“双过半原则”是什么?

答：即有登记参加选举的村民过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票,始得当选。

15. 根据《村委委员会组织法》，当村委会选举有不足名额时，如何有效的另行选举?

答：另行选举时,应根据前一次投票时得票多少的顺序,按照规定的差额数,从未获当选者中确定候选人。另行选举的未当选人按照第一次投票得票多少的顺序成为候选人,候选人得票多的当选，但获得票数不得少于已投票数的三分之一。

经过三次投票选举,当选人数已达三人以上，但仍少于应选名额的,不足的名额是否再另行选举,由村民会议或者村民代表会议决定。

2 16.什么是全程签字制度?

“两委”换届选举“全程签字”制度是换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。 17.什么是公开计票方法?什么叫无记名投票选举?

答：公开计票是指有效选票分拣出来后，由唱票人、计票人和监票人当众对选票进行唱票、计票，如实公开标记出被选举人姓名及所得票数的计票方法。

无记名投票选举，是指选民在投票选举中，以不记名的方式填写选票并进行投票的方式。 18.如何确定有效票和无效票?

答：每一选票所选的人数等于或者少于应选名额的，为有效票;多于应选名额的、无法辨认的、不同职位填写同一姓名的或者未按照规定符号填写的选票，为无效票;有效票、无效票累计总数为选民投票数。

19. 当选人数不足应选名额怎么办?

答：当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

20.如何建立村务监督委员会? 答：村务监督委员会，可与村民委员会换届选举同期进行，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，任期与村民委员会相同，设委员3—5人(5000人以下的村设委员3人，5000人以上的村设委员5人)，委员中至少有1人懂基本财会知识，至少有1名中国共产党党员;设主任1名，一般是中国共产党党员，负责牵头组织开展监督工作。 21.对违反村委会选举办法进行选举的，村民应向谁反映?

答：村民有权向乡(镇)人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报。有关机关应当负责调查，并依法处理。由于选举工作机构或个人的行为，致使选举未按法律规定的程序和办法进行，妨害了村民行使选举权、被选举权，破坏了村委会选举，造成整个选举无效的，在选举期间由县区选举领导小组裁决;县区选举领导小组解散之后，由县区民政部门裁定。对裁定不服的，可依法提起行政复议。重新选举要由有权认定的法定机关进行认定后，才能进行。其他组织和个人无权认定重新选举。 22.今年我市对村、社区“两委”换届选举有什么纪律要求?

答：根据中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发[2010]21号)提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，和自治区纪委、自治区党委组织部《关于严明纪律保证换届风清气正的通知》(桂组通字[2011]2号)提出的“四要四不准”的纪律要求， 结合我市村、社区“两委”换届工作的实际，市纪委、市委组织部、市民政局提出了村、社区“两委”换届选举“十不准”：

1、不准做违背法律、法规和政策的竞职承诺;

2、不准伪造、使用虚假身份证明;

3、不准托关系、打招呼、串联或拉帮结派搞不正当竞选活动;

4、不准以发送财物或许诺其他利益等方式贿选;

5、不准以暴力、威胁、欺骗等手段妨碍他人行使民主权利;

6、不准以造谣、诬告、诽谤等方式侮辱、陷害他人;

7、不准以损毁选票、毁坏票箱、冲击会场等形式干扰、破坏选举;

8、不准操纵选举或搞虚假委托投票、在选举现场临时委托投票、伪造选票、虚报选举票数;

9、不准编造、传播、散布干扰换届工作的言论和消息;

10、不准寻衅滋事或煽动、串联他人到上级机关无理闹事。