党建工作三年行动计划

在日常工作中我们总是面临着一些工作任务和目标，特别是对于营销工作而言，有年度工作任务，季度工作任务，月度工作任务，每周工作任务，甚至每日工作任务。在进行工作任务之前，我们就要提前做好计划工作，下面是小编为大家整理的《党建工作三年行动计划》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：党建工作三年行动计划

三年行动计划工作总结

放城镇学前教育三年行动计划总结

及下一步工作规划

一、2011—2013年三年行动计划工作概况

1、第一期三年行动计划目标完成情况。

放城镇学前教育三年行动计划目标已圆满完成：三年来投资176万元新建幼儿园2处：2010年新建东石井幼儿园，2011年新建太平幼儿园。改扩建幼儿园4处：2010年把原来中心小学扩建成镇中心幼儿园，把涝坡联小改建成涝坡光明幼儿园创建成泰安市级规范化幼儿园，2011年郗家峪希望小学闲置房舍改建成郗马阚幼儿园，2012年利用邱子峪小学闲置校舍改建成邱子峪幼儿园，镇中心幼儿园于2012年通过省级乡镇中心幼儿园认证，镇中心幼儿园、涝坡光明幼儿园、东石井幼儿园创建成为泰安市级规范化幼儿园。郗马阚幼儿园、太平幼儿园、邱子峪幼儿园也已成为合格幼儿园。

2、推进三年行动计划的主要政策措施

镇党委、政府和教育办公室高度重视学前教育工作的发展，多次召开党委扩大会议，研究布署全镇学前教育工作，把发展学前教育作为重要的民生工程来抓，制定了《放城镇镇学前教育三年行动计划》，明确三年来的目的、方法、措施，确实把发展学前教育作为推动和改善民生的重要任务。

教育办公室成立学前教育领导小组，制定《放城镇幼儿园管理条例》、《放城镇学前教育工作评估细则》为完成三年行动计划，规范办园行为和提高保教质量打下了坚实基础。

多方筹集资金，加大投入力度，提升各级办园水平，使全镇幼儿园得到均衡发展。

3、面临的主要困难和问题。

资金短缺，幼儿园建设速度慢，幼儿园教学设施、设备配备不够完善，办园水平有待提高，师资缺乏主要还是以代课教师为主、保教质量还需进一步提高。

二、下一步工作规划

2014年至2016年全镇幼儿园总共6处幼儿园：中心幼儿园、涝坡幼儿园、太平幼儿园、东石井幼儿园、郗马阚幼儿园、邱子峪幼儿园。各幼儿园继续加大幼儿园投入，积极改善办园条件，争创规范化幼儿园，不断提高办园质量。

1、2014年：

涝坡幼儿园改建厕所为水冲式厕所，整理多功能活动室1口;邱子峪幼儿园修改活动室门窗，粉刷院墙。

2、2015年：

邱子峪社区新建一所幼儿园; 太平幼儿园新建多功能室一口，扩建室外活动场地，创建省示范化幼儿园;东石井改旱厕为水冲式厕所，申报验收省级示范园。

3、2016年：

东石井幼儿园新建伙房、餐厅、更新幼儿园整体面貌。

4、到2016年全镇学前三年幼儿入园率达到95%以上。

5、加强幼儿教师队伍建设，2016年前幼儿教师学历大专以上达80%以上，组织园长教师培训学习受训率达100%。

6、以中心幼儿园为阵地不断加强教研教改，提高幼儿保教质量。

7、进一步完善家长学校的网络体系，不断提高办园质量。

放城镇人民政府2014.1.10

第二篇：学校体育工作三年行动计划

靖边八中

体育三年行动计划实施方案

(2013—2015)

靖边八中体育工作三年行动计划实施方案

(2013—2015年)

为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加强学校体育工作实施意见的通知》完善学校体育政策体系、实施学校体育评价制度、改善学校体育办学条件，提高全校学生体质健康水平，推进学校体育工作的改革与发展，特制定靖边八中体育工作三年行动计划(2013—2015年)。

一、指导思想

坚持“健康第一”和“全面发展”的指导思想，围绕“青少年健康成长”的目标，使每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目，以重普及、促提高为原则，坚持体制机制的完善，着眼青少年体育兴趣培养和体育锻炼习惯和健康生活方式的养成，促进体育艺术教育发展。

二、工作目标

(一)全面加强教育，深化体教结合，贯彻执行阳光体育工程，促进学生全面健康发展。

1、实施好体育课程和课外体育活动。要切实保证我校学生每天一小时校园体育活动，严禁挤占体育课和学生校园体育活动时间。要因地制宜制定并落实体育与健康课程的实施方案，在地方课程和校本课程中科学安排体育课时。要着力培养学生的体育爱好、运动兴趣和技能特长，让每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目，养成良好体育锻炼习惯和健康生活方式。

2、要加大学校体育设施建设力度，在体育设施建设中统筹规划学校体育活动。

3、每年要对所有学生进行体质健康测试，并将有关情况向学生家长通报。要把学生体质健康水平作为学生综合素质评价的重要指

标，将学生日常参加体育活动情况、体育运动能力以及体质健康状况等作为重要评价内容，以加强学校体育工作绩效评估和行政问责。

(二)坚持“资源共享、人才共育、特色共建、成果共创”的原则，完善青少年体育后备人才挖掘、培养和输送的工作体制和运行机制，要充分发挥青少年体育训练点的示范、带动作用，夯实学校体育工作基础。

(三)坚持普及与提高相结合，在田径、乒乓球、篮球、羽毛球、跳绳、踢毽子等运动项目普及的基础上，扩大体育传统项目基础，吸引更多的学生参加传统项目锻炼。

(四)按照“人人有项目、班班有活动、校校有特色”，让每位学生真正掌握2项体育技能的要求，组织开展阳光体育大比赛、体育特色班级的评选表彰等，推动学校体育工作蓬勃有序开展。

(五)加强体育教师的教育、培训与管理的力度，打造一支职业道德高尚、业务素质过硬、专业技能精湛的人才队伍。

(六)全面促进竞技体育成绩的提高，确保每一年一届的综合性体育运动会和一年一届的单项比赛制度化、规范化，并逐步提高参与面和活动质量。

三、实施安排：

我校以"让每一个学生在全面发展中快乐成长"的教育目标为引领，充分认识体育对学生强身健体、陶冶情操、启迪智慧、规范行为等方面的积极作用，根据学生年龄特征，在我校积极开展"我健康我快乐"的阳光体育活动，特制定三年规划及实施计划、方案，切实提高学生身体素质，并让学生树立终身锻炼的意识和长期坚持锻炼的习惯。具体如下：

(一)、充分利用大课间、课外活动时间

1、2013初步完成对各年级学生跳短绳、踢毽球等技术的水平摸测，让班主任基本了解班级每位学生的跳绳等项目的能力。制定大课间活动方案，要求班班有活动项目，人人参与。

2、2014在体育教师和班主任共同帮助指导下对不熟练、协调

能力薄弱的学生进行督促练习，让每位学生都能学会跳绳、毽球等技术，班级合格率达到85%以上(半分钟能跳10个为合格)。继续完善大课间活动方案，每月一次小型竞赛活动。

3、2015对学生进行测试，了解学生练习成果。坚持实施大课间活动方案并不断完善和改进，引导学生学会跳短绳、长绳、踢毽球等技能，做到课间游戏文明、安全。

(二)、保证每天1小时的活动时间

1、每周上好7-9年级两节体育课(由体育老师负责认真实施)

2、做好两操，即眼保健操(上午)和广播操(班主任管理，体育老师学生会检查)让学生掌握科学用眼知识和方法，降低青少年近视率。

3、落实每天课外活动的时间、班级及内容(大队部检查体育老师巡查)注重发展学生的体育运动兴趣和特长，使每个学生都能掌握两项体育技能。

(三)、积极开展各项竞赛活动

1、组织春季学生运动会比赛。

2、组织好每月一次体育小型竞赛活动。做到人人有体育项目;班班有体育活动;学校有体育特色。

3、组织学生参加各级各类竞赛。

(四)、认真实施《国家学生体质健康标准》

按时组织学生测试，并及时上报数据。

靖 边 八 中

2014年3月

第三篇：马山镇学前教育工作三年行动计划

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，推动我镇学前教育事业在未来三年科学、协调地发展，特制定马山镇学前教育工作三年行动计划实施方案。

一、实施学前教育三年行动计划的必要性和紧迫性

(一)实施学前教育三年行动计划是促进我镇经济社会发展的客观要求。百年大计，教育为本，教育事业担负着为区域经济发展培养优秀人才、提供智力支持的重任，优先发展已经迫在眉睫。而通过实施学前教育三年行动计划，可以大幅提升基础教育发展水平，有效推动教育事业快速发展，培养更多的高素质建设者，为加速我镇的经济社会发展服务。

(二)实施学前教育三年行动计划是改变学前教育现状、建设标准化幼儿园的迫切要求。目前我镇优质学前教育资源明显不足，全镇现有的13处注册幼儿园中，只有镇中心幼儿园是市级达标园，远远不能满足孩子就近接受良好学前教育的需求;学前教育发展总体水平有待进一步提高，个别幼儿园迎合家长需求，教学内容上存在小学化倾向;农村幼儿教师队伍存在缺乏社会保障、待遇偏低、素质偏下、队伍不稳等问题。这些问题的存在，严重制约了素质教育的实施，急需加以解决。

(三)实施学前教育三年行动计划是进一步改善民生的必然要求。随着经济社会的发展，人民群众要求子女接受优质教育的愿望越来越强烈。实施学前教育三年行动计划，可促进义务教育均衡发展、各类教育协调发展，为适龄儿童提供优质教育资源，让全镇人民充分享受改革发展的成果。

二、指导思想和原则

(一)指导思想。以科学发展观为指导，坚持科学规划，合理布局，完善体制，加大投入，将学前教育三年行动计划与当地总体规划相结合，与校舍安全工程、国家中长期教育发展规划纲要相结合，与新民居建设相结合，与义务教育相结合，与教师素质工程相结合，大力调整幼儿园布局。整合各级各类教育资源，改善办园条件，提高综合防灾能力，提高标准化办园水平，满足人民群众享受优质教育的强烈需求，努力兴办人民满意的教育。

(二)实施原则：坚持公益性和普惠性原则，建立“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务体系。一是统筹规划布局，分实施的原则。在镇政府的领导下，立足当前，着眼长远，对幼儿园布局因地制宜，一步规划到位。二是校舍安全工程实施和建设标准化幼儿园相结合的原则。以新建、迁建、改扩建为主，以加固、维修改造为辅，全面改善办园条件，新建、改扩建幼儿园达到规定标准，提高综合防灾能力，把幼儿园建成最安全、家长最放心的地方。三是按隶属关系分级负责的原则。根据“地方政府负责，分级管理”的管理体制，镇政府负责镇属幼儿园的资金筹集和建设。

三、总体目标任务 按照“村村有幼儿园，小村联办”的目标要求，利用三年的时间，投资68万 元，完成改扩建 1 所，新建1所，并对存在安全隐患的幼儿园进行加固维修，全面提高保教质量。

四、项目建设实施步骤(举例说明)

(一)2010年，投资 4万元，对镇中心幼儿园存在安全隐患的基础设施进行加固维修，楼顶防水、整修活动室、购买大型玩具等。 主办单位：马山镇政府。实施部门：镇教育办公室。

(二)2011年，投资 54万元。一是投资50万元，完成镇中心幼儿园的改扩建工程，将园内南面原职工宿舍12间瓦房，拆除新建，改建装修后，用于幼儿食堂和幼儿休息室。并对主体楼、院墙、厕所进行粉饰。二是投资4万元，对部分校舍陈旧的幼儿园进行加固维修。

主办单位：马山镇政府。 实施部门：镇教育办公室、财政所、供销社、房管所、司法所、马东办事处。

(三)2012年，投资10万元。一是投资6万元，完成北站学区杨土幼儿园的新建工程(1个园规模，因为离北站幼儿园距离较远，幼儿入园不方便)。二是投资4万元，对剩余校舍陈旧的幼儿园进行加固维修。

主办单位：马山镇政府。 实施部门：镇教育办公室、财政所、房管所、司法所、季庄办事处、杨土村、小岭村、北站小学。

五、资金来源及使用安排

实施学前教育三年行动计划，共需资金 68万元 元，其中三年行动计划项目需 56万元、校舍安全工程项目 12万元 。镇政府采取多渠道筹措资金的方法，保障计划实施。一是发挥财政投入的主渠道作用，用于学校建设。二是利用现有校产置换筹集资金，杨土幼儿园可以通过原杨土小学的校产置换来筹措。三是争取上级资金支持。

六、保障措施

(一)加强领导

镇政府成立推进学前教育三年行动计划工作领导小组，许兵镇长任组长，副镇长徐彬同志任常务副组长，镇教育、财政、房管所、司法所、派出所、马东办事处、季庄办事处、漩庄办事处等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责协调、调度、督办等工作。

(二)协调联动、紧密配合

在镇政府的统筹领导下，各有关部门协调联动，形成合力，共同推进三年教育行动计划的实施。建设稳固、安全、规范、亮丽的标准化幼儿园。

(三)充分利用网络、媒体、影视等资源，推动全社会共同育人氛围的形成。发挥媒体的舆论导向作用，宣传学前教育工作的典型经验，引导家庭、社会树立正确的成才观、育儿观，为培养具有健康人格、创新精神、实践能力和终身学习的一代新人奠定基石;净化幼儿园周边环境，确保校外教育活动的安全有序，形成良好的社会育人氛围

仲宫镇学前教育三年规划

一、指导思想 根据《幼儿园教育指导纲要》要求和全国学前教育电视电话会议上刘延东国务委员的讲话精神，大力发展公办幼儿园，提倡个体办、村办、企业办幼儿园并举的格局，提供“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务。

二、基本现状

近年来，我镇在党委政府的领导下，学前教育工作本着“两条腿走路”的原则，坚持发展、规范、提高并重的指导方针，一方面积极发展教育办幼儿园，一方面积极鼓励和引导社会力量发展村办、个体办幼儿园，使我镇学前教育得到了一定程度的发展。到目前为止，已有10所幼儿园办理了登记证。这10所幼儿园有 53 个班，容纳1590 个幼儿，其它幼儿分散在各个幼儿点。现在，我镇有3-6岁幼儿3255名，在园 2767 名，入园率 85 %，教师 200名.我镇没有镇中心幼儿园，穆家小学、刘家小学、民族小学、东泉泸小学、二仙小学、朱家小学还没有合格的幼儿园。我镇0-3岁幼儿2745 名，按照每班30人的班额计算，需要 92 个班，276名教师.二年内，我镇尚有39个合格班、76名幼儿教师的空缺。 存在的主要问题：一是缺乏稳定的经费保障机制;二是教师队伍数量不足，整体素质偏低;三是教育办(校内园)幼儿园设施不完善，条件十分简陋;四是保教质量不高，存在“保姆式”和小学化倾向;五是办园行为不规范，无证幼儿园情况严重等。

二、总体目标

努力实现镇政府为主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。形成以镇中心幼儿园为骨干、村(居)集体办园为主体、民办园为补充的学前教育发展格局。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，建立完善学前教育管理体制，基本形成办园模式多样、结构布局合理、管理体制完善、保教质量优良的学前教育体系。创建一批优质园所，提高幼教师资水平及待遇。

1、具体任务

(1)重视0-3周岁婴幼儿早期教育，提高学前3年幼儿入园率。2012年，镇中心幼儿园要设立婴幼儿早期教育中心，0-3周岁婴幼儿家长(看护人员)普遍接受每年2次以上有质量的活动辅导与科学育儿指导。全镇学前3年幼儿入园率达到90%以上。

(2)园所建设和质量：加快仲宫镇公办中心幼儿园的建设，进一步提高公益性办园覆盖面。至2011年，建1所公办中心幼儿园，设公办园长，具有独立法人资格的事业单位，有一定数量的公办教师并逐年增加。镇中心幼儿园达到省级示范园标准，80%的村(居)集体办园达到市二类以上标准。穆家小学、刘家小学、民族小学、东泉路小学、二仙小学、朱家小学各建设一所市一类标准的幼儿园。 (3)积极提倡企业、事业单位办园，鼓励社会力量采取多种形式举办幼儿园。社会力量举办的幼儿园，在审批注册、分类定级、教师培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园享受同等待遇。

(4)提高整体办园水平。到2012年，一类园和二类园比例分别达到总数的20%和30%以上。对园舍条件差、规模不足2个班的幼儿园，有计划、有步骤地予以撤并。

(5)加强幼师队伍建设。各类幼儿园园长和教师达到国家规定的学历水平，专任教师专业合格率达到80%以上。园长须持有《园长证》，教师采用准入制，必须持有《学前教育任职资格证》。

(6)提高镇、村等集体办幼儿园教师工资待遇，按照法律法规签订劳动合同，确保聘任制非公办幼儿教师工资不低于城镇职工最低工资标准(月工资920元)，按照要求办理社会保险。

2、具体措施

(1)科学规划，建设标准化幼儿园。幼儿园布局调整按照“就近入园、方便接送、适度规模”的原则，坚持布局调整与镇村规划建设相结合，与新建、扩建园所相结合。

2011年，建设一座省级示范公办中心幼儿园。按照省级示范幼儿园的标准，建设规模在12个班。选址，应在金宫山庄附近(邱家办事处一部分、张家办事处一部分、穆家办事处一部分、仲宫镇东西大街以南，历城一中等，据仲宫镇区1.5公里)，这个范围中约有0-3周岁300人，加上其它自愿者，总数不少于360人。幼儿园占地7-8 亩(活动场地1440平方米，绿化面积720平方米)，建筑面积2343 平方米(活动室780平方米，寝室780平方米，盥洗室180平方米，多功能室120平方米，卫生保健室30平方米，教具资料室65平方米，科学发现室65平方米，图书阅览室65平方米，厨房65平方米，园长办公室(含接待室)65平方米，教职工办公室260平方米)。征地、建设共约需资金300万元(装修、玩具、活动用具、办公用具、食堂用具不在其列)。以上所需征用地基、资金筹措、基础建设全部由仲宫镇政府负责。2011年9月前必须投入使用。 (2)鼓励社会力量和个人投资办园，引导民办园所走规范发展之路。按照“保大放小、保好放差、分层管理”的原则，加强疏通引导，促使未注册的个体办幼儿园积极申报,依法登记注册，取得合法办园资质。对于达不到办园条件，无法注册的个体办幼儿园，依法予以取缔。

积极引进优质教育资源，通过联办、承办、加盟、托管等形式，提高办园效益和活力。对于2个班以下的村办、学校办幼儿园、幼儿点采取合并的形式，进行归并、提高。全镇共需新建、改建、扩建9处幼儿园。 2011年，泉泸办事处，建设2处幼儿园。

泉泸小学1处，179人(东全路村100人，河圈村18人，西全路村29人，北井村32人，共179人)6个班的规模。

上坡村(或黄路线小学：黄路线58人，付上村24人，付下村17人，上坡村16人)附近1处，105人，3个班的规模。

2011年，二仙小学1处，185人(土屋、27人，二仙128人，小南庄30人，共185人)6个班的规模;

北侯村1处，164人(北侯村49人，南侯村64人，支家岭28人，店子村23人，共164人)6个班的规模。

2011年，朱家小学1处，148人，5个班的规模。

2011年，张家办事处的南片1处，165人(尹家店村21人，西罗园31人东罗园27人，张家村37人，南道沟11人，贾家村7人，马家村10人，北道沟21人，共165人)5个班的规模。

2011年，刘家小学1处，93人(总数173人，未来之星已容纳80人)3个班的规模。

2011年，郑家村附近(或原西许小学内)1处，133人(西许村59人，东许村50人，郑家24人)4个班的规模。

2011年，北杨家办事处1处，共124人，4个班的规模。

(3)注重幼儿园内涵建设，加快素质教育实施进程。镇中心幼儿园要为全镇幼儿园发挥示范带头作用，建成全镇学前教育活动中心，开展师资培训、教学研究、科学育儿指导等活动。按照《幼儿园教育指导纲要》要求，建立以幼儿发展为本的幼儿教育课程体系和评价制度，遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向，着力推进学前教育均衡发展、内涵发展、特色发展。

(4)实施检验制度和动态管理。加强幼儿园年检工作，对于已登记注册的10处幼儿园，要严格按照《山东省学前教育机构审批注册管理办法》要求，实行年检制度。对于园所简陋、办园条件降低、管理水平不高、年检不合格幼儿园，取消办园资格，并向社会公示。

(5)加强安全、卫生教育。建立健全安全管理和安全责任制度，做到安全防护体系全覆盖。各幼儿园根据幼儿身心发展特点和实际接受能力，通过游戏、演练等活动形式，让幼儿了解日常生活中的基本安全和卫生等知识，培养自我防范意识和能力。 (6)镇建立幼儿教师准入制度、培训制度、考核制度和退出制度。制定幼儿教师资格准入标准和招聘方案，严格标准，严格程序，对新进幼儿教师实行公开招聘，优先聘用年龄25岁以下、基本功扎实、综合素质高的幼教专业的优秀毕业生。镇教育办每年组织一轮全员性培训，三年内全员参加一次区级培训，园长及骨干教师参加一次省市级培训。建立幼儿教师专业考核和综合考评制度，制定具体考核方案和考评办法。对考核优秀、合格的幼儿教师按等次进行绩效奖励，并作为工资增长的依据;对于考核不合格、素质较低的幼儿教师予以待岗学习或辞退。

(7)幼儿园举办者要与幼儿教师签订劳动合同，办理社会保险。保证在职期间的工资待遇和退休后的社会保障。镇要对中心园、村(居)园聘任教师的工资、保险等进行财政补贴，使幼儿教师工资在2011年底前达到济南市城镇职工最低工资标准(920元)，并做到逐年增加补贴，使幼儿教师工资逐步达到不低于当地农民上年人均纯收入1.8倍的标准，并随工资增长逐步提高缴纳社会保险的比例和数额。2011年6月以前，举办者与教师没有签订劳动合同和办理社会保险的要及时补签补办。对无法办理社会保险的幼儿教师商定妥善的退养办法，以解其后顾之忧。对于不签合同、不办理保险、工资低(或拖欠)、不对55周岁以上幼儿教师妥善退养的办园单位法人，依法追究责任。

(8)人事部门要解决中心幼儿园人事编制及事业单位独立法人等问题。逐步增加中心幼儿园公办教师比例，使园长的管理按照中心小学校长的管理办法执行。公办幼儿教师与本镇小学教师在职称评定、评优评先等各个方面享受同等待遇。

三、组织保障

仲宫镇采取镇长负责制的原则。仲宫镇中心幼儿园(公办)，由镇政府负责土地划拨、选址、基建、筹资等工作，教育办做好业务管理工作。各小学的幼儿园有各个办事处或辖区负责筹集资金，或者联合、鼓励社会团体、企业，采取灵活多样的形式改建或新建。努力完成0-3岁幼儿90%的入园率任务，让仲宫镇的学前教育得到空前的长足发展。 仲宫镇党委

第四篇：上海市两新党建工作三年行动计划

上海市“两新”组织党建工作三年行动计划(2009—2011年)

为全面贯彻落实党的十七大和市第九次党代会精神，根据上海“十一五”经济社会发展的战略目标和党建工作的总体部署，结合本市“两新”组织发展和党建工作实际，特制定上海市“两新”组织党建工作三年行动计划(2009-2011年)。

一、过去五年上海“两新”组织党建工作简要回顾

近五年来，按照市委对基层党建工作的总体部署，在各级党组织和广大党员的共同努力下，上海的“两新”组织党建工作取得了一定的成效。主要表现在：

1、党的组织覆盖不断扩大。2003年下半年以来，上海认真落实中央提出的五年实现“双达标”和“规模以上非公企业建立党组织”的任务要求，用三年时间完成了50人以上非公企业有党员、100人以上非公企业建立党组织的“双达标”任务;全市7825家规模以上非公企业中，7706家建立了党组织，覆盖率达到98.5%，其中独立组建率达到95.3%。截至2008年底，全市共有“两新”组织党组织13020个、“两新”组织党员20.8万名，分别比2003年底增长了57%和201.4%。

2、党的工作体系初步完善。2003年8月上海成立市社会工作党委，19个区县从各自实际出发，先后建立了相应工作机构，中心城区101个社区(街道)全部成立了综合党委，郊区的部分社区(街道)和乡镇也成立了社会(综合)工作党委，初步形成了上下对应、工作互动、各方联动的工作网络。基层党组织书记、社区专职党群工作者和党建志愿者“三支队伍”建设得到加强，全市现有社区专职党群工作者约2000人，党建志愿者约1万人。

3、新社会组织党建工作有新突破。按照党的十六届四中全会提出的“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的要求，探索枢纽式管理和行业党建试点，全市213个行业协会中有90%建立了党的组织，行业协会党建工作焕发新活力。社区群众团队党的工作得到加强。

4、楼宇、园区等区域性党建工作有新推进。深化楼宇党建工作，中心城区933幢商务楼宇中党建工作覆盖率达到98%;拓展园区党建工作，通过理顺管理体制、明确责任主体，把“生产力最活跃的地方凸现最具活力的党建工作”的要求落实到非公企业集聚的150多家各级各类园区中;开展商业街(城)党建工作，以商业街(城)为单位、以商铺为基础，把党的工作渗透到经营活动之中;探索专业市场党建工作，将非公企业党建工作的触角向专业市场延伸。

5、服务基层手段有新提高。依托覆盖全市的党员服务中心网络体系，为“两新”组织党组织提供了区域性、社会化的党建资源平台。通过创办《凝聚》杂志、开设《解放日报》“两新天地”专版、《文汇报》“新社会组织”专版等多种传媒，营造良好的社会氛围。建立“两新”组织网络综合服务平台和“两新”互动网，推进党建信息化工程，建立新的社会组织和动员体系。通过建立“两新”组织人才库、组织《改革和发展》系列讲座等活动、建立“两新”组织党支部书记和人才培训基地，党组织对“两新”组织代表人士的影响力和凝聚力得到增强。

上海的“两新”组织党建工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不少薄弱环节：一是党组织组建率、覆盖面还滞后于“两新”组织规模数量的快速增长;二是“两新”组织从业人员中的党员比例还低于全市平均水平;三是“两新”组织党组织发挥作用状况还不适应引导“两新”组织健康发展的客观需要;四是“两新”组织党建工作的资源支撑体系还有待进一步健全。

二、未来三年上海“两新”组织党建工作总体要求

1、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和市第九次党代会精神，围绕上海实现“四个率先”和建设“四个中心”的目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以全覆盖为基础，以增强有效性为重点，以健全支撑保障体系为抓手，以完善区域性党建格局为依托，落实党建工作责任制，一手抓党组织组建，一手抓党组织作用的发挥，探索研究党在社会领域工作的有效方式和途径，充分发挥“两新”组织党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，为科学发展提供坚强有力的组织保证。

2、基本原则

(1)巩固党的执政基础的原则。要把“两新”组织党的建设作为新时期党的基层组织建设新的工作重点，作为巩固执政基础和群众基础的重点领域，加大工作推进力度，切实增强党建工作的有效性，着力体现党组织在“两新”组织中的政治引导和价值引领作用。并从战略和全局的高度进一步加强党对社会领域的领导，把“两新”组织党建工作纳入社会建设和管理的总体布局中加以谋划和推进。

(2)注重发挥有效作用的原则。要积极推动科学发展观在“两新”组织中得到落实，把党建工作拓展到社会生产力最活跃、社会生活最前沿、群众利益最关注的领域。进一步明确“两新”组织党组织的功能定位，科学设置“两新”组织党组织的工作目标和活动载体，积极寻找党建工作与经济、社会组织的结合点，支持创业，促进就业，协调各方关系，代表、维护和实现群众的利益，畅通诉求渠道，营造和谐环境。

(3)协调整合社会资源的原则。要按照党建工作责任制的要求，强化“党的上级组织为基层组织服务”的理念，建立健全为基层党组织提供资源保障的机制。进一步强化统筹协调的观念，运用社会化、市场化的手段，加强组织资源的整合，依托区域化党组织和各种区域性党建载体，统筹解决“两新”组织党组织活动场所问题，多渠道解决活动经费问题，为党组织开展活动提供政策和物质保障。

(4)尊重基层实践创新的原则。按照“小型、灵活、分散、有效”的原则开展党的活动，尊重党员的主体地位，激发基层党组织的首创精神，系统设计“两新”组织党建工作的目标任务体系和活动载体，探索不同于传统领域的工作方法，努力使“两新”组织党建工作成为创新思维最活跃、创新成果最丰富的领域。针对“两新”组织的不同类型，有重点地扶持培育一批典型，不断总结推广，形成整体提升的良好效应。

3、总体目标

全面加强上海“两新”组织党建工作，坚持围绕发展抓党建，把党组织的要求、“两新”组织的需求和党员群众的追求有机结合起来，使党建工作与“两新”组织健康发展的目标同向，互为依托，相得益彰。不断推进组织覆盖和工作覆盖，增强工作有效性，建立完善“两新”领域相关工作体制机制;建立完善“两新”组织党建工作的人、财、物保障体系;建立完善“两新”组织党建工作资源的共建共享体系;建立完善“两新”组织党员的发展、教育、培训、管理、监督、服务及评估体系;建立完善“两新”领域党的工作人才储备、培养、开发、使用和激励体系;建立完善“两新”组织党建工作信息化及其互动网络体系。

4、具体目标

(1)扩大组织覆盖。到2011年底，规模以上非公企业(50—99人、年营业收入500万元以上的非公企业)都要单独建立党组织，并向规模以下非公企业拓展，使本市非公企业党组织覆盖面从目前的8.5%提高到15%以上。

(2)实现工作覆盖。大力加强区域性、行业性党组织建设，发挥其对“两新”组织党建工作的带动和辐射作用，特别关注面广量大的小企业、小单位和个体工商户等“两新”组织。

(3)壮大党员队伍。全市始终保持一支万人以上的“两新”组织入党积极分子队伍，到2011年“两新”组织党员占从业人员的比例要从目前的3.3%提高到5%以上。

(4)树立先进典型。到2011年，市级“两新”组织“五好”党组织300个，市级“两新”组织党建工作示范点50个，市级“两新”组织优秀党建工作者150人，市级“两新”组织优秀共产党员300人，市级“两新”组织优秀党建之友200人，力争培育一批在全国有影响的“两新”组织先进党组织。

(5)完善保障体系。依托执政党的组织和工作体系支撑“两新”组织党建工作，明确党组织在“两新”组织代表人士中推荐人大代表和政协委员人选的政治把关权、评选各类先进的推荐权等。全面推进“两新”组织党建信息化建设，实现市——区县——社区(街道)和乡镇——“两新”组织的四级活动信息的互动共享。

(6)做好人才工作。建立“高级经营管理人才、高级技术和技能人才、社会组织的组织管理者、中介机构的专业人士、技术创业者和党群工作者”等人才库，到2011年，市级层面人才库达1000人、区级层面人才库达5000人、社区(街道)和乡镇层面人才库达2万人。研究探索把“两新”组织人才纳入干部培养链。

(7)健全工作网络。强化区县、社区(街道)和乡镇两级“两新”组织党建工作机构，人员配备要与所在区域“两新”组织的发展需要相适应。健全党员服务中心、站、点网络，在商务楼宇、园区、商业街(城)等区域的设置率达到95%以上。建立健全“两新”组织党的纪检工作网络，党委建制的“两新”组织党组织，都应适时设立纪委。按照1：1的比例，建立一支“两新”组织党组织书记后备人才队伍;建设一支数量精干、素质较高的专职党群工作者队伍，推进党的社会工作者专兼职队伍建设;建设一支2万人以上的“两新”组织党建志愿者队伍。

三、未来三年上海“两新”组织党建工作的主要任务

1、推动“两新”组织健康发展。明确功能定位，充分发挥“两新”组织党组织的政治优势和组织优势，贯彻执政党的意志，强化引领核心价值、协调各方利益、凝聚职工群众、促进科学发展的职责任务。关于新经济组织党建工作：要支持和引导新经济组织主动转变发展方式，依靠科技进步，走可持续发展的道路，实现经济效益与社会效益的有机统一;落实以人为本的要求，自觉维护各方的合法权益和广大群众的根本利益;引导企业主动承担和履行社会责任，建立良好的企业形象和社会声誉;推动企业文化建设，树立先进的经营管理理念。关于新社会组织党建工作：要紧紧围绕提供服务、反映诉求、规范行为，积极探索加强新社会组织基层党建工作，引导新社会组织成为沟通政府和群众的桥梁和纽带，为群众参与社会管理提供更多渠道;了解、代表、协调、解决基层民众的利益问题，特别关注帮助弱势群体，发挥社会公益职能，促进社会公平。

2、加强新经济组织中党的组织和工作覆盖。一是按照本市商务楼宇党建工作规范要求，在巩固现有933幢商务楼宇党建工作覆盖成果的基础上，力争使今后新建成的商务楼宇在入驻率达到一半以上后实现党的组织和工作覆盖。二是根据不同的园区类型，探索不同的党建工作模式，重点抓好13个国家级和26个市级开发区党建工作。进一步理顺园区党建工作管理体制，完善园区党建工作机构和组织体系，明确园区党建工作有一个牵头抓总的责任主体，健全园区党建工作网络。三是以已形成规模的10个都市商业中心和10个区域商业中心为重点，不断加强商业街(城)“两新”组织党组织建设。四是重点抓好45个年交易额在10亿元以上的大型专业市场党建工作，以党建工作促进各类专业市场的完善和发展。

3、扩大党对新社会组织的影响力。一要加强社会团体党建工作，重点抓好行业协会党建工作，推动有条件的行业协会建立党委，构建以行业协会党委为纽带的属业管理体系，提高党组织在行业内的影响力。二要抓好市场中介组织党建工作，按照中组部、司法部党组《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》精神，以律师、会计师行业为主的鉴证类市场中介组织党建工作为重点，带动面上市场中介组织党的工作。三要推进民办非企业单位和基金会党建工作，加强调研，了解情况，突出重点，以点带面，积极探索党建工作规律，为改善民生、加强社会建设作出贡献。四要在全市各社区(街道)和乡镇的各类群众性社区活动团队中推广“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”的党建工作新模式，逐步建立和完善党的工作体系。五要继续探索依托社会组织联合会等枢纽型组织加强党建工作的模式，充分发挥工青妇、科协等人民团体的优势，最大限度地动员和整合各方力量，不断拓展党的工作。

4、加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道，培养造就一支守信念、讲奉献、重品行、作表率、有本领、靠得住的“两新”组织党组织书记队伍。加强理想信念和党的核心价值理念教育，建立上级党组织负责人和“两新”组织党组织书记经常性谈话谈心制度。将基层党支部书记的培训纳入“班长工程”，建立符合“两新”组织特点的年训制度，建立支部书记初任培训制度，形成定期、规范、科学的市、区县、社区(街道)和乡镇三级培训体系。着力把“两新”组织中的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干，把党员骨干培养成中高级管理人员，加大复合型基层党务干部的培养力度，把政治素质好的党员经营管理人员培养和选拔为党支部书记。上级党组织要充分运用党的政治组织优势，把“两新”组织党组织负责人纳入干部选拔和管理的视野，拓展他们的发展空间。鼓励从领导岗位上退下来的老同志和青年机关干部到“两新”组织中担任党组织书记。

5、加强党员队伍的先进性建设。一是通过开展大规模培训，进一步坚定党员理想信念、增强党员意识、提高党员素质;以“党员把身份亮出来，让群众看出来，把群众带出来”为目标，鼓励“两新”组织党员履责争先，为党员立足岗位敬业创业、服务社会服务群众搭建平台、创造条件。二是尊重“两新”组织党员主体地位，积极推进基层党组织领导班子“公推直选”;认真落实党员的各项民主权利，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用。三是关心党员的日常工作生活、思想和身心健康，关心困难党员的生活保障，激励党员永葆先进性，鼓励党员岗位成才、奉献社会。四是完善流动党员活动证制度，建立统一的流动党员信息管理系统，坚持“以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理”的原则，构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。五是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，继续深化“三推优”活动，重点做好在生产和工作第一线、重点岗位、关键岗位的生产骨干特别是优秀青年中发展党员工作，有计划地吸收高层次、高技能人才入党，加强在进城务工人员等党组织的力量相对薄弱的社会群体中发展党员的工作。

6、做好党的群众工作和人才工作。找准党的工作与“两新”组织群众利益结合点，服务群众，凝聚人心。根据《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律，帮助协调“两新”组织群众的职业发展、社会保障、个人诉求等实际问题，进一步推广“党组织统揽协调，政府劳动部门、工会、企业(业主)三方代表共同协商解决劳资矛盾”的三方协调机制。加强对群众的教育培训，将思想教育与业务学习有机结合，使“两新”组织群众在党组织提供的各种学习机会中寻找发展机遇。推进厂务公开和民主管理，形成党组织统筹、业主支持、工会运作、职工广泛参与的职工民主管理工作格局，在85%以上的已建工会的非公企业中建立职代会制度，促进企业依法协调劳动关系。

以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，领导并支持工会、共青团、妇联等群众组织依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，提高党的群众组织在“两新”组织中的组建和覆盖面。坚持“党建带群建”的工作要求，在符合条件的“两新”组织中推广党组织与群众组织组建联动、活动联动、队伍联动的“三联动”机制。将企业文化建设作为党的思想政治工作的有效载体，增强群众对党组织的价值认同，满足职工群众的精神需求。

创新“两新”组织人才工作体制机制，消除不利于“两新”领域人才成长和发挥作用的体制和政策障碍，为“两新”组织人才的成长、发展创造更好的氛围，提供更好的服务。进一步做好新的社会阶层人士的统战工作，引导他们成为与党同心同德、诚实守法经营、积极承担社会责任、个人操守良好的中国特色社会主义事业建设者，培养造就一大批富有创新意识和创业能力的优秀企业家。

7、加大“两新”领域源头治腐力度。不断健全完善“两新”组织党风建设和反腐倡廉工作体制和机制。进一步理顺工作体制，建立市——区县——社区(街道)和乡镇负责“两新”组织党风建设和反腐倡廉工作的三级工作体系。探索建立“两新”组织诚信记录、违纪违规情况等信息资源共享机制，职能部门进行联合监管，形成监督合力。切实发挥“上海市加强对行业组织和社会中介机构管理和监督联席会议”的作用，继续加强对新社会组织监管力度。

加强“两新”组织党组织的党风建设。进一步做好对“两新”组织党组织负责人的管理监督工作，加大对党章以及各类党纪党规、法律规章的学习宣传贯彻力度，努力提高“两新”组织党员的廉洁自律意识。加强“两新”组织反腐倡廉建设，切实做好对企业业主、高级管理人员的宣传教育工作，扩大反腐倡廉工作的覆盖面和影响力。倡导廉洁文化进企业，开展“廉洁文化在„两新‟巡礼”活动，抓好一批有规模、有影响的非公企业廉洁文化建设示范点，切实发挥示范引领作用。指导非公企业结合法人治理结构的实际，探索构建务实管用、易于操作的惩治和预防腐败体系，并使惩防体系与“两新”组织内控机制相融合，形成联合监督机制;推进建立党委参与企业重大决策的制度保障。加强对“两新”组织的监督力度，探索建立对“两新”组织反腐倡廉情况的综合评价体系。

8、构建“两新”领域党的社会化工作体系。加大对基层党组织经费、场地、教育资源的支持力度，研究制定“建立和完善„两新‟组织党建工作保障体系”的指导性文件，将“两新”组织党建工作经费纳入公共财政预算，逐步形成以财政拨款为主、党费为辅、社会各类资金来源和“两新”组织自身为补充的党建经费保障体系，逐步规范经费使用范围和投入机制。紧密结合实际，探索多渠道、适应“两新”领域不同群体的党建工作教育培训体系。

坚持专职党群工作者和基层党组织书记是人才的理念。提倡“两新”组织党组织书记享受不低于中层以上管理岗位的待遇，推广部分区县为“两新”组织党组织负责人提供必要的工作津贴的经验做法。积极探索完善专职党群工作者队伍“职业化定位、社会化配置、契约化管理、市场化薪酬”运作机制和模式，加强对专职党群工作者的关心、教育和管理，关注他们的职业成长，并建立科学的评价体系和合理的薪酬标准，提高这支队伍的综合素质和工作效能。明确党建志愿者的界定、职责、范围及工作量。

不断提高应用信息化技术开展党建工作的水平，完成社保卡党员身份认证工作。完善“两新”组织网络综合服务平台，实现传统的党建工作方式与信息化工作方式的互为补充。将“两新”互动网建设成为在“白领”青年中具有一定影响力的网站。探索运用信息化手段，对“两新”组织党员进行电子身份管理，全面落实总支以上“两新”组织党组织远程教育终端建设要求，做到管学相济。建立网上党校对“两新”组织党员开展远程教育等。建立一支相对稳定的信息化干部队伍，将信息化工作专项经费列入“两新”组织党建工作预算。

9、加大“两新”组织党建工作研究和探索力度。组建一支“两新”组织党建研究专家队伍，加强党建理论研究，针对“两新”组织基层党建工作中面临的亟待解决的难点、热点和重点问题，组织发动各方力量进行调研，通过开展社会调查、举办研讨会、组织学习论坛，迎难而上，破解难题。成立市“两新”组织党组织书记研究会，使之成为广泛联系“两新”组织党建工作干部，从事“两新”组织党建工作理论和实务研究的平台。通过深化研究，形成一批紧密结合实际的“两新”组织党建工作的研究成果，编辑出版一批“两新”组织党建理论和实务书籍，指导实践、服务基层、推动工作。

四、工作举措

1、加强领导，落实工作责任。建立“两新”组织党建工作责任制，要切实落实领导责任，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。定期分析“两新”组织现状，了解“两新”组织党建工作中存在的问题，结合本地区、本系统、本行业、本单位的实际，提出切实可行的措施。探索区县、社区(街道)和乡镇有关部门领导干部与“两新”组织建立定点联系制度，经常深入“两新”组织，了解具体情况，协调解决问题，指导党建工作;经常与“两新”组织党员进行交流，了解他们的工作情况和思想状况，帮助他们解决实际问题。

2、加强协调，形成党建合力。在市委领导下，根据市委组织部对基层党建工作的统一部署，将“两新”组织党建工作纳入区域性党建格局之中。完善市、区县、社区(街道)和乡镇等各个层面的“两新”组织党建工作的领导体制和工作机制，各司其职，形成合力。新社会组织党建工作要充分发挥工作党委、区县党委的领导作用和市、区县登记管理机关及业务主管单位党组织的指导、协调作用，构建市、区县、社区(街道)和乡镇三个层面的新社会组织党建工作体系。

3、加强考核，建立激励机制。建立科学完善的“两新”组织党建工作评价体系，逐步建立对区县社会(综合)工作党委、社区(街道)和乡镇综合党委工作考核制度，定性与定量考核相结合、年度与日常考核相结合、上级部门与社会群众评价相结合，根据考核结果表彰先进，激发工作激情，不断提高全市“两新”组织党建工作整体水平。逐步建立对“两新”组织党组织的工作考核制度，做到目标清晰，内容完整，易于操作，便于推广，达到上级党组织认可、业主支持、党员欢迎、群众拥护的效果，不断提高“两新”组织党组织的战斗力。

4、加强宣传，营造社会氛围。组织理论工作者开展理论研讨，组织作家创作文艺作品，组织文艺团体进行文化演出，扩大“两新”组织的社会影响力。借助主流媒体的影响，正面宣传“两新”组织成就，形成正面向上的舆论导向。动员全社会力量，加强对“两新”组织党建工作和发展情况的研究，消除模糊认识，树立正确导向，增强社会对“两新”组织党建工作的认同感。继续办好《组织人事报》、《凝聚》杂志、《解放日报》“两新天地”专版、《文汇报》“新社会组织”专版等，创新宣传载体，营造良好的社会氛围。针对“两新”组织人士的特点，发挥信息技术优势，继续办好上海基层党建网和上海“两新”互动网，形成“两新”领域宣传工作的特色。

第五篇：深圳市中小学德育工作三年行动计划

(2018—2020年，征求意见稿)

为深入贯彻落实立德树人根本任务和教育部《中小学德育工作指南》要求，健全立德树人系统化落实机制，明确深圳中小学德育未来三年工作发展思路、目标和路径，加强对全市中小学德育工作的引领，制定本行动计划。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实立德树人根本任务。全面加强理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育，注重课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人和协同育人，聚焦德育问题，破解德育难题，创新德育思路，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。

二、实施原则

——坚持正确方向，注重时代特点。加强党对中小学校的领导，坚持社会主义办学方向，牢牢把握中小学思想政治和德育工作主导权，保证中小学校成为坚持党的领导的坚强阵地。准确把握时代特点，落实新时期、新形势下立德树人根本任务，强化社会主义核心价值观对中小学生德育工作各个层面的引领作用。

——坚持问题导向，注重系统规划。聚焦我市中小学德育工作、学生全面发展工作存在的核心问题、难点问题、热点问题，创新工作方法，寻求解决路径。整体规划各学段育人目标、内容、方式、方法，发挥学校主导作用，积极构建社会共育机制，实现资源共享共建，形成学校、家庭、社会协调一致的育人合力。

——坚持尊重差异，注重工作实效。坚持从实际出发，遵循中小学生身心发育和心理认识特点，合理确定不同年龄学生发展指导内容与重点。建立健全德育制度化、常态化工作机制，创新途径和载体，将德育工作要求贯穿融入到学校各项日常工作中，注重知行统一，强化养成教育，努力形成德育工作长效机制。

三、主要目标

(一)总体目标。

通过三年努力，育人为本、德育为先的理念进一步强化，全员育人、全过程育人、全方位育人的德育格局进一步完善，德育工作的方法和路径进一步丰富，德育工作队伍的专业水平和育人能力进一步提升，以社会主义核心价值观为引领的中小学德育体系基本形成，立德树人系统化落实机制基本健全，努力达到让学生受益、家长满意、社会认可的德育工作格局，凝炼具有深圳特色的中小学德育工作标准，建设文明和谐、自主发展的育人环境，开创深圳中小学德育工作的新局面。

(二)具体目标。

1.建立中小学生分层德育目标的“深圳标准”和实施路径，促进学生认知能力、合作能力、创新能力、职业能力的提升和全面发展，增强广大中小学生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

2.打造一批德育“好课程”和地方德育课程，逐步形成地方特色德育课程体系。

2.培育30个市级特色德育品牌项目，丰富德育工作内容和形式，营造班班有文化、校校有特色的良好德育活动氛围。

3.建设49个市级名班主任工作室，带动区、校名班主任工作室建设，培育一批德育工作骨干力量。

5.建设一批书香校园和生态文明绿色学校，校园文化建设、“三风”建设和环境建设迈上新的台阶。

6.创建心理健康教育特色学校60所，构建学生心理健康安全保障体系。

7.新建1个以上市教育行政部门主管的全市性中小学生综合实践基地,各区均拥有至少1个学生综合实践基地;整合社会资源，依托各单位和各大企业，遴选100个以上人文历史、生态环保、科技创新等类别的中小学生社会实践基地，形成以点带面的“1+N”实践基地体系。

8.100%学校建有家长学校，打造一支家庭教育专家队伍和志愿者队伍，形成家校共育合力。

四、行动计划

(一)标准育人行动。结合教育部发布的《中小学生守则》(2015年修订版)和我市中小学生“八大素养”，研制符合深圳实际、具有鲜明时代性和特区特色的深圳市中小学生文明行为标准和实施计划。针对不同年龄段学生，科学定位德育目标，合理设计德育内容、途径、方法。探索发布中小学生文明行为指数和心理健康指数。开展深圳市中等学校“优秀学生”和“特区模范少年”评审，总结、归纳特区中小学生行为和精神特质。探索对学生参加综合实践、社会实践、研学旅行等活动课程的评价模式、方法和程序，积极推进综合评价工作。

(二)管理育人行动。完善德育工作体制机制，成立深圳市中小学“校外教育联席会议”、“研学旅行工作协调小组”等协调议事机构，加强对全市中小学德育工作的统筹协调。积极推进学校治理现代化，提高学校管理水平，规范校规等日常管理制度，打造一批依法治校和禁毒教育示范学校。制定全员育人工作方案，明确每个岗位每名教职员工的育人责任，做到人人言传身教，率先垂范。引导广大中小学校开展特色德育项目研究和创建，在全市培育30个具有广泛代表性和社会影响力的特色德育项目。开展“中小学生欺凌和防治工作宣传周”活动，构建家庭、学校和社会共同参与的群防群治体系。

(三)课程育人行动。按照国家和广东省有关要求，学校德育、综合实践和心理健康教育课程开足开齐。充分发掘各门课程中的德育内涵，加强学科课程的德育渗透，市、区教研部门结合区域实际开发1门以上理念信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康地方课程。学校结合自身办学理念和特色，至少开发3门以上德育校本课程。根据不同学科特点，将德育内容和目标以适当形式融入渗透到教育教学全过程。开展好课程评审和学科德育优秀案例评选、展示、交流和研讨活动。实施卓越课堂优质课程资源库建设项目、精品选修课程建设项目，完善优质课程资源共建共享机制。

(四)文化育人行动。加强校园文化建设，优化育人环境和秩序，挖掘校史校风校训校歌的育人功能，形成校园文明建设常态化机制，发挥英雄模范人物、名师大家、学术带头人等的示范引领作用，开展名家进校园活动，创建一批书香校园和生态文明绿色学校，实现中小学文明校园和垃圾减量分类示范学校创建100%覆盖;100%学校均拥有校报或校刊，100%班级均拥有班名、班微、班歌、班级口号等。每所学校都建有网站、微信公众号、微博和公众群，引导学生文明上网、防止沉迷。依托共青团和少先队，指导学生社团文化建设，支持学生自主管理，每年开展优秀学生社团评选活动。

(五)活动育人行动。丰富活动内容和形式，开展主题教育活动。结合劳动节、青年节、儿童节、党的生日、香港回归日、抗战纪念日、抗日战争胜利纪念日、国庆节、南京大屠杀死难者国家公祭日、澳门回归日等重要纪念日开展理想信念和社会核心价值观主题教育活动;结合春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日和二十四节气开展优秀中华传统文化主题教育活动;结合植树节、世界水日、世界节电日、世界地球日、世界无烟日、世界环境日、世界清洁地球日、世界粮食日等时间节点，开展生态文明主题教育活动。丰富升国旗、班队会课、入团入队仪式、校园节、运动会、“四点半学校”等活动形式和内容，创新教育教学全过程育人模式。探索体育、艺术活动融合德育内容，明确学校体育、艺术活动中的德育目标和实现路径。

(六)实践育人行动。落实综合实践课程不同学段课时和目标要求，研发考察探究、社会服务、设计制作和职业体验等综合实践课程体系。新建1个以上市级中小学生综合实践基地，每区至少拥有一个学生综合实践基地。用好自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源和企事业单位资源的育人功能，确定100个中小学生社会实践基地。研发适合不同年龄段学生的研学旅行课程，出台研学旅行工作方案，规范管理。发挥本校团组织、少先队组织的作用，抓好学生志愿服务的具体组织、实施、考核评估等工作，建立学生志愿服务记录档案，加强典型宣传。

(七)专业育人行动。进一步发挥班主任在立德树人过程中的重要作用，完善班主任聘任、考核、培训、激励机制，探索建立班主任职级制。举办班主任专业能力大赛、风采大赛和“我最喜爱的班主任”评选活动，为不同层次班主任专业成长搭建不同平台。充分发挥名班主任工作室在师德师风、人才培养、课题研究和培训交流方面的引领、辐射作用，健全市、区、校三级名班主任工作室网络体系，创建40个以上市级名班主任工作室，覆盖全市所有区域和中职、高中、初中、小学所有学段。

(八)心理育人行动。针对全市中小学心理健康教育方面的热点难点问题，出台加强心理健康教育指导意见，建立中小学生心理危机干预机制，完善中小学校心理健康教育教师配备和心理辅导室建设。开展心理教师专业能力大赛和心理健康教育A、B、C证培训，大力提升心理教师专业水平和能力。创建心理健康教育特色学校60所，加强引领示范。举办心理健康教育活动周，丰富活动内容和形式，开展心理健康主题教育系列活动，营造全社会重视、关心、参与和支持学生心理健康教育的良好氛围。

(九)协同育人行动。加强对家庭教育的指导工作，每一所学校每一个班级都建有家委会，引导家委会有序参与学校管理和课程建设。100%的学校建有家长学校，指导社区学校开展婚前教育、育前教育、学前教育等准家长教育。每年举办家庭教育系列论坛，研究讨论家庭教育工作长效机制，探索建立家庭教育指导师培育和认证制度。主动联系本地宣传、综治、公安、司法、民政、文化、共青团、妇联、关工委、卫计委等部门、组织，构建各级党政机关、社会团体、企事业单位及街道、社区、家庭、学校全方位育人的格局。注重把党政机关和企事业单位领导干部、专家学者以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范资源引进校园，发挥“五老”亲身示范和关心一下代的作用。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各级教育行政部门要把中小学德育工作作为教育系统党的建设的重要内容，完善德育工作领导机制。学校建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。完善党建带团建机制，在学校德育工作中充分发挥共青团、少先队的引领作用。

(二)加强业务指导。成立市、区两级德育研究与指导中心，加强对全市德育科研、培训和活动组织的统筹力度。市区科研院所要加强对中小学校德育工作的指导，建立专业学习和发展共同体，加强对育人目标、内容、方式、途径、评价、理论基础、当下困境、未来发展等内容的全方位研究。

(三)加强条件保障。各级教育行政部门和学校要不断加大德育工作经费投入，将课程开发、师资培训、综合实践活动等方面的经费纳入德育工作经费预算，各中小学校要设立德育工作专项资金，“四点半学校”活动费用中用于德育活动、社会实践的经费不少于三分之一。

(四)加强督导评价。要将德育工作包括心理健康教育纳入对区级政府履行教育职责考核和义务教育学校办学水平评估的重要内容。建立区域、学校德育工作评价体系，适时开展专项督导评估工作。学校要认真开展学生的品德评价，纳入综合素质评价体系，建立学生综合素质档案。