社区吸毒人员管控方案

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第一篇：社区吸毒人员管控方案

**镇2019年吸毒人员管控工作方案

为全面贯彻落实国家禁毒委《关于印发社会面吸毒人员风险分类评估管控办法》,明确每类吸毒人员的管控单位及职责，规范每类吸毒人员的管控工作流程，最大限度地减少吸毒人员因脱失漏管造成的社会危害，制定本实施方案。

一、指导思想

以《禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规为依据，全面贯彻落实国家、省、市关于禁毒工作的部署要求，进一步规范和加强社会面吸毒人员动态管控工作，完善我镇吸毒人员分类分级管理，切实预防和减少吸毒人员肇事肇祸，降低毒品社会危害，维护社会和谐稳定。

二、总体目标

以完善我镇吸毒人员分类分级管理为目标，坚持“全面排查、突出重点、综合干预”的工作原则，通过禁毒、综治、派出所、司法所、卫生院、社会事务办、人社所等相关职能部门密切协作，禁毒社会组织、村(居)民委员会等相关组织，以及禁毒社会工作者、网格员、吸毒人员家属共同参与，形成吸毒人员分类分级管控工作的整体合力，创新服务管理，

增强管控能力，切实杜绝“失控漏管”现象，进一步深入推进我镇禁毒工作。

1、出所必接：公安机关和禁毒办要规范强制隔离戒毒所的运作流程，依托吸毒人员动态管控系统，实现吸毒人员入所、在所、转所、出所等环节的规范化。禁毒办负责与作出社区戒毒、社区康复决定的公安机关及强制隔离戒毒机关的无缝对接，按照管辖权限到上述机关接回戒毒出所人员。同时，社区民警会同村(居)委员会成员、禁毒社工、网格员和社区医疗卫生人员，依据分类标准，逐一提出分类分级评估意见，审批确定风险类别进行管控。

2、一人一档：建立社会面吸毒人员分类分级管控档案，精准管控，并由管控地禁毒办按上级禁毒部门管理有关标准建档保存。

4、定期尿检：由社区民警按照社会面吸毒人员分类分级管控的相关规定，定期对吸毒人员进行尿检，严格落实尿检频率(必要时可以适当增加)，及时发现复吸人员，评估风险类别。

5、帮教谈话：禁毒办要对社会面吸毒人员逐一组建一个由镇干部、村(居)干部、社区民警、禁毒社工、家属组成的“

五帮一”帮扶小组，结合各类社会面吸毒人员的不同特点，有针对性地落实管控措施。

高风险类社会面吸毒人员：对于拒绝接受社区戒毒、社区康复或者严重违反社区戒毒、社区康复协议的，应当收集固定相关证明材料，按规定进行查处;其他状态的吸毒人员禁毒办应当带领“五帮一”帮扶小组密切掌握其行踪动向，原则上每月开展一次帮教谈话，进行一次尿检，发现其具备收押收戒条件的应当及时通知相关单位进行收押收戒，继续违法犯罪的应当依法予以查处打击。

中风险类社会面吸毒人员：禁毒办应当带领“五帮一”帮扶小组开展走访调查、见面谈话和法制宣传等工作，并根据实际情况定期或者不定期开展吸毒抽检。

低风险类社会面吸毒人员：禁毒办应当做好动态信息跟踪，了解其活动情况，关注其现实表现。

对社会面吸毒人员帮教谈话，对象不限于吸毒人员本身，对其家属、周边群众、救治医疗机构等了解的情况均列入范围。

6、信息采集：按照“谁采集、谁负责，谁录入、谁维护”的原则，建立吸毒人员信息实时采集、动态维护、质量倒查机制。由禁毒办带领帮扶小组共同开展，社区民警负责维护。信息采集必须坚持见面排查、见面算数，必须查清真实身份，必须如实采集现状信息，必须高质量录入吸毒人员动态管控系统，达到吸毒人员身份信息真实、吸毒人员现状情况真实，管控吸毒人员的责任单位和责任人真实;登记上网入库的吸毒人数与公安机关实际掌握的吸毒人数一致，每名吸毒人员在数据库中的信息要与公安机关实际管控工作的现状一致。

五、工作要求

(一)提高认识，广泛发动。各单位部门要提高认识，高度重视社会面吸毒人员分类分级管控工作，务必要把吸毒人员分类分级管控工作作为当前和今后一个时期的重点任务，摆在突出位置，精心制定工作规划，明确目标任务，尽快作出动员部署，切实增强做好吸毒人员分类分级管控工作的责任感和使命感，全面调动和凝聚全社会力量，全力以赴推进社会面吸毒人员分类分级管控工作。

(二)加强领导，务求实效。各单位部门要把吸毒人员分类分级管控工作列入部门职责，明确主管机构，确定负责人员，紧密结合本地实际和部门职能分工，找准工作突破口和结合点，研究具体贯彻实施意见，认真分解细化吸毒人员分类分级管控工作任务，有针对性地开展具体部署，群策群力，常抓常议。

(三)各负其责，协同联动。各单位既要各司其职，又要密切协作，建立社会面吸毒人员风险分类评估管控工作联席会议制度，每年至少召开一次联席会议，由禁毒办、综治办组织召开，派出所、司法所、卫生院、社会事务办、人社所等相关职能部门参加;各单位指定一名责任领导和责任人员负责具体工作开展。

(四)严格考核，强化保障。各单位部门要明确职责分工，主要领导亲自抓部署、抓落实，严格落实责任追究制度和奖惩制度，并纳入禁毒工作考评和社会治安综合治理考评;实行责任倒查追究制度，对应当列管而未列管或管控措施落实不力，导致发生吸毒人员严重肇事肇祸事件，造成严重社会后果的，应当对负有主要责任的管控单位和责任人进行追责，并作为禁毒重点整治范围的参考依据。

第二篇：吸毒人员排查管控行动情况汇报

XXXX吸毒人员排查登记和管控专项行动

情 况 汇 报

为认真贯彻落实有关文件精神，切实加强吸毒人员登记和管控工作，减少毒品危害，促进我镇和谐稳定，在全镇范围内集中开展了吸毒人员排查登记和管控专项行动。现汇报如下：

1、在全镇开展广泛深入的禁毒宣传，形成全社会参与禁毒的氛围。利用广播、墙报、黑板报、图片展览、等多种形式进行宣传。

2、摸清吸毒人员底数，建立基础台帐和帮教对象档案。在广泛宣传的基础上，根据社区内吸毒人员的情况建立吸毒人员档案，确定重点帮教对象，有针对性的开展帮教工作，将帮教对象的活动、学习、生活等情况，表现及尿检结果的信息录入档案。目前，我镇共有在册吸毒人员XXX人，死亡XX人，社区戒毒XXX人，社区康复XX人，强戒XX人，在家XX人，外出XX人。

3、组织开展有效的社区帮教活动，并使之形成制定。第一，每星期一次见面谈话活动。帮教人员每星期最少同戒毒人员谈一次话，了解掌握学员的思想、工作、生活情况，是否还吸毒，对外交往，包括是否还和毒友来往以及供给毒品的毒贩和线索等。并对戒毒学员进行教育，鼓励其戒毒，树立戒毒的信心和决心，将工作情况计入戒毒学员的个人档案。

4、进行尿液检测。对戒吸人员进行每月一次的定期尿液检测，并将检测结果计入个人档案。检测戒毒学员是否还在吸毒。要保证检测的真实性，可用定时和不定时提取戒毒人员的尿液进行检测。

5、鼓励表彰好人员，打处屡教不改者。对积极参加社区帮教活动，起好的示范作用，帮助配合社区工作人员开展禁毒宣传以及各种禁毒活动，公益活动，并对戒断巩固的人员，从政治上和物质上给予表彰和奖励，对提供线索，举报贩毒分子和其他吸毒人员的戒毒人员，也应视情况给予一定的表彰和奖励。对极少数顽固不化，又贩又吸或屡教不改的要依法坚决打出。

XXXXX委员会 XXX年X月X日

第三篇：吸毒人员排查登记和管控专项行动总结

为认真贯彻落实国务院颁布实施的《戒毒条例》，切实加强吸毒人员登记和管控工作，减少毒品危害，促进我村和谐稳定，根据桐乡市禁毒委和梧桐街道综治委的有关文件精神，在全村范围内集中开展了吸毒人员排查登记和管控专项行动。现总结如下：

一、指导思想

我村以市禁毒委和街道综治委的有关文件精神为指导，以《戒毒条例》为依据，充分发挥村两委、综治工作室的作用，联合公安等相关部门，建立健全吸毒人员排查、登记和管控方面的工作机制，切实推进对本村吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食合成毒品人员的各类管控，努力减少毒品社会危害。

二、工作目标

通过专项行动，切实加大对本村吸毒人员特别是流动吸毒人员、吸食合成毒品人员的全面排查，进一步摸清吸毒人员的底数和现状，及时发现新滋生吸毒人员，全力查找社会面失控吸毒人员，最大限度地提高对吸毒人员的发现能力;充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控数据库，深化吸毒人员动态管控工作，切实加强对流动吸毒人员特别是毒情严重地区吸毒人员的管控，最大限度地提高对本村吸毒人员的动态管理能力。

三、组织领导

为加强对此次行动的领导，成立村集中开展吸毒人员排查登记和管控专项行动领导小组，由村党总支书记张海良任组长，朱国强、沈坤明、徐惠芳为成员的排查登记和管控领导小组。

四、工作措施

(一)全面排查登记吸毒人员，切实掌握底数和现状

配合公安、司法、卫生等有关部门，对吸毒人员全面开展排查和核实登记工作，切实摸清吸毒人员底数和现实状况。

一是全面核查登记在册吸毒人员。配合有关部门和人员根据已经掌握的吸毒人员信息，通过深入村组、戒毒场所以及劳动教养、监狱等监管场所走访等形式，采取与吸毒人员本人、亲属或知情人见面等方法，对已经登记在册的吸毒人员逐一进行排查，认真核对登记信息，了解其现实状况。对已经外出的登记在册吸毒人员，主动与其亲属和流入地工作单位建立协作机制，跟踪核查其在流入地的生活、工作和戒毒等现实情况，切实做到底数清、情况明、信息准。

二是深入排查发现隐性吸毒人员。通过开展禁毒宣传教育、发布通告敦促吸毒人员主动登记、鼓励群众举报、动员吸毒人员检举揭发，同时组织力量切实加大对外来务工人员和社会无业人员等吸毒高危人群的排查，最大限度地发现隐性吸毒人员;加大发现登记力度，做到发现一个，登记一个，管控一个。

三是认真做好吸毒人员信息更新维护工作。我村积极与公安机关建立健全信息交换机制，按照要求及时将排查登记的吸毒人员信息通报公安机关。

(二)集中开展查处收治行动，实行“四个一律” 在全面掌握吸毒人员底数和现状的基础上，集中开展查处收治行动，实行“四个一律”，即对新发现的吸毒人员一律行政拘留，吸毒成瘾人员一律责令社区戒毒，吸毒成瘾严重一律强制隔离戒毒，对强制隔离戒毒出所人员一律责令社区康复，最大限度地减少毒品社会危害。依法做好对吸毒成瘾严重人员的强制隔离戒毒工作，充分发挥加社区戒毒和社区康复的作用。

(三)进一步完善吸毒人员动态管控工作机制，切实提高对社会面吸毒人员的动态管控水平

我村充分依托公安机关“大情报”平台和吸毒人员动态管控系统，切实加大对社会面特别是流动吸毒人员的管控力度，有效防止和减少吸毒人员脱管失控，努力实现社会面无失控吸毒人员目标。

一是分类落实管控措施。充分利用吸毒人员动态管控数据库，密切关注各类吸毒人员的动向，严格落实管控措施。对于有吸毒经历、尚未发现复吸毒品已经满三年的人员，注意加强其法制教育，进行提醒告诫，防止其出现复吸。

二是切实加强对毒品重点地区吸毒人员的管控。我村积极借鉴北京奥运会、建国60周年大庆、上海世博会、广东亚运会安保工作的成功经验，严格加强对流入重点地区吸毒人员的排查、管控。

今年来，我村开展的吸毒人员的掌控工作取得了一定的成效，但也存在一些必须引起重视的问题，如力度还需进一步加大，宣传教育长效机制还未真正建立等。今后，我村将再接再厉，采取更有力的措施，将我村吸毒人员的掌控工作上一个新的台阶。

第四篇：近期吸毒人员管控和娱乐场所涉毒

管理工作计划

根据2011年6月8日省禁毒办主任陈少波同志在全省禁毒重点工作视频会议上的讲话精神，围绕建党90周年、深圳大运安保工作，拟定近期吸毒人员管控和娱乐场所涉毒管理工作计划如下：

一、吸毒人员管控工作

为确保深圳大运会的顺利举办。切实形成严密的“环深禁毒安保圈”，加强对吸毒人员的动态管控工作。

(一) 加大对吸毒人员的强制隔离收戒力度

近日，我支队口头请示省厅禁毒局是否将新增药物维持治疗吸毒人员人数纳入2011年收戒指标一并计算，省厅答复新增药物维持治疗吸毒人员人数不纳入2011年收戒指标计算。因此，在6月份开始，在印发各分局、县级市局的全市禁毒工作月报中，暂不将新增药物维持治疗的吸毒人员数量纳入今年收戒指标任务一并统计。大队要充分发挥指导协调职能，密切掌握、跟进全市及各区分局、县级市局每月强制隔离收戒工作进度，对进度较慢的单位督促其加大强制隔离收戒力度。

(二) 严密管控吸毒人员

大队认真做好以下严密管控吸毒人员措施的指导协调工 1

作：

一是按照属地管理原则，各派出所应与街道、卫生等部门积极配合，最大限度管控社会面吸毒人员，充分发挥社区戒毒、社区康复、美沙酮药物维持治疗等措施的作用，切实把辖区内的吸毒人员管控当地，严防吸毒人员肇事肇祸等违法犯罪案件的发生 。

二是各区分局、县级市局要加强社会面巡查工作力度，对在所属辖区巡查中发现的吸毒人员，尤其是流浪吸毒人员要及时处臵，符合条件要送强制隔离戒毒，以净化社会治安环境。

三是根据省禁毒办要求，从7月1日起至8月底，凡深圳市公安机关对查获的无固定住所、无业、难以在深圳落实社区戒毒、社区康复的，或因吸毒而导致精神问题或有暴力倾向的外地籍吸毒人员，抓获的外地籍涉毒怀孕或哺乳期妇女、携带婴儿以及患有艾滋病、严重传染病的特殊人群，需交由户籍地公安机关接回管控的，如户籍地在我市，所在地的分局或县级市局要及时接收，不得推诿拒收，并要落实好管控工作。

(三) 开展吸毒人员数据维护工作

根据公安部、省厅关于抓紧对上网吸毒人员信息数据进行集中核查和维护吸毒人员期满出所信息的工作要求，迅速组织各区分局、县级市局开展录入“吸毒人员动态管控系统”

信息数据的清理核查、维护工作。要按照“谁录入、谁负责”的原则，逐一核对姓名、户籍、身份证号、照片等信息，发现信息存在虚假、错误的，根据规范数据删改流程及时予以纠正。收集全市2010年11月以来核查工作的情况、进度表及本次开展数据核查工作情况。

(四) 督导吸毒检测和成瘾认定培训工作

要求各有关单位继续组织本单位符合条件的办案民警开展吸毒检测和成瘾认定培训工作，并指定由参加4月20日市局吸毒检测和成瘾认定培训班及通过考核的民警担任教员，于6月25日前完成培训和考核工作。大队已下发了培训资料和试题，将派员对各单位培训工作进行检查指导，确保培训工作有序高效进行，并于培训工作结束后将我市参加培训并考核合格的民警名单报省厅禁毒局备案。

二、娱乐场所涉毒管理工作

近期的娱乐场所涉毒管理工作，围绕在我市开展新一轮“娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项治理行动”进行，具体工作意见如下。

(一)加强组织领导。市局成立开展治理娱乐场所及其他公共服务场所涉毒问题专项行动领导小组，由市局彭伊霖副局长任组长，禁毒支队刘志岳支队长任副组长，市局

十、十

五、十六处，各区分局、县级市局，广州港、白云机场公安局各派1名分管领导任小组成员，负责督促、指挥、协调专项行动的深入开展。领导小组下设办公室，由禁毒支队黄

小勇副支队长兼任办公室主任，具体负责日常工作。各区分局、县级市局也要相应设立专项工作办公室，明确职能，责任到人。

(二)加强情报信息的收集和应用。各级公安机关要对我市娱乐场所及其公共服务场所从业人员的相关信息进行全面收集，并建立完善档案制度。同时依托市局“大情报”平台，梳理、分析、排查出与涉毒人员联系密切的娱乐场所从业人员名单，评估该从业人员及场所的涉毒风险，及时对场所涉毒重点人员进行检查清理，从源头上阻止毒品向娱乐场所及其他公共服务场所渗透。近期，大队将召集各区分局、县级市局禁毒大队负责情报工作的民警进行一对一的业务培训，使禁毒大队增强情报导管的工作理念和提高情报收集和应用的能力。

(三)加大明查暗访和查处力度。各级公安机关要继续加大对我市娱乐场所(尤其是城郊结合部、边远街、镇娱乐场所)的检查力度，严格处理一批涉毒娱乐场所，打掉一批在娱乐场所从事涉毒违法犯罪的吸、贩毒人员。暗访应在吸毒人员聚众吸毒的重点时段、重点场所进行，并将暗访情况建档备查。

7、8月间，我大队将会同市涉毒治理办其他单位对全市娱乐场所进行全面的清查行动。

(四)强化禁毒教育。各级公安机关要加强对娱乐场所和其他公共服务场所从业人员的禁毒培训工作，提高其发现和举报毒品犯罪的意识和能力。同时，通过物建场所尖子特情及推行涉毒信息员工作制度，加强对我市娱乐场所及其他公共服务场所的阵地控制。

(五)推行“一案一评议”制度。继续推行“一案一评

议”制度，同时，为避免对涉毒场所的处罚决定在后期评议时才发现畸轻畸重等问题，应将评议工作提前进行，即公安机关会同相关禁毒执法部门对查获的场所涉毒案件先进行“一案一评议”，再作出相应的处罚决定，以确保处罚的合法性和准确性。近期，大队将会同市涉毒娱乐场所治理办的其他成员单位一起对近期查处的越秀、番禺、花都涉毒娱乐场所进行一案一评议，并要求场所所在地分局根据省、市治理办的精神对涉毒场所作顶格处理。

(六)确保完成指标任务。这次专项治理行动的指标任务为各区、县级市每月至少查处1家涉毒娱乐服务场所，并明确网吧不再纳入娱乐场所统计。各区分局、县级市局要联合工商、文化等禁毒执法部门，严格依法查处涉毒娱乐服务场所，确保指标任务的完成。

(七)强化责任追究。各派出所，各区分局、县级市局禁毒部门要落实对每个娱乐服务场所的直管责任;市禁毒支队，各区分局、县级市局要落实对场所的监管责任;市局禁毒支队要落实对各区、县级市局禁毒部门的督导责任。对于涉嫌包庇、纵容涉毒娱乐场所经营，或在涉毒场所的处理中存在明显失职、渎职行为的，严肃追究相关领导和人员的党纪政纪以至法律责任。

(八)落实案件报备和工作情况报告。从6月开始，各区分局、县级市局于每月5日前向市局禁毒支队填报《查处娱乐场所案件报备汇总月报表》、《查处其他公共场所涉毒案件报备汇总月报表》、《娱乐场所清查、打击及报备情况汇总月报表》。各区分局、县级市局要如实上报情况，杜绝虚报、漏报、假报、瞒报等现象。

二〇一一年六月十一日

第五篇：加强社区戒毒（康复）人员日常管控工作实施方案

为进一步加强我镇社区戒毒社区康复人员管控工作，提升工作水平，经镇禁毒委员会同意，现将有关要求通知如下：

一、明确目标

1、确保管控率。2021年各村(社区)要确保社区戒毒社区康复人员管控率保持在99%以上。

2、确保真实性。实施“管控攻坚”，采取有效措施确保落实真管控。

3、确保规范建档。按照《XX省社区戒毒社区康复工作规范》要求，规范社区戒毒社区康复人员档案。

4、确保在册吸毒人员信息准、情况明、地址详、控管实，认真搞好帮教帮扶，减少吸毒人员肇事肇祸的风险。

二、工作措施

1、制作动态管理表。各村(社区)禁毒专干要针对社区戒毒社区康复人员制作尿检动态管理表，标明每个对象的尿检时间，确保及时出具尿检通知告知对象，督促其到镇社区戒毒(康复)工作站进行尿检。

2、实行定期尿检。各村(社区)禁毒专干要对本辖区社戒社康对象在例行尿检前出具尿检通知，通知经本人或监护人签收后纳入档案。

3、开展谈心谈话。对在外地的对象可采用微信、电话等形式进行谈心谈话、保留必要的信息后纳入文字记录。对在本地的对象要进行禁毒宣传和谈心谈话，谈话记录经被谈话人签名并按手印后留档备查。

4、提交督促报告记录和合影。本地范围内尿检的对象要求有本人和民警或禁毒专干的合影照片，并要出示尿检报告单;异地尿检对象要求寄回尿检报告单和合影照片。各村(社区)禁毒专干要将合影照片和尿检报告单归档。

5、维护网络化信息。各村(社区)禁毒专干要在网格化管理系统中维护所有社区戒毒(康复)人员信息。上传照片、尿检时间、尿检报告和谈心谈话记录等资料。

6、各村(社区)要对本辖区的毒情了如指掌，做到底数清、情况明，更要找到本辖区责令社戒(社康)对象，及时督促其报到进行尿检。

三、工作要求

1、高度重视。社区戒毒(康复)人员的日常管控是村(社区)禁毒工作的重要内容，各村(社区)要切实履行社区戒毒(康复)工作的职能职责，经常调度社戒(社康)人员的日常管控工作。

2、社区戒毒对象的尿检周期从报到之月后算起，第一年是每一个月一次尿检;第二年是每2个月一次尿检;第三年是每三个月一次尿检。社区康复对象的尿检周期从报到之月后算起，第一年是每二个月一次尿检;第二年是每三个月一次尿检;第三年是每半年一次尿检。突击检查不得少于3次。

3、强化保障。各村(社区)要按照县禁毒委、镇禁毒办的禁毒文件要求，配齐专干力量要将禁毒工作经费纳入支出预算计划中。

4、督查考核。2021年起镇禁毒办针对社区戒毒社区康复人员日常管控工作每季度进行一次专项检查，采取与对象通话、核对信息资料的方式检查管控情况，实行每一季度一排名，将计分结果纳入年终考核。

5、严厉打击。对违反社区戒毒(社区康复)协议的对象，各村(社区)要安排派出所民警对对象进行警示提醒。对尿检缺失三次以上的对象坚决执行强制戒毒。