委托办理户口迁移委托书

委托办理户口迁移委托书（共14篇）

篇1：委托办理户口迁移委托书

办理户口迁移委托书(精选9篇)

委托书是委托他人代表自己行使自己的合法权益，被委托人在行使权力时需出具委托人的法律文书。在社会一步步向前发展的.今天，用到委托书的事务越来越多，相信写委托书是一个让许多人都头痛的问题，下面是小编为大家收集的办理户口迁移委托书，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

办理户口迁移委托书1

被代理人 等 人因故无法自己前来办理户口迁移，特委托 代理户口迁移手续，将被代理人的户口 自 迁移至。

被代理人签字(盖章)代理人签字(盖章)

公民身份号码 公民身份号码

年 月 日

备注:

一、申请迁移人员除无民事行为能力或者限制民事行为能力的人外，均需签字或盖章。

二、本委托书随户口迁移证(迁移证存根)编号、归档。

三、办理户口迁移委托时，必须携带申请迁移人和代理人的居民身份证。

办理户口迁移委托书2

青岛市公安局李村派出所：

现由于xxx身在外地，不便去贵处办理户口迁移手续，特委托同学xxx(男，身份证号：xxxxx)将xxx(户主，身份证号XXX)、xxx(妻子，身份证号xxxxxxx)及xxx(女儿，身份证号xxxxxxx)三人户口由xxx市李沧区xx路xx号xx单元xx户迁入到xx省xx市xxxx路xx户，请予以协助办理。联系电话：xxx：XXXxxx： XXX

本委托书有效期至20xx年xx月xx日。

委托人：xxx

20xx年xx月xx日

办理户口迁移委托书3

被代理人____，因故无法由本人前来办理户口迁移手续，特委托____代为办理户口迁移手续，将被代理人的户口自上海市____区____路____弄____号____室迁移至____区____路____号____室。

被代理人：(签字)

身份证号码：________________

代理人：(签字)

身份证号码：________________

日期：20__年____月____日

办理户口迁移委托书4

XXX市公安局李村派出所：

现由于xxx身在外地，不便去贵处办理户口迁移手续，特委托同学xxx(男，身份证号：xxxxx)将xxx(户主，身份证号XXX)、xxx(妻子，身份证号xxxxxxx)及xxx(女儿，身份证号xxxxxxx)三人户口由xxx市李沧区xx路xx号xx单元xx户迁入到xx省xx市xxxx路xx户，请予以协助办理。

联系电话：xxxxxxxxxxxxxxx

本委托书有效期至XXX年6月15日。

委托人：xxx

XXXX年XX月XX日

办理户口迁移委托书5

被代理人 等 人因故无法自己前来办理户口迁移，特委托 代理户口迁移手续，将被代理人的户口 自 迁移至。

被代理人签字(盖章)：

公民身份号码：

代理人签字(盖章)：

公民身份号码：

年 月 日

备注:

一、申请迁移人员除无民事行为能力或者限制民事行为能力的人外，均需签字或盖章。

二、本委托书随户口迁移证(迁移证存根)编号、归档。

三、办理户口迁移委托时，必须携带申请迁移人和代理人的居民身份证。

办理户口迁移委托书6

被代理人xxxx，因故无法由本人前来办理户口迁移手续，特委托xxxx代为办理户口迁移手续，将被代理人的户口自上海市xxxx区xxxx路xxxx弄xxxx号xxxx室迁移至xxxx区xxxx路xxxx号xxxx室。

被代理人：(签字)

身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxx

代理人：(签字)

身份证号码：xxxxxxxxxxxxxxxx

日期：20xx年xxxx月xxxx日

办理户口迁移委托书7

被代理人xx等xx人因故无法自己前来办理户口迁移，特委托xx代理户口迁移手续，将被代理人的户口自xx迁移至xx。

被代理人签字(盖章)代理人签字(盖章)

公民身份号码 公民身份号码

xx年xx月xx日

办理户口迁移委托书8

____市公安局李村派出所：

现由于____________身在外地，不便去贵处办理户口迁移手续，特委托同学____________(____，身份证号：____________________)将____________(户主，身份证号____________)、____________(妻子，身份证号____________________________)及____________(女儿，身份证号____________________________)三人户口由____________市____区________路________号________单元________户迁入到________省________市________________路________户，请予以协助办理。联系电话：____________：________________________： ____________

本委托书有效期至____________年____月____日。

委托人：____________

________________年________月________日

办理户口迁移委托书9

青岛市公安局李村派出所：

现由于XXX身在外地，不便去贵处办理户口迁移手续，特委托同学XXX(男，身份证号：X)将XXX(户主，身份证号XXX)、XXX(妻子，身份证号XXX)及XXX(女儿，身份证号XXX)三人户口由XXX市李沧区XX路XX号XX单元XX户迁入到XX省XX市路XX户，请予以协助办理。联系电话：XXX：XXXXXX：XXX

本委托书有效期至XXX年6月15日。

委托人：XXX

XXXX年XX月XX日

篇2：委托办理户口迁移委托书

被代理人签字(盖章)：

公民身份号码：

代理人签字(盖章)：

公民身份号码：

篇3：对委托贷款抵押登记的办理意见

一、委托贷款存在的社会背景

我国实行严格的金融管制政策, 不允许任何政府部门、企事业单位和个人直接从事信贷业务活动, 但可以通过委托贷款的方式间接从事金融信贷业务活动。《银行业监督管理法》第19条规定:“未经国务院银行业监督管理机构批准, 任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。”中国人民银行《贷款通则》第61条规定“各级行政部门和企事业单位、供销合作社等合作经济组织、农村合作基金会和其他基金会, 不得经营存贷款等金融业务。企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。”第7条规定“委托贷款, 系指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金, 由贷款人根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。”以上规定表明, 需要将自有资金投放到金融信贷市场、从事信贷活动的单位、个人, 必须委托具有经营贷款业务资格的金融机构才是合法的。上述规定的目的在于国家对民间信贷市场、信贷活动实施监管和调控, 确保国家金融信贷市场的健康有序发展。与大家生活密切相关的委托贷款就是住房公积金贷款。

二、委托贷款规定方面存在的主要问题

1. 法律关系不清, 合同权利主体错误

委托贷款、担保抵押存在以下几个方面的法律关系:一是委托人与受托人的关系;二是债权人与债务人的关系;三是抵押权人与抵押人的关系。这几个方面的法律关系依理应该是清晰明确的, 即:委托人是委托贷款资金的所有权人, 是委托贷款合同和抵押合同上的当事人、权利人;代理人 (即受托银行) 是委托人实施贷款活动的法定代理人和监管人, 负责委托人的贷款资金发放、监督使用和收回。但在相关规定和实际操作上却是混乱、错误的, 即把负有监管职责的法定代理人———受托银行变成了合同上的当事人、权利人, 而真实的权利人———委托人却与此无关。如《贷款通则》第29条规定:所有贷款应当由贷款人 (贷款人是指在中国境内依法设立的经营贷款业务的中资金融机构) 与借款人签订借款合同、抵押合同。这条规定表明, 不管是自营贷款, 还是委托贷款, 都要求贷款人以自己的名义与相对方签订相关合同, 委托贷款的代理人取代委托人名正言顺地变成了合同上的权利人。有人认为, 这只是直接代理与间接代理 (又称隐名代理) 的不同形式而已, 没有实质上的区别。虽然合同上的权利人是代理人, 但只要其权利受到了法律的保护, 实际上也就保护了委托人的权利。同时, 如果受托人实施了损害委托人利益的行为, 委托人可追究其责任并要求其赔偿损失。因此, 此规定并不损害委托人的利益。笔者认为, 国家设置委托贷款的根本目的在于对民间信贷活动的监管, 本身不取代委托人实施信贷活动。在具体的委托贷款业务上, 贷款的实施主体仍然是委托人, 受托银行承担的法定义务只是负责对委托人的贷款活动进行监管和向委托人确定的贷款对象发放、收回贷款。但这一规定却混淆了自营贷款资金与委托贷款资金的所有权主体的不同, 人为剥夺了委托人的权利主体资格, 它直接使委托人丧失了维护自己合法权利的法律依据并与物权登记方面的规定相冲突。而代理人是为委托人实现委托贷款业务服务的, 没有依据、也不应当因此成为委托贷款合同上的权利人。

2. 权利义务分离, 委托资金缺乏安全保障

《贷款通则》规定:委托贷款的对象、用途、金额、期限、利率等由委托人自己审查确定, 但却不能以委托人自己的名义与借款人、抵押人签订贷款合同和抵押合同, 而是由受托银行以受托银行的名义与相对方签订。同时, 受托银行不承担贷款风险, 风险由委托人承担。在委托贷款的民事法律关系和表现形式上:贷款资金的所有权虽然属于委托人, 但委托人却是一个与此无关的人, 无处体现其所有者的意志和权益, 也缺失维护自身合法权益的直接法律依据, 同时还要承担贷款风险。受托人虽然是合同上的权利人, 却不是真实的权利人, 也不用担心贷款收不回, 因为不用承担贷款风险。承担的义务仅是代为发放、监督使用和协助收回贷款。这一规定使委托贷款中委托方和受托方的权利义务分离, 委托人的委托贷款资金得不到安全保障也是情理之中的事。《最高人民法院关于如何确定委托贷款协议纠纷诉讼主体资格的批复》 (法复[1996]6号) 就反映出了现实中存在的实际问题:“在履行委托贷款协议过程中, 由于借款人不按期归还贷款而发生纠纷的, 贷款人 (受托人) 可以借款合同纠纷为由向人民法院提起诉讼;贷款人不起诉的, 委托人可以委托贷款协议的受托人为被告、以借款人为第三人向人民法院提起诉讼。”借款人不还款, 委托人因不是合同当事人, 不能直接追讨借款, 也不能直接起诉维权。委托贷款资金不是受托人的, 借款还不还都不损害受托人自己的利益, 也不用承担法律责任。因此, 受托人不主动为委托人追讨欠款也在情理之中。笔者认为, 此规定使委托贷款业务中委托方与受托方的权利义务发生了分离, 委托人的委托贷款资金和合法权利没有得到应有的法律保护, 同时也没有赋予受托人应有的法律责任。这也许是目前委托贷款存在高风险的原因之一。

三、担保物权登记方面的规定

《房屋登记办法》第11条规定“申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责, 不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。”第20条规定“申请人与依法提交的材料记载的主体一致;申请登记内容与有关材料证明的事实一致”。以上规定表明, 登记的物权人应是真实的权利人。

四、委托贷款抵押登记方面存在的问题

1. 申请登记材料上存在的问题

申请登记材料上存在的主要问题:一是申请人与申请登记材料记载的权利主体不一致。委托贷款抵押登记的申请人一般是受托人, 不是委托人。如:住房公积金贷款抵押。申请人一般是受托银行, 不是委托人——住房公积金管理中心。二是申请登记内容与申请材料证明的事实不一致。如:住房公积金贷款抵押登记。申请的是住房公积金贷款, 但贷款合同等原因依据证明的是自营贷款。反映在申请登记材料上, 既有以受托银行名义签订的贷款合同、抵押合同, 又有委托人对贷款申请人、贷款额度、期限以及担保物等情况的审批意见材料。这些问题在申请登记材料上是显而易见的, 也是凭常识能够判定的, 即:申请人、申请登记事项与申请登记材料记载的权利人和材料证明的事实不一致, 不符合《房屋登记办法》对申请登记材料的要求。

2. 担保物权登记上存在的问题

由于委托贷款抵押申请登记材料上出现了两个权利主体:一个是合同上的名义权利人—受托银行;另一个是审批意见上真实的权利人—委托人。因此, 申请登记材料本身就不符合《房屋登记办法》第20条“申请人与依法提交的材料记载的主体一致”的规定。登记时, 无论以谁为权利人进行登记都存在着不合法的问题。若以合同签订主体进行登记, 登记的债权人和抵押权人是受托银行, 权利主体不真实;若以委托贷款审批意见等材料进行登记, 登记的债权人和抵押权人又是委托人, 权利主体真实, 但缺乏原因依据。各地在实际登记上, 都是以合同为依据进行登记的, 即登记的债权人、抵押权人是受托银行, 不是委托人。如:住房公积金贷款抵押登记。登记的债权人、抵押权人是住房公积金管理中心委托的受托银行, 而不是住房公积金管理中心。

五、对委托贷款抵押登记的办理意见

篇4：委托办理户口迁移委托书

这里所称“寄养”，是指旅居国外的未成年人（未满18周岁）的父母（包括中国公民和外籍华人）因工作或其他原因，暂时难以履行监护、抚养的职责，在无法直接照料其未成年子女生活和学习的情况下，将他（她）交由居住在中国内地的亲属或朋友代为抚养、照料、监护的行为。其中，被寄养未成年人的父母称为“委托寄养人”，承担寄养职责的亲属或朋友称为“受托寄养人”，被寄养的未成年人称为“被寄养人”。近年来，一些海外中国公民或外籍华人由于种种原因，将其在国外出生的未成年子女寄养在中国内地的亲属或朋友家中。根据现行的规定和做法，若委托寄养人无法亲自回到中国内地办理寄养相关手续，中国驻外使领馆主管领事（简称“中国领事”）可依其不同情况为“寄养委托书”办理公证或领事认证。

一，“寄养”未成年人在中国内地有一个历史的发展过程。

改革开放前，“寄养”未成年人仅发生在中国内地的农村与市镇之间，其年龄为不满15周岁。1977年11月1日，由国务院颁布实施的《公安部关于处理户口迁移的规定》对“处理户口迁移的原则”做出规定：“市、镇职工在农村的父、母，不得迁入市、镇。如确无亲属依靠，生活难以自理，必须到市、镇投靠子女的，可准予落户。市、镇职工寄养在农村的15周岁以下的子女，或原在农村无亲属照顾的15周岁以下的子女，可准予在市、镇落户。”

改革开放后，中国领事开始涉及办理“寄养”未成年人手续，其年龄在16周岁以下。1988年10月22日，司法部公证律师司（现为“司法部律师公证工作指导司”）《关于转发公安部六局<关于受理、审批寄养外籍儿童问题的通知>的通知》第2条规定的“寄养儿童的父母要提出书面寄养申请”事项表明，“寄养委托书”已开始走进中国领事职务。

随着改革开放的深入，“寄养”未成年人手续与公证认证业务密切相关，其年龄限于未满18周岁。2004年4月1日，公安部出入境管理局颁布实施的《外国人签证和居留许可工作规范》规定：华人华侨在中国内地寄养的未满18周岁的外籍子女申请签证，应提供的“寄养委托书”等境外机构出具的有关证明，须经中国驻外使领馆办理领事认证。

自2013年9月1日起实施的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第7条规定：因“寄养”等原因申请入境的，应当提交“委托书”等证明材料。

二，中国公民陈先生夫妇和美国公民李先生夫妇，依其不同情况分别办理了“寄养委托书”公证和领事认证手续。

（一）“寄养委托书”的基本内容。实践中，“寄养委托书”须由中国领事办理公证或领事认证，其基本内容如下：

1.委托寄养人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、职业、现住址及联系电话;

2.受托寄养人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、职业、现住址及联系电话;

3.被寄养人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、现住址及其分别与委托寄养人、受托寄养人的关系;

4.寄养原因，即指委托寄养人无法亲自回到中国内地与受托寄养人共同办理寄养手续以及须将其未成年子女寄养在亲属或朋友家中的原因和理由;

5.委托权限，即指委托寄养人向受托寄养人授权的范围，如照顾被寄养人的日常生活、为其办理在中国内地的居留和上学手续等;

6.委托期限，即指受托寄养人行使委托寄养人授权的时间限度，一般是指被寄养人在中国内地居住的起止日期;

7.其他需要说明的事项;

8.委托寄养人的签名、委托地点和日期，即指委托寄养人须在寄养委托书的落款处签名或捺指印，并写明委托地点和日期。

（二）中国公民陈先生夫妇为女儿阿娜办理了“寄养委托书”公证手续。通常情况下，委托寄养人即被寄养人（未满18周岁的未成年人）的父母一方或双方如系中国公民，中国领事可应申请为其“寄养委托书”办理签名属实公证。由此，陈先生夫妇亲自向中国领事提出公证申请并出示如下材料：

1.委托寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;

2.被寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;

3.办妥居住国主管机关公证认证手续的被寄养人的出生证明;

4.由委托寄养人签署的“寄养委托书”文本及申请表;

5.中国领事认为应当提交的其他材料。

（三）美国公民李先生夫妇为儿子阿福办理了“寄养委托书”的领事认证手续。依现行做法，委托寄养人即被寄养人（未满18周岁的未成年人）的父母一方或双方如系外国人，中国领事可应申请，为其已办妥居住国主管机关公证认证手续的“寄养委托书”办理领事认证。由此，李先生夫妇可亲自或委托他人向中国领事提出认证申请并提交如下材料：

1.委托寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件。如委托他人办理，还应出示代理人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;

2.被寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;

3.办妥居住国主管机关公证认证手续的“寄养委托书”文本以及被寄养人的出生证明;

4.由委托寄养人或代理人填妥的申请表;

5.中国领事认为应当提交的其他材料。

总而言之，海外中国公民或外籍华人如欲将在国外出生的未成年子女寄养在中国内地亲友家、可又无法亲自回国办理有关手续，须到中国驻当地使领馆申办“寄养委托书”的公证或领事认证手续，以便在中国内地顺利办理寄养手续。这里需要说明的是，“寄养委托书”是委托寄养人对受托寄养人的一种授权，授予受托寄养人对被寄养人的监护权。办妥“寄养委托书”的公证或领事认证手续，并不等于被寄养人已办妥了来华或在华停留居留的相关手续。寄养委托人与寄养受托人还须根据中国法律规章，另行为被寄养人办理上述相关手续。

篇5：户口迁移委托书及办理流程

委托人因无法自己前来办理户口迁移，特委托代理办理户口迁移手续，将委托人的户口从迁移至。对被委托人在办理户口迁移过程中出现证件丢失，信息核准失误，本人均予以认可，并承担相应法律责任。

委托人签字受托人签字

身份证号码联系电话年月日年月日

户口迁移手续办理流程：

1.去学校公安处（一般在校内），领取本人②户口页，找不到就让公安处出具③户口页丢失证明，一定要盖戳。

2.去学校所在地的派出所，带着①户口准予迁入证明，④委托人身份证复印件，⑤户口迁移委托书，⑥受托人身份证（原件+复印件），办理手续。

篇6：迁移户口委托书

一、所需资料的准备

在当事人不是户主的前提下，可以委托户主办理迁户口，具体的手续和证件、资料，可以参照如下办理：

1、当事人可以出具捺手印的委托书、本人的户口本、身份证、户口”准迁证“、录取通知书（迁学入户）、房屋产权登记证、购房合同、原始收据（购房入户）等证件及资料；

2、由户主带上本人的身份证及上述证件及资料，去当事人户口所在地的村（居）委会出具同意户口迁出的证明；

3、再去户口所在地的辖区派出所，书面申请迁出户口后，根据工作人员的提示，领取户口迁移证；

4、当事人再带上上述资料及证件，去户口迁入地的辖区派出所申请入户即可。

5、《中华人民共和国户口登记条例》的规定：

第十条公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。

公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。

公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。

第十三条公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件。

二、按照以下户口迁移委托书的格式进行填写

被代理人_______________人因在外地工作无法自己前来办理户口迁移，特委托代理户口迁移手续，将被代理人的户口自迁移至______________。

被代理人签字（盖章）______________

公民身份号码______________

代理人签字（盖章）______________

公民身份号码______________

_______年_____月______日

三、户口迁移委托书办理注意事项

1、申请迁移人员除无民事行为能力或者限制民事行为能力的人外，均需签字或盖章。

2、本委托书随户口迁移证（迁移证存根）编号、归档。

3、办理户口迁移委托时，必须携带申请迁移人和代理人的居民身份证。

4、委托人签名处请加盖名章或按压右手食指指纹。

5、本委托书空格处必须由委托人本人填写，不得打印。

篇7：户口迁移委托书

被代理人XXX人因在外地工作无法自己前来办理户口迁移，特委托XX代理户口迁移手续，将被代理人的户口自XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX迁移 至XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。特此委托。

被代理人签字：代理人签字：

公民身份号码：公民身份号码：

篇8：委托办理户口迁移委托书

我校是一所面向全国26个省 (自治区、直辖市) 招生的驻秦高校, 东北大学秦皇岛分校与燕山大学和我校一样, 学生来自全国大部分省份。大庆石油学院秦皇岛分校、中国环境干部管理学院及河北建材职业技术学院是驻秦三所职业专科学校, 生源也来自我国部分省份。这6所高校在大学生户口迁移问题上存在相同情况和问题, 具有共性, 也就是说我们6所驻秦高校学生户口迁移现状具有一定的代表性, 能够折射出当今社会及高校的普遍现象。户籍与每一个人的生活息息相关, 我们作为多年从事高校学生集体户籍管理者, 深知大学生们在户口迁移过程中碰到的困难, 为他们户口处境担忧。在实际工作中我们感受到了户籍制度改革的进步, 同时也感受到与之相适应的配套措施跟不上、误读或不理解有关户口政策、某些单位和个人不履行职责等, 导致大学生在户口迁移过程中出现各种各样的问题。怎样理顺高校大学生的户籍管理?我国的户籍制度怎么改革才能使大学生们少走弯路?减少社会行政成本?使他们把更多的经历投身到学习和社会建设中去, 这是我们值得研究和探讨的问题。当然, 户籍制度改革不是说想改就能一步到位的改革, 这是一项关系到国民生活的系统工程改革, 需要不断探索, 循行渐进, 更需要有识之士的关注和参与。

一、驻秦皇岛高校学生户口迁移的现状

(一) 上学户口迁入高校

大学生户口迁移从计划经济时代考上大学户口统一从原籍迁移来学校, 到2003年公安部规定“大中专院校学生入学后是否迁移户口, 可以根据本人意愿自由决定”。这经过几十年的跨度, 也是适应社会发展形势国家采取的便民利民措施, 是户籍制度改革的进步。大学生入学时户口迁移率从计划经济时代的100%, 逐年下降, 到2011年9月, 驻秦东北大学秦皇岛分校 (教育部所属) 入学户口迁移率50%、燕山大学入学户口迁移率20%、我校入学户口迁移率12%左右、大庆石油学院秦皇岛分校迁移率29%、中国环境干部管理学院迁移率6.4%、河北建材职业技术学院迁移率6%左右, 分析其原因:1.我国经济正在发生深刻的变化, 特别是农村, 以前是上学追逐“农转非”, 向往城市生活, 大中专学校毕业后包分配工作, 迁户口拥有“国家干部身份”, 到现在的自己择业且就业难, 无所谓迁移户口。另一方面, 在中小城市和乡镇, 人们生活水平日益提高, 本地区的公共服务和社会保障体系逐渐加强, 附着在户口上的优惠待遇也会显现。这是大学生不迁移户口的客观原因。2.各地正积极推进城镇化和新农村建设, 在农村历来户口与土地、宅基地等挂钩, 如户口迁出意味着放弃所拥有的农村改革政策带来的待遇。另外, 看见本村的大哥大姐们上大学户口迁往学校, 毕业后没有就业, 户口再想迁回家, 就难上加难。这是近几年大学生入学户口迁移率下降的重要原因。但我国经济发展不平衡, 特别是偏远及相对贫困地方的新生还是愿意把户口迁来高校, 有部分学生还认为户口迁来高校是为了毕业后方便找工作以及在校方便办事等原因 (有些事情只能在户口所在地办理) 。调查显示, 层次较高的高校大学生户口迁移率较高, 户口迁移率也与生源地有关。这似乎预示着“户口迁徙自由”的开始。

(二) 高校毕业生户口在校保留

2002年, 国务院发布了《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见》规定:“学校可根据本人意愿, 将其户口转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校……超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生, 学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地”。这也是国家为了缓解大学生就业压力采取的权衡之策, 但随之出现了空挂户、人户分离, 多年留校户口无人问津等现象。实例一:2003届毕业生李某, 因户口在校保留, 直到2010年来电话询问户口之事:“户口打回我原籍了吗?原籍怎么没有我户口?”殊不知户口是本人或代理人来校到所在地派出所办理迁出后再到原籍派出所去落户的过程, 不懂户口迁移手续或误读政策的大有人在。《意见》中指出:“超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生, 学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地”。这问题就出现了, 笔者认为档案管理和户口管理是两回事, 档案管理应该是“公对公”, 学校档案管理机构可以将“超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生”的档案, 按“机要”邮寄或派专车送到毕业生原籍的省 (市、县) 人事局或教育局存放保管 (不需本人) 。户口则不同, 即使学校户籍管理部门在当地派出所把保留在校两年的毕业生户口统一办理了迁出 (迁往地“入学前户籍所在地”) 手续, 也就是一张纸式《户口迁移证》 (有效期一个月) , 需要本人和委托人来校取这张《户口迁移证》, 再凭毕业证、报到证、身份证在一个月内到迁往地派出所落户。这个《意见》中有关政策表述不太明确, 有不可操作性的一面, 使毕业生误以为高校会将其户口自动迁回到其原籍派出所。实例二:2005届毕业生赵某和王某户口在校保留, 原因就业单位不解决户口和没有就业, 户口又不愿迁回原籍农村, 赵某直到六年后要结婚登记了、王某因为要办理第二代身份证了, 才想起户口还在学校保留, 不得不千里迢迢来校办理有关手续, 他们经过几年在外工作和打工经历, 感觉户口还是迁回原籍比较安全妥当, 叹息道:想当年何必把户口留在学校呢。这无疑给毕业生本人增加了时间和财力上的浪费, 诸如此类现象并非个别。至今我校、东北大学秦皇岛分校、燕山大学还有不少往届毕业生户口在校搁置。户口保留在校产生的弊病, 使高校户籍管理部门工作处于被动, 多年毕业生变迁无法与他们取得联系。这给高校和当地派出所户籍管理带来难度, 造成社会管理缺失。

(三) 大学毕业生户口迁出

临毕业半年和一年前, 大学生们大部分都离校忙于实习和找工作, 无暇顾及学校办理的各项毕业手续等, 对户口迁移手续更是糊涂。现象一:学校户籍管理部门把《户口迁移证》发到其手中, 还不知道这是与他息息相关的户口。不明白户口迁移办理程序和有时效性, 从而造成户口迁移出现尴尬局面。提醒他们在一个月内到迁往地址的派出所落户, 但往往《户口迁移证》不是过期了、丢失了就是放在口袋里不去办理落户, 形成所谓的“口袋户”。只有等到要开具有关证明或要办理身份证了才想起户口的作用, 再四处打听自己的户口在哪。来校询问后才知道其毕业时户口已迁出了, 在自己“口袋里”放了几年, 这时因为《户口迁移证》过有效期了, 需要持《户口迁移证》到迁出地派出所更改有效期, 才能到迁往地落户, 这就给其本人带来诸多不便和麻烦。现象二:2010年毕业生孙某, 毕业时暂没找到合适工作, 按有关政策其户口可以迁回原籍 (河北某县农村) 落户。高校为其办理了回原籍的迁出手续, 但到原籍派出所落户时不予办理, 告知:要落户到父母户口簿上, 必须把“非农业转成农业”户口。后来孙某找关系花了不少银子才把户口落回了家。家里经济条件不好并找不到关系的毕业生, 户口就只能放在自己的“口袋”里等待, 下一步不知如何是好。目前, 我国有12个省份取消了户籍二元登记制度, 也就是说没有“农业与非农业”之说。取消“农业与非农业”登记是户籍制度改革的进步, 但有的地方是可以不执行上级政策, 还是有故意刁难之意呢?毕业生这个弱势群体又奈何呢?孙某埋怨道:早知现在, 何必当年把户口迁到学校呢。

二、驻秦皇岛高校学生户籍管理模式

(一) 九月份, 入学时新生户口迁入学校

高校户籍管理部门统一管理, 分院系专业审核、统计、登记, 把户口迁移证的各项信息输入计算机管理。我校所在地派出所管理了辖区驻秦6所高校, 学生人数几万, 虽然新生户口迁移率下降, 但每年迁移户口人数不少, 2011年当地派出所录入新生户口也有4500人左右。由于当地派出所落户数量大、时间集中且资源有限, 为了不耽误辖区居民办理业务, 并照顾各高校学生尽快落户, 派出所只能利用周末和节假日加班加点为各高校办理。大学生迁来的户口往往到年底或来年三四月份才能落户妥当, 在落户前这段时间, 如果大学生身份证丢失就无法办理有关事情, 如果银行卡丢失没有身份证, 只能在银行办理卡挂失处理, 本人无法取款使用。这种现象在驻秦高校学生中时常发生。

(二) 六、七月份大学毕业生户口从高校迁出

高校户籍管理部门要提前一两个月核查毕业生迁往地址信息。在这期间毕业生身份证丢失等原因想申办身份证, 当地派出所一般不受理, 因为我省身份证办理周期为1~2个月, 这段时间户口有变更移动的话, 导致其身份证信息和户口信息不一致, 受其影响就不能顺利办理身份证。反之, 派出所受理了其申办身份证, 在身份证下发之前, 户口就不能迁移变更。办理毕业生户口迁出和新生户口迁入一样, 有几个月户口处于“真空期”。这段时间大学生们不能行使自己的各项权益, 给他们带来的不便和损失也在所难免。

(三) 高校无法直接利用公安网进行户籍管理

出于安全, 公安网只能在公安系统内部使用, 不能在外使用, 各高校也无法直接利用公安网进行户籍管理。为了更有效地管理学生集体户籍, 也更好地为学生服务, 高校投入人力、财力开发自己的户籍管理系统软件, 尽量达到公安部门的一致要求, 实现户籍管理的查询、统计、迁移、打印等各项使用功能。在新生入户和毕业迁出时, 把学生的户籍信息逐项输入计算机管理。学校户籍管理部门把学生户籍整理完成后, 再预约时间排队到当地派出所将学生户口信息连同照片录入公安网, 这才能算是真正意义上的落户, 只有落户了学生才能办理与户口相关的业务。在办理毕业生迁出时也是一样, 在公安网上查询毕业生信息并输入迁往地址, 打印《户口迁移证》, 这才算是真正的迁出。这就导致一个学生户籍信息在高校和派出所两个部门重复登记, 浪费时间和资源, 也增加了公安部门和高校的行政成本。驻秦6所高校户籍管理基本上都是这种模式管理。

三、探讨户籍制度改革要“以人为本”的有效对策

第一, 高校大学生户籍管理是我国户籍管理制度的重要组成部分。针对大学生成为“口袋户”“人户分离”“空挂户”等现象, 只有在户口迁移过程中才能出现这种情况。有的是不了解户籍办理手续形成, 有的是与户籍制度改革相适应的配套措施跟不上造成的, 有人为因素也有社会因素。虽然我省早在2003年就取消了“农业和非农业”之说, 但感觉是“换汤不换药”, 特别是农村不是真正意义上的取消。如果附加在户籍上的各种待遇取消, 还原户籍的本来面目:户籍只是作为公安部门单纯的人口登记管理, 为社会治安提供帮助。户籍制度改革与社会公共服务体系剥离, 就会减少或杜绝户口迁移过程中出现的各种现象。

第二, 其实大学生户口迁移到高校, 并非是实际意义上的“常住户口”, 3~5年毕业生不论是否就业都是要迁离高校的。短期内来回迁移户口, 不仅增加了社会行政管理成本, 而且会带来上述所列举的各种问题, 从而造成户籍管理秩序混乱。虽然十年前公安部门就出台了大中专学生入学迁移户口可以根据本人意愿自由决定, 迁移率也有所下降, 但是, 从近几年大学生户口迁移情况来看, 出现的问题还是不少。试想大中专院校学生上学不再迁移户口, 只凭身份证或户籍证明来校登记管理, 坚持“以人为本”, 等毕业后落实了工作单位, 再根据本人意愿是否从原籍老家迁往工作单位。邻省辽宁和山东, 几年前就执行的录取本省新生户口不迁移的措施值得我们借鉴。

第三, 我国实行实名制居民身份证已有近27年的历史了, 现在公安部门的户籍管理系统实行全国联网条件也基本成熟, 这就为公民居民身份证的唯一性、准确性和通用性提供有效保障, 这也增强了加快户籍制度改革进程的可行性。我国正经历着人类历史上最大规模的人口流动, 第六次人口普查数据显示:我国离开户口登记地半年以上的流动人口达2.61亿人。试想, 如果能够探索一条可以在异地 (居住地) 公安机关申请补办身份证和护照等业务, 不需要再回到户口所在地派出所办理等, 这将大大地方便民众, 节约了开支, 降低了成本, 也充分体现“以人为本”的理念。

户籍管理制度在社会管理中起着重要的作用, 我国正处在社会各项制度改革逐步完善和改进时期, 户籍制度改革有它的历史性、重要性和复杂性, 加快其改革步伐, 也是要“摸着石头过河”循行渐进的过程。建国60多年来, 我国的户籍制度经历了从自由迁徙时期到严格控制时期再到取消迁徙自由权利, 直到今天迁移政策放宽等一系列改革措施。但在今天第十二个五年计划的开局之年, 我们还是感觉到户籍制度改革滞后于国家的社会经济发展和社会现实。进一步深化户籍制度的改革, 加大户籍改革力度和步伐, 这是民众的诉求。希望在不久的将来人们能够真正感受到“户口迁徙自由”, 这是我们户籍制度改革的理想目标。

摘要：本文分析了驻秦 (河北秦皇岛市) 六所高校大学生户口迁移现状, 反映出高校学生在迁移户口过程中碰到的各种问题, 能够折射出当今社会户籍管理存在的普遍现象。怎样理顺高校大学生的户籍管理, 我国的户籍制度怎么改革才能使大学生们少走弯路, 这是我们值得研究和探讨的问题。针对目前驻秦高校学生的户籍管理模式, 使得大学生户口信息重复登记, 以及新生落户和毕业生迁出阶段出现“真空”期, 给大学生带来诸多不便等问题, 提出了有效坚持“以人为本”的户籍制度的改革对策。

关键词：驻秦高校,大学生,户口迁移,户籍管理,户籍改革

参考文献

[1]国办发[2011]9号《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》[EB/OL].中国政府网, 2012-02-23.

[2]访谈中国公安大学教授、户籍改革研究专家王太元谈“推进户籍管理制度改革”[EB/OL].人民网强国论坛, 2012-02-28.

[3]王亚煌 (中国经营网专栏作者) .户籍改革是开始而不是结束[EB/OL].http://www.sina.com.cn, 2012-02-24.

[4]韩洪生.户籍改革对大学生就业的影响与对策研究[J].理论学习与社会人文研究, 2011 (9) 上旬刊.

篇9：委托办理户口迁移委托书

一、要注意对当事人提供的委托书格式及内容进行审查

当事人提供的委托书形式多样，内容五花八门，作为公证员在办理该公证前应严格审查。有些委托书的内容与委托合同混淆，除了有委托人签名外还有受托人签名，公证员应建议把受托人签名事项删掉。有些委托书中出现“因办理上述委托事项的一切费用及相关法律责任由受托方承担”的内容，公证员建议应由委托方承担。这两种情况，明显违背了委托书是单方法律行为，是委托人的单方意思表示并承担法律责任的规定。还有些委托书上受托人众多，一份委托书上有十几个受托人，而且每个受托人权利一样，都可以处理所有委托事项，公证员应告知当事人这样操作的巨大风险，建议修改委托书格式，删除不必要内容。

二、要注意对当事人提供的证件进行审查

有些不法分子常常采用伪造或变造的身份证，假冒他人来办理出售房屋委托公证，一旦由于公证员的疏忽为其出具了委托公证书，则他人的房屋将被迅速变卖，房屋所有人的权益将受到损害。因此，做好一代证和二代证的识别工作就显得尤为重要，身份证的审查应该是每一个公证员所应具备的一项基本技能，公证员应当掌握身份证的一般防伪标志的识别方法。我们公证处配备了一代、二代身份证识别系统，一旦出现仪器无法识别的身份证，则进一步到网上查询，若网上也无法查询，则要求当事人重新办理身份证或办理临时身份证再来办理公证。也有的当事人找不到相似的人冒充另一方，就谎称身份证已遗失，拿来了派出所的户籍证明（附照片），经对照，来人和照片上的一致，似乎没什么问题，但总觉得不怎么踏实，如果公证书就此办理，那就有可能出错了。于是到派出所核实了户籍证明的真实性，后来弄清楚了，原来当事人在派出所有熟人，贴上了与本人照片不符的户籍证明，这就需要公证与公安部门沟通好，努力把好证件审查关。

三、要注意对当事人的身份进行审查

有些行骗者利用和房屋所有人的特殊关系，取得了房屋所有人的身份证、户口本、结婚证和房产证，然后找和房屋所有人长相相似的人来做委托公证，很多受害人在房屋已被出售后还蒙在鼓里。也有的房屋所有人夫妻双方对房屋处置意见不一致，就临时找一个长相相似的冒充另一方。作为公证员在办理公证前必须要做的工作就是核对当事人的身份，这个工作特别重要。这里难度较大的是一代证中公证当事人的识别，有些当事人的一代证是长期，已经用了几十年了，身份证上的照片和前来公证的人肯定是有些出入了。碰到这种情况就比较难处理，身份证肯定是真的，来的人是不是真的呢？曾经就有这样一对夫妻，前来办一份委托公证，要出售湖南老家的房子，证件齐全，都没有问题。可对于妻子的年龄，身份证上是五十一岁，可来的人似乎有点年轻，怎么看也不像五十一岁的人，最多四十岁，说长得不像吧，仔细再跟身份证上比较，又有点像。到底是不是本人，再继续审核，当看到结婚证时，找到了佐证，这是一份六个月前才补领的结婚证，结婚证上女方的照片很显然跟来人有出入，一个人不可能在六个月之后反而变年轻了很明显，来者不是本人。

四、要注意对当事人的民事行为能力进行审查

在办理房屋委托书公证中，有一类人是需要特别注意的，那就是已经达到法定年龄，但由于身体或精神方面的原因，无法独立行使民事行为。一般来说，对于无民事行为能力人比较容易识别，而对于限制民事行为能力人，则相对困难一些。这些人一般来说在家已接受了“培训”，对公证员的询问不会存在太大问题，若不仔细处理，顶多是认为读书不多，懂的不多。对这类人应该怎么办呢？首先，要注意观察每一个前来办证的当事人还有陪同者，这类人一般话不会多，你会发现陪他一起来的人特别活跃，陪同者会解释给你听，他不太懂的这些程序，有什么表格我来帮他填好了。这时，先让当事人放松下来与他聊家常，聊着聊着，话多起来了，可疑的地方也就出现了，再与当事人有针对性的个别交流，就会取得事半功倍的效果。

五、要注意房屋委托公证是否被非法利用

在办理委托公证的过程中，承办人发现房屋出售委托书已经越来越偏离其本来面目，被一些不法分子所利用。主要表现在委托人和受托人之间根本不存在委托与被委托的关系，而是借贷关系。也就是说，名为委托，实为借贷。例如，出借人放款给借款人，对借款人能否还款存在担心，去办理抵押登记吧，又嫌时间太长，手续繁琐且费用较大，于是就到公证处来办一份委托出售房屋的公证，若借款人到时不能还清欠款，就由出借人出售借款人的房屋来抵债。这类公证隐蔽性较强，公证员不易识别。但这样的委托公证并非当事人的真实意思表示，与委托书的办证要求相违背。因此需要公证员在办证过程中，要反复审查当事人提供的材料，仔细询问当事人。一般来说，这类公证有一个特点，那就是来的人特别多，除了房屋所有人以外，总还有两三个人一起陪着来的，而且出售房屋的往往对具体怎么办不太清楚，有些当事人甚至对前来办理什么公证也不是很了解。也有出借人和借款人商量好了一起来的。遇到可疑的最好采用各个击破的方式，一个一个的询问当事人，这样容易找到破绽，发现问题。

总之，“公证无小证”，无论什么公证都应谨慎对待，看似普通的房屋委托公证，若稍不留心，就有可能叫公证员载个大跟頭。公证员不仅要熟悉相关的法律知识，更应在办理公证的实践中总结与积累经验，还要擦亮眼睛，用智慧武装头脑，把每一件公证办成铁证，使每一份公证书发挥应有的法律效力。

作者简介：

郭远朝（1962.5.9～），男，1989年毕业于齐齐哈尔市教育学院中文系，2000年毕业于黑龙江省干部行政学院法律系、从事公证工作22年。

篇10：户口迁移委托书

委托人______________因_____________无法自己前来办理户口迁移，特委托________________代理办理户口迁移手续，将委托人的户口从____________________________________________________迁移至____________________________________________________。对被委托人在办理户口迁移过程中出现证件丢失，信息核准失误，本人均予以认可，并承担相应法律责任。

委托人签字

受托人签字

____________________

______________________ 身份证号码_________________

______________________ 联系电话___________________

______________________ 年

月

日

****年**月**日

备注：

1、申请迁移人员除无民事行为能力或者限制民事行为能力 的人外，均需签字或盖章。

2、本委托书随户口迁移证（迁移证存根）编号、归档。

篇11：迁移户口委托书1

兹委托XXX女士（身份证号码：142601XXXXXXXX21）到XXX派出所帮助XXX先生（身份证号码：4330XXXXXXXXX19）办理户口迁移手续。因本人暂时不在XX，敬请XXX派出所户籍管理部门予以办理，不胜感激。

委托人 ：

篇12：户口迁移证委托书

户口迁往地址(务必核实!)：

委托人联系电话：

受托人联系电话：

委托人(签名)：

篇13：委托办理户口迁移委托书

1. 网络委托的简介

科技查新委托是科技查新流程的第一步骤。长期以来, 科技查新流程中的第一步都是现场委托。无论严冬还是酷暑, 委托方都必须放下手中工作, 带着一堆项目资料, 长途跋涉到查新机构现场办理委托, 填写查新合同, 支付相关费用。显然这种委托方式既浪费时间、精力和财力, 又不便捷。因此, 迫切需要一种新的、快捷的查新委托方式。随着通讯技术、技术设备、网络系统的飞速发展, 网络委托查新方式迅速发展起来。所谓网络委托, 就是科技查新委托方通过电子邮件、QQ、MSN等网络通讯手段向科技查新机构办理委托查新手续, 委托方不需要到受理方现场办理相关手续。简而言之, 只要轻松地点击手中鼠标即可完成查新委托。这种网络委托将成为未来科技查新委托的主要方式。

2. 网络委托流程

(1) 委托方下载合同。

有委托查新需求的客户, 可直接登录科技查新机构网站, 下载科技查新合同。

(2) 受理方可电话指导委托方填写合同, 委托方填写好合同可通过电子邮件提交。

按科技查新接待规范要求, 查新机构通过电话、QQ、MSN等通信手段指导委托方填写科技查新合同, 在科学技术要点中, 委托方应写明完整的技术方案、背景技术、关键词 (国外课题需提供英文关键词) ;在查新点及查新要求档, 委托方应简明列出本课题新颖点, 即不同于背景技术的区别特征 (一般不超过

3 条) ;

在查新要求处, 委托方应写明是查产品还是查工艺, 或是对产品的性能指标进行比较 (比较指标需提供第三方权威机构的检测报告) 。

委托方课题负责人或完全掌握课题内容的人按合同形式要求客观、如实地填写科技查新合同, 填写过程中对于合同格式有不清楚或不理解的地方, 可以通过电话等及时与查新机构沟通。委托方按要求填写好科技查新合同后, 通过电子邮件直接发送至科技查新合同上指定的信箱, 或通过QQ、MSN等传送至查新机构。一般情况下, 查新机构会设立专人负责网络委托, 一旦发现问题委托方填写的科技查新合同不规范或需要完善的地方, 查新机构都会及时告知委托方进行修改与完善, 委托查新的客户亦可主动打电话或以其他方式与查新机构进行确认。

(3) 委托方提供查新相关技术资料。

查新机构接待员确认科技查新合同填写规范、合格后, 会要求委托方提供查新相关的技术资料 (技术总结报告、产品检测报告等) 。如:查新项目的科学技术资料 (开题报告、技术报告等) , 技术性能指标数据, 查新项目的产品样本或图片以及查新机构认为查新所需的其他资料。

(4) 确认科技查新合同完成时间及查新报告的送达方式。

查新机构收到网络委托应及时与客户进行流通, 告知相应工作日的收费标准, 确认委托方需要多少工作日完成, 按工作日核算, 并以收到汇款凭证的第二个工作日起计算工作日。双方协商约定完成报告时间, 并确认查新报告的送达方式。同时告知委托方本次科技查新委托费用, 要求委托方在约定时间内将查新费用汇入指定帐号。

(5) 委托方汇款, 寄盖章合同。

查新机构与委托方确认好合同、资料、完成时间、送达方式和费用后, 委托方还需做二件事: (1) 汇款。委托方在双方约定的时间内将查新费用汇至合同指定银行帐户上或通过邮局汇至查新机构, 将汇款凭证复印后传真至查新机构, 以便查新机构确认。 (2) 合同盖章寄出。委托方完成汇款事项后, 将科技查新合同打印一式三份, 由法定代表人或项目负责人签字后加盖单位公章, 与其他需要提供的技术资料 (不便于发邮件或传真的资料, 如第三方权威机构出具的检测报告原件等) , 通过快递方式送达查新机构。

(6) 登记受理。

查新机构收到网络委托, 并确认委托方查新费用汇出后, 应迅速将未加盖公章的科技查新合同先打印出来, 交给查新登记员统一编号, 以便及时开展查新工作。查新机构接待员在收到正式的盖章合同后, 应及时将一份合同转交给负责该课题的查新员, 一份归档, 另一份则加盖查新机构公章与完成的查新报告和发票按约定的送达方式送达客户手中。

3. 存在问题

网络委托的快捷、方便一开始就受到委托方的欢迎, 为委托方节省了大量的人力与物力, 也为查新机构做好服务客户提供了一种新的模式, 但网络委托方式也存在一些问题。

(1) 邮箱不畅通。

在受理查新委托过程中, 经常发现有的委托方虽然发出了委托邮件, 但查新机构却没有收到;有的委托方因为计算机版本问题或使用繁体字, 发来的邮件为乱码或邮件附件无法打开或下载。如果委托方不能及时与查新机构确认, 坐等查新机构回复, 往往会发生延误。

(2) 委托方确认意识薄弱。

初次接触查新网络委托的委托方一般不了解网络委托流程和需要注意的具体事项。有些查新委托方甚至认为查新合同发送至查新机构指定信箱, 查新机构便受理其委托, 没有收到查新机构回复信息亦不主动联系, 一段时间后责问查新报告怎么还没完成;有些委托方合同填写不完整, 单位信息及联系人信息经常出现空白, 或留下无用的电话及错误的联系方法, 导致查新机构网络委托接待员无法及时、有效联系到具体当事人, 邮件回复亦是石沉大海, 渺无音讯。

(3) 沟通不流畅。

初次接触查新的委托方, 很多地方不清楚或不明白, 有的甚至连查新的基本定义都不太理解, 这时就需要查新机构多次与其沟通, 没有面对面的现场沟通来得直截了当。

(4) 盖章合同回收率低。

部分委托方自认为将电子版查新合同提交给查新机构、相关查新费用已经支付, 加盖公章的合同就没有必要寄给查新机构了, 从而导致加盖公章的合同回收率较低。

4. 改进措施

针对查新网络委托存在的问题, 建议从以下几方面进行改进:

(1) 公布网络委托流程, 重点强调“确认”环节。

查新机构网站应在醒目位置公开科技查新网络委托流程, 尤其要强调“确认”环节。“确认”一方面是确认邮件是否收到, 确认查新合同填写是否规范;另一方面, 确认委托查新项目的完成时间、所需费用等事项。网络委托是一个互动过程, 需要查新机构受理方与委托方双方积极开展沟通与配合。

(2) 加强科技查新宣传。

通过多种途径向有潜在需求的用户宣传查新委托和查新基本知识, 充分利用查新网站这一平台, 提供合同填写要求、注意事项以及填写规范的各专业合同范本, 让客户充分了解查新工作。

(3) 加强与查新委托方交流与沟通。

查新机构应与委托方进行有效的沟通, 让查新委托方意识到提供盖章合同是网络委托流程必不可少的环节。无论是查新机构或是查新委托方, 其目的都是共同的, 即保证查新委托与受理的规范和有效。

(4) 自身完善。

查新机构必须不断创新和自我完善, 才能为用户提供更优质的服务, 提高查新服务质量。因此, 可从科学的管理系统、合理的业务流程、高素质的查新人员、多元化的查新信息源、规范的内容、准确的文献对比与分析、客观公正的查新结论、完善的查新报告、严谨的专家审核制度和健全的档案管理制度等方面入手, 全面提升查新机构的整体素质。

依据江苏省科技查新咨询中心近5年来的统计数据显示, 网络委托查新课题所占比例呈逐年攀升之势, 2009年上半年江苏省科技查新咨询中心的网络委托查新课题已达72%。由此可见, 网络委托查新已成为查新委托的主要方式。

参考文献

篇14：高校学生户口迁移管理工作的探讨

一、高校学生户口迁移管理的现状和弊端

据教育部门的资料显示，至2010年，广西共有高等学校76所，在校生74.32万人，新生入学约有2/3选择将户口迁入学校。随着大量的学生户口从家庭所在地迁到学校，再从学校迁回家庭所在地或迁往工作单位，户口迁移的工作量越来越大，信息交换的密集度给高校户口管理部门和公安机关增加了管理难度。一方面，新生报到时要进行户口迁入，学校户口管理部门及派出所需要增加专人加班加点对大量的户口迁移证明进行记录、整理和归档。另一方面，学生户口有着“人数多、密度大、时间短、流动频繁、情况复杂”的特性，往往7月毕业生户口迁出还没结束，9月新生入学的户口迁入工作又紧锣密鼓地开始了。在短时间内密集地办理户口迁移工作，不仅让学校和公安机关付出大量人力、物力，学生本人也要饱受繁琐手续之苦。

随着就业形式的多元化，毕业生自主择业、自主创业的人数呈逐年上升趋势，就业与户口管理相脱节的矛盾逐步显现出来。据广西公安、人事等有关部门对广西南宁市高等院校学生户口管理、就业人事档案和户口报到等问题进行的调研情况看，主要存在以下比较突出的问题：一是未落实就业单位的毕业生按相关规定人事关系和户口派遣回原籍，致使毕业生参加当地的升学报名、执业晋升、身份确认、计划生育等社会活动时均存在个人档案或户口等条件的限制。二是公安部门放宽毕业生户口迁出政策，允许毕业生将户口留校两年后，部分毕业生选择将人事档案和户口保留在学校后一走了之。学校对毕业生户口既不能随意“扔”出去，又不能清户，毕业生户口的长期滞留增加了学校户口管理部门的管理难度。三是在脱离学校管理后，有些毕业生拿着户口迁移证迟迟不落户，成为“口袋户口”族的一员。由于户口没有管理归属，给他们的工作、学习、生活带来诸多不便，身份认定、出具证明等各方面的服务也得不到保障。

二、高校学生户口迁移管理的对策

随着市场经济的发展，对人才的需求和层次要求越来越高，就业人口的流动就会越来越频繁，要解决学生户口管理、毕业生就业中存在的问题，实现人才自由迁徙、来去自如，需要我们进一步改革和完善户口服务和管理。

（一）加强政策宣传，简化户口迁移手续。我国自1997年以来实行了一系列的户籍管理制度改革。2003年公安部对大中专院校学生户口迁移政策作出调整：凡考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可自愿选择是否办理户口迁移手续。这样既省去了入学和毕业时户口迁移的繁琐手续，又为公安机关和学校的户口接管减轻了压力。但是，由于我国长期的“二元制”户籍管理体制对人们的观念影响较深，如今还有许多家长和学生认为“上大学”是从农业户口转为非农业户口的身份实现，还有人认为户口从小城市迁到大城市，毕业后就能在大城市生活和就业。虽然“自愿选择户口迁移”的政策沿用至今，但是，还是有较多的新生在入学时选择把户口迁移到学校。实际上，随着各地城乡户口差别的逐步消除，农业户口的福利保障不断完善，本自治区内大学生考上区内大学的，可以不迁移户口，待毕业落实就业后或根据实际情况将户口迁移到就业单位或托管单位。要落实好这项高校学生户口迁移制度，需要加大宣传力度，使公众自觉配合高校户口迁移工作改革。此外，还应通过科学的管理技术和体制来进行学生户口管理，真正落实户籍制度改革的便民措施，如手续齐全异地可办理身份证、出具户口证明等。

（二）创新户口管理，实施网上户口迁移。2008年，广西公安機关实施的户口“网上迁移”是户籍改革工作的一项重大突破。目前，广西的大部分市、县都开通了“常住人口网上迁移户籍管理系统”，建立了本地区内“网上迁移、网上审批”等户口政策和管理运行新机制， 即新生入学时就可凭入学通知书、户口簿等有效证明，直接到迁入地派出所就近办理迁移。迁入地派出所在核对有关材料、手续等无误后，就可通过电脑网络从迁出地派出所调取迁移人的户籍资料办理迁移。实施“网上迁移”后，迁移户口仅需在迁入地派出所一次性办结。从实际情况看，户口“网上迁移”的成效是明显的，不仅方便了学生，减轻了户口管理人员庞大的工作量，还可以避免户口迁移中重复登记导致的差错。但是，这种机制仅限于辖区内的迁移，跨市的迁移仍需通过传统方式来实现，这就给户口迁移工作提出了新的要求——通过建立全区联网的系统，制订一套共享的数据机制，使全区户口信息的采集、录入、维护和使用实现数据共享。

（三）加大政策支持，实现人才无障碍流动。根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，各城市应取消高校毕业生落户限制，允许高校毕业生在就（创）业地办理落户手续（直辖市按有关规定执行）。广西各有关部门应积极为广西的毕业生择业、创业、就业创造更多的政策支持，逐步取消高校毕业生以报到证指定落户或发回原籍落户的条件限制，让更多的毕业生开辟自己的职业热土。对专业的技术人才、高技能人才、新型农村实用人才、文化人才，应不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，实行人才无障碍流动。因此，认真疏理现有的法规和规定，落实有关政策变得十分必要。必须依托现有政策，推动户籍管理工作改革，畅通户口迁移，加快打破城乡户籍体制，保障公民的自由迁徙。

（四）深化部门合作，实行高校毕业生户口社会化管理。户口托管单位与用人单位、治安、社区、计生等部门要加强合作，共同监管流动毕业生人口、生育、身份等问题，全面加强人才流动的宏观指导、信息交流、配置就业。