办理准生证委托书

2024-05-10

办理准生证委托书（通用13篇）

篇1：办理准生证委托书

我是 (女，汉族，身份证号： )，我因有事不能来计生办领取准生证，特委托我 (姓名： )领取。

委托人：被委托人：年月日

篇2：办理准生证委托书

被委托人如果没有做出违背国家法律的任何权益，被委托人在行使权力时委托人不得以任何理由反悔委托事项。在日新月异的`现代社会中，我们在生活中也会经常用到委托书。那么一般委托书是怎么写的呢？以下是小编为大家收集的办理准生证委托书，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

办理准生证委托书1

兹有我xxx县xx镇xx社区居民周xxx(女，身份证号码XXXXXXXXXXX)与林XX(男，身份证号码XXXXXXXXX)于XXX年11月11日在xx市xx区xxx婚姻登记处登记结婚，系初婚，婚前未生育未x养小孩，符合国家生育政策。

鉴于女方怀孕XX周，不能亲自到女方户籍地相关部门和工作机构按程序申请办理计划生育服务证，现同意周丫丫在男方户籍地办理计划生育服务证相关手续。现特委托xx市xx区xx镇人口与计划生育办公室代为办理。

盖章(公章)年月日

办理准生证委托书2

(女方户籍地向女方单位属地委托)

(单位)：

我县(市、区)乡(镇、街道)村(居)育龄妇女，在贵单位工作，并纳入贵地日常计划生育服务管理范围，现委托贵地受理该夫妻再生育申请，并审核该夫妻是否符合二胎生育条件，如符合《山东省人口与计划生育条例》审批二胎的标准，请为其办理生育证。

特此申明。

县(市、区)(盖章)

篇3：对委托贷款抵押登记的办理意见

一、委托贷款存在的社会背景

我国实行严格的金融管制政策, 不允许任何政府部门、企事业单位和个人直接从事信贷业务活动, 但可以通过委托贷款的方式间接从事金融信贷业务活动。《银行业监督管理法》第19条规定:“未经国务院银行业监督管理机构批准, 任何单位或者个人不得设立银行业金融机构或者从事银行业金融机构的业务活动。”中国人民银行《贷款通则》第61条规定“各级行政部门和企事业单位、供销合作社等合作经济组织、农村合作基金会和其他基金会, 不得经营存贷款等金融业务。企业之间不得违反国家规定办理借贷或者变相借贷融资业务。”第7条规定“委托贷款, 系指由政府部门、企事业单位及个人等委托人提供资金, 由贷款人根据委托人确定的贷款对象、用途、金额、期限、利率等代为发放、监督使用并协助收回的贷款。”以上规定表明, 需要将自有资金投放到金融信贷市场、从事信贷活动的单位、个人, 必须委托具有经营贷款业务资格的金融机构才是合法的。上述规定的目的在于国家对民间信贷市场、信贷活动实施监管和调控, 确保国家金融信贷市场的健康有序发展。与大家生活密切相关的委托贷款就是住房公积金贷款。

二、委托贷款规定方面存在的主要问题

1. 法律关系不清, 合同权利主体错误

委托贷款、担保抵押存在以下几个方面的法律关系:一是委托人与受托人的关系;二是债权人与债务人的关系;三是抵押权人与抵押人的关系。这几个方面的法律关系依理应该是清晰明确的, 即:委托人是委托贷款资金的所有权人, 是委托贷款合同和抵押合同上的当事人、权利人;代理人 (即受托银行) 是委托人实施贷款活动的法定代理人和监管人, 负责委托人的贷款资金发放、监督使用和收回。但在相关规定和实际操作上却是混乱、错误的, 即把负有监管职责的法定代理人———受托银行变成了合同上的当事人、权利人, 而真实的权利人———委托人却与此无关。如《贷款通则》第29条规定:所有贷款应当由贷款人 (贷款人是指在中国境内依法设立的经营贷款业务的中资金融机构) 与借款人签订借款合同、抵押合同。这条规定表明, 不管是自营贷款, 还是委托贷款, 都要求贷款人以自己的名义与相对方签订相关合同, 委托贷款的代理人取代委托人名正言顺地变成了合同上的权利人。有人认为, 这只是直接代理与间接代理 (又称隐名代理) 的不同形式而已, 没有实质上的区别。虽然合同上的权利人是代理人, 但只要其权利受到了法律的保护, 实际上也就保护了委托人的权利。同时, 如果受托人实施了损害委托人利益的行为, 委托人可追究其责任并要求其赔偿损失。因此, 此规定并不损害委托人的利益。笔者认为, 国家设置委托贷款的根本目的在于对民间信贷活动的监管, 本身不取代委托人实施信贷活动。在具体的委托贷款业务上, 贷款的实施主体仍然是委托人, 受托银行承担的法定义务只是负责对委托人的贷款活动进行监管和向委托人确定的贷款对象发放、收回贷款。但这一规定却混淆了自营贷款资金与委托贷款资金的所有权主体的不同, 人为剥夺了委托人的权利主体资格, 它直接使委托人丧失了维护自己合法权利的法律依据并与物权登记方面的规定相冲突。而代理人是为委托人实现委托贷款业务服务的, 没有依据、也不应当因此成为委托贷款合同上的权利人。

2. 权利义务分离, 委托资金缺乏安全保障

《贷款通则》规定:委托贷款的对象、用途、金额、期限、利率等由委托人自己审查确定, 但却不能以委托人自己的名义与借款人、抵押人签订贷款合同和抵押合同, 而是由受托银行以受托银行的名义与相对方签订。同时, 受托银行不承担贷款风险, 风险由委托人承担。在委托贷款的民事法律关系和表现形式上:贷款资金的所有权虽然属于委托人, 但委托人却是一个与此无关的人, 无处体现其所有者的意志和权益, 也缺失维护自身合法权益的直接法律依据, 同时还要承担贷款风险。受托人虽然是合同上的权利人, 却不是真实的权利人, 也不用担心贷款收不回, 因为不用承担贷款风险。承担的义务仅是代为发放、监督使用和协助收回贷款。这一规定使委托贷款中委托方和受托方的权利义务分离, 委托人的委托贷款资金得不到安全保障也是情理之中的事。《最高人民法院关于如何确定委托贷款协议纠纷诉讼主体资格的批复》 (法复[1996]6号) 就反映出了现实中存在的实际问题:“在履行委托贷款协议过程中, 由于借款人不按期归还贷款而发生纠纷的, 贷款人 (受托人) 可以借款合同纠纷为由向人民法院提起诉讼;贷款人不起诉的, 委托人可以委托贷款协议的受托人为被告、以借款人为第三人向人民法院提起诉讼。”借款人不还款, 委托人因不是合同当事人, 不能直接追讨借款, 也不能直接起诉维权。委托贷款资金不是受托人的, 借款还不还都不损害受托人自己的利益, 也不用承担法律责任。因此, 受托人不主动为委托人追讨欠款也在情理之中。笔者认为, 此规定使委托贷款业务中委托方与受托方的权利义务发生了分离, 委托人的委托贷款资金和合法权利没有得到应有的法律保护, 同时也没有赋予受托人应有的法律责任。这也许是目前委托贷款存在高风险的原因之一。

三、担保物权登记方面的规定

《房屋登记办法》第11条规定“申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责, 不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。”第20条规定“申请人与依法提交的材料记载的主体一致;申请登记内容与有关材料证明的事实一致”。以上规定表明, 登记的物权人应是真实的权利人。

四、委托贷款抵押登记方面存在的问题

1. 申请登记材料上存在的问题

申请登记材料上存在的主要问题:一是申请人与申请登记材料记载的权利主体不一致。委托贷款抵押登记的申请人一般是受托人, 不是委托人。如:住房公积金贷款抵押。申请人一般是受托银行, 不是委托人——住房公积金管理中心。二是申请登记内容与申请材料证明的事实不一致。如:住房公积金贷款抵押登记。申请的是住房公积金贷款, 但贷款合同等原因依据证明的是自营贷款。反映在申请登记材料上, 既有以受托银行名义签订的贷款合同、抵押合同, 又有委托人对贷款申请人、贷款额度、期限以及担保物等情况的审批意见材料。这些问题在申请登记材料上是显而易见的, 也是凭常识能够判定的, 即:申请人、申请登记事项与申请登记材料记载的权利人和材料证明的事实不一致, 不符合《房屋登记办法》对申请登记材料的要求。

2. 担保物权登记上存在的问题

由于委托贷款抵押申请登记材料上出现了两个权利主体:一个是合同上的名义权利人—受托银行;另一个是审批意见上真实的权利人—委托人。因此, 申请登记材料本身就不符合《房屋登记办法》第20条“申请人与依法提交的材料记载的主体一致”的规定。登记时, 无论以谁为权利人进行登记都存在着不合法的问题。若以合同签订主体进行登记, 登记的债权人和抵押权人是受托银行, 权利主体不真实;若以委托贷款审批意见等材料进行登记, 登记的债权人和抵押权人又是委托人, 权利主体真实, 但缺乏原因依据。各地在实际登记上, 都是以合同为依据进行登记的, 即登记的债权人、抵押权人是受托银行, 不是委托人。如:住房公积金贷款抵押登记。登记的债权人、抵押权人是住房公积金管理中心委托的受托银行, 而不是住房公积金管理中心。

五、对委托贷款抵押登记的办理意见

篇4：办理准生证委托书

这里所称“寄养”，是指旅居国外的未成年人（未满18周岁）的父母（包括中国公民和外籍华人）因工作或其他原因，暂时难以履行监护、抚养的职责，在无法直接照料其未成年子女生活和学习的情况下，将他（她）交由居住在中国内地的亲属或朋友代为抚养、照料、监护的行为。其中，被寄养未成年人的父母称为“委托寄养人”，承担寄养职责的亲属或朋友称为“受托寄养人”，被寄养的未成年人称为“被寄养人”。近年来，一些海外中国公民或外籍华人由于种种原因，将其在国外出生的未成年子女寄养在中国内地的亲属或朋友家中。根据现行的规定和做法，若委托寄养人无法亲自回到中国内地办理寄养相关手续，中国驻外使领馆主管领事（简称“中国领事”）可依其不同情况为“寄养委托书”办理公证或领事认证。

一，“寄养”未成年人在中国内地有一个历史的发展过程。

改革开放前，“寄养”未成年人仅发生在中国内地的农村与市镇之间，其年龄为不满15周岁。1977年11月1日，由国务院颁布实施的《公安部关于处理户口迁移的规定》对“处理户口迁移的原则”做出规定：“市、镇职工在农村的父、母，不得迁入市、镇。如确无亲属依靠，生活难以自理，必须到市、镇投靠子女的，可准予落户。市、镇职工寄养在农村的15周岁以下的子女，或原在农村无亲属照顾的15周岁以下的子女，可准予在市、镇落户。”

改革开放后，中国领事开始涉及办理“寄养”未成年人手续，其年龄在16周岁以下。1988年10月22日，司法部公证律师司（现为“司法部律师公证工作指导司”）《关于转发公安部六局<关于受理、审批寄养外籍儿童问题的通知>的通知》第2条规定的“寄养儿童的父母要提出书面寄养申请”事项表明，“寄养委托书”已开始走进中国领事职务。

随着改革开放的深入，“寄养”未成年人手续与公证认证业务密切相关，其年龄限于未满18周岁。2004年4月1日，公安部出入境管理局颁布实施的《外国人签证和居留许可工作规范》规定：华人华侨在中国内地寄养的未满18周岁的外籍子女申请签证，应提供的“寄养委托书”等境外机构出具的有关证明，须经中国驻外使领馆办理领事认证。

自2013年9月1日起实施的《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》第7条规定：因“寄养”等原因申请入境的，应当提交“委托书”等证明材料。

二，中国公民陈先生夫妇和美国公民李先生夫妇，依其不同情况分别办理了“寄养委托书”公证和领事认证手续。

（一）“寄养委托书”的基本内容。实践中，“寄养委托书”须由中国领事办理公证或领事认证，其基本内容如下：

1.委托寄养人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、职业、现住址及联系电话;

2.受托寄养人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、职业、现住址及联系电话;

3.被寄养人的姓名、性别、出生日期、国籍、身份证件、现住址及其分别与委托寄养人、受托寄养人的关系;

4.寄养原因，即指委托寄养人无法亲自回到中国内地与受托寄养人共同办理寄养手续以及须将其未成年子女寄养在亲属或朋友家中的原因和理由;

5.委托权限，即指委托寄养人向受托寄养人授权的范围，如照顾被寄养人的日常生活、为其办理在中国内地的居留和上学手续等;

6.委托期限，即指受托寄养人行使委托寄养人授权的时间限度，一般是指被寄养人在中国内地居住的起止日期;

7.其他需要说明的事项;

8.委托寄养人的签名、委托地点和日期，即指委托寄养人须在寄养委托书的落款处签名或捺指印，并写明委托地点和日期。

（二）中国公民陈先生夫妇为女儿阿娜办理了“寄养委托书”公证手续。通常情况下，委托寄养人即被寄养人（未满18周岁的未成年人）的父母一方或双方如系中国公民，中国领事可应申请为其“寄养委托书”办理签名属实公证。由此，陈先生夫妇亲自向中国领事提出公证申请并出示如下材料：

1.委托寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;

2.被寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;

3.办妥居住国主管机关公证认证手续的被寄养人的出生证明;

4.由委托寄养人签署的“寄养委托书”文本及申请表;

5.中国领事认为应当提交的其他材料。

（三）美国公民李先生夫妇为儿子阿福办理了“寄养委托书”的领事认证手续。依现行做法，委托寄养人即被寄养人（未满18周岁的未成年人）的父母一方或双方如系外国人，中国领事可应申请，为其已办妥居住国主管机关公证认证手续的“寄养委托书”办理领事认证。由此，李先生夫妇可亲自或委托他人向中国领事提出认证申请并提交如下材料：

1.委托寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件。如委托他人办理，还应出示代理人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;

2.被寄养人的有效护照、居留证明等身份证件原件及复印件;

3.办妥居住国主管机关公证认证手续的“寄养委托书”文本以及被寄养人的出生证明;

4.由委托寄养人或代理人填妥的申请表;

5.中国领事认为应当提交的其他材料。

总而言之，海外中国公民或外籍华人如欲将在国外出生的未成年子女寄养在中国内地亲友家、可又无法亲自回国办理有关手续，须到中国驻当地使领馆申办“寄养委托书”的公证或领事认证手续，以便在中国内地顺利办理寄养手续。这里需要说明的是，“寄养委托书”是委托寄养人对受托寄养人的一种授权，授予受托寄养人对被寄养人的监护权。办妥“寄养委托书”的公证或领事认证手续，并不等于被寄养人已办妥了来华或在华停留居留的相关手续。寄养委托人与寄养受托人还须根据中国法律规章，另行为被寄养人办理上述相关手续。

篇5：办理《出生证证明》授权委托书

委托人姓名：

身份证明类别：

身份证号码：

受委托人姓名：

身份证明类别：

身份证号码：

委托人于

年

月

日在番禺区中心医院分娩一活

婴，特委托领取

的《出生医学证明》。

凡由受委托人在上述委托权利内，代理委托人行为所造成的法律结果，委托人均予以承认。

委托人签名:

受委托人签名：年

月

日

篇6：办理准生证程序

准生证的办理对某些小家庭而言,真是件头疼的事,但对于大多数人而言,还是很容易的.这里指的是夫妻2人的户口落到一处.如果夫妻2人的户口不在一处那可就麻烦了.那就多需要点路费和口舌了.具体流程如下:

如果是在男方户口处办理,需要以下内容:

1.双方户口本

2.双方身份证

3.双方结婚登记证.4.双方单位开具的初婚未育证明.(这个形式可以是单位开的介绍信,也可以是你在网上下载的模板,然后盖上公章.)

最后带着以上原件,到男方户口所在社区,审核.开张单子.最后到社区规定的高一级的街道办事处领取准生证.如果是在女方户口处办理,(这里列举如果女方是农村户口).需要以下内容.1.双方户口本(复印版)

2.双方身份证(复印版)

3.双方结婚登记证.(复印版)

4.男方婚育证明.(这个要由街道办事处开)

篇7：准生证办理流程

准生证办理流程

准生证办理2017最新政策：

2017年准生证新政策有什么变化?2016年1月5日，中央明确生育两个以内孩子无需审批。这意味着生育二孩无需办理准生证。目前，江苏、湖北、山东、黑龙江等地，生育头胎已经不需要办理准生证了。卫生计生部门可以通过婚姻登记、收养信息、户籍登记等多种途径，掌握公民的结婚、怀孕和生育信息，防止出现因取消一孩生育审批而出现的漏登、漏报现象。

一孩审批变为实行一孩生育登记，是指生育第一个孩子，不需要进行审批，只要备案就可以。也就是说，如果夫妻双方均没有生育过的，怀孕后即可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)进行登记，自主安排生育，无需申办一孩生育服务证。

此外，原来由县(市、区)卫生计生部门办理的群众再生育审批，现在可委托乡镇(街道)办理，具体办法由各设区市卫生计生行政部门自行制定，报省卫生计生委备案即可。

已婚育龄妇女生育子女应办理如下有关手续，凭《准生证》到孕检或接生单位检查、生育。

(一)符合《条例》规定可生育第一个子女的已婚育龄夫妻，应在怀孕三个月后至生育前持《准生证》到女方户籍所在地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场办理有关登记手续，发证机构核实其本人婚育状况后，符合生育规定的，应即时在其《准生证》上按有关规定如实填写登记，加盖公章。

(二)符合《条例》规定可再生育一个子女的已婚育龄夫妻，应当共同向女方户籍所在地乡、民族乡、镇、街道计划生育工作机构或者县级以上直属农林场(以下简称审批机构)提出生育申请，待审批后方可怀孕。再生育一个子女的申请、审批按下列程序办理。

1、申请人携带身份证、户口簿、结婚证、子女出生医学证明等有效证件以及女方近期孕检证明，并同时附加符合特殊情况再生育一个子女的证明材料，持《服务证》到女方户籍所在地村(居)民委员会提出申请，填写一式四份的《再生育申请表》，其中：第一个子女为残疾儿的，应有地级以上市病残儿医学鉴定组织的鉴定结论材料;再婚的，应附有法院民事调解书或判决书或离婚协议书或丧偶的死亡证明书;患不孕症的，应有县级以上医疗、保健机构出具的鉴定书;独生子与独生女结婚的，要出具父母户籍所在地乡镇(街道)计划生育工作机构出具的只生一个子女的证明材料等等;

2、申请人有工作单位的，应将填写好的《再生育申请表》先交其所在单位加具意见后，再分别交男、女方户籍所在地村(居)民委员会审核并加具意见;

3、村(居)民委员会接到申请人的《再生育申请表》三个工作日内加具意见，将加具意见的《再生育申请表》连同申请人其他证明材料在五个工作日内送交到女方户籍所在地审批机构审批;

4、审批机构接到《再生育申请表》后十个工作日内审批，审批后及时将《再生育申请表》发还村(居)民委员会，并在审批完结后五个工作日内报县级以上计划生育部门备案。审批机构审批再生育的申请，采取集体讨论的办法进行，对符合生育规定的，签署同意意见;对不符合生育规定的，签发《不予安排再生育一个子女通知书》;

5、村(居)民委员会收到发证机构的审批意见后，应将审批可再生育一个子女的已婚育龄夫妻名单张榜公布三十日，接受群众监督。张榜公布期满，群众无异议的，村(居)民委员会将持证人《服务证》送审批机关办理登记手续，加盖公章后再送还申请人。

对群众有异议的，审批机构应会同村(居)民委员会进行调查核实，调查结果符合生育规定的，应再次张榜公布三十日，并注明调查复核结果;不符合生育规定的，由审批机构撤销审批，签发《不予安排再生育一个子女通知书》，并将《准生证》退回申请人。

准生证什么时候办? 通常怀孕后就可以开始办准生证，在围产保健卡之前办好，或者至少在生宝宝之前办好即可，医院生宝宝时一定需要准生证的。准生证什么时候办，具体时间还要根据当地政策规定，了解清楚这个规定，不要耽误这个宝宝最重要的出生证明。

准生证分为哪几类?

1、生殖健康服务证：符合政策怀孕时需要办理的，一般来说孩子出生后报户口还需要。

2、流动人口婚育证：当你离开户籍地，到外地工作或生活时，需要办理的。

3、独生子女父母光荣证：当你生了一个孩子，不打算生第二个(当然是要符合政策，不违法计生法的情况下)，需要办理的证，一般来说孩子上学会用到。什么情况下会被撤回准生证? 有下列行为之一者，已发证的予以撤销并收回已发证件;持证人所持证被宣告无效或撤销而仍继续怀孕、生育的，按政策外怀孕、生育处理。

(一)持证人弄虚作假、骗取、涂改、转借《准生证》，或所持《准生证》的主要内容与事实不符的，计划生育工作机构发现后应发出《扣证通知书》扣缴或撤销其《准生证》。

(二)持证人经批准生育二孩，但怀孕后未经县级以上计划生育行政部门批准(紧急情况除外)擅自施行人工流产的，计划生育工作机构发现后，在其《准生证》“二孩生育服务情况记录”中的“备注”栏注明“因擅自施行人工流产，取消原二孩生育批准”并加盖公章;在“特殊情况记录”栏注明施行人工流产的单位、时间并加盖公章。

(三)发证机构或其他有关部门及工作人员超越职权或滥用职权发放《准生证》。或者经办人违反本办法第七条的规定办理《准生证》》，在《准生证》上登记虚假内容的，其《准生证》无效。

准生证有什么作用? 这个证集合了准生证、查环等一证多用功能，已婚妇女怀孕后，孕检、分娩、享受免费避孕药具及找工作等都需用这个《计划生育服务证》。它起到一个备忘录的作用。

不办准生证会怎样?

1、去有些医院产检不能建档，不能产检;

2、如果有医保，享受不到生育保险;

篇8：办理准生证委托书

一、要注意对当事人提供的委托书格式及内容进行审查

当事人提供的委托书形式多样，内容五花八门，作为公证员在办理该公证前应严格审查。有些委托书的内容与委托合同混淆，除了有委托人签名外还有受托人签名，公证员应建议把受托人签名事项删掉。有些委托书中出现“因办理上述委托事项的一切费用及相关法律责任由受托方承担”的内容，公证员建议应由委托方承担。这两种情况，明显违背了委托书是单方法律行为，是委托人的单方意思表示并承担法律责任的规定。还有些委托书上受托人众多，一份委托书上有十几个受托人，而且每个受托人权利一样，都可以处理所有委托事项，公证员应告知当事人这样操作的巨大风险，建议修改委托书格式，删除不必要内容。

二、要注意对当事人提供的证件进行审查

有些不法分子常常采用伪造或变造的身份证，假冒他人来办理出售房屋委托公证，一旦由于公证员的疏忽为其出具了委托公证书，则他人的房屋将被迅速变卖，房屋所有人的权益将受到损害。因此，做好一代证和二代证的识别工作就显得尤为重要，身份证的审查应该是每一个公证员所应具备的一项基本技能，公证员应当掌握身份证的一般防伪标志的识别方法。我们公证处配备了一代、二代身份证识别系统，一旦出现仪器无法识别的身份证，则进一步到网上查询，若网上也无法查询，则要求当事人重新办理身份证或办理临时身份证再来办理公证。也有的当事人找不到相似的人冒充另一方，就谎称身份证已遗失，拿来了派出所的户籍证明（附照片），经对照，来人和照片上的一致，似乎没什么问题，但总觉得不怎么踏实，如果公证书就此办理，那就有可能出错了。于是到派出所核实了户籍证明的真实性，后来弄清楚了，原来当事人在派出所有熟人，贴上了与本人照片不符的户籍证明，这就需要公证与公安部门沟通好，努力把好证件审查关。

三、要注意对当事人的身份进行审查

有些行骗者利用和房屋所有人的特殊关系，取得了房屋所有人的身份证、户口本、结婚证和房产证，然后找和房屋所有人长相相似的人来做委托公证，很多受害人在房屋已被出售后还蒙在鼓里。也有的房屋所有人夫妻双方对房屋处置意见不一致，就临时找一个长相相似的冒充另一方。作为公证员在办理公证前必须要做的工作就是核对当事人的身份，这个工作特别重要。这里难度较大的是一代证中公证当事人的识别，有些当事人的一代证是长期，已经用了几十年了，身份证上的照片和前来公证的人肯定是有些出入了。碰到这种情况就比较难处理，身份证肯定是真的，来的人是不是真的呢？曾经就有这样一对夫妻，前来办一份委托公证，要出售湖南老家的房子，证件齐全，都没有问题。可对于妻子的年龄，身份证上是五十一岁，可来的人似乎有点年轻，怎么看也不像五十一岁的人，最多四十岁，说长得不像吧，仔细再跟身份证上比较，又有点像。到底是不是本人，再继续审核，当看到结婚证时，找到了佐证，这是一份六个月前才补领的结婚证，结婚证上女方的照片很显然跟来人有出入，一个人不可能在六个月之后反而变年轻了很明显，来者不是本人。

四、要注意对当事人的民事行为能力进行审查

在办理房屋委托书公证中，有一类人是需要特别注意的，那就是已经达到法定年龄，但由于身体或精神方面的原因，无法独立行使民事行为。一般来说，对于无民事行为能力人比较容易识别，而对于限制民事行为能力人，则相对困难一些。这些人一般来说在家已接受了“培训”，对公证员的询问不会存在太大问题，若不仔细处理，顶多是认为读书不多，懂的不多。对这类人应该怎么办呢？首先，要注意观察每一个前来办证的当事人还有陪同者，这类人一般话不会多，你会发现陪他一起来的人特别活跃，陪同者会解释给你听，他不太懂的这些程序，有什么表格我来帮他填好了。这时，先让当事人放松下来与他聊家常，聊着聊着，话多起来了，可疑的地方也就出现了，再与当事人有针对性的个别交流，就会取得事半功倍的效果。

五、要注意房屋委托公证是否被非法利用

在办理委托公证的过程中，承办人发现房屋出售委托书已经越来越偏离其本来面目，被一些不法分子所利用。主要表现在委托人和受托人之间根本不存在委托与被委托的关系，而是借贷关系。也就是说，名为委托，实为借贷。例如，出借人放款给借款人，对借款人能否还款存在担心，去办理抵押登记吧，又嫌时间太长，手续繁琐且费用较大，于是就到公证处来办一份委托出售房屋的公证，若借款人到时不能还清欠款，就由出借人出售借款人的房屋来抵债。这类公证隐蔽性较强，公证员不易识别。但这样的委托公证并非当事人的真实意思表示，与委托书的办证要求相违背。因此需要公证员在办证过程中，要反复审查当事人提供的材料，仔细询问当事人。一般来说，这类公证有一个特点，那就是来的人特别多，除了房屋所有人以外，总还有两三个人一起陪着来的，而且出售房屋的往往对具体怎么办不太清楚，有些当事人甚至对前来办理什么公证也不是很了解。也有出借人和借款人商量好了一起来的。遇到可疑的最好采用各个击破的方式，一个一个的询问当事人，这样容易找到破绽，发现问题。

总之，“公证无小证”，无论什么公证都应谨慎对待，看似普通的房屋委托公证，若稍不留心，就有可能叫公证员载个大跟頭。公证员不仅要熟悉相关的法律知识，更应在办理公证的实践中总结与积累经验，还要擦亮眼睛，用智慧武装头脑，把每一件公证办成铁证，使每一份公证书发挥应有的法律效力。

作者简介：

郭远朝（1962.5.9～），男，1989年毕业于齐齐哈尔市教育学院中文系，2000年毕业于黑龙江省干部行政学院法律系、从事公证工作22年。

篇9：办理准生证流程

办理前最好给男方所在的计生办打电话询问清楚。下面是一个简单的流程，仅供参考。每一步都需要准备一些材料，请问清楚。

怀孕最佳生育年龄：20、30、40选择何时做父母孩子聪明VS父母的生育年龄

一、准备“申请”，夫妻双方各自的“婚姻状况证明”，参见文档模版。

二、拿女方的“婚姻状况证明”在户口所在地加盖计划生育章，（需要三级证明，(1)需盖村或居委会章(2)需盖镇或街道办事处计划生育章(3)需盖县或区计生委章）

1、女方户口本

2、结婚证

三、拿“申请”及男方的“婚姻状况证明”去男方档案所在地盖章。

1、女方婚育状况证明

2、男方存档证明

3、结婚证

四、去男方所在的计生办领取准生证（需盖三个章）。

1、女方三级婚育状况证明

2、男方婚育状况证明

3、申请

4、男女双方户口本原件、复印件（户主页，及本人所在页）

5、结婚证原件、复印件

6、准生证

五、男方拿领取的准生证去档案所在地盖章。

1、女方三级婚育状况证明

2、存档证明

3、结婚证原件

六、女方拿领取的准生证去户口所在地街道盖章。

1、男女双方户口本

2、男方婚育状况证明

3、结婚证原件

七、去男方所在的计生办盖章。

1、女方三级婚育状况证明

2、男方婚育状况证明

3、申请

4、男女双方户口本原件、复印件（户主页，及本人所在页）

5、结婚证原件、复印件

6、准生证

我刚办了这个证,证件齐全的话比较简单,看你门现在在什么地方工作，如果在你老公户口所在地工作的话，先去你老公的单位开初婚未育的证明,拿上这个证明到居住地所属社区盖章,再到街道办事处计生办盖章,以上步骤盖三个章就算是把你老公的初婚未育证明了,然后再带双方身份证、户口本、结婚证、结婚证上贴的一样的照片2张去女方户口所在地的计划生育办公室办理（看地方规定我们这里是如果女方是外省的可以在男方处办理），比较好办理，当场即可拿证，不收费；我们这里的政策是出生前出生后都可以办理的，女方要是本省的具体你可以打电话先和计生办的联系好，省的白跑。

结婚证拿到手后，拿结婚证正本，跟什么妇检证明（我是在广东去计生办妇检的那时候我已经怀上四个月）！把妇检证明寄回湖北去的，不需本人也可以拿到准生证！我公公帮我在湖北拿的！

篇10：办理准生证（范文）

所需证件：

1、本人（女方）户口本

2、本人（女方）身份证

3、结婚证（任意一方的均可）

4、一寸照1张（可有可无）

备注：不一定非得本人去，本人如不能亲自去的，也可把所有证件邮寄给亲属，托其代办。程序：

1、先带着所有证件，到户口居住地所在的街道居委会（或社区）。

告诉他们，你是嫁在上海，但户口仍在该城市的人。需要他们开一个初婚初育证明，还有张介绍信（凭该介绍信去计生办办理流动人口婚育证明）。

备注：这个初婚初育证明，可千万少不得——这个就是你的准生证。其实就是让街道居委会的人，用该单位的信签纸，写证明你是该辖区的人，哪年结的婚，最重要的是，一定要写上“初婚初育”这四个字。

2、办好以上手续后，再带齐所有证件，到户口居住地所在的计划生育办公室。

你把所有证件及前面办的一个证明和介绍信交给负责人，她会给你一张表填，填好后，她一并把介绍信也收走，换成一个绿色的本本给你——流动人口婚育证明。（本来这个本本上要贴照片的，但我不知道，没带，那人也就算了，所以这个照片不是很必要的）

好啦，这两样东西一拿到，你需要在户口所在地办理的事情就算搞定了，接下来就是上海方便要办的事啦！

【第二步】：在上海你所居住的街道居委会或者***计生办，办理〈流动人口婚育联系卡〉

所需证件：

1、1寸照一张（这个好象必须要了）

2、夫妻双方户口本2本

3、本人身份证（女方）

4、结婚证（任意一方均可）

5、初婚初育证明

6、流动人口婚育证明

程序：

1、找到你现在在上海所居住的辖区居委会，如果没有居委会的，那你就要找到你的小区所在的辖区人民政府。

篇11：阳江准生证办理流程

说明：仅适用男方户口在阳江，女方户口在外省，并打算在阳江生宝宝的情况。第一步：凭身份证、户口本和结婚证，到女方户口所在地的村（居）委会和乡镇（街道）计生办开具女方婚育证明材料，证明材料上需有以上两家单位盖章。

第二步：到男、女双方单位人力资源部门开具婚育证明材料，并盖单位公章。第三步：凭女方户口所在地开具的婚育证明材料、双方户口本（女方如果不是集体户口，需要提供户口首页，核电的不需要户口首页）、双方身份证原件及复印件、结婚证原件及复印件、孕检手册（去医院产检时自动建立）等材料，到洗脚桥居委会（2232192）办理男方户口所在地婚育证明材料，证明材料上需有该单位公章。（在这里订份杂志缴60大洋当场就办下来了）

篇12：准生证，能否不再折腾？

那么，元芳到底该怎么看这件事情呢？生孩子本身是让一个家庭很高兴的事情，为了办一个准生证，你可能要从北京飞到广州，再飞回来，为中国的GDP作贡献，同时也为中国人的幸福感作负贡献。这样在现实中到处碰壁，不得不穿越到计划经济时代那种凡事都需要盖章签字的年代里去，真是不由得让人感叹啊！

果真“史上最难”？

新浪网友幽谷百合：我也尝到办准生证的艰辛了，唉，苦不堪言，哭笑不得啊，连上大学前的计生证明都要开。单位是私企，开的证明不管用，只有国企可以证明得了你是否遵守了国家政策。无奈啊，真是把人折腾死了，还在办理中。

腾讯网友豆豆：我也正在办准生证，办了四个月了，符合政策还送了红包，还没办下来。不知道找谁投诉。

山东省社科院人口研究所某专家：各地计生管理部门和当地政府，对于地方基层计生组织投入长期不足，基层计生工作人员业务能力参差不齐，积压问题过多等是其重要原因。

汉网李琼：一张准生证对一位准妈妈有多重要？那用不着多说，但在有的地方，想要拿到准生证，先得听一场优生优育讲座。这种条件也算不上苛刻，不去反而还有点辜负政府部门一番好意的意思。但是真等你听了讲座才会知道，要过“办证经济”这一关，还真得有火眼金睛和杀出十面埋伏的本领呢。

东方早报沈彬：古语云，“怨不在大，可畏惟人”。普通百姓生活中跟政府打交道的机会并不多，而生孩子注定是绝大多数公民一生的大事。在不多的与政府打交道的过程中，政府部门应留给公民一个好印象，不能搞本位主义、案牍主义，把麻烦推给公民，把方便和好处留给自己。

新浪网友化茧成蝶：不只是准生证难办，各种证件都难办。中国的公务人员利用职权不是为民服务，是在尽可能地为难老百姓，折腾老百姓。比如：给新生儿上户口一切手续都齐全，办事人员一直拖了半年多，迟迟不给办理。老百姓的切身利益受损，影响的是政府的形象。呼吁提高公务人员的素质和办事效率。

办准生证，其实……

华龙网尤雪玲：如今已是信息化年代，通讯设备如此发达，有些问题可能只需一个电话沟通便可以解决，但由于某些干部作风不端正，不作为，在其位而不谋其政，致使民众的利益受到损失，影响干群关系。

春城时评舒圣祥：其实，那些章根本证明不了什么，只是居民信息不联网情况下的一种“手工操作”罢了，出现在信息科技如此发达的今天，本来就不可思议。生育证的办理，不应该再是一个纯手工的过程，从这个部门盖章盖到那个部门，那样不仅证明效率极其低下，而且只能为难那些遵纪守法者，对有意钻空子的人倒是大开了方便之门。

四川在线王传言：政府部门永远遵循着帕金森定律的逻辑，那就是政府部门有着无限扩张的趋势，政府人员也有着无限扩张的趋势，这两大趋势直接导致了管理在层级上无限扩张，这样的扩张将会直接给办事人员带来办事的困难。在这种逻辑和思维的模式之下，希望尽快办理这样的事情永远就是遥遥无期的，也难怪出现一个准生证要有40个章的荒诞了。

凤凰博主周蓬安：要求合法生育的夫妇去计生部门领取《准生证》，是典型的无效管理。

红网冯燮：当今人口流动加剧，计生管理更多地体现在人口动态管理上，连户籍管理都在探索新的方式，而计生管理还像以前那样死守着户籍慢条斯理，的确有些说不过去。再说了，在如今的信息化时代，从技术手段上说，管理流动人口并不存在问题，办个准生证就更不是问题了，至于让人折腾来折腾去地耗时费力吗？计生管理若不能跟上时代的步伐，极有可能成了摆设不说，更多流动人口的生育权就打了“水漂”。

新浪博主儿子：那些匪夷所思的各种部门不撤，老百姓的生活中任何细节自然就有人“依法”来管理，包括放大部门权力来制裁小老百姓的事也是“顺理成章”的行为。不精兵简政，任何改革的成果自然被这些行政机构自己先耗尽。

要管理，更要服务

星辰在线陈国琴：为了确保百姓能够严格地遵守国家的计划生育政策，有关部门在颁发结婚证、准生证等相关证件时，严格把关未尝不可，但育龄妇女在长达三年的时间里未能办下一个准生证，相关部门如此这般的态度与作风，显然与当前各地倾力打造服务型政府的理念格格不入，也势必会引发公众的怨声载道。

国家人口计生委宣教司副司长莫丽霞：人口和计划生育基本服务是我国基本公共服务体系的重要组成部分，同时也是满足人民群众实行计划生育、提高人口素质、改善生殖保健、增进家庭幸福的基本需求，更是落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展最基本的公共服务。

新浪网友王飞：为何起码的公共服务，变成了被服务对象的苦难？基层工作人员的素质，想要占点便宜，或许是一个方面。但政府公共服务理念的欠缺，也是关键因素之一。当权力异化成管制、驯服的工具，公共服务的理念便成了稀罕品，公民的权利就会被忽视，乃至被践踏。

中国网张燕：在生育问题上给公民制造太多障碍，实际上对国家而言也是伤害。有媒体连线国家人口计生委政策法规司得知，目前各地办理准生证的政策不一样，国家没有统一规定，难免有所冲突，从而影响办证进程。如果说这个解释成立，那么相关部委就有责任推动制度统一，至少可以简化生育证的办理难度，直至废除生育证制度。

新浪博主热爱生活：我是基层计划生育工作者，亲自为育龄夫妇办理《生育服务证》，也就是准生证，认为这个证其实没有存在的必要。

为什么应该废除准生证

新浪博主何亚福：我认为，现在应该取消计划生育，当然，取消计划生育也就取消了准生证。有人反对说：“取消准生证？要是有人拼命生孩子怎么办？”这种反对意见，就好像当年要取消粮票时，我曾听人说：“取消粮票？要是有人拼命买粮食怎么办？”现在买粮食不需要粮票了，但又有多少人愿意买一大堆粮食放在家里？在市场经济条件下，抚养孩子既费钱又费力，教育投入高昂，即使取消计划生育，又有多少人愿意多生孩子？父母生育孩子是“付出多于回报”，而一个人一生中所创造的社会财富总的来说是大于他（她）所消耗的社会财富，所以，父母生育孩子其实是以极大的成本为国家、为社会作贡献。

凯迪社区杨支柱：作为强制计划生育和一胎化政策立论依据之一的“资源有限和人口增长无限论”在全球范围内没有经验依据。许多资源远比我国紧张的国家比我国更富有，而发达国家普遍担心的是人口下降。强制计划生育的另一个依据“减少人口以增加人均财富”蔑视人的价值，鼓励孩子要求父母杜绝兄弟姐妹以增加自己可享用的财富，是反道德的，也是不经济的——即使不谈独生子女政策下对衣物、玩具、住房利用效率的降低与出生人口减少导致的校舍、师资等公共资源的巨大浪费，多养一个孩子也不过将三口之家的财产四个人分享，而孩子未来的养老负担却减轻了一半！

腾讯网友拓：最基本的人权还是要有的。物竞天择，适者生存。你一刀切，优秀基因怎么传承？