党的十八大报告心得体会

2024-05-17

党的十八大报告心得体会(共9篇)

篇1:党的十八大报告心得体会

党的十八大报告精辟论述了“社会主义核心价值观”的精髓,具有划时代的深刻意义,既指明了国家精神文化的发展走向,也彰显出社会风尚风貌的时代要求,还体现了人民道德信仰的基本共识。是引领和规范我们的思想和行为习惯的准则,是我们社会精神文化的旗帜。

篇2:党的十八大报告心得体会

电信1303 肖霏雨

中国共产党第十八次全国代表大会开幕式于2012年11月8日9:00在人民大会堂大礼堂举行。胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作报告。胡锦涛在报告之前,开宗明义地表示,不念全文,只集中讲要点,传递出“务实”新风。

十八大是一次胜利的大会,它总结了党的十七大以来5年的工作,回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。胡锦涛同志在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发,在大会上一共讲了十二个大问题。第一是对过去五年工作和十年的基本总结;第二是夺取中国特色社会主义新胜利;第三是全面建成小康社会和深化改革开放的目标;第四是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式;第五是坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革;第六是扎实推进社会 主义文化强国建设;第七是在改善民生和创新管理中加强社会建设;第八是大力推进生态文明建设;第九是加快推进国防和军队现代化;第十是丰富一国两制实践和 推进祖国统一;第十一是继续促进人类和平和和谐发展的崇高事业;第十二是全面提高党的建设科学化水平。

篇3:党的十八大报告心得体会

党的十八大报告明确提出了健全全民医保体系。这是在全民医保制度框架初步形成以后, 中央审时度势、高瞻远瞩, 对中国特色医疗保障制度建设提出的新的战略任务, 标志着中国医药卫生体制改革和医疗保障制度建设进入了一个新的历史时期。

所谓“健全”, 就是对一项制度弥补其缺陷, 完善其体系, 使之更成熟、更定型。健全全民医保体系, 就是在巩固和扩大医疗保险制度建设取得的成就的基础上, 经过精心“加工锻造”, 不断查漏补缺、兴利除弊, 使初步形成的基本医疗保险制度安排更合理, 体制机制更科学, 政策举措更配套, 运行更有序, 服务更便捷, 绩效更优良。“健全”是一个与时俱进的过程, 也就是不断深化改革、优化体制机制、创新提升管理服务的过程。

新一届中央领导集体在论述全面建成小康社会时, 提出让人民得到“更可靠的社会保障”, 格外引人注目。因为, 更可靠的社会保障 (医疗保障不仅位列其中, 而且首当其冲) , 是人民的期盼, 也是我们的奋斗目标和义不容辞的责任。健全医保体系的目的, 正是在于提升医保质量和效率, 增强医保制度的公平性、可及性和可持续性, 让人民获得更可靠的医疗保障。

(二)

“可靠”是社会保障的基本属性。有无可靠的社会保障是现代文明国家的重要标志。人类社会的发展逻辑就是从“靠”家庭保障走向“靠”社会保障。民间的说法是, “从养儿防老到依靠社保”, “儿女再好不如参加医保”。讲的都是人们的保障应该“靠谁”和“谁更可靠”的问题。经过将近廿年的努力, 包括医疗保险在内的社会保障体系建设取得了举世瞩目的成就, 初步解决了有社保制度可“靠”的问题, 圆了国人的“社保梦”。但也毋庸讳言, 这个保障制度还只是初步的、框架性的, 还不完善, 不成熟, 还没有定型, 保障的范围还比较窄, 保障的水平还比较低, 还存在一些体制机制方面的缺陷, 制度运行的效率和质量还不高, 可持续发展还存在隐忧, 等等。摆在我们面前的历史使命和艰巨任务, 就是要通过“健全”, 使之变得更完善、更稳健, 让人民获得的保障“更可靠”。

怎样才能让人民能获得更可靠的医疗保障呢?撮其大端, 笔者以为应通过健全医保体系做到八个“要”:一是保障范围要广泛。即从广覆盖到全覆盖, 实现应保尽保。二是制度安排要统一、公平。增强医保制度的公平性, 首先就要实现制度的统一, 制度统一才能确保公平, 这是健全医保体系的核心要义。三是机制要合理。要坚持社会保险的权利与义务相对应的基本原则, 合理确定医保的筹资、费用等责任分担机制。四是保障要适度。要坚持“保基本”的原则, 保障水平与经济社会发展水平相适应, 才能实现制度的长久稳健运行。五是基本医保与多层次保障要边界清晰而又有机结合。六是管理要规范精细。七是监督要严格有效。要有科学严格可行的监管机制。既要加强医保自身的监督, 确保基金安全, 提升保障绩效, 又要加强对医疗机构医疗行为和参保人员就医行为的监控。八是运行要稳健且可持续。这是至关重要的, 归根到底, “稳健”的才是“可靠”的;“可持续”的才是“更可靠”的。

(三)

通过健全全民医保体系 (以下简称“健全”) 使民众得到更可靠的医疗保障, 这是一个整体性、系统性、协调性都非常强的社会系统工程, 涉及诸多领域和环节的配套改革和体制机制创新, 因而需要审慎处理好若干重大关系。

一是, “健全”与巩固扩大医保成果的关系。经过近20年的努力, 我国医保制度改革发展已经取得了举世瞩目的成果, 其最显著的标志就是全民医保制度初步形成, 制度从无到有, 覆盖范围从小到大, 保障水平从低到高。实践和时间都证明中国医保制度改革的方向是正确的, 改革的方式、路径是对头的, 基本制度框架是可行的, 广大民众是拥护的。故此, “健全”是在巩固扩大已有成果基础上的健全, 是业已形成的全民医保制度的进一步补充完善和提升, 而不是要“另辟蹊径”, 更不是推倒重来。那种假健全之名、行否定改革之实的做法, 那种诬称医保制度改革“顶层设计就有问题”的言论, 只能说明论者的无知与狂妄。如果类似之论占据要津, 并“指导健全”, 则又要造成混乱和折腾, 医保制度建设又要遭殃。

二是, “健全”与坚持基本方针的关系。一个可靠的社会保障制度有赖于一个正确可靠的基本方针。“广覆盖, 保基本, 多层次, 可持续”就是从医保改革的长期实践中总结提炼出的基本方针。这个方针就是医保建设之道, 也是医保制度成长壮大之魂。这个方针的核心要义是“保基本”, 第一命题是“可持续” (只有“保基本”, 才能“可持续”) 。在一定意义上说, 健全全民医保体系, 就是坚持不懈地贯彻实施好基本方针。只有坚持基本方针, “健全”才有正确的方向和目标;只有坚持基本方针, 人民才能获得更可靠的医疗保障。相反, 如果背离了这个方针, 无论冠以多么诱人的名头, 都不是真正意义上的“健全”, 而只能是瞎折腾, 把“健全”引向歧途, 使人民的保障权益受损。

三是, “顶层设计”与“摸着石头过河”的关系。无论是医保制度的初创还是健全, 不仅要有正确的方向, 而且要有正确的方法论。“摸着石头过河”就是中国改革的方法论, 也是中国医保制度改革发展的方法论, 也是最基本、最宝贵的经验。“摸着石头过河”, 这一形象生动的表述, 恰恰是“用大白话讲明了大道理”, 也就是中国改革强调的实践性, 在实践中探寻路径, 在实践中检验理论, 在实践中凝聚共识。“摸石头”的过程就是不断认识事物的过程, 就是使主观世界不断符合客观世界的过程, 就是逐步认识、把握客观规律的过程。我们恰恰是在“摸石头”的过程中“摸出了”一套中国特色社会主义理论、道路和制度, 同样, 也“摸出了”具有中国特色的医疗保险理论、路径和制度。党的十八大号召我们要有理论自信、道路自信、制度自信, 所以倍感亲切、备受鼓舞。“顶层设计”与“摸着石头过河”本来是相辅相成, 辩证统一的。但是, 一段时间以来, 一些人不适当地夸大“顶层设计”, 声言“摸着石头过河”已经过时了, 甚至给“摸论”加上许多莫须有的罪名。此论泛滥, 使许多从事改革实践的人感到迷茫, 使医疗保障体系的健全完善徒生困惑与干扰。辩证唯物主义认为, 实践是第一性的, “顶层”与“基层”, “设计”与“实践”是辩证的统一。没有基层实践, 顶层设计只能是“无源之水, 无本之木”, 只能是“闭门造车”, “纸上谈兵”。尤其是在体制转轨、经济转型时期, 很容易陷入先验论的泥沼, 或者又沿用传统体制的思维进行所谓的“顶层设计”, 然后逼新体制、新制度、新事物“就范”。语云:“纸上得来终觉浅, 绝知此事要躬行。”健全完善医保体系同样要坚持实践第一, 把“摸石头”与搞好“顶层设计”有机地结合起来, 千万不可“顾此失彼”, 千万不可鄙夷“摸石头”而盲目崇拜“顶层设计”。

四是, “健全”与“三改并举”的关系。医保制度与医疗制度、医药制度有着千丝万缕的联系, 甚至可以说是“打断骨头还连着筋”的密不可分的关系。这就决定了医保制度改革的特殊性、复杂性和艰巨性。同时决定了“三医”改革必须坚持整体性、系统性和协调性的统一。对这个问题, 应该说中央早有认识, 早有决断。但也毋庸讳言, 十几年过去了, 这“三性”落实得并不如愿。正因如此, 尽管医保建设神速推进, 覆盖人数几近全民, 财政投入数倍增加, 报销水平不断提高, 然而“看病贵, 看病难”、百姓自付费用高等痼疾并未根本扭转, 保障绩效并不理想, 有效性、可靠性严重不足。究其原因, 固然很多, 但是“三医”改革不同步、不协调、不配套, 也就是改革整体性、系统性、协调性差, 恐怕是最主要的。健全全民医保体系, 务必要在这“三性”上动真格、出实招, 不然“健全”又会事倍功半, 甚至南辕北辙。

五是, 增加财政投入与深化改革的关系。健全医疗保障体系, 实现更可靠的医疗保障, 无疑要增加财政的投入。这不仅是国际上的通行做法, 也是公共财政的应有之义。“十一五”时期以来, 从中央到地方各级财政对包括医保在内的社会保障的投入成倍增加, 力度是空前的, 否则我们的医疗保险不会有今天的局面。但是应该看到, 我们的财力毕竟有限, 国家需要花钱的地方实在太多了, 像前几年那样大幅度增加财政投入也不大可能了。医保基金将呈现收入增长缓慢, 支出增长提速的长期态势。再者, 只在增加投入上做文章, 不在深化改革上下工夫, 不改革体制, 不创新机制, 即使增加了投入也提升不了保障绩效, 很可能让增加的投入“打了水漂”——这既不是主观臆想, 也不是杞人之忧——在许多地方和环节已经显露端倪。因此, “健全”一定要有正确的理念, 即改革的理念, 要从一味注重增加财政投入转向深化医药卫生和医疗保险体制机制改革上来, 向体制改革和机制创新要红利。深化改革, 不能只是零敲碎打, 必须全面整体推进;不能只改“器”不改“制”, 不能只在技术层面挠痒痒, 必须对旧体制“刮骨疗伤”。这才是“健全”的正确路径, 这才是实现更可靠保障的正确路径。

六是, 重特大疾病保障与“保基本”的关系。党的十八大报告明确提出, “健全全民医保体系, 建立重特大疾病保障和救助机制”。可见, 重特大疾病保障是“健全”的重要内容, 应该高度重视, 认真落实。要把重特大疾病保障问题解决好, 必须处理好与“保基本”的关系。基本医疗保险就是保障民众的基本医疗需求, 无论是概念、还是功能本来是很清晰的, 基本方针也是这么确定的。何谓“保基本”?最经典的表述就是“有多少钱, 办多少事”。也就是根据医保基金“以收定支, 收支平衡, 略有结余”的原则, 确定相应的保障范围和保障水平。鉴于基金筹集有限性与医疗需求无限性的矛盾, 只能将有限的基金集中用于费用风险高的“大病”上, 高风险的“大病”保住了, “基本”也就保住了。所以, “保基本”本质上就是“保大病”。基金筹集是动态的, 医学科技进步是动态的, 人民的医疗需求是动态的, “保基本”的范围和水平当然也应该是动态的。总体上讲, 保障的范围要逐步扩大, 保障的水平要逐步提高。但是, 普遍的提高, 也会有特殊的人群的重特大疾病得不到可靠的保障, 产生“灾难性医疗支出”, 从而导致贫困的发生。这就需要通过健全医保体系, 建立重特大疾病保障和救助机制, 把普遍性与特殊性结合起来, 在“普惠”的同时再给予“特惠”。但这种特惠, 仍属保基本的制度范畴, 只不过这是一种保障性的救助机制, 而这种机制必须与家庭收入挂钩, 并与家计调查评估相结合, 而不是搞所谓不分家庭收入多少, 一律进行“二次补助”。如若是, 就是新形式的“平均主义”, 既浪费了社会资源, 而真正需要保障救助的人群反而得不到保障救助。

七是, 商业健康保险与基本医疗保险的关系。我们国家所实行的是以基本医疗保险为主体、商业健康保险等为补充的多层次的医疗保障体系。所谓商保与社保, 是补充与主体的关系。它们在各自的功能定位中各展其长, 优势互补, 同向着力, 以解决不同人群不同层次的医疗保障需求。我们讲, 社保与商保相结合, 指的是保障功能的结合, 而并非职能、制度的结合与融合, 更不是二者混合。健全全民医保体系, 要让社保、商保在各自的职能范围内各展其长, 而不是让商保进入社保, 甚至在某些方面取代社保, 包括重特大疾病保障在内。如果那样, 不但混淆了“两保”边界, 伤害了基本医疗保险制度, 而且也会使商业保险丧失应有的发展机遇和发展空间, 而陷入被动尴尬的境地, 这是我们都不愿意看到的。

八是, “以药养医”与“医保养医”的关系。这两年, 医疗卫生改革的“亮点”之一是取消“药品加成”政策, 减少“药占比”, 其出发点是“解决以药养医”的问题。但同时规定, 医疗机构的收入不减少, 患者的负担不增加 (而且要减轻) 。怎么办?于是提高诊疗服务等“技术性”价格, 演变成“以医补医”, 其结果是又变“以医养医”为“医保养医”。这就是这些年医保基金使用效率低、质量差的原因所在。健全全民医保体系如果这样“健全”下去, 某些单位、机构“旱涝保收”, 患者获得医疗服务的性价比不会得到实质性的提高, 而医保基金的“崩盘”则是早晚的事。

九是, 筹资机制与保障水平的关系。筹资规模的大小决定保障水平的高低, 这本来是尽人皆知的常识。但这几年受不正确的政绩观和急功近利的影响, 一些地方在改善民生的旗号下, 不切实际地许诺, 不仅罔顾筹资规模的窄逼, 不适当地提高保障水平, 而且随意开口子, 扩大基金支付范围, 把预防保障、疾病筛查, 老年护理和康复服务等都纳入基本医疗的保障范围, 并美其名曰要让“基本医保从传统的‘保疾病’向‘保健康’转变”。这种超现实、超历史阶段, 硬要把明天的事放到今天来做的想法, 美则美矣, 肯定会因脱离实际而流产。每一个负责任的医保工作者务必警惕这种“美丽的杀手”。

十是, 出台政策与提高管理能力的关系。健全全民医保体系在一定意义上就是完善政策体系, 这本是天经地义的事情。问题是这些年在一些地方和干部中形成了一种热衷于“要政策”、“频繁出台政策”的偏好。不管什么事情, 不管有无必要, 也不管政策效应如何, 首先想到的就是出台政策, 许多政策看似在“不断完善”、“形成体系”, 而实际是在“叠床架屋”、“作茧自缚”、“朝令夕改”, 搞得下面晕头转向, 不知所措, 无所适从。事实上, 医疗保险是“三分政策, 七分管理”。无论是制度建设还是完善体系, 基本政策就那么几条。大政方针定了, 具体办法还是由地方去制定较为有利、较为可靠。即使政策再细致、再完备, 如果管理能力跟不上, 管理水平不适应, 也是白搭。因此, 健全医保体系, 应当把醉心政策制定转到管理能力的提升和管理水平的提高上来, 至为重要。

(四)

健全全民医保的过程实质上是一个深化改革的过程。因此, “健全”如同其他改革一样, 也须有一个正确的思维理念和方法论。最重要的就是要坚持唯物辩证法, 尤其要有“底线思维”, 即辩证思维, 要有全局观和战略观。“健全”要从整体、全局、战略上进行谋划, 不能“东一榔头西一棒子”, 想起什么就抓什么。“不谋全局不足以谋一域”。有些举措在局部、在一时看来是可行的, 在全局、在长远就不一定可行。如果贸然推行, 也无异于饮鸩止渴。底线思维还特别关注矛盾的转化。任何一项政策措施, 不仅要关注其正面效果, 而且要考量可能发生的负面效应, 因而要有防范体系, 要从坏处准备, 向好处努力, 有了这样的底线思维, “健全”才不会发生偏颇, 才能够健康发展, 达到让人民获得更可靠的医疗保障的目的。

提高基本医保管理服务水平

篇4:党的十八大报告心得体会

关键词:十八大报告;高校思想政治教育;理论视角

十八大全国代表大会是在我国刚刚进入小康社会召开的首次也是比较重要的一次大会。而这次大会对于以后的中国特色事业有着极其重要的优势。在目前社会生活中就开始了很多的有关学习十八大精神的事例,以及用其标准来指导行业间的潮流。在这其中就有关高校的思想来讲,它作为一个教育、政治、社会性比较突出的实践活动就学习十八大精神来讲是尤为重要的,因为想要提高以及创新我国现今的思想教育理论,就必须要全面的学习十八大,学习它的新思想。

一、党的十八大报告丰富了高校思想政治教育指导思想

十八大報告中把“科学发展观”以及邓小平理论、“三个代表”的重要思想联合在一起,使之变成中国特色社会的主要指导思想,这也是对普通高校上的思想教育创新。这就需要在始终坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的同时还要把时代的特征以及现实目标统统结合起来,把“科学发展观”当做以后发展的思想指导,这也是新时代对普通高校的关于思想政治的一个新考验。“科学发展观”它促使了思想教育观念上的转变,它着重强调以人为本,这也使得高校的教育模式从‘以文为本’像‘以人为本’开始转变,既有科学依据,又有指导思想。而新的高校教育思想也更加在乎人的重要性,比如需求、价值以及发展,从人本身当做是教育的出发点。“科学发展观”比较主张全面的教学思想,这也代表着新的思想教育将会更加的在乎主体和客体、硬件和软件等诸多要素的的均衡全面[1]。再者,它既提高了高校思想教育创新与发展,同时它也把其中关于以人为本的思想深入人心。在以前的教育思想中太过于注重社会与政治性,而对于最重要的‘人’却完全忽视了,这种舍本求末的方式是极其错误的,所以在党的十八大提出以人为本的思想也顺应了大多民众的想法。

二、党的十八大报告使高校思想政治教育目标向理性化转变

1、使高校思想政治教育社会目标实现全面化转变。高校思想政治教育主要是突出社会,也就是思想教育推进社会发展的想法。在以往很长一段时间,在社会的发展上都在往政治、经济以及文化上努力,而新的思想就是要把政治民主、经济强盛富强以及文化昌盛当作主要方面。在这一次科学发展观等诸多思想提出来的时候,就已经把特色社会主义事业的经济、政治、文化三位一体的建设模式,转变为包括社会的‘四位一体’。在党的十八大中同时也把生态这一问题视为最主要的话题被提了出来。这就使得生态文明建设也上升到了与同等重要的高度,也有把生态文明联合在经济、政治、文化、社会中的新奇想法

[2]。高校思想政治教育也就变成了‘五位一体’为目标来创建思想教育的社会目标,将它致力于建设“人民生活水平全面提高”、“资源节约型、环境友好型社会”的社会目标全部都指向服务这一领域。

2、使高校思想政治教育目标更加理性化。高校思想政治教育的主体是正渐渐形成世界观、人生观、价值观的新一代学生,他们的思想素质、政治素质以及道德素质全部都是不相同的,对于思想政治的认识程度也一样有很大的区别,这就代表了新的高校思想教育目标中的个人指向存在有很强的差异性。党的十八大报告在“关乎人文关怀以及心理疏导”的问题上又很快的提出了培养“自信、理性、积极向上”的社会心态。此个目标为在我国的正確判断的前提下,针对民众有关社会心态的检查报告之后所总结出的最为理性的目标。党的十八大报告也同样提出,在经历了长时间的文明建设之后,社会主义核心价值体系已深深种植在了民众的思想中,也使得了社会的文明程度有所提升更对民众的文明素质也有了极大地提升。在其中就对社会发展以及学校的建设中存在的诸多不合理问题做出了及时且有效的回复,在潜移默化中指导高校的师生理性的对待社会发展以及日常生活中所发生的种种问题,不但清楚地认识到了这些问题的存在,而且在对待这些问题时以开放的角度来看待它并提出合理化的建议,加以完美解决[3]。

三、党的十八大报告完善了高校思想政治教育内容

1、有效提高了高校的社会主义核心价值观教育力度。十八大报告说明了要持续的发展社会主义核心价值体系学习模式,用它来引领社会的思想潮流以及社会的共识。与此同时党的十八大报告中还突发奇想的提出了 24 字社会主义核心价值观,也就是我们平时看到的强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善这12个词语。它的出现很好的补起了核心价值观理论中的空白内容,与此同时还极大的完整了中国特色社会主义理论体系,也为新的高校思想教育增添了许多新的血液。党的十八大在这一历史性的时刻提出了社会主义核心价值观,它的关键性就在于极大地凝聚了全国人民的力量、更好的激发了我国各族人民的认同感。高校思想政治教育要在全校的范围内以富强、民主、文明、和谐的国家价值观,与自由、平等、公正、法治的,以及爱国、敬业、诚信、友善的公民价值观,让他们把社会主义核心价值观深深地融入日常的课堂生活中以及有关的社会实践中,让日常生活以及校园生活中充满社会教育的氛围[3-4]。

2、党的十八大报告加强了高校的理想和信念教育。党的十八大报告中也同样指出了建设全面小康社会的基础上发出全面建成的新呼应,这本身就证明了共产党对小康社会的信心以及建成小康社会的目标,而且也一直向着这个目标前进。我们都知道信念是实现目标的有效推动力,而报告中也同样指出了这一点,说‘只有我们内心的世界里存在着坚定地信念,以一种不动如山的精神,以一种积极向上的思想来看待它不懈的努力,就一定能够在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会,也一定能够在新中国成立一百年时建成繁荣昌盛理性和平的社会主义现代化国家,全体中国共产党都要有这种道路、理论自以及制度上的自信与自强!’而我们以上所说的也是新的高校思想所要坚持的做法,只有将以上说的全部普及,使之成为全体大学生的优秀精神品质。

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3、党的十八大报告增加了高校有关生态文明的教育内容。在我们国家,生态文明一直都是很重要的问题,但是长久时间来并没有引起多大的重视程度。伴随着日益严重的环境以及资源不足等问题的日益加深,近几年来地震洪水等一系列的自然灾害频发,以及多种流感的传播,是的人们对坏境的关注也渐渐加深了起来。而十八大报告中就指出了就优化空间、节约资源、环境保护以及加强生态文明建设的战略方案。而对于高校来说,刚开始就要在学校范围内传播有关生态文明的一些常识,用来帮助以及警示师生要注意保护生态道德品质,以及环境在遭到破坏之后的严重影响。只有当人们自己意识到问题的严重性才能起到最有效的改善,虽然这种方式比较被动但却并不掩盖它是最有效的方法[4]。

四、高校思想政治教育理论新发展的多樣化路径

1、高校应开展志愿服务。在我国的志愿服务中有一些专门为社区内的居民服务的小团体,这些小的团体多以大学生为主。可是就关于志愿服务来说在许多高校的普遍程度并不是太高,它主要是以社团为主,却没有形成全校大范围的长期有效机制。十八大中说要大力发展志愿服务,向雷锋同志学习活动,也是党对调高我国人民素质的有效目标之一。而新的高校思想作为重要理论的宣传平台就这样被推了出来,同时以此为契机让大学生积极广泛的投入其中积极参加志愿活动,以形成长期有效的服务。这或许也是今后很长一段时间内高校思想教育所重点关注的问题。

2、高校应开展文明校园活动。精神文明它不单单只是一种表面的说法,它应该深入到人民群众、人民的日常生活以及日常单位和所在的学校,把生活与道德素质的提升结合起来。

例如党的十八大中所提出的“深入性的精神文明创建活动”,坚持不懈的进行文明创建活动。每个部门都要探索自身的文明活动,把文明活动带到工作中,從在潜移默化中提高自身的文明道德素养。

3、高校应进行网络文明教育,实现网络控制。在近代这个网络盛行的时代,家家户户都深入其中,这个大众领域也肯定会成为高校思想教育所必需的途径。针对高校的思想政治教育,怎样培养大学生的文明健康使用网络是尤为重要的。让大学生在接受新文化是有自己的想法,而不是网络支配人,这就需要大学生自身的自制力,使得网络成为自己的辅助工具、完美的支配它。

五、结语

党的十八大中指出的高校指导思想着重说明了以人为主的重要性,并且要批判的、理性的、文明的教育方式为主,让大学生自主的学习,就像在生态文明的建设中都是需要自我控制的,并非是人为的操控,只有养成自身良好的习惯且在工作的过程中以及日常的生活中都注重的话就会对身边的许多人起到一种类似于模范带头的作用,虽然是生活中的一些小事情,但是多少的大事都是由小事请引发的,也使得我们不能不在意。

参考文献

[1] 以精神指导高校思想政治教育及学科建设——郑永廷教授访谈录[J].思想教育研究,2013,01:3-7.

[2] 张小琏,刘思林.人文关怀视野下的高校思想政治工作[J].思想教育研究,2013,04:93-96.

[3] 徐春艳.党的十八大报告视野下高校思想政治教育理论新发展[J].思想政治教育研究,2013,03:27-30.

[4] 祝小茗.论党的十八大与思想政治教育创新发展[J].广东广播电视大学学报,2013,03:57-60.

篇5:学习党的十八大报告体会

学习党的十八大报告体会

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议,是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。大会审议通过的报告,旗帜鲜明、思想深刻、求真务实,科学回答了党在全面建成小康社会决定性阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,顺应时代潮流、符合党心民心,是指导我们建设中国特色社会主义的政治宣言和行动指南,是马克思主义的纲领性文献。作为教育工作者,担负着教书育人和传播文化的双重功能,认真学习领会宣传贯彻党的十八大精神,意义十分重大。下面将结合本职工作,谈谈个人的一些学习体会。

一、十八大的主题——高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

旗帜是方向,举什么旗、走什么路,关乎党的命运、国家发展和人民幸福。十八大的主题鲜明地回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题,对于我们在新的历史征程上继往开来、与时俱进,具有深远历史意义和重大现实意义。十八大主题鲜明地指出,我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,我们有信心也有决心始终高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持走中国特色社会主义道路。

二、科学发展观——党必须长期坚持的指导思想。科学发展观的第一要义在于推动经济社会发展,核心立场是以人为本,基本要求是坚持全面协调可持续发展,根本方法则是要坚持统筹兼顾。其精神实质则在于解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位,实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃,第一次飞跃形成了毛泽东思想;第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中,逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进,第一次是将邓小平理论列为党的指导思想,第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想,第三次是将科学发展观列为党的指导思想,这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。

科学发展观是马克思主义与当代中国实际相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题做出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到了新的水平,开辟了当代中国马克思主义发展的新境界。同时,科学发展观也告诉我们,实践发展永无止境,认识真理永无止境,理论创新永无止境,我们必须日新、日日新。

三、中国特色社会主义的内涵——中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。其中,道路是“实现途径”,理论体系是“行动指南”,制度是“根本保障”,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

十八大报告指出,中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。我们建设中国特色社会主义,总依据是我们还处在社会主义初级阶段,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,总布局则由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”,这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。报告强调在新的历史条件下,夺取中国特色社会主义新胜利,必须牢牢把握八个基本要求:即必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展社会生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。这是对中国特色社会主义新的理论概括,具有极强的现实针对性和长远的指导意义。而将“中国特色社会主义制度”写入党的报告,也标志着中国特色社会主义进一步走向成熟。

四、社会主义核心价值观——富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。

十八大使用“价值观”这一表述,比之六年前“社会主义核心价值体系”的表述,更易于为民众和世界所理解认同。24字,汲取了人类文明共同成果,覆盖了全国各方面意见,反映了现阶段全国人民的共同心声,从国家、社会、个人三个层面对社会主义核心价值观的内涵进行了高度凝练概括。

确立什么样的核心价值观、弘扬什么样的核心价值体系,是一个政党、一个民族、一个国家精神旗帜的直接展现、发展道路的重要标识,也反映着一个政党、一个民族、一个国家追求发展进步过程中的自觉自信程度。十八大关于社会主义核心价值体系建设及积极培育社会主义核心价值观的精辟论述,深刻反映了社会主义思想文化的精髓和社会主义意识形态的本质要求,呈现了当代中国作为发展中大国追求进步的总色调,也展示了中国共产党带领中华民族沿着中国特色社会主义道路推进民族复兴的道路自信、理论自信和制度自信。

积极培育社会主义核心价值观,就是要进一步汇聚当代中国科学发展的强大动力、奏响思想文化的主旋律、强化全民族团结奋进的主心骨、提升中华文化的软实力。科学发展,是中国特色社会主义建设的主题。坚持不懈地推进科学发展,需要在最大的范围内增进共识、凝聚力量、激发活力。富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善,作为美好的价值目标,展现着人们为之奋斗的前景与指向,激励着人们奋勇前行;作为基本的价值尺度,为人们提供了衡量各项建设事业得失成败的重要依据,引导着社会的发展航向;作为明确的价值规范,确立了党和国家、全体社会成员应当遵循的行为准则。

五、奋斗目标——全面建成小康社会和全面深化改革开放。全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下,党的十六大报告提出了“全面建设小康社会”,十七大报告表述为“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。十八大报告确定的大会主题中则提出“为全面建成小康社会而奋斗”。从“建设”到“建成”,这一字之变,是个质的飞跃,体现了我国发展阶段的重大变化。“建设”是过程,“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力,这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面“建成”小康社会,是对全国人民的庄严承诺,是对全世界的郑重昭告,同时指明了未来五年非同寻常的历史方位,及其对于全面建成小康社会的关键意义。“建成”小康社会,为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标,把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景,更加清晰地呈现在全国人民面前,必将极大激发全国人民的奋斗热情。

为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标,十八大报告首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番;为千方百计增加居民收入,报告还提出了“两个同步”,即:居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了发展成果由人民共享的思路。

为全面建成小康社会,十八大报告将保障社会公平正义摆到了更加突出的位置,强调“必须坚持走共同富裕道路”,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”,为此,将“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”。强调“更公平”,是“以人为本”理念的进一步深化和细化,是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

六、党的建设科学化——牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。在新的历史条件下,我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”,面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。经受考验、化解危险,最根本的是要加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性。党的建设总体布局也是“五位一体”,即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的生态文明,体现着自然界的净化,而我们党的建设新的伟大工程“五位一体”总体布局中的反腐倡廉建设,体现的是中国共产党党的肌体的自我净化。胡锦涛强调全党必须增强四个意识,即增强忧患意识,谦虚谨慎,戒骄戒躁,始终保持清醒头脑;必须增强创新意识,坚持真理,修正错误,始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识,求真务实,艰苦奋斗,始终保持共产党人的政治本色。为此必须要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。提高党的建设科学化水平,对党员干部的所有要求,归根结底,都在于坚持为人民服务、坚持人民主体地位,更好保障人民权益、更好保障人民当家作主。

七、社会主义协商民主——党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果,是政治体制改革的重要内容。健全社会主义协商民主制度,就是要推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。

协商民主与选举民主都是社会主义民主的重要实现形式。选举民主遵循的是少数服从多数原则,通过群众无记名或记名的投票,让每个人有机会公开公平地表达自己的利益诉求,使民主权利得以实现;协商民主遵循的是共识原则,人民群众中具有不同利益诉求的人通过平等对话、讨论、协商,形成共识,而后所有人按共识行事。中国共产党之所以重视协商民主,能够创造出人民政协这样的政治组织和民主形式,既与中国的文化传统紧密相连,也是几十年实践经验的提炼、概括和总结。

十八大报告提出健全社会主义协商民主制度,这是我国人民民主的重要形式,也是社会主义民主的重要方向,有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合,将有利于健全民主制度、丰富民主形式,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明,为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

大力发展社会主义协商民主,适应了社会主义民主政治发展的时代要求。我们要准确把握人民政协与协商民主的内在关系,更好地发挥人民政协在推进协商民主中的功能作用,进一步坚持、发展和完善协商民主,进一步丰富我国社会主义民主的内涵和形式,充分体现我国社会主义协商民主的制度优势。要充分发挥人民政协重要作用,不断完善各种协商形式,推进协商民主广泛、多层、制度化发展,更加广泛地凝聚智慧和力量,增进共识、增强合力,进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

八、文化强国——建设社会主义文化强国,必须走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,坚持百花齐放、百家争鸣的方针,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,推动社会主义精神文明和物质文明全面发展,建设面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化。

建设文化强国,就要高举社会主义先进文化的旗帜,用社会主义先进文化引领文化发展,加强社会主义核心价值体系建设,发挥其在社会主义文化强国建设中的理论支撑、理想支撑、道德支撑作用,发挥其引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

建设文化强国,要不断提升中国文化的软实力和竞争力。社会主义先进文化,是实现中华民族伟大复兴的精神力量的重要源泉,具有引领、感召、凝聚、激励功能,是社会主义国家软实力的核心。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,越来越成为经济社会发展的重要支撑。发展社会主义先进文化,提升国家文化软实力,要造就一支德才兼备、锐意创新的高素质文化人才队伍,为人民生产出丰富的精神食粮,不断提高全民族思想道德素质和科学文化素质。同时,还要加快构建公共文化服务体系,加快发展文化事业,大力发展文化产业,增强中国特色社会主义文化在国际舞台上的影响力和竞争力。

建设文化强国,要不断提升人民的文化生活水平。只有贴近实际、贴近生活、贴近群众,才能反映人民的文化需求,让人民群众共享文化体制改革发展的成果。通过建设覆盖全面、结构合理、发展平衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系,加快推进文化惠民工程,加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度,满足广大人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求,提升人民群众精神文化生活的质量。

九、美丽中国——建设生态文明,人与自然和谐共存。为此,要抓好四个方面的工作,即优化国土空间开发格局,全面促进资源节约,加大自然生态系统和环境保护力度,加强生态文明制度建设。

十八大报告首次单篇论述“生态文明”,把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述,表明我们党对中国特色社会主义总体布局的认识深化了,也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。生态文明把可持续发展提升到绿色发展高度,为后人“乘凉”而“种树”。生态文明建设跟绿色发展、低碳发展、清洁发展紧密相连,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,把生态文明建设放在突出地位,融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。将“绿色发展”和“美丽中国”写进十八大报告,体现了我党对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知,是执政理念的新发展。

篇6:学习党的十八大报告心得体会

三里店小学

党的十八大是一个催人奋进的大会,胡总书记在报告提出了许多新观点、新举措,具有很强的政治性、思想性、指导性,是一篇马克思主义的纲领性文献,对于统一全党思想认识、带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、深化改革开放、加快转变经济发展方式、开创中国特色社会主义新局面,将产生重要而深远的影响。报告总结了我国经济上保持了连续多年的跑步前进速度。稳定与发展两个大局相辅相成。这种成绩据说引起了一些西方理论学界的人士开始对资本主义进行反思和怀疑,对社会主义特别是我们的模式给予更多的关注。虽然,还有很多的不如意之处,腐败问题、分配不公,贫富分化、权力分配等等,但在当今的大环境下,以主要方面和次要方面的视角看,我们还是应该有充足的理由自信。我们的成绩的取得是不容易的,对成绩必须予以肯定。自信,我们就能更好的保持坚定正确的政治方向,在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

我们要紧密结合工作实际,充分运用多种形式,对胡总书记的报告进行再学习,深刻领会其精神实质,不断提升工作能力和素质。当前,我们多数单位多数人已经杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象,但这种群众观是处在一个最基本的要求层次上,已经不能满足于当前群众对我们的期待和任务的需要。要变被动消极的姿态为积极主动的姿态。

饱满的热情可以激发工作的创作灵感,谦虚勤奋工作做法则是让人获取事业上成功的关键。作为一名基层普通的人们公仆,时刻要保持自己的先进性,像李部长要求的那样:“立足本职、争创一流,为民服务、多作贡献”。立足本职,为了自己事业上的目标,勤奋工作,发现工作中可以进步的空间,在勤奋中找到合适的方法寻求进步,不断保持一股强大的活力和不竭的动力,更好地为人们服务。

党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。开好党的十八大,对于我们党团结带领全国各族人民,继续全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,开创中国特色社会主义事业新局面,必将产生重大而深远的影响。十八大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断,将成为全党全国人民和世界人民关注的重点和焦点。在报告中,不念全文,只集中将要点,有利于与会同志以及会场外的听众观众集中注意力把握和了解报告的主题、主体和核心内容,是一次思想和精神的集中和汇聚。

会风,连着文风,体现作风。在举世瞩目的十八大开幕式上,胡锦涛一改过去党代会上通读报告全文的做法,不念报告全文,只集中讲要点,体现了我党一贯倡导和坚持的“解放思想,实事求是”、“求真务实,真抓实干”的作风和传统,是我党“务实”、“高效”的自信心的展示和彰显,同时也为全党转变会风、文风、作风作了很好的表率。

篇7:学习党的十八大报告心得体会

12月8日,在中心党委的组织安排下,中心全体党员、干部职工一起收看了十八大开幕式,认真学习了胡总书记代表第十七届中央委员会做的报告,报告不仅让我心潮澎湃,斗志昂仰,同时也感触颇多。使我更深刻的领悟到:中国的兴旺发达关键在党,民族的全面振兴关键在党,人民的幸福生活关键在党。

胡总书记在十八大报告中说,中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。

认真体会不难发现,胡总书记此次报告中指出,科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。“科学发展观”五年前写入中国共产党章程后,此次中共十八大报告中正式列入党的指导思想。指导思想是党和国家全部工作必须遵循的根本原则。科学发展观正式列入指导思想是党的政治大事件,对于党的全局工作具有方向性意义。科学发展观势必贯彻到中国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面,对中国的未来产生深远影响。

中国正在完成“十二五”规划的征途中。将科学发展观列入党的指导思想,将为国家发展进程中避免‘走弯路’。作为一名教师工作者我

们更应该用科学发展观的思想武装头脑,贯彻落实科学发展观应更加自觉坚定。我们应以促进自身的全面发展、促进台网中心的科学发展为根本宗旨,不断丰富自身的专业知识技能,提高创新能力,务实肯干,提高认识问题、分析问题和处理问题的能力,提高理论水平、提高知识层次、增强学习能力。也要在科学发展观的指引下,提高政治素质和思想道德,加强世界观、人生观、价值观正确发展。

篇8:党的十八大报告心得体会

———编者

一、关于办好人民满意的教育的重要性和紧迫性

△努力办好人民满意的教育。

△教育是民族振兴和社会进步的基石。

△要坚持教育优先发展。

△深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略,加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制。

△要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展,努力让人民过上更好的生活。

△全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现。

二、关于全面贯彻党的教育方针

△全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

△广泛开展理想信念教育。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民。

△大力弘扬民族精神和时代精神,深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行核心价值观。

三、关于推动教育事业协调发展

△办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育,推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育,完善终身教育体系,建立学习型社会。

△加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性。

四、关于促进教育公平

△大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。

五、关于深化教育改革创新

△全面实施素质教育。深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。

△鼓励引导社会力量兴办教育。

六、关于加强教师队伍建设

△加强教育队伍建设,提高师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感。

篇9:党的十八大报告心得体会

一、坚持科学发展观,不断强化审计监督力度

(一)突出审计重点,整合审计资源。一是审计工作要紧紧围绕国家经济发展形势,以突出服务转变经济发展方式为重点。既要坚持全面审计,保证审计监督能够覆盖转变经济发展方式的主要方面,又要突出重点,分清轻重缓急,抓住主要环节。要把那些基础性、全局性、长远性的政策作为审计的重中之重。根据政策对象和目标,把具有明确调控指标、明确目标对象和具体执行标准的政策措施作为审计监督的重点;二是要加强审计管理,整合审计资源,改革审计项目计划管理,这是审计业务服务实现跨越式发展的要求。通过调整项目计划内容,促使人力资源的合理配置、项目资源的科学设计、技术资源的得力支持和信息资源的综合开发利用。

(二)强化审计监督力度,努力发挥审计的整体效能。就是要着重从财政审计、投资审计、社会保障审计、经济责任审计等方面入手,强化审计监督力度,提高审计质量,努力发挥审计的整体效能。一是在财政审计方面,要进一步加快审计转型,从财政收支真实合法性审计向绩效审计转变。在财政收支真实合法性审计的基础上,进一步加大财政绩效审计的力度,完善财政资金绩效评价体系,力求做到“真实、合法、绩效”三位一体;二是在投资审计方面,要以真实合规审计为基础,以查处重大违法违规问题为突破口,以评价项目综合效益为成果,以推动投资体制改革、实现科学可持续发展、构建和谐社会为最终目标。对重大投资效益,在审计过程中,除了关注项目本身效益之外,还要关注其社会效益、决策效益和管理效益;三是在社会保障审计方面,要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点,全面监督社会保障资金的征缴、管理和使用,对乱支乱用、贪污和跑、冒、滴、漏等问题进行查处,维护广大人民群众的合法权益,为促进社会的公平、公正,保障全社会的和谐和稳定发展发挥重要的作用;四是在经济责任审计方面,要关注人民群众所反映的热点、焦点、难点问题以及群体事件发生原因,把维护人民群众利益作为审计关注的重点,强化对权力的制约与监督,促进党风廉政建设。

二、依法审计,树立审计干部新形象

依法治国是治理国家的基本方略,党的十八大报告又进一步明确指出要全面推进依法治国,依法行政是依法治国的一个重要组成部分,审计机关依法行政的核心是依法审计。作为审计人员在审计工作中,必须严格遵守《审计法》和审计准则,摒除个人好恶和主观臆断,做到严格规范公正文明执法,树立审计干部新形象。一是做到依法审计。严格依据法律、法规来行使检查、评价、处理和处罚,依法向社会公布审计结果;二是做到文明审计。审计人员进行审计前,认真向被审计单位说明审计事项、内容、程序、时限、要求及审计人员纪律规范;审计中加强同被审计单位联系,搞好沟通协调,及时征求意见,争取被审计单位领导理解;处理问题做到证据充分,结论妥当,处理依据准确;三是做到廉洁从审。十八大报告强调,坚持中国特色反腐倡廉道路,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。作为审计干部要做到廉洁从审,就必须以党风、行风、软环境建设等各项规定为标准,以国家审计署廉洁审计“八不准”纪律规范要求为尺度,时时牢记审计荣辱观,处处严格要求自己,确保审计结果客观公正。

三、发挥审计服务作用,为改善民生多做工作

十八大指出“加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题”。审计的终极目标是为了服务和改善民生。审计工作只有着力于民生,才能使审计工作得到长效发展,真正实现为人民服务的宗旨。作为审计机关要紧紧围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,对关系民生的社保、住房、科教、卫生、资源环保等领域,找准项目,连年安排,持续推进,促进全面建成小康社会宏伟目标的实现,为改善民生、提升政府的公信力,保障群众的合法权益,建设和谐社会有所作为。

四、紧跟改革大局,促进领导干部的党风廉政建设

十八大指出“健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”科学发展观要求我们在经济责任审计实践中,不能单纯审核经济指标,要在审计经济指标的基础上注意分析经济指标的变化对社会指标和环境指标的影响,关注经济活动的结果对社会事业的发展和可持续发展的影响。一是建立健全联席会议制度。每年定期召集纪检、监察、人事、财政、审计等单位参加的经济责任审计联席会议;二是进一步完善经济责任审计的领导和协调机制。坚持审计计划立项为主,任中审计为主、任期内“轮审”、党政一把手“同步审”、与各专业审计“一并审”等机制,强化对领导干部权力行使的监督;三是建立领导干部经济责任审计结果运用暂行办法,就领导干部所承担的决策责任、发展责任、管理责任、法律责任、廉政责任,是负直接责任还是负领导责任要作明确界定和划分,规定审计、组织、人事、纪检、财政等部门运用审计结果的程序,职责和纪律责任,为经济责任审计工作的开展及结果运用提供依据;四是做到“四查四看”。①查经济指标完成情况,看经济责任履行好坏。②查财务收支是否真实合法,看领导干部遵守财经纪律和廉洁情况。③查内控制度是否健全,看内部管理监控是否到位。④查财政财务收支状况,看国有资产是否保质增值;五是适度公示,扩大审计影响。在被审单位张榜公告被审计对象的姓名、职务、审计内容以及审计人员名单及举报电话等,广泛听取群众意见,充分搜集审计线索,全面掌握被审计对象所在单位的经济运行和个人财经纪律执行情况,寻找审计突破口,力求审深审透;坚持审计结果公示制度,除涉密及其他不宜披露的内容外,经济责任审计结果在一定范围内向社会公开,接受社会监督;六是充分运用审计成果,强化审计效力,要将审计成果作为干部奖惩的依据。

五、加强审计文化建设,推动审计事业科学发展

十八大指出“要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展”。现阶段,审计文化对审计工作的深入发展具有巨大的推动作用。审计文化建设要以机关党的建设为基础,以建设学习型党组织和学习型审计机关为平台,以提高领导干部和审计人员的综合素质为核心,以审计机关和审计人员的精神文明建设为抓手,以全面履行法定职责、完善国家治理为目标,以舆论宣传和先进典型为导向,营造专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献、奋进和包容的文化氛围。当前应从以下几方面入手,推进审计文化建设。一是坚持以思想政治建设为导向,强调以理想信念教育为基础,以牢固树立科学审计理念为统领,以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念来引领审计干部行动,塑造审计机关的良好形象;二是坚持以能力建设为重点,尤其要注重提高学习能力、实践能力、领导能力,领导干部要有对形势的科学判断和决策能力,审计人员要争当查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手;三是坚持以作风建设为基础,落实“实”、“高”、“新”、“严”、“细”的审计作风,切实做到严格、扎实、严把质量关;四是坚持以职业道德建设为灵魂,强化审计职业道德建设。在履行职责中,不断丰富审计文化的内涵。

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