计生主任工作职责

计生主任工作职责（通用10篇）

篇1：计生主任工作职责

计生主任工作职责

1、在社区居委会的领导下，主持计生办全面工作，在计划生育工作方面对居委负总责。

2、带领全体计生人员认真学习、贯彻、执行人口与计划生育相关法律法规，领会上级指示精神，抓好计

划生育各项具体工作。

3、抓好计生队伍建设，充分发挥计生人员的积极性、主动性。

4、严格执行计划生育目标管理责任制，认真履行《计划生育目标责任书》。

5、安排好日常工作，组织做好各项迎检工作。

6、完成居委交办的其他工作任务。

统计员工作职责

1、深入学习《中华人民共和国统计法》和《计划生育统计管理办法》，计划生育统计工作做到规范化、制度化。

2、每月按时向街道报表，做到无错报、漏报、瞒报，确保信息上报合格率达到规定要求。

3、每月负责收集报告单，进行整理、保管、按时归档。

流管员工作职责

1、认真学习《山东省流动人口计划生育管理规定》，贯彻落实有关文件精神。

2、对流动人口坚持“周巡查月清理”制度，并根据流动人员的变化情况，及时调整信息。

3、依法查验和登记流动人口《流动人口计划生育婚育证明》，督促未办理《流动人口婚育证明》的流动

人口在规定期限内补办。

4、对依法登记的已婚育龄流动人口，免费提供管理和服务。

5、每月向街道办事处计生办上报已婚育龄流动人口的计划生育情况。

宣传员工作职责

1、宣传贯彻党和国家的人口与计划生育方针政策、法律法规及优生优育、生殖保健等知识，教育引导群众树立科学、文明的婚育观念。

2、定期做好集中宣传和入户宣传，发放宣传品。

3、负责社区计生办、服务室、宣教室及其内部设施的日常管理。

药具员工作职责

1、定期领取药具，妥善保管药具，保证质量，并及时填写上报使用药具失败报告单。

2、负责做好药具发放、随访服务，提高药具使用效率。

3、建立完善药具台账管理制度，做好药具报表工作。

4、掌握使用药具人员的变化情况，及时反馈使用效果信息。

篇2：计生主任工作职责

1、全面准确掌握本村计划生育工作情况，做到底子清，情况明，积极主动为党支部，村委会当好参谋。

2、抓好计划生育宣传教育工作，开展各种形式经常性的宣传教育活动，使上级有关计划生育的方针、政策及具体的规定家喻户晓，深入人心。

3、建立健全计划生育工作网络和各项工作制度，严明制度，做到网络、制度、报表三落实。

4、抓好人口计划的落实，按政策规定和报批程序申报人口计划，按批准指标落实人口计划，杜绝计划外生育。

5、及时组织育龄妇女参加妇检，按节育手术确定时间抓好各种节育措施的落实，确保节育措施落实及时率达100%。

6、建立健全计划生育工作各种簿册和档案，做到内容准确无误，并充分发挥作用。

7、搞好计划生育服务室和人口学校建设，定期对计划生育管理服务小组长和已婚妇女进行业务培训或人口与计划生育基础知

识教育。

8、及时同已婚育龄夫妇签订计划生育合同，并经常检查合同的履行情况。

9、搞好避孕药具管理工作，按时准确上报各种业务报表，每月组织召开计划生育管理服务小组长例会，总结当月工作，布置下月工作。

10、认真完成镇与村签定的人口与计划生育目标管理责任书中的各种计划指标和工作任务。

11、按上述制度管理好流动人口计划生育。

育龄妇女小组长职责

1、宣传人口与计划生育基础知识、生殖健康知识等。

2、组织育龄妇女学习计划生育法律法规，村规民约及村计生协会章程。

3、对本组新生育产妇定期做好产后随访，对育龄妇女做好定期走访。

4、组织本组健康查体，宣传优生优育知识。

5、监督二胎生育指标等重要事项申报审批。

6、完成上级交办的其它工作任务。

药管员职责

1、掌握本村育龄妇女使用避孕药具情况，正确编报避孕药具计划。

2、负责避孕药具的储运、保管、发放。

3、坚持每月一发放，药具到人，随访到位，并做好发放、随访记录，确保药具到位及时有效。

4、加强对药具的宣传指导，普及药具知识。

5、按规定时间及时报送半年和全年报表，做到数字准确无误。

随访工作制度

1、凡在服务站接受节育手术的人员一律随访。

2、具体随访时间遵照《计划生育手术规范》及《随访服务规范》执行。

3、随访应由专人负责。

4、需村级配合随访时，村妇女主任必须接受规范培训。

5、随访情况应作好记录，根据随访情况及时总结，特殊及时逐级上报。

避孕节育咨询、指导规范

1、对来服务站接受咨询的对象，医生应高度负责，态度热情、亲切，取得咨询者的充分信任和合作。

2、详细听取咨询对象的提问，耐心解释落实避孕节育措施后可能出现的并发症，指导他们严格掌握各种避孕节育措施的适应症、禁忌症及术后注意事项。

篇3：计生主任工作职责

2016年1月26日, 国家卫生计生委网站公布了2016年卫生计生工作要点。

2016年是"十三五"开局之年, 也是全面贯彻落实十八届五中全会精神, 加快推进健康中国建设, 促进人口均衡发展的重要一年。卫生计生工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 加快医药卫生体制改革, 稳妥有序实施全面两孩政策, 进一步健全全民医疗保障体系, 进一步完善医疗卫生服务体系, 进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制, 大力促进中医药事业发展, 大力推动医药科技创新, 大力发展健康服务业, 实现卫生计生事业科学发展。重点做好以下工作:一、加快推进医药卫生体制改革;二、坚持计划生育基本国策, 促进人口均衡发展;三、加强公共卫生和重大疾病防控工作;四、进一步提升医疗质量和服务水平;五、促进中医药事业发展;六、加强卫生计生规划与法治建设;七、为事业改革发展提供强大保障。

篇4：计生主任工作职责

11月2日，四川省卫生计生委党组书记、主任沈骥率相关处室负责同志对四川聚康发展医疗产业投资有限公司投资健康服务业基金筹建工作进行了现场调研，并主持召开了省健康服务业发展投资基金座谈会。四川发展股权投资基金管理有限公司、四川聚康发展医疗产业投资有限公司及四川聚信发展股权投资基金管理有限公司负责同志参加了座谈会。会上，听取了四川聚康发展医疗产业投资有限公司董事长刘凤林就健康服务业发展投资基金前期筹建工作的情况汇报。与会同志就四川省健康服务业发展现状、基金筹建、运行机制及顶层设计等事项进行了充分交流，对四川聚康发展医疗产业投资有限公司涉及基金投资的11个方面相关政策进行了逐一解答，并提出意见和建议。

结合四川省实际，沈骥要求当前亟须推进五项重点工作：一是签订四川省健康服务业“5+X亿元”发展投资基金战略框架协议；二是建立产业基金领导互动机制；三是成立基金运行推进小组；四制定产业基金运行初步方案；五是年内梳理全省健康服务业投资重点项目，确保明年顺利实施。

最后，沈骥围绕健康服务业发展及投资基金战略布局进行了重点强调：一是抓住关键。党的十八届五中全会明确提出实施“互联网+”行动计划和实施大数据战略。省委省政府高度重视，为推进全省经济结构调整和产业转型升级，加快转变财政支持产业发展方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育和发展股权投资市场，决定四川省逐步建立省级产业发展投资引导基金体系。二是方式很好。当前，党中央、国务院大力支持“大众创业、万众创新”。四川省通过依托产业投资基金，充分发挥财政资金的引导和放大效应，是促进“大众创业、万众创新”的重大战略部署，是撬动和利用社会资本支持实体经济高效发展的重要措施，是推动四川省经济强劲发展的新引擎。三是很有基础。四川省“成德绵”作为先行试点纳入国家全面创新改革试验区 ，具有重大改革示范和创新引领作用，可突破原有的制度框架，拥有大胆改革创新和先行先试权，具有全局性、战略性和系统性，能够为培育和大力发展新兴产业提供良好的外部发展环境。四是大成都概念。四川省拥有华西医学中心、华西口腔医院等在全国名列前茅的大型医疗机构，优质医疗资源在中西部地区遥遥领先，为四川省健康服务业发展提供了强有力的支撑保障。

篇5：计生主任工作总结

我叫XXX，男，现年35岁，中共党员。现任xxx镇计

划生育服务中心主任。三年来，我在镇党委、镇政府的领导下，爱岗敬业、扎实工作，圆满地完成各项工作任务。2007年至2009年连续三年被评为优秀共产党员、优秀公务员。现将三年来工作汇报如下：

首先，加强学习，提高自身理论素质。我认真学习马克

思主义、毛泽东思想，认真地学习“三个代表”重要思想、科学发展观，用学到的理论来指导实践，树立正确的世界观和方法论，时时刻刻与党中央保持高度一致，牢固树立以人

为本、为民服务的思想，逐步提高自己的理论水平和素质。

二、廉洁自律、克己奉公。我时刻以共产党员的标准严格要求自己，把人民群众装在心间，满怀感情地解决群众的困难，不占群众便宜，不拿手中的权利做交易，甘守清贫，为民分忧解难。

三、踏实工作、忠与职守。做为一名计划生育工作者，我首先建立一整套便民、利民的工作规章制度，实行首问负责制和限时办结制，明确职责、各负其职，做到有人管事、有人办事，大大体高了办事效率，方便了群众。其次，培训计生干部，提高干部的业务水平。通过开展培训班、演讲比赛等形式对全镇计生干部进行培训，进一步提高他们的业务水平和为民服务意识，做到事半功倍。其

三、为民服

篇6：计生办主任岗位职责

一、具体负责全校的计划生育工作，确保在全镇的一流水平。

二、协助学校领导了解掌握计划生育政策、法规在学校的贯彻执行情况，搞好有关的调查研究和信息反馈，为领导决策和指导计划生育工作提供可靠依据。

三、根据上级要求，结合学校实际情况提出做好计划生育工作的规划方案和具体措施。

四、积极宣传计划生育知识，及时发放避孕药具，搞好咨询服务，按时组织女教工查体，严把教职工的婚育关。

五、做好统计工作，对上级要求的各种汇报材料及时准确的填写上报。

六、建立健全学校的计划生育档案，了解掌握全体教职工的人口生育、节育情况。

篇7：计生委主任年终工作总结

年,是“十五”创建省人口与计生示范市的冲刺和验收之年。一年来，本人在市委、市政府正确领导下，团结带领全市计生系统干部职工，艰苦努力，圆满完成了全市人口计生工作各项目标任务。为了总结经验，排找不足，现将本人2005年思想建设和履职情况小结如下：

一、思想建设方面。一是与时俱进，认真学习，加强自身思想建设。一年来，本人认真学习党的十六届四中、五中全会精神及“三个代表”重要思想和科学发展观理论，用科学理论指导计生工作实践。坚持贯彻党的路线方针政策，始终与党中央保持一致，提高自身理论水平和执政能力。加强机关政治学习，抓好政治思想工作，提升机关干部整体素质。二是积极参与，认真组织，开展党员先进性教育活动。按照市委统一部署，圆满完成先进性教育的各个阶段工作。通过带头学习教育，带头走门串户，联系群众，带头分析评议，查找不足，正确对待基层和群众的意见，及时梳理，提出整改措施，认真加以整改提高，牢固树立正确的人生观、价值观、利益观、政绩观和权力观。三是心系群众，善待百姓，依法维护群众计生合法权益。想方设法，主动帮助计划生育特困家庭排忧解难，解决实际问题，送去关心、送去温暖、送去亲情。四是坚持原则，淡泊名利，认真落实党风廉政建设责任制。认真学习党纪条规，自觉遵守纪律，廉洁奉公，不搞以权谋私，在干部录用、竞争上岗、人员招聘、设备招标、社会抚养费征收、照顾再生一孩审批等热点问题上，始终坚持原则，实行阳光操作，做到公平、公正、公开。向人大进行述职，接受人大监督；进入行风热线，接受群众监督。五是坚持民主集中制，注重发挥班子的整体功能，增强凝聚力、战斗力和向心力。正确处理好与党组其他成员之间的关系，带头树好样子，当好表率。经常沟通思想，交换意见，讲究团结，真诚相待，支持指导副职的工作，做到相互补台，分工不分家。对重大事项，坚持党组集体研究、集体决策，不搞个人主义。定期开好民主生活会，敢于开展批评与自我批评。坚持实事求是、公平公正地对待每一个人。六是忠于职守，勤奋敬业，创造性地开展工作。认真履行职责，兢兢业业，认真负责，创新有为，扎实工作。2005年创造性地开展计生亲情牵手活动、关爱流动人口活动和建立扬州市首家亲子教育中心等。经常放弃节假日加班加点，全身心超负荷快节奏地投入工作,从不计较个人得失,全年加班近50天。工作中敢于负责、敢于拍板、敢于接触矛盾、敢于承担责任。在计生统计数据上报上，坚持说真话、抓实数。在工作节奏上，做事快人一步，工作超人一拍，努力进取，开拓创新，克难求进，不甘落后，创造一流工作业绩。

二、计生工作方面。一是积极当好领导参谋。年初我在认真调研的基础上,谋划全年工作思路与方法，落实好全年计生目标任务，确定好重要工作事项,拿出具体实施方案和切实可行的工作措施,供领导决策参考。二是认真组织各项活动。全年共开展10项较大规模的活动。1月17日组织救助计生特困家庭慈善基金首发式；1月29日提请市委、市政府召开全市人口计生工作会议；2月28日组织召开全市计生系统总结表彰动员大会；4月份集中举办村级计生专干培训班，举行首次计生专场文艺演出；5月份组织开展关爱流动人口计生工作现场会；6月份组织召开城区流动人口计生管理服务工作现场会；8月、9月份提请市委、市政府举行奖励扶助制度培训班、下发文件、召开动员会和协调会；10月份举行奖扶金首发式；11月，做好扬州市政协调研我市人口计生工作有关准备。同时，争取领导增加计生经费投入，市计生经费从人均3元增加到人均3.7元，乡镇计生经费从人均3元增加到人均4元。三是组织省人口与计生示范市迎查工作。从3月初开始到4月底结束，共分5个阶段，有省和47个市、县（市、区）检查组共7批77人来邮检查。我市以迎查为契机，大力推动计生各项工作的开展，圆满接受了省检查验收。四是开展农村部分计生家庭奖励扶助制度。我认真谋划方案，拿出工作措施，指导工作开展，争取工作经费，认真组织培训，召开动员大会，深入基层调查核实，认真解决工作过程中的难题，把惠及于民的好事做细做实做到位，共随机走访45个村，电话调查和入户访谈650多名农民群众，群众满意率100%。10月份举行全市奖扶金首发式，11月底将183.45万元的奖扶金全部发放到位。五是积极开展关爱流动人口工作。5月份，在车逻召开关爱流动人口现场会，拿出了切实可行的措施，以点带面，推动全市流动人口计生工作的开展。六是关心计生弱势群体，开展亲情牵手活动。我积极争取市慈善总会拨款10万元，专项用于救助计生特困家庭；发动全市计生干部和各界人士对110户独生子女意外死亡的家庭进行结对联系；利用春节、六

一、中秋节等，组织城乡计生部门送慰问金、慰问品共计14万多元，组织送家禽2.13万多只、树苗2800多株，增强造血功能。七是为提高出生人口素质，在市计生指导站建立扬州市首家亲子中心。12月25日，邀请市领导参加亲子中心揭牌仪式，亲子中心正式面向广大年轻的父母，对提高我市出生人口素质意义重大。八是加强基层计生干部队伍建设。为了提高基层计生干部业务水平和工作能力，4月份，组织举办全市村级计生干部培训班，共分三期对300多名村级计生专干进行业务指导和专门培训。九是提高基层服务能力。协调市人事部门，通过进编考试，解决10名乡镇计生技术服务人员事业编制，稳定基层计生干部队伍。同时，把有限的计生经费用在计生事业上，帮助基层购买12台B超，提高基层服务能力。十是开展市计生指导站中层干部竞争上岗。整个竞争上岗过程实行阳光操作，经过个人报名、笔试、面试、综合测评等程序，最终产生2名指导站中层干部。十一是认真做好委机关400多份文字材料的思路谋划和修改把关工作。十二是严格执行财务制度，严格把关，接受审计与财政部门的检查监督。严格执行生育政策，坚持对社会抚养费立案材料的认真审核把关，从未出一例差错。

三、工作实绩方面。2005年，我市圆满接受了省政府对创建省人口与计生示范市的检查验收，市人口计生委被中宣传部、中央文明办、国家人口计生委等10个部门联合表彰为2001～2005年全国婚育新风进万家活动先进单位。全市人口出生率5.63‰，自然增长率负1.2‰，计划生育率98.74%，独生子女率86.17%，节育措施落实率99.83%，出生婴儿性别比为107.66，保持在正常值范围，较好地完成年初确定的人口和计生工作各项目标任务。

篇8：计生主任工作职责

一、开展卫生计生工作对经济发展的意义

(一) 卫生计生工作的顺利开展能够直接拉动经济增长, 提升就业。

卫生计生工作作为健康服务业, 是人们全面发展的基础, 其工作的顺利开展对促进经济社会发展有着重要的意义。据数据统计分析, 每在卫生服务业投资1元, 就会拉动其他相关领域投资约17元。由此可见, 健康服务业是我国服务业的关键, 同时, 由于健康服务业属于劳动密集型产业, 其发展必然会带动人们的就业, 促进我国经济的发展, 为我国带来一定的社会效益和经济效益。

(二) 卫生计生服务业中看病安全网的构建能够扩大内需。

人民群众的健康作为人力资源的重要内容, 对我国经济发展有着重要的影响。据数据统计, 在过去的40年里, 世界各国经济的增长在一定程度上受人们身体健康的影响。近几年, 随着我国居民医保体系的建立和完善, 缓解了群众看病困难的问题, 使得群众在看病时个人所支出的费用不断减少, 扩大了内需。

(三) 卫生计生工作对人口的合理控制能够促进我国经济的稳定增长。

随着我国经济的发展, 我国人口剧增, 带来了人口控制的压力。同时, 人口数量的增加出现了人口素质下降、老龄化、性别比例失衡等方面的人口问题。卫生计生工作的开展对我国人口进行了合理的控制, 将劳动力规模控制在了合理的范围内, 减缓了人口老龄化的发展速度, 改善了人口性别比例结构, 为我国经济的稳定增长提供了人力资源方面的保证。

二、做好办公室工作, 服务卫生计生工作的策略

(一) 突出重点, 进一步深化医药卫生体制的改革。

计生卫生的办公室工作纷繁复杂, 面对人口众多带来的各种各样的计生卫生问题, 办公室工作的开展往往要同时对几个问题进行处理, 因此, 在进行办公室工作时要分清工作的主次, 明确要优先处理的工作任务, 突出工作重点。其中, 办公室工作的重点就是现阶段国家领导关注的社会热点以及工作进行中遇到的难点。应该在重大决策之前, 了解事情, 勇敢谏言;在工作落实中, 要积极配合, 协调社会各方力量, 对工作重点严加监管;在工作落实后, 要及时针对开展的情况对工作进行认真总结, 把握工作规律。卫生计生工作的重点是要进一步深化医药卫生体制的改革。医药卫生体制改革关乎民生问题, 是社会改革的重点, 改革的顺利进行不仅能够解决民生问题, 且能解决社会问题。因此, 首先, 在医药改革上要继续坚持公益性的方向发展, 加快推进全民医疗保证体系的建立, 建立群众看病就医的保障网络, 加强医保的覆盖范围, 提升基本的医保、医药卫生管理和服务水平。其次, 要完善基本医药制度和基层医疗卫生机构, 加快构建基层首诊、分级诊断的就医格局, 加强我国医药制度的覆盖范围, 建立健全基本药物的集中采购, 运用先进的机制进行医药配备。

(二) 综合协调, 促进健康服务业的发展。

综合协调是卫生计生工作开展的关键, 在卫生计生工作的开展中要注重对上下级、横向和纵向的协调, 从全局着眼, 围绕中心工作来进行其他工作的开展。卫生计生工作的核心是提升人们的健康水平, 促进我国经济的发展。首先, 要发挥市场的作用, 通过市场在资源配置中的基础作用, 激发工作开展的活力, 不断完善医疗服务事业, 优化医疗服务资源, 从而形成多元化的发展格局。其次, 要积极发展健康保险, 丰富保险的种类, 长期开展医疗意外险、医疗责任保险等保险事业。

三、总结

综上所述, 加强办公室工作, 服务卫生计生工作是实现我国人民群众健康生活的重要基础。完善卫生计生工作, 特别是加强医疗保障体系的建设, 保障每一名群众在医疗事业发展中的利益, 是提升人民健康水平的重要目标之一, 能够促进我国经济的稳定增长, 实现社会和谐。因此, 有关卫生计生工作人员要切实有效地开展卫生计生工作, 保护人力资源, 从而为我国经济发展贡献力量。

参考文献

[1]祁跃辉.如何做好办公室工作[J].人事管理, 2000 (2) .

[2]毛群安.以十八届三中全会精神为指引创新开展卫生计生宣传工作[J].人口与计划生育, 2014 (03) :8~9.

[3]孔福生.学习贯彻十八届三中全会精神扎实做好新时期卫生计生工作[J].人口与计划生育, 2014 (03) :54~55.

篇9：计生主任工作职责

为解决前期统计监测工作中出现的数据收集困难、指标理解掌握不到位、数据不完整及统计口径不统一等问题。2015年10月20日，省健康服务业发展推进小组办公室副主任、省卫生计生委副主任张祖芸主持召开由省统计局、省民政厅、省人社厅、省科技厅、省卫生计生委等14个部门有关处室负责同志参加的2015年全省健康服务业统计监测工作专题会。

会议通报了前期全省健康服务业统计监测进展及存在问题，对健康服务业统计监测制度及监测指标体系进行了解释。各部门分别介绍了本部门涉及健康服务业各项指标运行情况、部分指标分类、统计范围及指标解释等，并对现有健康服务业统计监测指标提出了修改意见，进一步完善了健康服务业统计监测指标体系，达到了统一思想认识，明确目标和任务的要求。

最后，张祖芸作了重要讲话：一是肯定了前期工作，对各部门所做工作给予充分肯定；二是要提高认识，加强领导。她强调，加强健康服务业统计监测工作，是贯彻落实党中央、国务院关于推动实现“守底线、走新路、奔小康”的重大部署，是省委省政府高度重视的一项工作，事关四川省经济发展和产业结构调整，要将该工作作为政治任务来抓，要以问题为导向，认真践行“三严三实”，抓紧解决统计工作中的问题，坚决执行健康服务业统计监测制度，全面、客观反映全省健康服务业发展状况、及时监测发展态势、不断提高监测数据质量和统计分析水平；三是对下一步工作提出具体要求。首先要完善健康服务业统计监测指标。各相关部门要在原有监测指标基础上，再次梳理本部门本行业能够客观真实地反映四川省健康服务业发展水平的指标，明确指标内涵和统计口径，补充完善监测指标体系；其次是建立部门间的沟通运行机制。各相关部门要高度重视，按照分工要求，发挥各自职能作用，全面落实承担的统计监测任务，共同推进全省健康服务业的快速、良好发展。

篇10：计生主任工作职责

会议报告

同志们：

这次会议是在全市上下深入贯彻党的十八届五中全会、自治区党委九届十四次全委会议和市委三届六次扩大会议精神，深化卫生计生改革发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、全区卫生计生工作会议精神，回顾总结XX年及“十二五”时期卫生计生工作成就，把握形势，明确“十三五”时期的总体发展思路，安排部署XX年工作任务，进一步统一思想，真抓实干，确保为“十三五”时期卫生计生改革发展开好局、起好步。一会儿，张翔副市长将要作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，XX年和“十二五”时期卫生计生事业改革发展取得显著成效

XX年是实现卫生计生事业全面融合发展的一年。按照改革进程，顺利完成了市县两级卫生计生行政机构整合，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断的平稳过渡。一年来，全市卫生计生系统凝心聚力，攻坚克难，各项工作取得了显著成绩。

（一）深化医改取得突破性进展。

——县级公立医院改革扎实推进。在继续深化察右后旗等原有5个试点旗县改革的基础上，除集宁区外，其余5个旗县市全部推开了县级公立医院综合改革。健全完善了公立医院改革政策体系，出台综合改革文件28个。建立了改革任务台账，制定了改革时间表、路线图，落实了责任制度。全面完成药品零差率销售和医疗服务价格调整。卓资等6个旗县完成了医院院长招聘，其余4个旗县正在招聘中。强化组织协调、检查督导和人员培训，全年共召开公立医院改革专题会议6次，集中检查督导8次，举办医改培训班5期，培训各级各类人员329人次。在检查评比中，我市试点旗县公立医院改革在全区综合排名中名列前茅。

——新农合保障水平进一步提高。XX年全市参合167.7万人，实现了常住人口全覆盖，各级财政人均补助标准提高到380元。门诊统筹取消起付线和封顶线，单次门诊补偿比例70%。慢性病报销病种由30种增加到35种，补偿封顶线由1万元提高到1.2万元。在全区范围内率先将所有恶性肿瘤列入重大疾病报销范围，按住院总费用70%的比例报销。对一次住院费用超过3万元的，第一次报销后个人自付部分再报销50%。全年受益人口83.7万，实际报销比例达到55%，位居全区第三。实现了呼包二市异地参合与即时结报。

——基本药物制度进一步巩固。严格执行自治区基层医疗卫生机构基本药物配备使用政策，强化采购、配送、结算和使用的全程监管，药品网上采购和配送进一步规范。积极推进常用低价药品和高值医用耗材阳光采购，在药品采购平台筛选出200多个品规的非基本药物，供基层医疗卫生机构遴选使用和新农合报销，避免了基层医疗卫生机构非基本药物盲从采购。常用低价药品降价幅度处于全区领先水平。

——基层运行新机制进一步完善。一是全面开展“建设群众满意的苏木乡镇卫生院”活动。全市18所苏木乡镇卫生院通过了自治区卫计委验收，其中化德县德善中心卫生院和察右前旗黄茂营中心卫生院获得了全国首批“群众最满意的乡镇卫生院”称号。二是名医工作室进社区试点启动实施。建立了名医库，在集宁区7所社区卫生服务中心开展试点，推动基层首诊、分级诊疗、双向转诊、多点执业目标得到落实。三是城市社区卫生服务体系日趋完善。在原有集宁区7所的基础上，察右前旗等5个旗县分别建成1所标准化社区卫生服务中心，其余旗县市正在建设中。四是积极落实乡村医生补助。在确保乡村医生补助及时足额到位的基础上，从XX年起，市财政每年为每个嘎查村卫生室安排3000元补助，用于购买医疗保险和日常运行开支。五是深化基层医疗卫生机构综合改革。深化人事分配制度改革，完善绩效考核制度，调动基层医疗服务人员积极性。

（二）计划生育工作成效明显。

——“单独两孩”政策平稳实施。简化办理程序，明确办理时限，特殊情况实行全程代办和承诺制服务，努力把好事办好，实事办实。自“单独两孩”政策实施以来，依法审批符合政策的再生育家庭744个，到XX年末，实际出生423人。

——计划生育基础工作进一步巩固。强化全员人口信息系统建设，数据库人口覆盖率达到98%，主要数据项准确率96.3%，信息完整率97%，实现了与公安、民政等部门的数据对接，为各级政府科学决策提供了依据。加强流动人口信息服务平台管理，旗县平台应用率100%，流动人口重点信息及时反馈率92%。

——“生育关怀•幸福家庭”创建活动全面实施。全面开展了“宣传倡导、健康促进、优生优育、致富发展和生育关怀”工作。在“婚育新风进万家，优质服务村村行”活动中，为20.52万例偏远乡村群众提供生殖健康服务。在“新家庭计划——家庭发展能力建设”项目试点工作中，助推7个旗县设立了10个婴幼儿早期教育基地，5个旗县设立青春期健康教育基地，3旗县开展养老照护工作。奖励扶助目标人群10035人，特别扶助551人。“少生快富”工程受益16人，为享受独生子女父母奖励的1.66万户家庭购买了意外伤害保险，“一杯奶”生育关怀行动受益群众8419人，为60户失独家庭和13户独生子女伤残家庭每户分别兑现了1万元和6000元的精神慰籍费，为551位特别扶助制度目标人群缴纳了生育关怀保险金，7个旗县分年龄段兑现了计生特殊家庭一次性扶助金。

（三）公共卫生工作全面加强。

——重大疾病得到有效防控。适龄儿童免疫接种率达95%以上。继续保持艾滋病低发态势和无鼠疫疫情，人间布病得到有效控制，全年无重大传染病暴发流行。全年共确诊重性精神病患者4025人，规范管理率为75.1%。

——基本公共卫生服务和应急能力不断加强。人均基本公共卫生服务经费补助标准提高至40元，农村牧区新增5元已全部用于嘎查村卫生室基本公共卫生服务。全市11.39万流入人口与本地居民享受同等待遇的基本公共服务。卫生应急能力不断加强，圆满完成了国际马拉松、女子柔道锦标赛等医疗服务保障活动。

——妇幼健康服务水平显著提高。孕产妇、3岁以下儿童系统管理率分别为92.43%和91.22%，免费孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率达到92.07%。孕产妇住院分娩补助、补服叶酸、宫颈癌检查等三项农村牧区妇幼健康服务工作指标完成率分别达到101%、110%、101%。贫困地区儿童营养改善项目使全市22812名儿童受益，完成了部分旗县的妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合。

——创建国家卫生城市工作有序推进。市政府印发了《关于进一步加强爱国卫生工作的指导意见》，调整了爱卫会机构。分解细化了创卫各项工作任务，落实到每一个成员单位，按完成时限倒排日程。餐厨垃圾处理厂、标准化水冲式厕所等创卫重点工程项目正在加紧规划，沙河渠改造工程已经开工。邀请国家和自治区相关专家进行了2次培训指导、1次模拟暗访。

（四）医疗服务能力和质量持续提升。

——医疗质量与技术管理更加规范。继续开展医疗质量安全、“三好一满意”、“优质护理服务”等专项活动，开展抗菌药物临床应用专项整治，医疗服务质量和水平进一步提高。积极开展等级医院评审创建活动。完成市中心医院创三甲初评和市第二医院等5所综合医院创二甲评审工作。认真开展临床路径管理。二级综合医院选择了50个病种、三级医院选择60个病种入组临床路径；基于临床路径基础，开展单病种限价，二级医院开展了10个病种、三级医院开展了15个病种的限价。加强医护人员资质管理。严把医护人员资质注册、变更关，全面完成第二周期医师定期考核。

——蒙中医药服务能力进一步提升。开展了蒙中医院等级评审工作，完成丰镇市、兴和县蒙中医院二级甲等和察右后旗、化德县蒙中医院二级乙等医院申报工作。强化市蒙中医院重点学科和专科建设，提升了医疗卫生服务水平。以基层蒙中医药规范化建设为重点，实施基层蒙中医药服务能力提升工程，全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和42%的村卫生室具备了蒙中医药服务能力。市蒙中医院、商都县中医院分别开工建设了康复理疗中心和“治未病”中心。

——卫生计生人才队伍建设进一步加强。大力开展基层卫生计生人员培训，举办全市各类基层医疗机构人员培训班6期、计划生育业务培训班3期，累计培训基层医疗机构和计划生育工作人员2270余人次，63人通过了自治区基层医疗卫生机构全科医生转岗培训考试。共培养199名农村订单定向免费医学生，其中29名接受了住院医师规范化培训。1343名在岗乡村医生接受乡村医生中专学历教育。举办了京蒙卫生对口帮扶信息化管理人员培训班和卫生专项人才培训班，培训人员160余人次。

——对口支援工作进一步深化。签署了《北京市卫生计生委•乌兰察布市人民政府XX—2020卫生对口支援与技术协作协议》，全市13所公立医院与北京市各医院建立了对口支援与技术协作关系。北京市卫生计生委选派的医疗专家组分赴市中心医院、市第二医院、市第三医院开展了“草原情•送温暖健康行”大型义诊和教学活动。完成北京社区卫生服务中心与乌兰察布市17家社区卫生服务中心的帮扶对接。打造兴和县“医疗健康扶贫项目示范县”，对已确定的6917人因病致贫户实施精准扶贫。继续实施“万名医师支援农村工程”。在全市二级以上医院文化卫生科技“三下乡”活动中，组织义诊活动20余次，受诊病人2500人次，发放药品10余万元。

（五）卫生计生综合保障不断巩固

——卫生计生基础建设不断完善。市卫生园区建成并投入使用。完成2所县级综合医院、1所蒙中医院改扩建，新建10所乡镇卫生院和651所标准化嘎查村卫生室，覆盖城乡的卫生服务体系基本建成。

——依法行政和综合执法能力稳步提升。积极推进市本级行政审批制度改革，简政放权，下放行政许可项目3项，重新梳理出121项权力目录清单，修订了行政审批流程图和办事指南，压缩了审批时限，优化了审批流程，审批事项全部纳入市政府政务服务中心实行一站式办理，并通过政务中心和门户网站向全社会公示。综合执法力度不断增强。以传染病防治、公共场所卫生等为重点，强化日常监督。加大出生人口性别比综合治理力度，联合公安、食药等部门开展了整治“两非”专项行动。集中开展了整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动，责令停业整顿67户次。完善医疗纠纷人民调解工作机制。

——党风政风和行业作风不断改善。深入贯彻落实全面从严治党“1+3”制度体系。召开了行业党建工作座谈会和党组织书记党建工作述职会，扎实开展“三严三实”专题教育，基层党建工作日趋完善。认真落实党风廉政建设“两个责任”，推动完成了纪检监察“三转”工作。严格执行医疗卫生行风建设“九不准”规定，实施“高值医用耗材阳光采购”、“诚信计生”，政风行风建设水平不断提升。

XX年是“十二五”收官之年。卫生计生系统全体干部职工，同心同德，攻坚克难，全面完成“十二五”卫生计生事业发展规划和医改计划，为“十二五”画上了圆满的句号。五年内，各级政府卫生计生投入迅速增长，卫生计生机构基础设施明显改善，新农合保障水平稳步提升，重大疾病防治和卫生应急能力显著增强，基本医疗和公共卫生服务可及性不断提高，计划生育单独两孩政策稳步有序实施。总结盘点五年来工作，人民健康水平显著提高。床位数达到3.11张/千人口，执业（助理）医师达到1.98人/千人口，注册护士达到1.17人/千人口。平均人口出生率为5.1‰，自然增长率1.61‰，符合政策生育率92.5%，综合节育率88.82%，出生人口性别比104.28，出生缺陷一级预防覆盖率93%。与“十一五”相比，婴儿死亡率由25.8‰下降到3.19‰，孕产妇死亡率由50.06/10万下降到38.38/10万，5岁以下儿童死亡率由28.48‰下降到3.84‰，住院分娩率由97%提高到99.59%，孕产妇系统管理率由91%提高到93.59%，0-6岁儿童系统保健率由55.8%提高到90.74%，婚检率由65%提高到69.98%，全市户籍人口人均期望寿命由72岁提高到74岁。卫生计生事业的长足发展，为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础。

这些成绩的取得，得益于上级卫生计生行政部门的关心和支持，得益于各级党委政府的坚强领导，得益于各有关部门和社会各界的鼎力相助，得益于全市卫生计生系统广大干部职工的顽强拼搏和艰辛努力。在此，我代表市卫计委，向长期关心支持卫生计生事业改革发展的各位领导、各相关部门和社会各界表示衷心的感谢，向全市卫生计生战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。人民群众日益增长的医疗卫生服务需求与陈旧的医院管理体制和运行机制的矛盾，仍然是困扰我市卫生计生事业发展的主要矛盾；改革的协调联动性有待进一步加强，部分旗县公立医院取消药品加成后的补偿政策没有得到很好落实，蒙中医机构人员编制未达到机构设置标准；疾病防治形势依然严峻，重大传染病和新发传染病严重威胁人民的健康，慢性病防治任务十分艰巨；卫生计生机构专业技术人才缺乏，服务能力和水平低下，病源向上转诊和外出就诊率高没有得到有效控制；基本公共卫生服务数量上基本能够保证，但质量上仍然存在一定差距。这些问题，需要在今后的工作中认真研究解决。

二、认清形势，明确“十三五”时期和XX年各项工作任务

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的决胜阶段。居民消费结构转型升级，人口老龄化，城镇化建设加快，重大疾病、地方病和新发传染病威胁增加，多种健康因素交织，对公共卫生安全提出了新的挑战，人民群众对健康的新期盼更突出、更迫切。深化医改进入深水区和攻坚期，涉及更加复杂的利益关系调整。全国卫生计生工作会议和自治区卫生计生暨蒙中医药工作会议均对新时期卫生计生工作提出新的更高的要求。我们一定要将思想和行动统一到中央、自治区的决策上来，分析研判医疗卫生服务刚性需求快速释放后卫生计生服务需求迅速增长、各级党委和政府高度重视民生逐年增加卫生计生投入、大量社会资本投入健康产业等多方面卫生计生事业发展的良好机遇和“互联网+医疗”为医疗卫生资源快速增长带来的发展动力，把握好、利用好这个难得的发展机遇，推进卫生计生事业改革发展再上新台阶。

未来五年，全市卫生计生系统要坚定不移地贯彻落实市委、政府“推进健康乌兰察布建设”的决策部署，贯彻落实全面实施两孩政策决定，把维护和保障人民群众健康作为最高使命，加快医药卫生体制改革，促进全市基本医疗卫生制度更加成熟；坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序推进全面实施两孩政策，改革完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展；推进蒙中医药继承创新，加快蒙中医药事业发展；着力建立更加完善的公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系，以及更加完善的医疗卫生管理体制和运行机制，进一步满足人民群众健康新期盼，实现人人享有基本医疗卫生服务。

XX年是“十三五”规划开局之年，也是深入推进卫生计生改革发展的重要一年。卫生计生工作总体要求是：坚定不移地贯彻落实党的十八届五中全会、市委三届六次会议精神，按照“四个全面”的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保基本、强基层、补短板为重点，扎实推进深化医改向纵深发展，稳妥推进“全面两孩”政策的有序实施，进一步健全全面医保体系，进一步完善医疗卫生管理体制和运行机制，进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制，深入开展“创建国家卫生城市”活动，大力促进蒙中医药事业发展，大力推动卫生计生科技创新和人才队伍建设，大力发展健康服务业，促进“以病人为中心”向“以健康为中心”转变，为全面建成小康社会和推进健康乌兰察布建设作出新的贡献。年内要重点做好以下工作。

（一）科学编制实施“十三五”规划。依据自治区即将出台的健康中国建设2020纲要、“十三五”卫生与健康规划和医改规划，结合我市实际，协调相关部门，集中力量编制实施好市县两级卫生计生事业“十三五”发展规划，为今后五年卫生计生事业的发展谋好篇，开好局。规划编制要以五大发展理念为统领，既要立足当前，又要谋划长远，要从大健康、大卫生的高度出发，突破部门思维，突出规划的宏观性、综合性和战略性。要科学设置合格的目标和指标，谋划好重大决策、重大工程和重大项目，今后，凡未列入“十三五”规划的决策、工程和项目均不予批准实施。要问计于民、问需于民，集思广益，广泛征求相关部门和社会各界的意见和建议，提高规划的科学性和可及性。

（二）继续深化医药卫生体制改革。坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，坚持保基本、强基层、补短板的基本原则，坚持统筹安排、突出重点、循序推进的改革路径，加大工作力度，加强统筹协调。

一是加快公立医院改革。推进县级公立医院规划布局调整，市卫计委要指导各旗县市区科学编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，合理确定公立医院的布局、结构和数量，切实加强康复养老、精神卫生、应急救援等薄弱体系建设，严格控制公立医院床位规模和建设标准，坚决制止公立医院相互攀比、盲目扩张等现象。去年下半年，全市全面推开了县级公立医院综合改革，但因时间紧促，任务艰巨，部分旗县在配套政策制定和政策落实上仍然存在诸多问题，今年要下大力气解决。继续以破除以药补医为重点，落实政府办医责任，理顺医疗服务价格，完善药品供应保障制度，改革医保支付方式，推进全成本核算，提高医院治理水平和服务能力，推动建立科学补偿机制和适应行业特点的法人治理、人事薪酬、人才培养、绩效评价等制度，逐步解决公立医院改革过程中的深层次矛盾。XX年，自治区将在每个盟市各选1个旗县开展公立医院综合改革示范县创建活动，各旗县市要打好基础，争取被列为“标杆”、“示范”。同时要积极准备自治区级城市公立医院改革试点申报工作，推进医药卫生体制改革向纵深发展。

二是进一步提高新农合保障能力。继续保持新农合常住人口参合全覆盖。规范新农合报销程序，进一步扩大重大疾病医疗保障覆盖面和群众受益面、受益程度，提高实际报销比例。改革支付方式，增加单病种付费病种，探索建立门诊总额预付和住院床日付费等支付方式。加强定点医疗机构监管，遏制过度医疗、分解收费等现象，提高基金利用率。严密防范和严肃查处骗保等违法违规行为，确保新农合基金安全。要完善疾病应急救助制度，做好与基本医疗保障、城乡居民大病保险和医疗救助等制度的衔接。继续做好呼市、包头便民服务中心异地参合报销工作。

三是建立和完善合理分级诊疗模式。按照《内蒙古自治区开展分级诊疗试点实施方案》，严格遵守住院转院制度，控制“小病大治”，逐级提高基层医疗机构新农合和城镇医保补偿比例，使医疗保障资金向下倾斜，通过经济杠杆的调节作用，引导病源向基层流动，提高县域内医疗机构就诊率，缓解上级医疗机构人满为患、基层医疗机构业务清淡的矛盾，确保医疗保障资金发挥最大的效益。

四是巩固和完善基层运行新机制。深入开展“群众满意的苏木乡镇卫生院”创建活动。完善基本药物政策，有序推进非政府办基层医疗卫生机构逐步实施基本药物制度。实施全科医师及乡村医生签约式服务。按照《乌兰察布市社区医生与居民契约式服务实施方案》，合理设置家庭医生服务团队，每个团队负责600-800户人口的基本医疗和基本公共卫生服务，辖区内社区居民可自愿选择团队签订服务协议。继续加强县乡村卫生服务一体化管理和对口帮扶。充分发挥旗县级医疗卫生机构技术管理优势，以技术、管理、服务为纽带，使中心医院、市第二医院与县级医院、基层医疗机构建立起长期、稳定的协作关系，推动优质资源下沉到基层。转变基层医疗卫生机构服务模式，积极推进家庭医生签约服务，促使基层医疗机构由“坐诊”向“巡诊”转变。巩固乡村一体化“五统一”管理成果，落实好乡管村、村医包户的基本公共卫生服务责任制度。落实乡村医生多渠道补偿政策，探索建立乡村医生医疗风险防范机制，完善乡村医生养老政策。XX年为“十个全覆盖”收官之年，要确保卫生室基础建设和能力建设任务圆满完成。

五是加快推进医疗保健产业发展。大力开展健康管理服务，引导和促进健康投资和健康消费。优化社会办医政策环境，优先鼓励和支持社会资本举办上规模、上水平和高端服务的非营利性专科医院和特需医院，非营利性民营医院和公立医院要一视同仁，同等待遇。鼓励社会资本投资建设康复、老年护理、临终关怀和蒙医中医特色鲜明的特色医疗机构。拓宽服务领域和范围，探索医养结合的有效形式，引导发展康复护理、老年照护、月嫂等家庭护理服务，积极推动医疗旅游发展。

六是加快推进卫生计生信息化建设。整合原有卫生和人口健康信息系统，逐步实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理和综合管理的互联互通，推进自治区级和市级区域信息平台的建设和应用。健全全员人口信息、居民电子健康档案和电子病历三大基础资源库，促进健康大数据、移动互联网、物联网等新技术与医疗卫生和监督管理的深度融合，推进“互联网+医疗”的建设和应用，促进基础信息资源的开放和共享。全面推进基层医疗卫生机构管理信息系统建设，加快远程医疗项目建设，推进居民健康卡在各级医疗卫生机构的应用。

（三）稳妥扎实有序实施全面两孩政策。

一是深入开展政策学习宣传。贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，认真做好政策解读，依法组织实施全面两孩政策。加强人口变动情况调查，健全人口出生监测预警机制，依法依规查处政策外多孩生育，确保生育水平不出现大幅波动，确保出生政策符合率达到90%以上。实行生育登记服务制度，优化办理程序，全面推行网上办事，进一步简政便民。

二是努力提升妇幼保健和计生综合服务管理能力。扎实推动“两纲”中期指标任务的落实，完成妇幼保健和计划生育技术服务机构整合，推进服务机构标准化建设和规范化管理。启动妇幼保健机构等级评审工作，开展爱婴医院复核评估，深入开展妇幼保健机构“手拉手”对口支援活动，继续做好贫困地区儿童营养改善项目。加强儿科、产科建设，强化孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设，建立转诊绿色通道，确保母婴安全。推动服务质量持续改进。落实好计划生育免费基本技术服务政策，扎实推进国家免费孕前优生健康检查，城乡目标人群覆盖率达到80%以上。加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治，强化对人类辅助生殖技术的监管，提高出生人口素质。推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的“一盘棋”工作机制，关怀关爱流动人口和留守人群，促进社会融合。切实加强基层计划生育协会组织和能力建设，强化基础工作落实。

三是广泛开展“生育关怀•幸福家庭”创建活动。按政策加大对计生家庭扶持扶助力度，从生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等方面对计生特殊家庭进行重点帮扶。加大“新家庭计划”和“养老照护”等家庭发展项目的落实力度，健全完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭健康服务体系。

（四）进一步提升医疗质量和服务水平。持续强化医疗质量和医疗技术管理。以需求为导向，按照全市医疗机构设置规划，加快推进医疗服务体系建设，加快落实中央和自治区预算内投资建设项目，管好用好建设资金。在市二医院、丰镇市医院、凉城县医院、商都县医院、四子王旗医院等5所创建为二甲的基础上，年内，确保医专附院、市三医院、察右前旗医院和兴和县医院创二甲，完成对其余旗县级公立医院创二甲的初评工作。以提升旗县公立医院服务能力为重点，继续完善医疗质量安全管理控制体系建设。加强临床路径管理，扩大病种数量。推进单病种质量控制，规范临床检查治疗用药行为。继续深入开展优质护理服务。启动血站核酸检测项目。深化“平安医院”创建活动，加强保健服务能力建设，做好重大活动医疗保障工作。

（五）扎实推进医疗健康扶贫工作。认真落实中央“五个一批”扶贫工作精神，在完善兴和县医疗健康精准扶贫试点工作的基础上，XX年，完成全市各贫困旗县医疗健康精准扶贫项目落实，改变过去单体的、零散的扶贫对接模式，实现“政府主导，部门参与，市场推动”的精准扶贫新模式。继续拓宽与北京优质医疗资源的帮扶协作渠道，组织协调北京医师协会、福乐云健康管理公司、北京基层社区卫生服务机构等社会力量参与扶贫工作，凝聚精准扶贫的多元化力量，形成扶贫工作合力，持续、规范地提供基层医疗卫生健康服务，力争每年为贫困人口免费体检一次，体检信息全部输入信息管理系统，通过健康一体机对全民的健康状况进行持续监测，发挥“互联网+医疗”大数据、连续性、智能化优势，对全市贫困人口重点疾病进行健康干预管理和远程医疗服务，降低贫困人口疾病发病率，使精准扶贫在医疗卫生方面具体化、明确化和聚焦化。

（六）全面提升公共卫生服务和卫生应急工作水平。坚持预防为主卫生工作方针不动摇，以维护和增进全市人民身体健康和公共卫生安全为宗旨，继续巩固规划免疫成果，强化鼠疫、艾滋病等重大传染病防控和地方病防治，完善布病、结核病“医防合作、三位一体”的防控体系。健全以重性精神病、高血压、糖尿病管理为重点的慢性和非传染性疾病的社区公共卫生服务管理考评体系。以建立完善突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系和公共卫生信息体系为重点，全面提升公共卫生的服务能力和水平。完善公共卫生应急机制，做好应急储备和技能演练，确保卫生应急队伍来之能战、战之能胜。加强健康教育宣传，开展医疗机构“禁烟”示范单位评选创建活动，结合“五城联创”，广泛开展和全面规范健康教育工作。

（七）深入推进蒙中医药事业发展。

一是继续强化蒙医中医机构服务能力建设。加大基础设施建设力度，落实好蒙医中医医院基础设施标准化建设项目、服务能力提升项目，强化蒙中医机构“治未病”和防治重大疑难疾病能力建设。推进旗县蒙医中医医院特色优势重点专科和制剂能力建设。加强基层蒙中医药适宜技术推广应用，提升蒙中医药基本公共卫生服务能力。

二是落实好差别化改革政策措施。我市在深化旗县级公立医院改革的同时，统筹推进了旗县级蒙医中医医院改革，但在某些优惠政策落实上，仍不尽如人意。下一步改革中，要充分考虑蒙中医药服务特点，落实好和利用好促进蒙中医药发展的倾斜政策，在基础建设、人员配备和设备配置上优先安排蒙中医药机构，优先落实蒙医药中医药人员编制和工资待遇，扶持和促进蒙中医药事业健康发展。

三是深入开展名老蒙中医药专家学术继承和创新工作。继承创新是引领中医药发展的动力，以全面继承为基础，不断吸收现代科学技术成果，丰富和发展蒙中医药理论与实践，实现蒙中医药创新发展。学术传承工作要严格执行规定条件，既要选好“师傅”，又要配好“徒弟”，同时要做好检查督导和考核考评工作。要加强散落在民间的蒙中医药传统知识保护、技术挖掘和整理编撰工作。借助“互联网+”蒙医药中医药，推进蒙中医药创新。

四是健全蒙中医药人才引进和培养机制。制定和落实专业人才引进扶持和优惠政策。在住院医师规范化培训的同时，同步开展蒙医中医住院医师规范化培训，强化蒙医中医全科医师转岗培训、旗县临床技术传承骨干培训、乡村医生蒙医中医知识技能培训等，提高基层蒙医中医整体水平。

（八）补短板，强化人才引进和培养。加快制定全市卫生计生人才发展规划。依托“京蒙对口帮扶”合作平台，强化紧缺急需高层次人才的引进和培养。从去年开始，5年内市政府每年投入3000万元，设立中心医院高层次人才引进培养基金，计划培养引进博士生10人、硕士生100人、副高级以上职称专业技术人员100人。加强自治区领先学科、重点学科和重点实验室动态管理，启动第三轮评审工作。XX年要完成市中心医院心外科和康复医学2个自治区级领先（重点）学科期满后的重评工作，做好消化内科和心血管内科自治区级领先（重点）学科的申报工作。各旗县医院都要建设2个领先（重点）学科。完善各级医疗机构功能定位，推进分级诊疗，每个旗县市区至少选择一所中心卫生院挂牌成为旗县级医院分院，实行一体化管理。年内，完成旗县281人和市直254人的全市卫生计生系统专业技术人员招聘工作。

三、强力推进，确保各项任务落到实处

XX年卫生计生工作任务已经明确，各级卫生计生行政部门和单位，要按照市委、政府的总体部署和要求，从部门实际出发，采取有效措施，调动各方面可以调动的力量，确保把各项任务落到实处。

（一）强力推进基层卫生计生机构改革。截止到XX年底，全市全面完成了市县两级卫生计生行政机构整合，完成了4所妇幼保健机构与计生服务站的整合，但仍有7个旗县未完成整合任务。苏木乡镇卫生计生机构整合还没有启动，工作任务部署和落实“两张皮”，各旗县市区要加快改革步伐，确保XX年5月底前全部完成。

（二）强力推进卫生计生领域法制建设。做好现行卫生计生法律规章以及重大决策的调研评估工作，进一步梳理卫生计生行政部门权力，拉出清单，向社会公布。健全合法性审查制度和依法决策机制。加强依法行政目标责任考核，推进绩效管理和行政问责制度的实施。强化法制宣传教育，结合“五城联创”活动，在包联社区和公众媒体，大力开展卫生计生法律法规和健康知识普及宣传，增进居民的健康意识。推进政务信息公开，定期公布重大决策、财务支出、办事流程和办结时限，增加政务工作透明度。建立健全综合治理和信访工作制度，提高依法治理能力。

（三）强力推进效能考核和问责制度。各级卫生计生行政部门要将工作任务逐项分解，建立工作台账，明确工作时限，层层落实工作责任。要建立分工明确、绩效量化、考核科学、奖惩分明的激励约束机制，激励卫生计生干部强素质、勤履职、提效能。努力实现卫生计生工作“零障碍”，服务群众“零距离”，行政执法“零投诉”，确保各项工作有安排，有落实，有检查，有成效。对因懒政怠政、为官不为、不敢担当而造成工作任务没有及时落实的单位和个人，要启动追责程序，对当事人和单位进行问责追责。

（四）全力推进党风廉政建设和党建工作。深入贯彻学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和从严治党“1+3”制度，强化系统内部党员领导干部的纪律意识、规矩意识，坚守道德底线、纪律红线，努力营造风清气正的政治生态。通过纪律约束、群众监督、实绩考核等方式，不断加强党员干部管理监督。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“一岗双责”，从源头上预防和治理腐败现象和不正之风。完善以医疗安全、医疗质量、服务态度、医德医风为主要目标的指标考核体系，创新考核形式，加强对医疗机构行风政风的督查考核。坚决查处药品回扣、提成和收受红包等违规违纪行为，努力打造“服务好、质量好、医德好、群众满意”的卫生计生行业形象。

切实转变基层党组织和党员干部的思维理念、工作方式，由“管理”向“服务”转变，由“命令”向“引导”转变。以干部下基层推进“四个全面”的落实和“十个全覆盖”为载体，发挥党组织的核心作用，推进基层服务型党组织建设。

（五）强力推进国家卫生城市创建工作。充分发挥市区两级爱卫会及其办公室的职能作用，明确划分各部门和单位的工作职责和任务，加强与各部门和单位的沟通和协调，形成全社会参与创卫的良好氛围。深化机关、企事业单位包社区、小区工作机制，划定爱国卫生责任范围，落实好门前“五包”制度。严格对照《乌兰察布市创建国家卫生城市考评细则》，以专项整治为抓手，在治理主干道、主街道的同时，重点加大背街小巷、院落小区的治理。加大卫生知识、传染病防控知识的宣传力度，进一步提高居民群众的知晓率；加强创卫工作重大基础设施建设检查督导，及时发现问题，提出解决方法和措施。强化责任追究，确保各项创卫指标件件有落实。XX年3月前完成国家卫生城市申报材料收集、汇总、审核及上报工作，力争年内顺利通过国家暗访考核。

（六）强力推进7件惠民实事的实施。全区卫生计生暨蒙中医药工作会议确定了今年卫生计生系统要重点做好6件惠民实事：一是新农合人均补助标准提高到420元，政策范围内住院费用报销比例不低于75%；二是基本公共卫生服务经费人均补助标准提高到45元，新增部分全部用于城乡居民签约服务；三是对贫困人口参合个人缴费予以财政补助；四是对贫困人口实行“两提高、两降低”倾斜政策。即提高贫困人口新农合门诊报销水平，提高政策范围内报销比例，增长幅度不低于5个百分点；降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出。五是加大对计划生育特殊家庭扶助力度，提高特别扶助金标准；六是实施全面两孩政策，实行两孩以内生育登记服务制度。第七件实事是王学丰书记在市委三届六次全委扩大会议上，针对医疗精准扶贫提出力争每年为贫困人口免费体检1次。各卫生行政部门和卫生计生单位要将7件惠民实事统筹安排，全力推进，狠抓落实，使人民群众从改革发展中分享到更多的红利。

同志们，卫生计生工作是重大民生工程。民生连着民心，民心关系大局。让我们在市委、政府的坚强领导下，以勇于创新的精神，坚韧不拔的信心，求真务实的作风，加快推进全市卫生计生事业改革发展，为保障全市人民群众的身体健康，促进我市经济社会全面发展作出新的更大贡献。