闻喜县片区扶贫移民开发山楂项目建设纪实

闻喜县片区扶贫移民开发山楂项目建设纪实（精选3篇）

篇1：闻喜县片区扶贫移民开发山楂项目建设纪实

闻喜县片区扶贫移民开发山楂项目建设纪实

近日，在闻喜县郭家庄镇张樊村千亩山楂基地上，果农们在整地、施肥、浇水，进行山楂树管理。村党支部书记兼村委会主任王建忠介绍说：“我们张樊村片区共发展山楂基地1200亩，全村人均1.3亩，县扶贫办在片区打井配套2眼，安装管道5000米，山楂这个产业将成为村民增收的主导产业。3年后，仅山楂产业一项，年均收入超3000元”。

根据山西省政府安排，从2011年2月开始，闻喜县全面启动实施了片区扶贫山楂建设项目，经过一年时间的扶贫开发，取得了阶段性成果。闻喜县片区扶贫开发山楂产业项目区总覆盖面积20.73万亩，总投资6101.56万元，共发展山楂基地4万亩，其中新栽山楂2.55万亩，发展苹果、柿子、核桃等经济林8000亩，杂粮及其它作物1.12万亩，新修田间道路30公里，新打井及配套33眼，新建和修复水管站5处，新建蓄水池30处，农田灌溉工程1万余亩。

坚持科学规划营造舆论氛围

闻喜县是个革命老区，也是省委、省政府确定的扶贫巩固县和“两区”开发重点县。县委、县政府通过调查研究，结合本县实际，把片区扶贫开发山楂产业建设项目列为闻喜“十二五”农业重点项目，利用2年时间，实施完成闻喜县片区扶贫开发山楂项目，把闻喜建成全省最大的山楂产业基地。闻喜县片区山楂产业项目区，位于闻喜县西北部，属于典型的丘陵沟壑区。涉及郭家庄、阳隅、神柏、凹底、桐城5个乡镇，42个行政村，其中贫困村27个，贫困村占64.3%。

为把片区扶贫开发山楂项目落到实处，县委、县政府先后两次召开全县山楂基地建设动员和再动员大会，全面部署安排了山楂基地建设项目。县扶贫办组织项目区5个乡镇主干，以及山楂专业合作社负责人到山东实地考察了山楂的规模、加工市场、以及产业发展前景；项目区的5个乡镇分别组织42个村8000余户农民到郭家庄镇七里坡山楂盛果园区参观学习，与果农客商面对面的交流，实地考察，解放了思想，开阔了眼界。通过广泛宣传发动，全县掀起了扶贫开发山楂基地建设的热潮。

集中连片开发确保整体推进

一是开展技术培训，提高果农素质。县扶贫办聘请省、市、县专家，采取集中培训与现场指导相结合的方式，手把手地开展了山楂树的栽植、管理、存储、保鲜、加工等实用技术的培训，使广大果农尽快掌握了这一技能。县扶贫办先后分20余期，组织了对乡村干部、农村致富带头人，专业户和技术骨干进行了分类培训，编印培训教材2万册，培训人数达3万余人。

二是严把栽植关，确保栽一株活一株。县扶贫办组织5个乡镇主干、部分村干部、种植大户、林果业专家到山东、绛县等地采购苗木，先后调回一级嫁接苗200万株，使村干部放心，群众满意。片区山楂栽植由各村统一组织机械扩盘，打坑，分户栽植浇水管理。他们以抵押资金方式确保成活率，苗木公司抵押风险金30%，栽植户每亩预收100元作为抵押，苗木栽植成活后如数退还，出现死苗，从抵押款中扣除作为补植费用。县上成立的技术指导组，深入到田间地头，指导农民搞好栽植、培土、塑料袋套苗，现场严把质量关，抓好栽植的各个环节，确保栽一棵活一棵。

三是加强基础设施，改善农业条件。去年4月，县扶贫办召开了闻喜县片区扶贫开发山楂产业项目招标会，经过11个工程队的公开投标，天海泵业主要负责郭家庄的管道安装，夏县塑料厂主要负责神柏乡和阳隅乡的管道安装，河津小梁工程队主要负责蓄水池和田间道路的整修。去年5月初，县扶贫办先后召开了片区扶贫开发山楂产业项目技术交底会和片区扶贫开发山楂产业水利项目启动大会。整个工程在运城市德厚公司监理人员的监督下，高标准、高质量地完成了工程任务。

四是依托龙头带动，构筑服务体系。结合项目区实际情况，县扶贫办在七里坡片区已进入盛果期的重点区域，资金上予以扶持，先后建成恒温保鲜库8座，总容量达到1.6万立方米，有效地缓解了储藏保鲜难的问题。通过引导规范，县扶贫办先后帮助组建了大王山楂专业合作社、太运山楂专业合作社等38个专业合作社，对每个合作社的生产设备、新技术推广进行了重点扶持。扶持12家山楂加工企业进行技术改造，扶持6家企业建起了保鲜冷库。通过技术改造，扩大了企业的生产规模，提高了产品的档次，使企业加工生产能力比过去翻了一番，带动了山楂产业的健康发展。

创新工作机制加强组织领导

闻喜片区开发山楂产业项目是一项农民增收工程。为了确保片区开发山楂产业项目的顺利实施，省、市扶贫办有关领导多次深入到全县片区扶贫开发山楂项目建设区进行视察和指导。县委书记张汪尤、县长张建元检查指导，现场办公。

县委、县政府专门成立片区扶贫开发山楂产业项目领导组，负责镇村项目的规划、协调、指导、督查及验收。5个乡镇和42个行政村也相应成立领导小组，乡镇长、村委主任为第一责任人。实行层层签订目标责任书，做到了领导在一线指导，问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线化解，经验在一线总结，形成了人往项目上走，劲往项目上使的良好态势。

县财政每年列出专款给予扶持，集中资金促项目。县委、县政府成立了项目督查组，建立了项目奖罚机制，组织县财政、农业、水务、林业等部门的专家，深入项目区实地检查验收工程质量定期组织县人大代表、政协委员、老干部代表，对项目区工程进展情况进行督查，现场打分考核，并在媒体上排队公布，将每次督查考核结果作为干部年度考核的主要指标。

县农委、扶贫办、林业局、果桑站等部门技术人员组成了专业服务队，深入到项目区的42个村进行督促检查，技术服务。（特约编辑王琪琳温拓）

篇2：闻喜县片区扶贫移民开发山楂项目建设纪实

近年来，山西省闻喜县郭家庄镇太平庄村农民王立平在国家财政政策的扶持下，在自家的耕地上栽种了8亩品名为“大金星”的山楂树。加上此前栽种的这种果树，她一家种植的山楂树面积累计达到了16亩。这些果树进入成熟期之后，每年可以产生7万多元的收益。王立平一家的致富得益于山西省在太行山区实施的以片区开发为内容的扶贫工程。种山楂，财政免费提供树苗

2007年以来，在国务院扶贫办的支持下，山西省在太行山区实施了以片区开发为内容的扶贫工程。2010年至今，闻喜县财政、扶贫部门累计为太平庄村安排了28万元的财政扶贫资金，在帮助本村农民种植山楂树的同时，还帮助村民打井通电，改善农业基础设施。太平庄村党支部书记王海江向记者介绍说，2010年以来，在上级财政和扶贫办等部门的支持下，太平庄村新栽种了660亩山楂树。这些树苗从山东威海等地引进来，每株树苗的成本是3.5元。为了帮助农民通过种植山楂树脱贫致富，太平庄村这批山楂树的苗木费用全部由县财政部门承担，仅此一项需12.705万元。

为了保证水源供给，2010年，闻喜县财政部门专门投入6万元的财政扶贫资金，帮助太平庄村打了一口410米的深井。为了帮助贫困农民家庭增加收入，从2010年至2011年，闻喜县财政累计为太平庄村提供了28万元的财力扶持。这其中包括12.7万元的苗木费和6万元的打井费，另外的开支用在铺设管线、修复村道等方面。

篇3：闻喜县片区扶贫移民开发山楂项目建设纪实

一、抓住新单位、新情况、新问题的“牛鼻子”,把建设学习型党组织摆上突出位置

2009年春节刚过不久,原省扶贫办、移民办、三峡移民办宣告组建为江西省扶贫和移民办公室。单位新组建,人员新组成,6名办领导从6个单位走马上任,干部职工是从四个单位走到一起,工作由原来的“单打一”形成“三合一”,扶贫、水库移民、三峡移民整合到一块。情况千差万别,工作千头万绪。新上任的办党组书记、主任刘永思同志在深入老区、贫困地区、库区的调查研究中,在与全办干部职工的谈话中,加上他多年的工作实践和经验,深深感到,要建好班子,带好队伍,做好工作,最根本的是要凝聚人心,把大家的思想统一起来,加强学习型党组织建设和学习型机关建设。

组建不久,办党组专门召开党组扩大会专题研究创建学习型班子和学习型机关问题。对班子和机关的学习情况进行分析,查找原因,采取措施。大家认为,现在班子成员全部是大专以上学历,都有学习的习惯,有一定的理论功底。机关党员干部,都有大专以上的文凭,自学抓得比较紧。但由于主客观原因,在理论学习方面仍存在一些问题。一是都知道学习重要,但确实因为工作忙,经常在老区贫困地区和库区奔走,学习难以持之以恒。二是有的人认为,学不学都差不多,不学也可以应对工作,学也解决不了现实问题;有的人认为社会上潜规则太多,需要的是“人缘”关系而不是知识,书读多了反而被认为是“书呆子”。三是缺乏对马克思主义理论系统学习,平常文件看得多,真正静下心来学理论较少。四是虽然学习制度制订的不少,每搞一次重大政治教育活动都要重新梳理、修订、完善,但真正坚持下来的却很少。五是有的人把学习任务当作应付了事,把党支部组织学习讨论当作走过场。尤其是学得好不好没有硬性标准也没有组织考核,即使考核也不与干部选拔任用挂钩。因此,理论学习很难搞起来,更难坚持下去,效果不很明显。

刘永思同志郑重指出,一个党员,一个领导干部,不学习,不坚持学习,不努力学习,知识会老化,思想会僵化,能力会退化,作风会腐化。要使学习常态化,规范化,科学化,措施要硬化,领导要强化。他列举中央政治局每年坚持集体学习的事例,和中央、省领导认真读书学习的事例启发大家,并立下几条规矩:1、办领导带头,党组书记首先要带好头,从我做起;2、每年制订党组中心组学习计划,列出学习专题,落实到每个领导,领导领学领讲;3、按计划定期组织学习,如因特殊情况不能如期进行,事后务必补课;4、党组中心组学习,吸收各支部书记参加,有必要的让全体党员干部参加,进一步扩大学习和教育覆盖面;5、把理论学习与扶贫移民工作结合起来,与学习中央、省委省政府的重要文件精神、领导重要讲话等结合起来,与机关效能建设和创业服务结合起来,与解决实际问题结合起来。以学习促进工作,以工作检验学习,做到学习工作化,工作学习化;6、明确党组中心组理论学习由机关党委(人事处)组织实施,使理论学习有人管理、有人办事。

为了把大家广泛发动起来,提高和统一理论学习的认识,自去年以来,刘永思主任先后在开展机效效能建设,创业服务年活动,宣布实施机构改革“三定”方案动员大会的讲话中,在部署总结重大工作中,都把理论学习作为重要内容加以强调,要求大家把读书学习作为“第一任务”。

由于党组特别是党组书记高度重视,要求明确,省扶贫和移民办中心组的理论学习和机关的学习蔚然成风。去年以来,中心组举行专题集中学习1 2次。大家反映,每次学习,到场人员之齐,时间之准,纪律之严,效果之好,是前所未有的。

二、抓紧抓好几个重要环节,真正把理论学习落实到实处

省扶贫和移民办党组中心组和机关的理论学习,坚持做到认认真真地学,与时俱进地学,持之以恒地学,主要是做到了以下几点:

(一)党组书记“走在前头”,成为建设学习型党组织和学习型机关的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。一是“想在前头”。无论工作多忙,过的时间多久,刘永思主任始终把党组中心组的学习挂在心上。每当差不多到了计划学习的时间,他就提示:“这个月该是中心组学习了吧!”有时工作特别繁忙时,他亲自调度,调整时间,穿插安排,用于学习,使理论学习一课不漏地进行。二是“学在前头”。每次党组中心组学习安排都由办党组成员领学领讲一个专题,他带头领题领讲。平常只要一有空余时间,就读书作笔记。由于他的带头作用,大家都自觉主动地争讲每一个专题,有的党组成员领学领讲了二、三个专题。三是“走在前头”。每次集体学习,他都第一个到场。每次集体学习之后,他都要点评,提出要求,对下一次集体学习进行布置。

(二)周密制订学习计划。去年以来,在上级下达年度理论学习计划的基础上,办机关党委(人事处)都要根据党组的要求,认真制订当年党组中心组理论学习计划,不但印发给各位党组成员并下发到支部,为支部理论学习提供指导帮助,要求参照执行。他们制订学习计划坚持求实、求新、求效的原则:一是对上级下达的理论学习计划,不照搬照转,而是从实际出发选定专题,安排时间,确定专题主讲人,提出具体要求。二是把每年专题学习的领学领讲人明确到每个党组成员,由他们提前做好充分准备,在学习大会上发言交流。三是制订学习计划时,征求每个党组成员的意见,让大家献计献策,使计划订得合时、合情、合理,能够落实到位,方便操作。四是责成机关党委(人事处)按计划实施,按每一个专题的安排日期提前报告领导,做好准备和服务工作。

(三)领导领题领讲。办党组中心组学习注重学习形式的创新,不拘泥于某一种传统的学习方法和形式,坚持从实际出发,哪种学习方法好,哪种学习效果好,就采取哪种方法。最主要的是采取集中学与自学相结合,并以集中为主。集中学不是读读文件念念报了事,而是由一位党组成员在大家自学的基础上,领学领讲,对每一个专题作代表性的发言,然后由大家“补充”发言,实行互动交流。各位党组成员为了学习好,交流好,在自学的基础上经常废寝忘食,加班加点地备课。有的采用多媒体手段,条清缕晰,图文并茂,精彩迭出。有的直接口头讲解,滔滔不绝,时而引经据典,时而激昂抒怀。一个比一个讲得精彩,大家听得有滋有味。

(四)全员参与学习。办党组中心组在抓好自身学习的同时,根据学习的具体内容,还将处长(支部书记)和机关党员干部扩大到中心组学习中。由于领导领学领讲产生了良好的反响,学习的范围和对象不断扩大,从少到多,从小到大,开始到支部书记,再后来扩大到全体党员干部职工参加学习。大家把学习变成一种常态,一种享受,一种收获,在全办形成了浓厚的学习风气。

(五)规范学习管理。每次党组中心组集中学习,凡是规定参加的人员都要到场,学习之前要清点人数,有事要请假,无故不来的要通报,机关党委(人事处)专门建立登记制度。这样做了一、二次之后,从办党组成员到全体党员干部没有一个无故不参加的。有的同志下雨堵车在路上,不能及时赶到,都会马上电话报告。每次集中学习大家都踊跃参加,齐装满员,学习气氛十分热烈。由此,也带动了机关令行禁止、说干就干的好作风。

三、学习注重联系实际,把学习转化为扶贫和移民工作科学发展的能力和水平

省扶贫和移民办党组中心组坚持学以致用,用以促学,学用相长,把学习的成果转化为领导发展的实际本领,谋划发展的工作思路,促进发展的政策措施,推动发展的良好作风。

(一)学习注重联系党性修养来进行,在贯彻执行中央和省委省政府的重大决策部署上见成效。

大家认为,坚强的党性,是提高领导干部政治素质,与党中央保持高度一致,认真贯彻执行省委省政府重大决策部署的首要条件。学习是增强党性的重要途径。中心组深入学习讨论如何贯彻落实科学发展观,胡锦涛在2009年春节期间考察江西时的讲话要点,在十七届三次会议上的重要讲话,人民日报文章《加强领导干部党性修养,大力树立弘扬优良作风》,省委书记苏荣在全省领导干部大会上的讲话,紧密联系我办机构改革和我省实施鄱阳湖生态经济区建设战略这一重大实践活动,不断提高了在思想上行动上与党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻执行省委省政府的重大决策部署的自觉性和坚定性。去年,原省扶贫办、移民办和三峡移民办整合组建为省扶贫和移民办,这是一件事关全局,事关每一个干部职工切身利益的大事。刘永思主任和党组成员坚持善待干部,有利工作的原则,积极慎重对待每一个干部职工,使每个同志得到妥善安排,机构改革平稳顺利进行,机构改革和扶贫移民工作两不误,受到了省主要领导的充分肯定。在鄱阳湖生态区经济建设实施过程中,办党组主动跟进,专门安排了两次专题学习,由办领导作报告,并就生态扶贫的有关问题,由办领导带队深入到湖区的几个县开展调查研究,向国务院扶贫办写出了专题报告,提出了在湖区实施生态扶贫的意见和建议。还主动在湖区抓了一个定点包扶扶贫村的示范试点工作,为鄱阳湖生态经济建设探索生态扶贫新路子。

(二)学习注重联系发展思路来进行,在扶贫和移民工作开拓创新上见成效。

党组中心组和刘永思主任一开始对学习的目的就很明确,就是要紧密联系扶贫和移民工作的发展思路,深入研究探索扶贫移民工作的拓展和深化问题,把科学发展,开拓创新作为建设学习型党组织和机关的重要着力点,掌握工作的主动权。一是总结新经验。中心组在学习中通过深入调查研究,对近年来扶贫和移民工作总结了八条经验,即:整村推进找准了新模式,移民扶贫总体搬迁开辟了新路子,产业化扶贫探索了新途径,社会扶贫营造了新格局,水库移民扶持方式实现了新发展,执行《移民条例》强化了新措施,争取水库移民资金取得了新突破,三峡移民安置确保了大稳定。这些经验对新班子新单位开展新阶段的扶贫移民工作发挥了重要的示范和指导作用。二是研究新问题。在中心组讨论中,大家十分注重以一分为二的观点和求真务实的态度,分析和查找工作中存在的问题和薄弱环节,从而自觉地攻坚克难,破解难题。大家认为,如何进一步提高对扶贫和移民工作重要性认识的问题,如何进一步研究确定贫困人口的问题,如何进一步确保扶贫和移民政策执行到位的问题,如何进一步探索新阶段扶贫和移民工作科学发展问题,如何进一步提高扶贫对象自我发展能力的问题,如何进一步加强扶贫资金严格管理的问题等,是当前存在且亟需解决的问题。为此,办党组举办了全省扶贫和移民工作调研培训班,有针对性地提出五个方面的重点课题,发动大家共同参与调研、思考、提出对策。全省各级扶贫和移民系统围绕新阶段工作的重点、难点、焦点问题深入调查研究,写出了60多篇调研报告,其中16篇被评为优秀调研成果。三是取得新成效。中心组把科学发展观和已有的经验运用到工作实践中,去年一年取得了可喜成绩。全省扶贫和移民资金投入达到17.72亿元,其中财政扶贫资金比上年增长近16%;引导金融机构发放扶贫贷款总量15.3亿元,比上年增长32.6%;3069个贫困村实施了整村推进;移民扶贫搬迁对象达56927人,超出当年计划13.9%;产业化扶贫,支持了180个项目,对4万多贫困户发展产业化给予支持;科技扶贫完成“雨露计划”培训41757人,占年计划的104.58%;全省各级共有1937个单位开展定点扶贫,捐赠募集资金达8个亿,形成了社会扶贫的良好氛围;水库移民争取中央资金3亿元,为我省争取国家该项资金历史之最。尤其是经过艰苦细致协调,落实了省地税局征收库区基金,从机制上解决了长期困扰的库区基金征收难的问题;积极争取扶持三峡移民国家项目资金,实现了零的突破。对此,省委省政府主要领导给予了充分肯定,苏荣书记批示:“全省扶贫工作成效显著,可以说工作是特别扎实的。”吴新雄省长批示:“思路清晰,工作扎实,成效显著,衷心祝贺。”四是探索新路子。中心组把开拓创新,探索新路作为学习的重要课题,深入进行总结、分析、实践和思考。做到回顾过去,总结经验,肯定已有的成绩,尊重前人的创造;立足现实,攻坚克难,超越发展,整体推进;面对未来,把过去、今天的经验教训转化为精神财富,在更高的层次、更高的境界上,坚持创新,超前思维,把工作做在前面,争取未来的主动权。2010年伊始,办党组就紧紧围绕鄱阳湖生态经济区规划目标,积极探索湖区生态扶贫和移民工作新模式,提前制订“十二五”期间扶贫和移民工作相关规划,着眼长远发展,建立和完善扶贫和移民工作新机制,比如,农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接机制,完善国家重点县动态调整机制,社会量支持和扶贫移民事业的资源整合机制,创新移民后扶资金和库区基金使用管理机制。为推动2010年工作落到实处,打好“十二五”开局的前哨战,今年重点推出了“十百千万”工程,在全省扶贫和移民系统掀起了干事创业的热潮。

(三)学习注重联系作风建设来进行,在凝心聚力、勤政为民上见成效。