××乡法制宣传工作制度

××乡法制宣传工作制度（精选8篇）

篇1：××乡法制宣传工作制度

乡宣传工作总结

乡宣传工作总结 乡宣传工作总结 一年来，在上级主管部门和乡党委的领导下，宣传工作始终紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握正确的舆论导向，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻执行党的十六届五中、六中全会精神，自觉与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。为促进地方的经济社会持续、快速、健康发展，唱响主旋律，打好攻坚战。为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做了大量的工作，取得了一定的成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、思想政治思想 ,在乡党委、政府的正确领导下,坚持以

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终坚持把发展作为第一要务，始终坚持加强和改善党的领导，不断加强各级党组织建设，以经济建设为中心，按照县第十一次党代会及乡第十次党代会制定的奋斗目标、工作重点和“十一五”计划确定的工作思路和奋斗目标，团结带领全乡各级党组织和干部群众，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，团结一心，求真务实，锐意进取，开拓创新，不断优化经济结构，提升经济增长速度，增强综合经济实力，战胜了各种自然灾害和困难，完成了计划确定的主要发展目标，全乡经济持续快速增长，党的建设和精神文明、政治文明建设取得新的成绩，社会各项事业蓬勃发展，全乡呈现出经济繁荣、社会进步、安定团结和人民生活水平支持不断提高的良好局面。在思想政治建设上，充分运用马克思列

宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，教育人民。认真贯彻中央和省、州、县重要会议精神，围绕全面建设小康社会和建设社会主义新农村的宏伟目标，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，重点宣传全乡在经济建设中的先进典型，把保持共产党员先进性教育活动作为经常性工作来抓，把科学理论贯穿于具体的工作实践中，把广大党员干部的思想凝聚到各项工作任务上来。通过学习、实践和思考，使他们在科学理论的把握上达到了一个新的认识高度，对党的十六届六中全会精神实质有了总体的把握，增强了干部职工的事业心和责任感，提高他们“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”的思想意识，切身转变自己的工作作风。

二、宣传思想工作

宣传工作紧紧围绕党的舆论导向和宣传思想工作的总体要求来开展工作。重点宣传党的方针、政策，突出以抓机遇、谋发展为主题，以结构调整为主线，以提高人民生活水平、加快经济发展步伐、扶贫攻坚、财源建设和发展特色产业等方面的宣传为重点，加强对本乡先进党组织、优秀共产党员和社会上涌现出来的先进个人、典型事例进行对外宣传；对保持共产党员先进性教育活动的深入开展进行宣传；对全乡扶贫工作、社会主义新农村建设、精神文明建设及反腐败斗争进行宣传等等，充分发挥新闻媒体在宣传思想工作及精神文明建设工作中的重要作用。

对外宣传工作稳步推进

把党的惠农政策给广大农村带来的实惠反映出来，把在各条战线上的先进典型人物及事例介绍出去，这是对外宣传的必然要求，也是对外宣传工作的主要渠道。今年共向县级报送信息73篇，出黑板报5期18版，广播宣传31个小时，制永久性宣传碑5块，大幅墙标38幅，大小标语450条，发放宣传资料1000余份，党报党刊任务基本完成。

各项学习活动有序开展

1、理论学习活动。在理论学习上，着重抓好学习贯彻今年召开的州、县、乡党代会精神，学习宣传《江泽民文选》以及党的十六届六中全会精神，采取外出学习、集中学习、开展培训等方式，每次学习都要求干部职工写好读书笔记和学习心得体会文章，进一步加强理论学习活动的引导和指导，在全乡营造浓厚的理论学习氛围。

2、“文明礼貌月”、“法制宣传月”活动。在加强思想政治建设的基础上，认真开展以“革除生活陋习、倡导文明新风”为主题的“文明礼貌月”、“法制宣传月”活动，重点宣传科学思想、科学精神、科学知识和科学方法，大力弘扬先进文化。切实加强对广大干部群众进行科学理论教育，使全乡干部群众都以饱满的热情、昂扬的锐气和只争朝夕的勇气投身到全乡经济社会建设的浪潮中去。

3、各种文体活动。4月29日，乡团委、妇联、文化、学校等联合举办“五.一”、“五.四”歌舞晚会的庆祝活动，在中心校露天舞台上载歌载舞，一派喜庆气氛；在江那、那崩、南领、岜安四个小康示范村的验收总结汇报演出当中，壮、瑶、汉等民族充分发挥本民族的优势和特点，以唱民歌、跳民族舞的方式，唱出新农村的可喜变化、跳出农民群众向往新生活的坚毅和信念、舞出农村生活殷实、民族团结、共同发展的崭新天地。到元旦，由文化、团委、妇联、学校以及底圩沙戏团等五家将强强合作，联合举办迎新晚会，届时，古代戏与现代舞、民族歌舞与当代流行歌舞将交织在一起，为全乡广大民众展现一台让人揪心、耐人寻味、流连忘返的文化大餐。通过开展精彩纷呈的文体活动，增强了党的凝聚力和向心力，增强了党在干部群众当中的威信，增强了广大干部群众对建设小康社会、建设社会主义新农村的信心和决心。

三、“三个文明”建设齐头并进

乡党委始终坚持“依法治国，建设社会

主义法制国家”的基本方略，积极推进“依法治乡”进程。深入开展法制宣传，进一步增强全民的法制观念，扎实推进依法治理、民主管理，推行以村务公开促进政务公开为基础的民主监督的政治建设和廉政建设，处理好群众来信来访。强化安全生产和治安管理，大力整治突出的治安问题，严厉打击了各类违法犯罪活动，确保了全乡社会政治稳定。，全乡国内生产总值完成6862万元，比上年同期增长%；全社会固定资产投资818万元，比上年同期增长%；工农业生产总值完成6280万元，比上年同期增长12%；社会消费品零售总额完成3450万元，比上年同期增长%；乡镇企业营业收入完成3738万元，比上年同期增长%；粮食总产量完成万公斤，比上年同期增长%；实现人均有粮313公斤，人均纯收入达1188万元；全年完成劳务输出1431人，实现打工经济收入355万元；实现财政收入万元，基本保障机关工作的正常运转。

在全乡广大干部群众中深入开展了爱国主义、社会主义、集体主义以及社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导了“讲文明、树新风”，深入开展了“安全文明村、文明单位”、“文明乡镇”、“十星级文明户”等一系列精神文明创建活动，使村容村貌和群众文明意识有了新的提高，全民思想道德素质进一步增强。工会、共青团、妇女、治保、调解等组织充分发挥职能作用，为我乡的改革开放和经济建设创造了良好的环境。总之，一年来，在乡党委及上级主管部门的领导和指导下，我乡的宣传工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有较大的差距，我们将迎难而上、积极进取、奋力拼搏、开拓创新，继续抓好我乡“文明单位”、“十星级文明户”及创建平安、构建和谐社会的巩固和创建工作，积极创造条件，努力争取创建更多的文明单位，为我乡的经济社会健康和谐发展唱响主旋律、高唱正气歌。

篇2：××乡法制宣传工作制度

今年上半年，在县委县政府和新建乡党委的正确领导下，我们深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神，紧紧围绕乡党委政府中心工作，服务大局，全面落实县委宣传部宣传思想工作培训班精神，找准结合点，力求新突破，较好的完成了上半年各项工作任务。具体总结如下：

一、统一思想、提高认识，扎实抓好基层宣传队伍建设。

（一）成立了宣传思想工作领导小组。领导小组组长由党委书记…同志任，宣传委员…任副组长，文化专干…、…及各村支部书记为成员。自领导小组成立以来，共召开了3次宣传思想工作动员会和1次宣传思想工作经验交流会，对我乡基层宣传工作进行了安排部署，并明确了各村和相关成员单位的工作职责。

（二）成立了宣传思想工作策划组。由乡宣传委员…任组长，各文艺队伍领队和各村村大为成员，定期召开策划工作会议。加强乡、村二级宣传文化队伍的建设。加强了村级和安置点文化队伍的建设。

二、广泛发动，积极开展清洁家园行动，改善村容村貌，积极开展倡导文明新风,共建美好家园活动。实施合理埋葬，规定个葬面积不得超过4平方米，合葬不得超过6平方米，清理乱埋乱葬现象；开展“小手拉大手活动”，实施班连村活动，通过中学学生影响家庭，带动各农户的积极性；开展环境卫生整治，在各村支部开辟宣传栏，目前，大部分村级

已经形成了一村一环卫理事会（协会）的农村环境整洁行动工作网络，很多党员、组长以及妇女都自愿参加。…村卫生评比理事会就是由10多名群众自发组成的，也是全镇最早成立理事会的一个村级理事会。理事会成员义务为村级环境整洁行动服务，每月对各组各户进行一次卫生评比打分，及时公布评比结果。六月初乡党委、政府组织机关干部及党员纳新对象开展迎“七一”清洁行动，在我乡范围内组织了一场声势浩大的城乡环境卫生整治宣传和义务捡垃圾活动，有效的宣传了人人都当清洁家园的主角的目的。

四、引导居（村）民开展广场舞活动，提升基层文化宣传的影响力

篇3：市场经济下城乡规划制度创新思考

1 市场经济下的城乡规划制度资源配置所扮演的角色

在市场经济条件下, 城乡规划制度资源配置扮演着不同的角色, 对其角色类型的了解能够为具体制度的创新提供基础。具体而言, 土地市场运行规划以及公平配置空间资源均属于其所扮演的角色类型, 文章主要对上述两方面展开来进行了分析。

1.1 土地市场运行规则。对土地市场运行的规划是城乡规划所扮演的一个主要角色。总的来说, 城乡规划的本质便是对土地的规划与在分配工作, 在这一基础上, 实现资源的优化配置十分重要, 这是保证社会各领域的利益能够达到平衡的一个重要基础。根据我国的国情以及具体制度, 土地的私有制不可能实现, 从根源上讲, 土地的所有者并不具备对土地的私有权, 因此在城乡具体规划过程中, 对于土地的规划一定要以市场为基础与导向, 这样才能使得社会各利益体的利益达到平衡。

1.2 公平配置空间资源。对空间资源的配置是城乡规划制度在资源配置中所扮演的另一个角色。城市与乡村的空间不是固定的, 这是城乡规划工程实现的基础, 空间作为人类生存的一个主要保证, 其划分过程必须足够公平才能达到最大程度发符合社会要求的标准, 因此, 在对城乡规划制度的制定与创新过程中, 一定要保证对空间资源配置的公平性。

2 市场经济下城乡规划制度创新措施

城乡规划制度主要包括决策制度以及执行制度两种, 在市场经济条件下, 想要保证城乡规划制度能够有所创新, 就必须要从上述两个角度出发, 只有这样, 才能使制度从各个角度得到创新, 从而保证其整体的先进性, 保证其能够最大程度的与当前的市场经济环境想适应。具体而言, 市场经济下城乡规划制度的创新措施主要包括以下几点:

2.1 对决策制度的规划

2.1.1 建立统一的空间规划体系。笔者建议, 在现的空间规划编制体系下, 积极探索“三规合一”, 开展“多规融合”统筹发展研究, 积极在编制主体、技术标准、编制方法和编制目标等方面实现“三规”更好的融合, 从空间层次、规划内容和行政管理三个方面理顺“多规”关系, 创新搭建“多规融合”工作平台。同时, 整合现有的各类空间规划编制体系, 基于城乡规划、社会经济发展规划、国土资源规划和生态环境规划等不同规划, 建立统一的空间规划体系。

2.1.2 建立年度计划及评估制度。基于事权、有效性等城乡总体规划的工作内容进行合理增减, 增加管理性、统筹性和协调性内容, 删减无效、琐碎且可以通过其他途径落实的内容。通过建立年度实施计划制度和年度实施评估制度, 保障城乡总体规划的实施。在近期建设规划的基础上, 每年滚动编制年度实施评估及下年度实施计划, 通过年度实施评估, 充分了解城乡发展现状, 监测、总结、分析和评价上年度规划实施情况, 在实施的过程中反馈、检讨城乡总体规划。

2.1.3 创新规划编制形式。合理把握规划指标的刚性和弹性, 对于建筑退线等要素的控制要硬, 对高度、密度、开发强度的控制要因地制宜, 可控制性详细规划应加强用地功能控制、建筑建造控制、交通组织控制和景观环境控制, 以及城市开发中“公共产品”控制等内容。在规划编制过程中, 改为可以根据效果、地块所处位置的不同而通过走程序作规划动态更新, 体现规划的灵活性。其次, 要加强规划编制研究, 在思想层面把以人为本、尊重自然、道法自然、低影响开发等理念融入规划, 在编制技术层面投入充足的人力和时间, 进行深入细致的现状调查和经济分析, 重视并保障规划编制成果转化为规划设计条件, 确保应用于规划管理的科学性和可操作性, 通过公众参与制度、专家制度、听证制度增加规划审批的技术含量。采用“城市发展单元规划”等新的规划编制形式, 作为控制性详细规划的补充形式, 实现综合统筹、多方参与、富有弹性及经济可行等目标。

2.2 对执行制度的规划

2.2.1 统筹各机构的权利。笔者建议将城乡规划与土地利用规划相关机构统一起来, 配合“三规合一”和“多规融合”的规划协调机制, 实现城乡规划与土地利用总体规划等规划的协调和整合。整体性治理理论和制度变迁理论为“大部制改革”奠定了深厚的理论基础.此外, 应合理划分事权, 实行“一级政府、一级事权、一级规划”的城乡规划实施管理体系, 强化规划业务的垂直管理, 建立一种有效的纵向制约与反馈关系。

2.2.2 创新行政审批制度。借鉴国内外经验, 将开发项目分为一般开发项目和特别开发项目, 一般开发项目不需审查许可, 特别开发项目需要审查许可;优化审批流程, 减少审批事项和审批环节, 缩短审批周期;在已有“一书三证”的基础上, 加强批后监管工作, 抓好放线验线、竣工验收的环节, 重视对建设工程竣工验收制度及加大对违法建设查处的力度;制定具有可操作性的配套政策, 引入第三方机构进行技术审查和竣工验收, 同时重视基础数据信息平台的建设, 真正做到“一张图规划、一张图实施、一张图管理”, 提高规划审批和验收效率。

2.2.3 完善责任制。建立有效的规划决策责任追究制度对于保障规划决策者采取负责的规划决策态度有着重要意义。建立城市规划决策责任档案可为决策责任追究提供事实依据。记录决策的每一个环节, 会议记录或者文件签发单记录每一个环节的经办人, 在局务会等集体决策时应将各领导的反对或赞成的意见记录在会议纪要里, 会后应让与会领导审查会议记录的内容并签名, 将记录归档, 以备查询, 这样的集体决策机制, 为决策责任追究提供全面、真实的基础材料, 在很多地方已经取得明显效果。

结束语

通过上述文章可以看出, 我国的城乡规划工作虽然已经得到了很大程度的发展, 但其中仍然存在很多问题需要完善, 其中制度问题便属于其中的一项重要问题。在市场经济条件下, 各个领域都必须做出极大程度的创新才能使自身的发展与当前时代相适应, 城乡规划领域同样如此, 城乡规划制度必须从决策以及执行两方面入手进行改善, 这样才能保证其得到最大程度的创新。

摘要：城乡规划是社会发展的主要内容, 在经济全球化条件下, 各个领域均需要创新才能有所发展, 对于城乡规划工作来说同样如此, 这一工作必须从制度方面进行优化与改革, 使其能够更加符合创新理念, 这样才能最大程度的保证其规划效果的提高。主要论述的正是有关市场经济下城乡规划制度创新的问题, 希望能够为城乡规划过程提供参考, 从而进一步的保证规划水平的提高。

关键词：市场经济,城乡规划制度,措施

参考文献

[1]李广斌, 王勇, 袁中金.中国城市群空间演化的制度分析框架—基于法团主义的视角[J].城市规划, 2013 (10) :9-13.

篇4：关于柏林乡秸秆禁烧工作的思考

就拿我的舒城县来说吧。每年到了农作物丰收的季节，各级政府就开始大力宣传秸秆禁烧，层层签定责任书，制定各种奖励办法，出台一些奖罚措施，规定一段时间为“禁烧期”。通过层层包保，在“禁烧期”内是基本上没有焚烧秸秆。但是在“禁烧期”后，还有相当的田块秸秆被焚烧，留下大面的积黑稻田，随处可见。为此，我对如何解决田块里的秸秆提出几点我粗线的办法。

1.“他山之石，可以攻玉”

许多外地成功的经验是值得我们借鉴，我们不妨先来看看。收麦了，河南省新野县歪子镇的农民自己不用镰刀割，也不找收割机，只要准备好袋子往家搬粮食就行了。是附近的大型养牛企业科尔泌牛业南阳有限公司的收割机已经帮他们免费收割了。因为这个公司有一个万头肉牛育肥场，还有一个蚯蚓养殖场。两项加一块，每年总消耗麦秸秆为8万多吨，半个县的麦秸秆填不饱牛肚子。公司用秸秆喂牛，再用牛粪养蚯蚓。未来将形成秸秆喂牛、牛粪加秸秆养蚯蚓、废渣再当肥料上地的循环农业模式。这种模式拉长了产业链条，让秸秆也真正来源与土地，又回到了土地。

用麦秸秆种褐蘑菇的董事长李政伟，也走出了一条成功之路。他的产品主要销往日本、韩国和我国的香港地区。附近农民只知道这里大量需要麦秸秆，却不知道，廉价的麦秸秆经过他的手，却变成了“金元宝”。原来蘑菇可以种在木头上，也可以种在秸秆上。蘑菇场一年需要消耗麦秸秆3.5万吨。

“进去的是麦秸秆，出来的是沼气”安阳县永和和西街村沼气站的站长楚光富投资120万元建了这个沼气站。因为是清洁能源项目，政府财政还给予了80万元的补贴。沼气站目前能供应一个行政村400多户居民的 生活用气，每年能消耗秸秆5000吨，扩建后能消耗秸秆1万吨。秸秆变沼气，废渣是肥料，充分利用，没一点浪费。

由此可见，随着现代农业的发展，政府加大财政支出力度，大力发展秸秆养畜、秸秆沼气、秸秆戴培食用菌等。促进秸秆综合利用也是必然的选择。这就需要我们职能部门高度重视，脚踏实地，引领规划，大力支持。

2.机械化秸秆粉碎还田

是改善土壤结构，减少化肥用量，增加土壤有机质，培肥地力，提高农作物产量与品质的有效方法，也是示范使用后的一项农机化节本增效新技术。机械化秸秆粉碎还田技术是做好秸秆禁烧工作，有效遏制秸秆禁烧引起环境污染的最为有效措施之一。但是，广大农民对这项技术不能充分了解，不知如何操作，现将秸秆机械化还田的技术要求介绍如下：

2.1機械化直接还田的方式

（1）低留荏全量还田。使用带有秸秆切碎装置的联合收割机收荏农作物，并将碎秸秆均匀铺散在田中，然后进行耕整地作业。

（2）高留荏全量还田。联合收割机在进行收获作物时，切割留荏高度为15-25厘米，匀铺脱粒清选后的秸秆，进行耕整地作业。

2.2秸秆机械化直接还田的工艺路线

秸秆机械化直接还田的工艺路线：耕整地作业的常用机械有秸秆还田机、旋耕机、铧式犁等，作业方式分为旱耕水整、水耕水整和旱耕旱整三种，可以因地制宜选用。

（1）旋耕机旱耕水整地工艺路线：半喂入联合收割机低留荏收获小麦，秸秆切碎均匀抛撒→撒施基肥和除草剂→施耕机作业→放水泡田→耙田→水初插秧。

（2）铧式犁旱耕水整地工艺路线：联合收割机收获作物→撒施基肥→铧式犁深耕晒垡→放水泡田→耙田→水初插秧。使用铧式犁进行秸秆深翻还田是一种传统的方法，但由于工作效率低，后续整地工序多，我县农民使用不高。但对于长期承包土地的种粮大户，提倡使用这种传统的作风方式。

3.秸秆化学处理

秸秆的化学处理方法主要有2种。（1）碱化处理。早在20世纪初，欧洲就开始进行秸秆的碱化处理研究，用NaoH处理秸秆，利用率可提高40%-50%.目前我国应用较为普遍的是干法处理，这种方法使秸秆中氢氧化钠含量达3%-5%。干法碱化秸秆，其消化率一般可提高12%-15%。（2）氨化处理。氨化处理秸秆起始于20世纪70年代中期，首先在欧洲许多国家应用。目前我国麦秸氨化处理蛋白可由3.6%增加到11.6%，干物质体内消化率提高24.1%。

为了使作物秸秆得到禁烧的目标，我们首先要进行广泛的宣传，焚烧秸秆的危害性，其次是对大量的作物秸秆如何处理提供技术处理的方法。最后就是政府要不断加大财政投入，不仅对大马力拖拉机、大中型秸秆还田机与收割机配套的秸秆粉碎机等农机购置进行补贴，还大力推广秸秆还田技术。比如建设秸秆焚烧发电项目，生产的秸秆为辅料的高品质有机肥料等。强力推进农村沼气池建设，将秸秆转化为清洁能源，为秸秆综合利用开创一条新途径。

篇5：乡宣传思想工作总结

一、深入贯彻 精神，理论学习有进展，

学习贯彻党的 精神，始终是我乡宣传工作的重要内容。今年我们通过制定学习方案，通过各种符合实际的方式、方法，层层组织实施，使各种理论知识的学习真正落实到实际，不流于形式。

1、进一步强化党员干部的理论学习。年初，乡党委精心制订了学习计划，认真组织学习了《党的 报告》、《弘扬新风气，加强反腐倡廉建设》、《关注民生，构建和谐社会》等专题内容，努力在思想认识上达到新高度。同时，乡党委中心组还联系实际，积极开展调研，在经济发展、城镇规划、文化建设等方面形成新的工作思路，推动工作上取得新成效。

2、扎实开展机关及部门单位干部职工的理论学习。利用周一“机关干部学习会”，传达上级文件精神，学习报告等理论知识；继续利用“青年读书会”这一手段，在青年干部中开展读好书，讲好普通话，利用各种活动形式，交流平时的工作心得，相互学习先进的农村工作经验，提高他们的语言表达能力，

总结

3、抓好基层农村干部群众的学习教育。利用乡文艺宣传队、理论宣讲团在全乡范围内宣传 精神。对新上岗的.村干部进行理论知识培训。针对农渔民转产转业的需要，邀请有关专家在养殖、种植等方面进行了专业技术培训。

二、围绕中心，努力营造跨越式发展的良好舆论氛围。

**是海岛乡镇，地处偏僻，舆论宣传对提高**知名度，加快**旅游经济发展尤为重要。因此，我们采取多种措施加大舆论宣传工作力度。首先，乡党委非常重视信息员队伍建设，努力打造一支思想好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍，认真做好信息报送，准确、真实、全面地反映**乡的新思路、新做法、新经验、新情况等。其次，围绕**乡重要事件，积极与新闻部门联系，组织记者来**采访，宣传**人民的精神面貌，对广大人民群众及时了解我乡情况提供了方便条件，也提升高塘的知名度和影响力。

三、大力加强精神文明建设，提高乡镇形象。

篇6：××乡法制宣传工作制度

乡2009年“农村法制宣传教育年”活动工作总结2010-06-27 22:46:25免费文秘网免费公文网乡2009年“农村法制宣传教育年”活动工作总结乡2009年“农村法制宣传教育年”活动工作总结(2)

为深入贯彻落实县依法治理领导小组办公室《关于组织开展2009年全县农村法制宣传教育年活动的通知》(文治县办20093号)文件精神，全面落实全乡“五五”普法规划，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理明主”的社会主义新农村，进一步深化农村依法治理，推进农村基层民主法制建设，今年，我乡紧紧围绕“加强普法依法治理，构建和谐平安××，促进农村改革发

展”这个主题，结合实际，精心组织、周密安排，积极开展送法下乡活动，到全乡各地发送各种法制宣传资料等等，在全乡掀起学法用法热潮，取得了较好的效果。我们主要做了以下几方面的工作：

一、提高认识，加强领导，精心组织，贯彻落实

这次全乡农村法制宣传教育年活动，我乡非常重视，把农村法制宣传教育年活动纳入乡人民政府工作要点，列入重要议事日程。一是成立领导小组。接到通知后，我乡迅速成立了领导小组，由乡党委副书记、政法委书记吴应菊同志任组长的领导小组，办公室设在司法所，由司法所所长康明同志兼任办公室主任，负责这次农村法制宣传教育年活动的日常工作。二是制定实施方案。根据省、州、县的要求，并结合我乡的实际情况，制定了《××乡农村法制宣传教育年活动实施方案》，明确了指导思想、活动的主题、内容、时间、措施、组织领导和工作要求，并下发到全乡各村委

会、各单位。从而使我乡这次农村法制宣传教育年活动有计划、有步骤地开展。三是召开领导小组成员会议。5月7日，由乡政法委牵头，召开了××乡农村法制宣传教育年活动领导小组成员会议，各成员单位的负责人参加了会议，会上，对开展我乡2009年农村法制宣传教育年活动进行了全面的部署和安排。

二、围绕主题，突出重点，形式多样，务求实效。

在宣传年活动中，我乡紧紧围绕“加强普法依法治理，构建和谐平安××，促进农村改革发展”这个主题，充分整合各方资源，立足基层，面向群众，运用多种形本文来源：文秘114http://式开展宣传教育，扩大法制宣传的覆盖面和影响力，把此次宣传活动办成了一项声势浩大、影响深远的群众性普法盛事，迅速掀起全乡农村法制宣传教育年活动的热潮。

1、设立了司法所所长法律咨询宣传接待日。为了使农村普法宣传教育年

活动集中教育和日常普法宣传教育相结合，取得更好的普法教育效果，从6月10日开始，以后每月的10日、20日(如遇特殊情况，则顺延或提前)推行司法所所长法律咨询宣传接待日制度。开展活动以来，共接待群众法律咨询12人次。

2、举办启动议式，开展了一次法律宣传进农家活

利用××合掌赶集的机会举办了农村法制宣传教育年活动启动仪式，开展了一次法律宣传进农家活动。参加活动的有乡政法委、司法所、公安派出所、国土所、林业站、财政所、中心小学人员及合掌村支两委。此次活动共设立法律咨询台2个，发放《农村适用法律知识读本》300余本，发放有关宣传资料1万余份，设立大型宣传标牌1个，解答法律咨询10余人次。此次活动声势浩大，效果显著，得到了广大人民群众的好评。

3、编写了《××乡“五五普法”法律知识宣传册(单)》两万份。

该法律宣传册(单)用通俗易懂的

语言，以问答的形式编写成册，共印制20000份。并利用多种渠道把小册子与《农村适用法律知识读本》一起免费发放给广大农民朋友。开展活动以来，共发放3000余份。

4、举办了两次农村普法骨干培训班。3月12日，8月9日，在乡政府会议室举办两次人民调解委员会主任兼普法宣传员培训班。全乡4个村人民调解委员会主任和调解员兼普法宣传员共约220人次参加了培训。乡党委副书记、政法委书记吴应菊同志到会并作开班讲话。司法所所长分别就土地承包、土地流转、林地流转、人身损害赔偿、婚姻关系、外出务工维权等与群众生产生活密切相关的法律法规知识和调解的方法、技巧作了专题辅导。整个培训班内容丰富、讲课生动，具有很强的针对性和实用性，受到广大参训人员的好评。

5、举行了五次法制宣传进校园活动。开展活动以来，司法所、派出所在乡中心学校和各完小开展了以义务教育

法、未成年人保护法等法律法规、交通安全法律法规宣传活动。讲授法制课五场次，通过活动一是培养农村青少年遵纪守法意识，预防和减少农村青少年违法犯罪;二是有力地推动了全乡法制副校长进学校工作的进一步深化和发展。此次活动得到了农村广大师生的一致好评。

三、深化督查，加强考核，狠抓落实，认真总结。

篇7：四溪乡法制工作自查报告

2010年，我乡法制工作在县委、县政府的正确领导和相关部门的指导下，以服务“三农”为宗旨，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县工作大局,结合我乡工作实际,团结拼搏,开拓创新,全面完成了各项目标任务, 取得了较好的成绩,现将我乡法制工作开展情况报告如下：

一、提高认识，健全机构，强化领导。

今年，我乡法制工作以全面贯彻实施上级文件精神为主线，以制度创新、体制创新、方法创新为核心，努力提高办事透明度，严格依法行政，规范办事程序，有效制约违规行为为着力点；教育干部职工进一步提高认识，牢固树立依法行政的观念，严格依据宪法和法律赋予的权限，以依法办事为工作基础，努力实现观念、职能和管理的根本转变；着力强化干部职工的责任感，提高办事效率，保证服务质量；大力加强职工的法制宣传教育，狠抓执法队伍的依法行政和队伍作风建设，培养和造就合格的行政执法队伍，为依法行政、依法管理提供可靠保证；不断提高行政机关依法行政的能力和水平，促进行政行为更加规范。把依法行政工作纳入重要议事日程，并作为全年综合目标考核内容之一。

二、明确任务，落实措施。

（一）深入开展法制教育，增强干部职工的法律素质。

1、坚持每月组织对干部职工的学习和培训，着力抓好依法行政实施纲要与我乡依法行政规划和计划的贯彻落实，为改革、发展、稳定创造良好的法治环境。

2、组织职工深入开展“五.五”普法教育学习，学习社会主义法制建设基本知识、公民道德建设实施纲要、社会主义荣辱观、十要十不要等，注重提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。

3、坚持法制教育与法制实践相结合，继续推进依法治理工作。妥善处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法治理为重点，以依法行政和公正执法为核心，以强化监督机制为保障，以法制化管理为目标，进一步加大依法治理力度，积极推进依法行政进程。

4、切实把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，把依法治国与以德治国紧密结合起来，促进民主法制建设和单位精神文明建设相结合。

（二）切实抓好依法行政的基础性工作。

按照“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”的要求，我乡继续深化行政管理体制改革，增强机关的公信力和执行力；坚持完善决策科学、民主和依法决策机制，建立起规范和有效运行的决策机制，努力实现依法决策、科学决策、民主决策；继续推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批，切实提高政务服务效率和水平；积极推进政务信息公开，建立健全了我乡的政务信息公开工作制度。

（三）加强机关效能建设，提高机关办事效率。实行政务公开与承诺制度，努力改进机关工作作风，加强效能监督力度，增强我乡管理工作的透明度，做到廉洁、高效、文明、依法行政、依法管理，保证政令畅通，促进廉洁从政，增进行政效能，真正提高机关整体办事效率和服务质量。为加强机关效能建设，方便百姓办事,我乡实行了一站式办公、一条龙服务，并联式审批、阳光下作业、规范化管理的运作模式。

（四）加大政务公开力度。

1、统一公开内容。公开行政审批事项和信息，对申请条件公开、审批进度公开和审批结果公开。

2、完善公开办法。按照便民、高效的原则，以简明易懂、准确完整的方式，在办公场所醒目位置公示行政审批事项的内容和申办方法。并把工作纪律、投诉渠道、监督部门及联系方式等也在适当场合公开，方便群众、舆论的监督。

（五）规范行政执法行为，强化依法行政和公正执法。对执法依据进行了梳理，把法律、法规赋予我乡的职责逐项分解，落实到位。按层次管理、分级负责原则，明确了职责，从制度上保证了各岗位执法人员权力和义务相统一、管理与服务相统一、个体与整体相统一，做到既不失职，又不越权。相关部门在执法过程中均认真履行其职责，没有滥用职权、徇私舞弊，也无粗暴无礼、强横蛮干现象，切实做到了依法行政。

三、健全监督制约和责任追究制度。、明确依法行政的第一责任人，对行政审批的权限设置、工作标准、政务公开、监督受理、责任追究等负总责。分管领导为第二责任人，相关部门负责人为第三责任人，直接经办人员为第四责任人。谁违规、谁负责，并连带追究相关责任人责任。

2、切实加强内部监督和外部监督。对依法行政的监督检查，并对存在的问题提出整改意见。平时由乡领导小组对面上依法行政工作进行明查暗访，发现问题，立即予以纠正，不能纠正的要及时反馈意见，责令限期整改。

篇8：市场经济下城乡规划制度创新思考

1 城乡规划不协调的主要原因

目前我国正处于城市化高速发展的时期,城市规模逐渐扩大,推动了经济、社会、人文等方面的发展,并且对于我国综合实力有一定的积极效益。但是随着城市化水平的不断提升,城市环保、节能、交通、治安、产业机构优化等方面的压力也随之增长,此外城乡发展不协调也成为制约我国经济发展的重要因素。

1.1 市场经济转型

目前我国正处于市场经济转型的重要时期,这也是影响城乡规划制度创新的重要因素之一。随着市场经济体制的不断完善,导致城乡规划发展出现了较大的变革。财政税收制度的变化主要是由于现代城乡规划呈市场化趋势,由过去的被动规划转变为主动规划。投资融资体制的变革推动我国资本市场的发展,可以通过多渠道、多形式来筹集资金,政府、企业、社会组织以及群众成为了多元化市场经济中的利益主体。并且随着土地出让方式的转变以及城乡发展的转型,市场在城乡规划及建设中起到了重要的资源配置作用,对城乡经济发展起到了重要的作用。土地出让方式的变化使得市场在土地资源配置中的作用提升。随着现代城市化水平的不断提升,城市住房结构的变化,推动了房地产市场的发展,提升了城乡居民的生活水平。

1.2 二元土地市场及模糊产权的出现

在我国现有土地制度中,仍存在“政府划拨”与“有偿出让”双轨并行的土地供应制度,虽然有偿出让在近些年来的土地资源配置中的比重有所提高,但仍以政府划拨用地为主;土地出让制度的创新也推动了我国土地市场资源配置的优化。我国集体建设用地市场正处于初级阶段,土地流转相关政策和制度尚未完善,城乡规划用地仍存在许多不规范、不合理、不合法的现象,政府在土地资源配置中的过度干预导致市场配置作用受到了影响。国家建设用地和集体建设用地在使用权限和价格方面的不同,导致了我国二元土地市场的形成。我国产权正处于不断变化的阶段,因此,导致模糊产权的出现,而这正是土地交易成本增高的主要原因,不确定因素造成了交易等风险性,市场机制也受到影响,导致土地资源无法实现合理配置,导致经济发展受到一定的影响。若产前规划不完善,部分有价值的资源被置于公共区域内,成为各利益主体争抢的目标。二元土地市场及模糊产权的出现对城乡规划制度创新造成了一定的影响。

2 城乡规划制度创新的相关策略

规划学科在许多领域中都有广泛的应用,有助于提高我国综合实力。信息化城乡规划是立足于城乡规划的现代化基础上,利用现代先进的信息技术,进行城市规划设备以及仪器的创新,能够推动我国社会的发展。在网络环境中为使用者提供各项城市规划信息服务,同时也标志着我国现代化建设在城乡规划学科中的实现,以满足现代社会发展对城乡规划技术进步的需求。

2.1 建立统一的规划体系,提升规划制度的科学性

通过建立统一的规划体系,突破传统城乡规划中存在的“规划打架”、“多规演义”的现象,结合城乡规划之间的差异,从编制主体、编制技术、编制方法以及编制目标等方面出发,统筹城乡总体规划与项目规划、城乡总体规划与土地总体规划之间的目标,提升规划的有效性,能够有效发挥城乡规划调整控制的效果。在过去,城乡规划受到计划经济体制思想的束缚,城乡规划编制政策意义低于技术意义,造成城乡规划无法有序开展。因此,需要通过创新城乡规划的编制方法,提升编制结果的可操作性。通过制定相应的策略和计划,逐步完善城乡编制制度,提升规划的延续性和完整性,并最终实现城乡规划统筹。传统的城乡规划编制和审批往往需要通过大量的申报、讨论和审批,流程繁琐且花费时间较长,导致规划的时效性受到严重影响,因此,可以通过优化编制流程,提升城乡规划的有效性,保障规划的时效性。

2.2 完善民主决策制度

在目前的城乡规划制度中,政府规划部门既是规划的制定者、审批者,同时也是规划的实施者,这与科学决策的原则相违背,并且各方参与和监督机制的尚未完善,无法规范城乡规划的编制,从而导致规划的实施受到一定的影响。目前,委员会制度在我国城乡规划中得到了推广和应用,该制度的推行有助于提升规划判断和决策的有效性,进而提升决策的民主性。但是我国目前的城乡规划委员会仅作为审议机构,其权利有限,无法影响最终决策结果。因此,政府需要完善民主决策制度,进一步提高决策的独立性,完善城乡规划制度,明确规划部门的职责和义务,明确政府与民众的“委托-代理”关系。政府通过完善民众参与制度,收集民众意愿,进而了解民众对城乡规划的意向,协调政府与民众之间的利益。

2.3 完善规划监督机制

行政监督是城乡规划管理的主要方法,但其有效性不高。城乡规划监督机制主要是对人进行监督,而对政府自身行为缺乏相应的监督,且仍采用传统的自上而下监督方式,对规划实施的有效性造成严重影响。城乡规划管理部门可以通过完善规划监督机制,提高行政内部监督检查力量,通过完善相关的法律法规,约束各单位的行为,起到较好的管理作用,并结合当地特点,对规范标准、规章制度、规划编制和实施等方面进行完善,从而提升城乡规划的有效性。

2.4 利用现代化技术

城乡规划的建立需要现代化技术的支持,提升了城市规划的有效性和稳定性,同时对规划制度的创新起到了积极的影响。城乡规划的建设对城市、乡镇的经济发展具有积极影响,城市规划部门需要明确城市规划发展方向,并制定相应的方案,积极与城乡规划建设相关部门展开交流与讨论。规划在多个领域、多种学科以及多项技术中都有广泛应用,并逐步向信息化规划发展,目前信息技术在我国已经得到普及,加速了在各领域的推广进度。随着城乡规划的不断完善以及发展,为了满足现代社会以及居民对空间地理位置的需求,信息技术的应用是城乡发展的必然选择。因此,政府要加大对信息技术的投入力度,推动城乡规划的发展。

3 结束语

目前我国城乡发展存在不平衡的问题,严重影响了全面小康社会的建设,因此,在市场经济下协调城乡发展,是促进我国经济发展的重要途径。但是要想协调城乡统筹,就必须创新城乡规划制度,采用循序渐进的改革方式,解决城乡规划不协调的问题。文章首先针对城乡规划不协调的主要原因进行分析,然后提出了城乡规划制度创新的相关策略,有助于提高我国城乡统筹发展,旨在推动我国社会经济建设的发展。

参考文献

[1]赵民,程遥,汪军等.为市场经济下的城乡用地规划和管理提供有效工具——新版《城市用地分类与规划建设用地标准》导引[J].城市规划学刊,2011,23(6):4-11.