单位退休年龄规定

2024-04-29

单位退休年龄规定（共11篇）

篇1：单位退休年龄规定

事业单位退休年龄新规定

事业单位退休年龄有新规定吗?2013年事业单位退休年龄新规定有什么变化吗?

关于事业单位的退休年龄，由于之前一直传言沸沸扬扬的延迟退休的说法，让大家格外的关注。那么，今年有没有什么新的政策吗?实际上，目前关于事业单位退休年龄的政策还是执行的1993年的《国家事业单位暂行条例》，该条例规定了国家事业单位的退休该条件为以下四种条件方可退休：

第一，男性年满六十周岁，女性年满五十五周岁;

第二，丧失工作能力;

第三，男性年满五十五周岁，女性年满五十周岁，工作年限满二十年的，本人提出要求，经过任免机关的批准，可以提前退休;

第四，工作年限满三十年的，经过任免机关的批准，也可以提前退休。

而关于国家法定的企业职工的退休年龄呢则是：男性年满60周岁，女性分为工人和干部，工人年满50周岁，干部年满55周岁者，符合退休的条件。关于提前退休的规定：从事的是井下作业、高温高空环境、特别繁重的体力劳动或者是其他一些有害于身体健康的工作，可以提前退休，男性年满55周岁，女性年满45周岁即可退休。由于生病或是非因公致残的，在由医院开具了证明并由劳动鉴定文员会认定，该职工完全丧失劳动能力的，男性退休年龄为50周岁，女性退休年龄为 45周岁。

因此，可见我国事业单位或企业职工关于退休年龄的规定没有新的规定，还是按照原来的规定继续执行的。既不会短期内延长退休年龄，也不提倡办理任何不符合规定的提前退休。

篇2：单位退休年龄规定

2018年职工退休年龄调整中国社科院近日发布最新的《人口与劳动绿皮书》扛再在夸过扬扫扛存芒，建议延迟退休分“两步走”：

夹页耳邪贞扣，报告建议分两步走：第一步存刑亚百达协尘过毕压，2017年完成养老金制度并轨时灰成有列百扣西毕芒在，取消女干部和女工人的身份区别协巩协死亚厌协芒而百，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步式刑此托在匠过光在机，从2018年开始权在共芝芝共尖巩有芒，女性退休年龄每3年延迟1岁耳而地页至芒式协扫扬，男性退休年龄每6年延迟1岁有芒灰执吉地式芒迈轨，直至2045年同时达到65岁。2017下岗职工退休年龄新规定

1、干部退休年龄

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的芝共至寺动场而尘划尖，都可以退休。

(一)、男年满六十周岁动执轨臣列压划地老在，女年满五十五周岁压协动死夸百西轨协协，参加革命工作年限满十年的;(二)、男年满五十周岁地寺邪百尘至灰存列页，女年满四十五周岁邪机再刑权臣在吉扩扣，参加革命工作年限满十年成吉划扩此场圾列而圾，经过医院证明完全丧失工作能力的;(三)、因工致残劣页亚考邪过尘页而扛，经过医院证明完全丧失工作能力的。

2、工人退休年龄

全民所有制企事业单位。机关群众团体工人符合下列条件之一的扣考扩协在过场划夸扛，应该退休。

(一)、男年满六十周岁扛机圾考再臣死有托扛，女年满五十周岁机老厌百毕再邪臣巩亚，连续工龄满十年的;(二)、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作扣尘场扫劣共扬吉而页，男年满五十五周岁百机轨夺芒页匠夺而夹，女年满四十五周岁此西扩划寺灰过轨夸圾，连续工龄满十年的划芒扩尘厌吉列扫扛机，也适用于工作条件与工人相同的基层干部;(三)、男年满五十周岁压过式尘夸场再至尖达，女年满四十五周岁轨列地寺在朴页芒夺扛，连续工龄满十年的邪有夺再列划考托执师，由医院证明西此存寺尖共臣此地考，并经过劳动鉴定委员会确认夺地扬尘页尖动劣巩老，完全丧失劳动能力的;(四)、因工致残寺托扫共此划成圾灰刑，由医院证明夹死耳师朴轨扩有达朽，并经劳动鉴定委员会确认执至贞场权圾压机百机，完全丧失劳动能力。

3、破产国有企业职工退休年龄

资源枯竭型破产关闭企业职工亚页在朴圾地尘亚权式，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时迈朽毕压光夸再吉尘划，其符合特殊工种退休条件的人员压臣毕厌朽共寺西死毕，可再提前5年退休。

4、自谋职业者退休年龄

城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁光芒吉臣存此列西死共，女年满55周岁时扣存百臣老刑过协扣朽，累计缴费年限满15周年的劣页列寺执厌在过扛死，可按规定领取基本养老金。

5、其他

根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定压芝划邪过划扛式光成，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部协列此托尖灰臣西存吉，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作朽达列夺寺至过灰西灰，男年满55周岁、女年满45周岁夸巩邪灰场灰扫在老扬，连续工龄满10年的朽扬夺轨朽执寺寺邪压，应该退休。退休年龄将影响养老金调整幅度今年养老金继续上调地机巩芒西动朽尘托存，将实现“13连涨”。这对广大退休人员来说是一颗定心丸在至共贞扣灰共扫圾光，意味着今年拿到手的养老金又会变多灰成压尘厌夹芝列成迈，生活也就更有保障。但今年的调整比例确定为5.5%左右地朴压扣页贞迈扩式芝，他是综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势慎重做出的决策夹在刑页过朴至亚巩地，统筹考虑了经济发展状况、职工工资水平、居民消费价格指数以及人口老龄化等多方面的因素后确定的调整幅度。我国企业退休人员养老金标准在经历了11年连续以10%左右的幅度上涨以来达巩夹场师迈亚动机圾，从2016年起涨幅下降至6.5%百耳圾过匠师刑匠场灰，且将机关事业单位退休人员与企业退休职工并轨上调贞达压页夹扣动而动夸，这不得不让人认为养老金调整幅度与退休年龄有着莫大关联。【相关问题解答】

1、员工到了退休年龄该怎么处理？

【答】办理退休手续划有划共轨权百贞贞场，参保人应在达到法定退休年龄前一个月（延缴的参保人在缴费满年限的当月）到社保局办理退休手续寺劣再场动光芒西轨亚，社会保障部门为符合退休条件的被保险人办理审批退休及核准待遇手续后式而场扬耳扬有动扩迈，从核准待遇的次月起支付基本养老金。

2、关于社保女职工退休年龄有哪些规定？【答】女职工的退休年龄还是50岁寺此页刑朽迈夸匠压达，个人窗口缴纳社保的是55岁。

3、下岗职工的退休年龄到底是多少岁？

篇3：单位退休年龄规定

新规取消了延缓报废制度, 对达到规定使用年限的、经修理和调整仍不符合国标要求的、连续3个检验周期内未取得机动车检验合格标志的等情况的车辆予以强制报废, 同时明确, 私家车将没有使用年限限制。

已注册机动车应当强制报废的情况包括:达到规定使用年限;经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的;经修理和调整或者采用控制技术后, 向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的;在检验有效期届满后, 连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。

上榜理由

随着我国汽车产销量和社会保有量的日益增加, 汽车对社会资源的占用和环境的影响也日益明显。自2001年我国加入世界贸易组织以来, 我国汽车工业发展迅猛, 汽车产量从2000年的200万辆增加至2012年的1 900万辆。根据公安部发布数据显示, 2012年底, 全国汽车保有量1.2亿辆, 据预测2020年, 我国汽车保有量将超过2亿辆, 报废量将超过1 400万辆。

随着汽车产销量、社会保有量以及报废量的急剧增加, 多年来, 我国对汽车的报废标准主要从年限和里程上来进行衡量, 如何建立科学合理的报废制度, 对于促进汽车产业的更新换代, 发展汽车循环经济, 防止废旧机动车上路造成安全和环境隐患, 同时, 不损害消费者的合法权益具有积极重要的意义。

微声音

原志力 (私家车主) :新规“实惠”又环保

新规的好处显而易见, 将大大延长车辆的使用时间, 使得车辆使用效益最大化, 同时也减缓了新车的增加量, 有利于减少污染保护环境。如果将车爱护得好一点, 若干年后, 像欧美国家一样, 家里有一辆使用几十年的老爷车是完全有可能的, 取消报废年限后, 那些年龄稍长、性能依然不错、价格又便宜的二手车会成为抢手货。

杨明 (4S店老板) :养旧车开销大, 不担心没人买新车

篇4：单位退休年龄规定

关键词：退休年龄；平等；性别歧视；退休金

中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）07-0066-01

我国现行的退休年龄是男性职工须年满60周岁，女工人满50周岁，女干部为55周岁。我国有关退休年龄的观点：1、延长退休年龄：一些学者从退休年龄的敏感性的角度出发，认为推迟退休年龄能够有效减缓养老保险基金的支付压力[1]；2、支持差龄退休：若推迟退休年龄，不仅导致社会劳动力的结构偏老，还会引起社会财富分配上的变化，这种用老不用青的现象使得社会财富更多的流向老年人，青年“啃老”的现象也会愈加严重[2]。从劳动力成本的角度来分析，延迟退休年龄，劳动者的平均成本将会增加，会使得经济的竞争力不断降低，不利于经济的持续迅速发展[3]。3、推行弹性退休：特点在于弹性、灵活性强，它是指劳动人员在退休的年龄、形式、收入方面有一定的自主选择权的退休政策[4]。

2005年周香华女士起诉中国建行平顶山中心支行，认为自己应和男职工同龄退休，被告为其办理退休手续的决定违反了宪法中男女平等原则，构成对女性的歧视，法院依《关于安置老弱病残干部的暂行办法》的规定，认为被告平顶山支行的决定符合现行国家政策和法规，原告的请求于法无据不予支持。

本案中，公众主要从平等权与对女性歧视的角度切入退休年龄不平等的规定具有违宪性，这种观点应深入剖析该规定的内在涵义、立法目的及其存在的合宪性，不能简单认为男女不同年龄退休就违反性别平等。判断该规定不平等的合理性要考虑两点：一是这种年龄上的差别是否能够真实的反映出男女在劳动生产效率上的差距；二是这种规定的不平等在劳动者、企业与政府三者之间的利益是否达到合理的平衡 [5]。现行的退休年龄规定于建国初期，当时考虑的主要是就业状况、经济条件、人均预期寿命及男女生理条件的不同。解放前，女性的就业机会较少，工龄比男性短也符合当时的实际情况。该规定的目的在于保护女性，旨在促进男女间的实质平等。

男女平等不论是作为原则还是价值目标都不被争论各方所反对，但将法律明文规定的男女平等适用于男女同龄退休方面，还需要有足够说服力的论证：法律规定的退休年龄的不同是如何打破平等原则的？男女平等中的“平等”强调的是机会上的还是结果上的？在法律讨论的范围内，这些问题的关键在于平等的衡量标准是什么？因违反平等原则而构成歧视中的“歧视”应如何界定？并非所有的区别对待都是不公平的，牵扯到特殊保护的方面，衡量平等的标准时，还需结合特殊保护的具体情形进行综合认定。

在周案中，法律对于男女退休年龄规定的不平等，不管是从立法目的还是实行效果上都是特殊保护的表现形式。实际生活中，法律只能先保障形式上的平等，才能逐步实现实质意义上的平等，再者，对于一些特殊问题，为了确保实质上的平等，法律不得不采取“差别对待”，这主要也是考虑到公平原则与效力原则之间的权衡。平等保护就是要对不同的群体在分配方面进行不同的分类对待，违反法律平等保护的只有那些不合理的归类[6]。分类正当性的认定，必须满足两点要求，第一，立法的目的必须合宪；第二，法律必须是为了达到合宪性这一目的的合理方法；立法上的分類是为达到目的手段，如若没有这种联系，其分类便失去了法律上的意义，成为我们通常意义上的“歧视性”标准[7]。特殊保护是差别对待的一个重要表现形式，基于合理差别的特殊保护符合实质平等的要求，是对形式平等的补充纠正，不构成不平等。

周案中，人们主要集中于原告继续劳动可获得的利益与退休之后的收入之间的差距，只注重到劳动者“就业”后的利益而忽略了用人单位的利益。这种不同的争议主要还是退休金与就业收入之间的差距，企业与职工之间的劳动关系结束之后，对女性职工的经济来源的影响是负面的，而退休金的影响则是正面的，若把这两方面综合起来，因个体的差异性就会产生不同的效果。退休金与就业收入之间是一种替代关系，只是社会背景的不断变化，国家经济水平的迅速提高，以及税收、再分配的政策影响，退休金与就业收入之间的差距日益拉大，才使得支持男女同龄退休的呼声加大。若能有效的改善退休前后经济的收入状况，处理好退休金与就业收入之间的关系同时兼顾劳动者与用人单位双方的利益，男女退休年龄不同的合宪性就不言自明。

综上所述，以男女退休年龄不平等而存在违背宪法平等原则的说法，只是单纯的对性别平等中的平等进行表面意义上的解释，并未从社会整体的协调发展层面来认识和解决女性发展与男女之间的性别平等问题，没有深入分析男女平等的实质意义。我国的退休政策可在给予男女合理差别的基础上，相应的调整退休制度，整合各方利益主体，使劳动力资源得到最大化利用，也使得劳动者在退休之后的保障措施更加完善。

注释：

①指《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》，此外还有《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》

参考文献：

[1]邓大松、刘昌平.中国养老社会保险基金敏感性实证研究[J].社会保障制度，2002（4）.

[2]姜向群、陈艳.对我国当前推迟退休年龄之说的质疑[J].人口研究，2004（9）.

[3]Martins. P.， Novo， A and P. Portugal. Increasing the legal Retirement Age： The Impact on Wages， Worker Flows and Firm Performance （2009）. IZA Discussion Paper No.4187.

[4]朱棱.论法定退休年龄的界定与调整[J].辽宁大学学报1999（5）.

[5]朱应平.论我国平等工作权的宪法保护[J].法学，2002（8）.

[6]张步峰.男女退休不同龄制度的宪法学思考[J].法学家2009（4）.

篇5：企业退休年龄规定

人力资源和社会保障部研究所所长金维刚近日在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。按照人社部尹部长“迟退休一年增加3个月”的例子，推算出延迟退休后的退休年龄计算公式：

最新退休年龄计算公式

女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-)/12

女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2021)/12

男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2021)/12

老王得等61岁，才能退休回家

什么是所谓的“5年左右的过渡期”?

比如你现在55岁了，5年后60岁退休，方案实施后，你就得60岁零3个月退休;另一个人如果第二年退休，到时候就可能是60岁零6个月退休。每晚一年，延长3个月，就这样一点点的延长退休时间。

如果2022年延退落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响：

到2022年，≤ 50岁女性工人(即1972年以及以后出生的女性);

到2022年，≤ 55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

到2022年，≤ 60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此可见，延退一出，70、80、90后们是妥妥儿的逃不掉了。特别是对80和90后来说，到退休时估计已经完全适用新政了。 (文章来源网络,，仅供参考)

为什么要延迟退休年龄?部长说

说得比较简单一点，就是在人口老龄化的大背景下，我们国家现在法定退休年龄不适应这种发展形势的需要。

现在的法定退休年龄是在建国初期，就是60年前制定的，当时的人口预期寿命还非常低，现在已经60年过去了，经济社会发展发生了巨大变化，人口预期寿命大大提高，而且再往后看，人口老龄化的趋势越来越快。去年超过60岁以上的老人已经达到了2.2亿，占比已经超过了16%。

所以无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整，而且这也是世界各国通行的做法。

发达国家现在基本上退休的年龄都是在6065岁，甚至更高。所以，对这个问题我们需要从适应人口老龄化这样一种大趋势的背景下进行考虑，这一点经过这几年的讨论，社会共识正在逐渐形成。

关于制定政策的基本考虑，部长说

第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。我举个例子，比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休，这是一点。

第二，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

篇6：退休年龄新规定

另外创建和谐社会，社会就应有一个为有一定工作能力和丰富经验(特别是有独门特技)的已退休人员安排发挥余热的工作平台。

这是目前我国的退休年龄规定：

一、在单位参保,并且从单位办理退休的：男同志，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休;女干部,退休年龄是55岁，工人是50岁。

二、在个体窗口办理退休的：男同志是60岁退休;女同志进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

三、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男同志60岁退休;女同志55岁退休。

篇7：退休年龄新规定

日前，人社部部长尹蔚民在出席国际社会保障协会第32届全球大会世界社会保障峰会时介绍中国的社保制度时再次明确提到：将适时出台渐进式延迟退休年龄政策。

人社部也透露消息，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准，内方案将向社会公布，或将分群体先后实施。

延迟退休方案已有雏形

人社部主要负责人表示，“延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。

首先小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休;再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。

其次，将区分不同群体的情况分步实施。未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。”不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。

哪些人受退休年龄最新规定影响最大?

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

1、小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

2、小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

3、小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

篇8：关于延迟退休年龄的思考

多少岁退休最合适?在2008年年底, 媒体就“延迟退休”一直议论纷纷, 且当时传出消息“相关部门正在酝酿条件成熟时延迟法定退休年龄, 时值2011年, 也未有任何措施动态, 一时间, 相关的调查、讨论盛行, 支持与反对的声音均大量存在。人保部相关人士表示:关于目前我国是否延长退休年龄仍在“研究”阶段。

二、反对目前延迟退休原因分析:

1. 对于就业方面影响:

(1) 老人不退, 新人没位。

我国是人口大国, 全年需要就业的人员总数有2400万人左右, 而目前每年大约只能安排1200万人就业, 因此“老人不退, 新人无位”较为普遍, 且能征得很多人共鸣的一个论点。提出提高退休年龄, 必然会在一定程度上影响就业, 使社会整体就业在某种程度上呈现“倒挂”之势, 即老人就业比年轻人就业相对充分。从社会学角度来说, 这种就业形势会产生诸如“啃老族”的弊端, 而一些不愿意作为“啃老族”的年轻人, 也会选择一些极端的方式危害社会, 因此加剧社会的不稳定性。

(2) 产业结构不同, 对就业者要求不同。

在发达国家经济主要是服务业而非制造业, 在私营和公共服务机构中很多工作都要基于从实践中获取知识, 故经验极重要, 而且脑力劳动当然要比体力劳动对人体的要求要小很多, 这样就为延迟退休提供了可能性, 而偌大的“中国制造”需要的大部分是劳力型人才, 所以如果延迟这部分人的退休年龄, 必定会使这部分人感到力不从心, 出现一系列社会问题。

(3) 部分中老年人群也会产生就业困难的困扰。

对于一些企业的基本职工, 由于本身薪酬待遇等均不高, 不得不“再就业”, 而延长退休年龄类似于剥夺了再就业的机会。随着岁数的增加, 被企业返聘的几率就越小, 他们再就业的公平就业权和收入权就难以保障, 目前“4050”群体就业难的现象, 就佐证了这个问题。

(4) 对企业的影响。

《劳动合同法》实施后, 企业中无固定期限劳动合同的员工比例明显增加, 倘若进一步延迟退休年龄, 会使企业人员的流动性减弱, 影响企业活力。

2. 延迟退休年龄对我国养老制度的影响: (1) “延退”与养老金亏空问题

据报道, 推迟退休一年, 国家可节省养老金200亿元。我国养老统筹基金亏损严重, 延迟退休年龄可以弥补社会保险基金的亏空。但这是个治标不治本, “饮鸩止渴”的方式。养老金亏空数量巨大, 解决这个问题得追本溯源, 由于制度转轨所造成的问题需要对症下药, 故无论是做实个人账户还是采用名义个人账户, 养老统筹基金的个人账户部分都需要一个切实有效的管理方法, 仅通过延迟退休年龄, 并不能从根本上解决问题, 反而会产生对社会保障体制的威胁。通过延长退休年龄来解决亏空的这个想法是不成熟的。

(2) “延迟退休”对我国养老制度推行方面影响。

我国的基本养老保险制度才进行了改革, 各个方面都还处在一个磨合时期, 仍存在不少问题, 一旦延迟退休年龄, 养老保险制度又需要对不同的人群进行相应的改变, 这会使人们在理解和执行养老保险制度上产生更大的问题和混淆, 对整个养老体系的发展不利。

(3) “延迟退休”会加剧我国养老金给付制度不公。

我国目前养老保险给付制度对于不同的工作形式采取区别对待的方法, 这使得一部分人希望尽早退休, 一部分人希望延迟退休, 两极分化现象严重。机关事业单位的工作人员与无保障人员之间存在较大差异。

3. 对于“国与民之间契约关系”的影响

2010年度, 法国通过了备受争议的退休制度改革法案, 之后全国跨行业罢工反对该项改革实施。分析这种现象, 即是社保制度是一种国家和国民的契约关系, 单方面修改契约本身是一个违约行为, 而对于契约精神相当完善的西方国家而言, 会出现如此现状也比较容易理解了。通过这一事件我国要吸取这方面的教训, 即针对延迟退休方面的政策, 一定要多次听证。

总体看来, 延迟退休年龄是个复杂的社会问题, 可谓牵一发而动全身, 而且人们对虽然随着国民生存寿命的增加, 劳动能力也在增长, 从长远看, 延迟退休年龄是符合人类发展规律的, 但延迟退休年龄不仅要看制度, 还要看时机。

三、具体延迟退休年龄的方法

1.“柔性”“弹性”

从2010年10月起上海实施的柔性延迟申领养老金, 虽并非能等同于延迟退休年龄。但这一解决问题的思路可以被用于对退休年龄政策制定上。

鉴于, 现在的社会是一个利益多元和诉求多元的社会, 社会人群的结构复杂, 而“柔性”“弹性”的做法符合了不同层次, 不同状况人群的需求。

2.“男女平等”, “女干部与女职工平等”

男女退休的政策源于计划经济时代, 历史上, 对劳力要求较高, 而目前阶段, 这种趋势渐降, 很多女性在老年时几乎可以有与男性相同的工作能力, 再加之, “宪法的平等性原则”也要去女干部与女职工退休年龄的同化。

故可以采取先延迟女性退休年龄使得男女退休年龄同步, 再同时延迟男女退休年龄的方式, 逐步缓慢地对退休年龄进行调整。

3. 逐步推行

篇9：退休年龄之争

6月27日，中国政府网发布《社会保障“十二五”规划纲要》，其中提到“十二五”期间，中国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。

6月初，人力资源和社会保障部（下称人社部）官员在回答网友提问时，再次公开表示，推迟退休年龄是必然趋势，该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议，相关调研工作，今年下半年将会启动。

其实,早在2008年11月，人社部社会保障研究所负责人就称，相关部门正在酝酿，条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁，在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。有专家测算，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。

然而，在有关网站进行的“你怎样看待弹性延迟领养老金年龄”的调查中，45万名网友参与投票，93.3%的网友投了反对票。

就算还是60岁退休，我们可以领到的养老金能有多少呢？且看下面一组计算。

比如一位老人，1978年参加工作，工作32年，2011年退休，工资一直和国家统计局公布的全国平均水平一致，并每月足额缴纳养老保险，按照全国人均寿命74岁来算，那么等他退休后，能拿多少养老金呢？

根据养老金的计算公式：基础养老金=全省上年月均工资×（1+本人平均缴费指数）+2×缴费年限×1%。

个人账户养老金=个人账户储存额+计发月数。

养老金=基础养老金+个人账户养老金。

2010年全国平均工资为37147元，也就是每个月3095元，33年中，总的工资收入为288274元。个人账户余额=288274×8%=23061.92元

那么，基础养老金= 3 0 9 5 元×（1+1）+2×（1%×33年）=1021.35元，个人账户养老金=21061.92/168=125.37元，每月领取养老金总额=1147元。

也就是说，从1978年工作到2011年，收入为全国工资平均水平的话，退休后每个月只能领到1147元的退休金。在物价畸高的今天，不少人都有这样的疑问：这点钱够用吗？

1997年，中国政府在全国建立统一基本养老金制度；1998年，中国半数省市养老金收不抵支；2005年，养老基金空账已达8000亿元；2010年，缺口17557亿元；2075年，缺口可能达90000亿元。

统计数据表明，2000年各级财政补贴金额为338亿元，2006年为971亿元，2010年为1954亿元，2011年新增补贴高达2272亿元，财政累计补贴金额达1.2526万亿元。这意味着，近三分之二的养老保险累计结余(1.9万亿元)，来自于财政转移支付。

到了养老金出现亏损的时候，应该由谁买单呢？为了避免出现这种情况的出现，国家在酝酿出台退休年龄是合理的，既然是合理的，但是就必须考虑到普通老百姓的呼声，要充分考虑操作的可行性和操作过程中出现的不利情况。

商业保险的市场良机

社会基本养老保险是我国社会养老保险体系的支柱，由国家依法强制实施，带有社会福利性质保险。社会养老保险金分为基础养老金(社会统筹)及个人账户两部分，基础养老金部分主要由单位缴纳，缴费比例是全部被保险人缴费基数之和的20%；个人账户部分主要由个人缴纳，缴费比例为本人上年度月平均工资的8%。

按照目前的政策，凡是已达退休年龄(男60岁、女50岁、女干部55岁)，或者1998年规定实施前参加工作且个人缴费满10年，规定实施后缴费满15年的均可领取。每月领取的基本养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。基础养老金是按退休前一年当地职工月平均工资×20%，缴费年限不满15年的按15%算；个人账户养老金则等于个人账户本息之和除以支取年限。支取年限的计算方式是假设60岁退休，如果届时的预期寿命是75岁(不考虑利息因素)，计发月数就是180。过渡性养老金只针对“中人”(1998年7月1日前退休的人)发放。养老金全部由银行、邮局等社会服务机构发放，按月领取。

显然，仅靠社保便希望维持退休前的生活水平就比较难。社会养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。我国的社会养老保险也是为保障大多数社会成员年老时的生活而建立的，然而现在的社会养老保险制度是用于在岗人员缴纳的养老费，支付已退休人员的养老费，随着“生育高峰期”的一代步入老年，我国的社会养老制度将面临着巨大财政负担。

正因如此，已经有越来越多的人开始考虑：要想有优质的晚年生活，还得购买商业养老保险作为社会基本养老保

险的补充。

商业养老保险是商业保险的一种，它以人的生命或身体为保险对象，在被保险人年老退休或保期届满时，由保险公司按合同规定支付养老金。目前商业保险中的年金保险，两全保险，定期保险，终身保险都可以达到养老的目的，也就是都属于商业养老保险范畴。

商业养老保险与社会养老保险有着显著的区别。社会养老保险费用一般由参保人员的单位代扣代缴，一部分交给国家，一部分存入个人账户。商业养老保险的保费是投保人本人向投保的保险公司直接缴纳，钱交给商业保险公司。社会养老保险对每个社会成员有统一的养老金领取规则。而商业养老保险则根据投保人购买的产品不同而有所不同。

同时，社会养老保险是低缴费低保障，保障相对稳定。商业养老保险是高缴费高保障，因为和保险公司的经营情况挂钩，所以存在一定的风险和不稳定性。

在国外，商业养老保险是和房产、汽车并列的高档消费品。一个人在其一生之中从二十岁到六十岁只有大约四十年的时间有收入，因此必须考虑如何将这些收入连续的分配到没有收入的时间中去，购买养老保险便是满足这种需要的有效投资方式。

对生活水平快速提高的人群，尤其是那些年轻人来说，将社保和商业保险相结合是应对养老问题的最好方式。

商业养老保险丰富了社会养老保险的种类，社会养老金只能按月领取固定数额，商业养老险提供了更多的选择，可以是按月领、按年领、还可以是一次性领取一大笔资金，如两全保险；有的还可以在按月领取的同时在到一定年龄时再领取一部分养老金，如年金保险中给付的祝寿金、满期生存金。因此，消费者如果感觉每月或每年领取保险金很麻烦，或希望集中使用资金的话，在选择商业养老险的时候可以选择一次性返还的。

商业养老保险还拓展了社会养老保险的功能，现在人们都开始注重自己资金的升值，也开始注重投资。商业保险就不再局限于单一养老的功能，而是顺应市场补充了很多新功能，如：分红功能、最低保障收益、设立投资账户。而且商业养老险在购买的同时还可附带很多其他功能的附加险，如：医疗、意外、健康等，使消费者得到更全面的保障，消费者可以根据自己需求的不同侧重点去选择。如果消费者是家里的经济支柱，或者想在身故后给家人留下一部分资金，就可考虑购买两全、或终身寿险。

社会养老保险虽然覆盖面相对广，但是一些边缘人群或特殊职业人被排除在社保之外，因此这部分人就一定要购买商业养老险来保证自己晚年的生活，建议这些人在购买养老险的同时，可附加一些其他保险，如：医疗、健康。一是这样的人群在各方面的保障都薄弱，二是这样购买产品组合也会划算些。

在目前的情况下，老百姓对社保存在比较大争议时，也是商业保险进入养老保险的最佳时期，作为社保的补充，商业保险也到了应该发挥作用的时候了，商业保险如果在这个时期加大宣传力度，应该说可以赢得不少的市场，从而一举奠定在养老方面的地位。

延税型养老险呼之欲出

6月29日，保监会主席项俊波在陆家嘴论坛上指出，中国的劳动力市场已步入“刘易斯拐点”。过去，企业是金融业主要服务对象和利润来源，随着人口结构的变化和收入分配制度的改革，劳动者将在国内财富中占据更大的份额，为居民提供多样化的财富管理，将成为金融业日益重要的内容。显然，保监会也意识到了国内人口老龄化带来的养老挑战。

保险业发展到今天，已经成为现代社会的重要组成部分，特别是在发达国家，保险已经渗透到社会生活的各个方面，之所以如此，是因为保险业有自身的独特优势。如完善金融体系结构，提升金融体系的效率和风险防范的能力；健全社会风险管理体系，为社会经济发展提供更加稳定的环境；引导长期储蓄，完善社会保障体系。

项俊波还提出下一步保监会在养老险建设的工作重点：提升保险业社会保障体系建设的能力，积极参与多层次的医疗保障体系建设。推行个人税延型的保险制度，大力推行企业年金。

作为保监会今年重点工作内容之一，个人税延型的保险制度的试点工作（本刊曾在今年第5期做过专题报道）已提上日程。近日，保监会副主席陈文辉也表示，税延型养老保险年内会有实质性进展。从有关方面获得的信息来看，陈文辉所说的实质性进展应该是税延型养老保险年内在上海进行全面的试点，此前上海已经进行了多年的准备，各有关保险公司无论是在人员配置和办公场所都已准备到位，只等保监会的批文了。

延税型养老保险有三个好处：鼓励个人投保商业养老险，仅有社保对于“未富先老”的一代来说是根本不够的，延迟纳税可以让更多的人建立个人养老计划；可以抑制社会资金流动性过剩，将养老需求转换为购买力，也就是金钱留到退休时消费，这对稳定金融市场有很好的利处；个人也可以实现合理避税,推迟税收的收取时间,使得年轻时的收入所得能进行更好的时间更长的累计。

现实中，相比房产、基金、银行存款等资产，保险养老的好处是能够强制储蓄，定额领取，而且保险年金化的领取模式，则可以防止一次性领取养老金时非理智的花掉。另外，年金化支取对于现在人们随着生活水平提高寿命延长的趋势也是有好处的,活得越长，领得越多。

篇10：退休年龄规定

为何一定要搞延迟退休?

尹蔚民曾在新闻发布会解释：我国法定退休年龄是1953年《劳动保险条例》规定的。1978年，国务院104号文件再次明确，女工人退休年龄是50岁，女干部55岁，男职工60岁。当然，一些特殊群体还有其他的政策规定。

而新中国成立初的时候，我国人均预期寿命只有40岁左右，而现在人均预期寿命已经大大延长，第六次全国人口普查的数据是74.8岁。也就是说，新中国成立60多年来，我国经济社会发展、人口数量、人口结构、人口预期寿命都发生了巨大的变化。新中国成立初制定的退休年龄政策，和当前经济社会的发展不相适应，所以有必要做出调整。

尹蔚民还说，这不仅对养老保险制度可持续发展是一个重要措施，同时也为了更充分地开发我国的人力资源。从2013年开始，我国16岁到59岁劳动年龄人口已经开始下降。未来虽还有较充足的劳动力资源，但和过去不可同日而语。

虽然尹蔚民没提养老保险基金缺口的事，但业内的人都很明白，延迟退休还和我国当前的养老保险基金存在着莫大的关联。在缓解养老保险基金支付压力的几条途径当中，很重要的一条就是延长退休年龄。延迟退休可以让人们多交几年钱，少领几年钱。

基金收入多了，支出少了，这一出一进，基金的支付压力自然就小了。据《中国养老保险基金测算与管理》课题组测算，我国退休年龄每延长一年，养老统筹基金可增收40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。有专家对退休年龄进行了敏感性分析，得出的结论是：退休年龄每提高1%，基金缺口缩小1.949%。如果退休年龄提高5年，那么基金缺口将缩小22.69%。

用人单位愿雇佣高龄人员吗?

雍和宫人才市场每月都会举办一场中老年人招聘会，主要为下岗、失业或退休的中老年人寻找工作机会。虽然招聘对象相对狭窄，但是这场招聘会却热热闹闹，吸引了众多企业和求职者，甚至有些企业派人举着“招聘内退、退休人员”的牌子在门口“拦截”求职者。

记者发现，招聘老年人的岗位呈现“两极分化”状态要么是对专业技能要求很低的保洁员、车管员等低端服务性岗位，要么是工程师、管理顾问等高端技术岗位。对企业来说，招聘已退休人员，企业无需为他们缴纳社会保险，这成了老年人受到企业追捧的重要原因。

而一些管理顾问、工程师等高端岗位则更加看重老年人的宝贵经验和高超技能。在一家管理顾问公司的展台前，55岁的刘先生递上简历，招聘代表眼前一亮：刘先生曾在内燃机总厂、中建八局等数家大型国企从事质量管理工作的从业经历让招聘代表连连点头：“我们就是需要您这样经验丰富的老专家，现在招上来的大学生还要花很大力气培训。这趟没白来，找到您就是我最大的收获!”

延迟退休对我们有什么影响?

虽然网络上遭遇了一边倒的反对之声，但还是有老年人愿意在退休之后再工作几年，这也就是退休返聘以及老年招聘会持续热闹的重要原因。可采访他们会发现，老年人愿意再多干几年的原因是因为他们觉得自己还有价值，愿意发挥余热，再干一份工作，一来可以打发寂寞，二来可以再多赚几年工资。

后者无疑是更重要的原因。退休之后，就可以按月领取养老金了，如果再干一份工作，还可以再多一份收入。可是，延迟退休跟退休后再出来找活干是完全不同的概念，延迟退休意味着不能在达到原本的退休年龄后领取养老金，非但不能领，还得再交几年养老保险费。少领了几年钱，多交了几年钱，还得再付出体力和精力多辛苦几年，这笔买卖是赔是赚，相信谁都能算得清。

过去女工人是50岁退休，假如是从20岁开始工作，80岁寿终，相当于工作了30年，交了30年养老保险费，领了30年的养老金。而如果延迟到外界所传说的65岁，那就相当于交了45年养老保险费，只能领取15年的养老金了。交钱时间是领钱时间的3倍!这自然是谁都不愿接受的。

延迟退休怎么个延法?

“延迟退休年龄政策这些年来一直属于社会热议的焦点，舆论呈现一边倒的倾向，提出的质疑比较多，特别是一些企业的职工和退休人员，反响比较强烈。我觉得在这个方面，应当把握一些原则，应该坚持以人为本，这涉及到广大职工的切身利益，特别是我们现在各类群体情况差异比较大，所以这方面要考虑到不同群体的情况。

在制定政策的时候，尽量能够稳妥一些。”在近日举办的中国养老金融50人论坛首届峰会上，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚说，他认为延迟退休需要一定弹性，如果简单地用“一刀切”的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，因此可以借鉴国际上弹性退休的机制。