调研座谈会如何发言

调研座谈会如何发言（精选9篇）

篇1：调研座谈会如何发言

关于调研座谈会发言材料

调研座谈会发言材料

根据会议安排，我就镇党风廉政“三化”建设、廉政文化建设、党风廉政宣传工作作简要汇报。不当之处，请批评指正。

一、正确把握工作要求，强力推进党风廉政“三化”建设

作为合江县先期构建惩防体系框架的六个乡镇之一，我镇高度重视，把“三化”建设工作作为全年党风廉政建设的重中之重，强化组织领导，全面宣传动员，全程跟踪督查，强力推进。一是细化落实责任。成立以镇党委书记任组长的惩防体系“三化”建设领导组，领导组下设办公室在镇纪委。结合镇情，制定可操作性的新“三化”实施方案，确保人员、经费、措施“三落实”。认真落实“四个亲自”，层层签订党风廉政建设责任书，镇党委、政府与12个村(社区)、党政主要领导与8名班子成员，班子成员与14名中层干部，中层干部与32名干部职工分别签订责任书，做到“四级分签，全面覆盖”。把落实党风廉政建设责任制和推进“132”惩防体系建设内容分解、细化到人，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。二是层层动员部署。县构建惩防体系推进会召开后，及时在镇党委会上传达会议精神，迅速召开全镇动员大会，庚即下属单位和村社区召开动员会。全镇编印新“三化”简报3期，群发电话语音信息8条，收听800余人次;利用电子显示屏滚动播放“三化”实施方案，制作墙体标语10幅，营造浓厚的工作氛围。三是严格督查考核。根据“132”惩防体系建设总体框架，全体机关职工自查风险点，拟订防范措施，制定镇机关重点岗位的风险流程图。每个职工的岗位廉效风险需接受办所负责人、分管领导、主要领导、群众评议等四层审核。建立群众监督和评议机制，公开亮晒接受社会监督。严格督查考核，将党风廉政新“三化”工作作为机关效能督查、机关、村(社区)目标考核重要内容，全面跟踪督查考核，确保工作扎实高效开展。

二、注重创新工作载体，深入推进廉政文化建设

近年来，我镇突出廉政文化活动的针对性，加强组织领导，成立廉政文化建设工作协调小组，把廉政文化建设纳入党的宣传教育范畴总体部署，不演“独角戏”，形成廉政文化建设互动机制。一是推进廉政文化“九进”活动。利用镇“缘梦圆”民间歌舞队在农村演出之机，采用快板、小品、歌舞等群众喜闻乐见的形式宣传农村政策法规、党的惠民政策、党风廉政建设知识10余次，夯实廉政文化群众基础。二是打造廉政文化示范点。在公路沿线15公里长的路段设立220余幅立牌宣传牌，在大山村活动室制作了一面长32米、高2.8米的红色党建文化墙。三是加大党风廉政日常宣传力度。注重节前教育，在重大节假日前发出公开信，重申有关规定，及时打招呼、敲警钟，预防干部的不廉洁行为。镇纪委编印了《镇农村党风廉政宣传教育读本》，该书包括廉政格言、书画(漫画)、故事、警示案例四方面内容。共收录了廉政格言24幅、廉政漫画52幅、插图廉政故事24篇、真实的`警示案例10篇，图文并茂、通俗易懂，使得廉政宣传更贴近基层干部群众的生活实际。通过努力，全镇逐步形成了以精神理念、价值观、道德观为内容的廉政文化氛围。

下一步，我们将进一步深化认识，强化措施，扎实推进廉政文化建设迈上新台阶。一是整合资源形成合力。与校园文化相结合，利用班会、专题讲座、宣传橱窗、黑板报、校园广播、师生书画大赛、漫画等形式，营造廉政文化氛围。与农村公益电影结合，全镇可放映廉政电影100余场次，在农家书屋里增加廉政教育和红色文化书籍，变农村书屋为廉政文化书屋。和民俗文化结合，把廉政文化元素融入我镇特色文化产品傩戏艺术创作中，打造出一批廉政文化艺术精品。二是抓以点带面打造示范片。分层分类打造村级活动室、学校、村民聚居点廉政文化示范点，力争3年内，实现廉政文化示范点全覆盖。打造万米党风廉政示范带，在沿线，形成全镇的党风廉政文化示范带。同时也建议在全县打造东线、西线廉政文化之旅示范带，全面推动基层党风廉政文化建设工作的深入开展。

三、不断拓宽工作思路，扎实推进党风廉政宣传工作

一是拓宽宣教主体。加强组织领导，在原有的班子成员、纪委办公室人员的基础上，把镇群团组织负责人、学校和医院等相关单位负责人都纳入党风廉政宣传教育领导小组，建立了联席会议制度，形成了镇纪委组织协调、各单位积极配合、齐抓共管的工作格局。在实施主体上，改变过去由镇纪委一线操作、一线实施的“全程包办”、单打独斗的工作模式，积极发挥组织协调作用，不断加大对村(社区)和下属单位检查指导力度，由纪委“替他抓”变为了单位“自己抓”，调动单位、村(社区)开展党风廉政宣传教育的积极性、创造性。二是拓宽宣教对象。由面向机关干部向机关普通职工、下属单位干部职工、村社区干部、农村基层党员延伸，并延伸到机关干部、村社区、下属单位负责人家属。通过召开家庭助廉会、发放廉政倡议书、签订《助廉承诺书》等方式，向后备党员干部和入党积极分子延伸，及早介入廉洁教育，营造廉政宣教浓厚氛围。三是拓宽宣教载体。加强廉政宣教工作，不断探索创新廉政宣教举措，利用好三个载体:第一，利用好电子载体，借助镇政府门户网站、电子显示屏等刊载有关廉政条规知识、标语，报道勤廉典型事迹;利用农村田园广播系统编发语音勤廉短信。第二，利用好平面载体，采用举办廉政书画展、撰写廉政心得体会、编印廉政小读本、送廉政春联等形式。第三，利用好活动载体。采用“传承五四精神、弘扬廉政文化”、“喜迎十八大廉政文艺汇演”、辩论会、演讲比赛、知识竞赛等喜闻乐见、活泼生动的活动，使干部群众接受到潜移默化的廉政教育，逐步实现廉政宣教形式从“文件传达”到“文化感受”的转换，让无形的廉政理念看得见、摸得着、感受得到，让廉政宣传从“圈内人”走向大众，增强了影响力、渗透力。

篇2：调研座谈会如何发言

尊敬的各位总队领导：

首先，我谨代表城区中队全体干部职工热烈欢迎总队领导、部门负责人来大队检查指导工作，同时借此机会对各位领导历年来对城区中队的关心、支持与帮助表示衷心的感谢。下面，我就城区中队在执法队伍管理、“门前三包”专项执法情况、市管“定岗点”工作开展情况以及对总队工作的意见建议四个方面所做的主要工作向各位领导作一个简要的汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、落实“三班制”，加强督查考核，提升执法队伍战斗力与执行力。

随着城市管理要求的日益提高，为提升管理精细化程度，保障执法队员正常休息，城区中队自四月份起落实了“三班制”，大大缩减了执法队员的工作时间，保证了执法队伍的战斗力，有效提升了城市管理强度。同时为充分调动执法人员积极性，以奖勤罚懒的公平原则，切实把督查考核作为规范行为、激励创新和提高工作效率的重要手段，今年以来中队共计进行督查考核12次，发布了8期督查通报，反映了各类问题菜单120余项，有效提升了执法队伍的执行能力，促进了中队全体人员勤勉工作，创建了良好有序的工作环境，确保了各项工作目标任务的完成。但是，在队伍管理方面，城区中队仍存在一些问题：“三班制”轮倒与每周双休方案的实施，导致中队人员存在缺口，每天出勤人员的减少增加了工作压力，加大了执法难度；另外，少部分队员仍存在工作态度不端正、积极性不高、主观能动性差、不能全身心投入工作等问题，这些问题对于队伍建设也是不可小觑的。因此，督查考核室执法队伍规范化管理的重点，通过评比、排名，提升队伍战斗力与执行力。

二、严格执行新“门前三包”管理办法

自《南京市门前三包管理办法》从5月1日实施以来，城区中队对“门前三包”责任落实不到位的店家加强了管理，对屡教不改者加大了处罚力度，“门前三包”整体落实情况趋于良好。但是，目前存在的问题也很多：一方面，“门前三包”的宣传与管理，与店家签订“责任书”由东山街道主要负责落实，这就导致了在宣传教育与管理方面，东山街道流于形式，应付检查，对商家的督促不到位。另一方面，城区中队负责“门前三包”落实不到位的执法查处，与店家易产生矛盾，尤其是在加大处罚暂扣物品时，更容易爆发冲突。同时，在外摆放小物品如拖把、水桶等这类小问题较多，主要靠说服教育解决问题，长此以往，执法容易疲软。城区中队今后在“门前三包”管理与查处上，要协同东山街道一起，宣传教育与执法查处并重。

三、设立市管“定岗点”，打造良好典范

根据市环境综合指挥部要求，城区中队上报了万达广场城市管理定岗点。万达广场是江宁主城区的窗口地带，周边沿竹山北路、上元大街、大市口等重要道路，因此万达广场周边市容管理更是主城区的重中之重。城区中队要求万达片区每天安排至少两名队员早上九点至晚上十点定岗。总体来讲，万达市管岗的管理情况良好，极少出现市民举报投诉，数字城管工单处理速度快，为其他片区做了良好的示范。今后万达市管岗更要保持长效管理。

四、意见与建议

在总队和大队的正确领导和关心下，城区中队能够按时完成各项任务，并取得了一定的成绩。在此，我代表城区中队再次表示感谢，同时也提出一些建议：省33项新增待定法律依据相对集中行政处罚权划归城管部门之后，城管工作越发难做，特别是现在更多的“难管理、矛盾大”的问题交由城管部门处理解决，造成城管要面临各方面的压力，基层队员工作难以展开，容易导致老百姓认为城管“不作为”，城管队伍形象更难以提升。希望市局、法制办今后能多为城管部门考虑，全方位为城管工作给予支持，既不让基层执法队员为难，又能让老百姓满意！

谢谢！

江宁区城市管理综合执法大队城区中队

篇3：调研座谈会如何发言

近日，中国互联网协会在京组织召开了“2015年中国互联网企业领袖调研座谈会”。工业和信息化部副部长尚冰、总工程师张峰，以及部电信管理局、通信保障局负责人出席会议。

尚冰在座谈中指出，2014年是我国全功能接入国际互联网20周年，在我国互联网发展历程中具有承前启后的重要意义。当前我国互联网发展呈现出设施能力更强、行业规模更大、增长速度更快、融合程度更深等突出特点，党中央、国务院一直高度重视互联网行业的发展，做出了相关重大战略部署。广大互联网企业应该紧紧抓住“互联网+”时代的新机遇，不断增强市场竞争实力，为国家实施创新驱动发展战略、促进经济发展提质增效和建设网络强国做出新的更大的贡献。

篇4：调研座谈会如何发言

2013年7月15日，是我国汽车工业60岁华诞之日。由中国机械工业联合会指导，中国汽车工业协会、中国汽车工程学会、中国贸促会汽车分会、中国汽车技术研究中心、中国汽车报、中国第一汽车集团公司联合主办的“中国品牌汽车发展调研座谈会”在我国汽车工业的开源之地长春举行。工业和信息化部部长苗圩、中汽咨询委的老同志、中汽协会、中汽学会、汽车贸促会、汽研中心、中国汽车报社等行业、机构代表，一汽集团、东风公司、上汽集团、中国长安、北汽集团、广汽集团、华晨汽车、中国重汽、江淮汽车、奇瑞汽车、吉利汽车等汽车企业代表参加了座谈会。

60年来，我国汽车工业经历从无到有、从小到大，到成为世界第一汽车产销大国的发展历程，它的开创者中国一汽与国内的众多汽车企业一起，谱写了我国汽车工业一个甲子的荣光。站在汽车行业重大历史进程的时点节点上，来审视我国的汽车工业，资源、能源、环境、交通等因素的制约，我国自主品牌轿车起步晚、基础差，在与外资品牌轿车的竞争中明显处于劣势等等的现实问题，成为我国建成汽车强国必须面对的重大课题，面对这些问题，使此次调研座谈会具有了总结历史，继往开来的现实意义。一汽作为我国汽车工业的发源地，它的60年是我国汽车工业发展壮大的缩影。在会上，一汽集团公司董事长、党委书记徐建一代表汽车企业汇报了一汽60年发展情况；参会代表深情回顾了中国汽车工业60年历程；这次座谈会使汽车行业，特别是骨干企业，坚定了在全球化的竞争中，实现中国品牌汽车持续发展和汽车强国目标的坚定信念。

篇5：调研座谈会发言稿

江西是一块红色的土地，不仅有光荣的革命历史，也是一块充满生机活力的热土。党的十七大以来，省委、省政府认真贯彻中央决策部署，紧紧抓住发展不足这个矛盾，坚定不移地加快改革开放，经济社会发展取得了显著成绩，全省经济增长速度高于全国平均水平。特别是江西统筹城乡发展，坚

持在发展中保护青山绿水，坚持把保障和改善民生作为发展的根本目的，努力实现绿色发展、和谐发展、又好又快地科学发展，这一点在你们的工作中得到了很好的体现。还有一个印象比较深的就是，江西省委、省政府主要领导同志高度重视宣传思想文化工作，摆上位置，指导有力，保障到位，各项工作扎实推进，积累了经验、打造了亮点，江西省宣传文化工作有许多方面走在全国前列。其中，最有特色的就是充分发挥江西的优势，深入挖掘红色资源，弘扬红色文化，传承红色精神，为江西的改革发展稳定提供了强大动力。

在刚才的座谈中，大家围绕如何利用红色资源开展爱国主义教育和革命传统教育，如何深化红色旅游，从不同侧面、不同角度介绍了各自的经验和做法，讲得都很好，有体会、有思路，还有很好的意见和建议。从这几天的所见所闻和大家的发言中可以看出，江西在利用红色资源开展爱国主义教育和革命传统教育方面积累了很好的经验，有这样几

个显著特点。一是高度重视挖掘红色资源。江西省各级党委把利用红色资源开展爱国主义教育和革命传统教育作为实现江西崛起的战略举措，在经济并不宽裕的情况下投入了大量人力物力财力，体现了高度的政治觉悟、文化自觉，体现了高度的政治责任感和历史使命感。二是建设了一批红色经典工程。包括井冈山革命博物馆、井冈山革命烈士陵园、八一南昌起义纪念馆、上饶集中营革命烈士纪念馆、瑞金中央革命根据地纪念馆、小平小道纪念馆等，这些教育基地高起点、高标准建设。今天我们看的井冈山革命博物馆，无愧于“一号工程”的称号，高质量、高水平，是第一流的工程。三是形成了一批红色文化品牌。打造了井冈山系列红色教育品牌，像红歌会、红色旅游博览会，在全国都有影响，成为展示红色文化的重要舞台，成为宣传红色精神的重要窗口，成为推动红色旅游发展的重要平台。可以说，这些都是江西的文化品牌、精神品牌，是江西的名片。

江西的做法，为全国开展爱国主义和革命传统教育提供了许多非常好的经验和启示。下面，综合大家的发言，结合你们创造的经验，我就利用红色资源开展爱国主义和革命传统教育，讲几点意见：

第一，挖掘思想内涵，做到见物、见景、见人、见思想、见精神。遍布全国各地的革命遗址遗迹，连接起来就是一部生动的中国革命史，是开展爱国主义和革命传统教育的鲜活教材和重要基地。江西是一块在中国革命和共和国历史上有着特殊地位的红土地，有着非常丰富的红色资源。这些资源记录了意义重大的历史事件和革命文化，拥有十分丰富的精神内涵，凝结着我们党的光荣传统和伟大民族精神，始终是激励我们百折不挠、勇往直前的巨大动力。如果讲江西的资源优势，我看最大的优势是人文资源、革命历史资源，从一定意义上讲，人文资源、精神资源比自然资源更为宝贵。加强爱国主义教育基地建设，一方面要搞好硬件建设，但更重要的是注意挖掘革命历史资源的思想内涵，揭示

其在精神层面、文化层面和政治层面的重要价值，使其变成思想政治优势，变成精神财富。井冈山精神是有原创意义的民族精神，这些年江西对井冈山精神进行了深入的挖掘、研究，取得了许多成果。只有对红色资源进行深入的挖掘、研究，我们的革命历史遗址才会成为党员干部了解党的历史、加强党性锻炼的重要场所，成为广大群众培养爱国情感、培育民族精神的重要阵地，成为青少年学习革命传统、陶冶道德情操的重要课堂。要充分利用教育基地和各种红色资源，广泛开展红色旅游和各种宣传教育活动，把弘扬宝贵精神财富与中国特色社会主义理论体系宣传教育结合起来，与弘扬民族精神和时代精神结合起来，与践行社会主义荣辱观结合起来，让人们在参观游览中受到社会主义核心价值体系的熏陶。

篇6：立法调研座谈会发言材料

我国实行执业药师制度快二十年了，国家提出立法计划也有十年之久。这些年，药品安全监管形势严峻。一方面老百姓对买药贵和用药不放心冤声载道，另一方面药师队伍发展受阻并作用不明显。究其原因，主要是缺乏法律保障。而执业药师立法一波三折不得出台，并不是客观条件不具备，而是主观认识不到位，有关部门没有从以人为本、立法为民的角度去考虑问题。为此，我们痛切地呼吁:摒弃门户之见，为老百姓生命和财产少受伤害着想，请国家相关部门求同存异、齐心协力把执业药师法尽快搞出来。这是当务之急，不求全、不求精，出台才是硬道理。

二、名称拟叫《执业药师法》为宜

名正言顺。这次立法，称“药师法”也行，它便于把各类药师包含进去，比较简明。但出于以下考虑，还是叫《执业药师法》为宜。一是我国实行的是“执业药师制度”，就一项国家制度而言，无特别理由，提法还是相对稳定些好;二是执业药师具有特定的职业使命和责任，与一般药学技术人员应有所区别;三是与《执业医师法》对应，也称《执业药师法》恰当。

三、执业药师执业的关键药学技术领域

我国执业药师制度的适应范围，原本包括药品生产领域，也起到一定作用。根据我国药品管理和药师队伍的实际情况，现在立法确定在药品经营和药品使用两个领域较为合适，这在业内基本形成共识。妨且从药师来历及国外立法实践来看，药师最早出现在药品零售业，尔后向药品使用环节拓展。国家深化医改、药品安全、卫生事业发展三个“”专项规划，也只是对这两个领域提出了执业药师配备使用的刚性规定。这有利于在药品终端把好安全关，也是将有限的执业药师人才资源放在刀刃上。

四、应设执业药师、执业助理药师两个层次

我省现有执业药师18677名，从业药师7229名，其他药学技术人员44110名(其中初级42793名)。现有70014名药学技术人员的学历构成:本科及以上9044名，大专19518名，中专26915名，其他14537名。在医药系统药学队伍中，执业药师、大专以上人员只占26.7%和41%。我省医疗机构现有药师21613名，包括药师、药士两层次。从我国目前大专以上药学专业人才短缺且一时难以改变的现实性，从前些年国家局采取的从业药师政策的延续性，以及我国区域经济及社会发展的不平衡性，考虑执业药师立法宜设置执业药师和执业助理药师两个层次。这不仅是我国国情所需(《执业医师法》也设置了执业助理医师)，也是不少国家及地区普遍采用的办法。

五、应强化医疗机构药剂师、临床药师的作用

现代医疗技术越来越依赖药物的支撑。我国药品消费市场的大头在医疗机构，这是特定国情下的不争事实，导致用药安全、有效、合理、经济的责任很大部分须转向医疗机构身上。这也是社会对“看病难、用药贵”引起公愤的制度性因素。我省现有医院782家，药师12469名;基层医疗卫生机构28939家，药师8367名。其中执业药师2647名，从业药师86名。有了一定基础，但远远不够。因此，强化医疗机构执业药师配置，既要加强药房药剂师的力量，更要重视临床药师的培养使用，这是最核心的一着。国家卫生事业发展“”规划也提出了建立临床药师制度的要求，执业药师立法要与之对应，为临床药师制度建立提供法律依据。

六、确立“乡村药师”很有必要

我国广大的农村，特别是山区、海岛及欠发达地区的乡村，是医药卫生资源供给的薄弱地区，“缺医少药”问题并未根本解决，这是医药卫生事业改革的重点和难点。我省17640家药店，其中城镇占58.6%，农村占41.4%，农村地区药师需求量不小。即使把药品供应网络延伸到农村基层，囿于传统就业观念和物质生活待遇差异，也很少有大学毕业的药师自愿下去执业。即使有执业药师下去，一年数万元的年薪成本对乡村零售药店来讲也承受不起。而乡村药店包括经营非处方药品的小药店、药柜等数量还不少，多数质量达不到GSP认证条件。这类药店，由于当地群众必需一时取消不了，由于经营小本生意又难以改造达标。这种状况在处于社会主义初级阶段的中国农村，不是几年、十几年能改变的。相对可行的办法是认可和培养乡村药师。参照《执业医师法》对乡村医生的认定(我省现有乡村医生9127名)，药师立法应充分考虑这个问题。一是要给乡村药师以法律地位;二是明确赋予乡村药师在一定条件下可履行执业药师、执业助理药师某些职责;三是其管理办法可参照《食品安全法》对小作坊、摊贩的要求，由省级地方立法制定。

七、明确执业药师协会的地位和作用

由于执业药师职业的特殊性和专业性，不少国家的药师协会除了具有一般行业协会的性质作用外，还赋予相对的行政管理职能，有的不仅管药师还管药店。我国94年施行的《注册会计师法》、施行的《执业医师法》都在“总则”一章中设有“协会”一条。而《注册会计师法》还专门设一章“注册会计师协会”，具体列了6个条款。党的xx大强调社会建设，突出社会组织作用。本轮政府机构改革和职能调整，更是明确规定将社会组织能管的职能交给社会组织来做。如国家总局和各省级局的“三定”规定，都明文表述“取消执业药师的继续教育管理职责，工作由中国(或省级)执业药师协会承担。”这是现代政府管理和社会治理理念的体现，立法要适应这一趋势。执业药师既是药品管理的专业技术力量，又是药品安全社会共治格局中的生力军，协会在建设管理这支队伍中具有不可或缺、不可替代的作用。为此，执业药师立法:(一)在“总则”部分设一条款，规定国家和省级执业药师协会的性质地位;(二)参照《注册会计师法》专设一章“执业药师协会”;(三)具体条款应包括，一是执业药师、执业助理药师应当加入执业药师协会;二是执业药师协会依法拟订执业药师执业准则、规范，报政府相关部门批准后施行;三是执业药师协会应在执业药师教育培训、注册管理、行业自律、道德建设和维护合法权益方面发挥作用(或赋予相关职责);四是执业药师协会应当对执业药师的任职资格和执业情况进行检查考评;五是执业药师协会应当依法取得社会团体法人资格。

八、通过增量加大、存量盘活解决需求矛盾

目前最大的困难是执业药师队伍数量短缺与“”规划刚性配置的需求矛盾。建议从增量加大和存量盘活两个方面来解决。(一)鉴于目前我国药学高等教育薄弱，执业药师人才培养使用的需求矛盾突出，建议执业药师立法中应考虑增加对教育机构加大药学中高级专业人才培养教育力度的条款，以满足执业药师、临床药师人才的需求。(二)鉴于现阶段执业药师配备的巨大缺口，执业药师立法中能否考虑允许在药品生产、科教、管理等领域工作的具有执业药师资格证书的人员，利用工余时间就地就近、定点定时兼职。类似医师多点执业，以盘活执业药师人才存量。因为目前不在药品经营、使用岗位执业的执业药师不是一个小数。从我省执业药师分布来看，生产领域占11.5%，经营领域占56.6%，使用领域占14.4%，其他领域占17.5%，也就是说尚有29%(5350人)不在药品经营、使用岗位工作。从注册情况看，现有18677名执业药师，注册在岗的仅8822名，占47%。一方面是执业药师数量与“”规划配备需求缺口很大;一方面又有大批执业药师游离在外。这是一个值得反思和变革的政策、价值取向问题。

九、执业药师专业、学历标准和执业定位问题

篇7：信访调研座谈会要求发言

刚刚听取了*同志的汇报，也听到了大家对信访工作的建议和意见，我能感受到大家对做好信访工作饱满的热情、积极的态度和充足的信心，今年以来，信访局紧紧围绕做好党的*大信访稳定工作这根为主线，服务全市工作大局，充分发挥“为民解难、为党分忧”职责作用，在开展重复信访治理信访积案化解专项工作、进京到*重复信访专项治理等方面，做了大量扎实有效的工作，信访形势持续向好，信访部门和广大信访工作者围绕中心，担当作为，尽职尽责，较好地完成了各项工作任务，为全市社会大局和谐稳定作出了积极贡献。在此，我代表市委向为维护*社会稳定而付出艰辛劳动的信访战线的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!下面，就如何做好今年的信访工作，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好信访工作的紧迫感和责任感。

各级党委、政府和领导干部要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难。信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，事关群众切身利益，事关社会大局和谐稳定。全市各级各部门要高度重视信访工作，准确把握当前新形势新任务，深入学习贯彻关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，要坚持以人民为中心的发展思想，带着感情和责任解决群众合理诉求，耐心细致做好政策解释、思想疏导等工作，确保件件有着落、事事有回音，让群众感到温暖、受到尊重。

今年是党的*大召开之年，稳定是压倒一切的政治任务。当前，影响我市社会稳定的因素仍然大量存在，信访工作面临着许多新情况、新问题。在*疫情影响下，一些征地拆迁、涉法涉诉、民工讨薪、土地山林纠纷等方面的矛盾凸显;加上国际敌对势力的不断渗透，利用民族、宗教问题故意制造事端，一些亟待解决的问题和潜在的不稳定因素，需要我们通过认真细致的工作去化解、去处理。

我们要自觉从全局和战略的高度出发，把信访工作放到*发展大局中去谋划和落实，坚持依法依规解决问题，处理矛盾纠纷既要合情合理，切实把群众的合理诉求解决好、合法权益维护好，也要依法处理无理缠访、闹访、串访、越级上访等违*家法律的信访行为，确保党的*大召开期间社会稳定，为凝心聚力打造魅力*、品质*贡献信访力量。

二、创新方法，强化措施，努力提高新时代做好信访工作的水平

一要带着感情做好信访工作。要牢固树立以人民为中心的发展思想，在工作中坚持群众立场，带着深厚感情，设身处地为群众着想，群众利益无小事，要从接待好每一次来访、处理好每一封来信、化解好每一个积案做起，面对面、心贴心、实打实地为群众排忧解难，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把信访工作做到群众心坎上，把党和政府的关怀、关心和关爱传达给信访群众。

二要及时高效做好信访工作。信访部门要充分发挥好牵头协调作用，推动各级各部门切实承担起化解矛盾、维护稳定的责任，积极查明群众反映的情况，尽快解决群众合理合法诉求，决不能拖延塞责或不了了之。要下大力气完成好治理重复信访、化解信访积案专项工作中央信访联席会议交办两批积案的化解任务，积极化解风险隐患，为党的*大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，向党和人民交出一份合格答卷。

三是要依法规范信访秩序。

要大力宣传贯彻《信访工作条例》，深入推进“依法治访”工作，将法治思维和法治方式贯彻信访工作始终，大力推行依法逐级走访，大力实行“诉访分离”，逐步解决“信访不信法”的问题，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治良序。对无理闹访缠访甚至严重扰乱社会秩序和政府机关正常工作的要依法处理，特别是要选择一些缠访闹访、非正常上访的典型案例，以适当方式曝光，以案释法、以案说理，引导群众依法进行信访，理性表达利益诉求，尤其是对那些动不动就到市政府大门口等非接待场所上访的，更要有一套行之有效的管治办法，不能任由其非访，要在全社会营造依法行政、依法办事、依法信访的良好氛围。

四要进一步健全工作机制。要着眼于提高信访工作效率和水平，建立健全长效工作机制。要健全矛盾纠纷排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、常规排查与重点排查相结合，真正做到各种矛盾纠纷早发现、早控制、早化解。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题，要认真查找原因，严格落实工作责任，及时化解不稳定因素。要进一步加大信访工作督查力度，重点抓好上级交办信访事项、进京到邕非正常上访重要案件督促检查，通过联合督查、专项督查、个案督查等方式，确保群众反映的问题 件件有着落，事事有回音。

三、加强领导，狠抓落实，不断开创信访工作新局面

做好新形势下的信访工作，是各级各部门的重要职责。各级党委政府、领导干部要提高政治站位，认真学习贯彻《信访工作条例》和第九次全国信访工作会议精神，切实将做好信访工作作为党和政府联系人民群众的重要渠道，真心实意解决好群众关切的操心事、烦心事、揪心事。

篇8：调研座谈会如何发言

尚冰在座谈中指出,2014年是我国全功能接入国际互联网20周年,在我国互联网发展历程中具有承前启后的重要意义。当前我国互联网发展呈现出设施能力更强、行业规模更大、增长速度更快、 融合程度更深等突出特点,党中央、国务院一直高度重视互联网行业的发展,做出了相关重大战略部署。广大互联网企业应该紧紧抓住“互联网 + ”时代的新机遇,不断增强市场竞争实力,为国家实施创新驱动发展战略、促进经济发展提质增效和建设网络强国做出新的更大的贡献。

尚冰指出,工业和信息化部将以建设网络强国为目标,加强与相关方面的协同配合,在加快建设宽带网络基础设施、促进业务创新和协同发展、优化互联网行业管理模式、提升网络与信息安全保障能力等方面积极开展有关工作。尚冰对与会企业负责人提出五点希望: 一是强化创新意识,不断提升企业核心竞争力。围绕移动互联网、云计算、大数据、物联网等领域加大创新力度,进一步拓展互联网在工业、农业、服务业和社会管理各领域的应用的广度和深度,推动线上线下融合,大力促进信息消费,加快形成层次高、带动性强的经济新增点。二是强化法治意识,共同构建和谐的行业生态。各互联网企业要强化法治和自律意识,严格履行社会责任,大力弘扬社会主义核心价值观,营造健康清朗的网络空间,积极倡导契约精神,共同构建和谐的行业生态。三是强化服务意识,切实保障用户合法权益。各互联网企业要着眼企业的长远可持续发展,真正做到尊重广大互联网用户,把满足用户多样化需求、 维护用户合法权益放在突出重要的位置,努力打造可信网络空间。 四是强化安全意识,加快提高安全保障能力。要坚持以安全保发展, 以发展促安全的原则,不断将强内部管理,完善技术防护手段,严格落实主体责任,认真履行各项法律法规和技术标准要求。五是强化合作意识,加快提升我国互联网的国际影响力。互联网企业要以全球化的视野和开放的心态参与国际交流合作,积极“走出去”,吸收国外先进技术与管理经验,探索企业国际化发展新模式,努力发出中国声音。

尚冰充分肯定了中国互联网协会在聚合行业力量、凝聚行业共识等方面发挥的重要作用,并表示希望互联网业界的企业家和专家进一步加强与管理部门、行业组织的沟通交流,积极建言献策,通过多种形式帮助和扶持广大中小互联网企业共同发展。

中国互联网协会理事长邬贺铨等专家在发言中,分析了当前我国互联网行业发展状况,回顾了互联网协会2014年主要工作,并就推动解决关系行业发展全局的突出问题提出了意见和建议。

腾讯、阿里巴巴、百度、奇虎360、新浪、新华网、中国电信、中国移动、中国联通、中国信息通信研究院等20余家企业和科研机构负责人参加座谈会。

全国人大代表、中国互联网协会副理事长、腾讯公司CEO马化腾在发言中表示,国家对通信基础设施大力投入,入网光纤、4G基站建设等超速发展,为整个行业带来难得机遇。今年两会政府工作报告中涉及互联网的内容为近年之最,让业界感到非常振奋,给互联网企业未来战略布局指明了方向。

篇9：党建工作调研座谈会发言

大家好！

根据安排，这次我和有关部门的负责同志一道，专题到我市工业园区进行调研。调研后我有几点感受：一是各级重视程度高。区（市、县）党政一把手亲自抓园区建设，区（市、县）党委政府、各园区都高度重视园区规划建设、高度重视资金筹措、高度重视招商引资、高度重视党建工作。二是园区干部的精神状态好，园区建设推进速度

快，工作力度大，取得了很多好成绩。三是园区建设各具特色，都值得相互学习借鉴、相互赶超。比如，在园区党建上，小河区在项目工地上塑立“树好一面旗帜，建好一个项目”的标牌，通过党建工作促进项目建设。高新区把党组织建在项目上、工地上，设立党员责任区、党员先锋岗，数字产业园区还高标准建设了党员活动室。息烽县开设“园区党建连环画”，以漫画形式图文并茂地在园区、企业中宣传党建工作，体现党建元素。开阳县以“四互动三提升”（信息互通、支部互联、地企互动、群众互惠，提升党建工作水平，提升企业效益、提升工业经济发展速度）为载体，园区党建与园区建设相得益彰、相互促进。南明区在园区建设中同步建立了980平方米的党员活动中心，投入20万元帮助 “老干妈”公司党委规范建设了公司党员活动室，提升党员活动质量，激发党员工作的热情。修文县把党建工作前移，园区企业在招收员工时同等条件下优先录用党员，并积极推荐转业退伍军人、大中专毕业生中的优秀党员到园区企业工作。在人才队伍建设上，高新区紧紧抓住人才特区建设契机，改善人才发展环境，共引进各类高层次人才110人，其中博士以上学历53人，硕士42人，具有高级职称的46名。小河区制定引进紧缺急需和高层次人才办法，为企业高层次人才工作提供优惠政策，并规划建设人才公寓，等等。通过近些年的发展，贵阳市工业园区基础设施逐步完善、产业逐步聚集，推动工业化发展的潜力和发展的承载力也逐步提升，总体效果很好。

工业园区建设是市委、市政府贯彻落实省委、省政府工业强省战略的重要举措，省市领导对此高度重视。XX书记和XX市长要求市委组织部要进一步加强园区领导班子及干部队伍、人才队伍和党的建设工作，强调要选好配强干部，加强干部的教育管理，超常规引进产业发展急需高层次人才，为园区建设提供坚强的组织保障和人才支撑；要适应园区建设发展的需要，扎实抓好园区党建工作，发挥党组织在园区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实好市委、市政府主要领导对工业园区的一系列指示精神，贯彻好省委党建领导小组、省委组织部关于加强园区党的建设的23条意见，是目前各区（市、县）党委、组织部和园区党委的重要工作。

一、加快园区建设进度，不断增强我市工业经济实力

工业园区的建设和发展虽然取得了一定的成绩，但是，离省委、省政府和市委、市政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是园区建设的进展不平衡，有的园区进展不理想，还停留在远景目标的制定和规划上，停留在基础设施建设上，有的园区入驻企业少，新投产达产的项目更少，进展变化不大。二是有的园区规划建设的层次不够高，产业链短，产业集群化程度不高，没有形成一批相对集中的产业发展集群。三是全市工业园区的建设开发模式仍较单一，主要还是靠行政推动，没有形成多元化的市场运作机制。还有个别园区在管理体制上没有理顺，比如修文县工业园区有“三套”班子，在管理上职责不明。组织部门、编办要认真研究解决。针对这些问题，各地各部门要进一步采取有效措施，加快工作进度，提高工作效率，进一步推进园区建设取得实效，不断增强我市工业经济实力，为全市工业经济止滑回升作出贡献。

第一，要进一步加快基础设施建设。基础设施建设是园区建设发展的首要任务，只有把基础设施这个“巢”筑好了，才能吸引更多的企业这个“凤”入驻。各个园区要抓住施工的最佳时机，在不违反科学规律的前提下，加班加点，集中力量抓好园区重点基础设施建设。各区（市、县）要严格按照一类园区“九通一平”、二类园区“七通一平”的目标，咬紧牙关，全力冲刺，加快建设进度，完善园区配套功能，确保园区到2012年底基本能满足企业入驻条件，到2013年基本建成十大工业园区。各地标准厂房建设一定要坚持高标准、高质量、让入驻企业满意、放心，不出任何问题。要加大基础设施建设的质量监测和检查，认真落实质量安全责任倒查机制，严防出现豆腐渣工程。基础设施建设主要靠政府财政投入，各地要在加大本级投入的同时，进一步争取国家和省对工业园区建设的各项资金支持，同时，也要多学习外地的经验，采取市场化的手段，解决建设中的突出问题。

第二，要抓好服务积极推进产业项目落地。园区建设的成效最终要体现在项目落地、企业点投产达产上。当前，市工信委要加快编制市级工业园区发展规划，确保园区产业项目布局和发展的科学性和有效性。市委要求，市领导带队组成工业企业服务队到企业调研服务，帮助企业解决建设、生产和经

营中的困难和问题，各地也要建立完善项目落地跟踪服务机制，确保每个项目都有一名领导干部负责协调，力争全市在建产业项目按时建成投产。各园区要积极主动与市重点工业企业服务队联系，积极争取协调解决企业困难。市、区两级国土部门要向园区倾斜建设项目土地利用指标，扎扎实实做好园区土地储备工作，并逐步做到净地出让。要加大招商引资工作力度，进一步强

化“大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展”的意识，坚持边建设、边招商，着力在发展硬环境和服务软环境建设上下功夫，形成“让大利、招大商，引进大项目、聚集大产业、建设大园区、推动大发展”的良性机制，借力、借智、借资加快产业园区的发展，形成储备一批、开工一批、建成一批、投产一批的有序发展格局。要按照XX书记要求，“眼睛向外”，采取灵活多样的方式，积极引进好项目、大项目，把一些层次低、污染大、开发强度低的项目退出来，上一些层次高、低碳环保、开发强度高的项目。当前，特别是要协调帮助企业尽快建成并投产达产，能快则快；要加大宣传、扩大影响、帮助企业解决销售等问题，对市场前景好的企业，要进一步扩大生产，为全市经济止滑回升作出积极贡献。

第三，要抓好园区融资工作。融资难是园区建设的共性问题，特别是在国际金融危机影响尚存、国内银根紧缩、金融机构对地方政府融资平台准入控制严格的情况下，地方融资平台较小，融资日显困难，园区基础设施建设资金缺口较大。在这个问题上，市、区两级政府都要想尽一切办法，尽可能拓展投融资渠道，破解园区建设资金瓶颈。一方面，要发挥财政扶持的引导作用，积极争取省对我市工业园区的财政扶持。另一方面，要加强融资平台建设，建立新型银政企合作机制，形成政府引导、开发公司推进、各类社会资金广泛参与投资的模式，通过设立风险投资基金和融资担保资金、鼓励国有企业参与创业风险投资等途径，发挥政府创业风险投资企业和投资资金的引导作用，全力支持社会风险投资企业跟进投资。第三方面，要创新和完善科技担保服务体系，探索知识产权质押、股权质押、应收账款质押、未来收益权质押、其他权益抵（质）押、金融租赁等多种贷款方式，加大对园区内高新技术企业的融资支持，探索建立科技创新与金融服务机构的合作机制，搭建创新创业融资平台，帮助企业做大做强。最近，从金融部门获悉，国家已明确要求各金融机构要抓紧对已立项的项目进行放贷，宏观调控政策已出现银根松动迹象，大家要抓住这一时机，尽快协调金融机构，帮助企业解决发展中的资金短缺问题。

第四，要毫不松懈地推进园区转型升级。园区布局要有前瞻性，少走弯路，避免引进落后产业，造成不必要的浪费。园区转型升级是园区发展的更高层次，是实现产业集群、集聚发展的必然要求。如何实现转型升级，是各区（市、县）党委、政府要认真研究解决的问题。各园区要着手建设一批产业研发平台、测试平台，突破一批核心技术和关键技术，提升园区服务创新能力，加快推进园区转型升级，建设一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业。要把培育高新技术和战略性新兴产业放在更加突出的位置，以振华新材料、航空发动机等项目为重点，加快高新区沙文园区新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息四大产业基地建设，打造产业集群，形成竞争新优势。

二、选优配强领导班子，提升园区建设管理水平

加快工业园区建设，关键要有一个团结、务实、精干、高效、勤奋、廉洁的园区领导班子，要有一支能力强、素质高的干部队伍。各区（市、县）要下决心把最优秀的干部、后备干部派到工业园区去经受锻炼。目前，十大工业园区领导班子和干部队伍的年龄文化知识结构、能力素质与园区建设的新形势和新要求还不相适应，还跟不上园区建设的步伐。一是兼职干部多，专职干部少，影响工作的效率和质量。10大工业园区37名领导干部中专职副主任只有14人，南明、清镇、开阳3家园区没有配备专职副主任。二是没有形成合理的梯次结构，园区干部年龄结构有待进一步优化。三是园区干部的专业知识、工作经验等方面还不够适应。具有园区建设、项目管理、招商引资、投融资等相关工作经历的领导班子成员比例不高。园区干部在基础设施建设、项目管理、招商引资、投融资、统筹驾驭复杂局面等能力还要加强。工业园区建设初期，一个很重要的任务就是拆迁，选派善做群众工作、懂拆迁的干部到园区领导班子上来，是必要的，但随着园区建设的纵深发展，园区干部的工作重点也随之改变了，这个时候就需要选派熟悉招商引资、规划建设、投融资等工作的干部。做到根据不同阶段的工作重点，配置不同能力类型的干部，干部队伍建设紧跟园区建设的需要。四是管理机制体制不是很顺畅，有的园区机构重叠，多头管理；有的权责关系不一，责任不明确。五是园区是事业单位，公务员调入不能解决人员编制和身份问题，一定程度上影响了工作的积极性，造成思想不稳、队伍不稳。这也是调研中反映最为集中的一个问题，市人社局、编办、公务员管理部门要尽快研究，提出具体对策建议。

第一，要进一步优化班子结构。各区（市、县）党委、政府要用发展的眼光选好配齐配强园区领导班子，为园区发展壮大打下良好基础。要加强年轻干部的实践锻炼和培养，形成以老带新、年富力强的园区领导班子，保持园区工作的长期性和连续性。在干部的选拔上，可以通过公开招考、公开遴选等方式，选拔一批熟悉工业经济、招商引资、规划建设、投融资、企业管理、项目建设、善做群众工作的干部充实到领导班子中来。对还没有配齐班子的，要及时配齐配强，把园区作为干部培养的基地、试验区，选拔优秀干部特别是后备干部到园区锻炼，把优秀的干部、优质的资源配置上去，对工作业绩突出的干部加以重用，让优秀干部有作为、有平台、有机会，解决其后顾之忧。干部的成长一定要紧密结合党的中心工作任务，只有在艰苦的环境、中心工作中锻炼，才能得到全面的提升。各区（市、县）要进一步整合资源，按照“小机构、大服务”的要求，理顺园区管理体制，实行扁平化管理，防止机构重叠、多头管理，形成精干、高效，责权统一，责权明确的运行机制和管理体制，不断提升服务水平。

第二，要进一步增强干事创业的意识。实践证明，一个地方、一个部门，只有做到思想统一、心思集中、力量凝聚、团结一致，才能迎难而上、开拓进取，不断取得新的成效。在调研中，我感觉园区大部分干部干事创业的精气神是有的，但也有部分状态不是很好。园区领导班子也要坚持高标准、严要求，讲政治、讲团结，相互支持配合，在维护团结上作表率。园区办主任作为主要领导，一定要带头讲党性、讲大局、讲原则、树正气、讲廉洁、讲发展，心胸宽阔，作风民主，充分调动其他班子成员和全体干部的积极性，营造心齐、气顺、风正的干事创业氛围。要建立健全内部管理和奖惩激励机制，对不干事、干不成事的要作出调整。

第三，要进一步提升干部能力素质。各级组织人事部门、工业和信息化建设部门，要采取灵活多样的形式开展以工业园区规划、建设和管理、现代企业经营管理、企业投融资、科技创新和招商引资等为主要内容的培训。按照“缺什么补什么”的原则，加强对领导干部的岗位专项培训，特别是重要岗位领导干部的个性化培训，有计划地选派年轻干部、新任干部到先进发达地区或知名学府有针对性的进行培训。园区干部也要加强自身学习，主动钻研与业务工作紧密结合的专业知识，不断提升自己的能力和水平。

第四，要进一步强化干部作风。园区工作和其它部门工作相比，独立性强、权力大，涉及的资金项目多，与投资商、老板经常打交道，可能会滋生腐败现象，因此必须重视园区干部作风建设、强化自律意识，时刻保持清醒头脑，自觉抵制不良风气的侵袭。我市园区干部总体上是好的，但也有个别领导在作风方面出现了问题，造成了极坏的影响。如，乌当区工业园管委会主任刘洪祥，受到开除党内职务和开除行政职务处分。目前，各工业园区都处在加快发展的关键时期，涉及大量基础设施建设、重大项目建设，园区要保持健康快速发展，关键要靠干部，尤其要靠工业园区的每一位领导干部。要按照为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕市委的决策部署，把心思用在抓发展上，多干实事干好事。园区干部要强化自律意识，牢记组织交付的使命，凡是规定不准做的事情绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，筑牢拒腐防变的思想道德防线，老老实实做人，清清白白为官。

第五，进一步加强干部日常管理。市工信委、市督办督查局要抓紧制定完善工业园区考核办法，强化对园区的跟踪督查和考核。市委组织部和各区（市、县）党委组织部要加强对园区领导班子和领导干部的实绩考核和民主测评。对考核优秀的园区，进行奖励；对园区建设进展缓慢的区（市、县）政府和园区办，要进行通报批评。对考核特别优秀、园区建设成果显著的园区办负责人，提拔使用；考核不合格的，要对政府分管领导及园区办负责人作出组织处理。注重在推动重点项目、重点企业、重点产业中培养锻炼干部，对在园区建设发展中实绩突出的优秀干部优先提拔使用。组织部门要加强园区干部的日常管理，严格教育、严格监督、严格考核，推进园区干部队伍建设制度化、规范化。各区（市、县）党委、园区党委要加强园区干部的思想政治建设，切实落实谈心谈话制度，及时对领导班子和领导干部进行政治思想、道德品质、勤政廉政、选人用人、生活作风等方面的谈话。

三、加强人才队伍建设，为园区建设提供智力和人才支撑

建设工业园区、推进产业发展，归根结底要靠人才，重点需要集聚一批高层次人才和创新创业团队。从目前情况看，我市人才发展水平低于全国平均水平，在西部省会城市中排位靠后，人才总量不足、层次不高、分布不均，尤其是产业发展急需高层次、高技能人才匮乏。李军书记指出，“现在我们对交通设施的瓶颈作用认识很到位，采取的措施也很有力，但是就人才对经济发展的瓶颈作用的认识还很不到位，采取的措施还不够有力。”所以，想要把工业园区建设好发展好，必须坚持人才优先的原则，统筹推进经营管理、专业技术等各类人才队伍建设，为园区产业发展提供智力支持和人才保障。

第一，要抓好产业与人才的协调发展。各区（市、县）要坚持“人才强区”的观念，创新人才工作机制，探索建立园区人才工作和产业发展的良性互动机制，促进人才与产业协调发展。要积极探索将人才发展指数纳入工业园区产业发展评价体系，促进产业科学规划与发展，尽量减少园区建设中盲目、不合理因素的风险。各园区要建立人才管理服务中心，负责收集园区内企业对人才的需求情况、制定园区企业人才引进计划、协调加强对园区急需技术人才的培训及招聘，落实产业人才规划、引进、保护、储备、开发宣传，筹集和管理人才发展专项资金，为企业提供人事代理服务、协调落实有关优惠政策，引导人才向重点产业和企业集聚。市委组织部要尽快研究制定《加强产业人才队伍建设的意见》，促进各类人才向园区流动。

第二，要大力聚集和培养高层次创新创业人才。各区（市、县）党委、政府要围绕重点产业发展，坚持招商引资与招才引智并重、项目引进与人才引进结合，采取提供启动资金、工作场所、住房公寓、购房补贴、贷款担保、融资服务、税费减免等措施，大力引进能引领重点产业发展，取得重大经济、社会效益的创新创业人才和团队，重点引进带资金、带技术、带项目的高层次领军人才，促进人才跟着项目走。市、区两级人社部门要加大高校毕业生自主创业和就业扶持政策的研究，鼓励和吸引大学生干事创业，引进、留住和储备优秀青年人才。鼓励和支持企业与高校、科研院所联合培养高层次创业型科技人才，积极推行“人才+项目”等培养模式。对园区建设特别需要的领军型人才、创新型人才和带资金、带项目的创业型人才等，在引进培养和使用上实行“一人一策”、“一事一策”。党委、政府要努力搭建科研项目平台，鼓励和支持海内外知名高校、科研机构来园区设立分支机构，与企业构建产学研技术创新联盟，建设研究开发平台和公共技术服务平台，鼓励和支持园区或企业申报建设工程技术研究中心、企业技术中心、建设院士工作站、“千人计划”专家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高层次人才聚集和容纳能力。

第三，要健全服务体系，优化人才发展环境。各地要进一步创新体制机制，可探索成立高层次创新创业人才“一站式”服务中心，为人才提供政策咨询、工商税务、创业扶持、医疗社保、住房、子女入学、配偶安置等方面“全程代理制”服务，畅通绿色通道。同时，还要为各类人才提供档案保管、转正定级、职称评定、计算工龄、保留身份等全方位的人才服务。可以组建人才服务队伍，对重点企业和人才提供点对点专业服务。金阳新区、小河区、高新区要加快建设700套人才公寓，稳定人才队伍；要采取各种有效手段，进一步优化服务环境，吸引更多的人才到园区工作。十八大后，省、市都要召开专题会议，专门研究人才工作。组织部、人社局要加强研究，做好准备，使人才工作有新的举措、新的突破。

四、扎实抓好园区党建，为园区发展提供坚强的组织保障

工业园区党建工作是党的建设的新领域，也是中央和省委顺应新形势提出的一个要求，是园区建设发展的组织基础和推动力量。去年9月，市委组织部《关于加强工业园区党的建设工作的指导意见》下发后，各区（市、县）围绕“三建三服务”（建组织、建机制、建平台、服务发展、服务稳定、服务群众）要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但离市委的要求还有差距。主要表现在：一是工作力度不够。相对于园区建设和项目建设的力度，园区党建工作的力度有待加强。所以，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，加强园区党建工作，使园区党建工作跟上园区建设步伐。二是覆盖面不高。目前，全市各园区入驻的企业582个，建立党组织180个，其中联建的党组织50个，说明部分企业党建工作的基础还很薄弱，我们抓覆盖的质量不高。三是工作机制不完善。园区大党委的格局还没完全形成，虽然有的组织框架搭建了，但运行的指导服务没有跟上，作用还未有效发挥。各地要认真对照省委党建工作领导小组和省委组织部关于园区党建的23条措施，查找工作差距、找准突出问题，结合实际研究贯彻落实的具体措施，扎实推进园区党建再上新台阶。

第一，抓组织全覆盖。党的组织覆盖是党建工作的前提和基础。组织都没有覆盖，就谈不上工作覆盖。要高标准、严要求、高水平建设园区党委，舞活龙头、带活龙身。要进一步提高园区企业党组织覆盖面，园区非公企业中，有正式党员3名以上的企业要单独建立党支部；有正式党员2名的，通过选派指导员，单独建立党组织；对仅有个别党员的企业，按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织，或待具备条件后再单独组建；没有党员的要选派党建指导员，党建指导员同时作为园区联系服务企业的项目专员。对于组建难度大的企业，可以同步组建工会、妇女、共青团等群团组织，推进党组织的组建和建设。新入园的企业，具备条件的，要同步建立党组织。要像清镇市广铝集团、南明区“老干妈”等企业一样，结合实际，采取把党组织建在项目上、建在产业链上、建在流水线上、建在班组中、建在工地上、建在团队中等方式，进一步优化党的组织设置。要大力抓好园区党员发展工作，指导企业党组织在企业骨干、中层管理人员、优秀员工中发展党员，不断壮大企业党员队伍。花溪区石板二手车交易市场党支部从2008年的几个党员到现在的30多个党员，党员队伍不断壮大，党的工作不断深入，得到各方面好评。各园区党委要进一步做好园区内企业党员的摸底排查工作，把“口袋”党员找出来，亮出身份，发挥好作用。

第二，抓工作保障。园区党建这一新的工作领域，需要加大投入。在场所上，园区党委应在园区内选择合适场所，建立相对集中的党员活动阵地，对内可方便园区党委集中开展学习教育等活动，强化园区党建意识，对外能展示园区党建的整体形象。在制度上，要进一步加强园区党建工作的制度化、规范化建设，按照区域化的思路把园区党建放在一个大的环境和背景下来思考来推动，通过协调联动，实现资源互补，工作互补。在经费上，市里已经出台了相关规定，一是企业自筹，二是实行党费全额返还，三是按每名党员每年100元的标准，将党组织活动经费纳入各区（市、县）财政预算。请各区（市、县）加强督促检查，看是否落实到位。同时，各地也要创新方式方法，加强经费保障。市里每年将会对工作开展得很好的区（市、县）给予适当补助。

第三，抓作用发挥。阵地、经费有了保障，园区各级党组织要把党的工作抓起来，经常性开展“三会一课”，指导企业根据工作实际和非公企业特点开展丰富多彩的活动，不断增强党组织的凝聚力和号召力，增强企业的社会责任感，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以一定的载体来承载党员的学习教育、体现党员的作用发挥，比如，可以开展“为企业奉献、为园区争光”、“我是共产党员·我为企业争光”、争做“优秀企业党组织书记”等活动，把党的工作扎扎实实开展起来。党建元素有了，关键要发挥作用。各地要进一步加大工作力度，把党建元素充分体现在项目、工地上，在车间中，党组织要树旗帜、党员要佩戴标识，把党组织和党员的精神风貌展示在生产一线。比如，高新区、小河区、花溪区、开阳县等，在非公企业中党建元素就比较突出。在生产一线，在项目上，都能看到党的工作。要充分发挥党员的作用，在园区急难险重工作中，组织党员突击队、应急队、先锋队，为企业排忧解难，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员，并大张旗鼓地在企业各个生产环节和车间班组宣传和展示党组织和党员为企业增效、为党旗添彩的形象。要广泛开展党员先锋岗、党员责任区、我为企业献一策以及争当“时代先锋、岗位标兵”等活动，设立“金牌工人岗”、“巾帼建功岗”、“青年文明岗”等示范岗位，促进园区基层党组织履职尽责创先进、园区党员立足岗位争优秀。这次调研，我们主要是看，下次调研，我们还要与党员座谈，多听取他们的意见和想法，力所能及地帮助他们解决实际困难和问题，有针对性地改进园区党建工作。区（市、县）党委组织部部长要深入园区调研，和园区党员座谈交流，掌握真实情况，增强指导工作的针对性。

第四，抓典型示范。各地要结合实际大力选树先进典型，打造一批园区党建工作示范点，培育一批“双强六好”【党建强发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好】企业党组织，充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用。各区（市、县）要评选表彰一批积极性较高、社会责任感强、党建工作有成效的企业党组织，营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围，激励、鼓励园区党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用。明年适当时候，市里面也要表彰一批先进非公企业党组织。对非公企业中的党组织书记，要采取“短平快”的方式加大培训，帮助订阅学习资料、党报党刊等，多开展一些学习交流活动，为提升企业党建工作水平创造条件。党的十八大即将召开，各园区要把维护稳定作为首要的政治任务，做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极帮助企业解决好村企矛盾、劳资纠纷等，争取做到小事不出企业、不出党支部，大事不出园区。

第五，抓责任落实。各区（市、县）党委要高度重视园区党建工作。园区党委书记要履行第一责任人的职责，把园区党的建设与园区建设、项目引进、基础设施建设、招商引资同规划、同部署、同推进、同考核、同评比。要把园区党建工作情况作为区（市、县）党委书记党建工作述职的内容之一。要抓紧出台《园区党建工作专项考核制度》，每年要组织园区党委书记进行党建工作专项述职，同时，园区各党支部书记要向园区党委述职，强化园区党建专项考核，确保园区党建工作落到实处。各级组织部门要加强对园区党建的统筹协调和工作指导，协同有关单位和部门做好相关工作。

同志们，工业园区是我市贯彻工业强省战略、振兴工业经济的主战场。抓园区党建，目的是促进园区建设和发展，为全市工业经济止滑回升作贡献。大家要高度重视，要以时不我待的精神，统筹协调各方力量，狠抓工作落实，加快工作进度，毫不犹豫的推进园区快速发展，为全市经济和各项事业发展，为实现后发赶超作出积极贡献。

今天座谈谈到的问题和建议，市、区两级有关部门要认真梳理，抓紧研究，结合部门职能提出实质性的意见建议，为园区加快建设做好保障。