镇重污染天气应急预案

镇重污染天气应急预案（精选8篇）

篇1：镇重污染天气应急预案

1.总则

1.1目的

为更好落实市、区关于重度污染天应急管理工作有关精神，建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时我局应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康，促进社会和谐，新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市大气污染应急预案编制指南》及陕西省、西安市《重污染天气应急预案》等法律、法规、规章和文件规定，结合我局承担职责，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我区行政区域内重度污染天气时，各拆迁工地湿法作业措施落实及组织落实焚烧冒黑烟、明火烧烤、油烟净化设施使用监管措施等应对工作。

1.4工作原则

(一)以人为本。通过采取各种措施，最大限度降低重污染天气造成的危害。

(二)预防为主。通过采取得力的防范措施，提前预防，尽可能避免造成恶劣后果。

(三)按级负责。按照区政府重度污染天气应急总体预案要求，按照职能分工实行按级负责制。

(四)协调联动。加强同区治污减霾办、环保等职能部门协作和联动，建立健全信息共享机制。充分利用12342城管客服热线及公共网站、微信平台等渠道发挥市民群众的参与度，提高公众防护、参与意识，共同推进工作。

2.组织机构及职责

2.1应急组织机构与职责

新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急指挥工作由新城区执法局治污减霾领导小组统一指挥。

主要职责是：协调制定本局重度污染天应急预案;指挥和协调全局重度污染天应急事件的处置;协调调查和处理较大和重大重度污染天气职责落实不力事件。

2.2组织体系

(一)各街办城管执法中队、火车站广场管委会城管执法中队负责属地区域内重度污染天气应急工作;直属一中队、直属二中队分别按照城内、城外区域划分做好重度污染天气应急工作。

(二)局治污减霾办公室下设的检查一组、检查二组负责对各执法中队重度污染天工作措施落实情况进行监督检查。重度污染天预警级别达到二级以上(含二级)(橙色)时，除检查一组、检查二组外，由机关其他科室分别抽出专人配合检查一组、检查二组开展监督检查。

同时，各业务科室积极应对重污染天气应急工作：执法监督科和考评办负责对重污染天气应急检查;信息处置中心负责对重污染天气相关投诉问题处置并做好回复;法规宣传科负责对重污染天气应急工作法律法规解释;局办公室负责对重污染天气媒体反映问题回复及相关信息报道工作;行政科负责对重污染天气检查车辆的调配、值班安排等工作。

3.预警响应

3.1预警划分

按照重污染天气的发展趋势和严重程度，将预警划分为四个等级，由低到高依次为IV级预警、III级预警、II级预警、I级预警，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，I级预警(红色)为最高级别。

3.2响应程序

(一)我局根据区级下达的空气重污染预警发布与解除指令，执行或解除重度污染天气预警应急工作。

(二)空气重污染预警发布后，局属各中队分别依照预警级别对属地区域相关职能工作进行落实;检查一组、检查二组分别对各中队工作落实情况进行监督，查看值守人员在岗情况并及时汇总情况上报局重度污染天气应急领导小组，规划方案《新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案》。

3.3响应措施

3.3.1IV级(黄色)应急响应及措施

IV级应急响应启动时，局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组分别依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责开展工作，

3.3.2III级应急响应及措施

III级应急响应启动时，局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组除依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责、措施开展工作外，同时开展扬尘防治餐饮业治理等工作。措施如下：

(一)拆迁工地监管

(1)相关街办执法中队对属地区域拆迁工地进行监管，落实停工措施。

(2)直属一队、直属二队配合街办中队对拆迁工地停工措施落实情况进行检查，并将区域内各拆迁工地停工措施落实情况报执法监督科，由执法监督科统一汇总后上报区重污染天气应急指挥部办公室和区监察局。

(二)焚烧问题监管

(1)各街办执法中队负责对属地区域内焚烧行为的查处，直属一队、直属二队、检查一组、检查二组落实辅助检查，发现问题按照“先灭火、后处罚”的方式，随后通知属地中队查处并制作法律文书。

(2)局属各中队、检查一组、检查二组检查焚烧行为重点区域包括：废品回收点周边、保洁员道班房、背街小巷老旧商店(不具备取暖条件的)、建筑工地等周边。

(3)局办公室与信息处置中心配合，负责加强宣传，充分发挥12342城管投诉热线作用，依据市执法局制定的治污减霾工作(重点是明火点)有奖举报机制，积极鼓励市民群众共同参与、监督。

(三)露天烧烤及400平米以上餐饮门店监管

(1)执法监督科每周组织人员开展不少于1次的夜市大检查和不少于2次的联合执法活动，并制作详细的联合执法情况台账(含活动安排和图片资料、信息、活动小结等)。

(2)各街办中队以年度为单位，每年六月份与属地烧烤店负责人签订协议书并开展约谈，逐步推行夜市烧烤门店黑名单制度。

(3)各街办中队以年度为单位，每年第一季度、第三季度分别对属地区域400平米以上餐饮门店进行台账更新统计。

(4)各街办中队每周对400平米以上门店进行不少于3次的自查，检查一组、检查二组每周开展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中发现400平米以上餐饮门店未安装或使用油烟净化设施的，联合工商等职能部门，由区重度污染天应急指挥部门授权对该门店实行强制停业。

(5)执法监督科负责汇总上报400平米以上餐饮门店停业名单，并报区重度污染天气应急指挥部办公室和区监察局备案。

3.3.3II级、I级应急响应及措施

II级应急响应启动时，增加对400平米以上餐饮门店自查次数1次、抽查1次;I级应急启响应动时，增加对400平米以上餐饮门店自查次数2次、抽查2次。

II级应急响应启动时，增加露天烧烤夜间大检查次数至2次、联合执法至3次;I级应急启响应动时，增加露天烧烤夜间大检查次数至4次、联合执法每两日开展1次。

3.3.4重度污染天应急工作资料报送

局属各中队对属地区域应急工作情况、报表进行统计，按照要求报送执法监督科，执法监督科汇总后按时限、要求上报新城区重度污染天气应急领导小组。

3.4应急结束

重度污染天应急工作解除后，根据区级安排，结束应急工作，开展日常监管，并认真总结经验教训。

4.附则

4.1预案更新

本预案根据市、区《应急预案管理办法》有关规定，视情况变化及时修改。

4.2预案报备

本预案须报区重度污染天气应急领导小组备案。

4.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

篇2：镇重污染天气应急预案

一、领导机构

教育局成立重污染天气应急工作领导小组，局长张密生担任组长，副局长高志平、李永军、苏丽霞担任副组长，各中小学校长、幼儿园园长及民办机构负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由高志平担任，办公室、普教科、体卫科各科长为办公室工作人员。

二、工作职责

(一)安全科负责编制应急预案，预防重污染天气的组织协调，负责对重污染天气预警措施的落实情况进行督导检查;办公室负责与区重污染天气应急指挥部办公室沟通，及时接受预警信息，做好信息上报工作;体卫科负责督促各中小学、幼儿园加强宣传教育，让学生了解重污染天气的有关知识以及对身体的危害，教育和提醒学生、幼儿重污染天气减少户外活动;普教科负责根据Xx区重污染天气应急指挥部办公室发布的空气污染预警通知和指令，研究不同等级预警状态下中小学、幼儿园减少户外活动和停课工作，及时通知中小学、幼儿园采取相应的应急措施。

(二)各中小学、幼儿园要指定专人负责，在易发生空气污染时期，每天查询空气质量实时发布的数据，并及时采取相应措施。教育广大师生增强环保意识和生态意识，开展“绿色低碳伴我行”专项活动，为优化生态环境、提高空气质量做出积极贡献。

三、实施范围

实施范围为全区各级各类中小学、幼儿园及民办机构。

四、应急措施

(一)空气质量IV级(蓝色)污染预警应急措施

1、各中小学通过广播提示患有呼吸道疾病的学生减少户外活动，采取防护措施。

2、教育学生做好污染防治宣传工作，提醒家长乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。

(二)空气质量Ⅲ级(黄色)污染预警应急措施

1、各中小学早操、课间操、课外活动时间减半，体育课由原来的每周2节减少到每周一节，尽量减少户外活动。

2、有餐厅的中小学、幼儿园，学生全部在餐厅就餐;没有餐厅的要组织学生在宿舍或教室就餐，决不能露天就餐。

3、做好空气污染应急防护基本知识教育工作，提高师生自我防护意识和能力。

(三)空气质量Ⅱ(橙色)级污染预警应急措施

1、各中小学停止早操、课间操、课外活动以及任何形式的户外文体娱乐活动和比赛。

2、各中小学自主调整课程，将体育课安排在室内进行，天气好转以后补上体育课。

3、各中小学、幼儿园根据实际，采取提前放学时间、推迟上学时间等措施调整上下学时间，并及时通知学生家长，保证上下学时间足够充分。

4、严禁走读生到学校上早自习和晚自习。

(四)空气质量Ⅰ(红色)级污染预警应急措施

1、Ⅰ级污染天气连续3天以上、大雾阴霾能见度不足10米的地区，中小学、幼儿园要临时停课、放假，并及时通知学生家长。

2、20%以上的学生、幼儿出现感冒或呼吸道感染病症，中小学、幼儿园要临时停课、放假，并及时通知学生家长。

3、各中小学临时停课要及时通知走读生不要到校，并留好作业，教育和提醒走读生不要外出。

4、各中小学临时停课期间，在校住宿生由课任教师或班主任统一管理，不能随意外出和回家。

篇3：抚顺市重污染天气应急响应及措施

1 监测预报

重污染天气专家委员会在对大气环境质量监测数据、空气污染气象条件等级信息开展综合分析和风险评估的基础上, 按照“提前预测、及时响应”的原则, 形成大气污染程度分析预测报告, 及时向重污染天气应急指挥部办公室报告。

2 预警发布、变更或解除

指挥部办公室接到重污染天气专家委员会提交的预测报告后, 经初审具备启动预案条件的, 立即向指挥部汇报;指挥部确定发布预警等级并下达指令, 由指挥部办公室向各成员单位以及相关企业单位传达启动应急预案指令, 并通过媒体向社会发布启动信息和健康防护信息;变更或解除预警程序与发布程序相同。

3 预警分级

根据预测的空气污染程度和持续时间, 由轻到重依次将预警级别分为四级 (蓝色) 、三级 (黄色) 预警、二级 (橙色) 预警、和一级 (红色) 预警。

a.四级 (蓝色) 预警:预测未来1天出现重度污染 (200<AQI≤300) 天气时;

b.三级 (黄色) 预警:预测未来持续3天及以上出现重度污染 (200<AQI≤300) 天气时;

c.二级 (橙色) 预警:预测未来持续1天及以上出现严重污染 (300<AQI≤500) 或者预测未来持续3天及以上交替出现重度污染 (200<AQI≤300) 和严重污染 (300<AQI≤500) 天气时;

d.一级 (红色) 预警:预测未来持续1天及以上出现极严重污染 (AQI>500) 或者预测未来持续3天及以上交替出现严重污染 (300<AQI≤500) 和极严重污染 (AQI>500) 天气时。

预警区域AQI<200, 且预计48小时不会反弹时, 解除相应等级预警。

4 应急响应

4.1 响应分级。

根据预警级别的划分, 将应急响应级别分为四级, 按照指挥部发布的应急预警级别, 立即采取与预警级别相对应的应急响应措施。

当发布预警四级 (蓝色) 时, 启动Ⅳ级响应;

当发布预警三级 (黄色) 时, 启动Ⅲ级响应;

当发布预警二级 (橙色) 时, 启动Ⅱ级响应;

当发布预警一级 (红色) 时, 启动Ⅰ级响应。

4.2 响应措施

4.2.1 Ⅳ级响应措施。

4.2.1.1对重点监管企业实行驻厂员制度和不间断巡视制度, 按照重污染天气应急限产、停产企业名单 (见附表) 对火电、钢铁、水泥、石化、化工等重污染行业实施限产、停产措施, 使其大气污染物排放总量削减10~20%以上。4.2.1.2全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤。

4.2.2 Ⅲ级响应措施。

在Ⅳ级响应措施的基础上, 增加以下措施:4.2.2.1按照重污染天气应急限产、停产企业名单 (见附表) 对火电、钢铁、水泥、石化、化工等重污染行业实施限产、停产措施, 使其大气污染物排放总量削减20~30%以上。4.2.2.2加强施工工地、道路扬尘和堆场扬尘规范化管理。停止碾山线以北、高山路以南区域拆迁工程、土石方作业等可能产生大量扬尘的作业环节。4.2.2.3在保持日常道路清扫保洁的基础上, 根据空气相对湿度等气象条件, 适时地增加洒水降尘作业 (冬季除外) 。

4.2.3 Ⅱ级响应措施。

在Ⅲ级响应措施的基础上, 增加以下措施:4.2.3.1按照重污染天气应急限产、停产企业名单 (见附表, 要求火电、钢铁、水泥、化工、石化等重污染行业的大气污染物排放总量削减30-40%以上。4.2.3.2城区内包括浑河南路、青年路、沿滨路、丹东路、雷锋路、鞍山路、北镇街、海城街、辽中街、昌图街、望花大街、东洲大街、绥化路、南昌路、顺城路、新城路、临江路、永宁街、永城街、长春街、新华大街、宁远街、将军街、葛布街等及其它主要道路禁行黄标车和重型货运柴油车辆, 禁止尾气超标车辆和“冒黑烟”车辆上路行驶。4.2.3.3停止碾山线以北、沈吉高速路以南区域内建筑、道路工地的所有施工作业。4.2.3.4道路清扫一律采用车辆湿式清扫 (冬季除外) , 停止人工干式清扫。

4.2.4 Ⅰ级响应措施。

在Ⅱ级响应措施的基础上, 增加以下措施:4.2.4.1按照重污染天气应急限产、停产企业名单 (见附表) , 要求火电、钢铁、水泥、化工、石化等重污染行业的大气污染物排放总量削减40-50%以上。4.2.4.2城区和城乡结合部机动车实施单双号限行, 停驶30%公务车辆的。4.2.4.3红色预警天数超过3天以上的, 中小学、幼儿园临时停课。4.2.4.4各燃煤单位立即使用低硫份、低灰份洁净煤。

4.3 应急终止。

市政府根据气象信息及环境空气质量数据监测预报情况, 及时调整预警级别、响应级别和响应措施。预警解除后, 自然终止应急响应。

摘要：抚顺市行政区域内预报或发生重污染天气时的紧急应对, 包括重污染天气的应急响应分级, 并提出强制性措施。

篇4：寻找“重污染日应急预案”

“达尔问自然求知社”是发起“我为祖国测空气”的民间环保组织之一，前一晚还在酒吧自测PM2.5浓度的王秋霞很疲惫，眼睛里充了血。问到为什么要对《大气重污染应急预案》提起信息公开申请，王秋霞说：“原因很简单，我们多次在新闻报道里见到过这个预案，但内容细则，谁都没见过。”

“传说”中的应急预案

2012年春节后，王秋霞看到了一条“完善大气重污染应急预案”的新闻。来自2月9日《京华时报》的消息称：“近日，北京市政府召开专题会，《北京市2012-2020年大气污染治理工作方案》（以下简称《工作方案》）获得原则通过，《工作方案》首次提出北京PM2.5的治理目标，并给出了治理大气污染的八大类具体措施。”在八大类具体措施中，“应急类”措施如此表述：“本市将完善空气质量重污染日应急预案。遇重污染天气，本市将暂停施工工地土石方作业和渣土运输，部分企业停产、减产，市级党政机关和事业单位停驶部分机动车。”具备初级汉语知识的人都可以得出结论，既然是“完善”空气质量重污染日应急预案，想必之前，已有一个应急预案。“内容是什么，从来不知道，我们也想了解了解。”王秋霞这样想，便开始搜索以往的新闻报道。

经过网络检索，王秋霞很容易便找到了关于北京市的“大气重污染应急预案”的媒体报道。最早的一篇发表于2005年10月10日，来源于新华网的新闻标题为：北京将启动“重污染天气预报应急预案”。在这篇报道里写道：“北京市环保局副局长杜少中９日表示，针对10、11月重污染天气多发的特点，市环保局和有关部门、企业已经制定了重污染天气应急预案，并将在出现连续重污染天气时启动。据介绍，重污染天气应急预案主要包括：道路清扫、洒水；排放大的企业自行减排、启动企业应急措施等，一般在连续２天出现重度污染天时启动预案。”

这篇报道也传达出一个明确的信息，在2005年10月，重污染天气应急预案已经制定，内容且比较详细，不但用启动预案的条件——连续2天出现重度污染天便可启动预案；也有一些具体措施。

两年后，类似的报道再次出现。2007年2月1日，《法制晚报》刊登了一篇名为“北京制定启动《大气重污染应急预案》”的报道。这篇报道的开头如此叙述：“2007年内，北京如再逢沙尘、雾霾等重污染天气，中小学生将会被告知暂停户外活动，市民应尽量避免外出。市人代会上，市环保局接受代表咨询时表示，2007年将制定并启动《大气重污染应急预案》。”在这篇报道里，时任北京市环保局大气环境管理处处长的王大卫称：“重污染天气是指空气质量达到和高于4级。正在制定的《大气重污染应急预案》将更着重考虑静稳型重污染，即持续无风、污染物累积形成雾霾的天气情况。”

这篇报道与之前的报道实有冲突，2005年就制定出来的应急预案，到了2007年变成了“将制定”。不过，在这条新闻中，北京市环保局开始关注雾霾引起的大气重污染。四年后，PM2.5的概念被普及后，人们才知道它是形成雾霾的重要成分。

在王秋霞检索各种消息时，她发现应急预案的名字时而叫“重污染天气应急预案”，时而叫“大气重污染应急预案”，有时又叫“空气质量重污染日应急预案”。可无论什么名字的预案，都没有公布过详细内容。他们到底是一个预案，还是不同的预案？如果是一个预案，到底这个预案制定出来了吗？为什么不公布？如果不是同一个预案，为什么要在一个问题上制定多个预案？又为什么不公布？

仅在网络上检索，显然得不到答案。

寻找预案

就在王秋霞向北京市环保局发出信息公开申请两天后，7月5日，她接到了市环保局打来的电话。对方告知王秋霞，“重污染应急预案”目前还在制定中，具体公布日期需要询问环保局大气环境管理处。在王秋霞追问到底有没有过这个预案时，对方回答：国家没有规定要求各地必须要做这个预案，为了迎接奥运，北京市环保局曾研究过类似于恶劣天气应对的措施。

7月10日，星期二上午，《中国周刊》记者拨通了北京市环保局大气环境管理处的电话。接电话的张姓工作人员听说记者询问“大气重污染应急预案”的情况，“呵呵呵”干笑了三声。他说，“最近怎么总有人问重污染应急预案的事儿啊。”该工作人员告知记者，他做不了主，无法回答记者的问题，需要向管理处的于建华处长汇报，希望记者下午再打来电话给予回复。

当日下午，记者又打去电话，接电话的工作人员称并不知情，记者留下手机号码，等待回复。直到周五，记者每日给大气环境管理处打电话，均无人接听。

在此期间，记者联系上新华网、京华时报以及法制晚报报道“大气重污染应急预案”的三位记者。三人均表示没有见过“大气重污染应急预案”的细则。一名记者说：“私下里曾经问过环保局，他们说有过一个预案，但级别太高，从来没有启动过。”另一名记者表示：“在会上,只是见到预案名称，大方向都有，就是不见下文，根本没法监督。”

经过一个周末，7月16日，周一上午，《中国周刊》记者终于拨通了大气环境管理处的电话。接电话的正好是张姓工作人员，他表示，如果想了解预案的相关内容，必须通过北京市环保局的宣传教育处。

记者与宣传教育处取得联系。接电话的刘姓工作人员要求记者发送采访提纲的传真过去，“等领导在的时候汇报，再给您回复。”

第二天一早，记者发去采访传真，等待回复。同天下午，记者找到北京市环保局副局长方力的电话，并与之取得联系，方力说：“北京市在奥运期间，曾经有过一个重污染天气应急预案，但并未向外公开。”至于具体情况，方力称当时不在此工作，并不了解。“目前制定中的大气重污染应急预案会有所继承，但主要针对目前的天气情况。至于什么时候制定出来还不好说，这需要多部门共同协商，不是一拍脑门就出来的。”

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一个多小时后，北京市环保局宣传管理处打来电话。一名姓翟的工作人员告知记者，因为“大气重污染应急预案”还没有制定出来，所以无法接受采访请求。记者表示，可以就之前的应急预案谈一谈，该工作人员表示：“应急预案不是环保局一个部门能够制定的，也不是环保局能出的。之前的是内部的，详细内容没法说。”

《中国周刊》记者提出希望采访2007年曾经在新闻报道里提到“制定并启动大气重污染应急预案”的大气环境管理处处长王大卫。宣教处翟姓工作人员称，王大卫已不在这个部门工作，不能联系采访。

其后，记者找到王大卫的电话，但王大卫拒绝了采访请求。

7月19日，在一个“科技传播沙龙”上，记者向北京市环保局大气环境管理处处长于建华提出寻找预案的问题。于建华表示，该预案正在制定当中，之前在08年奥运会的时候曾经有过一个草案，并没有向外公布。“那只是个草案。没有正式发布的都不算。客观的说，还没有这个预案。空气这个事情，涉及到的部门非常多，在制定的过程中需要协调和征集很多部门的意见。”

至于新的大气重污染应急预案何时能够公布，于建华说：“我们会尽快，但应急预案不是由市环保局来发布，发布和实施最终都要由市里统一牵头做的。”与于建华一同前来的北京市环保局宣教处王小明也解释说：“应急预案出来以后，会涉及社会生活的方方面面……而且，你们也能体会，目前咱们的社会管理成本，是很高的。”

环保局官员未能解释的，是行政成本，从2005年提出“重污染日应急预案”概念，到现在，7年过去，这一预案仍未完成，且至今何时完成、公布，仍是一个未知数。

是草案，而不是正式预案，所以没有公布——就在本刊记者认为自己获得了一个较为明确的答案时，一名北京市环保系统的官员则告诉了另一个版本的解释：北京奥运之前，外国提出应该有重污染日紧急预案，环保局就做出了一个。至于为什么不公布？“我们能保证空气质量，具体内容不用发布。”

王秋霞依然在等待北京市环保局的正式书面回复。她的执拗来源于两点，一，人们希望了解，在重污染天气中，政府该做什么，自己该做什么；二，中华人民共和国政府信息公开条例第二章第十条规定着：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，县级以上各级人民政府及其部门应当在各自职责范围内确定主动公开。

封面

一名北京市环保系统的官员则告诉了另一个版本的解释：北京奥运之前，外国提出应该有重污染日紧急预案，环保局就做出了一个。至于为什么不公布？“我们能保证空气质量，具体内容不用发布。”

篇5：污染天气应急预案

(一)制定目的

为有效预防和治理大气重污染，及时果断地采取超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据《石家庄市重污染天气应急预案(暂行)》及有关规定和要求，制定本预案。

(二)适用范围

本预案适用于全市各级各类学校和幼儿园重污染天气的预防及应急处置。

(三)工作原则

1、以人为本，强化监控。把保障师生生命安全放在防御工作首位，密切空气污染指数变化，认真做好各项防范工作。

2、落实责任，加强监督。市教育局负责市属高校、直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各县(市)、区教育局重污染天气应急处置工作进行指导和监督;各县(市)、区教育局在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督指导;各级各类学校在所属教育局领导下，负责本学校应急处置工作的具体实施，一把手是第一责任人。

3、快速反应，果断处置。市重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，市、县(区)两级教育局、各级各类学校根据不同污染预警等级，迅速响应，及时启动本单位应急预案，并与有关部门密切配合，积极落实相应处置措施。

二、应急救援指挥组织及职责

(一)领导小组

市教育局成立重污染天气应急指挥部，局长任总指挥，相关局领导任副总指挥，局安全处、思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处、办公室、规划财务处负责人为成员。

指挥部下设办公室，办公室设在市教育局安全处。办公室主任由市教育局调研员车国利兼任。办公室下设综合组、应急组、督导组、宣教组，工作人员由机关各处室工作人员组成。

(二)工作小组职责

1、综合组(由局安全处牵头，办公室、规划财务处、思政体卫处抽调人员组成)。负责督促指导各县(市)、区教育局，各级各类学校编制重污染天气应急预案;负责各项应急措施的组织协调;负责与有关部门的沟通和向市政府信息上报等工作。

2、应急组(由局安全处牵头，思政体卫处、基教处、职成教处、幼特教处、高教处、政策法规处抽调人员组成)。负责与市重污染天气应急指挥部办公室联系沟通，及时接收预警信息，通知相关县(市)、区，学校启动预案并汇总、整理应急措施落实情况，并及时向指挥部领导汇报。

3、督导组(由局安全处牵头，办公室、纪检监察室、人事处抽调人员组成)。负责对重污染天气预警应急措施的落实情况进行检查督导，并向应急组反馈。

4、宣教组(由思政体卫处牵头，健康教育指导中心、信宣中心抽调人员组成)负责在全市教育系统开展生态环境教育、应对重污染天气防御措施教育;负责全市教育系统重污染天气预警工作的宣传报道。

(三)县(市)、区教育局职责

在当地政府的统一领导下，负责所管辖学校重污染天气应急工作，按要求编制本地空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。

(四)市属高校、直属学校职责

在市教育局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向市教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。根据市教育局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。

三、预警分级与发布

(一)预警分级

根据《石家庄市重污染天气应急预案(试行)》相关规定，我市重污染天气分为三级，分别为Ⅲ级(黄色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅰ级(红色)预警，Ⅰ级预警为最高级别。

Ⅲ级预警(黄色)：经预测，我市将发生连续三天AQI>200(指城市所有国控环境空气监测点AQI日均值)，但未达到Ⅱ级、Ⅰ级预警等级，空气质量为重度污染或以上级别。

Ⅱ级预警(橙色)：经预测，我市将发生连续三天500>AQI>300，空气质量为严重污染级别。

Ⅰ级预警(红色)：经预测，我市将发生一天以上AQI≥500，空气质量为极严重污染。

当臭氧是首要污染物时，要同时计算次要污染物AQI指数，并按照次要污染物AQI指数进行预警级别划分。

(二)预警发布

市区范围内预警信息发布：由应急组负责，根据市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息，及时向市教育局重污染天气应急指挥部汇报，并根据指挥部决定向直属学校、各区教育局发布。

县(市)、矿区预警信息发布：由应急组负责，及时转发市重污染天气应急指挥部办公室所发布的预警信息;由各县(市)、矿区教育局负责，根据本地重污染天气应急指挥机构的预警信息，及时向所属学校发布。

四、应急措施

应对重污染天气工作是一项事关民生的重要政治任务，实行各级各单位行政一把手负责制和责任追究制。

(一)在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，局机关、直属单位按要求停驶有关车辆。

(二)在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各级各类学校要增加对校园裸露地面洒水抑尘频次，至少每4小时洒水1次，每天至少洒水3次。要特别注意加强对建筑施工场地的扬尘控制，全天保持裸露地面湿润，不能因刮风、上料、运输等原因产生扬尘污染。

(三)Ⅲ级预警发布后，全市各级各类学校减少户外活动，户外集体活动可改为室内活动。

(四)Ⅱ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园停止体育课、集体操、跑步等户外运动，所耽误体育课可采取调课方式，以保证课程计划落实，并提醒学生最大限度减少外出，外出期间尽量采取防护措施。

上述两项应急措施由各学校负责组织实施，督导组负责巡回督查检查。在应急措施实施期间，各直属学校，各县(市)、区教育局要每日向综合组汇报动态。

(五)Ⅰ级预警发布后，全市中小学校、幼儿园全部临时停课。其中，全市范围内和市区范围内学校停课，由局应急指挥部集体研究，报市应急指挥部同意后实施;一个或数个县(市)范围内学校停课，由各县(市)、区教育局分别报局应急指挥部、当地政府同意后实施。在临时停课前，各学校要指导学生科学安排自学计划，适当布置自学内容，可以安排网上学习或电话辅导。同时，要加强对学生的安全教育，防止停课期间发生意外事故。要特别加强应对重污染天气防护知识教育，引导学生增强自我防护意识和能力。有留校学生的学校，学校应当全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所，安排组织好在校住宿学生室内活动，要安排专人负责安排好学生日常活动，待天气好转后另行安排时间补课。学校要加强门卫、宿舍等管理，严防学生私自外出，杜绝各类安全事故发生。

(六)在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警发布后，各直属学校，各县(市)、区教育局必须严格执行值班制度，应急值班电话必须24小时有人盯守，并保证有一名领导班子成员带班。

五、监督检查

在应急预案启动实施期间，市教育局将加大督导巡查力度，对未按要求采取积极措施的单位及责任人予以通报和责任追究。

六、附则

篇6：重污染天气应急预案

一、适用范围

本市辖区内可能出现的重污染天气的应对(臭氧为首要污染物引发的重污染天气除外)。

二、预警分级

我市重污染天气预警统一划分为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。

黄色预警：预测PM2.5浓度>115微克每立方米将持续48小时及以上，且短时出现重度污染;预测AQI(除PM2.5以外的其他污染物)日均值>200将持续48小时及以上，未达到高级别预警条件。

橙色预警：预测PM2.5浓度>115微克每立方米将持续72小时及以上且PM2.5浓度>150微克每立方米将持续24小时及以上;预测AQI(除PM2.5以外的其他污染物)日均值>200将持续72小时及以上。

红色预警：预测AQI日均值>200将持续96小时及以上，且预测AQI日均值>300将持续48小时及以上;或预测AQI日均值达到500。

三、应急响应措施

根据空气重污染预警级别，采取相应的健康防护引导、倡议性和强制性减排措施。(紧急发布重污染天气预警信息的情况下，预警发布当天不采取机动车限行和停课措施，公共交通无优惠措施。)

(一)三级响应(黄色预警)

1.健康防护引导措施

(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出尽量采取防护措施。

(2)一般人群减少或避免户外活动，室外执勤、作业、活动等人员建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(3)教育部门协调幼儿园、中小学校取消户外活动。

(4)卫生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员数量，加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

2.倡议性污染减排措施

(1)公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

(2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的扬尘控制力度。

(3)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

(4)有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。

3.强制性减排措施

(1)增加中心城区城市道路及进出城城市快速路、郊区新城建成区主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲洗除尘频次，当日22:00至次日06:00冲洗不得少于2次。除道路污染应急处置、重大保障和重污染天气等特殊情况外，原则不得白天作业，特殊情况确需白天作业时要错开早晚交通高峰时段。作业时注意避让车辆和行人，以洒水作业为主(气温低于2℃时停止)。

(2)全市范围内：禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹。

(3)全市所有矿山、石材厂、石板厂停止露天作业，砂石厂(场)、水泥粉磨站停止生产运行，场地内每天3次以上清扫冲洗作业;没有苫盖条件的堆场，每天至少喷淋6次。

(4)中心城区、郊区新城建成区：易产生扬尘的建材禁止露天敞开堆放和加工;产生挥发性有机物的房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造、道路画线、道路沥青铺设以及汽车维修(绿色钣喷维修企业除外)、广告等行业的喷涂、粉刷作业停工;除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外，其他施工工地土石方作业(包括开挖、回填、场内倒运)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管沟开挖停止作业;施工现场国Ⅱ及以下的非道路移动机械停用(新能源和紧急检修作业机械除外)。

(5)列入限产、减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格按照“一厂一策”重污染天气应急响应操作方案执行限产、减排措施;列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产线)全部停用(停产)。

(6)中心城区、郊区新城建成区：建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆(市政府批准的重点工程及应急抢险工程施工配套车辆除外)以及运输煤炭、砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆全天24小时禁止通行。

(7)四环路(成都绕城高速公路，不含)环线内区域，工作日的06:00至22:00时段：国Ⅲ(不含)以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(不含)以下排放标准的柴油车禁止通行(特殊车辆除外)，其他车辆(含临时号牌车辆)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行。

(8)增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次。

(二)二级响应(橙色预警)

1.健康防护引导措施

(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出强烈建议采取防护措施。

(2)一般人群避免户外活动，室外执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(3)教育部门协调幼儿园、中小学校取消户外活动。

(4)卫生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员数量，加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。

(5)停止举办大型群众性户外活动。

2.倡议性污染减排措施

(1)公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

(2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的扬尘控制力度。

(3)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

(4)企事业单位根据空气重污染情况实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

(5)有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。

3.强制性减排措施

(1)增加中心城区城市道路及进出城城市快速路、郊区新城建成区主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲洗除尘频次，当日22:00至次日06:00冲洗不得少于2次。除道路污染应急处置、重大保障和重污染天气等特殊情况外，原则不得白天作业，特殊情况确需白天作业时要错开早晚交通高峰时段。作业时注意避让车辆和行人，以洒水作业为主(气温低于2℃时停止)。

(2)全市范围内：禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹。

(3)全市所有矿山、石材厂、石板厂停止露天作业，砂石厂(场)、水泥粉磨站停止生产运行，场地内每天3次以上清扫冲洗作业;没有苫盖条件的堆场，每天至少喷淋6次。

(4)全市范围内：易产生扬尘的建材禁止露天敞开堆放和加工;产生挥发性有机物的.房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造、道路画线、道路沥青铺设以及汽车维修(绿色钣喷维修企业除外)、广告等行业的喷涂、粉刷作业停工;除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外，其他施工工地土石方作业(包括开挖、回填、场内倒运)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管沟开挖停止作业;施工现场国Ⅱ及以下的非道路移动机械停用(新能源和紧急检修作业机械除外)。

(5)列入限产、减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格按照“一厂一策”重污染天气应急响应操作方案执行限产、减排措施;列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产线)全部停用(停产)。

(6)中心城区、郊区新城建成区：建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆(市政府批准的重点工程及应急抢险工程施工配套车辆除外)以及运输煤炭、砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆全天24小时禁止通行。

(7)四环路(成都绕城高速公路，不含)环线内区域，工作日的06:00至22:00时段：国Ⅲ(不含)以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(不含)以下排放标准的柴油车禁止通行(特殊车辆除外)，其他车辆(含临时号牌车辆)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行。

(8)悬挂大型汽车号牌(黄色)且核定载质量5吨(不含)以上的货运车全天24小时禁止驶入四环路(成都绕城高速公路，不含)环线内区域;

(9)增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次;四环路(成都绕城高速公路)环线内区域(含部分站点在四环路环线以内的线路)持天府通卡乘坐公交免费，持天府通卡乘坐地铁八折优惠。

(三)一级响应(红色预警)

1.健康防护引导措施

(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出强烈建议采取防护措施。

(2)一般人群避免户外活动，室外执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(3)教育部门协调幼儿园、中小学校采取停课措施。已经到校的学生，学校可安排学生自习;未到校的学生由学校通知在家自习。

(4)卫生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员数量，加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。

(5)停止举办大型群众性户外活动。

2.倡议性污染减排措施

(1)公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

(2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的扬尘控制力度。

(3)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

(4)行政机关、企事业单位可结合实际实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

(5)有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。

3.强制性减排措施

(1)增加中心城区城市道路及进出城城市快速路、郊区新城建成区主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲洗除尘频次，当日22:00至次日06:00冲洗不得少于2次。除道路污染应急处置、重大保障和重污染天气等特殊情况外，原则不得白天作业，特殊情况确需白天作业时要错开早晚交通高峰时段。作业时注意避让车辆和行人，以洒水作业为主(气温低于2℃时停止)。

(2)全市范围内：禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹。

(3)全市所有矿山、石材厂、石板厂停止露天作业，砂石厂(场)、水泥粉磨站停止生产运行，场地内每天3次以上清扫冲洗作业;没有苫盖条件的堆场，每天至少喷淋6次。

(4)全市范围内：易产生扬尘的建材禁止露天敞开堆放和加工;产生挥发性有机物的房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造、道路画线、道路沥青铺设以及汽车维修(绿色钣喷维修企业除外)、广告等行业的喷涂、粉刷作业停工;除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外，其他施工工地土石方作业(包括开挖、回填、场内倒运)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管沟开挖停止作业;施工现场国Ⅱ及以下的非道路移动机械停用(新能源和紧急检修作业机械除外)。

(5)列入限产、减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格按照“一厂一策”重污染天气应急响应操作方案执行限产、减排措施;列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产线)全部停用(停产)。

(6)中心城区、郊区新城建成区：建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆(市政府批准的重点工程及应急抢险工程施工配套车辆除外)以及运输煤炭、砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆全天24小时禁止通行。

(7)四环路(成都绕城高速公路，不含)环线内区域03：00至24:00时段[春节放假期间，国Ⅰ以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(不含)以下排放标准的柴油车以外的其他车辆不受限制]：国Ⅲ(不含)以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(不含)以下排放标准的柴油车禁止通行(特殊车辆除外)，其他车辆(含临时号牌车辆)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶。

(8)悬挂大型汽车号牌(黄色)且核定载质量5吨(不含)以上的货运车全天24小时禁止驶入四环路(成都绕城高速公路，不含)环线内区域。

(9)增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次;四环路(成都绕城高速公路)环线内区域(含部分站点在四环路环线以内的线路)持天府通卡乘坐公交免费，持天府通卡乘坐地铁八折优惠。

(四)名称术语解释

1.中心城区：成都天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区。

郊区新城：简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县。

建成区：城市行政区内实际已成片开发建设，市政公用设施和公共设施基本具备的地区。

2.健康防护引导措施：空气重污染发生时，市民采取相应的防护手段用于保护身体健康的措施。

3.倡议性污染减排措施：空气重污染发生时，倡导公众自发减排，减缓污染物积累。

4.强制性减排措施：空气重污染发生时，在保障城市正常运行的条件下，依法对全市机动车、工业企业、施工工地等主要污染源采取强制性减排措施。

5.按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行：星期一限尾号“1”和“6”，星期二限尾号“2”和“7”;星期三限尾号“3”和“8”;星期四限尾号“4”和“9”;星期五限尾号“5”和“0”。

6.按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶：单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0。

7.特殊车辆

(1)警车、消防车、救护车、工程救险车，环境监测、执法及督查车辆，城市管理执法车辆，执行任务的解放军和武警部队车辆;

(2)新能源汽车、公共汽车、长途客车、出租车(网约车除外)、校车、旅游客车、邮政专用车、运钞车;

(3)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆;

(4)持《公交专用车道通行证》的交通车和《三绿工程证》的拉运鲜活农副产品车辆，持《早餐配送证》《城区园林绿化专用证》的车辆;

(5)悬挂使领馆号牌车辆及经批准临时入境的车辆;

(6)法律法规规定的其他不受行驶路线、行驶方向限制的车辆。

8.涉及大气污染物排放的工业企业：指生产过程中排放二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物和挥发性有机物气体的工业企业。涉及大气污染物排放的工业企业，应结合实际生产情况不断完善重污染天气“一厂一策”应急预案，增强应急污染减排措施的科学性、可操作性和可核实性。

9.大型商业建筑：2万平方米以上的商业建筑。

10.外立面改造：建筑外立面使用装饰材料，进行装饰装修的活动。包括成片区外立面改造、整栋楼外立面改造和建筑物局部外立面改造。

11.绿色钣喷维修企业：全面使用水性漆等低挥发性涂料的从事钣金、喷涂业务的汽车维修企业。

篇7：重污染天气应急预案

唐山市万达机械设备制造有限公司 重污染天气应急预案

一、总则

（一）编制目的

为积极有效应对重污染天气，减缓重污染程度，建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急体系，保障群众身体健康，科学指导生产生活，结合我公司实际，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全实施条例》《国务院大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》、《河北省重污染天气应急预案》、《唐山市重污染天气应急预案》、《唐山市突发公共事件总体应急预案》、《路南区突发公共事件总体应急预案》、《路南区2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》及有关法律法规、规范性文件。

（三）适用范围

本预案适用于唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应对工作。沙尘暴天气应对工作不适用于本预案。

（四）工作原则

1．以人为本，减轻危害。把保障人民群众的健康作为重污染天气应对工作的出发点和首要任务，在加强大气污染防治的基础上，采取应急措施，最大程度减缓空气重污染程度。2．统一领导，协调联动。公司统一领导本公司内重污染天气的应急防控工作；铆焊、机加、组装、铸造等相关部门分工负责，协调联动，联合开展重污染天气应对工作。

3．信息公开，全员参与。及时公布空气质量状况、预警信息、应急措施等，积极宣传重污染天气应急工作，引导员工采取健康防护措施，积极参与应对工作。

4．依法防控，严格执行。严格执行预案制定的防控措施，对违反重污染天气防控的部门和个人，对各相关部门落实应急预案的情况进行考核。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

为保障应急预案的实施，公司成立重污染天气应对指挥部（以下简称指挥部），总经理任总指挥，生产副总任副总指挥，主管环保工作的综管部部长任执行副总指挥。指挥部成员由铆焊车间、机加车间、组装车间、铸造车间主任担任。

指挥部下设办公室，办公室设在公司综合管理部。办公室主任由执行副总指挥兼任。办公室下设现场督导组和新闻宣传组二个专项工作组。

（二）工作职责 1．指挥部主要职责

（1）统一组织指挥全公司重污染天气的应对工作；

（2）向路南区环保局报告应急处置情况，对超出本公司应对能力的极重污染天气，主动向上级请求支援；

（3）研究制定重污染天气的应急处置方案，组织指挥各部门开展应急处置工作。2．指挥部办公室职责

（1）负责贯彻落实指挥部的决策和部署；组织重污染天气相关信息上报，向应急工作相关成员单位传达指挥部指令；组织相关单位督导应急响应措施落实；组织对重污染天气应急工作进行分析、总结；（2）制定（修订）《唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应急预案》；（3）指挥部交办的其他工作。

指挥部办公室下设二个工作组的职责。

(1)现场督导组：负责对重污染天气应急响应措施的落实情况进行检查督导。(2)新闻宣传组：对重污染天气预警和应急响应工作进行宣传报道。3．指挥部各成员单位主要职责（1）各车间。负责编制本车间重污染天气应急预案；督促车间内的重点排污工序落实限（减）产、停产措施，减少污染物的排放；动员车间内员工做好重污染天气下的各种防范措施。

三、预警

（一）进入预警期及调整和解除

接区政府发布重污染天气预警信息后，报指挥部相应领导批准后即进入预警期，启动本预案，按预警等级实施相应级别应急响应。

根据区重污染天气应对指挥部通知，对预警级别进行调整和解除。

四、应急响应

（一）响应和分级

预警信息发布立即启动应急响应。公司立即采取应急措施。按预警等级实行四级响应。

1．当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应； 2．当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应； 3．当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应； 4．当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。

（二）响应措施

响应措施分三种：提示性健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。1．Ⅳ级响应措施

Ⅳ级响应主要为提示性措施，提醒员工做好健康防护，倡导员工自觉采取污染减排措施。（1）提示性健康防护措施

提醒老年员工和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外生产。（2）建议性污染减排措施

倡导员工及排放大气污染物的工序自觉采取措施减少污染物排放。量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶； ②增加公司道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染； ③排污工序进一步采取措施，减少污染物排放。2．Ⅲ级响应措施

（1）提示性健康防护措施 通过各类信息渠道发布信息，提醒老年人和心脏病、肺病患者应当留在室内，停止户外生产；一般员工减少户外生产和室外作业时间。（2）建议性污染减排措施

①减少能源消耗，公司空调夏季温度不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度。②乘坐公共交通工具出行，减少私家车上路行驶；停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。③减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。④排污工序控制污染，减少污染物排放。（3）强制性污染减排措施

①重点排污工序采取限（减）产、停产措施，减少不低于30%的大气污染物排放量。②使用低硫清洁煤，燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。确保污染治理设施高效运行。③增加公司洒水降尘频次。非冰冻期每日对公司主次干道增加洒水抑尘作业频次。3．Ⅱ级响应措施

（1）提示性健康防护措施

提醒老年员工和病人应当留在室内，避免体力消耗；一般员工应避免户外作业。（2）建议性污染减排措施。

①减少能源消耗，公司空调夏季温度不低于28摄氏度、冬季不高于18摄氏度。②支持公众乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。（3）强制性污染减排措施。

①重点排污工序采取限（减）产、停产措施，减少不低于50%的大气污染物排放量。②使用低硫清洁煤，燃煤锅炉要在燃煤中添加固硫剂。确保污染治理设施高效运行。③加强餐饮业油烟监管，确保达标排放。

④除集中供暖燃煤锅炉外，生产性燃煤锅炉全部停止使用。4．Ⅰ级响应措施

继续落实II级响应措施。当极重污染天气发生时，进一步采取如下应急措施：（1）公司各部门实行弹性工作制。（2）停止所有户外大型作业。

（3）公司涉VOC排放工序全部暂时停产。

在国家、省、市组织开展重大活动期间，按照上级指示要求，采取重点工序临时停产等更进一步的应急措施。

（三）响应终止

接区应急办下达终止通知后，响应终止。蓝色预警可自动解除。

五、监督检查 预警信息发布后，现场督导组及时对车间和相关部门和重点排污工序落实应急响应措施情况进行监督检查。公司有关部门根据各自职责，对口检查应急响应措施落实情况。公司综管部对工作部署不到位、措施落实不到位的单位和个人实施约谈、问责、执行绩效考核。

六、应急保障

（一）人力保障

公司重污染天气应对指挥部确保指挥部办公室以及现场督导组人员配备齐全，及时到位。指挥部成员单位分别成立应急响应工作组，安排专人负责重污染天气应急工作。

（二）财力保障

财物部门为重污染天气应急工作提供必要的资金，保障重污染监督检查等工作所需要的费用，包括交通车辆、应急演练、人员防护设备等。

（三）通讯与信息保障

指挥部建立健全应急指挥信息系统和各级重污染天气预警和响应联络网络，明确各相关人员联系方式，确保应急指令畅通。

（四）制度保障

公司各部门签订大气污染防治目标责任书，将重污染天气应急管理工作纳入生产工作考核主要内容。各部门制定严格的管理制度确保各项措施落实到位。

（五）宣传保障

充分利用公司宣传栏、公司官网、手机等形式向员工宣传预警内容，解读预警信息、采取的应急措施以及健康防护知识等，引导员工建立合理的心理预期，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高员工的防范能力。公开应急措施采取情况，鼓励员工积极举报应急响应期间的大气污染行为。

七、预案管理

（一）预案培训

为保证相关职能部门的应急能力，“指挥部”应组织应急培训，各车间针对公司应急预案、专项实施方案以及操作方案进行培训，内容主要包括应急响应流程、应急措施落实等。

（二）预案演练

演练由指挥部组织，针对事先设置的重污染天气预警等级，通过实际决策、行动和操作，完成真实应急响应过程，从而检验和提高相关人员临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。对演练暴露出来的不足，应当及时采取措施予以改进，完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训，并建立改进任务表，按规定时间对改进情况进行监督检查。

（三）预案修订

《唐山市万达机械设备制造有限公司重污染天气应急预案》由指挥部办公室修订，至少每3年修订1次。有下列情形之一的，应当及时进行修订： 1．指挥部机构及其职责发生重大调整的。

2．依据的法律、行政法规、规章等发生变化的。3．指挥部认为应当修订的其他情况。

八、附则

篇8：深圳宝安区大气污染应急预案

为及时、有效应对污染天气, 缓解大气环境污染, 降低对市民身体健康的危害, 建立健全高效快速的应急反应机制, 积极配合《深圳市大气污染应急预案》中各项措施的落实和执行, 宝安区制定以下大气污染应急措施。

1 组织机构

宝安区应急组织结构如下图1所示:

宝安区应急组织结构大气污染应急指挥部办公室设在区应急办, 作为区大气污染应急指挥部的日常办事机构, 负责与市大气污染应急指挥部的日常对接工作。大气污染应急指挥部办公室内设现场处置工作组、专家会商工作组、新闻宣传工作组、检查督导工作组、后勤保障工作组。

2 运行机制

宝安区预警及应急响应的启动和解除, 由市应急指挥部办公室进行发布。当发布全市大气污染预警或区大气污染预警时, 由市应急指挥部办公室直接对区应急办下达启动通知, 并由区应急办组织实施。

当市应急指挥部办公室发布预警与应急响应解除时, 由区应急办宣布区大气污染应急预案终止。

3 预警分区

根据对宝安区现有的锅炉使用企业、表面处理企业、家具生产企业等主要大气污染物排放重点企业的统计可知, 宝安区的主要大气污染物排放企业主要分布于A、B和C三个街道, D、E和F三个街道所在比例较小, 见表1。

基于以上分区规划对街道的定位及宝安区空气质量现状及污染源分布情况, 本预案将宝安区划分为2个应急预警分区, 按照不同分区空气质量的预报情况, 启动不同的应急措施。具体分区为:

a) 南部区, 包括D、E、F三个街道;b) 北部区:包括A、B、C三个街道。

建议性污染减排措施和机动车限行强制性措施全区执行, 工业污染源关停的强制性污染减排措施按分区执行原则, 以北区为主。

4 应急响应

根据市应急指挥部办公室发布的3个不同预警及响应级别, 分别采取相应的污染应急措施, 包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。

5 应急保障

应急保障措施主要包括以下几方面:

a) 人力资源保障。包括:后勤保障、专家技术保障、医护应急保障等;b) 监测与预警能力保障。加大资金投入力度, 按照空气质量新标准, 配合人居委加强空气质量自动监测网建设, 协助人居委建立空气质量信息发布平台和预警预报平台, 提高预测预警能力[1];c) 通信与信息保障。明确应急指挥人员、应急小组及与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法, 并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案, 确保应急时期信息通畅;d) 加强应急预警体系建设。配合人居委完善空气质量预报系统建设, 提高预报结果的时效性和准确性, 确保满足应急预警的要求。协助人居委加强空气污染应急预警基础平台建设, 实现空气质量监测、预报、预警信息及天气形势预报信息资源贡献, 为领导决策和各部门提供及时、准确的信息资料;e) 加大宣传教育力度。依托新闻媒体, 广泛开展形式多样的大气环境保护宣传教育活动, 提高广大人民群众对降低空气污染、促进空气质量改善的认识, 引导社会各界自觉采取污染减排措施, 共同承担防治空气污染的社会责任。同时, 确保空气污染应急预警信息有效传达, 提醒公众采取适当的健康防护措施;f) 加强监督执法。交警、环保、城管等部门在各自的职责范围内加强对违法排污的执法力度, 维护本预案的权威性。针对冒黑烟车执法, 公安交警部门增加机动车尾气路检组数量[2];g) 落实经费保障。本预案执行是一项常年性的工作, 需构建应急预警体系, 为确保空气污染应急工作的正常运行, 区政府所需资金在本级财政中应足额安排, 区相关部门所需资金由市财政根据实际需要统筹安排;h) 其它保障。根据应急工作需求而确定的其它相关保障措施 (如:科学技术保障、交通运输保障、对外信息发布保障、治安、后勤等) 。

6 监督管理

监督管理主要包括以下几方面:

a) 应急演练。根据宝安区应急组织结构区实际情况和工作需要, 结合应急预案, 定期组织开展本预案应急演练, 以检验应急预案的可行性和有效性。应急演练由区领导小组办公室组织有关部门制定方案, 经区领导小组批准后组织实施;b) 宣传教育。结合每年的世界环境日和环境安全教育月等活动, 利用广播、电视、报纸、互联网、手册等手段, 广泛开展空气污染应急法律法规和预防、处理等常识宣传, 增强公众的防范意识和相关心里准备, 提高公众的防范能力。利用区新闻网等媒体, 开展空气污染防治工作的宣传教育。在区新闻网上开设专题, 向网民普及空气污染防治的相关知识, 介绍区、各部门开展污染防治工作举措及成效。在相关的区政务微博上设立固定话题, 邀请专家、学者与网民进行互动, 讨论, 以提高空气污染防治工作的群众知晓度和参与度[3]。宣传教育由区环保水务局和区委宣传部负责组织开展;c) 培训。坚持“平战结合”的原则, 定期组织开展空气污染应急队伍相关知识、技能的培训, 推广最新知识和先进技术, 培养一批训练有素的空气污染应急预报、监测、处置等专门人才。应急培训由区应急办负责组织开展;d) 监督考核。区应急办监督考核宝安区各相关单位对本预案规定职责的落实情况。

7 结语

该大气污染应急预案是在针对宝安区现状污染源分析的基础上提出的, 有针对性地对不同区域提出预防措施, 对于降低环境风险, 及时处置大气污染环境事故有着重要意义。

参考文献

[1]刘茜.突发大气环境事件应急监测之要点[J].资源节约与环保, 2013 (12) :125.

[2]周珂.我国大气污染应急管理法律制度的完善[J].环境保护, 2013 (22) :21-23.