重污染天气应急响应专项实施方案

重污染天气应急响应专项实施方案（共13篇）

篇1：重污染天气应急响应专项实施方案

一、编制目的

为贯彻落实《xxx市重污染天气应急预案》(修编稿)(以下简称《预案》)，结合部门工作实际，对涉及本单位工作内容进行分解和细化，制定本方案。

二、组织机构

(一)领导机构

成立市环保局重污染天气应急工作领导小组(以下简称“局应急工作领导组”)，由韩杰局长担任组长，韩广智副局长担任副组长，大气污染防治科、流域与应急科、监察支队、监测站、宣教中心为成员单位，在市重污染天气应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)的统一领导下，负责本系统重污染天气应对工作。

(二)工作机构

局应急工作领导小组下设办公室，办公室设在大气科，由祁少军担任办公室主任，监测站王俊荣、大气科王小鹏担任办公室副主任。办公室承担局应急工作组日常工作，负责组织实施市应急指挥部的各项决定和措施，组织协调相关科室开展重污染天气应对工作;汇总重污染天气应对情况并上报市指挥部办公室。

三、响应流程

当接到市应急指挥部发布的预警信息时，局应急工作领导小组办公室在30分钟内通知局应急工作领导小组组长、副组长、各相关科室及重点监管企业，启动应急响应，按要求落实各自职责。

当接到预警解除信息时，按预警发布程序通知局应急工作领导小组组长、副组长、相关科室及相关企业终止应急响应。

四、应急响应措施

(一)监测预报

1、监测。市环境保护监测站会同市气象台分别负责环境空气质量常规监测和气象状况观测，同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测等工作。

在重污染天气应急情况下，市环境保护监测站和气象台跟踪监测空气质量和气象条件的变化情况，结合历史数据，对未来趋势做出科学预判，并及时将有关信息上报，为应急工作提供决策依据。

2、预报。市环境保护监测站和市气象台根据气象条件变化趋势，结合实时环境空气质量及本地污染物排放源情况，对未来的空气质量进行预报。

3、会商。市环境保护监测站与市气象台建立日常会商制度，市气象台预测到未来2天可能出现不利气象条件时，及时向市环境保护监测站通报，由市环境保护监测站监测预报组负责人发起会商。采暖期由市环境监测站发起每日会商(上午11:00)。当会商认为达到重污染天气预警条件时，监测预报组形成《重污染天气预报会商意见》(见附件1)，于当日12:00前报指挥部办公室。重污染天气应急响应期间，每日下午15:00增加一次会商。

(二)响应措施

1、Ⅲ级响应措施

(1)环境监察支队负责，对所负责的市属重点大气污染企业派驻厂员进行现场监管，督促企业按照本单位“重污染天气应急操作方案”，严格落实减排污染物15%的措施。

(2)监察支队组织督导检查组，对各县(区)秸秆禁烧工作的督导检查，禁止秸杆焚烧和烧荒等行为。

(3)监控中心负责，加强对企业污染物外排口在线自动监控设施的在线监控，发现异常立即通知企业所在县(区)环保部门进行现场检查。

(4)由局领导带队，各科室人员组成督导检查组，对各县(区)环保部门和企业落实Ⅲ级应急响应措施情况进行督导检查(督导检查分组及检查内容见附件2、附件3)。

2、Ⅱ级响应措施

(1)环境监察支队负责，对所负责的市属重点大气污染企业派驻厂员进行现场监管，督促企业按照本单位“重污染天气应急操作方案”应急减排措施，严格落实减排污染物30%的措施。

(2)监察支队组织督导检查组，对各县(区)秸秆禁烧工作的督导检查，禁止秸杆焚烧和烧荒等行为。

(3)监控中心负责，加强对企业污染物外排口在线自动监控设施的在线监控，发现异常立即通知企业所在县(区)环保部门进行现场检查。

(4)由局领导带队，各科室人员组成督导检查组，对各县(区)环保部门和企业落实Ⅱ级响应措施情况进行督导检查(督导检查分组及检查内容见附表1、附表2)。

3、Ⅰ级响应措施

在落实Ⅲ级、Ⅱ级应急响应措施的基础上，全市除热电行业外，其它企业全部落实减少污染物排放50%或停产措施;局各督导检查组，加强对各县(区)环保部门落实Ⅰ级响应措施情况进行督导检查，并深入企业检查应急措施落实情况(督导检查分组及检查内容见附表1、附表2)。

五、总结评估

应急终止后，局各督导检查及时对各县(区)环保部门应急响应情况进行评估，评估报告经督导组领导审签后，于2日内报局应急工作领导小组办公室。

篇2：重污染天气应急响应专项实施方案

一、工作原则

以人为本，统筹兼顾;积极预防，加强应急;属地负责，部门联动;信息公开，社会参与。

二、组织机构及职责

市教育局成立菏泽市学校重污染天气应急响应指挥部(名单附后)，负责重污染天气应对工作的领导、指挥、决策。指挥长由局长担任，副指挥长由有关分管局长担任，办公室、人事科、督导室、基教科、职成教科、体卫艺科、安全科、学前办等科室负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在体卫艺科，负责贯彻指挥部的决策和部署，协调各相关科室做好重污染天气的应急工作;市教育局办公室做好重污染天气预警相关信息接收、发布和上报;督导室、基教科、职成教科、安全科、学前办等科室督促各级教育行政单位、学校及幼儿园切实做好重污染天气的应急响应措施落实;人事科负责对重污染天气的应急工作落实不力的单位或个人进行问责。

各县区教育局根据天气污染预警等级及实际情况制定、采取相应的措施，并及时传达给辖区内的各级各类学校。

各学校根据《菏泽市重污染天气应急预案》指导要求，采取相应防控措施，并向上级教育行政部门及时报送工作简要情况。通过常用家校交流平台及时告知家长，让家长和学生做好应急准备。

市直学校根据《菏泽市重污染天气应急预案》指导要求，采取相应防控措施，向市教育局及时报送工作情况，并及时告知学生，让学生做好应急准备。

三、应急预防措施

(一)各级教育行政部门及学校要根据污染天气预警级别采取相应的措施。

1、黄色预警(Ⅲ级)：各县区教育主管部门组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。

2、橙色预警(Ⅱ级)：各县区教育主管部门指导中小学、幼儿园可采取弹性教学，停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。

3、红色预警(Ⅰ级)：在各县区教育主管部门指导下，幼儿园、中小学校停课。当紧急发布红色预警信息时，当天不采取停课措施。

(二)加强宣传。

1、学校应把对学生预防重污染天气的教育与学校的健康教育课相结合，通过系统的知识讲解加深学生对污染天气危害的认识及常见预防方法。

2、通过黑板报、宣传栏、校园广播、《致家长的一封信》、国旗下讲话、主题班会、征文比赛等形式加强预防污染天气的教育，让学生在潜移默化中掌握必要的预防知识。

3、组织丰富多彩的`体验活动，让学生在活动中增强保护环境、预防污染天气、加强自我身体保护的意识。

(三)其它注意事项。

1、学校要加强对学生的健康教育，让学生养成冬季户外戴口罩的习惯，不在雾霾等污染天气下运动，避免到人多空气流通不畅的地方，外出归来要及时清洗脸部及裸露皮肤，也可使用清水冲洗鼻腔。当出现咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不畅等症状时，要及时就医。

2、学校要做好与家长的沟通工作，当因重度天气污染而暂时停课时，要加强与家长、学生的沟通，密切关注学生在家的情况，避免意外事故的发生。

3、联合当地气象部门、环境保护部门为师生讲授基本的空气质量辨别方法，让师生基本掌握污染天气的特征。

4、各级教育行政部门负责组织学校做好应急管理培训，学校负责组织师生做好重污染天气应急演练。

5、各学校特别是农村学校注意做好冬季采暖期的安全保障及安全教育。

篇3：抚顺市重污染天气应急响应及措施

1 监测预报

重污染天气专家委员会在对大气环境质量监测数据、空气污染气象条件等级信息开展综合分析和风险评估的基础上, 按照“提前预测、及时响应”的原则, 形成大气污染程度分析预测报告, 及时向重污染天气应急指挥部办公室报告。

2 预警发布、变更或解除

指挥部办公室接到重污染天气专家委员会提交的预测报告后, 经初审具备启动预案条件的, 立即向指挥部汇报;指挥部确定发布预警等级并下达指令, 由指挥部办公室向各成员单位以及相关企业单位传达启动应急预案指令, 并通过媒体向社会发布启动信息和健康防护信息;变更或解除预警程序与发布程序相同。

3 预警分级

根据预测的空气污染程度和持续时间, 由轻到重依次将预警级别分为四级 (蓝色) 、三级 (黄色) 预警、二级 (橙色) 预警、和一级 (红色) 预警。

a.四级 (蓝色) 预警:预测未来1天出现重度污染 (200<AQI≤300) 天气时;

b.三级 (黄色) 预警:预测未来持续3天及以上出现重度污染 (200<AQI≤300) 天气时;

c.二级 (橙色) 预警:预测未来持续1天及以上出现严重污染 (300<AQI≤500) 或者预测未来持续3天及以上交替出现重度污染 (200<AQI≤300) 和严重污染 (300<AQI≤500) 天气时;

d.一级 (红色) 预警:预测未来持续1天及以上出现极严重污染 (AQI>500) 或者预测未来持续3天及以上交替出现严重污染 (300<AQI≤500) 和极严重污染 (AQI>500) 天气时。

预警区域AQI<200, 且预计48小时不会反弹时, 解除相应等级预警。

4 应急响应

4.1 响应分级。

根据预警级别的划分, 将应急响应级别分为四级, 按照指挥部发布的应急预警级别, 立即采取与预警级别相对应的应急响应措施。

当发布预警四级 (蓝色) 时, 启动Ⅳ级响应;

当发布预警三级 (黄色) 时, 启动Ⅲ级响应;

当发布预警二级 (橙色) 时, 启动Ⅱ级响应;

当发布预警一级 (红色) 时, 启动Ⅰ级响应。

4.2 响应措施

4.2.1 Ⅳ级响应措施。

4.2.1.1对重点监管企业实行驻厂员制度和不间断巡视制度, 按照重污染天气应急限产、停产企业名单 (见附表) 对火电、钢铁、水泥、石化、化工等重污染行业实施限产、停产措施, 使其大气污染物排放总量削减10~20%以上。4.2.1.2全市范围禁止烟花爆竹燃放、露天烧烤。

4.2.2 Ⅲ级响应措施。

在Ⅳ级响应措施的基础上, 增加以下措施:4.2.2.1按照重污染天气应急限产、停产企业名单 (见附表) 对火电、钢铁、水泥、石化、化工等重污染行业实施限产、停产措施, 使其大气污染物排放总量削减20~30%以上。4.2.2.2加强施工工地、道路扬尘和堆场扬尘规范化管理。停止碾山线以北、高山路以南区域拆迁工程、土石方作业等可能产生大量扬尘的作业环节。4.2.2.3在保持日常道路清扫保洁的基础上, 根据空气相对湿度等气象条件, 适时地增加洒水降尘作业 (冬季除外) 。

4.2.3 Ⅱ级响应措施。

在Ⅲ级响应措施的基础上, 增加以下措施:4.2.3.1按照重污染天气应急限产、停产企业名单 (见附表, 要求火电、钢铁、水泥、化工、石化等重污染行业的大气污染物排放总量削减30-40%以上。4.2.3.2城区内包括浑河南路、青年路、沿滨路、丹东路、雷锋路、鞍山路、北镇街、海城街、辽中街、昌图街、望花大街、东洲大街、绥化路、南昌路、顺城路、新城路、临江路、永宁街、永城街、长春街、新华大街、宁远街、将军街、葛布街等及其它主要道路禁行黄标车和重型货运柴油车辆, 禁止尾气超标车辆和“冒黑烟”车辆上路行驶。4.2.3.3停止碾山线以北、沈吉高速路以南区域内建筑、道路工地的所有施工作业。4.2.3.4道路清扫一律采用车辆湿式清扫 (冬季除外) , 停止人工干式清扫。

4.2.4 Ⅰ级响应措施。

在Ⅱ级响应措施的基础上, 增加以下措施:4.2.4.1按照重污染天气应急限产、停产企业名单 (见附表) , 要求火电、钢铁、水泥、化工、石化等重污染行业的大气污染物排放总量削减40-50%以上。4.2.4.2城区和城乡结合部机动车实施单双号限行, 停驶30%公务车辆的。4.2.4.3红色预警天数超过3天以上的, 中小学、幼儿园临时停课。4.2.4.4各燃煤单位立即使用低硫份、低灰份洁净煤。

4.3 应急终止。

市政府根据气象信息及环境空气质量数据监测预报情况, 及时调整预警级别、响应级别和响应措施。预警解除后, 自然终止应急响应。

摘要：抚顺市行政区域内预报或发生重污染天气时的紧急应对, 包括重污染天气的应急响应分级, 并提出强制性措施。

篇4：重污染天气应急响应专项实施方案

为做好重污染天气应急响应工作，及时有效应对重污染天气，严禁“一刀切”，不断提高重污染天气应急管理的精细化水平，切实减缓污染程度，根据《县2020-2021年重污染天气应急预案》要求，制定本方案。

一、工作原则

坚持“以人为本、预防为主、属地管理、区域统筹、及时响应、强化落实、措施可行、安全第一”的原则。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

成立由水务局局长任组长，党组副书记任副组长，办公室、水政水资源监管与节约用水股、水政监察大队、河长制综合办公室、水利站、水利工程质量与安全监督管理股主要负责人为成员的重污染天气应急领导小组，领导小组办公室设在水务局。

（二）联络机制

水务局重污染天气应急领导小组办公室建立联络员制度，局机关各股室与项目建设管理单位明确1名联络员，具体承担重污染天气应急响应联络工作，联络员应保持通讯畅通。

（三）工作职责

水务局重污染天气应急领导小组主要职责是：响应发布的重污染天气预警指令；负责督导应急响应区域内水利工程扬尘治理和河道、湖泊、岸滩露天焚烧监督检查；督导各相关科室、部门在重污染天气下职责落实情况；完成省大气污染防治工作领导小组以及市、县重污染天气应急响应办公室交办的其他事项。

三、预警发布与解除

（一）预警发布。

启动预警的时间严格按照县人民政府发布预警时间执行。当接到县人民政府发布重污染天气预警信息通知后，水务局重污染天气应急领导小组办公室负责立即按照程序将指令转达应急响应区域内各相关股室。各股室按照职责和应急响应级别，启动应急响应。

（二）预警解除。

当接到县人民政府发布的降低预警级别或解除预警的通知后，水务局重污染天气应急领导小组办公室负责立即按照程序将指令转达应急响应区域内各相关股室。并在应急响应结束后24小时内，各股室要向水务局重污染天气应急领导小组办公室简要报告应急响应情况及应急响应期间发生的突出问题。

（三）预警调整。

当接到县人民政府发布的降低预警级别或解除预警的通知后，水务局重污染天气应急领导小组办公室负责立即按照程序将指令转达应急响应区域内各相关股室。各股室要按照相关程序及时调整预警响应级别措施。

四、应急响应

按照发布预警时确定的时间启动应急响应。

（1）当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应；

（2）当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应；

（3）当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应；

五、应急响应措施

应急响应启动后，各股室应按照职责，加强对水利施工活动监管，迅速落实水利工程施工现场、渣土运输等应急控制措施。包括但不限于以下减排措施：

Ⅲ级。负责监管的水利工程施工工地停止土石方作业（包括土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿以及建筑工程配套道路和管沟开挖等）。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。露天堆放的散装物料全部覆盖，增加洒水降尘频次1次以上。

Ⅱ级。在执行Ⅲ级应急响应措施的基础上，增加如下措施：混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产；增加洒水降尘频次2次以上。

Ⅰ级。在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上，增加如下措施：除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险外，责令停止所有水利工程施工工地作业；增加洒水降尘频次3次以上。

六、实施要求

（一）做好应急准备

根据我县重污染天气发生频次，各股室要密切关注所负责工程项目区域内重污染天气形势变化及应急状态的启动和解除指令，建立健全水利工程施工工地应对重污染天气信息台账，加强水利施工活动监管，切实做好大气污染防治防护工作。

（二）加强责任追究

篇5：重污染天气应急响应通告

一、除执行黄色(Ⅲ级)预警停限产、减排及车辆限行措施外，根据《石家庄市人民政府关于加强今冬明春大气污染防治工作的意见》(石政发【2016】53号)，三级预警期间主城区、县(市)城区每日7时—21时非营运客车限行2个尾号，按照轮流限行的原则，11月3日限行3和8，4日限行4和9，5日限行5和0，以此类推，尾号为字母的，以最后一个数字为准，限号按规定从11月3日(周四)7时开始。除城市运行保障车辆和特种车辆外，载货汽车(蓝牌)、危险品运输车辆每日7时至21时禁止进入三环内行驶。

二、各县(市)、区政府(管委会)，市政府各有关部门要严格落实《石家庄市重污染天气应急预案(暂行)》(石政办发〔〕30号)的规定，启动黄色(Ⅲ级)预警应急响应措施。

三、建议儿童、老年人和患有心脏病、呼吸道疾病等易感人群留在室内，停止户外运动，确需外出必须釆取防护措施;一般人群减少户外运动和室外作业时间。

四、建议公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路 行驶;公众、政府机关和企事业单位减少能源消耗;公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放。

篇6：重污染天气应急响应专项实施方案

发布黄色预警，启动Ⅲ级预警响应，在Ⅳ级预警响应措施的基础上，增加以下措施：

（1）在按照重污染天气应急限产、停产企业名单对火电、化工、建材、矿山、混凝土搅拌站、水泥粉磨站、沥青拌合站、砖瓦窑等大气重污染工业企业实施限产、停产措施，大气污染物排放总量累计削减10%以上；

（2）城区内燃煤锅炉，在达标排放的基础上累计限产10%以上；

（3）城区内黄标车、重型载货车、渣土车、混凝土搅拌站、农用车等物料运输车辆禁止通行；

（4）根据空气温湿度条件，24小时不间断开展道路吸扫、冲洗、洒水、喷雾作业；

（5）加强对建筑、道路、桥梁、管道、水利、绿化等涉土基础施工作业，物料堆场、港口码头等涉粉细料作业的监督检查，严控渣土运输作业，停止建筑拆迁、土石方作业、装卸转运加工物料等产生大量扬尘的作业；

（6）在保障供应的情况下，没有油气回收装置的储油库、加油站和油罐车禁止营运；

（7）禁止焚烧秸秆、荒草、落叶和垃圾等易产生烟尘污染的物质，禁止露天烧烤、禁放烟花爆竹，禁烧废弃物。

（8）对火电、化工、建材、矿山、混凝土搅拌站、水泥粉磨站、沥青拌合站、砖瓦窑等大气重污染工业企业，加强环境执法监管，加大对限排企业、单位和区域的监督力度，确保大气污染防治措施落实；

（9）各医疗机构加大心脑血管疾病、呼吸道疾病就诊保障力度；

（10）对中小学和幼儿园落实停止户外活动开展监督检查；

(11)道路机械化清扫覆盖小街巷，将车流量大、破损程度大、两侧绿化少裸土多以及正在维修的道路作为重点保洁道路；

篇7：重污染天气的应急工作方案

一、实施原则

坚持以人为本，预防为主；区域管理，项目负责；应急响应，强化落实；信息公开，积极参与的原则。

二、组织机构及职责

为加强对我县建筑工地扬尘治理工作的领导，经研究，决定成立由组长，副组长，建筑工地扬尘治理行动领导小组办公室和相关科室为成员的县住建局建筑工地扬尘治理行动领导小组，领导小组办公室设在住建局安监站，主要职责是：制定重污染天气建筑施工扬尘控制应急保障预案；响应县应急指挥部下达的重污染天气预警指令；启动应急保障预案，指导、协调、监督、检查房屋建筑和市政工程施工现场扬尘监管的.落实情况；向县重污染天气应急指挥部办公室报告工作情况。

三、实施程序

局建筑工地扬尘治理行动领导小组办公室建立联络员制度，要求联络员24小时信息畅通，在接到应急指令后，应立即汇报、传达应急指令，迅速落实房屋建筑和市政工程施工现场扬尘污染等应急控制措施。

四、实施措施

（一）响应程序和响应分级

建筑工地扬尘治理行动领导小组及其办公室根据县应急指挥部统一发布的重污染天气预警等级及时督导各相关科室采取相应对应级别，实行四级响应。

1、当发布Ⅳ级预警时，启动Ⅳ级响应；

2、当发布Ⅲ级预警时，启动Ⅲ级响应；

3、当发布Ⅱ级预警时，启动Ⅱ级响应；

4、当发布Ⅰ级预警时，启动Ⅰ级响应；

（二）响应指挥与组织实施

建筑工地扬尘治理行动领导小组及其办公室在收到县应急指挥部发布的应急预警信息后，立即启动应急保障预案，按照职责分工，由局建筑工地扬尘治理行动领导小组办公室名义通知并督导各相关科室启动相应级别的应急预案。

1、利用电话、短信、通知等各种方式，在1小时内通知各相关科室负责人。

2、各相关科室在3小时内落实应急相应措施，并将响应及措施落实情况汇报。

（三）应急响应措施

Ⅳ级。各相关科室应做好应急响应的准备工作，增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理，确保建筑工地整洁不起尘。

Ⅲ级。在采取Ⅳ级响应措施的基础上，督导建筑施工单位严格落实工地围挡措施，停止土石方施工；各类施工现场堆放的易产生扬尘的物料、土堆，以及工地内闲置、裸露三个月以上的空地100%覆盖；裸露场地洒水降尘频次至少2次/日，确保建筑工地整洁不起尘。

Ⅱ级。在采取Ⅲ级响应措施的基础上，加强对建筑施工工地的督查，除重大民生抢险工程外，全县所有在建施工工地一律停止施工；裸露场地洒水降尘频次至少4次/日，确保建筑工地整洁不起尘。

Ⅰ级。在采取Ⅲ级、Ⅱ级响应措施的基础上，采取以下措施，督导建筑施工工地增加洒水降尘频次，至少5次/日，确保建筑工地整洁不起尘。

五、实施要求

1、做好人员保障。局建筑工地扬尘治理行动领导小组办公室将明确应急人员，保证通信通畅，确保各项指示及时传达落实。

2、做好应急准备。各相关科室要注意做好重污染天气防范工作。

3、加强责追究。按照“区域管理、项目负责”和“谁主管、谁负责、谁主办、谁负责”的原则，对未按要求采取积极措施的相关科室及负责人，予以通报、曝光并追究责。

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篇8：重污染天气应急预案

一、适用范围

本市辖区内可能出现的重污染天气的应对(臭氧为首要污染物引发的重污染天气除外)。

二、预警分级

我市重污染天气预警统一划分为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。

黄色预警：预测PM2.5浓度>115微克每立方米将持续48小时及以上，且短时出现重度污染;预测AQI(除PM2.5以外的其他污染物)日均值>200将持续48小时及以上，未达到高级别预警条件。

橙色预警：预测PM2.5浓度>115微克每立方米将持续72小时及以上且PM2.5浓度>150微克每立方米将持续24小时及以上;预测AQI(除PM2.5以外的其他污染物)日均值>200将持续72小时及以上。

红色预警：预测AQI日均值>200将持续96小时及以上，且预测AQI日均值>300将持续48小时及以上;或预测AQI日均值达到500。

三、应急响应措施

根据空气重污染预警级别，采取相应的健康防护引导、倡议性和强制性减排措施。(紧急发布重污染天气预警信息的情况下，预警发布当天不采取机动车限行和停课措施，公共交通无优惠措施。)

(一)三级响应(黄色预警)

1.健康防护引导措施

(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出尽量采取防护措施。

(2)一般人群减少或避免户外活动，室外执勤、作业、活动等人员建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(3)教育部门协调幼儿园、中小学校取消户外活动。

(4)卫生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员数量，加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。

2.倡议性污染减排措施

(1)公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

(2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的扬尘控制力度。

(3)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

(4)有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。

3.强制性减排措施

(1)增加中心城区城市道路及进出城城市快速路、郊区新城建成区主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲洗除尘频次，当日22:00至次日06:00冲洗不得少于2次。除道路污染应急处置、重大保障和重污染天气等特殊情况外，原则不得白天作业，特殊情况确需白天作业时要错开早晚交通高峰时段。作业时注意避让车辆和行人，以洒水作业为主(气温低于2℃时停止)。

(2)全市范围内：禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹。

(3)全市所有矿山、石材厂、石板厂停止露天作业，砂石厂(场)、水泥粉磨站停止生产运行，场地内每天3次以上清扫冲洗作业;没有苫盖条件的堆场，每天至少喷淋6次。

(4)中心城区、郊区新城建成区：易产生扬尘的建材禁止露天敞开堆放和加工;产生挥发性有机物的房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造、道路画线、道路沥青铺设以及汽车维修(绿色钣喷维修企业除外)、广告等行业的喷涂、粉刷作业停工;除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外，其他施工工地土石方作业(包括开挖、回填、场内倒运)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管沟开挖停止作业;施工现场国Ⅱ及以下的非道路移动机械停用(新能源和紧急检修作业机械除外)。

(5)列入限产、减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格按照“一厂一策”重污染天气应急响应操作方案执行限产、减排措施;列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产线)全部停用(停产)。

(6)中心城区、郊区新城建成区：建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆(市政府批准的重点工程及应急抢险工程施工配套车辆除外)以及运输煤炭、砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆全天24小时禁止通行。

(7)四环路(成都绕城高速公路，不含)环线内区域，工作日的06:00至22:00时段：国Ⅲ(不含)以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(不含)以下排放标准的柴油车禁止通行(特殊车辆除外)，其他车辆(含临时号牌车辆)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行。

(8)增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次。

(二)二级响应(橙色预警)

1.健康防护引导措施

(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出强烈建议采取防护措施。

(2)一般人群避免户外活动，室外执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(3)教育部门协调幼儿园、中小学校取消户外活动。

(4)卫生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员数量，加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。

(5)停止举办大型群众性户外活动。

2.倡议性污染减排措施

(1)公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

(2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的扬尘控制力度。

(3)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

(4)企事业单位根据空气重污染情况实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

(5)有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。

3.强制性减排措施

(1)增加中心城区城市道路及进出城城市快速路、郊区新城建成区主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲洗除尘频次，当日22:00至次日06:00冲洗不得少于2次。除道路污染应急处置、重大保障和重污染天气等特殊情况外，原则不得白天作业，特殊情况确需白天作业时要错开早晚交通高峰时段。作业时注意避让车辆和行人，以洒水作业为主(气温低于2℃时停止)。

(2)全市范围内：禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹。

(3)全市所有矿山、石材厂、石板厂停止露天作业，砂石厂(场)、水泥粉磨站停止生产运行，场地内每天3次以上清扫冲洗作业;没有苫盖条件的堆场，每天至少喷淋6次。

(4)全市范围内：易产生扬尘的建材禁止露天敞开堆放和加工;产生挥发性有机物的.房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造、道路画线、道路沥青铺设以及汽车维修(绿色钣喷维修企业除外)、广告等行业的喷涂、粉刷作业停工;除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外，其他施工工地土石方作业(包括开挖、回填、场内倒运)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管沟开挖停止作业;施工现场国Ⅱ及以下的非道路移动机械停用(新能源和紧急检修作业机械除外)。

(5)列入限产、减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格按照“一厂一策”重污染天气应急响应操作方案执行限产、减排措施;列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产线)全部停用(停产)。

(6)中心城区、郊区新城建成区：建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆(市政府批准的重点工程及应急抢险工程施工配套车辆除外)以及运输煤炭、砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆全天24小时禁止通行。

(7)四环路(成都绕城高速公路，不含)环线内区域，工作日的06:00至22:00时段：国Ⅲ(不含)以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(不含)以下排放标准的柴油车禁止通行(特殊车辆除外)，其他车辆(含临时号牌车辆)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行。

(8)悬挂大型汽车号牌(黄色)且核定载质量5吨(不含)以上的货运车全天24小时禁止驶入四环路(成都绕城高速公路，不含)环线内区域;

(9)增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次;四环路(成都绕城高速公路)环线内区域(含部分站点在四环路环线以内的线路)持天府通卡乘坐公交免费，持天府通卡乘坐地铁八折优惠。

(三)一级响应(红色预警)

1.健康防护引导措施

(1)儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出强烈建议采取防护措施。

(2)一般人群避免户外活动，室外执勤、作业、活动等人员强烈建议采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。

(3)教育部门协调幼儿园、中小学校采取停课措施。已经到校的学生，学校可安排学生自习;未到校的学生由学校通知在家自习。

(4)卫生部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员数量，加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。

(5)停止举办大型群众性户外活动。

2.倡议性污染减排措施

(1)公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

(2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的扬尘控制力度。

(3)减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。

(4)行政机关、企事业单位可结合实际实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。

(5)有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。

3.强制性减排措施

(1)增加中心城区城市道路及进出城城市快速路、郊区新城建成区主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲洗除尘频次，当日22:00至次日06:00冲洗不得少于2次。除道路污染应急处置、重大保障和重污染天气等特殊情况外，原则不得白天作业，特殊情况确需白天作业时要错开早晚交通高峰时段。作业时注意避让车辆和行人，以洒水作业为主(气温低于2℃时停止)。

(2)全市范围内：禁止露天烧烤、燃放烟花爆竹。

(3)全市所有矿山、石材厂、石板厂停止露天作业，砂石厂(场)、水泥粉磨站停止生产运行，场地内每天3次以上清扫冲洗作业;没有苫盖条件的堆场，每天至少喷淋6次。

(4)全市范围内：易产生扬尘的建材禁止露天敞开堆放和加工;产生挥发性有机物的房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造、道路画线、道路沥青铺设以及汽车维修(绿色钣喷维修企业除外)、广告等行业的喷涂、粉刷作业停工;除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外，其他施工工地土石方作业(包括开挖、回填、场内倒运)、建筑拆除、建筑工程配套道路和管沟开挖停止作业;施工现场国Ⅱ及以下的非道路移动机械停用(新能源和紧急检修作业机械除外)。

(5)列入限产、减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格按照“一厂一策”重污染天气应急响应操作方案执行限产、减排措施;列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产线)全部停用(停产)。

(6)中心城区、郊区新城建成区：建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆(市政府批准的重点工程及应急抢险工程施工配套车辆除外)以及运输煤炭、砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆全天24小时禁止通行。

(7)四环路(成都绕城高速公路，不含)环线内区域03：00至24:00时段[春节放假期间，国Ⅰ以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(不含)以下排放标准的柴油车以外的其他车辆不受限制]：国Ⅲ(不含)以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(不含)以下排放标准的柴油车禁止通行(特殊车辆除外)，其他车辆(含临时号牌车辆)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶。

(8)悬挂大型汽车号牌(黄色)且核定载质量5吨(不含)以上的货运车全天24小时禁止驶入四环路(成都绕城高速公路，不含)环线内区域。

(9)增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次;四环路(成都绕城高速公路)环线内区域(含部分站点在四环路环线以内的线路)持天府通卡乘坐公交免费，持天府通卡乘坐地铁八折优惠。

(四)名称术语解释

1.中心城区：成都天府新区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区。

郊区新城：简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县。

建成区：城市行政区内实际已成片开发建设，市政公用设施和公共设施基本具备的地区。

2.健康防护引导措施：空气重污染发生时，市民采取相应的防护手段用于保护身体健康的措施。

3.倡议性污染减排措施：空气重污染发生时，倡导公众自发减排，减缓污染物积累。

4.强制性减排措施：空气重污染发生时，在保障城市正常运行的条件下，依法对全市机动车、工业企业、施工工地等主要污染源采取强制性减排措施。

5.按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行：星期一限尾号“1”和“6”，星期二限尾号“2”和“7”;星期三限尾号“3”和“8”;星期四限尾号“4”和“9”;星期五限尾号“5”和“0”。

6.按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶：单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0。

7.特殊车辆

(1)警车、消防车、救护车、工程救险车，环境监测、执法及督查车辆，城市管理执法车辆，执行任务的解放军和武警部队车辆;

(2)新能源汽车、公共汽车、长途客车、出租车(网约车除外)、校车、旅游客车、邮政专用车、运钞车;

(3)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆;

(4)持《公交专用车道通行证》的交通车和《三绿工程证》的拉运鲜活农副产品车辆，持《早餐配送证》《城区园林绿化专用证》的车辆;

(5)悬挂使领馆号牌车辆及经批准临时入境的车辆;

(6)法律法规规定的其他不受行驶路线、行驶方向限制的车辆。

8.涉及大气污染物排放的工业企业：指生产过程中排放二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物和挥发性有机物气体的工业企业。涉及大气污染物排放的工业企业，应结合实际生产情况不断完善重污染天气“一厂一策”应急预案，增强应急污染减排措施的科学性、可操作性和可核实性。

9.大型商业建筑：2万平方米以上的商业建筑。

10.外立面改造：建筑外立面使用装饰材料，进行装饰装修的活动。包括成片区外立面改造、整栋楼外立面改造和建筑物局部外立面改造。

11.绿色钣喷维修企业：全面使用水性漆等低挥发性涂料的从事钣金、喷涂业务的汽车维修企业。

篇9：重污染天气应急预案

一、总则

(一)编制目的

为建立健全重污染天气应急响应机制,统筹各级重污染天气应急响应工作,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康,制定本预案。

(二)编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)以及其他相关法律、法规、标准、文件。

(三)适用范围

辖区范围内出现重污染天气,并达到预案启动条件的应急处置工作。

(四)工作原则

统一领导,属地管理;预防为主,准备在先;分级预警,及时响应;部门联动,社会参与。

二、组织机构与职责

(一)组织机构 设立质监站大气污染应急领导小组（简称领导小组），主要工作是负责辖区内施工区域内大气污染应急响应的指挥、布置、协调、实施和监督。

组长：质监站站长

副组长：质监站站长

成员：质监站其他全体工作人员

(二)主要职责

1.组织机构设置

主要负责本辖区内施工区域重污染天气的应急领导工作,制定和修订重污染天气应急预案,负责预警的发布与解除,应急处置重大事件的决策,将各项污染减排措施实施和监管责任落实到具体部门和人员。根据空气污染情况,适时调整预警等级。对本施工区域重污染应急工作进行督导,对超出本站应对能力的重污染天气应急工作,向上级部门报告。

2.指挥部主要职责

①负责牵头协调新闻宣传、舆情处置工作,会同应急指挥部办公室适时召开信息发布,正面引导舆论。

②参与落实和督促应采取停产限产的企业采取相应措施,监督检查施工企业露天堆场扬尘污染防治情况。

③指导和督促各级各教育机构做好健康防护工作。

④监督检查建筑工地等易起尘作业施工情况,查处各方主体不规范操作行为。

三、应急准备

1.废气排放浓度日均值超标的企业,实施限产治理,且限产期间不得超标;限产后仍然超标的企业,环保部门责令其停产治理。

2.按照职责,开展针对施工企业废气排放、建筑扬尘、等工作的专项行动,坚决遏制污染大气环境的各类违规违法行为。

3.根据各施工企业污染源大气污染物排放总量和社会敏感度,列出限产、停产、停工的应急响应优先次序,组织各污染源单位签订应急责任承诺书。

4.组织辖区内施工区域重污染天气应急演练。

四、预报预警

(一)预警分级

将重污染天气预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。

蓝色预警(Ⅳ级):预测未来1-2天发生重度或严重污染天气(200

黄色预警(Ⅲ级):预测未来连续三天及以上发生重度污染天气(200

橙色预警(Ⅱ级):预测未来连续三天及以上发生严重污染天气(300

红色预警(Ⅰ级):预测未来一天及以上发生严重污染天气(AQI≥500)。

(二)监测预报

建立重污染天气信息发布平台。向环保部门采集空气污染物的监测及其动态趋势分析;与环保部门所属环境监测机构和市气象部门建立专线网络连接,充分共享监测信息资源,联合组织开展环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作。

建立重污染天气联合会商机制,环保所与市气象部门联合组建专家咨询组,构建交流平台,开展重污染天气预警会商,联合发布环境空气质量预报。达到预警等级时,将重污染天气预警信息上报应急指挥部,为预警发布提供决策依据。重污染天气发生时,适当增加联合预报频率。

(三)预警发布与解除

1.预警发布

达到相应预警启动条件时,由指挥部发布预警通知。应急通知发出后,各成员单位按照各自职责分工开展工作。

2.预警调整与解除

经市监测,预警区域空气质量指数(AQI)低于预警条件,且预测未来48小时不会反弹时,解除相应等级预警。一旦再次出现本预案规定的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警重污染天气时,重新发布预警信息。预警的调整解除和预警发布的主体及程序保持一致。蓝色预警不设解除审批程序,空气质量好转时自动解除。

五、应急响应

(一)响应分级

对应急预警等级,实行4级响应。

当发布蓝色预警(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级响应。

当发布黄色预警(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级响应。

当发布橙色预警(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级响应。

当发布红色预警(Ⅰ级)时,启动Ⅰ级响应。

(二)响应程序

重污染天气预警信息发布后,各成员单位按照职责分工落实本职工作,采取与预警级别对应的应急响应措施。

(三)响应措施

1.Ⅳ级响应措施。Ⅳ级响应时,各成员单位应至少采取以下措施:强制性减排措施。强化施工工地、裸露地面和物料堆场扬尘控制措施。建议性减排措施。倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放,要根据大气污染情况适当调整施工规模。

2.Ⅲ级响应措施。Ⅲ级响应时,各成员单位应至少采取以下措施:强制性污染减排措施。严格施工工地、道路扬尘和堆场扬尘监督管理,停止易产生大量扬尘的土石方作业等施工环节。建议性污染减排措施。倡导公众减少能源消耗,尽量乘坐公共交通工具出行。

3.Ⅱ级响应措施。Ⅱ级响应时,各成员单位在Ⅲ级响应措施基础上,至少增加以下措施:停止所有道路、拆迁工地的施工作业。

4.Ⅰ级响应措施。Ⅰ级响应时,各成员单位应在Ⅱ级响应措施基础上,至少增加以下措施:强制性减排措施。除保障群众基本生活和确保生产安全之外,涉及大气污染物排放企业应当停止生产。在现有基础上,道路保洁洒水降尘作业频次至少增加一倍。

(四)响应终止

指挥部根据空气质量监测预报情况,及时调整预警级别、响应级别和响应措施。预警解除后,自然终止应急响应。

(五)后期评估

指挥部要组织对每次重污染天气应急情况进行总结、评估,除Ⅳ级响应外,其他应急响应终止3个工作日内,将应急响应情况报送街道应急指挥部办公室。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。

指挥部要根据重污染天气应急情况和有关要求,及时组织对重污染天气应急预案进行修订。建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度,对重污染天气应急预案启动情况进行督查,确保各项应急措施落实到位。

六、信息公开

(一)信息公开的内容

信息公开的内容包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。

(二)信息公开的形式

通过广播、移动通讯等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。

(三)信息公开的组织

指挥部负责重污染天气应急信息公开的指导协调,负责重污染天气应对工作信息公开,宣传办负责新闻宣传和舆情引导处置。

七、监督问责

对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,依法依纪追究责任。对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业依法责令其停止生产,除予以经济处罚外,依法追究法律责任。

八、附则

(一)名词术语定义

1.应急预案:面对突发事件及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

2.重污染天气:按照《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)规定,AQI大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。AQI(AirQualityIndex,空气质量指数):描述了空气清洁或者污染的程度,以及对健康的影响。数据由二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧六项监测指标计算得出,每小时更新一次。

(二)管理与更新

根据国家环境空气质量标准、山东省、潍坊市及安丘市重污染天气应急预案的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况,街道重污染天气应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善,并经街道办事处批准后执行。

(三)实施时间

本预案自印发之日起实施。

篇10：重污染天气应急预案

为有效预防和治理大气重污染，及时果断地采取超常措施，最大程度减轻重污染天气给师生带来的身心损伤，切实保障师生生命安全,维护正常的教育教学秩序,根据《Xx县重污染天气应急预案》及《Xx县教育系统重污染天气应急预案》有关规定和要求，制定本预案。

二、工作原则

1.以人为本，强化监控。把保障师生生命安全放在防御工作首位，密切空气污染指数变化，认真做好各项防范工作。

2.落实责任，加强监督。县教育局负责直属单位重污染天气应急处置工作的组织实施，并对各学校重污染天气应急处置工作进行指导和监督;在当地政府统一领导下负责辖区内学校重污染天气应急处置工作的组织实施和监督指导;学校在教育局领导下，负责本学校应急处置工作的具体实施，一把手是第一责任人。

3.快速反应，果断处置。县重污染天气应急指挥部办公室污染预警发出后，教育局根据不同污染预警等级，迅速响应，及时启动本单位应急预案，学校密切配合，积极落实相应处置措施。

三、应急救援指挥组织及职责

(一)领导小组

组长：

副组长：

组员：全体教师

工作小组职责

负责各项应急措施的组织协调;整理应急措施落实情况，并及时向指挥部领导汇报。

在县教育局领导下，按要求编制本学校空气重污染应急预案，并向县教育局重污染天气应急指挥部办公室综合组备案。根据县教育局重污染天气应急指挥部办公室要求，启动并实施好各项应急处置措施。

学校负责组织实施县局各项实施方案

篇11：应对重污染天气应急预案

应 对 重 污 染 天 气 应 急 预 案

为了改善我县大气环境,减少污染伤害,提高应对重污染天气的应对能力和效率,结合公司实际,制定应对重污染天气应急预案:

1、根据重污染天气预警级别，公司分别制定蓝色、黄色、橙色、红色预警限产停产措施：

、蓝色预警限产20% 、黄色预警限产30% 、橙色预警限产50% 、红色预警停产

2、成立应对重污染天气应急组织机构，组长由总经理担任，直接指挥协调应急工作。

3、公司接到我县重污染天气预警后，应在2小时内根据预警等级采取相应限产停产措施。

4、坚决执行上级部门发出的应急指令，积极配合应急协调工作，未按要求启动应急预案，相关人员承担责任。

篇12：施工工地重污染天气应急预案

一、适用范围

江都区在建房屋建筑工地在出现或可能出现重污染天气时的应急处置。

二、工作原则

统一领导、分级负责，属地负责、协同处置，快速响应、精准管控。

三、组织机构和职责

区建管局成立建筑工地重污染天气应急领导小组，由分管局长任组长，建管处、安全站工作人员为领导小组成员，负责组织、协调、指挥全区房屋建筑在建工程重污染天气应对工作，建立健全建筑工地扬尘控制的机制措施，指挥全区建筑工地做好重污染天气的应急响应工作。

领导小组下设办公室,办公室设在建管处，建管处负责人兼任办公室主任，负责传达、发布应急指令,协调推进建筑工地重污染天气应急措施的实施;负责区管项目重污染天气应急响应工作。

各建筑施工企业应成立重污染天气应急响应工作小组，指导、督促本企业各建筑工地落实应急处置工作。

四、重污染天气预警分级

按照《扬州市大气重污染预警与应急预案》中预警级别划分，大气污染预警从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级4个等级,分别用蓝色、黄色、橙色、红色标示,红色预警为最高级别。

(一)蓝色预警(Ⅳ级)

经预测,未来24小时市区空气质量指数(AQI)达到200以上,且未达到高级别预警条件。

(二)黄色预警(Ⅲ级)

经预测,未来24小时市区空气质量指数(AQI)达到300以上,或未来48小时市区空气质量指数(AQI)达到200以上,且未达到高级别预警条件。

(三)橙色预警(Ⅱ级)

经预测,市区空气质量综合(AQI)未来24小时达到400以上,或未来48小时市区空气质量指数(AQI)达到300以上,且未达到高级别预警条件。

(四)红色预警(I级)

经预测,市区空气质量综合(AQI)未来24小时达到450以上,或未来48小时市区空气质量指数(AQI)达到400以上。

五、应急响应

(一)基本响应程序

1、及时关注掌握空气质量信息。应急办公室、施工单位每日通过环保局网站、媒体、手机等途径主动了解空气质量情况，做到心中有数，提前防范。

2、预警信息转达和预案启动。建管局建筑工地重污染天气应急领导小组办公室接到预警信息后，立即启动预案，在第一时间将预警信息传达到本辖区各在建工程，各在建工程按预警级别迅速组织落实应急措施。

3、开展督促检查。大气重污染预警信息发布期间，各施工单位要做好本单位在建工程扬尘控制工作的自查自纠，严格落实各项预案措施。建管局做好对本辖区施工现场扬尘控制措施的检查，发现问题即时纠正。

4、建立动态在建项目清单。每月底前，建管局建立在建项目明细表(包括工程名称、建设单位、施工单位、施工进度、是否存在土石方作业等)，根据预警级别，分别提出应急响应措施。

(二)施工现场应急响应措施

对照大气重污染预警级别，分别采取相应的应急措施。

1、蓝色预警响应措施

建筑工地应严格落实施工扬尘标准化管理要求，尽量减少土石方开挖作业,加强工地洒水清扫、进出车辆冲洗除尘、挖掘土方覆盖等扬尘管理。

2、黄色预警响应措施

不符合施工扬尘标准化管理要求及敏感区域的建筑工地一律停工;所有施工工地停止土石方作业,停止渣土运输,并做好场地洒水降尘工作。

3、橙色预警响应措施

不符合施工扬尘标准化管理要求及敏感区域的建筑工地一律停工;所有建筑工地停止土石方作业,停止渣土运输,停止现场混凝土、砂浆搅拌、工地清扫等易扬尘工序的作业，并做好场地洒水降尘工作。

4、红色预警响应措施

除抢修、抢险外，所有建筑工地一律停止作业,并做好场地洒水降尘工作。

(三)宣传报导

建筑工地重污染天气应急领导小组办公室做好大气重污染应对工作的新闻宣传和媒体应对工作，加强社会舆论正面引导，防范化解舆论危机。

(四)预警的解除

市大气重污染领导小组办公室发布空气重污染预警解除指令后，区建管局建筑工地重污染天气应急领导小组办公室应在第一时间向各相关部门和单位转发预警解除信息，各责任单位终止应急响应。

六、附则

篇13：XX市重污染天气应急预案

1.总则

1.1编制目的为统筹全市重污染天气应急处置工作，提高预防、预警和应对能力，落实应急减排措施，及时有效控制、减少或消除重污染天气带来的危害，更好保障人民群众身体健康和社会稳定，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生态环境部关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）、《河南省大气污染防治条例》、《河南省气象灾害防御条例》、《中共河南省委河南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》（豫发〔2018〕19号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省重污染天气应急预案的通知》（豫政办〔2019〕56号）、《XX市人民政府关于印发XX市污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）的通知》（济政〔2018〕29号）等。

1.3定义

本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）（HJ633—2012）》，AQI大于200，即空气环境质量达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。

1.4适用范围

本预案适用于XX市行政区域内的重污染天气应急处置工作。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气相关要求执行，不纳入本预案范畴。

1.5工作原则

1.5.1以人为本，预防为主。把保护人民群众身体健康作为应对重污染天气的根本底线，加强日常监测与管理，着力提高重污染天气应急处置能力，确保各项污染物排放达到相应的减排比例，切实发挥减排效应，最大程度减少重污染天气带来的危害。

1.5.2属地管理，联防联控。在市委、市政府统一领导下，实行属地为主、条块结合和分级负责、分类管理的重污染天气应急处置机制，各片区管理办公室、各镇人民政府（街道办事处）和市政府有关部门各司其职、密切配合，动员全社会广泛参与，共同做好重污染天气应急处置工作。

1.5.3科学预警，及时响应。加强大气污染源监控，做好空气质量和气象条件日常监测工作，准确把握大气环境质量变化趋势，建立健全重污染天气监测预警、会商研判、应急响应、督查调度机制，积极有效应对重污染天气。

1.5.4分级管控，精准减排。应急减排措施以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主，有效降低污染物排放强度，实施重点行业绩效分级，落实差别化管控措施，细化企业“一厂一策”操作方案，确保同一区域、同一行业内同等绩效水平的企业减排措施相对一致，推动行业治理水平整体提升，促进经济高质量发展。

1.6预案体系

本预案是XX市突发公共事件应急预案体系的组成部分，其下级预案包括各片区管理办公室、各镇人民政府（街道办事处）、市政府有关部门实施方案（含重污染天气应急减排清单）和相关企业、单位的应急操作方案。

2.组织指挥体系

2.1组织机构

XX市污染防治攻坚战领导小组（以下简称市领导小组）办公室负责统一领导、指挥全市重污染天气应急处置工作。市领导小组办公室主任由主管生态环境工作的副市长担任，常务副主任由生态环境局局长担任。市领导小组办公室作为重污染天气应急指挥工作机构，主要负责贯彻省污染防治攻坚战领导小组办公室的指令和部署，组织重污染天气应对研判、会商以及相关信息发布和上报，督导各有关部门落实重污染天气职责分工，组建市级重污染天气督导检查组，指导全市重污染天气应急处置工作，组织对重污染天气应急处置工作进行分析、总结，负责重污染天气应急预案管理有关工作，承担市领导小组交办的其他工作。

3.监测与预警

3.1监测

生态环境、气象部门应当建立健全环境空气质量监测、气象监测网络，建立信息资源交换平台，实现信息资源共享；严格按照有关规定开展空气质量和气象日常监测，并对发生在我市区域内的重污染天气信息，以及发生在我市区域外、可能造成我市重污染天气的信息进行收集和汇总，做好数据收集处理、环境质量现状评价以及趋势预测工作；建立会商研判机制，重污染天气期间，每日对气象要素与污染成分聚合态势和AQI进行分析、研判，及时提出发布、调整、解除预警建议，为预警、应急响应工作提供决策依据。

3.2预警

3.2.1预警分级

重污染天气预警统一以AQI（空气质量指数）日均值为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，以AQI日均值＞200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。

全市重污染天气预警级别统一由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级，各级别分级标准为：

黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件时。

橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件时。

红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值＞300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。

当预测AQI日均值＞200持续1天，且未达到黄色预警级别时，随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。

3.2.2预警条件

当预测可能出现上述重污染天气时，应当按空气质量预报结果上限确定预警级别。

（2）接到国家或省级区域预警提示信息时，应当根据预警提示信息，结合我市实际及时启动相应级别预警。

3.2.3预警发布

市领导小组办公室根据省级指令或我市空气质量预测预报结果、会商研判意见及时发布预警信息，黄色预警报领导小组办公室常务副主任批准；橙色预警报领导小组办公室主任批准；红色预警报领导小组组长批准。

当预测到未来空气质量可能达到相应级别预警启动条件时，市领导小组办公室应当提前24小时以上发布预警信息，或按照区域应急联动要求及时启动预警，保障应急响应措施提前有效落实。

发布预警信息时，应当将未来重污染天气发生的时间、地点、范围、预警等级、主要污染物浓度范围及平均值、AQI范围及平均值予以说明。同时，明确预警启动和预计解除的时间、发布机关、应急响应措施级别等内容。

3.2.4预警级别调整与解除

当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别或解除预警，并提前发布信息。当监测空气质量已经达到严重污染，且预测未来24小时内不会有明显改善时，应当根据实际污染情况及时调整到相应级别的预警。

当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应当按一次重污染过程计算，从高级别启动预警。

预警调整、解除的主体及程序和预警信息发布相同。

4.应急响应

按照发布预警时确定的时间启动应急响应。

4.1响应分级

4.1.1当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应。

4.1.2当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应。

4.1.3当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。

当省级发布预警时，我市应当启动不低于省级预警级别的应急响应；已启动红色预警时，仍执行Ⅰ级应急响应。

4.2响应措施

4.2.1总体要求

（1）重污染天气应急响应期间，全市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物在Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警级别减排比例分别达到10%、20%和30%以上。可根据污染物排放构成调整二氧化硫和氮氧化物减排比例，但二者比例之和不应低于上述总体要求。

（2）我市区域内重点行业所有涉气企业应当纳入应急减排清单，其他行业企业视情纳入，确保减排措施全覆盖。对未纳入应急减排清单的企业，应当提出明确要求，根据减排需要，在橙色及以上预警期间采取统一应急减排措施。对新兴产业、战略性产业和保障民生的企业，应根据实际情况采取减排措施，尽量避免对正常生产生活的影响。对承担协同处置城市生活垃圾或危险废物、涉及居民供暖等民生保障类企业，在保障任务完成的同时，核定最大允许生产负荷，实施“以量定产”或“以热定产”。根据产业结构调整情况，每年定期开展清单修订工作。

（3）在制定减排措施时，应当在满足减排比例要求的前提下，按照企业污染排放绩效水平、所处区域、行业类型特点以及对环境的影响程度，实施差异化减排措施；对达不到总体减排比例要求的，应当加大应急减排力度；确实无法达到的，应当尽最大能力减排，在提供详细的测算说明和清单的基础上，可酌情降低减排比例。

（4）对我市较集中、成规模的特色支柱产业企业涉气工序采取应急减排措施；在难以满足减排要求的情况下，可按需对小微涉气企业采取相应措施；应当避免对居民供暖锅炉和对我市空气质量影响小的生活服务业采取停限产措施；防止简单粗暴“一刀切”停产。应急减排措施应包括停止使用高排放车辆、停止土石方作业等措施，最大限度减少污染物排放。

（5）当预测将频繁启动橙色及以上预警时，可提前指导我市钢铁、焦化、炭素、铜冶炼、陶瓷、耐火材料、玻璃、石油化工、制药等生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业，通过预先调整生产计划，有效落实应急减排措施，也可采取轮流停产、提高治污效率、限制生产负荷等措施实现应急减排目标。

（6）生态环境部门应指导纳入我市应急减排清单的工业企业制定“一厂一策”实施方案。实施方案包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产排污环节及污染物排放情况（含重型运输车辆及非道路移动机械污染物排放情况），并载明不同级别预警下的应急减排措施，明确具体停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标（如天然气用量、用电量等）、应急准备时间，细化具体减排工序责任人及联系方式等，做到“可操作，可监测，可核查”。其中，对简易工序或重污染预警期间实施全厂、整条生产线停产和轮流停产的工业企业，可只制定“公示牌”。企业实施方案按照管理权限报备，市属企业操作方案报工业和科技创新和生态环境部门备案；市属以下企业操作方案报各片区管理办公室、各镇人民政府（街道办事处）备案。

4.2.2Ⅲ级响应措施

发布预警信息后，各有关部门和相关企业应当立即进入应急响应状态，并采取相应级别的响应措施。包括但不限于以下减排措施：

（1）健康防护措施。宣传部门负责督导、协调新闻传媒、电信运营企业等发布以下健康防护警示：儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内，确需外出的，需要采取防护措施；一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，建议采取防护措施。

教育部门负责督导已安装空气净化装置的幼儿园、中小学校及时开启空气净化装置；组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。

卫生健康部门负责督导医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员。

（2）建议性污染减排措施。宣传部门负责督导、协调新闻传媒、电信运营企业等发布以下建议信息：倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用；倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，驻车及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间；倡导公众绿色生活，减少能源消耗。

（3）强制性污染减排措施。各有关部门应当督导落实以下措施：

工业源减排措施。各片区管理办公室、各镇人民政府（街道办事处）、生态环境、工业和科技创新等有关部门，按照职能分工和重污染天气“一厂一策”应急减排清单，严格督导落实各项减排措施。采取降低生产负荷、停产、加强污染治理、大宗物料错峰运输等措施，减少大气污染物排放量。生态环境部门增加对重点大气污染源的执法检查频次，督促其大气污染防治设施高效运转，严格落实减排措施。

扬尘源减排措施。矿山、砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业；施工工地停止土石方作业（包括停止建筑拆除、土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）；建筑垃圾清运车辆和砂石运输车辆禁止上路行驶，开挖土石方的挖掘机等非道路移动机械停止作业。住房和城乡建设、交通运输部门在日常道路保洁频次的基础上，增加清扫、洒水、喷雾等作业频次（冰冻期结合实际执行）。交通运输部门负责加强交通工程施工和公路运输监督管理，采取有效措施防治公路扬尘污染。自然资源和规划部门负责督促露天矿山停止一切产生扬尘的生产活动。水利部门负责水利工程施工场地扬尘控制。暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

重点建设项目、民生工程等涉及土石方作业的，实行市领导审批负责制。应急处置期间，市政府确定的重点建设项目、民生工程、应急抢险等根据需要可继续作业，但应严格落实“六个百分之百”（工地周边百分之百围挡、物料堆放百分之百覆盖、出入车辆百分之百冲洗、施工现场地面百分之百硬化、拆迁工地百分之百湿法作业、渣土车辆百分之百密闭运输）要求，裸露场地全部苫盖，增加洒水降尘频次。市领导小组办公室负责向省污染防治攻坚战领导小组办公室备案。

移动源减排措施。施工工地、工业企业厂区和工业园区内禁止使用不达标非道路移动机械。原则上，除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，城市建城区内禁止重型和中型柴油货车、低速载货汽车和拖拉机通行。公安交管部门负责依照重污染天气限行通告，对重型、中型货车及工程车等闯禁行的交通违法行为予以处罚，引导过境车辆避开城市建成区行驶。

其他减排措施。农业农村部门严格落实禁止农作物秸秆焚烧措施；住房和城乡建设部门严格落实城市建成区禁止生活垃圾、枯枝落叶和杂草露天焚烧措施，加大城市建成区餐饮油烟处理设施正常运行监管；公安部门严格落实全域烟花爆竹禁放措施；工业和科技创新部门严格督导相关企业落实季节性调控生产措施；供电公司严格管控企业电力调度；相关主管部门负责督导室外喷涂、粉刷、切割、焊接等涉气环节停止作业。

4.2.3Ⅱ级响应措施

在落实III级应急响应措施的基础上，增加如下措施：

工业源减排措施。按照重污染天气应急减排清单，严格落实各项减排措施。发展改革和统计部门督导燃煤发电企业加大优质煤使用比例。

移动源减排措施。在落实Ⅲ级应急响应措施的基础上，交通运输部门负责增加公共交通运输运力，保障市民出行，根据实际可利用政府购买公交企业服务方式减免公交乘车费用。矿山（含煤矿）、洗煤厂、物流企业（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10辆次）的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃料为燃气的重型载货汽车）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。

其他减排措施。在落实Ⅲ级应急响应措施的基础上，气象部门根据气象条件采取可行的气象干预措施。

4.2.4 I级响应措施

在落实Ⅱ级应急响应措施的基础上，增加如下措施：

（1）健康防护措施。教育部门可根据实际污染浓度（AQI日均值达到500时）指导有条件的幼儿园、中小学校停课，并合理安排停课期间学生的学习生活，做到停课不停学。

（2）强制性污染减排措施。各有关部门应当督导落实以下措施：

工业源减排措施。各片区管理办公室、各镇人民政府（街道办事处）和有关部门按照重污染天气限产、停产应急减排清单，严格落实各项减排措施。

移动源减排措施。在落实Ⅱ级应急响应措施的基础上，公安交管部门负责实施更加严格的机动车限行措施（特殊公共保障车辆除外）。

4.3信息公开

4.3.1信息公开内容。信息公开内容应当包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。

4.3.2信息公开形式。通过报刊、广播、电视、网络、移动通讯等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。

4.3.3信息公开组织。市领导小组办公室负责重污染天气应急信息公开，宣传部门负责新闻宣传和舆情引导处置。

4.4信息报告

市领导小组办公室每日通过网络或传真向省污染防治攻坚战领导小组办公室报送我市重污染天气应急处置工作信息，内容包括发生重污染天气的预警启动时间、级别、主要污染物、采取的应急措施、预警信息发布、督导检查情况等内容。

4.5响应终止

预警解除即响应终止。由市领导小组办公室根据省污染防治攻坚战领导小组办公室下达的指令，结合我市重污染天气实际下达本级响应终止指令。

5.总结评估

各片区管理办公室、各镇人民政府（街道办事处）、各有关部门和重点管控企业应当及时对重污染天气应对过程进行总结评估，并建立档案管理制度。

应急响应终止后，市领导小组办公室应在5日内组织开展对Ⅲ级及以上重污染天气原因、影响、预警发布及响应、措施落实以及应对效果等情况进行评估，并向省污染防治攻坚战领导小组办公室报告。重点管控企业将重污染天气预警措施落实、应对效果等情况于2日内报主管部门；各片区管理办公室、各镇人民政府（街道办事处）、各有关部门将本单位及监管对象措施落实、应对效果等情况于3日内报市领导小组办公室。

市领导小组办公室于每年5月前，组织有关部门和专家开展上一重污染天气应对工作评估，重点评估应急预案实施情况，应急措施环境效益、社会效益和经济成本，以及预案内容的完整性、预警规定的详实性、响应措施的针对性和可操作性、专项实施方案完备性等。评估结果于5月底前报省污染防治攻坚战领导小组办公室。

6.应急保障

我市将加大资金投入和人才队伍建设力度，按照国家要求和规范，加强环境空气质量和气象条件预测预报预警能力建设，建立完善环境空气质量信息发布平台和预报预警平台，不断提高重污染天气预测预报预警能力。同时建立专家队伍，为重污染天气预防和应急处置工作提供技术支撑；按照应急预案及其他相关专项实施方案，组织不同类型的演练，提高应对重污染天气的水平；以增强公众防范意识、提高公众自救能力为目标，开展应对重污染天气宣传、教育等工作。

7.监督问责

省污染防治攻坚战领导小组办公室和市领导小组办公室将对我市重污染天气应急处置工作、预案实施情况进行跟踪检查，对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的有关单位及人员，将依法依纪追究责任。

对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业，依法责令停止生产，除予以经济处罚外，依法追究企业法人法律责任。对按照要求已经列为A级、B级的工业企业，有违法违规行为、应急减排措施执行不到位或未达到相应绩效分级要求的，立即降为C级。对超出允许生产经营范围或超标排放的保障类企业，不符合施工相关要求的保障类工程，移出民生保障类清单。

8.附则