年某村脱贫攻坚工作总结

年某村脱贫攻坚工作总结（精选8篇）

篇1：年某村脱贫攻坚工作总结

梁泊村自开展精准扶贫以来，在省市区乡各级政府的坚强领导、帮扶单位裕安分局的全力支持、村两委和驻村扶贫工作队奋力拼搏下，梁泊村顺利实现户脱贫、村出列。现将16年以来的工作汇报如下：

一、脱贫攻坚成果

1、贫困发生率由16.5%降至0%。梁泊村是裕安区75个重点贫困村之一。2014建档立卡贫困户211户618人，贫困发生率16.5%，其中，2014年脱贫28户96人；

2015年脱贫1户4人；

2016年底脱贫了185户503人，并实现了贫困村出列目标；

2017年脱贫1户2人；

2018年脱贫3户11人；

2019年脱贫6户14人；

2020年2户2人。

2、村集体经济由2016年的0元增长到2019年的7.5万元。村集体经济收入从2016年的0元到2018年底7万元，2019年底达到7.5万元，预计2020年集体经济收入达10余万元。

3、梁泊村基层组织建设硕果累累，党组织各项机制体制从无到有、逐步规范，两委班子战斗力明显提升，党支部战斗堡垒更加坚固。为强化阵地建设，提升支部党建工作水平，2018年梁泊村多渠道筹资资金建设梁泊村党群服务中心、村民文化广场、乡村大舞台项目。

4、多措并举推进双基建设梁泊村基础设施建设和基层服务水平有大幅度的提高，全村水、电、路、网、医疗、公共卫生等设施都有了明显改善。2016至2020年，项目总投资2244.1261万元，其中：道路畅通投资977.028073万元；

安全饮水管网延伸,实现组组通自来水，投入192.08514万元；

农电网新增及改造，群众用电得到了明显改善，投入72.08万元；

水利投资71.064万元；

村卫生室维修、改造投资5.4万元；

卫生改厕投资10万元；

梁泊村党群服务中心、村民文化广场、乡村大舞台项目总投资171万元。

二、扶贫政策落实情况

1、产业扶贫

（1）到户产业：2016至2020年，产业申报621户次，奖补资金158.78万元。

2016年产业申报12户，产业奖补资金4.88万元

2017年第一批申报产业25户，产业奖补资金5.48万元；

第二批申报产业36户，产业奖补资金9.76万元，第三批申报产业94户，产业奖补资金6.94万元。

2018年第一批产业申报174户，产业奖补资金39.15万元，第二批产业申报6户，产业奖补资金共计1.74万元。

2019年申报产业135户，产业奖补资金44.58万元。

2020年申报产业139户，产业奖补资金46.27万元。

（2）到村产业：

2017年底区委组织部“一村一品”项目下拨资金50万元，用于发展中药材产业、林特产业基地（130亩），其中红叶石楠50亩，村集体自行管理，目前长势良好，等待市场行情转好后再行售卖；

水栀子80亩，与阳光电源企业合作农光互补项目，年收入5万元，分红带动户数26户。

2、金融扶贫

2017至2020年，申报贷款90户次，贷款资金399.5万元，其中户贷户用18户，贷款资金54.5万元，户贷社管（户贷企用）72户，贷款资金345万元。

2017年户贷户用15户，贷款资金60万元；

户贷企用3户，贷款资金15万元。

2018年栗杨农业专业合作社与裕兴新能源有限公司户贷社管57户，贷款资金285万元；

户贷户用10户，贷款资金24.5万元。2019年无新增贷款。

2020年户贷户用（续贷）5户，贷款资金15万元。

3、光伏扶贫

2017至2019年，梁泊村享受光伏扶贫共计358户次，总受益107.4万元。

2017年享受光伏扶贫共计88户，总受益26.4万元。

2018年享受光伏扶贫共计119户，总受益35.7万元。

2019年享受光伏共计114户，总受益34.2万元。

2020年享受光伏共计37户，总受益11.1万元。

4、危房改造

2016至2019年，梁泊村享受危房改造政策共计45户,2020年全村无危房改造需求。

2016年10户，2017年13户，2018年19户（修缮加固3户），2019年3户（修缮加固1户）。

5、智力扶贫

2017至2020年，梁泊村各学期享受智力扶贫政策共计793人次，其中春学期446人次，秋学期476人次。

2017年春学期建档立卡学生97人，秋学期108人，合计205人次。

2018年春学期建档立卡学生108人，秋学期115人，合计223人次。

2019年春学期建档立卡学生119人，秋学期124人，合计243人次。

2020年春学期建档立卡学生122人，秋学期129人。建档立卡学生无义务教育阶段辍学儿童。

6、社保兜底

2016年低保户80户，特困供养户56户57人。

2017年低保户88户，特困供养户56户57人，享受残疾人生活补贴51人，护理补贴39人。

2018年低保户73户，特困供养户46户47人，享受残疾人生活补贴56人，护理补贴37人。

2019年低保户75户（其中城镇低保一户2人，松岗村享受低保1户2人），特困供养户46户47人，享受残疾人生活补贴64人，护理补贴37人。

2020年低保户86户133人，五保户45户46人，护理补贴50人，生活补贴72人。

7、生态保护脱贫

2016年生态护林员一名，工资6086元。

2017年生态护林员一名，工资6086元。

2018年生态护林员一名，工资7700元。

2019年生态护林员三名，总工资23100元。

8、健康扶贫

工作队和梁泊村两委干部坚持逐户逐人上门宣传“351”、“180”等健康脱贫政策，并在贫困户家中显眼位置粘贴健康脱贫政策宣传画，同时利用广播、横幅、宣传栏、等诸多政策进行宣传，帮助符合政策的贫困户进行家庭医生签约和代缴新农合。2019代缴新农合181户547人。2020年代缴新农合177户529人。

9、就业扶贫

（1）就业补贴

2017年梁泊村参加扶贫就业培训人员16名，补助金额0.8万元。

2018年就业脱贫技能培训补贴16户。梁泊村转移就业人员就业交通补贴55户，补助金额2.76万元。

2019年就业脱贫资金补助19人，补助金额3.04万元。

2020年转移就业人员就业交通补贴99人，补助金额4.95万元。

（2）公益岗位

梁泊村为解决在家贫困人口弱劳动力的就业问题，确保贫困群众稳定增收、稳定脱贫，持续加大公益岗位开发力度。现有乡村两级公益岗位56个，其中50个岗位由贫困群众担任工作，合计增收19.83万元。其中：保洁员4名（贫困户2人）、护林员3名（贫困户3人）、护路员1名、文化协管员1人（贫困户1人）、环境网格员47人（贫困户42名）。

10、消费扶贫

17年以来总队发动职工联合包河区骆岗街道、裕安区编办和工商联广泛联系爱心企业推动消费扶贫，共购买桃子15000斤、鸡鸭1080斤、大米1200斤、咸鹅2000斤，共计16.1万元，促进了贫困群众稳定脱贫、持续增收。今年梁泊村扶贫工作队联系裕安区幸福淘购平台，将村中贫困户王步前的手工挂面作为裕安区特色农产品区域公用品牌进行线上推广，10月加入中华供销合作总社搭建的全国扶贫“832”平台进行销售，11月帮助其参加在包河区开展消费扶贫专场乐购会，当日销售挂面600斤，金额4500余元。

四、主要工作措施

1、坚持以基层党建统领脱贫攻坚工作

梁泊村党支部把基层党组织标准化建设与脱贫攻坚工作紧密结合，以“三会一课”推动脱贫攻坚工作向纵深开展，将“四议两公开”工作法落到实处，以脱贫攻坚为核心创新“三会一课”活动方式和载体,引导全村党员积极主动参与脱贫攻坚，不断增强村党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。

（1）丰富“三会一课”内容。梁泊村党支部认真落实“三会一课”制度，召开支部大会5次、支委会15次，上党课2次，开展主题党日活动8次，3个党小组召开党小组会共24次。在“三会一课”上组织党员学xxx省、市、区脱贫攻坚强农惠农政策，传达乡党委政府脱贫攻坚会议精神。充分运用“四议两公开”工作方法，将贫困户评选、低保调整等涉及群众切身利益的重大事项列入议事范围，搭建广大党员参与脱贫攻坚工作的平台，充分调动工作积极性，凝聚脱贫攻坚合力。

（2）充实村干部队伍。党支部积极推动发展党员工作，今年以来转正党员2名，发展预备党员1名，确定发展对象1名，培养入党积极分子1名，年龄均在40周岁以下，其中两人作为后备干部参与村级工作，并成为全村脱贫攻坚工作骨干力量。通过发展党员遴选优秀青年，为梁泊村脱贫攻坚和乡村振兴工作储备了一支朝气蓬勃的后备力量。

（3）规范健全各项工作机制，提升组织战斗能力。在工作队的带领下，梁泊村党组织各项机制体制从无到有、逐步规范，两委班子战斗力明显提升，党支部战斗堡垒更加坚固。五年来，梁泊村基层组织建设硕果累累，2018年，梁泊村党员远程教育终端站点被六安市委组织部评为全市远教教育示范终端站点；

2018年，梁泊村被安徽省民政厅评为全省城乡社区协商示范村；

2019年，梁泊村党员远程教育终端站点被安徽省委组织部评为全省远程教育示范终端站点。

2、充分利用帮扶单位平台聚引各方帮扶力量

（1）安徽调查总队自2017年定点帮扶梁泊村以来，高度重视梁泊村脱贫攻坚工作，多次在党组会专题听取工作队扶贫工作汇报，并到村现场调研解决问题。2017年以来，总队共落实直接帮扶资金168万元，用于支持党群服务中心建设、慰问贫困户、关爱留守儿童以及村级产业发展。从省发改委农经处争取185.46万元安全饮水提升工程提升供水质量；

从区卫计委争取22万元易址重建了村级卫生室；

协调裕安区农电公司投资近400万元，对全村11个供电台区全面改造。

（2）在总队协调下，包河区骆岗街道车谷社区与梁泊村开展结对共建。共建以来，车谷社区累计支持梁泊村30万元用于基础设施建设，消费扶贫金额累计达5万元，多次邀请农业技术专家为稻虾养殖户开展“手把手”技术培训，带领辖区内爱心企业家为特困大学生捐资3万元用于完成学业。

3、思路明晰聚焦集体经济发展

（1）始终坚持党的引领。梁泊村发展集体经济的过程中，村党支部始终牢牢把握方向，通过“三会一课”、“四议两公开”等制度抓手,树立了支委在村集体经济工作发展中的领导核心，牵头建立了村集体经济合作社，通过这一渠道有效地把村级组织、能人大户和农户连接起来,进一步强化党和群众的密切联系,充分发挥村级组织的领导核心作用。

（2）因地制宜选择产业。梁泊村土地资源丰富但质量不高，村两委因地制宜，坚持走种养结合、林果并举、一二三产融合发展的多元化联动发展路子。针对村级集体经济基础薄弱的状况，梁泊村首先在拓宽渠道、扩张总量上求突破，支持本地大户有序扩大规模，吸引在外企业家返乡创业，盘活存量、做好增量，多点开花，促进各项产业齐头并进。2017年利用区农委一村一品项目资金成立村级种植专业合作社，流转集体土地130亩，先后种植了农光互补项目的80亩水栀子和50亩桂花树、红叶石兰景观树。2018年，工作队联合村两委成功引进在外企业家返乡创业，流转500亩土地种植白术、射干等中药材，梁泊村集体合作社以省人大行政经费、省直机关工委结余党费26万元入股项目，带动贫困户用工26人，人均增收约3000元，村集体年终分红26000元。三年来，先后建成稻虾共养基地600亩、薄皮山核桃200亩、油黄桃种植基地400亩、中药材种植基地500亩、水栀子种植基地1000亩等一批新型农业产业。

（3）用好集体经济收益。发展集体经济的根本目的是解决“无钱办事”的困难，是服务全村百姓。梁泊村在集体经济收益分配上，一部分用于贫困群众的分红，增加贫困群众收入，真正把收益用于为贫困群众办实事、解难事；

一部分用于基础设施建设和基本公共服务，让全村群众真正共享发展成果。从而提高村级组织的公信力，密切党群干群关系。

4、提升脱贫攻坚质量

（1）“深贫保”兜底到户产业发展风险。2019年，梁泊村全部贫困户到户产业均参保，共计135户，赔付32起，赔付金额4.8466元。2020年“深贫保”保险范围扩展，提供1+4“深贫保”综合保险项目即特色产业保险与民生保障保险（包括农产品价格保险、政府救助保险、务工损失补贴保险、教育升学补贴保险）相结合的扶贫保险，梁泊村全部239户贫困户均参保，目前申报赔付23户，正在审核理赔中。

（2）完善扶贫项目库建设。梁泊村按照区乡项目库建设“群众参与、村级申报、乡镇审核”的程序严格落实到位，并召开项目评审会议。以群众需求为导向，确保入库的项目能够真正解决贫困户实际困难，有助于脱贫摘帽。对项目实行动态管理，项目有进有出、适时更新，成熟一批入库一批，对于未实施或者难以实施的项目及时进行剔除，并落实好公示公告制度

（3）开展最美庭院评选。2019年梁泊村积极开展环境整治，加强乡风文明建设，开展最美庭院评选活动，评选出家风优良、环境整洁、庭院优美的农户7户（贫困户2户），在门前挂牌表彰，大力宣传典型，把“最美庭院”评选活动作为美丽乡村建设和促进乡风文明的重要抓手。2020年已评选第一批最美庭院8户（贫困户2户），第二批拟评选最美庭院5户，目前各村组正在推荐预选户。

（4）精准预警防止返贫。梁泊村确定防贫预警监测机制聚焦三类人群，一是已脱贫不稳定户，二是收入低于国家扶贫标准1.5倍的边缘易致贫户，三是因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户。针对三类人群制定脱贫户三级管理三段防控台账，进行动态帮扶，按照“一户一方案，一人一措施”制定防贫方案，并第一时间上报乡扶贫站。

采取三大措施防止已脱贫户返贫。一是整合、用足现有脱贫政策，通过产业扶贫、就业培训、创业支持、医疗救助、教育资助、住房保障等资源，防止监测户致贫返贫。在疫情期间，对贷款到期的5户贫困户进行了金融续贷。在疫情汛情期间，联合总队、区编办、区工商联帮助销售滞销农产品66000元。二是申报民政救济，对于重大变故的家庭，及时申报民政救助，解决当前生活困难，并根据贫困户具体情况，为其申请低保兜底。三是开发公益性岗位，通过光伏扶贫收益分配政策倾斜，吸纳更多贫困户人口就近就业等劳动获取劳务报酬，增加贫困户收入。

对非建档立卡农户中人均纯收入低于5000元且有致贫风险的边缘户进行摸底。由村两委和驻村扶贫工作队研究后提出名单，乡（镇）审核、区级备案，内部掌握。加强对边缘户的救助帮扶，落实边缘户帮扶人，定期走访，制定边缘户帮扶台账，制定救助帮扶措施，落实扶贫资金，安排帮扶项目。推荐公益岗位就业、申报民政救济、申报低保兜底、残疾人补贴等。

篇2：年某村脱贫攻坚工作总结

在政府的积极领导下，***村顺利完成2019年脱贫攻坚和乡村振兴各项工作，推动***村2019年末全村18户67人如期脱贫,同时也得益于全体扶贫帮扶干部深入村庄、村民小组反复调研，包村干部多次研究讨论，村两委干部集体多次研究决定的工作成果。现将***村2019年扶贫攻坚和乡村振兴工作总结如下：

一、脱贫摘帽目标完成情况

（一）***村基本情况。***位于明亮镇西部，距离镇政府所在地3公里，交通便捷，区位优势比较明显。***村辖**个自然庄**个村民小组，全村总户数**户**人，为整村推进贫困村，精准识别，建档立卡贫困人口**户**人，贫困发生率为11.7%，经过2016、2017年采取多项措施，积极进行脱贫攻坚战，通过产业奖补11户5.5万元，通过发展“5+2”特色产业奖补45户，交通奖补17户3.4万元；小额信贷4户18人；移民搬迁17户71人；雨露计划4户4人，高中、初中、小学享受补助学生57人；共脱贫28户133人（其中：2016年已完成13户61人脱贫，2017年已完成15户66人），2017年应纳尽纳6户20人，退出返贫2户8人，2018年脱贫31户115人，现在还有建档立卡贫困户为33户109人，2019年要实现18户67人脱贫，使贫困发生率降到1.28%。2019年后未脱贫人口数15户41人。

二、脱贫攻坚任务情况分析

按照贫困户脱贫摘帽标准，2019年***村计划脱贫的贫困户都已经达到“八有一超”摘帽标准，主要通过家庭成员外出务工以及发展产业脱贫。

（一）对照贫困户“八有一超”脱贫摘帽任务分析

1、有路通自然屯。目前，全村5个自然庄均通水泥路，这18户贫困户中，户户通水泥路，已完成。

2、有医疗保障。目前，全村贫困户100%参加新农合，这18户贫困户中，家庭成员均参加了新农合，已完成。

3、有稳固住房。目前2019年预脱贫户中有四户实施危房改造，均已竣工通过验收，住房达到稳固保障。其他预脱贫户住房均有保障。

4、保障有安全饮用水。目前，全村5个自然庄均用上自来水，这18户贫困户中，户户有安全饮水，已完成。

5、保障有电用。目前，全村5个自然庄全部通电，家家户户已用上电，已完成。

6、保障有义务教育。目前，全村无因贫辍学现象，已完成。

7、保障有电视看。目前，全村全部贫困户都有电视看或者有智能手机能收看国家新闻实事，已完成。

8、保障有收入来源或最低生活保障。计划2019年预脱贫户主要通过劳务外出实现稳定收入提高。

9、保障家庭人均纯收入超过国家扶贫标准，即贫困户家庭人均纯收入超过4000元。这是我们今年的主要工作目标，必须想方设法落实和完成。

（二）对照贫困村稳固脱贫摘帽“十一有一低于”任务分析

1、有特色优势产业。***村5+2特色产业覆盖率96.76%，已达到脱贫摘帽产业覆盖率80%以上的要求。***村有1个创业致富带头人：黄益威，其注册的上林县名山红柑橘种植合作社规模大，带动贫困户脱贫作用明显。

2、有住房保障。全村***户，有**户有稳固住房，全村住房达标率为99.34%，已达标。

3、有基本医疗保障。全村***户****人，参合率为99.92%，贫困户参合率为100%，已达标。

4、有义务教育保障。全村适龄儿童都在接受义务教育，无因贫辍学学生，已达标。

5、有路通村屯。全村5个庄均通硬化路，通往村委会和小学的硬化路路基、路面宽度符合标准要求，已达标。

6、有安全饮用水。全村5个庄均接通并用上自来水，已达标。

7、有电用。全村5个庄均通电，100%农户已有电用，已达标。

8、有公共服务设施。***村已建有停车棚100平方米，宣传栏120平方米，公共服务中心160平方米，建有村卫生室，有篮球场、文化室，村委通网络，60周以上参保老年人100%享受养老保险待遇，已达标。

9、有电视看。全村全部贫困户都有电视或智能手机，均能观看中央新闻和广西新闻，已达标。

10、有村集体经济收入。***村2018年村集体经济收入2.53万元，2019年预计达到4.53万元以上，已超过国家要求贫困村脱贫摘帽2019年村级集体经济收入大于4万元的标准要求。

11、有好的村两委班子。***村党总支部村“两委”班子健全，服务群众能力强，已达标。

12、一低于：根据2019年脱贫攻坚工作计划安排，预计2019年至少可脱贫18户67人，年底仅有15户41人未能脱贫，全村贫困发生率为1.28%，完全能控制在3%以下，实现稳固脱贫摘帽。

三、贫困户脱贫和贫困村稳固脱贫摘帽主要短板指标解决措施

（一）对照贫困户脱贫“八有一超”任务标准要求，计划采取以下措施解决主要短板问题

1、保障有稳固住房：动员危房户或者无房户进行危房改造，争取2019年10月底前完成。

2、保障有稳定收入来源和最低生活保障：动员计划脱贫户参加合作社经营，动员有劳动力的家庭成员到本村的农民专业合作社、扶贫产业示范园务工，或者外出打工，增加稳定收入，保障稳定收入来源。

3、家庭人均纯收入超过国家扶贫标准：为实现人均纯收入超过4000元，计划帮扶有劳动力贫困户家庭发展产业、外出务工等增加收入。努力实现贫困人口人均纯收入超过3600元。

（二）对照贫困村稳固脱贫摘帽“十一有一低于”任务标准要求，计划采取以下措施解决主要短板问题

1、提升特色优势产业覆盖率。***村实行县级5+2特色产业为：优质稻、牛、猪、鸡、鱼、花生大豆，全村贫困户123户（含2014、2015退出户），2018年末全村特色产业覆盖率96.76%，已达到脱贫摘帽产业覆盖率80%以上的要求。2019年，在保证2018年产业覆盖率96.76%基础上，争取提高到98%以上。2018年***村有1个创业致富带头人，2019年，争取新增创业致富带头人2人，提升带富脱贫能力。

2、有稳固住房保障：动员***户搬出危房，争取2019年10月底前完成；其他非贫困户的危房户继续动员实施危改。

3、有村集体经济收入。***村2018年村集体经济收入2.53万元，2019年已达到4.53万元以上，已超过国家要求贫困村脱贫摘帽2019年村级集体经济收入大于4万元的标准要求。

4、有好的村两委班子。***村党总支部村“两委”班子健全，服务群众能力强。

5、一低于：根据2019年脱贫攻坚工作计划安排，预计2019年至少可脱贫18户67人，年底仅有15户41人未能脱贫，全村贫困发生率为1.28%，完全能控制在3%以下，实现稳固脱贫摘帽。

四、脱贫攻坚和乡村振兴发展规划

（一）总体规划和思路：紧紧围绕上级党委、政府脱贫攻坚和乡村振兴工作部署及要求，团结带领村“两委”干部抓党建、强基建、兴产业、帮民困、解民忧，持续推动脱贫攻坚和乡村振兴各项工作顺利开展，尽快把***村建设成为班子凝聚力强、特色产业优、集体经济富、生活环境美、村民素质高、对外美誉度佳的社会主义新农村。

（二）主要工作目标。

1、提升基本公共服务水平。一是推进基础设施建设。按照《***村2019-2020年基础设施项目库》相关项目做好基础设施建设。二是提升人居环境水平。按照《***村2019-2020年基础设施项目库》相关项目做好基础设施建设。

2、提升扶贫产业组织化程度和带贫减贫能力。一是培育特色优势产业，提高产业扶贫组织化程度。抓好《***村2019-2020年特色产业项目库》相关项目的建设和发展，提高产业园管理能力和带贫减贫能力。二是培育创业致富带头人。2018年末，***村有创业致富带头人1名，2019，计划培育创业致富带头人1-2名，吸引更多的本土人才返乡创业，吸引更多的企事业单位人员回流领办创办项目。

3、提升村级治理能力和水平。一是提升村委会治理能力。全面推行村民自治，完善党组织领导的充满活力的村民自治机制，增强村民小组（自然庄）治理能力，进一步加强对村“两委”、驻村工作队和第一书记培训力度，充分发挥管理员作用，支持各类社会组织、社会工作服务机构发挥扶贫方面的专业优势，加强***村服务机构基础设施建设，不断提升治理能力和服务能力。二是创新治理机制。着力构建自治、法制、德治相结合的治理体系，建立村民理事会、村民议事会、道德评议会、红白理事会等协商议事形式，进一步丰富村规民约内容，培育新乡贤文化，充分发挥老党员、老干部、老教师、老模范、老退伍军人在完善村规民约、化解村民矛盾、加强思想教育等方面作用。三是壮大村集体经济。积极探索多元化发展模式，盘活各类集体资产，用活用好现有的村集体经济收入，使其发挥最大经济效益。鼓励贫困户将闲置农房、土地经营权等资产入股，大力发展乡村旅游、电

商扶贫、特色农业、高效农业，实现农村集体经济与农民收入“双增收”。

4、提升乡风文明建设水平。一是纠正陈规陋习。大力倡导健康文明生活方式，鼓励孝亲敬老，建立邻里互助居家养老服务机构，推行村级幸福院、互助养老院，传承良好家风，倡树喜事新办，丧事简办的文明风尚，大力推行爱国主义教育和感恩教育，抵制封建迷信，防范封建思想渗透。二是加强宣传引导，激发内生动力。村支书、第一书记、工作队员加强遍访农户工作，遍访农户率100%；帮扶联系人做好“一帮一联”工作。三是做好“新时代讲习所”工作，以创新讲习所为依托，广泛宣传党的脱贫攻坚政策和自强不息、脱贫光荣观念，提升贫困户精气神，摆脱“等靠要”思想。四是做好“三方见面会”工作，加强沟通，解决贫困户疑难问题，调动贫困户参与脱贫攻坚热情。五是加强贫困人口基本文化素质和实用技能培训，增强贫困人口脱贫致富信心和能力，通过举办形式多样的技能培训班，提升贫困户劳动技能。

五、主要工作措施及安排

(一)加强基层党组织建设。（1）切实抓好和落实“三会一课”、党员组织生活活动等，不断提升党员的素质，激发党员的工作热情。（2）进一步发挥党建的引领作用，坚持以最好党建引领和推动扶贫攻坚及乡村振兴工作开展，确保脱贫任务指标完成。（3）加强宣传引导，不断提升党员的政治素养，加强“流动党员微信

群”的管理,充分发挥外出创业党员回乡创业带头致富的能力；（4）完善各庄的文化宣传栏（墙）建设，提升文化氛围；（5））加强村两委干部交流学习，采取走出去与请进来相结合的方式，学习先进村委的经验。（6）切实抓好党员干部学习培训，加强和完善基层党组织建设，培养和发展年轻的致富带头人成为党员；（7）强化和完善村委监督委员会机制，提高村民自主自治意识；（8）筹措资金新建***村党务公开、村务公开栏，加大公开宣传和监督力度，不断提升村委会管理治理能力。

（二）加强组织领导。村委会加强对基础设施建设、产业园建设、村集体经济发展等全方位的组织领导，做好项目规划和安排，加强资金监管，用活用好每一分资金，充分发挥扶贫资金和村集体经济收入资金的作用。

（三）加大投入保障。按照《***村2019-2020年基础设施项目库》和《***村2019-2020年特色产业项目库》相关项目安排，积极争取上级党委、政府和社会各方支持，努力实现相关项目早日落地生根，发挥效益。

（四）强化责任担当。村两委干部、第一书记、驻村工作队员要充分认识扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作的重要意义，牢记职责使命，强化责任担当，把扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手和打赢脱

贫攻坚战的重要举措，紧紧围绕上林县打赢脱贫攻坚战三年行动，集中优势力量，全力推动***村提升工程实施。

（五）明确目标任务。扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作要紧紧围绕“美丽上林”乡村建设，农村人居环境整治、乡村振兴战略等重大工作有机结合，进一步提升基础设施、基本公共服务、人居环境、扶贫产业、村级治理体系、乡风文明等方面建设水平，最终达到巩固脱贫成果，提升脱贫成效，建设美丽乡村的目标。

（六）发挥宣传优势。充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、微信等多种类型媒体的宣传作用，加大扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作政策宣传力度，使扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作这一重大政策家喻户晓，人人皆知，以达到全村村民拥护扶贫攻坚、支持乡村振兴，推动扶贫攻坚和乡村振兴冲刺阶段关键性工作顺利开展。

***村委会

篇3：以督查巡查倒逼脱贫攻坚工作落实

为政之要,贵在务实,重在落实。俗话说,三分战略、七分执行。不管决策多好、思路多清,如果不付诸实施,不执行到位,一切都会成为纸上谈兵。而保障决策部署真正贯彻落实,督查巡查是重要的方法与手段。

习近平总书记曾主持中共中央政治局会议时强调脱贫攻坚要实行最严格督查问责。最近中共中央办公厅、国务院办公厅出台《脱贫攻坚督查巡查工作办法》,明确督查坚持目标导向,着力推动工作落实;巡查坚持问题导向,着力解决突出问题,从根本上促进工作措施落实落地。

当前脱贫攻坚已进入攻克最后堡垒的阶段,要完成这一历史重任,必须通过加强督查巡查来推动各级各部门工作和责任的落实。

要通过建立健全督查巡查机制,以目标倒逼任务,以时间倒逼进度,以督查巡查倒逼脱贫攻坚责任制落实,使脱贫攻坚工作有人抓、疑难问题有人解,切实解决脱贫攻坚“怎么落实、谁来落实、何时落实”的问题,做到脱贫攻坚定人头、定目标、定时限、定要求,打造无缝衔接的责任链条。

要通过加强脱贫攻坚督查巡查,确保重大决策部署落到实处。决策的生命力在于落实,落实的保障在于督查巡查。在脱贫攻坚的非常时期,要采取直达末梢、进村入户的督查巡查,看各项政策措施的落实情况,看贫困群众生产生活条件的变化情况,看脱贫项目落地的真实情况,在执行末端发现问题,在落实终点把握问题,倒查掌握干部抓落实的态度和力度,倒逼各级各部门的工作。对落实工作不力,完不成任务或弄虚作假的干部,要问责追责,不出力,就出列。把脱贫攻坚的责任传导到各级各部门,使各级领导干部真正把脱贫攻坚抓在手上、记在心上、扛在肩上,落在干上。

要通过加强脱贫攻坚督查巡查,真正查摆问题完善措施。督查主要针对脱贫攻坚责任落实情况,脱贫攻坚规划和重大政策措施落实情况,减贫任务完成情况、特困群体脱贫情况,精准识别、精准退出情况,财政涉农扶贫资金统筹整合到位及精准脱贫使用情况等;巡查主要针对干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在失职渎职,不作为、假作为、慢作为,贪占挪用扶贫资金,违规安排扶贫项目,贫困识别、退出严重失实,弄虚作假搞“数字脱贫”,以及违反贫困县党政正职领导稳定纪律要求和贫困县约束机制等。通过督查巡查,找差距、找原因、找对策,对督查巡查发现的突出问题进行通报批评,点名点姓、见事见人。

开展脱贫攻坚督查巡查,是一项工作手段和方法,其根本目的,就是要倒逼脱贫攻坚工作的落实,促进各级各部门以踏石留印、抓铁有痕的作风,不折不扣地落实好脱贫攻坚各项部署,坚决打赢脱贫攻坚战。

篇4：年某村脱贫攻坚工作总结

2015年，全省老年教育事业发展保持了良好的态势，取得了一系列新进展新成效，突出体现在普及延伸方面取得了新突破，办学质量有了新提升，发展方式实现了新拓展。全省已建成各级老年大学（学校）2975所，学员30.9万人，学校数和学员数分别比上年增长16.2%、26.4%。与“十一五”期末相比，学校数增加1700所，学员数增加17.4万人，老年人入学率增长4个多百分点，多项发展指标实现了翻番，超额完成全省老年教育“十二五”规划目标任务。

孙永春充分肯定了2015年全省老年教育工作取得的成绩，他强调，在今后的工作中要坚持围绕中心、服务大局，着力推动老年教育工作贯彻落实新理念新战略。始终围绕培育和践行“五大发展理念”来创造提升老年教育，立足服务保障脱贫攻坚、同步小康工作大局来发挥老年教育重要作用，在全面推进老龄事业持续健康发展中突出老年教育的重要地位；切实聚焦主业、改革创新，不断提高老年教育工作科学化水平。突出思想教育，着力在增强政治意思和看齐意识上下功夫。推进开放办学，着力在增强老年教育的覆盖面和影响力上下功夫。创新方法措施，着力在提高老年教育质量水平上下功夫；要加强组织领导、统筹协调，为老年教育持续健康发展提供有力保证，切实加强改进对老年教育工作的领导和指导，统筹强化各方面支持老年教育事业发展的合力，进一步加强老年教育工作队伍建设。

孙永春强调，全省老教工作人员要认真贯彻落实中央精神，按照省委、省政府的要求，勇于創新，锐意进取，勇于担当、苦干实干，以新状态展现新作为，社会作出新贡献。

王小乐要求，要进一步加强思想政治建设，始终坚持老年教育的政治方向；进一步完善老年教育网络，有力促进老年教育均衡协调发展；进一步依法依规治教，不断加强老年教育规范化建设；进一步把握办学规律，切实提高教学质量和管理水平；进一步创造发展条件，努力营造老年教育事业发展的良好氛围，全力开创我省老年教育工作得新局面。

会上，省领导还向荣获省级老年大学示范校的15所老年大学授了牌。

（本刊记者 杨艳 杨琴）

篇5：年某村脱贫攻坚工作总结

结合监利县 3 月 16 日“四下沉四服务”双线作战双线赢视频会议精神和 3 月20 日毛市镇脱贫攻坚会议要求，就我村防疫期间脱贫攻坚工作汇报如下：

一、提高政治站位

镜台村两委干部 4 名，现有李良平、杨银春、张德武 3 人认真学习了 3 月 6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，并写了学习笔记1000 字以上。待冉硕身体恢复后将督促其学习。

二、加强政策宣传1、2 月 2 日，我村周国平等 8 名帮扶责任人通过电话、短信、微信方式对 32户建档立卡贫困户完成了政策宣传和问候，覆盖率 100%；

2、3 月 18 日，我村周国平等 8 名帮扶责任人通过走访方式对 32 户建档立卡贫困户完成了政策宣传，覆盖率 100%。

三、保障脱贫成效

通过 3 月 18 日走访，主要完成了以下事项：

1、帮助贫困户外出务工，通过返岗证明、绿码彩印或者健康证明、个人承诺书，自驾的线上在“荆易行”办理，线下在镇政府广场办理，乘火车、动车的凭票和准备好的证明到县车站乘车至岳阳。截止今日已外出王森垓1户3人，张竹修1 户 3 人，王桂华 1 户 1人，张少红 1户 4 人，合计 11 人。后期将加大帮扶力度，力争在月底将计划外出人员全部外出返岗。

2、督查贫困户缴纳基本医疗保险个人应缴部分，反馈信息我村有 3 人，现帮张琴菲代缴、张铮在学校已缴、黄世儿为低保不应缴。

3、危房改造摸排，2020 年新增上报危房改造两户，分别为杨君易、刘恕典；

4、公益性岗位摸排，确认公益性岗位 3 人：杨用波、杨用寿、徐娇娥；

5、贫困学生网课情况了解，我村贫困户学生 23 人，应上网课 20 人（学前 3人不上），实际上网课 20 人；

6、疫情期间32户贫困户中2人去世，均已准备好材料，为其办理意外保险。

7、为刘艳垓、刘太礼、杨君易 3 户龙虾养殖户宣传县发放的龙虾养殖方案。

篇6：年某村脱贫攻坚工作总结

1、春节前慰问贫困户石安宿、阳甫奉周、欧中苏、苏禄金、张甫笨、石连选、吴甫进、姚敬德、石贵林、姚老领、姚老那等；

走访贫困户宣传政策及防火安全宣传。

2、新冠肺炎病情爆发，该在还没有休完春节假期的情况下，接到上级指示，积极响应，第一时间随同其他驻村工作队员赶回了xx村。一回村就投入到全村逐户排查外来人员和对外来人员进行监测的工作中，参加村级防控点对进出村屯人员车辆进行登记和体温测试。

3、汇总因疫情原因外出务工人员补贴材料的收集和上报；

收集xx村贫困户产业奖补材料的申报工作；

汇总完成上半年xx村贫困学生雨露计划的申报工作；

配合帮扶联系人、工作队员，信息员完成xx村贫困户“明白人”数据的收集，同时开展xx村脱贫攻坚争当明白人集中交流会；

完成xx村十一有一低于材料的整改工作。

4、针对xx村卫生情况，配合工作队，村干，组织xx村临时工作岗位，分组定期进行xx整村清洁活动，使得xx村卫生情况大有改观。

5、按县里要求，与工作队员配合完成xx村所有帮扶联系手册的批改工作。

6、配合包村乡干、村干、工作队员，完成xx村今年危房改造户21户的改造工作。

7、配合包村乡干、村干、工作队员，入户动员危房改造户、异安户旧户折旧复垦工作。

8、在xx村积极开展普通话推广工作，同时认真收集xx村各类不会讲普通话的人员情况。

9、与村干配合，到乌衣屯与红岩村协调xx村水源问题。

10、配合山东日照边检站到xx村培训茶叶加工技能,动员贫困户参加扶贫培训。

11、写了3篇通信稿。

二、完成xx村扶贫项目工作

1、完成今年xx村第一书记扶贫经费10万元项目的实施。xx村第一书记扶贫经费项目一个做了全村危险路段安全防护栏，一个做了良信屯塌方路段步道的维修。两个项目都能按质按量的完成。

2、配合山东日照边检站支援xx村建设茶叶加工石项目的实施。积极与村干乡干配合，做好场地选址的农户工作，敲定选址位置，等待下一步的设计实施开展。

3、配合后盾单位，组织后盾单位职工对xx村进行消费扶贫，完成xx村田螺收购5000余斤，促进xx村村民的收入增加。

4、完成后盾单位支援xx村建设资金13万元与乡政府的签约，下一步将监督项目的建设。

三、其他工作

1、联系后盾单位春节前到xx村开展游园活动，丰富xx村群众日常生活。

2、联系后盾单位柳州市一职校赴xx小学颁发“一职校”奖学金。

篇7：年某村脱贫攻坚工作总结

一、村基本情况

1.全村共有181户783人，6个村民小组，有建档立卡贫困户39户164人，已脱贫38户163人，今年脱贫1户1人。总耕地659亩，山林15000亩。村支两委干部5人，村组干部10人，党员17人，2019年预备党员1人。

2.主要种养产业规模：无规模产业。

3.合作社、致富带头人帮扶情况：暂无合作社，无致富带头人。

4.社会保障情况：现有低保13户18人，特困供养5户5人；

残疾人15人，其中一、二级残疾4人。

5.护林员、保洁员：现有生态护林员16人，生态保洁员2人。

6.小额信贷：全村共有建档立卡贫困户2户2人进行自主贷款发展产业，共有19户19人（2户清除）通过户贷企用进行委托帮扶。31户贫困户进行南山牧业委托帮扶分红，3户享受南山牧业深度贫困户帮扶分红。

7.劳务输出：村共有建档立卡贫困户43人在外务工。2018年贫困人口务工交通补助23人次，补助金额共计9200元，2019年贫困人口务工交通补助20人次，补助金额共计8000元。

8.危房改造：村2017-2020年共有5户人享受了危房改造政策，其中进行c级危屋维修的2户，d级危房或无房新建的3户。

9.易地搬迁：2016-2018年全村共有5户28人享受了易地搬迁政策，其中集中安置0户0人。

10.城乡居民医疗保险参保：建档立卡贫困人口共39户164人参保，参保率100%。

11.安全饮水情况：所有群众安全饮水得到保障。

12.教育保障情况：全村共有义务教育阶段贫困学生48人，其中因病、因残等送教上门1人；

高中阶段贫困学生1人；

职业教育就学的贫困学生3人。

13.重特大病人情况：2019年全村有2名患重、特大疾病的群众，其中建档立卡贫困户1人。2020年没有。

二、新冠肺炎对脱贫攻坚的影响情况

1.对外出务工有一定的影响。

2.是正常帮扶工作开展受限，影响对低收入农户帮扶成效。

3.农资和农产品流通受阻，影响低收入农户生产经营性收入。

三、近几年扶贫工作开展情况

2018年实施道路扩改

2018年新建村级服务平台

2018年新建村级文化广场

2018年新建村级卫生室

2018实施全村人安饮水工程覆盖

2018年**2组修缮硬化300米水圳

2019年实施四组两处桥头水毁工程维修

2019年岩门二组大型跨方清理（水圳疏通）

四、下步工作打算

1、加大驻村帮扶工作力度。要求驻村帮扶工作队员严格按要求开展驻村帮扶，脚踏实地夯实基础工作，做细做实贫困户资料，掌握第一手资料，指导产业发展，促进贫困户增收。

2、加大结对帮扶工作力度。结对帮扶工作人员要开展走访活动，平时多联系贫困户，为贫困户排忧解难，以完成结对帮扶工作任务，为脱贫打下坚实基础。

篇8：年某村脱贫攻坚工作总结

调研组一行查看全南县社迳乡玉米产业扶贫基地

根据省办的统一安排和要求,10月12日-19日,笔者对定南、全南、龙南、信丰四县的脱贫攻坚工作情况进行了督查调研。通过对这四个县脱贫攻坚组织领导重视程度、贫困对象确定的精准度、脱贫政策落实的力度、组织实施的工作进度和贫困群众的认知和满意度进行阶段性督查调研,笔者感到:四县党委政府认真贯彻落实中央、省委省政府脱贫攻坚的一系列部署,按照“五个一批”的要求,精确瞄准对象,精细制定政策,精心组织实施,层层压实责任,做了大量实实在在、行之有效的工作,脱贫减贫工作成效明显。四县虽然都是非重点县,但对脱贫攻坚工作的重视程度和工作力度不亚于重点县。县、乡、村脱贫攻坚氛围浓厚,脱贫攻坚政策深入人心。特别是从贫困户的言谈中,都充满了对党和政府脱贫帮扶工作的感激之情。

一、基本情况

督查调研以县级制定的政策措施、整合财政涉农扶贫资金、“十大工程”实施为主要内容,通过“听、查、看、问、访”等方式,开展督查工作。“听”,听取被督查县脱贫攻坚工作汇报;“查”,对照督查方案要求,逐项逐条地查阅了县级制定的相关文件和档案资料;“看”,实地查看了2016年度十大工程项目进展情况;“问”,每个县随机抽取3个行政村,其中2016年脱贫的村2个,非贫困村1个,通过现场询问村组干部和“第一书记”,了解驻村帮扶工作落实情况。“访”,随机抽查走访了建档立卡贫困户,通过现场比对核实建档立卡贫困户识别情况,采取访谈和随机电话询问帮扶责任人的方式,核实结对帮扶贫困户家庭情况,及帮扶措施落实情况。

(一)贫困户情况

四县共抽查了35户建档立卡贫困户139人。从抽查的贫困类型来看,相对贫困的31户,占88.6%,绝对贫困的4户。从致贫原因看,有21户是因病因残致贫,占60%,但多为家里有一个慢性病人或一个残疾人,家庭总体条件不算很差;5户因意外事故家中壮劳力去世,小孩年幼致贫,占14.3%;4户缺资金缺技术致贫,占11.4%;3户是老年人无劳动能力,或子女未尽赡养义务致贫,占8.6%;2户因家庭多人因重病、残疾而极度贫困,靠低保和救助维持基本生活,占5.7%。在访问的贫困户中,有21户享受了低保,占60%。另有40%没有享受低保,主要是因为这部分建档立卡贫困人口家庭条件还好,都有一定的劳动能力,只是因家中有一人生病或残疾、或子女上学负担重,在村里相对困难,才被识别为建档立卡贫困户,家庭其他成员则没有享受低保政策。

(二)2016年项目实施情况

四县共抽查12个行政村2016年项目62个,其中:产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)11个,易地扶贫搬迁项目7个,村庄整治及基础设施建设项目42个,就业扶贫项目2个。抽查项目开工52个,总体开工率83.9%,完工28个,总体完工率45%,分别为:

定南县项目18个,产业扶贫项目5个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目11个,就业扶贫项目1个。开工8个,开工率44.4%,完工6个,完工率33.3%;

全南县项目20个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目3个,村庄整治及基础设施建设项目14个。开工20个,开工率100%,完工6个,完工率30%;

龙南县项目9个,易地扶贫搬迁项目2个,村庄整治及基础设施建设项目7个。开工9个,开工率100%,完工5个,完工率55.6%;

信丰县项目15个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目10个,就业扶贫项目1个。开工15个,开工率100%,完工11个,完工率73.3%。

抽查项目的总体完工率不高,主要原因:一是受上半年雨水较多的直接影响,二是正值县乡换届,干部人员调整密集,客观上也影响了工程进展。

(三)驻村帮扶工作情况

四县驻村帮扶工作实现全覆盖。定南县全部行政村派驻第一书记共119人,省级贫困村进驻帮扶工作队25个,派出结对帮扶干部2560人。

全南县全部行政村派驻第一书记共94人,省级贫困村进驻帮扶工作队8个,派出结对帮扶干部2104人;

龙南县全部行政村派驻第一书记共105人,省级贫困村进驻帮扶工作队22个,派出结对帮扶干部2716人;

信丰县全部行政村派驻第一书记共262人,省级贫困村进驻帮扶工作队14个,派出结对帮扶干部3556人。

(四)涉农资金整合情况

四县按照加大财政涉农资金整合的要求,均制定了统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案,明确整合资金用途。

定南县已统筹整合涉农资金1.76亿元,投入到脱贫攻坚的重点项目;

全南县统筹整合涉农项目4项,占整合项目的33.3%,资金1.7亿元,占整合资金的26.9%;

龙南县计划统筹整合涉农资金共6.8亿元,用于制约脱贫攻坚关键环节的精准投入;

信丰县统筹整合16项涉农资金4.2亿元,已安排扶贫项目1.78亿元。

二、基本评价

通过这次督查调研,不但全面了解了这些县脱贫攻坚政策的落实和工作推进情况,查找工作中存在的薄弱环节,而且发现了这些县在脱贫攻坚工作中的一些好做法、好经验和新亮点。

(一)组织领导和工作机构进一步加强

四个县都成立了由县委、县政府主要领导担任组长的精准扶贫工作领导小组,定期召开专题会议研究精准扶贫工作,成立了县精准扶贫办公室,乡(镇)、村设立了扶贫工作站,县财政统一安排3-5万元不等的工作经费。龙南县在已成立县精准扶贫办的基础上,将县农房办人员整体并入,由4人增加到10人,进一步配强了人员力量,安排了50万专项经费和2辆公务车。信丰县安排县精准办工作经费100万元,乡镇扶贫工作站5万元,县扶贫办人员编制增加到17个。定南县安排县精准办50万元、乡镇扶贫办5万元工作经费。全南县安排每年每个乡镇扶贫工作站3万元专项经费,保证了工作的顺利开展。特别是四县普遍建立了精准扶贫微信群,全县帮扶干部每天在群中晒进度、谈症结、曝不足,促进工作,交流经验,激发了干部工作热情。

在定南县龙塘镇长富村幼新电子厂(扶贫车间)了解贫困户务工情况

(二)政策措施进一步完善

四个县围绕脱贫目标,制定了县级脱贫攻坚“十三五”规划、精准脱贫退出办法、脱贫攻坚考核办法、脱贫攻坚总体实施方案及十大工程实施子方案等一系列政策措施,把精准扶贫工作纳入年度绩效考核内容,县乡村三级层层签订了脱贫攻坚责任书,压实了责任。信丰县、龙南县出台脱贫攻坚考评办法,加大考核检查力度,充分发挥考核的“指挥棒”作用,对被评为脱贫攻坚先进单位和先进个人在表彰奖励和干部选拔上倾斜,对履职不到位的严厉惩处。

(三)贫困户识别比较精准

贫困户识别工作是脱贫攻坚最关键的基础性工作,督查组把这项内容作为督查重点,随机抽查了35户139人建档立卡贫困户,进行入户调查。通过对照系统内的贫困户信息和发放的“一证两册”,35户贫困户无张冠李戴情况。通过仔细询问贫困户家庭情况、收入情况、致贫原因、干部帮扶工作和脱贫措施等情况,并作了详细记录,未发现精准识别和帮扶措施有颠覆性错误,可以认定所抽查的35户贫困户识别精准率达100%,同村群众也都对识别对象表示认可。说明了这四个县的建档立卡贫困户“回头看”识别工作扎实到位。

(四)宣传公示和档案资料规范

四县对脱贫攻坚工作的宣传公示和档案管理工作都较为重视,县乡村脱贫攻坚规划、产业基地公示受益贫困户信息、村级脱贫攻坚项目公示、档案管理等都比较规范到位,营造了脱贫攻坚的浓厚氛围。尤其是全南县的县乡村三级脱贫攻坚基础档案资料完整规范,抽查的乡村两级都按十大工程分类归档有关材料。

(五)驻村工作队全覆盖,帮扶工作基本落实

四县的第一书记派驻、帮扶工作队进驻和干部结对帮扶等工作实现全覆盖。督查组抽查了四县共9个行政村,第一书记均在岗在位,驻村帮扶工作队认真积极开展工作,村级对驻村帮扶工作均为非常满意。抽取走访的贫困户全部有“一证两册”帮扶手册,详细记录了结对帮扶的措施,贫困户对帮扶干部工作均非常满意。尤其是随机抽取了信丰县、龙南县4名市委农工部、县环保局的结对帮扶干部的电话进行现场电话询问,帮扶干部对帮扶的贫困户家庭情况很了解,帮扶措施基本对应。

(六)脱贫工程项目有序推进

四县都制定了十大脱贫攻坚工程实施方案,脱贫工程项目建设取得积极进展。

1. 产业扶贫形式多样,贫困户增收有保障。

四县把产业扶贫放在突出位置,既按照“四位一体”的要求,又结合当地实际,创新机制,加大扶持力度。一是加大奖补力度,鼓励贫困户自主发展产业。按照宜种则种、宜养则养的原则,四县都制定了扶持贫困户发展产业的政策措施。定南县产业扶持补助项目达40多种,覆盖面广,补助资金直补到户,全县已申报产业项目的贫困户952户,通过验收领取补助501户311.1万元,平均每户享受补助6200余元。二是建立完善产业基地与贫困户利益联结机制。四县普遍重视发展产业扶贫示范基地,充分发挥龙头企业带动作用,贫困户通过资金或土地等要素入股、订单收购和托管经营等模式,建立完善了与企业利益联结机制,确保贫困户实实在在受益。信丰县农伯乐蔬菜专业合作社、龙南县渡江镇现代农业示范园、定南县龙塘镇江西客家农业发展有限公司油茶基地,全南县社迳乡甜玉米产业扶贫基地,都通过“合作社+基地+农户(贫困户)”的模式,向农户提供种子、农药化肥、技术、销售等综合服务,明确与贫困户的利益联结机制和收益目标,确保贫困户稳定增收。特别是信丰县农伯乐蔬菜专业合作社共带动种植农户527户,其中贫困户67户。对贫困户蔬菜收购价高于一般农户,年终贫困户还可享受二次分红,户年均增收约5800元。三是拓展农旅一体产业基地扶贫新方式。龙南县“虔心小镇”、润诚石斛种植基地等农游一体的龙头企业,吸纳了一大批建档立卡贫困人口在基地务工,平均月工资2000元左右。

2. 就业扶贫呈现亮点,贫困户稳定收入有渠道。

四县充分利用毗邻广东的区位优势,吸引和鼓励返乡创业者在村组创办劳动密集型小工厂,一大批贫困户实现家门口就业。定南县幼新电子厂位于定南县龙塘镇长富村,主要生产加工数据线,具有技术要求低、计件付酬和务工时间灵活的优势,吸纳了附近14名贫困户在厂务工,其中残疾人2人,还有数名耄耋老人,每人每月工资600-2800元不等。全县有此类就业扶贫车间143家,吸纳务工就业的贫困人口达858人。全南县共打造就业扶贫基地(车间)19个,吸纳贫困户881人就业。其中,县级就业扶贫基地4个,乡镇就业扶贫基地11个,就业扶贫车间4个。龙南县创办了县级就业扶贫福利厂,为贫困群众量身定做了简易手工产品生产岗位500个,设立了27个乡级外发加工点、26个村级扶贫车间,两年累计吸纳3381名贫困人口实现稳定就业。信丰县大塘埠镇在和兴社区搬迁移民安置点建立就业服务站,引入企业发展来料加工,订单生产绢花,工艺简单,就业服务站定向招聘安置点的贫困户,吸纳了34名建档立卡贫困户长期务工,月均工资1000元左右。此外,信丰县还通过现有企业和回乡创业能人创建的扶贫小工厂,安排贫困劳动力家门口就业141人。

3. 易地扶贫搬迁工程进展顺利,贫困户搬迁安置有着落。

实地抽查了四个县共9个2016年易地扶贫搬迁安置点全部开工,定南县岭北镇横江社区集中安置点已完工,其它安置点建设进展顺利,预计年底可建成。四个县高度重视特困户搬迁难的问题,规划建设了一批兜底保障房安置点,实施交钥匙工程,统一装修,购置简单家具,确保特困户拎包入住。龙南县、信丰县2016年保障房安置点已基本建成。

4. 村庄整治步伐加快,贫困村退出有基础。

抽查四县共8个贫困村均为规划2016年度退出的村,从督查情况看,抽查的各村均制定了退出规划,大部分村都能按省办出台的贫困村退出指标,在村委会公示出相关项目及实施进展,挂图作战,加快推进村庄整治,年底前完成项目建设。定南县鹅公镇大风村、全南县社迳乡老屋村、龙南县南亨乡圭湖村、信丰县新田镇铜锣丘村、古陂镇太平畲族村等行政村,村庄整治项目基本完成,各项基础设施完善,村容村貌整洁。

5. 金融扶贫创新机制,贫困户发展有动力。

四个县共发放产业扶贫信贷通贷款8个多亿,大力扶持贫困户以入股形式投入基地或自己发展种养。其中定南县14696万元,全南县9229万元,龙南县16300万元,信丰县40636万元。特别是龙南县创新机制,充分做好金融扶贫和产业扶贫的结合文章,贫困户申请“产业扶贫信贷通”贷款入股到农业企业,旅游产业定期分红,贷款资金由企业负责归还,贫困户不承担风险,实现贫困户增收和企业发展双赢。龙南县宏昌商贸公司目前已与197户贫困户签订股权合同和劳务合同,每户贫困户以5万元贷款入股,公司按每年3200元标准给贫困户股权分红。定南、全南、信丰县也都采取多种模式,引导贫困户将“产业扶贫信贷通”贷款,投放到稳定可靠、收益有保障的产业基础或专业合作社,以入股加务工形式,确保稳定增加收入。

在全南县社迳乡当迳村委会与县乡村扶贫干部座谈

6. 健康扶贫效果显现,贫困户看病就医有底气。

四个县财政全额补助1562.4余万元,落实了建档立卡贫困人口免费参加居民基本医疗保险(新农合)和重大疾病商业补充保险(每人标准90元),全面完善了“新农合、重大疾病商业保险、医疗疾病商业补充保险、大病救助”等四道保障线,极大降低了贫困群众就医负担。定南县新农合大病保险已补偿59人次64.88万元,贫困人口重大疾病商业补充保险补助贫困户9人14.58万元。全南县设立了全南县贫困人员医疗保障“一站式”服务窗口,已有86人次享受农村贫困人口疾病医疗商业补充保险补助,补助金额88万余元。龙南县根据本县实际,积极拓宽了广东省人民医院等7家广东省优质公立医院为县外定点医疗机构,方便了贫困群众县外就医的医保结算,2016年累计为2046人次贫困群众减免(补偿、赔付)医疗费用1401.68万元。信丰县重大疾病商业补充保险已补助贫困人口32人、共69.7万元,为4万多名农村建档立卡贫困人口建立健康档案,开展了贫困户免费健康诊治。通过四道防线保障,贫困人口报销比例达90%。所抽查的贫困村已建成或正在建设村级标准化卫生所。

7. 教育扶贫完善体系,贫困学子就学有资助。

四县都出台了教育扶贫工程实施方案,健全了从学前教育到高等教育的贫困学生的资助体系,加大教育资源向贫困村倾斜和对贫困学子的资助力度,确保所有贫困家庭学生不因贫失学,阻断贫困的代际传递。定南县累计落实资助各类家庭经济困难学生5054人,发放各类资助金1610.66万元。全南县2016年共发放教育扶贫资金396.36万元,受益贫困学生4536人次。龙南县2016年累计向7970人次贫困学生发放资助金637.91万元,为1065名贫困学生办理助学贷款822.92万元,设立了圆梦助学专项基金,给予贫困大学生每人每月300元生活补助。信丰县累计为9755人次贫困学生发放各类助学金950余万元,设立了奖教助学基金,资助贫困学子义务教育。

通过督查调研,虽然这四个县的脱贫攻坚工作取得了较大成效,脱贫帮扶的各项政策深受贫困户的欢迎,但在抽查访问贫困户及贫困村、产业基地过程中,还发现以下问题:

一是部分干部结对帮扶工作还不够细致。对贫困户不仅要从物质上帮扶,在过年过节送钱送物慰问的同时,而且要多从其精神和健康方面给予关心、关注。这样,才能帮到点上、帮到根本。如全南县中寨乡黄竹龙村贫困户林观元,儿子患有腿疾,却长期拖着不去医院检查治疗。龙南县渡江镇新埠村邓万胜自己2013年检查患上尿毒症,需每2天到县城做血透,已是半条命,大儿子在上高中但眼睛有些青光眼和弱视,小儿子为重度脑瘫患者,常年卧床在家,家中只有老婆一人在制衣厂不定期上班,全家靠低保和临时救助维持生活。他反映小儿子小的时候,他们还能用摩托车送到县里去做康复治疗。现在小孩长大了,他们搬不动了,只能放弃治疗。尽管这两户对帮扶干部的工作比较满意,但针对他们小孩这种情况,帮扶干部应主动做工作,督促林观元为小孩早日治病,帮助联系医院尽早就医,以免造成小孩今后的残疾。帮扶单位应主动帮助邓万胜送儿子到县里定期做康复治疗。

二是教育扶贫政策落实有缺失。督查中发现全南县中寨乡黄竹龙村贫困户陈东明女儿2016年考上大学,但未享受到当地教育部门的入学资助金。县里的同志解释为,帮扶干部为其联系了县教育局,但没有落实,原因是今年的补助指标不够用。

三是有的贫困户种养产品销路无稳定渠道。定南县部分贫困户反映养殖的鸡鸭兔等家畜不好卖,大都只能靠自己挑到农贸市场上去卖,有滞销的情况。还有的贫困户因自身对养殖鸡鸭的防病防疫能力不够,导致养的鸡鸭病死大半。这也说明,单靠贫困户自己从事种养,不是稳定脱贫的根本出路。

四是公开公示制度不完善。四个县都有部分村庄整治项目未在项目实施地点立牌公示。全南县部分脱贫攻坚项目只在村委会有公示,未在县级政府网公示。四个县部分产业基地带动贫困户发展产业及利益联结的信息公开公示都存在不全面,不完善的地方。

五是规划项目库有待完善。定南、全南县虽然编制了“十三五”脱贫攻坚规划。但规划的实施项目不够具体,没有建立项目库,需要进一步细化和量化项目库建设。

六是空心村拆旧房任务重、难度大。四县村庄整治工作都取得一定进展,但仍有今年退出的贫困村组部分空心村危旧房较多未拆除,空心村整治工作任务重、难度大。虽然赣州出台了每平米补助40元的拆旧房补助政策,但受村民自身意愿影响,进度缓慢。

三、几点建议

(一)加大兜底保障力度,确保绝对贫困户优先脱贫

在全南县社迳乡查看档案材料

根据督查的情况和四个县的贫困人口结构,绝对贫困户约占6%左右。建议进一步对兜底保障的建档立卡贫困户进行排查,精准确定兜底保障户,加大资金投入和兜底保障力度,合理测算保障标准,把完全没有劳动和就业能力的贫困家庭和人口,优先纳入兜底保障,实行一次性率先脱贫。

(二)客观分析,区别识别贫困户

处理好贫困人口与低保人口,既相互交融,又有所区别的关系。对一些因病、因残、因学和子女不尽赡养义务的造成困难的家庭,要区别对待,贫困户识别不搞“一刀切”。对绝对贫困的建档立卡贫困户和五保户,通过兜底保障从建档立卡贫困人口中退出,不能作为建档立卡贫困人口;对有临时性困难、家庭条件还好,且有一定劳动能力的建档立卡贫困户,可以通过产业带动或就业解决生活来源,可不纳入低保范围;对家庭困难较大,劳动能力不足,一时难以摆脱困境的家庭,应纳入低保和建档立卡贫困户,实行“双重扶持”;对有临时性困难和子女不尽赡养义务的,不一定都识别为贫困户,可以通过临时救助解决困难。特别是不能把一些家庭条件还好、因有一人病或残,作为识别贫困户的依据,以避免“一人生病(残),全家吃药”,把全家都识别为贫困人口的现象。

(三)探索医疗保险报销一站式服务

要利用互联网技术,创新方式方法,推进健康扶贫,建立健全医疗服务保障体系,完善工作协调机制,全面提升医疗水平,探索新农合、大病保险、重大疾病商业补充保险和城乡医疗救助一站式服务,让贫困户就医不麻烦,结算更便捷。

(四)大力发展家门口就业扶贫模式

就业是贫困户脱贫的重要途径,也是贫困户承担风险小,增收稳定的最优途径。各地应在加大招商引资,做大园区的基础上,进一步加大对来料加工等订单式小企业的引进力度,重点扶持一批返乡创业能人在镇、村两级,创办一批职业技能要求低的劳动密集型企业,安排贫困人口务工。政府对有贫困户稳定就业的企业可出台税收减免、财政奖补等优惠政策,帮助贫困户实现家门口就业,获得稳定收入,确保稳定脱贫。

(五)提高驻村帮扶实效

结对帮扶干部要加大对贫困户种养产业的全程帮扶,尤其是要帮助解决贫困户产品的销路,确保种养有收益,增加其脱贫信心。对有病人的贫困户家庭,结对帮扶干部应主动联系,帮助解决看病治疗问题,避免出现小病拖大病,大病拖重病,加剧贫困。全面开展教育扶贫政策落实情况排查工作,确保助学补助发放不漏一人,补助指标不够的由县财政补助,切实减轻贫困家庭就学负担。

(六)完善落实公开公示制度

严格落实扶贫项目在县政府网站、村委会和实施地点公示。完善产业基地帮扶带动贫困户利益联结的档案资料和信息公开,把贫困户参与方式、劳动收入、年收益等进行公示,自觉接受社会各界监督。

(七)统一规范基础性资料