大学XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

大学XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿（共9篇）

篇1：大学XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

大学XX基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

这次党建述职会也是一次经验交流会，通过述职，可以互相学习到好的经验和做法。各党总支、直属党支部书记抓党建“第一责任人”的意识较强，较好地履行了基层党组织书记的岗位职责，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。刘书记强调，开展基层党组织书记抓党建述职评议，是学校党委贯彻十八届六中全会精神，推进党要管党、从严治党向基层延伸的重要举措，各位基层党组织要进一步落实“三会一课”制度，加强党风廉政建设，强化班子建设，继续开展好“两学一做”学习教育，扎实有效地开展好学校基层党建工作。

学校要深刻理解以习近平同志为核心的党中央关于高校思想政治工作的重大部署，这是做好新形势下高校思想政治工作的基本前提和重要保障。刘书记强调，学校要在四个方面加强工作，一要用好课堂教学这个主渠道；二要加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系；三要更加注重以文化人、以文育人；四要运用新媒体新技术使工作活起来。刘书记要求，要全面深入地用全国高校思想政治工作会议精神武装师生员工头脑，指导教育改革实践，推动教育事业发展。一要抓学习，做到学深学透。二要抓关键，做到学以致用。三要抓结合，做到融会贯通。要深刻学习领会全国高校思想政治工作会议精神，切实加强校党委对全校工作的领导，努力开创大连外国语大学思想政治工作新局面。

篇2：大学XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

XX年基层党建工作任务重、环节多、要求高，事事都是推动从严治党向基层延伸的重要抓手、环环都是夯实基层组织基础的重要措施。全校各中层党组织书记团结带领一班人一件一件抓推进、一项一项促落实，取得了明显的工作成效。此次书记抓基层党建的述职认识到位、准备充分，做到了总结成绩比较客观，查摆问题比较到位，明确的整改措施比较可行。主要体现三个特点：一是党建第一责任人职责更加明确。二是抓基层党建工作的措施办法更加有效。三是通过述职，基层党建工作经验交流更加充分。

XX年的全校基层党建工作，各级党组织采取有效措施强化学习效果的入脑入心，“两学一做”学习教育，组织实施了校园先锋工程和开展向毛丰美同志学习活动，组织开展了集中排查组织关系、集中清理党费、党支部规范化建设示范点、党员活动日制度和党建活动阵地建设等基层党建重点工作，扎实开展“回头看”整改落实和深刻汲取辽宁拉票贿选案沉痛教训的警示教育，建立雷锋精神育人展馆和学雷锋志愿者培训学院坚持以雷锋精神推动党建工作等，全校基层党建工作一系列成绩的取得是各级党组织、党务工作者、广大共产党员共同努力的结果，是学校党委和各基层党组织落实全面从严治党主体责任，扎实推进从严治党向基层延伸的具体体现。

篇3：大学XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

会议首先由交通运输局党组对周齐进行述职考评,随后集团公司党委对所属13个基层单位党组织书记进行述职考评。

周齐围绕贯彻省委“五句话”要求,从服务型党组织建设、干部队伍管理、党员队伍建设、党风廉政建设等方面进行述职。各基层党组织书记用数据、事例,把自己摆进去,分析阐述基层党建工作中存在的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,相互学习借鉴,推进党组织工作建设。

周齐对每位述职同志进行了点评,强调要求各基层党组织书记要增强责任意识,认真落实党组织主体责任,掌握新规矩、新理念,适应新常态、新要求;要结合企业实际,将政治功能与服务功能有机结合,充分发挥政治引领示范作用,把职工群众凝聚在党的周围,使服务成为基层党组织建设的鲜明主题;要把纪律挺在前面,带好班子,管好队伍,做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧,真正形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

篇4：大学XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

根据省委组织部《关于做好XX基层党建述职评议考核工作的通知》（x组通〔XX〕x号）和《中共xx省委高校工委关于印发XX省管高校党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作方案的通知》（x高发〔XX〕x号）文件精神，结合我校实际，现就XX学校基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制定如下工作方案：

一、范围和方式

学校挑选6个院系党总支书记向学校党委进行会议现场述职，其他院系党总支书记、机关党总支书记以及各直属党支部书记以书面形式向党委述职。机关各党支部书记、院系教工党支部书记和学生党支部书记分别向机关党总支和本院系党总支进行会议或书面述职。党建述职工作按照两校区分别进行。

二、时间安排

学校基层党组织书记述职评议工作于2018年1月中旬前进行，院系党总支书记会议现场述职评议具体时间另行通知。机关各党支部书记、院系教工党支部书记和学生党支部书记述职评议考核工作，分别由机关党总支和各院系根据学校总体工作安排自行确定时间，并报本校区组织部备案。

三、主要内容

XX基层党组织书记述职评议考核，重点围绕贯彻落实中央、省委、省高工委、学校党委关于党建工作部署要求、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向基层延伸。主要内容为如下六个方面：

（一）履行基层党建工作责任情况。重点是党组织履行主体责任、书记履行第一责任人职责、班子其他成员履行分管领域基层党建责任情况，突出书记履职尽责情况。

（二）中央、省委、省高校工委和学校党委关于基层党建工作的重大部署落实情况。重点是学习贯彻党的十九大和省委十次党代会精神，贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神情况。

（三）推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况。重点是在“学”和“做”上深化拓展，发挥关键少数的示范带动作用以及党员先锋模范作用发挥情况，“三会一课”、主题党日活动开展情况等。

（四）基层党建重点任务落实情况。重点是党支部自身建设，严格党员日常教育管理和监督，加强党员组织关系管理，加强流动党员管理，规范党费收缴和管理使用工作，办好管好建好分党校，推动基层党建工作情况。

（五）省委巡视组反馈意见和XX述职评议整改台账落实情况。重点是省委巡视组反馈意见中关于基层组织建设方面的整改落实情况；XX述职评议考核中发现问题的整改完成情况。对问题要分类处置，做到件件有着落，逐项进行具体说明。

（六）抓基层党建创新探索情况。重点是在教育改革、教书育人、教师队伍建设、人才培养和管理与服务中，创新形式，加强党的领导，强化基层党组织政治功能和服务功能，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。结合本单位实际抓基层党建工作取得的有针对性、前瞻性的工作创新措施及取得的实际成效等情况。

四、方法步骤

学校党委召开扩大会议，听取部分院系党总支书记现场述职。主要方法步骤：

（一）开展前期调研。学校党委安排专题调研组，深入部分述职院系了解院系党总支书记抓基层党建工作情况。各党（总）支部书记要深入师生实际调研了解本单位基层党建工作情况，对照上整改承诺，抓紧解决尚未整改到位的突出问题，全面总结抓基层党建工作情况，为述职做准备。

（二）撰写述职报告。各党（总）支部书记要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，重点围绕述职评议6个方面的内容，认真总结推进全面从严治党、抓基层党建工作情况。述职报告要注重用具体事例和数据说话，回应上查摆的突出问题和上级党组织督查巡视反馈的问题，深入查找基层党建工作存在的突出问题，并一一对应明确工作思路举措，防止“虚空飘”。要控制好述职报告内容篇幅，总结成绩部分占述职报告2/5，问题及原因分析部分占2/5，今后工作思路部分占1/5，现场述职报告控制在XX字以内，书面述职报告控制在3500字以内。述职报告经述职本人签字后于XX年12月30日前报本校区组织部。电子稿发送本校区组织部邮箱（xx校区组织部邮箱：xx；xx校区组织部邮箱：xx）。各党总支、直属党支部和机关党支部述职报告于述职评议会召开前三天在校园内网进行公示。

（三）召开述职评议会。由校领导主持述职评议会。会上，现场述职人员逐一述职，校领导结合平时掌握情况进行点评，其他述职人员提交书面述职报告。会议组织参会人员对所有述职人员现场测评。

（四）形成综合评价意见。校党委综合平时调研了解、督促检查和述职评议会上领导点评、现场测评等情况，对述职各党总支、直属党支部和机关党支部抓基层党建工作情况形成综合评价意见，并按“好、较好、一般、差”四个等次作出总体评价。综合评价意见经校党委会研究确定后，向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人考核评价。把抓基层党建工作情况作为评先评优的重要依据。对抓基层党建综合评价为“好”的，考核才能确定为优秀等次；对综合评价为“一般”和“差”的，将进行约谈、限期整改，情况严重的将依据《中国共产党问责条例》进行问责。

（五）推进整改落实。参加述职的党（总）支部书记要认真梳理分析自己查摆、会前督查、领导点评、群众评议、考核反馈指出的问题，制定落实整改方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，不能一述了之。校党委将采取定期、不定期抽查等方式，跟踪督促整改落实。

基层党建述职评议考核是强化“四个意识”、落实管党治党政治责任的重要举措，是严肃党内政治生活、推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手，各党（总）支部要高度重视，认真准备，精心安排，按照上级党组织和学校党委要求，切实做好党建述职评议考核各项工作，推动学校全面从严治党向纵深发展。

篇5：大学XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

述职评议考核方案

市水利局机关各支部：

为认真贯彻全面从严治党要求，落实党建主体责任，按照市直机关工委《关于开展XX年度市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》（市直字〔XX〕45号）要求，经局机关党委研究同意，现就开展XX年度机关党支部书记抓党建工作述职评议考核有关事宜通知如下:

一、述职人员和方式

局机关党委书记以书面形式向市直机关工委述职，局机关各党支部书记采取口头方式开展述职评议考核。

二、时间安排

XX年1月底前，市直机关工委直属党组织书记述职评议工作基本结束；XX年2底前，局机关党支部书记述职评议工作基本结束。

三、述职内容

XX年度述职评议考核，重点围绕贯彻中央和省、市委关于基层党建工作部署要求，落实全面从严治党责任，开展“两学一做”学习教育，推动基层党建各项重点工作任务落实等方面进行。主要包括5个方面：

（一）履行抓基层党建工作责任情况。贯彻落实全面从严治党要求，认真履行职责，主动思考、谋划，推动《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》在本系统、本部门、本单位贯彻落实，协调解决重点、难点问题的情况。

（二）基层党建工作进展情况。整改上年度查摆的突出问题及抓好目标责任制和基层党建7项重点任务落实，开展“两学一做”学习教育及“双争”和“讲看齐、见行动”学习讨论等情况；抓实基础工作，落实“三会一课”和党员集中活动日等基本制度及在精准扶贫工作中对帮扶干部实行“双重”管理等从严治党配套制度情况；强化党支部主体作用，整顿软弱涣散基层党组织，强化基层基础保障等情况；落实基层党建“三个清单”，研究新情况、解决新问题，探索加强基层党建工作创新情况。

（三）抓基层党建工作取得的成效。在做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作中，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动单位（部门）中心工作完成取得的成效。

（四）从个人角度深入查摆存在的突出问题及原因分析。

（五）XX年工作谋划情况。重点围绕贯彻落实全面从严治党要求和党建工作主体责任，针对存在的问题，提出解决的措施和办法以及XX年计划开展的重点、特色工作等。

四、方法步骤

（一）深入调研，拟定工作方案。

参加述职的党组织书记要突出述职评议考核5个方面的内容，深入调研了解本单位、本支部基层党建工作情况，广泛听取意见建议，梳理分析基层党建工作中的突出问题，研究提出改进的办法措施，为撰写述职报告做好准备。局机关党委采取专题调研、随机暗访、实地察看、群众测评等方式，深入调研了解下一级党组织书记抓基层党建工作情况，拟定对下级党组织书记开展述职评议考核工作的方案，为述职评议会议现场点评和党建工作考核打好基础。

（二）认真撰写，严格审阅述职报告。

述职报告的撰写：参加述职的党组织书记要认真总结今年以来抓基层党建工作情况，撰写述职报告。述职报告要紧紧围绕上述5个方面的重点内容，实事求是总结成绩和经验，分析存在的突出问题，提出解决问题的办法和措施。

述职报告写作方式为第一人称，围绕“我”是如何抓党建的履职情况来写，要注重用数据、事例说话，做到“六有四实三统一”：“六有”是有重点、有做法、有成效、有问题、有分析、有（整改）措施。“四实”是文字要平实、数据要真实，内容要属实，工作能落实。“三统一”是统一格式、统一文体、统一篇幅（局机关党委书记述职报告字数控制在2500字左右，机关支部书记述职报告字数控制在XX字左右，写成绩的篇幅不超过1／3）。

述职报告的结构：述职报告要采取列清单的形式，分3个部分。第一部分要列出“成绩清单”。梳理出自己履行职责抓基层党建的特色做法和亮点工作及上年度整改承诺兑现情况，讲清自己的实践作为；第二部分要列出“问题清单”。围绕贯彻落实中央《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》及加强党员教育管理和党务干部队伍建设等情况，结合本单位、本支部基层党建工作中存在的不足，重点查找个人履职尽责方面的突出问题，并着重从主观方面查找分析产生问题的根源症结；第三部分要列出“任务清单”。主要是明确XX年重点目标任务，有针对性地提出解决问题的办法措施和准备实施的特色亮点工作等。

述职报告的审阅：按照逐级审阅的原则，局机关党委书记述职报告报市直机关工委审阅，机关各支部书记述职报告报局机关党委书记审阅，并接受市直机关工委抽查。审阅重点是：看是否聚焦重点内容，是否突出问题导向，是否真正把自己摆进去，是否注重用数据、事例说话。根据审阅情况，凡只讲成绩、不讲问题，只讲面上基层党建工作情况、不讲个人履职情况的，督促修改完善；华而不实、情况失真的述职报告，责令重写。对连续两次审阅仍不符合要求的，将进行约谈。

（三）组织召开述职评议会议。

市直机关工委组织召开直属机关党组织书记述职评议会议。局机关党委组织召开党员大会，对机关各支部书记开展述职评议。

会议采取“述职、提问、点评”的方式逐一进行。参会人员在每一名述职人员述职结束后，可向述职人员现场提问，以便全面了解述职对象的职责履行情况。点评时要根据平时了解掌握和会前调研了解的情况，突出问题导向，严肃认真点评，特别要点出存在的问题、指明努力方向，确保点到要害上，点到关键处，真正达到红脸出汗的效果。

述职评议会结束前，全体机关党员对机关各支部书记履职情况填写评议测评表，进行现场测评。测评等次分为好、较好、一般、差四个等次。会后及时将测评结果进行反馈。述职会议时间为XX年2月底前，具体时间、地点另行通知。

（四）梳理问题、认真抓好整改落实。

述职评议会议结束后，局机关党委书记、机关支部书记根据会议要求，结合各自查找梳理出的问题，主持制定整改落实方案，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实。述职评议后15天内局机关党委将“三个清单”报市直机关工委组织部，机关支部书记“三个清单”报局机关党委，同时通过适当形式向党员群众公开，自觉接受群众监督。要强化整改落实工作的全程管控，建立整改台账，把整改落实工作与基层党建重点工作任务同部署、同推进。市直机关工委将结合工作需要跟踪督查，并把整改落实情况纳入明年党建目标责任制考核。

（五）严格考评、强化结果运用。

开展机关基层党组织书记述职评议是落实全面从严治党要求的重要举措，是党建工作目标责任制的重要内容。通过述职评议，切实对那些高度重视党建工作，履职尽责抓到位，评议中基层党员群众反映好的充分肯定，并作为评先评优和年度考核的重要依据；对那些思想上不重视、工作上不研究、精力上投入少、不真抓实干、不解决实际问题，评议中基层党员群众反映差的要限期整改，必要时依据《中国共产党问责条例》严肃问责。述职评议结束后，评议结果将向局党委反馈。

五、工作要求

篇6：大学XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

同志们

今天，我们进行党组织书记抓党建工作述职评议考核。这是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大关于全面从严治党、加强基层党建工作部署要求的重要举措，是进一步强化各级党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员和机关部门负责人主要责任，推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，促进基层组织建设全面进步、全面过硬的有力抓手，也是对全处2017基层党建工作的细致梳理、对存在问题的集合汇总，是对党组织书记履行第一责任人职责的“政治体检”和“集中会诊”。

刚才，我们播放了市交通运输委党建巡查暗访片，片中原汁原味地展现了这次集中暗访发现的基层党组织的突出问题，让人脸红出汗、坐立不安。从这个意义上说，这既是一次述职评议会，也是一次组织生活会，更是一次教育警示会。片中既有我们公路处的具体问题，又有其他单位的具体问题。应该说，其他单位曝光的问题，在我们公路处都不同程度的存在，有的甚至有过之而无不及。对此，大家一定要引起高度重视，特别是在座的各位党组织书记、党务干部、政工人员，要进行深刻的警觉和反思，结合单位实际，认真举一反三，逐项对照查找，会后立即进行整改。5位党组织书记在述职发言中敢于直面问题，敢于揭短亮丑，体现了直面问题的勇气和自信。各位分管领导的点评把脉准确、切中要点，言简意赅的指出了各单位工作中存在的重点问题，也提出了指导性意见。这些指导意见是处班子成员落实党委主体责任、落实“一岗双责”的具体体现，也对各个基层党组织都具有引领和指导作用。同时，本次会上，我们还增设了普通党员的评说环节，杜楠、刘燕竹两位同志对我处的党建工作提出了十分中肯的意见和建议。

为进一步加强全处基层党建工作，我再强调三点意见。

一、充分肯定2107年基层党建工作取得的成效

过去的一年，我们坚持党要管党、全面从严治党，党的建设取得了新的成效。一是坚持思想建党不放松，在学懂弄通作实上取得了新成效。我们始终把学习十八届六中全会、市委十一次党代会和党的十九大精神作为全处首要的政治任务和头等大事，坚持第一时间传达学习，严格两级中心组学习制度，较好的发挥了理论中心组引领作用和党支部主体作用，为推动全处发展奠定了坚实的思想基础。二是坚持从严治党不止步，在落实党委主体责任体系上取得了新成效。我们坚持把党建工作作为主责、主业，作为最大的政绩，通过明确班子的全面责任、书记的第一责任、班子成员和部门负责人的主要责任，构建了横向到边、纵向到底的责任体系，推动了党建工作的落实落细。三是坚持政治建设为统领，在旗帜鲜明讲政治上取得了新成效。我们紧盯净化政治生态不放松，严格落实巡视巡察整改，全处党员干部的政治意识明显增强，为我们完成各项工作任务提供了政治保证。四是坚持“两学一做”常态化，在发挥党组织和党员作用上取得了新成效。我们扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主体实际活动，通过主题党日活动、专题学习研讨，极大激发了各级党组织和广大党员干部的党的意识，为全处的改革发展稳定提供了强有力的组织保证。五是坚持专项治理持续化，在担当作为干事创业上取得了新成效。我们不断深化作风纪律建设和不作为不担当专项整治，先后开展5个批次的明察暗访，召开全处领导干部警示教育大会，严肃实施追责问责，全处干部职工的精神风貌焕然一新，为一批重点工程、重点项目的出色完成提供了精神动力。总之，我们坚持问题导向，以更加坚决的态度和更加过硬的措施，旗帜鲜明地抓党建、强根基、固根本，确保全面从严治党得到有效落实，保障了全处的改革发展、和谐稳定。

二、深刻认识新形势下党建工作存在的不足

刚才，同志们在发言中结合实际从不同角度、不同层面认真查找了党建工作中存在的问题，处党委也在日常的党建工作检查和明察暗访中发现了一些典型问题。按照党的十九大作出的新部署以及中纪委十九届二次全会的新要求，对照市委巡视及市交通运输委党建检查反馈的问题，站在加强党的全面领导、突出基层党组织政治功能、巩固党的执政根基的高度来审视，全处的基层党建工作还存在不少问题。

（一）落实主体责任存在差距。对党建重要性、紧迫性的认识还没有完全到位，有的书记没有把党建工作当作首责、主责，在落实第一责任上有缺失，亲自参与、亲自谋划、亲自推动不够，习惯于当二传手，当甩手掌柜，没有做到亲力亲为；

有的班子成员认为党建工作与己无关，重业务轻党建，抓党建的主动性、自觉性不够；

有的机关部门负责人不知道自己的主体责任是什么，依然按部就班，习惯于过去的工作方式。导致主体责任压力传递层层递减，没有完全落实到位。

（二）落实党建工作不够坚决。一些支部的专项工作方案，照抄照搬，存在上下一边粗的现象，存在着应付、过关的心理和现象；

一些党建工作没有做到全覆盖，仍然存在盲区和死角，上热中温下冷，水没有流到头；

一些党建工作的检查不深入、不彻底，浮皮潦草，粗枝大叶，标准打折扣，落实宽松软；

有的党组织书记党课讲稿、党员的学习体会从网上下载，结合自身实际不够紧密；

一些支部的党日主题活动不鲜明，缺少具有公路特色的活动方案。

（三）开展组织活动不够严格。一些单位党的组织生活制度落实的不规范，“三会一课”制度形式单一，大多数都是开展传达学习，日常的讨论交流空洞、质量不高，吸引力不强；

党费收缴制度落实不严格，2个月或者一个季度收缴一次党费，严重违规；

每月一次支部党员大会，每半个月一次党小组会，落实不规范、不严格、不到位。

（四）作风纪律建设不够深入。考勤纪律管理松懈，日常管理松散，工作时间从事与工作无关的事情还依然存在；

相互推诿扯皮，推动工作迟缓，慢节奏、慢半拍的现象还没有完全杜绝；

服务办事效率不高，优质高效服务，真正以人民为中心的思想树立得还不十分牢固；

部分党员领导干部缺乏攻坚破难的勇气和锐气，缺乏瞄准方向、锤锤紧钉、持续用力的钉钉子精神；

对深入推进公路发展改革、解决复杂矛盾问题主动性不强、韧劲不足，开拓创新意识不强，没能及时打开脑袋上的“津门”；

对向社会提供高质量的公路公共服务研究不深、举措滞后，对新形势下加强公路行业监管的招法不多，效果不明显。

（五）痕迹规范管理存在短板。有的基层党支部学习手册记录内容空泛，且与实际工作结合不够紧密；

有的痕迹记录不完整、不规范，不及时，存在着缺项漏项；

有的痕迹临时抱佛脚，个别的还有编凑的现象。以上问题必须引起我们的高度重视，必须认真进行整改。

三、对下一步抓好党建工作的几点要求

2018年，面对新形势新任务新要求，各级党组织、党组织书记和全体党员要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，要把握新要求树立新理念，深刻理解党建工作新定位，把党的执政力度传导到基层、体现在基层，通过落实党建工作责任，切实抓实支部建设、夯实党建工作，推动我处全面从严治党向纵深发展。

（一）持续深化思想认识，不断提高政治站位。要切实增强全面从严治党责任意识。全面从严治党永远在路上，全面从严治党只能越来越严，而且必须越来越严，这就是新常态。过去的惯性思维必须彻底改变，过去宽松软的现象必须彻底扭转，过去应付对付的行为必须彻底纠正。时间结点已经进入到了2018年，如果谁还抱有侥幸心理，谁还抱有应付心态，那么被问责追责的一定是你。主体责任是个责任体系（班子全面责任、书记第一责任、班子成员机关部门负责人主要责任），在座的每个人，都肩负着全面从严治党的主体责任，都肩负着“一岗双责”，都要种好自己的责任田。2018年，要重点抓好主体责任纪实跟踪考核，以此推动党建工作向纵深发展。

（二）严格落实“三会一课”，狠抓基层支部建设。基层不抓，一盘散沙；

基础不牢，地动山摇。抓基层党建，就要从基础抓起。从基础抓起，就是重点抓好组织生活基本制度的落实。首先要规范化。标准不能降低、执行不能打折。什么时间开展主题党日，什么时间上缴党费，必须严格落实到位，不能随意化、形式化、平淡化、庸俗化，不能宽松软，必须做到严紧硬。其次要痕迹化。所有活动，必须留有痕迹，痕迹要体现及时性、纪实性，不能后补，必须做到日清日结，痕迹的内容要全面，不能图省事、怕麻烦，要养成良好的习惯。全面从严治党首先要做到痕迹严，这是起码的要求。最后要个性化。活动方案不能上下一般粗，不能照抄照搬，要用心用力，尤其是书记要亲力亲为，要有自己的特色，要紧密结合自身的工作和思想实际。

（三）强化监督执纪问责，确保责任落实落细。抓党建工作关键是压力传递到位。鸿忠书记指出，发现问题就要拿起执纪问责的利器，把“板子”打下去、打到“屁股”上，不能高高举起、打到空气中。2018年，我们要强化责任体系考核，要抓住书记这个“牛鼻子”，抓住班子成员和机关部门负责人的“一岗双责”，逐级建立党建工作问题清单、任务清单、责任清单，加大考核问责力度，对落实主体责任不到位的，坚决追责问责，通过强有力的追责问责，倒逼党建工作的责任落实、工作落实。

同志们，我们要以这次述职评议为契机，进一步强化问题导向，增强忧患意识和紧迫感，清楚地掌握问题，清醒地认识问题，严肃地对待问题，把抓党建责任牢牢地记在心上、扛在肩上、抓在手上，以强烈的政治担当，务实的工作作风，层层压实责任，推动全处基层党建工作再迈新台阶、再上新水平。

篇7：集团召开书记抓党建述职评议大会

3月4日上午,集团党委召开书记抓基层党建工作述职评议大会。党委班子成员、党群口负责人、所属各单位班子成员、党政办主任及车队(车间)党支部书记代表参加了会议。

所属的14家基层书记严格按照党委的要求,认真撰写述职评议材料。经营三部、快速公交、维修中心等5家基层单位的书记参加大会述职。他们立足于党建第一责任人实际,梳理出各自履行职责抓基层党建的特色做法和重点工作,查找出履职尽责方面的不足,并阐述了下一步的重点工作。经营一部、公交信息中心等9家基层单位的书记则进行书面述职。

党委副书记、董事长张平分别对大会述职单位的工作亮点、存在的问题和努力方向逐一点评。张平针对存在的问题强调,认真履行党建第一责任人的职责,关键要从两个方面下足功夫,一是要在落实管党责任上再下功夫;二是在打牢基层基础上再下功夫。要重点落实好基层党建运行机制、基层党建监督机制和基层党建考评机制,履行好对车队、车间党组织的领导、指导职责和对干部的教育管理职责。会议还对14家基层书记抓党建工作进行了民主评议。(文/李环图/高萍)

篇8：大学XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

同志们:

根据中央和省、市、县委要求，今天我们召开全镇村党组织书记抓基层党建工作述职评议会。通过述职，不仅能促进各村之间的交流学习，而且对本村党建工作的整体情况、存在问题和差距以及努力方向又是一次新的深刻认识，有利于进一步明确思路、完善措施、改进办法，增强基层党建工作的针对性和实效性，促进基层党建存在问题的有效解决。

县委对开好这次会议高度重视，专门委派县委常委XX同志到会指导，让我们以热烈的掌声向他的到来表示热烈欢迎!

参加会议的人员有：XX镇党政班子成员;各村党组织书记、部分熟悉了解基层党建工作情况的党代表、人大代表、基层党员干部和群众代表。

今天会议共有四项议程：一是请村党组织书记依次述职、我逐一点评;二是请评议人员对4个村党组织书记进行评议;三是请县委常委XX同志讲话;最后，我就推进基层党建工作提几点意见。

下面进行第一项议程，请4个村党组织书记依次述职，由于时间紧凑，请述职人员简要述职、简练回答。

(1)请XX同志述职

……

点评：

刚才，XX同志进行了述职，总的感觉是很朴实。抓党建抓得比较实，思路明，底数清，事例也比较详实，并且能结合村情实际，创造性地开展工作，较好地担负起了“党建第一责任人”的职责。一年来，工作主要有这三个方面：一是抓“村两委”班子自身建设。通过远程教育各类会议，学习、培训等多种形式，加强对村两委班子成员的思想教育、素质教育、廉政教育。牢固树立奉献意识。通过学习培训提高了村两委班子成员的理论水平和工作能力。二是加强基础设施建设。结合主题教育收集到的意见建议，及时解决了XX组饮水难的问题，对XX组河坝进行了加固等。三是加大环境整治力度。对河道、路面、村庄生活垃圾完成及时清理，改善了村环境状况。四是扎实做好疫情防控工作。XX同志始终坚守一线，靠前指挥，带领全体党员干部毫不退缩，坚定”疫情在前、使命在肩，不获全胜、绝不收兵“的理想信念，夜以继日地坚守在战“疫”一线，清除疫情防控死角盲区，做实做细各项疫情防控工作。

希望XX同志在今后的工作中继续努力，一如既往地履行好工作职责、提高工作质量，带领全体党员干部共同学习、共同进步，尽心尽力完成好各项工作，开创党建工作新局面。

(2)请XX同志述职

……

点评：

结合平时了解的情况和刚才的述职，XX同志抓党建工作措施是得当的，效果是明显的，主要体现在三个方面：一是强化班子建设。村支委带头严格要求自己，以身作则，踏实工作，团结奋进，廉洁奉公，不以权谋私，坚持“四议两公开”，村里的重大事项坚持集体讨论决定。二是密切党群干群关系。通过开展走访谈心，在群众中树立了党员干部的形象。特别是退休老干部不忘发挥余热，为村经济、社会各项事业的发展建言献计，主动当好党支部的参谋和宣传员，有能力的党员都参与到公开承诺活动中，开展了一些行之有效的活动，增强了为民服务的意识。三是为村民办实事。一年来，完成了苗木示范基地的土地平整、XX村民组4公里的道路硬化，新建公厕3座等。四是疫情防控扎实有力。XX同志充分发挥 “领头雁”作用，动员党员干部成立疫情信息收集报送组、堵卡防输入组、后勤保障组等3个工作组，坚持问题导向，科学研判形势，精准把握疫情, 切实做好当前疫情防控工作。

取得以上的成绩是可喜的，在肯定成绩的同时，依然还存在许多不足：比如党员队伍老化、村级集体经济薄弱等。希望XX同志针对存在的不足制定切实可行，切实有效的工作计划，扎实开展好全村各项工作，团结奋进、开拓创新。

(3)请XX同志述职

……

点评：

根据XX同志的述职，一年来，在党建工作方面，XX村狠抓各项措施落实，党员干部素质不断提升、基层基础不断夯实、党组织和党员作用得到较好发挥。主要体现在三个方面：一是加强两委班子建设。重点抓好党支部的思想组织以及党风廉政建设，坚持学习制度，团结村两委一班人，充分发挥两委、党支部在农村经济发展和社会稳定中领头作用。二是加强组织制度建设。坚持开展“三会一课”学习教育制度，党员的觉悟显著提高，在各方面工作中都能起到先锋模范作用。三是强化为民服务意识。时刻牢记党的宗旨，始终把群众疾苦放在心上，把关系群众切身利益的事作为大事来办，进一步密切了党群干群关系。尤其是在疫情防控期间，组织党员干部参与宣传引导、便民服务、秩序维护、心理疏导等志愿服务中来，累计发放《倡议书》《一封信》XX万余份、张贴标语XX余条，劝导居民停办喜宴XX桌次。

XX同志述职中提出的2021年工作计划，符合村情实际，可操作，希望认真抓好落实，推动新上村党建工作再上一个台阶。

(4)请XX同志述职

……

点评:

结合平时了解的情况和刚才的述职，XX同志作为支部书记兼村主任，能够立足实际，着眼全局，以创新和实干精神推动星林党建发展，取得了一定的成绩。

一是严格要求，率先垂范。XX同志一直强化“第一责任人意识”，对工作安排十分严谨，每干一件事都要深入到群众中，调查研究，吃透实情，力求实事求是，给全村党员干部作了表率。二是关注民生，体察民情。时刻关注关心并深入本村了解低保户、困难户的生活状况。七一期间，组织村两委关心慰问老党员、老干部、五保户、低保户及困难家庭，把党的温暖送到他们的心坎上。三是真抓实干，夯实基础。为切实有效的抓好基层党建工作，李金华同志进一步巩固和完善了村级民主政治建设，完善并落实了村务公开、勤廉双述双评、党务公开民主管理制度。完善了村民代表会议议事制度，为基层党建工作有效开展提供了保障。四是坚守岗位，落实责任。疫情防控期间，XX同志带领村两委干部严格值守工作，积极做好对网格内重点人员的管理和服务，在各村组开展大排查工作，坚持每日排查，密切关注小区人员动态，及时上报人员信息，确保不留死角，不落一人，为人民群众生命安全筑起疫情防控的坚实屏障。

希望回去后XX同志继续带领全体党员认真抓好落实，不断提升XX村支部党建工作水平。

刚才，4个村党组织书记述职已经完毕，从大家的述职情况来看，三句话用来概括：“总结成绩客观实在，分析问题深刻到位，目标承诺切实可行”，基本达到了相互学习、交流经验、推动工作的目的。大家的回答体现了你们党建工作的亮点和特色，也体现了你们抓党建工作的信心和决心。应该说，今天这次会议不仅是一次开动脑筋、创新方法的研讨会，更是一次自我加压、争创一流的誓师会。希望大家以这次述职承诺为动力，继续保持奋发有为的精神状态，扎扎实实把基层党建工作抓实、抓好、抓出成效。

第一项议程就到这里结束了，下面进行第二项议程，请评议人员对4个村党组织书记抓党建工作情况进行测评。评议表会前已经发给大家了，每人4张，每个评议对象1张，请大家检查一下，看是否准确。评议内容共有8个方面，在填写评议表时，请大家本着实事求是的原则，对2020年各村支部书记抓基层党建工作情况，进行客观公正的评价，在你认为合适的栏内打“√”。如果有什么好的意见建议，请在意见建议栏内注明。会议结束后请投入指定票箱。现在，请大家填写评议表 ……

如果大家都填好了，下面进行第三项议程，请县委常委XX同志讲话。

…… ……

XX常委的讲话，既肯定了我镇农村党建工作成绩，也指出了存在的不足，他的讲话客观实在，内容丰富，对各村党组织书记如何切实履行基层党建工作责任制情况提出了非常重要的意见。这个讲话，针对性、指导性、启发性、可操作性都很强，为我们进一步提高履职水平、抓好基层党建工作指明了方向，理清了轮廓和套路。希望大家一定要认真学习，深刻领会，把握实质，进一步强化管党意识，认真履行管党职责，扎实推进基层党建工作。

下面进行第四项议程，就今后的基层党建工作我提几点意见。

这次述职评议会，既是落实中央和省、市、县委党要管党、从严治党要求，开展基层党建工作联述联评联考部署的一项规定动作，也是一次深化认识、总结工作、落实责任的重要会议，起到了提神醒脑、明晰方向的重要作用。下面，我就进一步学习贯彻中央和省、市、县委关于党要管党、从严治党要求，全面推进祁门基层党建工作，再提几点要求。

第一，要切实增强抓党建的思想和行动自觉

抓党建是党中央赋予各级党组织书记的一项重大政治责任。我们必须在党言党、在党忧党、在党为党，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，切实把抓基层打基础的政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。要在思想中提高。当前，XX正处于 “十三五”收官和“十四五”开局的关键节点，重点和难点都在基层，这就要靠不断加强党的基层组织建设，切实发挥好基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，真正把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大力量,为推动经济社会发展提供坚强的组织保障。要在工作中落实。村书记抓党建关键是抓大事、抓重点、抓保障、抓创新。要抓好总体设计，把基层党建与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要发挥表率作用，靠前指挥，对基层党建的重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点任务亲自督办，通过深入调查研究解决工作中存在的突出问题。要在作风中体现。既要有功成不必在我的胸怀和境界，在抓常抓细抓长上下功夫;又要有时不我待的紧迫感，全力以赴破解当前基层党建工作的突出矛盾和问题。今天大家在这里查摆了问题、做出了承诺，下一步就要履行承诺，把应尽的责任尽到，把该补的短板补齐，把该做的事情做好。

第二，要不断强化基层党组织的政治引领和服务功能

政治功能是基层党组织的魂，服务功能是基层党组织的根，加强基层党组织建设必须坚持二者相一致、相统一。我们不能仅仅满足于做好基础性工作，更要提升工作层次，实现更高目标，把着力点放在强化党的政治领导上，紧紧围绕中央和省、市、县委的重大决策部署，找准基层党建工作的着力点，契合改革发展大局，创新思路、改进措施、活化载体，强化基层党组织的政治引领和服务功能，团结带领广大党员和群众凝聚思想共识，坚定发展信心，确保党的各项部署要求落地生根。要把党员凝聚起来，共同推动美丽乡村建设、实施精准扶贫、壮大农村集体经济、提高农民收入，全面加快现代农业发展步伐。

第三，要以严实作风抓好各项落实

世间事，做于细，成于严。抓基层党建必须在推动落实上下功夫。要层层加压抓落实。坚持“书记抓”，一级抓一级，层层传导压力和责任，层层列出基层党建问题清单、任务清单、责任清单，制定“路线图”、“时间表”，把任务压紧压实，把责任落实落牢，确保各项任务要求真正落地。要凝心聚力抓落实。各村党组织书记要切实履行“第一责任人”责任，带好班子、抓好队伍，把握原则方向、明确责任目标，对基层党建工作，亲自抓、常过问、定期研究，并督促村两委其他同志自觉担负起管党治党的政治责任。要跟踪问效抓落实。会后，镇党委将结合今天大家述职中提出的问题，制定2021年的基层党建工作整改任务书。各村要在此基础上抓紧制定落实方案，明确目标任务，落实主体责任，认真抓好落实。镇党委将加大督促检查力度，开展专题督导检查，对抓基层党组织建设重视不够、履行管党责任不到位、工作推进不力的，由包村领导进行约谈和诫勉谈话。

同志们，这次会议是全镇基层党建工作的又一个新起点，希望大家严格落实好中央和省、市、县委各项部署要求，把基层党建工作一抓到底，抓出成效。在此，也特别感谢县委对XX镇的关心和支持、指导和帮助，我们一定不负厚望，用实际行动向新安人民交上一份满意的答卷!

会议到此结束。

篇9：大学XX年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会讲话稿

讲话稿

同志们：

开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核，是按照中央和省、市委部署要求，落实全面从严治党、加强党的基层组织建设的重要举措。今年，是我们第二次开展述职评议考核，在总结借鉴去年经验的基础上，扩大了述职评议范围，首次将区直党（工）委书记和部分区委党建工作领导小组成员单位负责人纳入了述职评议范围，在增强述职评议针对性、有效性和激发作用上下了更大功夫。一天来，15位同志作了现场述职发言，其他同志进行了书面述职。从述职情况看，大家会前都作了充分准备，既展示出了本单位本部门基层党建工作的成效和特色亮点，更查摆出了问题，大家没有评功摆好，每个人都列出了问题清单和责任清单，充分体现了大家抓基层党建的政治自觉和行动自觉。施部长对各位书记述职和我区基层党建工作作了精辟点评，给予了客观评价和充分肯定，特别是提出的几方面问题，一针见血、切中要害，点得准、找得实，还对下一步工作提出了希望和要求，我们要认真学习领会，切实落实到工作中。下面，就如何做好我区明年基层党建工作，我讲五点意见。

一、正确估价我区基层党建工作形势，清醒认识存在的问题和差距

近年来，区委认真贯彻落实中央和省、市委关于大力加强基层党组织建设的重要指示精神，始终把基层党建工作摆上突出位置，引领指导全区各级党组织坚持以服务“美丽乡村”建设、创建“幸福社区”和“助推民企发展”为抓手，分领域推进基层党建工作。特别是去年开展述职评议考核后，各党委抓基层党建工作这根弦绷得更紧了，各项工作的推进更加扎实有力了。总的感到，成效还是比较明显的，主要体现在形成“三个氛围”和实现“三个突破”上。“三个氛围”，即，一是形成了大抓基层的氛围。各党委和主要负责同志能够认真履行主体责任，层层签订目标责任书，一级抓一级，一级带一级，压力层层传递、责任步步传导；坚持眼睛向下、重心下移，带着问题走村入户、进社区、跑企业，帮助基层办实事、解难题。组织部门坚持从抓薄弱环节、抓重点难点、抓要害部位入手，加强过程跟踪、进度督查、通报曝光力度，及时发现和解决工作中存在的问题。可以说，各级党组织抓基层党建的劲头越来越足，大抓基层的导向越来越深入人心。二是形成了争先创优的氛围。组织开展社区“大拉练”、村级组织规范化建设“大拉练”、非公党建评优等活动，通过相互观摩学习，相互交流经验，使各单位各部门进一步拓宽了视野、增长了见识，进而在全区形成了见贤思齐、竞相发展、比学赶超、争先创优的工作局面，为今后工作做了充分准备、奠定了良好基础。三是形成了创新发展的氛围。坚持在创新中发展、在发展中突破，社区改革和建设取得实质性进展，社区建设“1+3”政策制度在基层得到有效落实和推进。各社区积极用改革的思维、创新的力度推动工作，在规范化建设、区域化党建、居民自治功能提升、服务品牌创建等方面都采取了很多创新性的思路和举措，形成了自上而下改革创新、推动发展的氛围，基层动力很足，群众的满意度很高。“三个突破”，主要体现在农村基层党建实现了新突破，即：一是村部规范化服务建设有新突破。投入700余万元，在全市率先全面完成村级组织规范化改造升级任务，村级组织普遍有了较高标准的服务群众平台。二是村级集体经济发展有新突破。实现村级集体经济年收入超过5万元的村达到73.9%，同比提高了30个百分点，进一步提升了村级党组织服务群众功能。三是村级组织运转经费保障有新突破。村级组织运转经费平均达到12万元，全市最高，进一步强化了村级组织工作保障；村书记平均报酬2.2万元，达到农民人均纯收入的2倍，极大激发了村干部的工作热情。此外，机关、事业单位、非公企业和社会组织等领域党建工作也稳步推进，都取得了一些新进展。许多基层干部说，现在抓基层党建工作虽然很累，但是方向和路数很明确，上级又重视，工作有奔头、很充实、有成就感。应该说，无论是从基层干部的状态看，还是从工作的成效看，当前我区基层党组织建设正处于加速上升阶段，整体态势很好，这是主流和基本面。但是，我们也必须清醒认识到，对照中央和省、市委的新要求，对照十八届五中全会确定的新任务，对照基层和群众的新期盼，我区的基层党建工作还存在一些差距和问题。我们必须保持清醒头脑，积极应对，认真改进。

（一）思想认识上有误区、有偏差。一些党委和少数领导干部，在履行抓党建主体责任上仍然存在4个认识误区。一是扭曲的政绩观。有的还没有把“抓党建是最大政绩”的思想树立起来，不能摆正显绩与潜绩的关系，抓首责主业的意识树得不牢，抓基层党建认识不高、精力不集中，认为抓基层党建短期难见效，即便有成效也是隐形的，更愿意抓来得快、容易见效的工作。二是错误的对立观。有的把抓党建和抓经济发展、抓民生对立起来，认为抓了党建会影响经济发展，特别是强调从严治党、反腐败、抓政风建设会影响经济建设，对发展有制约，有消极影响，这种思想在个别人脑子里是存在的。三是片面的割裂观。有的没有看到基层党建工作与抓改革、发展、稳定、民生的内在联系和辩证统一关系，认为抓党建和经济发展是两回事，党建是党建，民生是民生。把党建和经济发展割裂开看，使党建工作变成负担，变成额外任务。四是消极的等靠观。有的认为我区的基层党建历史欠账多、矛盾积累多、解决难度大，对财力要求这么高，就存在畏难情绪和等靠拖的思想；有的基层干部，特别是有些村书记，认为村集体经济没必要全都搞，基层党组织活动场所建设没必要规格那么高，都是在搞形式主义，都是形象工程，甚至妄加菲薄、乱加议论，等等。这些认识误区和偏差，有的是个别问题，有的则带有一定普遍性，但都给整体推进我区基层组织建设带来了严重思想阻碍，必须破除。

（二）责任落实上有障碍、有盲区。刚才在点评中，我对一些部门都提到管党治党主体责任在基层落实不到位这个问题。这个问题在个别部门比较突出。从镇里情况看，年初以来共查处村干部14人，占村干部总数的22.2%。其中村书记10人，占村书记总数的43.5%。这个比例在全市、乃至全省都是最高的。这些人或是工作不作为乱作为，或是贪腐谋私，或是处事不公，群众反响强烈、意见很大。如此高的比例，不仅说明受查处的村干部素质不高，也说明我们抓乡促村力度还不够，对镇村干部缺乏必要的督促和指导。从区直一些部门看，年初以来共查处党员干部9人，目前正在调查5人，从我区的干部总量来看，这个比例不低，这说明我们的个别班子，特别是“一把手”在抓班子建设、干部队伍建设上失之于宽、失之于软，没有尽到管党治党主体责任。这是导致主体责任落不实的一个重要原因。

（三）工作推进上有失衡、有短板。从我区目前的情况看，社区党建整体提升、农村党建基础薄弱、非公党建仍是短板的局面还没有改变。近几年，随着社区改革的逐步深化，社区党建工作力度不断加大，成效日益显现，探索了很多好经验好做法；农村党建虽然投入了很多精力、下了很大力气，但基层组织带头人队伍建设乏力、基层组织政治功能弱化、村集体组织发展滞后等方面的问题还是很突出。与农村和社区党建相比，非公企业和社会组织党建工作更是短板，党的力量十分薄弱，加强这一领域党建工作任务十分紧迫。此外，各级党政机关、学校、医疗卫生机构等单位基层党的建设也存在诸多薄弱环节，亟待加强。上述这些不平衡现象，表明我们距离基层组织建设整体推进、“全面进步、全面过硬”的要求还有较大差距。

（四）基础保障上有压力、有差距。差距主要是在农村。现在全区村级组织运转经费只有12万，虽然在全市最高，但还处于省要求的下限，虽然不是最后的，但是也不是很高的,这个标准的工作经费维持正常运转是不够的。村干部报酬也是全市最低，与全市平均水平还有很大差距。村集体经济收入情况更不容乐观，年收入5万元、10万元以上的村都低于全市平均水平，而且主要靠房屋租赁和资源发包，路径很是单一，缺少可持续发展项目，缺少经营性收入。以我们现在的财政状况，解决基层基础保障方面的问题还是有一定困难的。但区委在这方面态度是坚决的，基层基础保障就是财政支出的硬任务、硬指标，省、市提出的指标要求必须落实。

（五）发展形势上有风险、有挑战。比如，宗教的迅速传播渗透正在削弱基层党组织的凝聚力和影响力。截止XX年，全区登记注册的信教群众有10736人，占人口总数的5.11%，这还不包括未登记的信教群众，而全区的党员仅占人口的2.9%。这对基层党组织如何充分发挥战斗堡垒作用、凝聚人心力量带来了新的挑战。再比如，互联网的广泛普及对基层党组织加强社会治理产生了“双刃剑”效应，一方面网民数量增长迅速，另一方面基层党组织和基层干部还不善于运用网络教育引导群众，缺乏在网上的话语权，在一些突发事件发生后反应跟不上、处置手段不得力。还有，我区因城市改造、土地征用、房屋拆迁等引发的社会矛盾纠纷正在成为加强基层组织建设和维护社会稳定的重大隐忧。去年以来，仅因农村土地征用等问题引发的集体上访就有4批次。所有这些问题，都需要我们格外重视、加强防范、积极应对。

二、深刻认识基层党建与“四个全面”战略布局的辩证关系，切实找准工作的方向和路径

“四个全面”战略布局是党中央在新形势下治国理政的基本方略，是推进党和国家各项工作的总引领、总目标和总方向。党的十八届五中全会提出了我国“十三五”时期的奋斗目标和“五大发展”理念，也是紧紧围绕着了“四个全面”战略布局。省委十届六次全会、市委六届五次全会按照推进“四个全面”战略布局要求，提出了未来五年的发展任务。无论是落实“四个全面”战略布局，还是实现“五大发展”，都与基层党建紧密相关、密切相联。因此，我们基层党组织要深刻认识基层党建与“四个全面”战略布局的辩证关系，对标衔接、积极作为，切实找准工作的方向和路径。

（一）要找准基层党建服务全面建成小康社会的融入点。全面建成小康社会，任务在基层、难点在基层。基层党组织战斗力、凝聚力、创造力强，就会为全面建成小康社会提供源源不断的动力。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。从我区情况看，全面建成小康社会的任务还很艰巨。目前全区农村贫困人口还有800多人，同时，城区还有2万余人享受最低生活保障，生活也非常困难，与全面小康社会的标准还有很大差距。要做到小康路上“一个不掉队、一个不能少”，农村和社区基层党组织需要承担大量的具体工作任务。因此，要以进一步强化基层党组织的政治功能和政治作用为融入点，大力推进服务型党组织创建活动，进一步选优配强基层党组织“带头人”，不断提高基层党组织带领群众奔小康的能力。

（二）要找准基层党建服务全面深化改革的落脚点。全面深化改革，薄弱在基层、落实在基层。当前，我区基层党建工作还面临着一些突出问题，破解难题需要改革创新，应对挑战需要改革创新，面对新形势新要求需要改革创新，基层党建工作一定要与全面深化改革同频共振、互动双赢。基层党组织要及时回应群众关心的思想认识问题，教育引导干部群众凝心聚力促进改革；要着眼于基层党建制度体系建设，教育引导干部群众履职尽责推动改革；要不断深化对基层党建工作规律的认识，把基层优势转化为改革发展优势，把基层活力转化为改革发展活力，教育引导干部群众革故鼎新服务改革。

（三）要找准基层党建服务依法治国的契合点。全面依法治国，基础在基层，重点在基层。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平，是五中全会提出的明确要求。基层党组织离群众最近、与群众接触最多，提高基层干部和群众的法治观念、法治素养，不断提高基层社会治理法治化水平，推动形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面，这是实现全面依法治国的重要基础和重点任务。

（四）要找准基层党建服务全面从严治党的着力点。全面从严治党，固本在基层、关键在基层。抓好基层党的建设不仅是全面从严治党的题中应有之义，更是固本之举。必须把全面从严治党贯穿于党的建设各方面、全过程，在全面全程上下功夫，在“关键少数”上下功夫，在制度落实上下功夫，在作风建设上下功夫，从严加强基层组织建设，大力整顿软弱涣散党组织，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三、聚力抓好基层党建重点领域和重点任务落实，努力实现基层党建的全面进步和全面过硬

今年7月，总书记到吉林视察时特别强调：“治国安邦重在基层，要把基层党组织建成坚强前哨和坚固堡垒”。省委巴音朝鲁书记和市委吴兰书记在省、市抓基层党建工作述职评议会上对基层党建工作分别提出了明确而具体的要求。贯彻落实好中央和省、市委的决策部署，要求我们必须从西安实际出发，坚持问题导向，牢固树立大抓基层的鲜明导向，不断强化基层党组织服务功能和政治功能，真正实现基层党组织建设全面进步、全面过硬。明年重点要以“四双”工程为抓手，完成４个领域16项工作任务。

（一）实施农村基层组织建设“双提升”工程。把农村作为基层党建的主攻领域，通过持续用力抓好4项重点任务，实现村级组织政治功能明显提升、村级集体经济发展水平稳步提升。一是着力建强基层党组织“带头人”队伍。“火车跑得快，全靠车头带”，村级工作要想过硬书记必须过硬。要认真做好乡村两级党组织换届工作，按照党性强、作风好的标准，选优配强乡村党组织书记，明年5月底前全面完成村“两委”换届，7月底前全面完成乡镇党委换届。要同步抓好村务监督委员会换届，进一步规范和完善运行机制，全面制定和落实“小微权力清单”，从源头上遏制侵害群众利益等不正之风和腐败问题，促进农村和谐稳定。实施村书记队伍建设整体素质提升五年计划，大力推进“返乡创业回引工程”，研究建立政策扶持和创业服务体系，吸引外出务工经商的优秀分子回乡创业，并把符合条件的吸纳到村党组织中来，争取明年村“两委”换届时真正用起来。强化村干部教育管理，实现村“两委”成员和村务监督委员会主任培训工作全覆盖，实行村干部区镇两级双重管理体制。二是全面提高村级组织规范化服务建设水平。继续实施村级组织活动场所建设“提标工程”，新建正风、谦和2个村部，改建修缮建国、太和、英华3个村部，提高西孟村“一站式”服务大厅建设标准。在完成硬件建设任务的基础上，注重软件开发，重点在完善服务阵地、保障服务经费、落实服务制度、健全服务体系上下功夫，切实提高规范化服务水平。三是发展壮大村集体经济实力。村集体经济一直是我们工作的短板，实事求是地讲，在我们这样一个经济相对落后的地区，发展村集体经济确实难，但再难，我们也要坚定信心；再难，我们也要坚决完成任务。我们一定要以啃硬骨头的精神，把发展壮大新型村级集体经济作为增强基层党组织政治功能和服务功能的重点支撑，作为解决村级组织“没钱办事、没能力服务”问题的有效途径和手段。首先要抓人、抓人的思想，灯塔镇党委要从转变村书记思想观念入手，加强对村书记的教育培训和思想引导，切实转变观念，解放思想，消除顾虑，提高抓发展的能力；第二要抓方法、抓路径，要深入研究发展措施和发展路径，探索尝试包保帮扶、强村带弱村的有效做法，充分利用土地确权全面推开的契机，充分发挥龙背村元丰养殖合作社电子商务销售模式的典型示范带动作用，加大电商人才培养力度，开辟村集体经济发展新的增长点。同时，要用足用好扶贫攻坚、农业综合开发和省扶持村级集体经济发展等政策，把内生动力和外部推力很好地结合起来，XX年，我们要力争5万元以上收入的村达到98%以上，10万元以上收入的村达到50%以上。四是做实软弱涣散村党组织整顿。充分发挥农村基层党组织在扶贫攻坚中的战斗堡垒作用，把3个建档立卡贫困村作为软弱涣散村党组织整顿对象，强化包保帮扶，加强“第一书记”选派管理，切实推动整改任务落实，实现精准帮扶、精准转化，绝不能流于形式走过场。

（二）实施社区基层组织建设“双加强”工程。把社区作为基层党建的重点领域，通过下大气力抓好4项工作任务，实现社区服务能力全面加强、社区活动场所建设全面加强。一是继续深化社区改革。切实抓好《关于进一步深化社区改革推进社区建设工作的意见》等4个文件的贯彻落实，继续巩固和扩大社区改革成果。深入推进“一委一居一中心”组织架构的正常运行，大力强化社区党委领导核心作用，不断优化党的基层组织设置和运行机制。进一步强化社区居委会自治功能，改变以往居政不分、行政化倾向严重的局面。健全共驻共建联席会议制度、居民议事会制度等基层民主制度建设，健全居民议事协商委员会、“两代表一委员”工作委员会等各项民主议事机构。二是健全完善社区服务体系。积极开展社会救助、社会福利、优抚保障、便民利民等服务，培育和支持社区自治组织、民间组织开展公益性志愿服务，发展壮大社区志愿者队伍。积极推进“幸福家园”、“三进一诉”、“三百三联”、“365幸福之家”、社区建设“大拉练”等活动。提高社区服务的便捷性和信息化，探索建立社区综合管理和服务平台，打造智慧社区管理和服务体系。三是持续加大社区活动场所建设力度。几年来，我区社区活动场所建设力度不断加大，全区社区活动场所面积平均达到1091平方米，服务项目、服务内容不断丰富拓展。但在实际运行过程中，仍然普遍存在着利用效率不高、真正用于居民活动的场所面积相对不足等问题，社区功能设置“行政化”倾向比较严重。各社区要在服务群众活动场所建设上多下功夫，明年，通过实施“千米工程”，保证社区群众活动的场所面积达到1000平方米。要充分利用居民小区空地、小区广场等场地，开辟室外服务群众活动场所。同时，要以此次为契机，大力开展功能去“行政化”、作风去“机关化”活动，牢固树立“部门围着社区转、社区围着群众转”的理念，真正把社区还给居民，打造“居民之家”。四是切实加强社区干部队伍建设。实施全员教育培训计划，通过示范培训、集中轮训，实现社区“两委”成员和其他工作人员全员培训。实施职业能力提升计划，鼓励支持社区工作人员参加社工师职业资格和学历教育考试，及时落实相关政策补贴待遇。健全完善社区干部日常管理和考核评价办法，探索建立“基本报酬+绩效报酬”的薪酬机制，逐步完善社区干部“能上能下、能进能出”机制，全面提高社区服务水平和能力。

（三）实施非公领域党组织建设“双突破”工程。把非公企业和社会组织作为基层党建的突破领域，通过着力强化5项工作措施，实现党建服务效能有突破、党建服务品牌有突破。一是推进党的组织和工作“两个覆盖”。以非公企业聚集的开发区、商贸街区、专业市场、商务楼宇和社区为重点，抓好非公企业党建区域化建设；全面掌握社会组织底数，按单位、按行业、按区域抓好社会组织党组织组建工作。力争7人以上非公企业党组织覆盖率达到90%以上，社会组织实现应建尽建。二是保障支持党组织作用“两个引领”。切实发挥好非公企业和社会组织党组织在企业职工中的政治核心和在企业发展中的政治引领“两个作用”，从政策、资金、人才等方面，为非公企业和社会组织党组织开展工作提供支持和保障，以党建强助推非公企业和社会组织发展强。三是建强党组织书记和党建指导员“两支队伍”。选优配强专职党组织书记，通过外聘、内选等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营、善管理、文化水平高，善于做思想政治工作的党员，选配到党组织书记岗位上来。选优派强党建指导员，采取“一对一”或“一对多”方式，将一批素质好、能力强、水平高的党员干部派到非公企业当中，及时了解和掌握全区非公企业党建工作的情况，帮助和指导非公企业做好党建工作。四是加大经费投入和阵地建设“两个力度”。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业和社会组织党组织活动场所规范化建设。建立健全非公企业党建工作和活动经费保障机制，推动落实非公企业党建经费税前列支制度，确保非公企业党建经费按不低于职工工资总额1%的比例，在企业管理费用中列支，据实税前扣除。财政部门要按时配套非公企业党建活动经费，确保足额按时发放到位。五是推动党建工作“两个创建”。创建党建活动服务中心，在非公企业相对集中的开发区、社区等区域探索成立开放式、集约化、共享性的党建服务管理平台体系，通过条块联动、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做，凸显其为基层党组织和党员群众服务的功能；创建服务型党建品牌，深入开展“三亮三带头”（亮身份、亮承诺、亮岗位，带头奉献才智、奉献力量、奉献爱心）活动，继续深化拓展“党员亮身份”、流动党员“安家工程”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等创建活动。区委非公企业和社会组织工委要探索直接联系一批重点骨干非公企业和社会组织，加强工作指导和扶持，着力培育服务型党建亮点，并适时总结推广典型经验，发挥示范推动作用。

（四）实施群团组织建设“双发挥”工程。把群团工作作为基层党建的基础领域，通过着力强化3项工作措施，实现群团组织政治性、先进性、群众性的充分发挥，联系服务群众桥梁和纽带作用的充分发挥。一是坚持党建带群建，增强政治性。建立健全党建带群建工作制度和机制，把群团建设纳入党建工作总体部署，以党建带群建，以群建促党建，实现党群互建。党委在每届任期内召开专门的群团工作会议，党委常委会定期听取群团工作汇报，将群团工作纳入每年党委专题议党会议内容，将群团组织负责人纳入党建领导小组成员，实行群团工作述职制度，确保群团工作在党委的统一领导下有序推进。二是抓好群团组织队伍建设，突出先进性。选好配强群团领导班子，拓宽选人用人视野和渠道，加强干部流动与交流。探索领导班子“专挂兼”模式，切实解决工作力量薄弱问题，实现平常工作专职干部抓，需要议事或者有重大工作时大家都来出主意、出力气。采用符合群团组织特点的干部管理方式，狠抓群团干部能力素质建设。三是建立健全基层组织，秉持群众性。切实加强组织阵地建设，创新群团组织设置，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，不断扩大群团组织覆盖和工作覆盖。切实加强活动阵地建设，重点扶持艺翔青年汇、“吉青家园”、留守儿童之家、妇女之家等品牌活动阵地建设。切实加强理论阵地建设，探索举办“职工论坛”、“妇女论坛”、“青年论坛”等理论学习的平台，使之成为群团组织的理论武装阵地。

此外，要在全区基层党组织全面开展“星级评定”工作，对不同星级的基层党组织分类施策，推动整体提升；在机关党组织中开展“创新促转型，建功‘十三五’”主题实践活动，推动机关党建走在前头；在学校、医疗卫生机构等事业单位党组织中开展“抓党建、转作风、强服务”主题实践活动，提升服务群众、促进和谐水平。

四、研究解决基层党建工作难点问题，着力推动工作创新和实践探索

当前，我区基层党建在加强和推进过程中，还面临着许多“老大难”问题，各党委要在工作中加大探索创新力度，认真研究对策和出路，着力推动解决。

一要努力研究破解新形势下党员教育管理难的问题。坚持“十六字”总要求，扎实做好发展党员工作，适当提高农村、非公企业、社会组织和基层一线发展党员比例；严格按照党章要求，从严做好处置不合格党员工作；进一步加强流动党员管理和服务，突出农村和非公企业流动党员两个重点，确保流动党员“流动不流失”、“离乡不离党”。

二要积极研究加强社区活动场所建设问题。针对部分社区服务条件差、“一区两处”等问题，将加大工作推进力度。XX年，新建先锋、富国2个1500平方米以上的社区活动场所，有效改善社区服务群众环境，完善服务功能。

三要深入研究提高基层基础保障问题。健全以财政投入为主的、稳定的经费保障制度和增长机制，区本级投入150万元用于补充基层党建经费，并列入财政预算。村级组织运转经费要实现稳中有升，力争50%的村服务群众专项经费达到5万无以上；村干部报酬平均达到2.3万元，其中村书记报酬达到2.8万元，增长30%。进一步规范社区组织服务群众专项经费管理和使用，实行专款专用、剩余返还制度，确保充分发挥作用；增加社区工作经费投入，确保社区工作正常运行。

四要认真研究解决基层工作力量薄弱问题。社区工作力量不足是比较突出的一个问题。要积极推进人才、资源、政策向基层倾斜，认真执行《社区工作人员管理暂行办法》，相关职能部门要对社区工作人员编制实行统筹调度、总量控制，根据政策规定和工作需要进行调配，保证在社区有一支相对稳定、数量充足的服务群众工作队伍。实施社区工作者三年招录计划，从XX年起，连续三年面向社会公开招聘专职社区工作者，三年计划招录36人，逐步调优配强社区干部队伍。

五、全面压实抓基层党建工作主体责任，进一步强化责任和担当

抓基层打基础不是一般的工作任务，而是重大的政治任务。各党委（党组）都要强化担当，履职尽责，推动管党治党主体责任全面压实到位。

（一）坚持书记抓、抓书记。各级党组织书记，必须要增强管党治党意识，把抓好基层党建这份责任放在心上、抓在手上、管到份上，用责任传导压力，用压力推动落实，真正扛起“第一责任”。启动实施基层党建“书记项目”计划，按照“切口小、有难度、示范性强”的原则，从基层党建突出问题入手，选择1—2个作为“书记项目”进行重点攻坚，镇、社区的书记都要列出“书记项目”，抓大事、抓难事、抓投入，亲力亲为抓好党建项目建设工作，将书记抓党建主体责任真正落到实处。认真落实“两议四抓一述”制度，用实际行动完成中央和省、市确定的工作任务和工作目标，切实承担起党组织书记总揽统筹、推进落实、考评问责和最终兜底责任。

（二）坚持严述评、实考核。这次会后，各基层党组织要积极行动起来，按照区委要求，分级抓好XX述职评议考核工作。要扩大述职评议考核范围，各级党政机关、事业单位都要开展述职评议考核，务求做到全覆盖。要坚持高标准、高质量，严格按照中央和省、市委的部署要求，扎实抓好3个环节15项具体工作任务，确保述出问题、评出差距、考出动力。要加强工作指导，组织部门和相关部门要派人参加下级党组织书记述职评议会议，认真点评，加强现场指导。

（三）坚持动真格、真问责。不严明责任、不追究责任，从严治党只能成为一句空洞的口号。各党委（党组）和组织部门要加大督促检查力度，采取定期、不定期抽查或专项督查等方式，跟踪督导，强力推动重点任务落实。加大整改推进力度，各党委（党组）书记要根据点评要求和述职承诺，列出整改清单，逐项抓好整改落实。加大问责追责力度，对管党不严、治党不力、问题突出的部门特别是“一把手”，要严格追究、严肃问责，坚持“不靠谱的干部就要靠边”，对没有抓好、问题较多、主责落实不力的，坚决不提拔重用。