小学法制教育副校长演讲稿

小学法制教育副校长演讲稿（精选6篇）

篇1：小学法制教育副校长演讲稿

小学法制副校长讲稿

小学法制教育讲座稿

各位同学：

你们好！

今天我给大家上的一堂法制课，希望大家进一步提高法制观念,在学法、知法、守法上有所帮助。，做一名遵纪守法的好公民，同时更是抛砖引玉。由于本人的学识和能力所限，加上时间有限，准备不足，有不当之处，敬请批评指正。我今天讲的题目是《学法、懂法、做一个守法的公民》

一、我们应懂得哪些法律常识：

（一）法是如何解释的这个问题，有无数种说法，汉语中的法字。古代写作。左旁的水字是公平的意思。右旁的来自“神明裁判”故事里的一头刚直的独角神兽。传说当两方打官司时，审判官便把 拉出来，它的角去顶撞谁，谁就是不直者，谁就败诉。律字是“均布”既“不偏不倚的意思。由此可知，在我国法律一词的本来含义就是以国家强制力作保证的“公平、公正”，它是由国家强制力保证实施，规定公民权利和义务，对社会具有普遍约束力的规范。

（二）法制，有广义和狭义之解，广义的法制，指国家的法律和制度的总和。狭义的法制，指全体国家机关、社会团体、公职人员和公民都一律平等地严格按照法律办事。社会主义法制是按照工人阶级和广大人民意志建立起来的社会主义国家的法律和制度，它是立法、执法、守法和监督法律实施几个方面的统一。中心环节是一切国家机关、社会团体、企事业单位、公职人员和全体公民都要严格地遵守法律，依法办事，以确立工人阶级和广大人民实现统治和进行建设所必须的法律秩序。

（三）法律体系：我国的法律可概括为两大类，一类是宪法和法律，另一类从属于宪法和法律的规范性文件。宪法是国家的根本大法，是一切法律的立法基础。它经过严格的立法程序，由全国人民代表大会制定。具有最高的法律效力。法律就其内容和制定机关而言，可分为基本法律和其它法律，基本法律是指刑法、民法、诉讼法律、行政法律、经济法律。其它法律是指基本法律以外的法律，如森林法、商标法、海关法、食品卫生法。

（四）什么是违法与犯罪？

在这里，我先给大家讲一个案例，事情发生在2004年5月26日某县城水上花园小区的住宅楼，这天是星期日，三位中学生在四楼的楼道窗前嘻玩，甲失手将乙推出窗外，重重地从高达20米的四楼摔下，当时乙的脸色铁青，血从鼻孔、耳孔直往外流，在这里我给同学们出三个思考题：（1）第一步应该怎么做，（2）甲失手致伤乙，算不算犯罪，（3）如果甲构成犯罪，犯什么罪。结果应是（1）尽快送附近医院或是拔打120急救电话，治疗伤者，同时报警。前提是如果鉴定部门确定为重伤，且甲的年龄已满16周岁，首先是甲的这种行为构成犯罪，其次违反了《刑法》第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪第二百三十五条，过失伤害他人致人重伤，处三年以下有徒刑或拘役。这个案例要考虑两个问题：一是受害人的伤势，如果是轻微伤，构成治安违法，如果是轻伤，则是自诉案件，适用刑法。再次就要考虑的是刑事责任年龄的问题。所谓刑事责任年龄，就是指对犯罪后果承担刑事责任的法定年龄。我国《刑法》第十七条规定，已满16周岁的人犯罪的，应负刑事责任。同时《刑法》第十四条规定，已满14周岁不满16的人犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。所以在这个案件中，如果某甲不满16周岁，不构成犯罪。因为他是过失伤害，而不是故意伤害，但是某甲的监护人将承担治疗费用和行政处理。这里我特要提醒违法和犯罪不是同一个概念。

首先违法是指违反法律、法规禁止做的及不允许做的或是应当做的而不去做的行为。犯罪是指触犯《刑法》，严重危害社会，依照〈〈刑法〉〉应当追究刑事责任的行为。

其次根据我们的办案实践，违法行为主要表现在违法治安管理的行为，触犯的法律是〈〈中华人民共和国治安管理处罚条例〉〉犯罪触犯的是〈〈刑法〉〉。

第三，按照〈〈治安管理处罚条例〉〉对违法的处罚种类有治安警告、治安罚款、治安拘留。按照〈〈刑法〉〉对犯罪分子处罚分为主刑和附加刑，主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑有罚金、剥夺政治权利，没收财产。

从以上我给大家介绍的有关法律常识和案例分析，违法不等于犯罪，犯罪必定违法，无论是违法与犯罪，同学们都不能触犯，要从点滴做起，从遵守校纪、校规入手，做学法守法的好学生、好公民，禁止对老师的教育置若罔闻，否则就可能走上犯罪道路。

（五）、怎样区分打架还手和正当防卫：刑法第二十条规定“为了使国家，公共利益，本人或者他人、财产和其他权利免受正在的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。现实生活中，人们经常遇到这样的情况，双方打了架，后动手的一方总说自己是在正当防卫，那么，双方打架后动手的一方其是正当防卫吗？一般说来，打架后动手的一方不属于正当防卫，这是因为正当防卫第一要件是必须针对不法侵害行为正在进行时，它包括有社会危害性的一般违法行为和犯罪行为，对这些行为如果不采取防卫行为，停止侵害，将会对社会，人身等造成重大伤害。打架还手就不同了，甲动手打了乙，乙完全可以通过合法途径解决。最佳的解决方法是学生应及时报告老师，公民可以报警，没有必要动手还击，动手还击引起互殴，不利于社会主义法制和社会秩序。所以两人打架，不论何方被打致伤，还手的一方一般不算正当防卫。如何因还手打架而使事态恶化，不论是先动手造成的还是后动手造成的，对方都要负法律责任，但如果遭到对方的非法暴力侵害，比如先动手的一方拿棍子或凶器施暴，你就应尽快避开，脱离危险，并报告老师，但却不可以正当防卫为借口打人，把事情闹大。任何时候都不能施暴。不论有理还是无理。我这里有一个案例，即是2002年7月在一个抗旱打水的甲乙两户人家，甲家因抽水路过乙家的田地，水流进了乙家，甲便在乙家田埂上加固，乙以毁坏庄稼为由，拒绝甲加固，双方撕扯，乙先用泥锹打伤甲，这时甲顺手拿起田旁的羊叉向乙刺去，致乙重伤，此案经公安机关侦破，甲被判处有期徒刑五年，并赔偿医药费2.7万元。多么惨痛的教训啊。2004年8月1日晚，两名男性乘客搭乘黄某的出租车至某超市旁时，持刀逼住黄某从其身上抢走现金200余元和一部手机，将车钥匙丢出窗外后下车逃跑。黄某拾回钥匙后，两男子已不知去向。黄某开车寻找，发现抢钱那两个人正要坐一台摩托车逃走。黄某便用出租车车头撞摩托车前轮，两男子跳下车逃跑。黄某继续驾车追赶，将其中一人逼在一处栏杆内。黄某在车内见这名男子手持尖刀在晃动，双方僵持了约10秒钟左右，这名男子又跑。黄某驾车将其撞倒，致其失血性休克死亡。后黄某拨打110报警。此案例出租车驾驶员不属正当防卫,被法院因故意杀人罪被判刑.在法庭上黄陈述时，还在讲是正当防卫。法庭剥回了诉讼请求。同时防卫过当，也要负法律责任。

面对不法侵害只要控制得住就行，那是1999年夏天的一个晚上，四合乡安墩村一户姓田的人家菜地里被一个小偷偷走两斤辣椒，一斤西红柿，被姓田的发现，他邀了四五个人，悄悄地将其逮住，对其殴打并致死。后姓田的依法被逮捕并刑事附带民事赔偿。从这个案例来看，小偷偷东西是违法的，他应该受到处理。但不应该被打，他所触犯的是国家的法律，你没有权利对他殴打并致死，生命是至高无上的。任何人都没有剥夺生命的权利。即使判处死刑，也要经严格的司法程序，并报经最高人民法院核准。

（六）、遇到什么情况拔打110。

110系公安机关统一使用的报警电话，可以寻求警方的紧急救援，尤其是对正在进行的违法犯罪，可以拔打，交通事故112、火警119、（三台合一），拔打以上三类电话时，要冷静不要慌乱，最好用普通话，向值班民警说明发生了什么案件以及案发时间，地点，当时的情况，尤其是案发现场及犯罪分子逃离方向，乘坐的交通工具及类型号牌，便于公安机关调配警力，指挥较近的公安机关民警出警，及时处置。但要说明的是110是一个指挥机关，他不担负出警任务。

篇2：小学法制教育副校长演讲稿

一、什么是依法治校？为什么要推进依法治校？

答：1.依法治校就是学校遵循法制原则和法制精神，在职权范围内，依据《宪法》、法律、规章等规定，管理学校事务，开展办学活动，教育教学活动，维护师生合法权益等活动。

2.首先，实行依法治校是社会主义法制建设的必然要求。其次，实行依法治校是由学校教育在我国社会主义现代化建设中所处的重要地位决定的。再次，依法治校已成为当今世界各国发展学校教育事业的一条基本经验。第四，依法治校是社会主义市场经济条件下的必然要求。

二、依法治校的内涵有哪些？

（一）自主化管理：

所谓自主化管理，是指学校在办学过程中依法独立行使本校教育决策、组织教育活动的权力，也就是说学校可以自行决定、处理本校事务的权力。

第一，要积极推进政府和有关部门特别是教育行政部门的依法行政，要致力于建立适应市场经济需要的法治政府。第二，要落实学校法人地位。

第三，学校要建立起自主化管理的科学、规范的决策机制和决策的民主监督机制。学校章程是学校办学的纲领性文件，是学校的“母法”。章程的制定，是学校成为法人组织的必备要件，是学校实现自主管理、自主发展、自我约束机制的前提。(二)制度化管理

所谓制度化管理，是指学校的办学、管理及教育教学等一切行为都要遵循既定的制度和规定，避免临时性、随意性和盲目性的决策。学校的规章制度要合法和完善。

制度的民主性；制度的程序性；制度的针对性；制度的可操作性；制度的时效性。

（三）规范化管理

☆规范化管理就是指对我们要对学校教育、教学和管理等各个岗位和这些岗位工作中的常规性要素，提出一个标准、一个范式，并且还要研究制定达到这些标准和范式的目标成果（最后要做到怎样才符合一种标准的要求）、技术路线（达到最后成果的一个标准的路径）、组织方案（怎样来通过规范的运作达到目标成果的）、工作程序（必须通过的几个步骤）以及具体方法等的一套完整的管理体系。

（四）民主化管理

☆民主化管理，就是指学校管理应当广泛吸纳校内、外各方面意见和建议，最大限度地体现广大教职工和学生的意志和利益。第一，要把握好决策环节。

★教职工代表大会是在学校党委或党支部领导下，组织全校教职工通过民主选举产生的以教师为主体的民主决策和民主监督机构。其主要职权是代表教职工行使学校重大的和涉及广大教职工切身利益事项的研究、决策和管理权利，并对学校校长及决策机构的全体成员进行民主监督，是广大教职工行使民主权利、参与民主管理的主要形式，是学校重大问题的决策和执行与教职工进行沟通、交流的重要渠道，是依法治校、实行民主化管理的基本制度和基本内容

第二，要把握好决策执行环节。

★校务公开是教育领域中一项重要的民主政治建设举措，是实现学校民主化管理的重要手段。

第三，要把握好决策执行结果的评估环节。

（五）权益化管理

☆所谓权益化管理，有两个方面的含义：一是指学校要依法保护教师和学生的合法权利不受侵犯（事前预防和事后救济），二是指学校在教育、教学和管理等各方面为广大教职员工和学生创造宽松和谐的环境，使他们的身心得到健康、全面和和谐的发展。

☆建立教师和学生的申诉制度： 听证权；知情权；申辩权；申诉权。

三、当前依法治校应把握好哪几个结合？

★依法治校的理念和推进依法治校的具体工作相结合 ★依法治校的一般理论与学校工作的具体实践相结合 ★依法治校的理念与先进的管理手段相结合

★依法治校的管理模式与传统的管理经验相结合

四、推进依法治校的方法有哪些？

（一）要建立法制工作机构——法制办

（二）要制定学校章程，修订、健全和完善学校各项规章制度；

（三）要制定学校规范化管理的项目标准和管理路径示意图； ☆学校重要决策的形成及执行标准、程序 ☆重要岗位的履职标准、路径和相关要求 ☆教职工民主参与学校管理的途径和标准 ☆维护教师学生权利的路径和程序

（四）要建立和完善依法治校档案；

（五）要营造依法治校的氛围

☆要召开专门的会议研究部署依法治校工作 ☆要组织依法治校的论坛或讨论

☆要设立依法治校的永久性标语和适当的公示牌、展板 ☆学校环境和秩序

五、目前我国关于教育的法律有哪几部？

答：有七部，《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国学位条例》。《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》属于教育相关法律。

六、你校为依法治校工作做了哪些工作？有何成效？ 什么时间开始？

七、学校章程制度是如何制定的？

章程的制定必须按照以下程序，一是要成立专门起草工作小组，负责章程草案的调研起草工作；二是要在深入调查研究的基础上拟定章程草案文稿，向有关领导、部门印发征求意见表，征求意见，进行反复修改完善；三是要提交学校教职工（代表）大会审议；四是要经学校教职工（代表）大会审议，报学校主管部门核准，此时的章程也就具有了法律上确立的地位；五是章程的修改程序，学校根据形式的变化及学校自身的改革和发展，及时提出对章程的修改议案，经学校教职工（代表）大会审议通过后，报主管教育行政部门核准。各学校要在依法制定章程的基础上，依据有关法律法规和规章的规定，建立和完善学校各项管理制度，使学校各项工作都有章可循，实现学校管理的规范化和制度化。学校制定的各项管理制度，必须遵循法治统一、公开透明原则，不得与法律、法规、规章的规定相抵触；建立学校管理制度合法性的审查制度，及时做好各项管理制度的审查清理工作，对与法律法规规章相抵触的内容，要及时修改或废止。

八、师生维权问题？在维护教师的权益上，一是要依法为教师提供相应工作条件；二是要鼓励教师实施教育教学活动实验和开展教学科学研究，奖励先进、肯定创新；三是学校要积极鼓励教师参加进修培训，提高业务素质；四是要建立教职工代表大会制度，让教师对学校教育教学、管理工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。

在维护学生的合法权益上，一是要依法维护学生受教育权，严格禁止对学生进行体罚和变相体罚，制定“潜能生”转化措施，充分发挥学生特长，让学生学有所长，学有兴趣，使每个学生都能做到“自尊、自信、自立、自强”。依法治理学生辍学，严格依照“控辍保学八项程序”操作，依法保障学生接受完九年义务教育；二是要保障困难学生完成学业，学校要建立《困难学生救助制度》，依法减免贫困学生杂费，保障贫困学生受教育的权利；三是有问题校长必须到场，及时报告，建立《学生伤害事故应急处理预案》，依法妥善处理学生伤害事故，这里最重要的是讲教师学生能申诉，并能向上复议，一定要公开电话公开程序。

九、法制办工作情况？

十、学校如何实行民主管理？各学校要建立健全学校重大决策的法律咨询审核制度，有条件的学校要聘请兼职律师，没有条件的学校，可咨询法制辅导员。凡重大决策，都要征得律师的意见，保证学校做出的重大决策，签定的民事合同都符合法律规定，切实维护学校的合法权益；建立健全教职工（代表）大会制度，明确学校重大事物和涉及教职工切身利益的决策与监督程序，保证教职工参与学校民主管理和监督的权利，学校教职工（代表）大会每学期至少召开一次；规范和完善校务公开收费公示制度，学校改革和发展的重大决策、学校的财务收支、招生、收费以及其它涉及学生教职工切身利益的事项，要及时向社会公布，增强透明度，要自觉接受学校党、团、工、妇组织监督与管理，要建立家长委员会制度，定期召开家长座谈会，听取家长意见，接受家长委员会的监督，家长委员会应由不同年级的学生家长、退休干部、人大代表等人员组成。教育局每年将对民主监督情况进行一次监督检查。

怎样规范办学？

师生如何普法？强化法制教育的途径主要有两个：一是教师学法。加强教师队伍的法制学习，是当前依法治校工作的一件大事，因此各乡校要高度重视此项工作。一要建立学法组织。各乡校要将此项工作列入日常工作的议事日程，并成立由校长为组长的校长教师学法领导小组，设立学法办公室，全面部署学法工作。二要健全学法制度。各乡校要健全学法制度，确定法律学习日，将《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等作为学习的重要内容。定期组织学习经验交流会，使人人都有学习心得，做到时间、人员、内容、效果四保障。三要实行法制考试制度。年终，教育局将组织全县教师进行法制考试，对考试合格的颁发普法合格证，凡考试不及格者或因故不能参考者进行补考，否则，不发给干部学法合格证或吊销执法证。取得干部学法合格证的，作为教育局考核干部综合素质的重要依据和上岗前提。四要制定定期培训制度。各校要采取走出去请进来、抓骨干带一般等多种形式，广泛开展教育法规培训，使广大教师依法执教水平不断提高。二是学生学法。一要将法制教育与课堂教育相结合。各校要贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《教育部关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》和《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》精神，进一步加大青少年学生法制教育工作力度。根据不同学龄段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育，将法制教育纳入教学计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”。确保在九年义务教育阶段完成对青少年学生普及基本法律知识的任务。小学要对学生进行法律启蒙教育和自护教育，运用生动形象的教学方式，向学生普及有关法律的基本常识，增强自护意识和能力。中学法制教育要着重进行遵纪守法教育，进行预防未成年人犯罪教育，增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少青少年违法犯罪行为。二要将法制教育与校园文化相结合。学校必须在醒目位置刷写宣传标语，张贴宣传画、法律条规，开辟法制教育专栏，制做能够展示学校依法治校工作的课件，积极开辟第二课堂，开展法制主题班会，法制演讲比赛，文艺演出等活动，营造法制教育氛围。三要将法制教育与家庭教育相结合。通过设立家长联系卡、联系电话，畅通学校与家长的信息沟通渠道，及时掌握学生思想、行为动态，增强法制教育的针对性；定期组织家长经验交流，发放“致学生家长的一封信”“家长法制教育明白纸”，提高家长对学生进行法制教育的能力。四要将法制教育与社会教育相结合。一方面要充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，开展法制报告会，典型案例剖析等活动；另一方面利用警校共建、军校共建，开展“大手拉小手”等多种形式的法制教育活动；再一方面充分利用法制教育基地、爱国主义教育基地、劳动教育基地，组织开展丰富多彩的法制教育活动，培养学生的爱国意识、集体意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。对学生学法、守法情况纳入综合素质评价体系。

教育普法的基本要求是：大、中、小学要按照国家规定开设法制教育课。小学法制教育主要是使小学生了解一些与日常生活密切相关的法律知识，进行法制观念的启蒙教育。中学主要对学生进行社会主义民主与法制观念的教育，帮助学生树立宪法观念和公民依法行使权利、履行义务的责任感。教育法律监督的种类：

一、专门机关的监督：

1、国家权力机关的监督。

2、司法监督。

3、行政监督。

4、中国共产党的监督。

5、社会监督。

二、社会的监督：

1、社会组织的监督。

2、人民群众的监督。

3、社会舆论的监督。学校管理现代化的主要途径：学校管理现代化必须依靠依法治校。通过依法治校，使学校管理制度化和法制化。学校管理的制度化和法制化，要求制度和法律贯穿于学校管理的全过程，学校管理的各个部分、各个环节、各个阶段和各种管理行为都要在法律的规范下进行，整个学校的管理过程表现为制度和法律的运行过程。只有将学校管理的全过程纳入到制度和法制的运行过程中，学校管理才能从无序走向有序，从随意走向标准化，从经验走向科学 学校、教师、学生的权利和义务。

《中华人民共和国教育法》第二十八条规定学校及其他教育机构行使下列权利；(一)按照章程自主管理；(二)组织实施教育教学活动；(三)招收学生或者其他受教育者；(四)对受教育者进行学籍管理、实施奖励或者处分；(五)对受教育者颁发相应的学业证书；(六)聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；(七)管理、使用本单位的设施和经费；(八)拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；(九)法律、法规规定的其他权利。

《中华人民共和国教育法》第二十九条规定学校及其他教育机构应当履行下列义务：(一)遵守法律、法规；(二)贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；(三)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益；(四)以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利；(五)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；(六)依法接受监督。

《中华人民共和国教师法》第七条规定教师享有下列权利：

（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；

（二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；

（三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；

（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；

（五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；

（六）参加进修或者其他方式的培训。

《中华人民共和国教师法》第八条规定教师应当履行下列义务：

（一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；

（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（六）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

《中华人民共和国教育法》第四十二条规定受教育者享有下列权利：(一)参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；(二)按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；(三)在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；(四)对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；(五)法律、法规规定的其他权利。

《中华人民共和国教育法》第四十三条规定受教育者应当履行下列义务：(一)遵守法律、法规；(二)遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和行为习惯；(三)努力学习，完成规定的学习任务；(四)遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。

侮辱、殴打教师的行为及其处理：

侮辱教师是指公然贬低老师的人格，损害教师的名誉的行为。“公然”的含义是，在众多的人面前，或者是在可能使众多的人知道的情况下进行。侮辱的方式大体上有三种：（1）行为侮辱、即对被害人施以一定的行为而使其人格、名誉受到损害。（2）言词侮辱，即对以被害人进行嘲笑、辱骂而使其人格、名誉受到损害。（3）图文侮辱，即以漫画、大、小字报等图文形式对被害人进行侮辱。殴打教师，即以暴力方法侮辱教师，或故意非法伤害教师人身健康。

侮辱、殴打教师是严重侵犯人身权利的违法行为，根据行为人实话违法的手段、行为方式，及造成损害后果等情况，依法做出以下处理：（1）对于国家机关工作人员或者企事业单位、社会团体等组织的人员侮辱、殴打教师的，应由其所在单位给予相应的行政处分。（2）殴打教师造成轻微伤的，或公然侮辱教师沿不够刑事处罚的，依治安管理处罚条例，由公安机关处以15日以下拘留，200元以下罚款或者警告。（3）对于侮辱、殴打教师造成损害的，应依照《民法通则》的规定由人民法院责令致害人承担侵权的民事责任。（4）侮辱、殴打教师情节严重构成犯罪的，由人民法院依法追究其刑事责任。

篇3：小学法制教育副校长演讲稿

一、我国中小学副校长角色定位

近些年来, 我国中小学实行了校长负责制, “校长是学校法定代表人, 全面负责学校工作, 副校长协助校长做好分管工作, 受校长委托负责有关专项工作”。“校长在学校工作中唱的是‘主角’, 应该统揽全局, 负责全面工作。副校长唱的是‘配角’, 一般根据分工, 协助校长负责某一方面工作。副校长与校长的关系, 是分管与主管的关系, 配角与主角的关系。”

学校组织的决策系统分为横向水平的层次结构 (副校长结合而成的团体) 和纵向垂直的层次结构 (校长、副校长———教导处、总务处、政教处负责人———其他人员) 。若把副校长作为我们的研究中心, 放在学校决策的这两个维度上, 不难发现, 副校长正处于“垂直”与“水平”维度的交汇点上。垂直的维度突出了不同层次的上下级关系, 将副校长的角色主要定位在管理者与下属上, 实现学校决策自上而下的传达与执行效果自下而上的反馈, 突出了等级性权威;水平的维度突出了同一层次平级关系, 将副校长的角色主要定位在同事上, 实现了沟通与交流, 突出了结构化的交互性。需要说明的是, 笔者从垂直与水平两个维度将副校长的角色区分为管理者、下属与同事, 指的是副校长的这些角色在各维度上表现得更为明显, 而并不排除副校长可能拥有的其他角色。

1. 区别于最高决策者的管理者

学校实行校长负责制, 校长是学校的最高负责人, 副校长接受校长的领导, 在重大问题的处理上, 校长有最后的决定权, 而副校长却没有。副校长在校长的授权下, 分管学校部分工作, 对于校长尚未授权的, 副校长需要请示校长之后再做布置安排, 不能越权办事。在学校决策形成过程中, 副校长“审时度势, 把握好在校长和自己以及和全体教职工之间的上情下达、下情迅速反馈的分寸”, 成为学校决策的参谋者, 积极为校长的工作出谋划策, 以形成正确合理的学校决策;在学校决策经由校长拍板进入执行层面时, 副校长维护校长权威, 做好相关部署, 模范执行学校决策, 并积极动员学校相关人员服从执行。校长与副校长在学校决策上的这些差别, 体现了班尼斯和纳尼斯所认为的领导者与管理者的差别:“管理者是正确地做事, 领导者是做正确的事”。

因此, 尽管有这样的观点认为“在教育领域中, 我们都既是领导者又是下属。无论我们身处组织的哪个层级……都有把我们当作领导来看待的人……也有我们将其当作领导来看待的人……”依据这样的逻辑, 我们可以将副校长作为领导者看待, 但是为了与校长相区分, 同时鉴于管理者与领导者之间的区别, 我们认为, 副校长是管理者。作为管理者, 副校长应当在校长授权的范围内, 努力扩大自己对他人的影响力, 树立自己的威信, 实现有效管理。

2. 区别于中下层决策者的下属

在学校系统中, 副校长主要协助校长工作, 完成校长分配的专项任务。作为校长的下属, 副校长要服从校长的领导, 带头配合校长的工作, “带头听从校长的指挥, 保证政令的畅通, 维护决策的严肃性, 支持校长依法行使职权。但是, 在工作中, 如果校长的决策有误, 绝不能听之任之。应当采取正当的手段、恰当的形式与校长和其他班子成员商量、研究, 以确保决策的正确性和严肃性”。在决策系统中, 每增加一个管理层, 校长对下层的影响力就下降一定的比例, 因此, 校长对其他下属的影响力远没有对副校长的影响力大, 副校长作为校长与下属之间沟通的桥梁, 应当提高其他下属对校长的接受程度, 以提高学校管理的效率。与校长的其他下属相比, 副校长在学校决策中的带头表率作用显得尤其重要。

3. 分工协作的同事

分管不同专项事务的副校长彼此之间是同事关系, 他们之间不存在领导与被领导、管理与被管理的关系, 各副校长主管部门具有相对独立性。同时, “副校长无论分管哪项工作, 都是学校工作不可分割的组成部分。如果分管工作抓不好, 不但会影响自己的威信, 而且会影响整个工作, 拖学校工作的后腿”。但是, 在现实中, 副校长之间的关系显得很微妙, “副校长们在工作上分管的范围不一样, 这个范围处理不好往往就会形成各自为政的局面, 甚至出现相互拆台、掣肘设障的难堪局面”。因此, 副校长之间需要及时沟通与交流, “在支持与维护正职权威的前提下, 相互尊重, 团结互助, 各得其所, 各司其职, 配合默契, 做到分工不分家”。在学校决策过程中, 要相互沟通交流, 全面考虑决策涉及的各方利益;在决策执行阶段, 要相互理解与配合, 使得决策得以顺利贯彻实施。

二、我国中小学副校长的角色困境及原因分析

副校长在学校决策系统中的角色直接影响了副校长在决策系统中活动, 使中小学副校长在学校决策系统中充满忙碌、困惑、烦恼、压力, 副校长在参与制定和执行的决策活动中一时难以作出正确合理的抉择, 即角色困境。在实际工作中, 作为学校的副校长, 充当了多种角色, 每天面临一个接一个的常规以及突发的事件需要处理, 为了使这些常规或突发事件得到有效解决, 不得不花费大量的时间与学校相关人员进行沟通协调, 形成或执行一些决策, 副校长难以有时间进行思考和总结, 长此以往, 副校长的工作充满了困惑、烦恼、压力而无法得到正常的排解。

副校长的工作充满困境、烦恼、压力, 不仅因为副校长充当了诸多的角色、有许多事情需要处理, 而忙碌异常;也因为这些看似不分彼此的角色之间实质上是有差异的甚至相互冲突的。具体说来, 对于学校不同的人员, 副校长的角色是有差异的, 对副校长的角色期待与需求也基于其自身角色而不同, 甚至相互冲突。而在学校的各项工作中, 在学校的各方人员中, 出现冲突和矛盾是正常的事情, 尤其是在学校的决策系统中。作为副校长, 要协助校长和相关负责人处理好这些矛盾和冲突。在此背景下, 副校长的无论哪种决策, 都会对学校部分人员的期望与需求难以满足, 而对学校决策的执行过程带来障碍, 而副校长基于此就不得不常常陷入角色困境。

对于副校长的工作, 尤其是副校长的决策活动往往是众口难调, 有人支持, 有人反对。但是有时候副校长的工作, 尤其是其决策活动, 会遭到学校各方人员的一致反对, 至少是绝大多数人的反对。除了上述原因之外, 可能的原因还有, 新的决策活动往往是对学校既定决策, 或者说是现存秩序的挑战, 尤其是这种决策可能会改变现有的利益分配格局, 而学校又习惯于维持学校的稳定, 认为哪怕极小的改变也是对传统的严重危害。即使这些所谓原因都不存在, 副校长在决策活动中仍可能会遭遇障碍, 这是既有决策形成的秩序的惯性作用所致。

充当了诸多有差异性的角色, 再加上副校长处在了复杂的既定利益格局与秩序中, 使得副校长的工作充满忙碌、困惑、烦恼、压力, 尤其是新任的副校长。对于新任副校长而言, 不论其是校内人员职位的调动, 还是校际之间职位的调动, 特定职位下的特定学校都是特殊的, 有着只属于自己的逻辑, 这是副校长在原有学校或原有岗位上难以理解和认同的。具体而言, 作为新任副校长, 面对的这所学校是一只黑箱子, 模糊而混乱的。因为此时的副校长对于特定学校特定岗位而言, 只是一个局外人。此时的副校长要想理解自己工作的环境, 要么依靠纸上事实, 而这往往由于概括的简单化事实不能全面反映出学校系统的复杂性和多边性;要么邀请局内人作为向导, 逐渐熟悉副校长视野下的学校系统的特有的逻辑, 从而真正了解学校系统并作出正确的决定, 但这是缓慢的过程;要么两者兼而有之, 开展对学校的了解活动。基于此, 如何了解学校系统, 如何在学校系统中有所作为, 都是副校长在面临诸多角色时进行决策活动所不得不慎重考虑的问题。

三、解决角色困境之道

充当多种角色的中小学副校长在学校工作, 尤其是学校决策系统中, 面临角色困境是非常正常的现象。这种现象在新任副校长的工作中表现得更为明显。这在副校长的实践活动中也是相当棘手的问题。处于学校决策系统中的副校长处于学校各方利益代表的包围中, 各种牵涉各方利益的决策活动中。副校长参与或制定或执行的决策的活动, 往往会遭遇“政令不通”抑或效率低下的结果。

基于副校长在学校决策系统中的角色困境, 笔者试图提出对现实具有借鉴意义的做法, 即作为身处学校决策系统中的副校长, 应当关注学校决策系统, 不应忽视来自实践中的知识。

学校决策系统中的实践知识应当得到关注, 不管你是学校外部的人, 或学校内部的人, 尤其是正处于学校决策系统中心地位的副校长, 在遭遇了角色困境之时, 应当积极反思在整个决策活动中大家是否忽视了实践知识。中小学副校长在遭遇了角色困境时, 应当思考的是不论决策是谁制定的, 当初在制定的时候是否关注到了实践知识, 或者是否是真正意义上的实践知识。

首先, 学校系统内的活动, 尤其是学校的决策系统, 是相当复杂的。作为局外人以及学校的领导班子成员, 副校长可能高瞻远瞩而对学校未来看得更远, 但是学校系统或者说被领导者每天都在发生着变化, 每天都有新的经验诞生。副校长在观察学校系统, 尤其是学校决策系统时, 应当以副校长这一特定身份来关注学校决策系统内部的真正逻辑。显然, 从其表面看似复杂混乱的逻辑中看出其背后真正的逻辑是必要的, 但是, 这也是困难的。

其次, 任何的行动逻辑应当是以实践知识的参与为基础的。没有实践的参与, 决策活动是无法立足的。副校长应当在实际的学校决策活动中, 注重实践的作用, 以及鼓励更多具有实践的人员参与决策, 以增强决策的科学性与合理性, 提高决策执行的可行性。正如当大的轮船进入主要港口的时候, 一般由当地的导航员将船驶入港口的停泊处, 当船离开的时候, 重复同样的过程, 这是船长看重了导航员的地方性知识, 而这只能通过当地的实践与经验得来。副校长如能在参与决策制定与决策执行的时候, 鼓励自己与其他决策者适当放权, 鼓励有真正经验的人参与决策讨论, 积极了解决策涉及的实践知识, 将会对学校的决策工作产生积极作用。

再次, 副校长应当明白“正式制度在很大程度上总是寄生于非正规过程, 虽然正式制度并不承认非正规过程的存在, 但没有它们又无法生存;同时, 没有正式制度, 非正式制度也无法自拔”。所谓合法怠工就恰如其分地说明了这一点。实践技能往往是支撑复杂活动的基石。学校系统仅仅靠一些规则是不足以正常运转的, 处于学校决策系统更是如此, 在其中承担工作的副校长当然也就不例外。因此, 即使学校的现有决策暂时得到了制定与执行, 副校长在特定的决策活动中暂时没有遭遇角色困境, 很有可能是现实中的实践知识在发挥着作用, 而副校长没有注意到。因此, 在看似良好决策的看似良好运作时, 关注实践知识, 尤其显得重要。

以上内容, 只为强调关注学校系统, 关注学校决策系统是必须的, 如若在某种程度上忽略了真实的和活生生的学校决策系统的基本特征则易导致学校正常工作的停滞。因此, 为避免政策过程中副校长工作的失败, 应当积极关注学校决策的同时, 细致敏锐地关注学校决策系统内部的实践活动所孕育的特定知识, 这种知识往往可以弥补政策本身的缺陷而缓解学校决策系统中副校长工作的冲突, 缓解甚至根治副校长遭遇的角色困境。

那么应当如何做才是关注实践知识并能真正关注到实践知识呢?正如“雅各布像是日常巡回的步行者一样来看她的城市”, 副校长也应当像日常巡回的步行者一样来看学校、看学校的决策系统, 而非从空中俯视, 这样, 副校长才能看到学校、尤其是学校决策系统中真正的实践知识。

在真正关注到了真正的实践知识后, 即了解了特殊背景下的特殊学校决策系统, 副校长应当在自己的权力范围内, 适度放权给那些真正了解学校需求的相关人员, 在自己权力范围之外的, 也应当鼓励其他决策者积极发挥学校普通教师的参与决策, 因为“往往离实际操作最近的人, 最了解在他们的环境下什么方式最可行”, 但是这也可能出现大家对管理中权力利益分配问题争论的现象, 由此带来的纷争可能致使很多决策活动, 或者说学校工作陷入僵局。但是, 这是目前看来较为可行的措施。通过学校决策的讨论而使得利益相关者能在同一圆桌上交流成为可能, 这能够有效地使学校系统利益相关人员的权力或利益博弈变得清晰化和明朗化, 使得相关利益者都可以有机会在决策中维护自己的利益, 同时避免决策中的责任不明、冒险等行为, 从而提高决策的有效性, 提高学校的管理水平, 促进学校的决策系统正常运转, 当然也为副校长在学校决策系统中遭遇的角色困境提供了一条出路。

参考文献

[1]大卫·韦勒等.副校长:有效学校领导的关键要素.重庆:重庆大学出版社, 2007.

[2]江琴平等.教育人事管理.杭州:浙江大学出版社, 2006.

[3]向守万.副校长:甘做绿叶衬红花.基础教育, 2009 (12) .

[4]E·马克·汉森.教育管理与组织行为 (第五版) .上海:上海教育出版社, 2005.

[5]卞恩鸿.副校长的“有所为, 有所不为”.陕西教育, 2008 (4) .

[6]陈秀萍.实现副校长分管工作的“无缝对接”.教学与管理, 2009 (7) .

[7]王世忠.学校领导体制研究中的一个盲点——如何认识副校长的地位和作用.教育理论与实践, 1999 (8) .

[8]詹姆斯·C.斯科特.国家的视角.北京:社会科学文献出版社, 2004.

篇4：小学法制教育副校长演讲稿

法制副校长 现状 经验

法制副校长是指从基层政法部门选派干警到中小学校任兼职法制副校长，参与中小学校的法制宣传教育和校园及周边治安综合治理工作[1]。兼职法制副校长制度的建立，对于增强青少年学生的遵纪守法意识，提高自我保护能力，维护在校学生的合法权益，维护学校及周边地区的治安秩序，预防和减少青少年违法犯罪，发挥了积极的作用。

为了解中小学法制副校长在实施过程中取得的良好经验和存在的问题，笔者通过文献研究、问卷调查和访谈的方式对三县一市的12所中小学的学生、教师、学校领导和法制副校长进行了调研。

一、法制副校长工作现状

通过自编问卷，选择学生、教师、学校领导、法制副校长为调查对象，分别从法制副校长在校知名度、进校开展工作次数、内容选择、工作的形式、针对对象、考核、工作的满意度等方面进行分析，具体结果如下。

1.法制副校长在校的知名度

调查结果发现，学校教师都知道自己学校配有法制副校长，但是学生中却有17%的不知道自己学校配有法制副校长，其原因，一方面是学校对法制副校长的宣传力度不够，另一方面是学生对什么是法制副校长并不清楚，还有可能是法制副校长到校开展工作次数太少，给学生印象不深。

2.法制副校长每学年进校开展工作次数

根据被调查市、县的相关文件规定，法制副校长每学年进校开展工作应不少于两次，以此达到协助学校对学生进行法制教育的目的[2]。

但根据学校的领导和法制副校长自己的反映可以看出，法制副校长进校开展工作固定次数至少一次，但未达到文件要求两次的有7所学校。

3.法制副校长到校开展工作内容的选择

法制副校长到校开展工作内容的选择，直接关系着对学生的教育影响力，因为有针对性地开展教育可以提升教育效果，反之，难以达到教育日的。

根据调查，法制副校长进校开展工作，在内容选择上自定成分较少，而根据学校需求选择组织内容所占比例较大，其中双方共同协商选择内容也占据较大成分，这与调查中和个别学校领导交流了解的情况相吻合，很多学校在学期初邀请法制副校长进校参与学校的计划制定，并把相应法制教育写入校历，以确保法制教育有序开展。

4.教师希望法制副校长给学生开展工作的内容

教师是直接接触学生最多的教育者，更了解学生在学习生活中所需的法律知识，因此，他们的想法是学校和法制副校长开展工作的重要参照点。

从调查结果反映出教师希望法制副校长给学生开展工作的内容重要性依次是：普法知识（92%）、通报学校周边治安动向（89%）、处理校内安全事故（77%）、转化问题学生（62.8%）。这些内容正好是法制副校长的特长，在一定程度可作为法制副校长开展工作内容选择的参照。

5.法制副校长开展工作的形式和学生希望法制副校长开展工作的形式

法制副校长工作方法的选择，一方面受教学内容、教学目标的制约，另一方面也要考虑学生的身心发展状况、授课教师自身的素养，最后还需考虑教学环境、教学设备等条件。必须在考虑上述条件的基础上选择学生喜欢且能接受的方法进行教学，才能取得教育的效果。

从调查中看出，法制副校长进校开展工作使用最多的是大讲座，其次是图片影视宣传，最后才是活动和班级授课。而学生希望法制副校长进校开展工作的形式分别是普法讲座、案例分析、实际参观和情境模拟。因而法制副校长进校开展工作使用讲座的形式是有效的，一方面学生需要，另一方面能节省人力、物力、时间等。但是一定要结合相关案例进行分析讲解，在条件允许的情况下，可以辅助使用参观、情境模拟等方法。

6.法制副校长开展工作的对象

对学生的教育是一个系统的工程，需要教师、家长和社会的共同参与，因此，学生需要懂法，同时教师、家长也需要懂一定的法律法规，学生、家长、教师都应接受一定的法律教育。

从调查结果看出，法制副校长进校开展工作主要的对象是学生，针对教师的比例不大，针对家长的更少。究其原因，一方面是学生是教育的主要对象，相比教师、家长法律知识更少；另一方面是学生相对更好组织。同时在对学生开展讲座或活动时，教师特别是班主任也参与旁听，从中受到一定的教育。而家长相对较难组织。

7.学校对法制副校长的考核情况

考核评价机制的科学合理化和落实的规范化，一定程度上对人具有督促、激励、引导作用，了解法制副校长考核的情况，一方面可以检查工作开展情况，另一方面也可以发现问题，为今后完善考核机制提供参考。

从调查可以看出，法制副校长清楚上级是如何考核自己的。相关文件规定法制副校长工作实绩纳入派出单位的工作考核内容，同时提出学校会同有关部门做好兼职法制副校长的任命、培训、管理、考核工作。被调查的学校中市属学校参与对法制副校长的考核，但参与考核人员相对单一，只是学校领导单独参与考核。而县辖的学校根据文件规定均未参与对法制副校长的考核。

8.法制副校长开展工作的满意度

开展工作满意度的高低，直接说明其效果的好坏，为此从学生、教师层面了解对法制副校长进校开展工作的满意度调查，可以全面考察法制副校长工作开展的效果。从调查结果看出，77%的教师和95%的学生对法制副校长的工作是满意的。

二、法制副校长开展工作的经验及困难

1.法制副校长开展工作的经验

法制副校长方面：①应结合当地学生典型案例；②分年级选择教学内容；③多种方法综合使用；④考虑学生需求及兴趣；⑤抓好学生安全常识的普及及突发事件的应对；⑥利用好家长会，多与家长和学生交流。

学校领导方面：①预防为主、有效开展法制教育活动；②与学生成为朋友；③以身作则、做好榜样；④通过讲座、授课、活动、广播、宣传媒体等形式开展活动；⑤结合青少年的特点开展活动；⑥学期初邀请参与学校的计划制定；⑦有规律地开展活动。

2.法制副校长开展工作面临的困难

法制副校长方面：①警方与学校很多地方不同步，有时间冲突；②学校设施不全，不利于进行工作；③经费不足，无保障；④自身能力不足，教研能力不足；⑤难组织。

学校领导方面：①在校学生人数较多，学校组织开展活动有一定难度；②学校教学任务重，活动内容多，在时间安排上有局限性；③法制副校长是兼职工作，忙于两方工作，任务重；④考核制度执行力不够；⑤奖惩机制不健全；⑥学校难以直接参与考核。

3.法制副校长希望得到上级或学校的支持

①学校与法制副校长相互支持，相互配合；②希望学校能主动配合，给予图文、电视等媒体资源的支持；③希望与家长多沟通；④经费的保障，制度的完善；⑤上级重视，完善考核制度，通过课件、听课、签名、图片等进行考核。

三、对策

1.主管部门方面

（1）巩固成形经验。根据调查发现，很多法制副校长多年担任此项工作，已经总结出了很多较好的经验，相关领导可组织专门人员通过逐一调查了解或召开专门经验交流会，把经过检验的好的经验进行巩固推广。

（2）完善规章制度[3]。根据调研发现，对法治副校长的管理特别是考核制度相对薄弱，且操作性较低，在现行条件下学校难以直接参与对法制副校长的考核管理。为此，应在调查的基础上综合考虑各方具体情况，制定出科学、操作性强的管理制度。

（3）加大督促力度。通过不同的方式，定期不定期组织人员了解法制副校长工作的开展情况，督促法制副校长高质量履行好此项职责；同时协调好法制副校长所在单位，督促其给予法制副校长大力支持。

（4）落实经费保障。根据实际情况，划拨部分经费作为法制副校长开展工作的专项经费，用于活动的开展、基础设施的建设、绩效奖励的发放等。

（5）组织专门培训[4]。除常规的开会动员、聘任、相关制度的学习，更应组织相应教学技巧、心理学、教育学等方面知识技能的培训学习，以此适应学校教育的特点。

（6）开展课赛交流。由主管部门组织，法制副校长参与的县、州级的课赛交流，通过此种形式，把好的经验进行交流学习，从而提高法制副校长工作水平。

2.学校方面

（1）积极宣传，营造氛围。根据调查发现，部分学校学生并不知道本校设有法制副校长，也不知道法制副校长能给自己提供哪些帮助。为此，学校应大力宣传，让每个师生都知道法制副校长，有困难会主动寻求法制副校长帮助。

（2）转变思想，主动联系。由于学校的工作程序和工作性质不同于法制副校长所在单位的工作性质，其二者会有一定的矛盾冲突，学校应主动联系法制副校长，如学期初工作计划会议、学校重大活动的组织等，有时法制副校长可能由于自身工作任务重等原因不能参与，但他们可以通过各种方式协调安排相应人员到校开展工作。

（3）认真策划，积极配合。学校应在学期初科学制定法制教育相关事项，然后规范地写入校历，并组织好相应人员参与协助法制副校长开展工作，同时尽可能地提供所需的设施设备。

3.法制副校长方面

（1）妥善处理工教矛盾。担任学校法制副校长一职，就应该履行好法制副校长的职责，为此，法制副校长应协调好本职工作与法制副校长工作中的矛盾，安排一定时间参与学校的管理和对学生的教育。

（2）不断提升教学能力[5]。法制副校长并非专职教师，在某些教学技巧技能方面相比长期在校工作的老师有不足之处，因此，要不断地学习总结，掌握一定的教学技能，把握学生的身心特点，从而提升对学生的教育能力。

（3）认真开展课题调研。根据进校开展工作所积累的经验或遇到的问题，进行一系列的对应研究，从而找出解决问题的办法，以便更有效地开展工作。

参考文献

[1] 中央社会治安综合治理委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、教育部、司法部.关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见.综治委〔2003〕25号.

[2] 楚雄市教育局.关于认真贯彻落实《楚雄市学校兼职法制教育工作副校长配备实施方案》的通知.楚教字[2012]45号.

[3] 蔡剑兴.中小学兼职法制副校长选聘管理工作探析.思想理论教育，2008（1）.

[4] 蔡剑兴.中小学兼职法制副校长工作的几点思考——兼谈当前中小学法制教育.教学与管理（理论版），2006（3）.

[5] 陈立，姜德祥.知己知彼入情入理——法制副校长讲课怎样切实结合实际.贵州教育，2011（1）.

篇5：法制副校长演讲稿

《学法、守法、护法、用法》

王家庄派出所甄军

2013年10月

尊敬的各位领导、各位老师，亲爱的同学们：

大家好！

同学们：今天，学校举行了庄严的升旗仪式，激昂的国歌乐声，冉冉升起的五星红旗，让我们深深感受到作为中国人的光荣与自豪。各位同学，今天，你们是正在校园刻苦学习的莘莘学子，明天，你们将成为建设祖国、为五星红旗增光添彩的优秀人才。希望同学们在学生时代，不仅要学好文化知识，还要特别注重培养高尚的道德情操，培养学法、守法、护法、用法、崇尚法制的观念，因为，要成为一名优秀的人才，首先，必须是一名忠于祖国、品行优良、遵纪守法的合格的公民，同学们，由于学校党支部、校长的高度重视，全体老师的辛勤教育，广大同学们遵纪守法意识逐步提高，学校在教学工作取得优异成就的同时，校园的治安秩序稳定，周边的治安环境良好，未发生大的刑事案件和治安案件，特别是学校内的治安防范越来越规范，正常的教学活动得到保障，师生的安全感不断增强。但我要提醒的事，但是也有个别学生不注重法制法规知识的学习，守法意识淡薄，或多或少地沾染了一些讲义气、斗狠气的恶习，有的良莠不分，与社会上的一些不三不四的人员往来密切，更有甚者小偷小摸，侵占他人财物，参

与敲诈等违法行为，不敢与犯罪作斗争，不愿检举揭发等等，这些问题虽然只是发生在个别人的身上，但会严重影响了我们学校的声誉和正常的教学、生活秩序。在这里，我要提醒大家，机会来之不易，我们要倍感珍惜，自强不息，遵纪守法，勤奋学习，今天的任务就是认真学习、掌握全面的科学知识和社会知识，为自己美好的明天奠定坚实的基础。

同学们，打击犯罪，保护人民是公安机关义不容辞的职责，我也要正告那些行为上有违法行为、思想上有糊涂观念的同学，尽早悬崖勒马，规范自己的行为，好好学习，一定要明白，法制是柄双刃剑，遵守他，就会受到他的保护，违反他，就要受到他的惩罚。在我们的工作中，公安机关将进一步加大对学校及周边的治安秩序整顿力度，从重从快从严打击影响教学、侵害师生的违法犯罪行为，不断健全社会治安防控网络，全力为学校提供法律法规方面的服务和保障。

同学们：作为学校的法制副校长，我诚恳地向同学们提三点建议：

1、加强道德修养，培养自身优良品行。具体地说，作为一名中学生，就是要自觉遵守中学生日常行为规范，做到：自尊自爱，注重仪表，真诚友爱，礼貌待人，遵规守纪，勤奋学习，勤劳俭朴，孝敬父母，遵守公德，严于律己，培养积极向上、向善、向美的优良品格和心理素质。

2、遵守法律和学校各项规章制度，预防违法违纪现象的发生。同学们入学后，学校颁发并组织学习了《中小学生日常行为规范》，还通过多种形式，开展宪法、未成年人保护法、预防青少年犯罪法等

法律的学习和宣传活动，同学们对法律和各项规章制度，不仅要认真学习，更要以此为标尺，在日常的学习、生活中进行对照，约束和制止不守法、不文明、不道德的行为，自觉抵制不良思想和不良文化的侵蚀，确保自身健康成长，确保学校安全良好的教学秩序，把我们的学校建设成一座远离犯罪、消灭违法违纪现象的真正的“平安学校”。

3、认真参加学校组织开展的“法制宣传月”活动，进一步增强法制意识。对青少年进行法制教育，是全民普法的重点。多年以来，我们学校一直坚持每年开展“法制宣传”活动，通过播放警示教育片、开设法制知识讲座等形式，在校园营造浓厚的学法、守法、用法的氛围。当前，正值今年的“法制宣传周”活动期间，学校正有计划地开展一系列活动，希望同学们积极参加，认真地进行分析和思考，通过活动，进一步丰富自身的法律知识，进一步增强遵守法律、遵章守纪，依法行使和维护自身合法权益，并充分尊重和保障他人合法权利的意识，从而在青少年时代，就在内心树立起强烈的尊重法治、崇尚法治、严格依法办事的现代司法理念。

同学们，新学年意味着新起点，我坚信，有学校领导的正确领导，有全体老师的辛勤工作，有全体同学的共同努力，我们校园将会更加美丽，大家的明天将更加美好！

祝老师和同学们的身体健康，万事如意！

谢谢大家！

法制副校长：甄军

篇6：法制副校长讲稿

案例1 幼儿园张贴体检结果，侵犯未成年人隐私权

案情

金华兰溪市区某幼儿园，把班里每个孩子的体检结果公布在教室门口，上面除了身高、体重等项目外，还包括鸡胸、包茎等内容。

分析

公民的健康状况是绝对隐私，隐私权作为人身权之一，是与生俱来的，并不会因为年龄小而打折扣，而侵权就要承担法律责任。未成年人有隐私权，我国《未成年人保护法》第三十条明确规定：任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。同时规定：学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。健康状况是每个人的生理隐私，而且属于绝对隐私，不管是大人还是小孩，这种隐私权都应得到尊重和保护。

因此，幼儿园应当为侵犯幼儿隐私的行为承担法律责任。

案例2 幼儿著作权纠纷

案情

某幼儿园幼儿李某很有绘画天赋，他的画多次在儿童画展上获奖。有家出版社计划出版《儿童优秀美术作品选》，经该幼儿园老师的推荐，李某署名。但出版印刷时，作品只

有‚xx幼儿园供稿字样‛。李某家长知道后，就找到出版社索要样书、稿酬及作者证明。出版社答复说，样书可以给，作者证明可以开，但选登李某的画得到了幼儿园的同意，稿酬已统一支付给了幼儿园。幼儿园则认为李某的画作得到了幼儿园老师的指导，又被推荐出版，对李某来说是一种荣耀，家长不应再索要稿酬。

分析

依据我国著作权法的规定，创作作品的公民就是该作品的作者。年龄的大小虽能影响人的行为能力但不能影响人的权利能力。由于其为无民事行为能力人，故该权利由其监护人代为行使。幼儿园在未经作者监护人许可的情况下，将作品提供给出版社，且没有给作品署名，他们共同侵犯了李某的著作权，理应将稿酬付给李某的家长。而且，如果家长追究，出版社和幼儿园还应承担赔偿责任。

现实中，由于幼儿年龄小，其著作权往往会被忽视。现在经常有出版物刊登孩子创作的绘画作品及诗歌、童话等文学作品，因为这些作品多为幼儿园集中投稿，作者的姓名、地址常有遗漏。现在，家长的维权意识越来越强，所以，幼儿园老师在给孩子们投稿时，应及时征求家长的书面意见，写清楚孩子的姓名、地址，对稿酬更应该妥善处理，以避免不必要的纠纷。

案例3 擅自利用幼儿形象作广告引发纠纷

案情

李某现年只有6岁，就读一所私立幼儿园。去年在县举办的‚六一‛儿童节会演中荣获一等奖，因此私立幼儿园以李某被授奖时的镜头在电视中为其园作宣传广告。李某的父亲找幼儿园要求其停止宣传广告的播放，并赔偿有关损失，幼儿园便说这广告是经李某口头同意的。

分析

私立幼儿园虽经李某口头同意使用他被授奖的镜头作宣传广告，但其行为已构成侵权。根据《广告法》第二十五条之规定：广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义、形象的，应当事先取得他人的书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义、形象的，应首先取得其监护人的书面同意。李某只有6岁，属无民事行为能力人，他的口头同意，或即使是书面同意也是无效的，还必须另有李某监护人的书面同意，才能使用李某获奖的镜头作为宣传广告用于播放。

私立幼儿园未经李某监护人允许，擅自使用李某获奖的镜头作为宣传广告播放，已侵害了李某的人身权利。《广告法》第四十七条规定：广告中未经同意使用他人名义、形象的，应当依法承担民事责任。

案例4 幼儿在大型玩具上受伤责任归谁

案情

5岁的赵某在幼儿园读大班，一天午休时他私自在园内玩耍，从秋千架上摔下来，造成左手骨折。

分析

根据《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》(以下简称《民通意见》)第160条的规定，在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。并且，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《人身伤害赔偿解释》)第七条的规定，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相适应的赔偿责任。

本案中，赵某之所以能在午休期间私自在园内玩耍，主要是因为幼儿园的教师工作疏忽，没有尽到合理的注意义务所致。因此，幼儿园在本次事故当中是存在过错的，应当承担与其过错相适应的责任。

至于赵某本人是否应当为其自身的行为负责，亦即其监护人是否应当承担部分责任，就要具体问题具体分析了。

我国《民法通则》第一百三十一条的规定，受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。而《人身伤害赔偿解释》第二条第一款规定，受害人对同一损害的发生或者扩大有故意、过失的，依照民法通则第一百三十一条的规定，可以减轻或者免除赔偿义务人的赔偿责任。但侵权人因故意或者重大过失致人损害，受害人只有一般过失的，不减轻赔偿义务人的赔偿责任。

本案中，赵某不遵守幼儿园的规定，在午睡时私自出去玩耍，肯定是有过错的，但也只能属于一般过错。那么，赵某自身是否要承担责任，就要看幼儿园的侵权行为的性质。如果幼儿园的过错属于重大过失，就不能减轻赔偿责任，但如果幼儿园的过错属于一般过失，就可以减轻其赔偿责任。

但是，何谓一般过失，何谓重大过失，法律并没有明确规定，也很难做一抽象、概括的规定，因此就需要根据法官的自由裁量权作出判断。

就本案而言，在幼儿午休时间，幼儿园应指派专门教师进行看护。幼儿在此期间能溜出去玩耍，主要是由于幼儿园没有尽到看护责任所致，应当属于重大过失。因此，本案赵某受到人身伤害的损害赔偿责任，应完全由幼儿园承担。案例5 陌生人闯入，幼儿惨死的责任谁负

案情

《羊城晚报》1999年1月1 6日报道，1999年1月7日上午9时许，汕头市某幼儿园的孩子们正在园内活动，一名30来岁的陌生男子突然闯入，二话不说，便挥拳向园内员工打去，大人们还没明白怎么回事，男子又抓起一名幼儿，举过头顶朝地面摔去……可怜的3岁儿童李某被拦腰举起，头朝下重重摔到水磨石地面上。约10分钟后，她被送到医院抢救，当时后脑颅凹入、破碎，生命垂危。惨剧发生在短短1O分钟之内。李某的父母哀痛不已，他们怎么也没想到，早上出门时还闹着吃豆的小女儿，转眼间竞遭此横祸。肇者

者后经医院诊断证实患有双向性情感精神障碍。惨剧发生后，社会上反响很大，幼儿家长则要求追究幼儿园责任。

分析

根据《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》(以下简称《民通意见》)第160条的规定，在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。并且，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《人身伤害赔偿解释》)第七条的规定，对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相适应的赔偿责任。

本案要根据具体情况来分析，如果是由于幼儿园管理不善，门卫、老师没有尽到注意义务，使得陌生男子轻松闯入，那么由于幼儿园具有重大过错，应该承担民事责任。但是，如果幼儿园按照有关规定，做好了安全防范措施，犯罪嫌疑人的闯入是门卫和老师不能避免的，在这种情况下，幼儿园是没有过错的，就可以免除赔偿责任。在这种情况下，幼儿的家长应当向肇事者的监护人主张赔偿责任。案例

6、幼儿被撞伤，幼儿园应担何责任

案情：原告小雨系被告幼儿园一方学生。小雨等路途较远学生的上学、放学均由接送学生的车辆接送，该车将小雨

等学生送到家长指定地点，由家长接领，中午放学时间在11时许。正常到达原告家长指定地点时间在11时30分至40分。2009年11月24日上午，幼儿园提前放学，于10时20分，将小雨送到村路口的西边，因小雨家在路东，小雨在通过公路时被王某驾驶的车辆撞伤。小雨住院治疗30天，支付医疗费32887.46元，并经鉴定为八级伤残。后原告小雨以道路交通事故人身损害赔偿纠纷起诉王某及其投保的保险公司。法院确认原告损失为99625.46元，并判决王某及其投保的保险公司共赔偿原告94350元，余额由原告自行负担。现原告以被告在教学管理上存在过失，导致原告损害为由，起诉请求判令被告赔偿50000元。

评析：幼儿园提前放学致接送脱节，幼儿小雨独自过公路被撞伤。小雨除了可以向侵权人王某及其投保的保险公司请求损害赔偿外，小雨还可以向存在教学管理过失的幼儿园主张承担何种损害赔偿责任，是损失之外的50000元赔偿责任，还是补充责任？

从情理上说，年幼的小雨被撞伤致残，是无法用金钱来弥补的；但从法理上说，幼儿园不应承担损失之外的50000元赔偿责任，应承担补充赔偿责任。

首先，向幼儿园主张损失之外的50000元赔偿不符合侵权损失补偿原则的精神。侵权行为法的赔偿，就是侵权行为人对被侵权人所遭受的实际损失进行赔偿，适用的是损失补偿原则，即填补被侵权人所受到的损害。被侵权人已从交通

事故侵权人处获得医疗费等费用赔偿后，再向其他侵权人请求赔偿应就其实际损失的余额部分主张权利。

其次，向幼儿园主张损失之外的50000元赔偿无可供支持其请求权的具体法律依据。而根据《侵权责任法》第四十条规定：‚无民事行为能力人或限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员的人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充责任。‛

因此，小雨因交通事故目前造成的实际损失为99625.46元，该事实已经为法院生效判决所确认，可以向幼儿园主张实际损失与交通事故已经赔偿了损失（94350元）之间差额即5275.46元。案例7 颜艳红虐童案

颜艳红，原浙江温岭城西街道蓝孔雀幼儿园教师。2012年10月，颜艳红虐待幼儿照片被曝光，照片显示，其在该园活动室里强行揪住一名幼童双耳向上提起，幼儿表情痛苦。随后，该事件因其网友声讨，并‚人肉‛出该幼教。温岭市教育局很快介入调查并给出处理决定，责成城西街道蓝孔雀幼儿园作出深刻检查，及时整改并立即辞退相关教师。10月15日中午依法对两名涉案女教师作出处理，颜某因涉嫌寻衅滋事犯罪，现已对其予以刑事拘留，另一名参与拍照的女教师童某，因寻衅滋事已被公安局作出行政拘留七日的处罚。公安局于2012年10月29日将此案提请温岭市人民

检察院批准逮捕。检察院审查后认为该案需补充侦查，未对颜艳红作出逮捕或不逮捕的决定，同时其家属要求进行司法鉴定。2012年11月5日公安局依法向检察机关撤回案件，继续侦查。

温岭警方否认了颜艳红‚因感情问题向孩子施暴‛的说法。城西派出所所长陈正厂表示：‚经我们调查，颜艳红涉嫌虐待儿童与个人感情没有太大关联。据供述，她只是为弥补内心空虚，寻求开心，仅此而已。‛警方提到，颜艳红被传唤后，很快便承认了照片的真实性，‚但她对可能承担的后果没有认识，只是认为这么做是为‘好玩’，而且自认为自己没有恶意，道歉就可以了。知道要被刑拘后，才意识到祸闯大了。‛

2012年11月16日，根据罪刑法定原则，认为涉案当事人颜艳红不构成犯罪，现依法撤销刑事案件，对其作出行政拘留十五日的处罚，羁押期限折抵行政拘留。

‚虐待儿童罪‛颜艳红以‚涉嫌寻衅滋事罪‛被公安机关刑事拘留。但其罪名引发社会争议，‚为何不是故意伤害或虐童罪‛。据温岭当地公安部门解释，我国刑法没有‚虐待儿童罪‛这一罪名;‚虐待罪‛指虐待家庭成员，幼儿不属于教师的家庭成员;‚故意伤害罪‛则需受害人伤势达到轻伤以上结果。

中国禁止虐待儿童的法律规定很多，如《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等，但是对于什么是虐待儿童法律定性不清

晰。很多人不知道虐待儿童的边界，也不认为取乐、侮辱、忽视儿童的行为也属于虐待。中国过去在类似案件中，司法机关经常用行政处罚来代替刑法罪名。

历年发生在幼儿园门口的伤害案件：

1、福建南平：

3月23日福建南平实验小学门口发生一起恶性杀人案，行凶者是一名辞退的社区医生，怀着报复社会的心理在一分钟内恶性杀人，致福建南平实验小学学生8死5伤。以下附网友实拍福建南平恶性杀人案现场的手机视频。>>>详细内容

2、广西合浦：

4月12日下午，广西北海市合浦县发生一起精神病患者追砍路人致7人死伤惨案，该县1名小学二年级学生及1名老人不幸遇难。目前，包括2名小学生、1名学龄前儿童和2名过往民众共5名伤员已全部送医救治。>>>详细内容

3、广东雷州：

4月28日，广东雷州校园发生血案致18名学生和1名教师受伤，目前这名制造雷州校园血案的凶手已被证实是病休教师。据悉该教师患有严重精神衰弱，疑为对学校有仇恨心理。此案引起政府部门高度重视，汪洋黄华华作出重要批示。凶手作案后，逃到另外一栋教学校楼顶企图跳楼自杀未遂被捉

4、江苏泰兴：

2010年4月29日9:40分，江苏省泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起持刀行凶事件。一男子闯入幼儿园持刀砍人，共造成32人受伤，其中幼儿29人，教师2人，保安1人。凶手叫徐玉元，47岁。从事过非法传销工作。为发泄个人生活、工作中的不满情绪，遂产生行凶杀人的恶念，经最高人民法院复核批准，江苏泰兴‚4〃２9‛幼儿园凶杀案罪犯徐玉元5月30日上午在江苏泰州被执行死刑。

5、山东潍坊：

4月30日早晨7点40分左右，山东潍坊尚庄村村民王永来强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，随后王永来将汽油浇在自己身上并抱住2名学生点燃，在场老师奋力将学生抢出。王永来当场烧死，5名受伤学生送往医院抢救，目前暂无生命危险。>>>详细内容

6、陕西南郑县：