向污染宣战,创建绿色家园

向污染宣战,创建绿色家园（精选14篇）

篇1：向污染宣战,创建绿色家园

尊敬的各位领导、各位评委、同事们：

大家好，我叫宋延峰，来自财务部。今天我演讲的题目是《向污染宣战，创建绿色家园》。

两年前，我怀着对美丽新疆的向往，远离故土奔赴边疆，在这片神奇的土地上，冰川雪岭与戈壁翰海共生，明镜般的高山湖泊映衬着一望无垠的林海；既有一泻千里的河流、犹如万顷碧波的草原，又有光怪陆离的戈壁幻景、神秘莫测的大漠奇观。新疆是美的。然而，当我们再仔细打量这片土地时，就不难发现，她确实还缺少些什么——醉人的景区内，还有随处可见的陋习；漂亮的街边路口，还有太多的城市垃圾；水泥厂的滚滚飞尘、炼焦炉的浓浓黄烟、化工厂的滔滔乌龙„„它们给新疆的发展带来源源不断财富的同时，也是撕裂生态环境的罪魁祸首，土地沙化，沙尘暴肆虐;植被破坏，气候异常。这不仅仅是新疆，在2014年中国环境状况公报中：全国74个重点城市空气质量仅3个城市达标，达标率4.1%；地下水监测点测定六成水质差，全国七大水系、湖泊、水库受到不同程度的污染。我国传统的垃圾消纳倾倒方式： “污染物转移”，致使现有的垃圾处理远远不能适应城市垃圾增长的要求，大部分垃圾仍呈露天集中堆放状态，由此产生的交叉污染事故更是频频发生，人类居住的生态环境日趋恶化。

而我只是普通人，我没有显赫的地位，没有一呼百应的号召力。但是我认为：在这个大家庭中，我们共同拥有一位母亲，共同生活在这片土地，每一个人都是这里的主人，不管男女老少，不管贫富贵贱，都有责任和义务保护环境，诗人流沙河曾经在一篇文章中说过：“要

了解一座城市的文明程度，坐几分钟的公交车即可。”简单的话语，道出了事物的真谛，一滴水可以折射出太阳的光辉，细微之处，彰显一个城市的形象。一些看似不起眼的小事，往往会反映出一个地方、一个单位的精神风貌。

谁不希望头顶的天空湛蓝如镜，谁不希望脚下的大地绿草如茵，谁不希望身边的河水清澈明净，谁不希望眼前的阳光灿烂如金。同事们，创建绿色家园已经刻不容缓，我们的行动不能仅是呼吁，更应该从我做起，创建绿色家园。让我们每个人从自己做起，从每件小事做起，我们要把优化发展环境当成自己分内的事，用实际的行动，爱护环境，向污染宣战，创建绿色家园。

同事们，让我们以虔诚的声音呼唤生命的绿色

行动起来，从我们开始！

行动起来，从现在开始！

篇2：向污染宣战,创建绿色家园

让我们共同努力，才能使我们的家园变得更美好，谁不想让我们的家园变得更美？谁不想让我们的家园变得更好？肯定没有谁想。

水是生命之源，在城市里，基于科技比乡村里的好，人们就在小河旁边建起了工厂，然后把工作之后排出的污水倒进河里。而在乡村里，人们就在小河旁边建起了房子，把打扫房子之后的垃圾、灰尘倒进小河里，使小河原来那件湛蓝的衣服一瞬间变得浑浊。导致河里的小鱼都死了，小河变得很寂寞，因为它再也不能和小鱼一起玩耍。小河有委屈却没有了小鱼的倾听，它缺少了一位忠实的倾听者。它失去了往日天真的脸庞。我们为之心痛。那么让我们一起努力，让小河不再寂寞，让小河再次拥有它原来那件湛蓝的衣服，让小河再次充满生机，让它穿上湛蓝的衣服翩翩起舞，让水继续留在我们的家园。

树木是环境的“保护者”，在人们热得满头大汗时，它像一把遮阳伞，为我们挡住那炎热的阳光。当沙尘暴危害我们的家园时，它像一位英勇无畏的士兵，为我们和我们的家园挡住沙尘暴。但是有一些人还是将树砍掉了，空气再也没有那么新鲜，越来越多的人因为太热而中暑，沙尘暴又来危害我们的家园。让我们共同努力让这位环境“保护者”，家园“保护者”再次回到我们的身边，让它再一次保护环境，保护我们的家园。

勿以恶小而为之，勿以善小而不为，不乱丢垃圾也能让家园

更美好。垃圾是破坏家园的凶手，丢垃圾会污染环境，破坏植被，丢垃圾会使河水变得浑浊、树木会枯萎、小草会变黄、天空会变成浑黄一体、空气会变臭、小鱼会死掉等等。如果你不想我们的家园变成这样，就要养成看到垃圾主动捡起来的好习惯。停下一分钟弯下我们的腰，伸出我们的小手捡起那些垃圾。我相信，从现在做起，从身边的小事做起，我们的家园会露出美丽的笑脸。

篇3：向污染宣战

回顾今年3月李克强总理在十八大作政府工作报告时有两处提到“宣战”。一是讲扶贫攻坚工作任务时提出向贫困宣战, 一处是讲保护环境, 实现可持续发展时提出向污染宣战, 都得到了与会代表的热烈鼓掌, 充分体现了我们党和国家对于民生和人类赖以生存的地球环境保护的清醒认识和高度重视。

世界环境日起源于1972年6月5日, 联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开联合国人类环境会议, 通过了《人类环境宣言》及保护全球环境的“行动计划”, 提出“为了这一代和将来世世代代保护和改善环境”的口号。这是人类历史上第一次在全世界范围内研究保护人类环境的会议。出席会议有113个国家和地区的1 300名代表, 建议将大会开幕日定为“世界环境日”。同年10月第27届联合国大会通过决议, 接受该建议。从此, 每年的6月5日世界环境日就成为联合国促进全球环境意识, 提高政府对环境问题的注意而采取行动的主要媒介之一。

中国是从1985年6月5日开始举办纪念“世界环境日”的活动。2005年中国在参与联合国主题活动的同时, 第1次开始提出中国主题。2014年4月修订公布的《中华人民共和国环境保护法》第十二条规定:每年6月5日为环境日。

今年的世界环境日, 中国做出了充分准备。国家环境保护部向媒体公布了联合国主题和中国主题, 号召人们从我做起、从现在做起, 时刻保持环保意识, 把淡水资源作为人们赖以生存的好伙伴, 节省每一滴水。把绿色植物当做有效净化空气、消除污染的利器, 保护好身边的每一颗花草树木。

篇4：梅州向污染宣战

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念。在国家发展战略的顶层设计中，环境治理的拐点已经真切地到来。而对于梅州的振兴发展而言，守住生态环境底线至关重要。

事实上，梅州的“绿色冲锋”早已发起。今年6月，梅州建立重点环境问题综合整治制度，由市政府常务会议每季度挂牌督办十大环境问题，实行综合治理、限时办结。

梅州市市长谭君铁说，生态环境是梅州的“命根子”。希望通过全面统筹政府资源、加强综合治理，明确责任齐抓共管，在偿还历史旧账的同时不断营造生态环境新优势，做到既要金山银山又要绿水青山，让绿水青山变为金山银山。

困局：农村环保历史欠账多

2015年年末，由于反常的连续高温天气，梅江河长沙段三龙水电站坝内水浮莲再度死灰复燃。从环保部门的工作日志上看，一个月前这里的水浮莲已经清理干净、垃圾打捞完毕。

看到几个月的艰辛工作“打水漂”，梅州市环保局环境监察局副局长杨鹏不由地叹了口气：守护绿水青山，确实非一朝之功。

梅州地处山区，经济欠发达导致农村环保投入历史欠账多，环保基础设施不完善，大多数乡镇的居民生活污水基本上未经处理就直接排放。即使是在县城城区，依旧存在污水收集配套管网不完善、雨污分流不彻底等问题，对韩江、梅江水质造成威胁。此外，散乱小的畜禽养殖场普遍存在，畜禽养殖业污染已成为污染江河水质的重要因素之一。

在工业上，部分小型企业由于环保意识淡薄、污染防治设施不足，直排废水、废气现象仍然存在。如梅江区日前取缔的城市规划区内的8家小砖瓦厂，大多数都是从上世纪90年代开始投产，非法排放污染物多年，直接影响城区的大气环境质量。

在平远、兴宁等富矿区，由于利益驱使，部分地区矿产遭到无序开采，严重破坏了当地的生态环境。以兴宁市刁坊镇长段村为例，由于富含稀土矿，在2000年至2005年间，该村遭到乱开滥采，造成严重的水土流失和环境污染，50多亩的山上泥土大面积裸露、沟壑密布，被人戏称为“黄土高原”。

强力推进环保工作刻不容缓。但是，由于环境监管力量不足、手段有限，环保部门被赋予的职能和担负的任务不匹配，加之环保基础设施欠账多、环保能力建设薄弱等问题，环保工作受到诸多掣肘，压力极大。

兴宁市刁坊镇副镇长黄威灵告诉记者，长段村稀土矿区从2004年起就停止开采、开始整治。但是由于资金问题，治理工作效果一直不明显，水土流失依然严重。直到这次被梅州市政府常务会议列为重点环境问题进行挂牌督办，整治工作才得到彻底落实。

环保工作道阻且长。地处粤东韩江上游的梅州市，承担着下游潮汕平原1500多万人的饮用水源保护重任。生产型、分散型的污染源特点，决定了梅州必须全方位、全覆盖地开展环境治理，这是一场不能退缩的战斗。

梅州市副市长李远青表示，环境治理是一件民生大事，作为政府部门有责任保护好绿水青山，向老百姓交出满意的答卷。

攻坚：环保部门不再“单打独斗”

梅州市环保局局长曾光指出，环境治理是一项综合性工程，但很多人却错误地认为环境问题就是环保部门一家的事，环保“一岗双责”制度难以得到有效落实，造成了环保工作在一定程度上靠环保部门“单打独斗”的困局。

这一困局该如何破解？梅州市一直在探索。今年6月，该市制定了《梅州市重点环境保护问题排查与整治工作方案》，建立了重点环境问题综合治理制度，每季度从全市范围内排查出十大重点环境问题，提交市政府常务会议研究决定后实行挂牌督办、综合治理、限时办结。

根据要求，各县（市、区）政府和园区管委会要按照“属地管理”原则对辖区内的重点环境问题负责，要在一个季度或半年内整治完毕，经市政府组织检查验收后方可销号。同时，市政府督办室联合市环保局每月进行督导。

梅州市副市长李远青表示，环境治理不是环保部门一己之事。环境问题的产生有其长期性和复杂性，环境治理是一项综合性工程，涉及多个职能部门。加强污染治理，需要动员全市力量、全民参与。

政府主导、挂牌督办正是最大限度地整合了资源，集中力量办大事。在梅江支流小密河旁边，2个月前，这里还养着上百头猪，猪场废水通过小沟渠直排入河。2个月过去了，猪场已经关闭了、水浮莲清理干净了、臭味没了、水质好了。“鱼也变多了，”来此钓鱼的曾叔竖起大拇指称赞：“政府做了件大好事！”

在挂牌督办后，环保部门不再“单打独斗”。梅江区政府协调各相关职能部门开展了沿梅江河镇村的农村环境综合整治工作，加强垃圾收集转运工作，建设镇村生活污水集中处理设施。同时，还关闭黄建英、马汝套等养猪场，划定了畜禽禁养区、限养区。

记者了解到，挂牌督办的环境问题主要从群众投诉、媒体曝光和日常工作排查等渠道进行分析筛选。第一批问题主要包括饮用水源水质下降、污水处理厂建设、城市规划区内小砖（瓦）厂污染、老矿区水土流失和环境污染、养猪场污染环境等。在挂牌督办推动下，当地就环境问题掀起整治风，以彻底破除“顽疾”。

历时数月，成效初显。目前，第二批十大重点环境问题亦已通过梅州市政府常务会议决定，治理工作正在推进中。

如今，在县一级的兴宁市，同步建立起市政府常务会议研究并挂牌督办重点环境问题的联动机制。5个月内，解决了部分村落多年“垃圾围村”的问题。兴宁市环保局副局长罗庆平说：“在整治重点环境问题上，由政府牵头有利于最大限度地整合资源、共享信息、优势互补，相关职能部门能更有效地形成合力。”

规划：夯实基础推动绿色发展

大埔县城湖寮镇，梅潭河穿城而过，这是大埔县的“母亲河”，也是县城的饮用水源。

长期以来，该县部分居民养成了将生活垃圾和建筑垃圾直接运到黎家坪村倒进梅潭河的“坏习惯”。同时，沿岸部分畜禽养殖户废水直排，也给饮用水源水质安全带来威胁。今年6月，大埔县城区饮用水源环境污染问题被市政府列为重点环境问题进行挂牌督办。

大埔县采取政府主导、部门联动、综合治理的措施，进行源头治理，对沿河两岸畜禽养殖场等进行专项整治。

在饮用水保护区，大埔县建设了约2公里的饮用水源地隔离防护栏和防护网。“生活垃圾和建筑垃圾倒不进去了。”大埔县环保局长何凯涛告诉记者，下一步，将在人口密集的镇村建设污水收集、处理的设施，从源头上为梅潭河“减负”。

政府主导、部门协作、挂牌督办，前所未有的环保工作力度，让不少基层环保干部感到振奋。一名环保干部告诉记者，如果这一制度能长期坚持下去，1年就能解决40个重点环境问题。

在铁腕治污的同时，梅州还积极夯实绿色发展的环保基础。

根据广东梅兴华丰产业集聚带发展规划，科学谋划集聚带环保基础设施规划建设，以集聚带开发的空间分布和时序规划为依据，按照同步实施、适度超前、分期建设的原则，提出各区域、各时段污水处理厂以及配套集污管网、工业固体废物处理中心的建设规模和要求，确保集聚带产生的各类污染物能够得到妥善处理和处置，保护韩江、梅江流域环境安全。

其中，在产业集聚带核心区将建设9座污水处理厂、外围园区将建设6座污水处理厂，总日处理能力达11.5万吨，分别从2016年至2020年分期完成。工业固体废物处理中心建设方面，污泥处理中心将在2016年底前完成，危险废物处理中心和一般工业固体废物处理中心将在2018年底前建成。

这一系列污染治理设施的规划建设，彰显了梅州加快绿色发展的决心。

在农村污染治理方面，兴宁市、大埔县等县（市、区）已经在加强农村生活垃圾处理，推广和完善“户收集、村集中、镇转运”的垃圾处理模式。同时，完善农村生活污水处理，重点推进水源保护区范围内镇级污水处理设施建设。

篇5：向水污染宣战作文

向水污染宣战作文

大人们常说：大自然和祖先留给我们的珍贵财富是碧水，可我总觉得水怎么没有图画上那么清了?水是人类宝贵的资源，人类的生活离不开水，水是怎么会污染的呢?原来，二十世纪九十年代，随着科技的.发展，各国工厂排放污水过多，加上各国游泳池的污水一起排放到海洋，还有燃烧石油会破坏水资源;所以，现在江河湖海里的水遭到了严重的破坏。水资源破坏后，我们只能喝纯净水，但我相信很多年后，科技的进步，人类的保护，可以让水环保起来，水就不会污染了。我盼望这一天早日到来!湖南省长沙市砂子塘小学3(2)班李逸远.10.6向水污染宣战作文250字

篇6：向污染宣战的环保演讲稿

我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展，然而雾霾、温室效应、臭氧层空洞、水土流失等问题已是大自然向粗放发展方式亮起的红灯，已经与我们的发展理念相违背，已是我们不得不面对的刻不容缓需要解决的棘手难题。

为此我们必须加强生态环境保护，努力建设生态文明的美好家园。生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来，我们要像对贫困宣战一样，坚决向环境污染宣战，下决心用硬措施完成硬任务。

一要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。

二要促进产业结构调整，推动能源生产和消费方式变革，进退并举，加大节能减排力度，控制能源消费总量。

篇7：向污染宣战,创建绿色家园

表述，又有谁不表示认同呢？

雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。所谓粗放发展方式，既包括粗放的经济发展方式、粗放的社会发展方式，也包括粗放的生活发展方式。社会生活中遇到红灯，聪明伶俐的人总是想方设法绕道走，但大自然亮起的红灯，如何能绕得过去？人类不仅生存于大自然，也本是大自然的一部分。我们应当致力的，是为大自然减负，让大自然亮起绿灯。

如果说包括雾霾在内的污染是合力长期作用的结果，那么防治污染就不可能有简单的、立竿见影的解决方案。正如李克强总理在政府工作报告中所指出的，要“抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节”，“健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控”。如果说包括雾霾在内的污染大部分是不以为意、不以为非的人为后果，那么向污染宣战也就是向自我挑战。人类中心主义的观念面临挑战，唯GDP论英雄的理念面临挑战，大规模改造物质社会的方式面临挑战，追求超越大自然供给与消化能力的生活面临挑战。

假如说污染防治是当前改革的最大公约数之一，应该不会有大的分歧，而环境保护也已成为政府的一项基本职能。坚决向污染宣战，表明了政府防治污染的态度和决心，而防治绩效则意味着对政府治理效能的挑战。对政府而言，最难的或许还不是执行力问题，不是行政、经济、法律等手段的协调性问题，而是在目前所处阶段如何把握经济社会发展与环境保护的平衡。

加强生态环境保护，对企业来说同样是硬任务，但如果没有硬指标、硬考核、硬措施加以约束，硬任务就会变成软任务。一个履行社会责任的企业，不仅会促进当地就业和财政收入的增长，也一定会努力把污染等外部负效应降到最低，而不是以前者的贡献作为放任后者的筹码。人们不能容忍一个企业为一个地方留下深重的污染，而企业主却在当地政府的庇护下不用承担相应责任。

篇8：向污染宣战,创建绿色家园

6月3日金隅混凝土振兴站:控制扬尘污染,发展循环经济

“津沽环保行”采访团第一站来到天津市文化中心综合能源站。天津市文化中心综合能源站采用集中的冷热源站代替各建筑物单建冷热源机房,采用以具有冷热调峰的地源热泵为核心的三工况复合式地源热泵系统。综合能源站负责人李伟介绍,地源热泵是一种利用浅层地热资源、既可供热又可制冷的高效节能设备。在这里,土地成为“温度中转箱”,一冷一热的交替,保持了土地的“能源守恒”。这种技术不向周围环境排热,不抽取地下水,可实现冬季供暖、夏季制冷。能源站还在夏季采取冰蓄冷技术,利用冰融化带来的能量交换,实现制冷,降低市政电网的高峰负荷。

6月4日中国海监3015船:天津海洋执法利器

在天津港,记者登上了我国首艘交付使用的省级最大吨位的维权执法专用海监船———中国海监3015船。这艘船在节能环保方面亮点颇多:船上设置反渗透海水淡化装置,每天能提供10吨生活淡水。设置有两台处理能力3000L/天的生活污水处理装置,工作生活污水能得到及时有效地处理。通过冷却水废热供热单元、多功能换热单元和热水/电辅双热源热水炉实现废热水可循回利用。

中国海监天津市总队总队长吴树军介绍说,中国海监天津市总队按照年度执法计划,坚持每周对辖区海域、海洋工程及入海排污口进行至少2次岸线巡查,每月对辖区海域进行至少2次海上巡查,对辖区内倾废作业船舶实施跟踪监测,重点查处未经批准向海洋倾倒废弃物或未按批准的条件、区域及倾倒量进行倾倒等违法行为,而且海监部门还将进一步加强对天津市首个国家级海洋特别保护区———天津大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区的监督检查力度,坚决查处各类破坏保护区生态环境的违法行为。

6月5日磨盘峪封山育林区:涵养水源,产业提升

为改善生态环境,抑制风沙蔓延,我国从2001年起启动了京津风沙源治理一期工程,至2010年,天津蓟县共承接国家10个年度的京津风沙源治理任务。6月5日,“津沽环保行”采访团走进蓟县,亲身感受京津风沙源治理成果。上午,采访团来到蓟县于桥水库防护林带和位于水库周边的白庄子林草湿地。蓟县林业局营造林管理科科长刘凤明介绍,于桥水库现以22米高程线为分界线,在22米高程线以下植树造林5万亩,以种植芦苇、千屈菜、荷花等水生植物为主,在22米高程线以上林业种植结构调整8.3万亩,以核桃、金银花、有机蔬菜为主。目前,白庄子湿地工程共栽植水生植物2000余万株,这些水生植物既可以保持水土、净化水库水质,也有利于美化环境、改善库区周边生态景观。

下午,在蓟县北部的磨盘峪封山育林区,蓟县林业局林业科技推广中心原主任裴秀荣对采访团介绍说,磨盘峪封山育林工程总面积1.1万亩,在工程建设中,林业部门采取了抚育、补植补造和禁垦禁牧禁樵的“三禁”等措施进行综合管理,目前封育区林草覆盖率已提高了30%以上。在封山育林区的建设过程中,通过带领周边村民抚育酸枣树、核桃等经济作物,农民的收入得到了提升,林果等相关产业也实现了提升改造,因此,风沙源治理工程不仅具有良好的生态效益,还具有良好的经济效益和社会效益。目前,周围的几个山头已全部被绿色植被所覆盖,这些植被的根系可以在地下交织成网,既能防风固沙,又能涵养水源、保持水土。

6月6日天津首座城市绿道公园:天然网吧,以人为本

天津实施了以生态大绿为核心的外环绿带、道路绿化、公园绿化、垂直绿化、城市绿道、绿茵泊车“六绿”工程,目前天津首座城市绿道公园已基本建设完成,预计7月初可向市民免费开放。天津城市绿道自海河复兴河闸口至西营门货场,规划全长24公里,面积230万平方米。其中,绿道公园总面积9.6万平方米,绿地面积6万平方米。绿道公园具有“生态、大绿、低碳、环保、慢行”的特点。在绿道公园内,由铁轨步道和慢跑道组成了一个慢行系统,其中铁轨步道利用了废弃的陈塘铁路支线,选用木塑地板作为铺设材料;慢跑道则选用了具有透气透水功能的地砖,可直接收集雨水输送进绿地之中。

紧邻绿道公园而建的郁江园也颇具特色———依据原有地形特点,采取了一轴、两线、多节点的空间布局方式进行建设,一条自西向东贯穿全园的法桐大道作为主轴,位于主轴两侧的铁路沿线慢行道和滨水林荫慢跑道作为辅路。天津市容园林委花苗木服务中心主任赵杰表示,“郁江园的设计充分体现了‘以人为本’”。除绿色景观外,园内还建有稚趣园、老年健身广场、武德广场等休闲娱乐空间。

篇9：美丽中国：向污染宣战

1985年6月5日，中国首次加入到举办世界环境日的活动当中，每年都有自己的主题。

今年的世界环境日，中国主题为“向污染宣战”。 不仅措辞强硬，而且直接来自国务院总理在全国两会上所做的政府工作报告。

“向污染宣战”，表明了当前党和政府对环境问题的高度重视，积极回应了人民群众对雾霾等焦点环境问题的关切和期待，更重要的是，展示了中国政府铁腕铁规治污的坚定决心和应对雾霾等突出环境问题的积极行动。

5月16日，财政部下拨专项资金80亿，支持京津冀及周边、长三角、珠三角地区开展大气污染防治，其中京津冀是重点。今年中央财政共安排大气污染防治专项资金100亿元，是去年50亿元的翻倍。北京、河北等省市的治霾支出也大幅增加，其中河北明确至2017年年底，投入900亿元治理大气污染，占其治污投入的20%以上。北京则承诺到2017年大气污染得到改善，其中治理PM2.5投入将高达7600亿元。

同日，在北京举行的污染企业调整退出工作座谈会上，北京市经信委主任张伯旭称，300家污染企业将在今年10月底退出北京。目前，北京市已确定12个工业污染行业整体退出，包括：砖瓦、石灰、石材、沥青防水卷材、建筑陶瓷、平板玻璃、铸造、锻造、电镀、地板、涂料、印染。

5月19日，环保部下发《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》，要求地方各级环保部门应当督促搬迁关停工业企业公开搬迁过程中的污染防治信息，搬迁关停工业企业应当及时公布场地的土壤和地下水环境质量状况。场地使用权人等相关责任人应当将场地污染调查评估情况及相应的治理修复工作进展情况等信息，通过其门户网站、有关媒体予以公开。

……

一系列措施，说明了党和政府向污染宣战的信心和决心。

向污染宣战，是破解我国生态环境难题的必然选择，是推进生态文明建设的迫切需要。

向污染宣战的主攻方向，是深化大气污染防治，强化水污染防治，抓好土壤污染治理，加大重金属、化学品和危险废物污染防治力度，深化工业污染防治。通过采取稳、准、狠的举措，逐步改善环境质量，让人民群众看到政府的决心，看到解决环境问题的希望。

中国：污染到底有多重？

2010年，中国超过日本成为世界第二大经济体；2013年，中国超过美国成为世界第一大货物贸易国。

而与此同时，根据国际能源机构的最新数据，截至2011年，中国二氧化碳排放量达到80亿吨，已占到全球碳排放总量的25.5%，超过美国碳排放量约50%，被国际社会认为是世界上最大的碳排放国。

去年以来，中国各地频发的雾霾也成为被高度关注的国际问题，甚至被国际低碳经济研究所称为“当今全球最大的环境灾害”。

联合国环境规划署执行主任、联合国副秘书长施泰纳日前在京表示，中国在“空气污染方面的巨大挑战，已经引发了各个国家之间一系列的讨论”。“世界上没有任何其他的国家能够像中国这样，每天清晨，城市的中产阶层起来的第一件事就是看一下空气质量是什么样的。”

除了雾霾外，我国土壤、水污染同样严重。5月15日，国际低碳经济研究所发布的相关报告以《中国已成为污染大国》为题，列举了如下事实：

中国各类污染物排放量均居世界首位，并远远超过自身的环境容量极限。目前，中国消费了世界约21%的能源、11%的石油、49%的煤炭，排放了占世界26%的二氧化硫、28%的氮氧化物、25%的二氧化碳。

在土壤污染方面，今年4月环保部和国土资源部发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国耕地的污染超标率为19.4%，其中1.1%为重度污染。

在水污染方面，2012年，全国十大水系、62个主要湖泊分别有31%和39%的淡水水质达不到饮用水要求，严重影响人们的健康、生产和生活。目前，全国有2.8亿居民使用不安全饮用水。《2012中国环境状况公报》显示，全国198个地市级行政区中，近六成地下水质较差或极差。

中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟表示，中国污水排放总量远远超过环境容量，中国水环境的COD（化学需氧量）承载力为740.9万吨，但全国第一次污染源调查发现，COD实际排放量为3028.96万吨，约为中国水环境COD承载力的4倍。

中国环境危机的根源之一是大量使用煤炭产生的二氧化硫排放，而根据国家发改委能源所的一项研究，中国能源结构转变和能源消费下降的转折点在2050年左右才能出现。

“中国在全球价值链上尚处于低端。这造成了中国的经济只能是拼能源与资源型的高污染高碳经济。”对外经济贸易大学副校长赵忠秀说，此外，环境治理的关键是环境技术进步和环境产品开发，而中国在这方面与先进国家的差距在20～30年。

国际低碳经济研究所联席所长薛进军认为，要从“根本上”治理好雾霾、重现蓝天白云，按照目前的经济发展模式和技术水平，需要20～30年时间。即使是采取最严厉的措施、最先进的技术，最快地实现经济结构转型，也需要15～20年左右时间。

治霾：任重道远

去年9月，国务院颁发了一张有着前所未有力度的“治霾”蓝图：《大气污染防治行动计划》，被简称为“大气十条”或“国十条”。

为了配合“大气十条”，中央财政从去年开始整合大气污染防治资金，意在使有限的资金更好地用在刀刃上，当年投入为50亿元。今年则增加到100亿元。

从财政部公布的中央本级支出预算可以看到，今年用于各部门节能环保的预算为290.67亿元，比去年实际支出增加了22.2%。

不止中央财政，京津冀等地方也投入专项资金“治霾”，地方投入较多的为北京、河北，山东方面也表示今年设立了11.85亿元用于环保和大气污染防治资金，深圳则明确今年投13亿元用于大气防治。

根据环保部环境规划院估算，要完成“大气十条”中规定的清洁能源替代、机动车污染防治、工业企业污染防治等7项内容，五年内最终需要投入17474亿元，如果仅仅依靠中央和地方财政投入，显然是杯水车薪。

“环保治理的资金来源并不只是公共财政拨款，还有一部分来自社会投资。”全国人大代表、中科院可持续发展战略研究组组长王毅说，“国家不可能投入那么多钱，毕竟财政有限。按照谁污染谁治理的原则，企业应该自己掏钱治污。”中科院2013年发布的《中国可持续发展战略报告》提出，今后10年环保需投入10万亿元，建议中央和地方政府每年投入2000亿元，也就是占比20%，其他资金应来自企业和银行绿色信贷。

多位专家表示，按照我国目前的环保投入，无论是中央、地方的公共财政投入还是社会投资，都不能完全满足我国控制环境污染的需要。

国务院发展研究中心《大气环保投融资》课题组的初步研究显示，从2009年到2013年，京津冀地区的节能环保支出年增长达到20%左右，截至2013年年底，京津冀三地公共财政在节能环保方面的支出金额分别达到66.7亿、38亿、164.8亿元，总和达到近270亿元。但即使如此，三地的节能环保支出依然没有超过公共财政支出的4%。

“教育投入都占GDP4%了，环保投入为什么不能增加到2%或3%呢？”王毅说。

虽然中央和一些地方陆续设立大气污染防治专项资金，但治霾涉及能源结构调整、工业转型、天然气管道铺设等各个方面，都未以大气防治的名义单列在统计年报和预算报告中。“从财政统计的科目看，看不出钱是投到大气的还是水的，不好算。”中国环境规划院研究员逯元堂表示。

不过，环保部部长周生贤今年两会期间表示，将争取今年年内出台大气污染防治财政专项资金管理办法。

此外，中国工商联环境商会秘书长骆建华还对环保投入绩效表示担心。他接触过的案例中，有污水处理厂问中央财政要钱，等到中央财政到位后，因为地方未投入配套资金做管网建设，他再以管网名义问国家要钱，“变成了钓鱼工程”。也有地方一边向发改委申请资金，一边向财政部申请资金，重复要钱。

为了解决这些问题，目前中央财政开始普遍采用“以奖代补”方式，即等项目建成之后，达到标准再以奖励的方式给予补贴资金。目前中央财政的大气污染治理专项资金也采取了这一形式。

湖北省统计局副局长叶青则从统计的角度建议，在治霾的大背景下，环保投入统计口径应该细化，这样，“钱花到哪里、花得值不值，才可以更好地评估”。

减碳：三阶段推进可持续消费战略

面对巨大的碳排放，中国的“碳”路该怎么走？中国环境与发展国际合作委员会（下称“国合会”）副秘书长徐庆华5月9日表示，“可持续消费与绿色发展”是必由之路。他解释说，可持续消费是绿色发展战略的核心组成部分，包括以经济、社会和环境可持续的方式满足今世后代对商品和服务的需求。

“但目前，可持续消费的相关政策未纳入国家发展计划和重要法律，未系统地列入国家政策框架内，未充分考虑中国区域经济发展差异，也缺乏可持续消费指标体系。”徐庆华说。

在国合会5月9日至10日举行的2014年圆桌会议上，徐庆华等专家建议，在“十三五”规划中着重强调可持续消费，将可持续消费纳入现行法律法规和中国低碳城市发展战略，同时制定国家可持续消费路线图与《可持续消费行动计划》以辅助实施。

国合会“可持续消费与绿色发展”课题组已绘制了中国可持续消费路线图，并作为一项重大政策建议递交国务院有关部门。这份路线图将中国实施可持续消费战略划分为三个阶段：

第一阶段（至2015年，改进期）：将可持续消费纳入“十三五”规划，发展并确立可持续消费的制度基础，修订现有法律政策框架，纳入可持续消费。优先在住房（包括家电）、交通、食品和服装四个领域进行重点实施。第一阶段末期，可持续消费在能源节约和气候保护方面的潜能在四个优先领域内得到初步发掘。

第二阶段（2015年至2020年，巩固期）：改善和扩大法律政策框架，在中国新兴城市中产阶层中积极推广可持续消费模式。根据当地具体情况，为利益相关方调整和制定一揽子计划，促进可持续消费的发展。

第三阶段（2020年后，持续提高期）：在整个社会范围内持续提高可持续消费的能力和水平。目标是使可持续消费在住房、出行、食品和服装领域的影响水平达到最高。总体人均消费影响下降，城乡收入与消费水平之间的差距缩小。

而为了保证上述目标的实现，课题组建议，建立可持续消费与绿色发展部际协调合作机制，开展可持续消费地方试点项目，建立并应用可持续消费指标体系，充分利用私营部门的力量（特别是零售商和金融机构），让各类企业都将可持续消费纳入行为准则。

水污染问题：提标、严管、重罚

近年来，各地频频爆出各种水质污染问题。近期，继兰州自来水污染事件后，汉江武汉段水质出现严重的氨氮超标，而江苏淮安居民甚至因为水污染的问题跑到了节目现场，跪求环保局长治理水污染。

农业污水、工业污水和生活污水，这是地下水污染的三个主要来源。其中，农业污水中的污染物总量是最大的，超过工业污水和生活污水中的污染物总量。

我国每年大约用掉6000万吨化肥，占世界化肥使用总量的40%以上，而生产的粮食只占世界产量的25%。大约超过60%的化肥农药流失掉了，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、排水和地下渗漏，对土壤和地下水造成污染。令人担忧的是，这些污水是没有经过任何处理的，而且几十年中持续累积。在北方，农业面源污染基本都沉降到土壤和地下水中，一方面污染饮用水，农村有3亿人口饮水不安全，更为严重的是造成土壤污染，进而造成粮食污染，威胁食品安全。

中国人民大学环境学院院长马中指出，通过调查，我国每年约有160亿吨工业污水被偷排，如果把这部分污水量加上，工业污染就超过农业面源污染，成为地下水的第一污染源。

其实，污水治理要达标并不难，办法很多。不仅是末端治理，还可以进行循环利用、减少排放，同时通过技术升级，采用清洁技术，就可以从源头减少污染。

要控制住地下水污染源，可以浓缩成六个字——提标、严管、重罚。提标是第一位的，然后是严管，要从制度建设入手，同时强化执行。首先要分清楚管理责任。环保部把污染源控制住，保证达标排放；国土部把全国的地下水情况都监测起来。其次是责任对接，看职能有无交叉或漏洞，要及时对接。同时要加强制度保障，及时立法。现在我国对地质环境的保护还是空白，要着手制定《地质环境保护法》，法律不能虚设，处罚过轻，则形同虚设。

2011年，国务院颁布了《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》。规划提出，到2015年，基本掌握地下水污染状况，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，建成地下水污染防治体系。

环保产业：面临更大发展空间

当前，中国环境保护既处于任务繁重、压力空前的艰难时期，也处于有所作为、解决新老问题的关键时期。

近年来，国务院及环境保护部陆续出台的一系列规划为环保产业发展提供了方向性引导。根据规划，“十二五”期间国家投入环境污染治理的资金总量将达到3.4万亿元，将会极大地带动环保产业发展。

放眼未来，环保产业发展将面临更大发展空间，并有望达到节能环保产业规划的目标。根据《“十二五”节能环保产业发展规划》，到2015年，我国环保装备、环保材料以及环保服务的总产值将分别超过5000亿元、1000亿元和5000亿元。

同时，环保产业内部结构将逐步调整。

一是环保服务业将日益占据主导地位。环保服务业与环保产品相比，2004年前者的从业人数、营业收入和营业利润约为后者1倍、0.7倍和0.77倍。2011年，上述数字已经发展为1.3倍、 0.85倍和0.86倍，无论是营业收入、营业利润，还是从业单位数和从业人员数，其增长速度都快于环保产品，已经显现出环保服务业日益加强的发展趋势。

二是基于不同污染要素的产业结构将发生调整。国际实践表明，随着污染形势变化以及环境管理目标的深化和全面化，环保产业将逐步从传统的水和大气相关产品及服务占绝对比重的结构逐步发展为水、大气、土壤、固体废物等相关产品和服务全面发展的产业结构。

同时，环保服务业发展模式将深刻变革。从2011年起，环境保护部在湖南、江西、广东等地分别启动了环保服务业聚集区、综合环保服务、搭建公共环保服务平台等方面的试点探索。在探索中，一批能够满足市场需求、有市场竞争力、多样化的发展模式显现出来，环保服务业将从以往单一要素、单一环节的服务逐步发展为提供一站式服务的综合环保服务模式。

篇10：向污染宣战,创建绿色家园

你丢我捡向黑色污染宣战400字作文

8月13日这一天，明亮的阳光在树叶上涂了一圈又一圈金色银色的光环。小鸟儿们在片片树叶搭建成的舞台上唱起了动听的歌谣。我们一群小伙伴们手拉着手来到了美丽的`玄武湖，在这里举行了你丢我捡，向黑色污染宣战的活动。

太阳公公下像喝醉酒似的脸涨的通红，大地上万物都烫了金似的，在原来各种颜色的表层，浓浓地染上了一抹橙黄，并且反射出道道炫目的光辉。我和小伙伴们开始行动了。当我把地上的垃圾一一捡起时，地下的垃圾们伤心地对我说；“我们原来一起生活在垃圾箱里过着快乐的生活，可现在人们乱丢垃圾我们也只能露住街头了。你回去告诉大家，让他们给我们一个辛福的家吧。”我点了点头说；“我回去一定会告诉大家保护环境从我做起，从现在做起。”夕阳把云彩轻轻推开，吐出了淡淡的粉红。晚霞遍满了大地，你丢我捡，向黑色污染宣战的活动在夕阳的余辉下圆满结束了。让我们一起携手你丢我捡，向黑色污染宣战吧。

篇11：向污染宣战,创建绿色家园

尊敬的各位领导、各位评委老师，亲爱的环保战友们：

大家下午好！

我叫肖波，一个刚刚加入市环卫处的环卫新人，今天能站在这儿和在座的众多环保先锋一道学习、交流环保知识，增进我的环保理念，我感到非常的荣幸，我想和大家分享的题目是《别再让等待成为一种遗憾》。

“2014年，我最期待的改变是什么”？ 这是中央电视台《小撒探会》有一期采访节目的主题。全国政协委员黄震写下这么一句话：让我们的孩子在蓝天下赏花的时间更多一些。简短的一句话却道出了不能言说的环境问题，而我们又身体力行地为治理环境污染做了些什么呢？

环境问题是中国乃至每一个城市21世纪面临的严峻挑战之一，在十二五的规划蓝图上，我们的城市迈着科学发展的步伐，大步的向着时代的前列走着，街道宽敞，高楼耸立，城乡面貌显著改善，民众生活水平得到了显著的提高，作为发展中的新兴城市，资阳也位在其中，综合实力大幅提升，可也不曾想到，我们的家园早已不堪重负，极度受伤的大自然以它自己的方式向粗放发展的方式亮起了红灯。

有这样的一组数字我很愿意和大家分享：据世界卫生组织报道，我国有532条主要河流，其中有436条受到了严重污染，剩下的几十

1近百条也接近于半污染状态；

中国的青年报也曾有过这样的报道，在我国的地下水中，97％受到了不同程度的污染，在这之中，64％是严重污染，能够供人们使用的清洁水只有3％；

联合国环境署也曾发出警告：由于人类污染气体排放的超标，南极臭氧空洞正逐步增大，地面紫外线辐射增强，皮肤癌发病率也逐渐上升。

除了这些，我相信，近年来，在我们身边听到的癌症名称也只有我们想不到的，没有不会发生的，这样癌、那样癌威胁着我们的身心健康。据不完全统计，我国的“癌症村”数量已经接近于200个，他们分布在我国的大江南北。更令人恐惧的是到目前为止全世界仍然有

1.2亿人口生活在混浊的空气里；12%的哺乳动物和11%的鸟类濒临灭绝；每年从地表流失的土壤就近200亿吨；全世界每年的森林在以每年450万公顷的速度消失。

这只是一些空洞的数据，大而远似乎让我们感觉感觉到了一点浮夸，也让我们感觉到了与我们的生活没有太大联系，那就来听听我们资阳的一些情况吧。每天，市区会有500多吨垃圾产生，市容环境卫生管理处每天需要派出千余名环卫工人穿梭在我们市区的大街小巷，对整个城市的进行道路的清扫、冲水保洁和垃圾清运，仅仅用了9年时间，市生活垃圾处理厂就填满了预计15年才能够填满的垃圾填埋场。每天，市区会有成百上千吨的生活废水从我们身边流过，穿梭在我们城区的每一个角落。每天，更有乱扔、乱丢垃圾，乱吐痰的现象

遍布大街小巷。每天，我们的汽车尾气、空气粉尘，又有多少呢？我无法确定它们的准确数字，但我想网络上前段时间流行的一句话应该能说明这种情况吧！---“人与人之间最远的距离不是天隔一方，而是你我面对面、眼对眼却无法看清对方”。

我不能说我们的环境已经到了这种境界，但我至少能肯定：自我2008年到资阳开始，我亲眼所见的视线随着时间的推移它慢慢儿的变短了，视线里面的内容也渐渐的模糊了，你们肯定会说：“恭喜你，你也加入到近视眼的队伍了。”不管怎么样，我也还是只能借用前段时间网络流行的三个字：你懂的！

曾几何时，一些年长的老人对我讲述了以前的资阳：沱江两岸大雁成对结群，九曲沿边绿柳成荫，河水清澈。东岳山上更是百鸟朝鸣。每天清晨，一丝清新的空气是自然馈赠你的第一件美好的礼物；傍晚，也将是蟋蟀等阵阵交响乐伴你深深入眠，每每他们提起，我都想问：这种美好到底都去哪儿了？

面对这些问题，我想，更多的是让我们陷入沉思，是什么造就了如此的现状？我们似乎应该做点什么：拧一拧那滴水的龙头，轻轻的按一按那房间里面的“长明灯”，在那房前屋后的角落多植上几片绿色，切实管住生活中“随手一丢”的陋习。我们的环境我想他将会有所改变，会变得越来越美好。引用习总书记的一句话就是“我们既要绿水青山，又要金山银山”。

但值得欣慰的是，自党的十八大以来，新一轮的环保凯歌已经奏响，让我们看到了希望。就资阳市为例，又一座污水处理厂投入7500

万占地约50亩的工程已经拉开了帷幕；我们的生活垃圾焚烧发电工程也已纳入了日程；我们的医疗废弃物处置中心也建成竣工，等待政策投入使用；我们的环保局也完成了对我市重点单位、企业的监督、评价和控制；我们的九曲河治理工程已经取得了显著的成效，在此期间，市委市政府也提出了“森林城市、园林城市”的宏伟目标，相信在不久的将来，老人们口中讲述的，将会是你我能见到的、能亲历到的，只是在这期间，我想应该少不了你、我、大家的共同参与和奋斗努力。

对于资阳今后的环境，我的头脑中有这样一个梦想：屏西而立的东岳山，奔流而去的沱江水，蜿蜒盘旋的九曲河，与资阳城相依、相偎，构成的将是一幅山、水、江、城的美丽画卷，身在其中也犹在画中，闭上眼，呼吸一口新鲜空气，与大自然相依、相拥，矗立城中，远离喧嚣和疾病，那将是一种多么美的追求和境界啊！

我们的环境其实本就是这样美好的。天蓝、地绿、水碧离我们并没有那么遥远，只要我们携起手来，齐心协力，手牵着手，坚持可持续发展观，真正的打响“爱护环境，人人有责“的口号，规范自己的一言一行，切切实实的向污染宣战，向身边的坏习惯宣战。资阳，必将会因你我的改变而更美丽，也将会因你我的改变而更璀璨、和谐。

我们生活在同一片土地上，我们有义务更有责任拥护我们共同的家园。在此，我想说的是：“积土成山，滴水成川”，保护环境的正道是尊重自然规律，尊重民众权益，善待一草一木，善待每一寸土地。同志们，我们还有什么理由站在原地徘徊，还有什么理由不加入环保的队伍中，别再让等待成为一种遗憾，现在就行动起来吧！让我们每一个人都做一名环境卫士吧！

篇12：向污染宣战,创建绿色家园

活动目标：

1、引导幼儿初步了解塑料制品不易腐烂的特点和某些塑料袋(盒)的有毒性，及其它是形成危害人们健康的白色污染。

2、初步懂得向白色污染宣战的内容和要求，培养环境意识和不污染环境的自觉习惯。

活动准备：

各种塑料生活用品、塑料制品、塑料袋、条幅、小红旗多面、课件、录音机、塑料饮料瓶、装满东西的塑料袋

活动重难点：

活动重点：引导幼儿了解塑料不易腐烂等特点，以及对环境造成的污染。

活动难点：调动幼儿的自觉性与监督性，认识向白色污染宣战的意义。

活动过程：

一、准备一个乱的塑料制品现场，让幼儿感受这样的环境是不适合生活、学习的。

孩子们，跟我来。哎呀，这里可真乱呀，这样怎么能上课呢?该怎么办?我们先来收拾一下吧!(提示：这里都有些什么东西呀?)

二、基本部分

1、提问：你捡到的是什么?用什么做的?可以用它来做什么?(启发幼儿完整表达)

2、这么多东西都是用塑料来做的，塑料的用途可真大。

(拿起塑料袋)我们管它叫什么?它还有什么名字?为什么?

摸摸看，有什么感觉(轻与重)?通过演示，引导幼儿了解塑料袋的特点：结识、不漏水、不易破碎、美观、轻便。

有这么多好处，你都用它做过什么?(幼儿讨论回答)

3、这些塑料袋给我们的生活带来了很大的方便，用过的、破的你是怎么处理的(幼儿说)?可是在街上却发生了这样的事情(放课件，塑料袋垃圾堆在一块，树上飘着塑料袋)

4、教师讲解：白色的塑料袋看上去比较干净，所以平时用的多是白色的。这些白色的塑料袋造成的污染我们管它叫白色污染。这些白色垃圾不仅把我们生活的环境弄得很脏，而且它不容易腐烂，埋在地下需要100多年才能化解。在这样的地上种庄稼，庄稼也长不好，很容易枯死、烂掉，种不出粮食来，我们人类吃什么呀?白色污染的危害太大了。所以人们提出了“向白色污染宣战”的口号，为什么要这样做呢?。屈，老师.教案.网出处。我们先来听听科学家是怎么说的吧!(放课件，全面了解)

5、听了科学家的介绍，我们知道了更多关于白色污染的知识，你都学到了什么?我们以后该怎做呢?(从简单的日常生活环节入手，引导幼儿拒绝白色污染。放课件。)

6、向幼儿渗透垃圾的去向、利用价值，以及大城市里垃圾分类装的知识。提醒幼儿将课上捡的东西分分类，将问题抛给孩子。

三、延伸

1、除了塑料袋造成的白色污染，还有哪些污染给我们生活的环境造成了破坏?(大气污染、水污染等等)

2、成立“环保护卫队”，呼吁全社会的人都来关注我们的环保事业。(两个条幅：保护环境;爱地球、爱我家。幼儿拿宣传语、小红旗上街宣传，放音乐)活动结束。

教学反思：

1.通过这次活动，孩子基本意识到良好的环境对我们生活的重要性，增强了保护环境的意识。

2.在活动过程中，幼儿发言的机会较少，片段播放的比较抽象，不能更深刻的去理解这些问题。

3.作为幼儿的启蒙老师，我觉得很有必要从生活的点滴中教会他们，养成良好的卫生习惯。

篇13：粤再向大气污染宣战

一年之计在于春。继1月30日备受关注的《珠江三角洲区域大气重污染应急预案》公布之后，广东今起四年的空气污染治理也有了行动纲领——《广东省大气污染防治行动方案（2014-2017年）》（以下简称《方案》）由广东省人民政府（以下简称“省政府”）印发并于2月14日在省政府官网公布。

该《方案》首次明确了广东空气质量改善的具体目标——到2017年，力争珠三角区域细颗粒物（PM2.5）年均浓度在全国重点控制区域率先达标，全省空气质量明显好转，重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高，珠三角区域细颗粒物年均浓度比2012年下降15%左右。

《方案》还对珠三角各市PM2.5的削减任务进行了分解，其中广州、佛山（含顺德区）、东莞市下降20%任务最重。为落实并保障治气目标的实施，《方案》共出台了九大重点任务36项治理措施以及4大保障措施，并要求对工作责任不落实、项目进度滞后、环境空气质量不合格的地区予以约谈问责。

目标：珠三角PM2.5降15%，2017年率先达标

连续三年，大气污染治理均成为环保问题的头号热点。今年春节后，国务院常务会议、环保部均对今年大气治理做出表态与部署，要求治理大气污染消除“心肺之患”。

去年以来，特别是国务院公布“大气国十条”之后，广东进一步加大治霾力度。广东与环保部签署了《广东省大气污染防治目标责任书》，而《广东省大气污染防治行动方案》正是广东落实“大气国十条”的地方系列贯彻措施，由广东省环境保护厅（以下简称“省环保厅”）牵头起草并历经多次与专家、多部门论证、修改后，于去年底经省政府常务会议审议并原则性通过，2月正式印发实施。

省环保厅相关负责人透露，《方案》中提出的工作目标，与广东跟环保部签订的目标责任书和“大气国十条”要求一致。除了“全省空气质量明显好转，重污染天气较大幅度减少”等概括性的表述外，《方案》还对各项污染物的下降有了明确指标——全省可吸入颗粒物年均浓度比2012年下降10%，珠三角地区各城市二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度达标；珠三角区域PM2.5年均浓度比2012年下降15%左右，臭氧污染形势有所改善。

长期研究广东灰霾状况的中国气象局二级研究员吴兑表示，《方案》要求“珠三角2017年PM2.5下降15%，PM2.5年均浓度在全国重点控制区域率先达标”是符合实际的，“2012年珠三角PM2.5年均浓度约42微克/立方米。2017年下降15%达到35.7微克/立方米，而国标的达标限值是35微克/立方米。而从近年的监测结果来看，珠三角PM2.5也好于京津冀和长三角等其它重点区域。”

举措：九大任务36项措施涉交通减排最多

为如期实现目标，《方案》提出九大重点任务，包括深化工业源治理，推进脱硫脱硝工作；削减挥发性有机物，着力控制臭氧污染；发展绿色交通，减少移动机械设备污染排放；强化面源整治，控制扬尘和有毒气体排放；严格环境准入，控制大气污染物增量；优化产业布局，引导产业集聚发展；发展绿色经济，淘汰压缩污染产能；调整能源结构，增加清洁能源供应；加大环境执法力度，提升环保监管效能。

九大任务中共包含36条措施，其中“发展绿色交通，减少移动机械设备污染排放”与“发展绿色经济，淘汰压缩污染产能”这两个任务均各包含6条措施，是数量最多的。

“发展绿色交通，减少移动机械设备污染排放”主要涉及机动车等交通领域的减排，并把推进船舶、港口的减排也纳入其中。当中有不少新提法——包括实施公交优先发展战略，合理控制机动车保有量；大力实施新能源汽车推广应用示范工程，广州、深圳每年新增公交车中新能源与清洁能源车辆比例力争达到60%以上；在全省提前实施国V柴油车排放标准；到2015年全省淘汰2005年底前注册的营运“黄标车”、基本淘汰珠三角地区所有“黄标车”，到2017年基本淘汰全省范围的“黄标车”，等等。

对此，省环保部门专家介绍，根据珠三角多个站点在典型污染季节开展的一些PM2.5成分监测与源解析的研究发现，汽车尾气、燃煤源、工业源是PM2.5的主要来源，控制难度也最大，初步结果显示三者贡献率分别为28%、21%和17%，所以《方案》将交通源的减排纳入重中之重是符合广东空气污染特点的。

保障：省和地市采取“以奖代补”支持治气

《方案》还建立了严格的监督问责制度。包括将各地环境空气质量指标纳入环境保护考核评价指标体系，按照国家对大气污染防治工作的考核要求，定期督查各地工作进展情况，并对社会公开。对工作责任不落实、项目进度滞后、环境空气质量不合格的地区予以约谈问责。

省政府介绍，各地级以上市政府要根据本行动方案抓紧制订本地区具体实施方案，分解落实工作任务，并于每年3月31日前向省政府报送上年度大气污染防治工作进展情况。

信息公开也将倒逼各地加大落实力度，根据《方案》要求，从2014年起，由省环保厅每月定期公布各地级以上城市的空气质量状况及排名，全省所有国控、省控空气质量监测站点实时向社会公众发布空气质量信息。

省环保厅相关负责人介绍，根据《方案》，各地要建立重污染行业企业环境信息强制公开制度，“包括及时主动公布新建项目环评审批、排污收费、监督执法处罚、重点企业污染物排放、治污设施运行等信息，定期发布重点污染源环保信用评级结果。”

2月12日，国务院常务会议表示今年将安排100亿元对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。广东也迅速贯彻了中央的精神。《方案》显示，省和各地级以上市统筹安排污染防治资金，采取“以奖代补”、“以奖促防”、“以奖促治”等形式，支持开展大气污染防治工作。

nlc202309020109

此外，广东还将全面落实合同能源管理财税优惠政策，积极探索污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营模式；完善排污费征收及减排扶持政策，逐步开征挥发性有机物、工地扬尘、加油站、经营性餐饮油烟排污费。

Tips

【《方案》焦点解读】

珠三角9市PM2.5削减目标确定

条文：到2017年，与2012年细颗粒物（PM2.5）年均浓度相比，广州、佛山（含顺德区）、东莞市下降20%，深圳、中山、江门、肇庆市下降15%；珠海、惠州市细颗粒物年均浓度不超过35微克/立方米；珠三角地区以外的城市环境空气质量达到国家标准要求，可吸入颗粒物年均浓度不超过60微克/立方米、细颗粒物年均浓度不超过35微克/立方米。

解读：省环保厅相关负责人与专家介绍，《方案》在分解落实任务时，充分考虑了各市PM2.5年均浓度现状、污染源排放情况、地理区位和污染物输送等诸多因素来确定差异化的PM2.5浓度削减目标。“排放量较大的城市，削减PM2.5的目标任务相对更重，削减目标更低的城市，由于空气质量在区域内相对较好，要在保持空气质量现状的基础上往下减，难度也并非比前者容易，所以减排必须长抓不懈”。

煤炭占粤能源消费降至36%以下

条文：实施煤炭消费总量控制。实行煤炭消费总量中长期控制目标责任管理，到2017年煤炭占全省能源消费比重下降到36%以下，珠三角地区实现煤炭消费总量负增长。

解读：《广东省年鉴》显示，2013年煤炭占广东省一次能源消费总量的48.7%，《方案》的实施将令这一比例在一年内下降一成多。广东省社科院环境政策专家赵细康认为，这其中关键在珠三角如何实现煤炭消费总量负增长，这需要燃煤减少的同时，天然气供应跟上。

据悉，广东计划2015年底前天然气管网通达珠三角地区有用气需求的工业园区，力争到2017年底，天然气供应能力达到500亿立方米，形成多源多向的燃气供应输配体系。此外《方案》要求2017年底前，全省所有城市建成区均应划定为高污染燃料禁燃区，并逐步将禁燃区范围扩展到近郊。

2015年6月底前全省供应粤V油

条文：抓紧发布粤V油品标准，2014年底前珠三角地区全面供应粤V车用汽油；2015年6月底前，全省全面供应粤V车用汽油和国V车用柴油。加强油品质量监督检查，加油站不得销售和供应不符合标准的车用汽、柴油。

解读：广东油品升级的步伐一直有良好的“传统”。在第三、第四阶段油品升级中，都比国家标准的实施提前推出粤Ⅲ、粤IV汽油。在第五阶段汽油推广上，虽然广东迟于北京、上海等地，但部分指标严于京V、沪V标准，整车油耗与排放更加低。据清华大学专家介绍，与粤IV油相比，使用粤V油含硫污染物的排放可减少80%，氮氧化物等其它污染物可减少11.7%左右。

篇14：向污染宣战,创建绿色家园

向环境污染宣战——环境服务产业的机遇和挑战

姜鹏明

（中关村科技企业家协会会长、北京绿创环保集团有限公司董事局主席）

目前，我国整个资源状况相当不乐观，甚至是一种危机状态。2013年的雾霾，让104个城市深陷其中。2014年，李克强总理在政府工作报告中提出坚决向污染宣战。

生态环境的恶化到现在已经大概四十年了。前二十年，大概从上世纪七十年代末到改革开放以后，特点是由点源到面源的排放污染的入侵。我们用了20年时间，首先打破了自然环境的自净容量，又用了20年时间，以社会生产方式和工业结构造成的一种大规模的全面的环境资源的破坏。现在的环境污染已经不仅仅是点源和面源的问题了。我们还要用40—60年时间才有可能打赢这场战争，它的投入和牺牲将是巨大的。

我们要用20—30年时间建立起适应自然的生态体系，才能真正长久地适应这种发展。但是要完成这两条，得有三个前提：第一是举国一致的抗战决心，光靠政府、民间下决心还不行；第二是要树立正确的理念，遵守生态法则；第三是技术路线要适当，技术安排要先进。

举国一致的抗战决心很重要。近三四十年来，我们受够了污染，面对严峻的形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。5月4日公布的新修订的《环境保护法》，号称史上最严的环境保护法，这表明了举国一致的抗战决心。这次新修订的环境保护法，由损害者担责，而不仅仅是污染者担责的问题。北京最近开出了一张历史上最高的罚单，这是对环境污染治理的决心体现。

即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，未来城镇的发展趋势，经济模式从工业经济转向生态经济，社会结构变成人权主导。绿色产业应该成为一种人类的选择。

从国际视角看环境服务产业的机遇和挑战

李丽平

（环保部环境与经济政策研究中心国际所副所长）

从整体来看，现阶段环境服务产业的发展处于较快的增速状态。目前，全球环境服务业约占环境产业的一半。其中，废物处置服务和污水处理服务2010年的产值占全球环境服务市场的74%，其中废物处置服务占45%，污水处理服务占29%。

此外，环境服务贸易自由化，削减关税和非关税的壁垒成为了环境服务业发展的重要趋势。全国有60多个成员对环境服务作出具体承诺，各分项目承诺总体较平均。

目前，国际上对环境服务的概念及范围已经有了共识，但是对环境服务边界的判定仍比较模糊。比如饮用水、工业废水处理的边界。

全球环境问题主要包括气候变化、臭氧层破坏、生物多样性、危险物越境转移，以及企业国际环境公约所针对的全球环境问题。这些国际公约的签署和实施也将为全球环境服务提供很大的机遇。例如，节能和奇特温室气体控制方面的环境服务进出口；为削减影响臭氧层的ODS（消耗臭氧层的物质）物质的无氟碳化物的环境服务贸易；实施《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》有关的环境服务进出口等等。

未来，环境服务谈判的模式和管理方式都将发生很大变化。对中国而言，目前潜在的市场空间进一步增大，给我们更多、更大的市场空间。所以，我们要积极参与国际大市场的竞争。同时也存在很多挑战，比如对环境服务的竞争可能会进一步加剧，但我们仍要积极参与国际市场的竞争。服务贸易自由化，意味着很多壁垒将进一步消除。目前，中国很多的环保企业有实力，也有能力和机会走出去。未来中国企业走向国际市场的道路将会更加平坦。

环境污染形势的严峻，也带来了更多的需求，给了我们更多的机会和机遇。因此，中国应建立官、产、学、研的机制，更好地服务企业本身。在国内，要积极地制定相关环境服务业的政策。国际上，要赢得更多的主动权，更多的参与或者主导国际规则的制定。所有的利益相关者，不管是政府部门、研究机构，还是企业，都应该积极地抓住环境服务业带给我们的机遇和挑战，共同为环境服务业的发展营造更好的环境。

环境产业的服务业转型

傅涛

（中国水网总编、清华大学环境学院环境产业研究中心主任、全联环境商会执行副会长）

随着环保要求越来越高，企业承担的风险也加大。环保服务要求的提高呼吁专业化的分工。这种分工必然催生产业之间的合作。服务综合化的时代会有很多细分公司形成战略合作的关系，环境产业应该是以战略合作为主线的市场。

现在环境市场上的合作不仅仅是项目合作，更是企业合作，是在产业链上进行的深入合作，行业也因此从项目时代进入公司时代。企业并购和合作的重心也不再是项目，而是公司间并购和企业间的战略合作。

时代在变化，外部环境在变化，产业自身也需要有相应的变化，从业者应该思考新的变化对产业发展。2014年的两会，让环境产业从业者倍感振奋。李克强总理的讲话将环境治理上升到了政治高度，对于环境产业发展来说，是一个很大的突破。这是一个好现象，政府对环境治理考核从效果性取代指标性，政府正在重视与社会和民众的沟通，以民众的感知调整政府行为。环境治理，不是说减排多少指标就达标的事情，而是以民众的感知为标准。也许数据达标，但老百姓也许会觉得污染严重。民众就是政府公共服务的客户，做服务需要有客户思维。

各界的关注，势必促使环境监管从严。这些，不仅释放了环境服务业的市场空间，强化的公共服务采购和监督会促使环境保护更严格、环境服务更专业，对企业的专业能力要求会更高。

中国环境产业目前已正式进入了以专业化为基础的战略合作时代。之前，大家以占领市场为主，能干不能干，先拿下了项目再说。当专业化需求和专业化分工加强，这样的状况正在发生变化，一个做餐厨处理的公司收购垃圾焚烧厂在这个时代可能就不再具有竞争优势，只有做深做专做强才会得到更多认可。

资源化市场是进一步的服务延伸，是技术先导型的。如果强调资源化，一定会引发行业技术革命。如何在废里淘金，需要很高的技术能力。从这个角度来说，技术型公司的发展也许会超越资本型公司，迎来新的发展机遇，成为市场主流，引领市场发展。

未来环境产业市场的发展，主要在于两个方向：做深和做宽。宽与深的组合，将成为中国数万亿环境产业市场的未来。

探讨环境服务业发展的机遇、问题与对策

徐云

（中国科学院生态环境研究中心博士、中关村国际环保产业促进中心主任）

近年来，我国遭遇了雾霾天气的反复侵袭，京津冀地区空气质量低于全国平均水平。由于本身环境差，加上省内工业占GDP的高比重，钢铁、建材、水泥行业存在的产能过剩问题，地方政府对违规项目的默许，污染治理措施的不完善等，导致了京津冀地区已经成为中国污染最为严重的区域之一。产业转型升级与生态安全保护如何协同并进已经迫在眉睫。

中关村国际环保产业促进中心是中关村科技园区政府和企业之间的平台。2010年，胡锦涛总书记到中关村视察时讲过，中关村的发展关键是整合好资源，搭建好平台。比如环境工程、能源工程、智慧环保系统工程、国际合作、政府事务，还有一些管理。我们中心目前有六大联盟，2003年成立项目污水处理厂，非典高峰期，我们成立清洁空气产业联盟，很短时间内向社会供应了相关产品。

中关村的企业有2万多家，节能环保企业大概1500家。为什么要搞环境服务业？单向应用很难解决，一个园区，一个政府的行政区，或者环境功能区，一定要综合的技术来解决环境问题。

中关村国家自主创新示范区展示中心把中关村优秀的技术展示出来了。它是当今世界展馆里使用节能环保技术最多、最系统的展馆，也是当今世界展馆里节能减排效果最好的展馆。去年拿到了建设部的奖励。习总书记讲过，科技兴则民族兴，科技强则国家强。

我们应该做的是将有限的财力集中用于关键性技术的攻关和突破，用于重大产业化复制，充分发挥科技在生态文明与经济转型升级方面的引领作用，让科技真正支撑起国民经济的健康快速发展。通过科学的进步，发展绿色经济，实现物质、能量最大化利用和废物最小排放，从而形成一个完整、健康、低污染、低耗能的生态产业链，在提高经济效益的同时，减少环境的污染，将经济与环境的对立面转化为同一面，实现经济与环境的高度融合。

向环境污染宣战要有四种思维

宋洁尘

（中关村核心区发展研究中心主任）

我认为环保服务产业的挑战与机遇，要树立四种思维。

首先要树立法治思维。《环保法》刚刚修订完，有法可依的问题基本解决了。新《环保法》明确提出政府的监督管理职责，污染物总量的制度，特别是黑名单制度，成为我们历史上最严的环保法。九十年代初的时候有《环境保护法》，那个法出来以后没有得到很好的执行。如果政府不重视，还在以发展为主，还在走原来说的先污染，后治理，哪怕边污染边治理，这个都不行。所以我们一定要有法治思维，要把问题统筹考虑，倒逼机制。

其次要树立市场思维，推动产业发展。十八届三中全会有明确规定，发展环保市场，推行节能量，碳排放权。海淀区长期以来对节能环保领域的新技术、新产品的推广应用等环保产业的发展非常重视。下一步，海淀区政府将进一步打破市场准入方面的体制、机制的障碍，建立开放市场，培育市场，引导和规范市场。让掌握最新污染防止技术的各类企业有大显身手的机会，解决环境污染同时又有获得利益的合理的回报，推动环保产业的发展。

第三要树立绿色的税收思维，探索推行环境税，强化治理环境的约束。十八大深化改革重大决定，提高了资源税的改革。加快自然资源和产品的价格改革，全面反映市场供求资源稀缺程度，生态环境损害成本的收益，坚持使用资源付费，谁污染环境，谁破坏生态谁付费的原则，逐步将资源税推广到占用各种生态空间。