采煤方法改革工作方案

采煤方法改革工作方案（通用6篇）

篇1：采煤方法改革工作方案

芦溪县推广伪倾斜柔性掩护支架采煤方法

改革工作方案

支护材料和支护工艺原始，采煤方法落后是我县煤矿 目前存在的主要问题，也是制约煤矿安全、效益的瓶颈问题 为积极推广新工艺、新方法，提高煤矿的基本装备水平，改善煤矿安全生产条件，提高煤矿经济效益，有效遏制煤矿安全生产事故的发生，根据湘煤安监察[2009] 4 号文的要求，结合县内各煤矿的实际情况，特制定急倾斜煤层伪倾斜柔性掩护支架采煤方法工作实施方案。

一、设置伪倾斜柔性掩护支架采煤方法机构

为确保采煤方法改革工作的顺利进行，我局成立了采煤方法和支护改革工作领导小组。

组 长：王相怀

组副长：蔡正华、陈述军

成 员：徐丁华、胡国庆、喻品祥、黄强、姜文艺、危世忠

二、试点范围

确定试点推行支护改革和采煤方法改革煤矿为源南及银河矿区。经过分析各煤矿煤层赋存及对应的采煤方法特征，对照各种采煤方法的优缺点和存在的问题，学习考察我市青山煤矿的先进经验，研究解决采煤方法问题的办法和措施，提出适合我县煤矿现状的采煤方法及对应的支护方式，着力推广伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和单体液压支护。本次试点煤矿为利发煤矿、新发煤矿、海源煤矿、宏发煤矿、大富煤矿。

三、工作步骤、时间安排

本次试点工作时间为2013年6月-12月。分阶段工作要求如下：

第一阶段：煤矿调研阶段

1、时间安排： 2013年6月-7月

2、工作步骤①试点煤矿在规定时间内制定伪倾斜柔性掩护支架采煤方法工作方案。②成立伪倾斜柔性掩护支架采煤方法机构，召开煤矿采煤方法和支护改革领导小组全体人员会议，对调研工作进行全面部署。③对现有煤矿的采煤方法和支护形式进行全面分析，拿出合理的符合实际的采区进行试点。④提交伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护形式现状报告。

3、工作任务： 提交伪倾斜柔性掩护支架采煤方法工作实施方案，完成实行伪倾斜柔性掩护支架采煤方法采区的基本情况调查、现状分析、存在的安全隐患，写出调研基础表格。

第二阶段： 煤矿实施阶段。

1、时间安排： 2013年8月-9月

2、工作步骤：制定调研工作预案。下井实地调查。写出调查报告。④召开会议确定伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护改革试点采区，每个煤矿不少于一个。⑤上报试点煤矿采区名称。⑥组织我局技术人员与聘请专家一道到试点煤矿现场察看，确定试点煤矿伪倾斜柔性掩护支架采煤方法的具体方案。

3、试点煤矿应当具备的条件：一是煤层埋藏较稳定；二是经济基础较好；三是煤矿安全生产管理水平较高。

4、工作任务，针对煤矿在伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护形式中存在的问题，学习青山矿的先进做法，研究解决对策和办法，提出适合辖区内煤矿现状的相关办法或措施，写出阶段小结。

第三阶段：试验推广阶段

1、时间安排：2013年9月-11月，2、工作步骤：①制定切实可行的试点煤矿伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护改革工作方案，编制相应的作业规程和安全技术措施。②确定到试点煤矿现场跟班指导的人员。③聘请青山煤矿有这方面技术的专家现场跟班指导。④聘请市煤炭局有关专家和我局技术人员对试点煤矿伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护改革进行采区验收。⑤编写试点煤矿伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护改革工作总结。

3、工作任务：进行日常性的监管执法，根据试采情况及时修正，提出切实可行的措施、监管办法，调查分析试采效果，编写阶段小结。第四阶段：总结提高阶段

1、时间安排：2013年12月。

2、工作步骤：召开小组全体成员会议。编制调研总体工作报告。

3、工作任务：总结分析实施效果，编写伪倾斜柔性掩护支架采煤方法工作总结报告，召开专门会议，发表试点成果，进行表彰奖励。

四、工作要求

1、加强领导，全力配合。各试点煤矿要成立专门的工作小组，明确相关工作的责任人员，加强领导，落实责任。要做好与市、县煤炭局之间的配合协调，及时通报工作进展和存在的问题，交流工作经验。

2、分工协作，分步实施。每一个阶段都要根据本方案的要求，编制具体工作预案，进一步细化工作任务，明确分步完成的工作内容和目标。各项任务要尽可能细化，合理分解到相关人员，以免影响正常工作。各小组要定期总结工作完成情况，检查是否达到工作计划要求。

3、每一个试点煤矿聘请的专家不少于4名，专业涵盖采矿、通风、地测防治水和机电专业。专家从国有煤矿中聘用，必须是正规煤炭院校毕业，从事井下一线工作不少于1-5年，具有中级以上专业技术职称。

4、调研小组的各位成员必须以高度的责任感和求真务 实的工作作风，认真做好本项工作。

5、遵守纪律，廉洁自律。调研人员不得以帮助煤矿改进伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和推广支护改革形式为由，收受煤矿红包，不得收受煤矿任何费用。

6、填好如下表格

一、支护形式调研基础表

二、采煤方法调研基础表

三、2008年-2012年顶板事故统计分析表

四、支护形式与顶板事故调查基础表

篇2：采煤方法改革工作方案

同志们：

今天，我们在**市召开全市煤矿采煤方法改革现场会，这是我市深化瓦斯集中整治，提高煤炭产业整体素质的一件大事。这次现场会的主题是：认真落实全省“采煤方法改革年”要求，交流推广工作经验，研究部署下一步工作，进一步推进我市采煤方法改革。上午，全体与会代表参观了**市河西

煤矿巷口井的地面和井下；刚才，**市河西煤矿巷口井就采煤方法改革作了经验介绍，并宣读了市安监局《关于推进全市煤矿采煤方法改革的实施意见》。这个《实施意见》是根据国家和省对煤炭工业的发展要求和我市的具体情况制定的，对提升我市煤矿生产力发展水平，促进全市煤炭经济可持续发展具有一定的现实意义，希望大家认真贯彻落实。

下面，我讲四点意见。

一、充分肯定我市近年来煤矿安全生产取得的成绩

1999年以来，按照全国、全省的统一部署，我市持续开展了关井压产、关闭整顿小煤矿、安全专项整治、安全程度评估、安全现状综合评价、实施安全许可制度和瓦斯集中整治等一系列活动，对全市煤矿进行了卓有成效的治理整顿，促进了全市煤矿安全生产状况持续稳定好转。这一系列活动是国家和省调整煤炭经济结构，促进煤矿安全生产的重大举措。

据统计，“十五”前四年全市煤矿年平均死亡25.75人，比“八五”期间减少20.25人，比“九五”期间减少40.25人，2001年、2002年、2003年、2004年的死亡人数分别比2000年下降了50.0、50.0、75.9、46.55。百万吨死亡率呈总体下降趋势，2000年为27.43，2001年为15.89，2002年为12.22，2003年为8.99，2004年为12.24。从1999年实施关井压产政策到2005年7月底，关闭取缔非法、布局不合理以及不符合安全生产基本条件的矿井714处，全市煤矿数量由1998年底的近900处减少到目前的175处，矿井生产规模得到明显提升。

今年以来，在各地、各有关部门的共同努力下，前7个月的煤矿安全生产工作取得了新的进展。国务院、省政府、市政府一系列会议召开和文件下发之后，在过去工作的基础上，各地、各有关部门加大工作力度，推动了煤矿瓦斯治理和各方面工作的落实。到7月底为止，全市煤矿发生事故4起、死亡7人，与去年同期相比,事故起数和死亡人数分别下降60、53.33。今年至今尚未发生一起瓦斯事故，而去年同期发生瓦斯事故2起、死亡4人。

二、清醒认识我市煤矿安全生产存在的突出问题

客观地讲，我市煤矿为国家经济建设作出了积极贡献。特别是经过近几年的整顿、规范、提高，全市煤矿在生产规模、安全基础等方面都有了明显改善，但我市煤炭经济增长的质量和效益总体上仍然粗放低下，多年来所积累的一些深层次矛盾和问题依然存在，与新型煤炭工业化的要求很不适应。采煤方法落后、资源回收率低、生产技术水平低下、安全生产无保障等问题，已成为制约我市煤炭工业可持续发展和安全生产的主要障碍。

自2000年以来，随着国家经济的逐年回暖，煤炭市场随之好转，煤炭价格大幅攀升，因而刺激煤矿企业不顾安全生产条件和生产能力大干快上。一些矿主甚至采取阳奉阴违的卑劣手段，或明或暗，强行生产。政府监管、矿主利益与安全生产之间的矛盾日益突出，主要表现在：

（一）煤矿数量多、井型小，生产技术水平低下。我市煤矿生产方式落后，安全生产条件先天不足，多数矿井是在特定的历史条件下上马的，在能源短缺时期，借助“先上马后备鞍”、“少投资快出煤”、“有水快流”的政策，大量矿井应运而生。国家没有对这些矿井进行任何投入，多数矿井的生产环节和安全设施均达不到《煤矿安全规程》的要求，造成整个矿井生产安全条件先天不足。这些矿井投入生产后，虽然对缓解当时我市及周边地区煤炭供应紧张的局面起到了积极作用，但落后的、粗放的、掠夺式的开采方式，不仅浪费了大量煤炭资源，而且造成了矿井安全状况的恶化。虽然经过连续几年的治理整顿，淘汰了一大批落后的生产能力，但矿井仍然偏多、规模偏小，产业集中度低，生产力水平落后。

（二）采煤方法落后，煤炭资源浪费严重。目前，全市仅有极少数矿井的个别采区实行壁式开采，而且做不到长期坚持，绝大多数矿井仍沿用非正规采煤方法。由于绝大多数矿井开采方式落后，资源回收率仅有20左右，全市每年煤炭产量在260万吨左右，而每年动用资源在1300万吨左右。随着煤炭需求增长，产量增加，如不改革采煤方法，提高煤矿资源回收率，煤炭资源浪费状况将进一步加剧，我市煤炭资源将加速枯竭。

（三）非法开采、违法违规生产难以禁绝。近年来，我市发生的各类事故，暴露出一些矿主在高额利润的诱惑下，无视法律法规、无视政府监管、无视职工生命，铤而走险，疯狂地、违反国家政策法规地开采煤炭资源的现象，这些现象在短期内难以禁

绝。尽管近年来我市制定了一系列规定，采取了许多有力的措施，对煤矿安全生产提出了十分严格的要求，起到了积极的作用，但管理体制、煤炭市场以及经济发展等多方面的矛盾，客观上给煤矿安全监管增加了难度。

（四）煤矿安全基础仍然十分薄弱。经过多年的努力，我市煤矿安全状况总体上趋于逐年好转，但长期积淀的安全欠帐、生产力的落后以及技术人员的缺乏，使得煤炭行业整体安全水平难以一蹴而就，安全生产仍存在大量隐患，各类事故时有发生。这些事故不仅给国家和人民生命财产造成了重大损失，而且也造成了恶劣的社会影响。

三、突出重点，强化措施，提高煤矿安全生产水平和资源回收率

针对以上突出问题，经过反复讨论研究，市安监局制定了《关于推进全市煤矿采煤方法改革的实施意见》，各地、各有关部门一定要结合本地实际，突出重点，明确责任，扎扎实实地抓好贯彻落实。在此，我强调几点：

（一）充分认识采煤方法改革的重要性和必要性。煤炭在我市经济发展和能源格局中的地位在今后相当长时期内不会改变，煤炭经济的可持续发展是全市经济实现可持续发展十分重要的一个方面，而实现我市煤炭经济可持续发展的关键是提高煤炭资源回收率。大家知道，煤炭是不可再生资源，合理有效地开发利用煤炭资源，是功在当代、惠及子孙的长远大计。从发展态势看，我市及周边地区煤炭需求迅速增长，相应煤炭产量也必然提高。对此，大家必须保持清醒的头脑，充分认识提高资源回收率的重要性，切实按照国家的要求，坚持资源开发与节约并重，以节约为主的方针，决不能让资源浪费的状况再继续下去，努力解决资源浪费、过度消耗、粗放经营等问题。逐步减少矿井数量，扩大井型规模，淘汰落后生产能力，提高经济效益和资源回收率，实现煤矿生产力发展水平和安全管理水平整体提高，走新型工业化道路是我市煤炭工业的必然选择。

我们一定要站在合理利用煤炭资源、保护人民生命安全和实现煤炭工业可持续发展的高度，充分认识推进采煤方法改革的重要性和必要性。要不断加大安全投入，搞好采煤方法改革，全面提高资源回收率和安全生产水平。至2005年底，要基本实现全市所有具备采煤方法改革条件的矿井全部实施采煤方法改革，实现正规布置，壁式开采，工作面实行全负压通风，形成两个畅通的安全出口。资源回收率要明显提高，厚煤层不低于75，中厚煤层不低于80，薄煤层不低于85。矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统及装备水平都有显著提高。各地、各有关部门要积极支持煤矿进行采煤方法改革，对因种种原因实行停产整顿的矿井，停产时间的长短应考虑工作面顶板管理等因素，以免造成新的安全隐患和不必要的经济损失。同时，对实现了采煤方法改革的矿井，应尽量缩短停产时间。

各县（市、区）煤炭行业管理部门要认真搞好调查摸底，制定采改方案，落实采改对象，把握采改进度，开展业务培训，跟踪检查指导，确保采改目标的如期实现。2005年9月底前，请各县（市、区）煤炭行业管理部门将具备采煤方法改革条件的矿井名单报市安监局煤冶科，市安监局将组织专门力量逐矿井进行核实。

（二）以推行采煤方法改革为着力点，促进煤矿井型生产能力提高。受资源条件的制约，我市煤矿点多面广，井型小，生产集中度低。全市260万吨产量，分布在170多处矿井中，既有年产近20万吨的大矿，也有年产几千吨的小矿，年平均单井产量不足1.5万吨。这种现状不仅与国家的产业政策不符，而且从根本上制约着我市煤矿安全生产状况的进一步改善。

因此，必须以推行采煤方法改革为着力点，大力推进高产高效矿井建设，提高生产集中度，走科技含量高、安全有保障、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型煤炭工业化道路。要充分发挥市场机制的作用，鼓励资源储量可靠的煤矿进行资产重组和联合改造，整合煤炭资源，淘汰落后的开采方式，实行集约化生产，提高安全保障能力。

一是淘汰一批煤矿。要通过今后几年的努力，全力把矿井总数压减和控制到与我市经济发展及安全生产要求相适应的水平，决不能瞻前顾后，因难而退。从2006年起，每年全市列入全省倒数30名之内的安全生产条件差、煤炭资源回收率低、抗灾能力弱的小煤矿将被依法淘汰；对具备采煤方法改革条件而拒不进行采煤方法改革及改革不彻底的矿井，不得批准其延伸开采下组煤，不得通过2006年煤炭生产许可证年检；至2007年，市有关部门在进行煤矿证照年检时，对低瓦斯矿井年生产能力低于3万吨、高瓦斯矿井年生产能力低于6万吨的矿井不得通过年检。未通过年检和淘汰矿井，由所在县（市、区）人民政府组织实施关闭。据统计，全市年生产能力3万吨以上的低瓦斯矿井有54处，年生产能力6万吨以上的高瓦斯矿井只有1处，绝大部分矿井井型生产能力与上述标准相差甚远。今后，淘汰矿井指标的下达，将首先针对未进行采煤方法改革的矿井。

二是整合提高一批煤矿。要以全面提高技术水平为目标，对合法矿井加强技术改造，推动煤矿上水平、上档次，走正规化、规模化生产道路，实施安全生产综合治理。从2006年1月1日起，凡是具备采煤方法改革条件而拒不进行采煤方法改革及改革不彻底的矿井，将依法责令停产整顿。支持现有合法矿井按低瓦斯矿井不低于3万吨/年、高瓦斯矿井不低于6万吨/年的规模就地扩大采矿范围，办接替建井或进行技术改造。资源整合要与采煤方法改革同步实施，资源整合不是简单地将分散的资源归并，也不只是将几个煤矿合并，资源整合要使资源条件能满足井型扩大和采煤方法改革的要求，最终使资源回收率达到规定。

三是新建一批煤矿。按照政府调控、市场运作的原则，按低瓦斯矿井不低于9万吨/年，高瓦斯矿井不低于15万吨/年的规模，由市国土局、市安监局负责每年推出若干处达到规定勘探程度的资源，按照我省煤炭行业相应的办矿条件和标准，向省有关部门申报，向社会公开以挂牌拍卖的方式，有偿出让采矿权，科学进行煤矿产业接替的矿井建设。但是，新建或改扩建矿井如仍采用非正规采煤方法的，以及只靠单纯增加掘进工作面或非正规回采工作面个数来扩大生产能力的，将不予批准其新建或改扩建。

（三）突出抓好采煤方法改革，认真落实瓦斯集中整治措施。“以掘代采”的巷采等非正规采煤方法的显著特征是，工作面只有一个安全出口，没有形成通风系统，工人在无支护的条件下作业。具体来讲，非正规采煤方法存在如下缺点：一是没有形成通风系统，采用扩散通风或局扇送风，不利于瓦斯排放，容易导致瓦斯爆炸；二是不利于顶板管理，容易发生冒顶事故；三是工作面没有两个安全出口，发生事故后人员无法逃生；四是人工运料，人工装煤，无法使用机械化，工人劳动强度大，作业环境差，生产效率低，产量上不去，生产成本高，仅局扇耗电就花费可观；五是资源回收率低，需要留设大量煤柱，煤炭资源浪费严重；六是由于巷道多，采完后又无法密闭到位，造成矿井漏风大，既降低了通风效率，又容易引起煤层自然发火。

因此，我们要摒弃非正规采煤方法，代之以正规采煤方法，从根本上促进煤矿安全生产的稳定好转，全面提高煤矿安全装备和管理水平。各地、各有关部门一定要按照这次会议的安排部署，认真抓好采煤方法改革，按计划、按要求、按标准、按时限完成。要把采煤方法改革作为瓦斯集中整治的重要内容，通过抓采改推动整治向纵深发展。当前，必须认真落实以下三项措施：

一是认真落实限产限人规定。切实做到不超产，严禁超通风能力生产；不超标，严禁瓦斯超限生产；不超人，严格控制下井作业人数。凡是超通风能力生产的矿井，必须依法取高限进行处罚，并对下达超通风能力生产指标的责任人作为未遂事故追究责任，严肃进行处理。严格管理下井作业人数，尽量减少下井人员，要按照市安监局核定的下井作业人数进行监管，一旦发现超出核定人数，必须从严处罚。

二是积极推进瓦斯监测监控系统建设。所有高瓦斯矿井和部分瓦斯涌出量较大的低瓦斯矿井都必须装备瓦斯监测监控系统，并加强维护，确保正常运行。要接入开关量，能够监测风电闭锁和瓦斯电闭锁的实现情况。瓦斯监测监控系统必须安设防雷电装置。高安市要在2005年底前建成远程安全监控系统示范县，有高瓦斯矿井的**市、袁州区也要力争在2005年底前实现县（市、区）范围内联网。

三是严格坚持瓦斯浓度0.9断电管理制度。今后，全市所有煤矿瓦斯报警断电仪的断电值下调至0.9。

四、进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实做好当前各项工作

今年时间已经过了一半多，要顺利完成全年煤矿安全生产工作任务，时间紧，压力大。为此，我们要切实按照市委、市政府的既定部署，再接再厉，集中精力，更加积极负责地做好下一步工作，确保年初确定的安全目标得以实现。

鉴于全年工作已在年初作了安排，这里再简要地提一提几项重点工作：

（一）积极组织开展瓦斯集中整治督导活动。要继续抓好瓦斯

集中整治这个重中之重，确保各项措施落实到位。市里2个督导组每月至少开展一次督导活动，督导情况将及时予以通报。对列为瓦斯集中整治重点监管的76处矿井，市督导组和各县（市、区）督导组要进行重点监管。各级督导组在督导过程中，要把防治水、“五整顿、四关闭”、一证两系统、安全投入和层层转包、非法买卖矿井等情况一并纳入督导内容。对各级督导组查出的问题，各矿井要严格落实整改措施和整改时限，认真进行整改。每月26日前，各县（市、区）煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室，应定期向市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室书面报告一次本辖区瓦斯集中整治开展情况。

（二）加快实施安全许可制度。要在保证质量的前提下，加快安全许可证办证工作进度。对省发证办提出的问题，各煤矿要有针对性地抓紧整改。各地要继续采取切实可行的办法，力争在规定时间内，符合安全要求的矿井都能申报领证。对7月13日前没有申请发证的2处矿井（**市河西煤矿跃进分矿、**市尚庄镇云丰煤矿），江西煤监局已下达了停产整顿的紧急通知，要加强监管，确保停产整顿到位。在12月底前仍达不到发证条件的，要依法予以关闭。

（三）严厉打击非法开采和违法违规生产活动。各县（市、区）煤矿安全监管部门要认真按照省政府办公厅《转发国家安全生产监督管理总局等关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》的要求，联合国土、工商等有关部门，依法严厉打击非法开采和违法违规生产行为。各县（市、区）要对辖区内煤矿再次进行检查，进一步完善工作方案，确保不漏一个“五整顿、四关闭”矿井。各产煤县、乡要建立对煤矿违法生产活动的监控网络，发现“四关闭”的矿井非法生产，必须立即组织打击。市政府将组织有关部门，结合瓦斯集中整治督导工作的开展，每月至少进行一次对煤矿违法生产活动的明察暗访。8月上旬、10月中旬和12月中旬，省政府将组织有关部门对我市“五整顿、四关闭”联合执法情况进行反复督查。

（四）贯彻《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，做好相关工作。国务院的这个《若干意见》，对煤炭工业经济增长方式、产业和产品结构调整及煤矿安全生产等，都提出了明确的要求，不仅指明了煤炭工业改革发展的方向，同时也为从根本上解决煤矿安全问题创造了有利条件。待省政府的贯彻意见出台后，市政府也将结合我市实际制定具体的实施措施，各地、各有关部门要把贯彻落实各级政府的实施意见，纳入下一步的工作内容。各县（市、区）煤炭行业管理部门要按照分工，配合有关部门，积极参与和做好相关工作。

（五）严格矿井生产能力核定。省煤炭行业办未对2005生产能力核定结果进行批复的4处矿井（**市秀市洲上二矿，尚庄镇云丰煤矿，曲江园岭煤矿，曲江镇鸿达煤矿），务必于8月10日前将核定资料上报市安监局复审。这4处矿井的核定工作应与2005瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作同时进行，否则不予通过煤炭生产许可证年检。上述4处矿井之外的其它矿井务必于11月5日前将2006核定资料上报市安监局复审。要加强监督检查，防止核定工作走过场。

（六）严格矿井瓦斯等级鉴定。省煤炭行业办未对2004瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果进行批复的4处矿井（**市秀市洲上二矿，尚庄镇云丰煤矿，曲江园岭煤矿，曲江镇鸿达煤矿），务必于8月10日前将鉴定资料上报市安监局复审。上述4处矿井之外的其它矿井应在7～10月间确定一个月，在正常生产的条件下进行鉴定，并于11月5日前将2005鉴定资料上报市安监局复审。

（七）切实抓好安全质量标准化。年初确定的列入2005安全质量标准化考核评级范围的33处矿井，必须达到三级以上标准；此外，各县（市、区）还要选择部分基础条件较好的矿井开展达标活动，达标矿井总数必须达到25以上，并争取多出现达到二级标准的矿井；所有高瓦斯矿井都要达到三级以上通风质量标准。10月20日前，各县（市、区）行业管理部门要将2005预计达标矿井名单、预计达标级别等情况汇总报市安监局煤冶科，以便安排今年的考核评级工作。

（八）强化煤矿安全技术服务。前不久，江西煤监局已下文正式批准我市设立宜春新科煤矿安全技术服务站、高安市安讯中心煤矿安全技术服务站和**市煤矿安全技术服务站。8月15日前，各矿井要与相应的安全技术服务站签订煤矿安全技术服务协议。各服务站要按照江西煤监局批准的服务项目开展服务工作。为确保生产能力核定和瓦斯等级鉴定的工作质量，从今年开始，以后统一由各矿井委托相应的安全技术服务站进行核定和鉴定。各服务站要严格遵守有关煤矿安全中介机构的管理规定，完善工作制度，制定质量管理标准，独立承担法律责任。市安监局和有关县（市、区）煤矿安全监管部门要加强对各服务站的指导及监督。

同志们，抓好采煤方法改革，工作艰巨，任重道远。让我们在“三个代表”重要思想指引下，统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，进一步提高煤矿生产规模、安全生产技术水平和煤炭资源回收率，增强安全保障能力，走煤炭新型工业化道路，促进全市煤炭工业持续健康发展，为构建和谐平安社会和建设小康宜春作出积极贡献。

篇3：采煤工作面安全管理方法浅谈

安全管理是煤矿企业的立足之根本, 是煤矿可持续发展的基础保障。在实际采煤工作中, 采煤工作面的安全管理是煤矿企业管理的关键部分, 它是整个煤矿企业安全管理的核心, 贯穿于煤矿企业生产管理的全部, 同时也是遏制整个安全事故的关键环节, 通过对技术人员加以指导, 充分调动他们工作积极性, 良好的工作状态可以将某些不安全因素抑制在萌芽状态中。总之, 煤矿的开采管理就是基于煤矿在开采过程中实施管理以及对安全方面进行管理的一个过程, 做好煤矿开采管理对企业具有非常重要的意义。

2 影响采煤安全管理工作的因素

2.1 人为因素

2.1.1 文化素质不高

煤矿开采工作的特殊性, 决定了劳动用工的范畴。在我国大多数煤矿的采煤工作中, 矿工基本都是来自于农民工, 相对来说他们所受的教育是有限的, 文化水平也是比较低, 还有一些小型的煤矿基本都是采取聘用临时工, 这些矿工都是缺乏专业煤矿开采知识以及安全方面的素质培训, 造成管理出现了混乱, 这就极易造成煤矿开采工作面的不安全因素。

2.1.2 安全意识淡薄

通过对以往的安全事故进行分析发现, 在煤矿的安全事故中, 大多是因为矿工们缺乏安全意识, 在采煤工作中都具有一种侥幸的心理, 都已为这些事情不可能在自己身上发生, 对实际采煤工作的一些细节不予以重视, 对安全施工的忽略这就助长了安全事故发生的概率。

2.1.3 疲劳工作

煤矿开采一般都是在井下作业, 采矿的环境较为恶劣, 采矿的难度高, 班组工作的时间都较长, 一般都是两班制, 每个班组需要连续工作12小时左右, 这样长期的井下劳动, 极易造成矿工身体的透支, 由于身体素质而导致的疲劳现象, 对事故的判断和预防意识就会降低, 这就极易引发安全事故。

2.2 机械设备的不安全因素

2.2.1 机械设备质量不合格

采矿工作离不开机械的使用, 设备的安全性也是决定安全事故的一个诱因。许多煤矿企业, 对设备的采购基本都是重价格、轻质量, 通常所采购的设备都具有一定的质量缺陷, 随着使用时间的推移, 这些设备就会出现超负荷、超服役年限的使用, 这些都将给安全事故的发生埋下隐患。

2.2.2 设备配套不合格

在一些大型的采煤机械中, 由于其自身结构的复杂性, 对设备的装配技术以及设备的制造都有较高的要求。大型设备的许多零部件都依赖于进口, 每当这些设备出现故障时, 在维修的过程中, 煤矿企业为了成本的节约, 都是采取在国内购买自行安装或进行维修处理, 由于设备生产水平的差异化, 造成零部件规格、性能与原装的都存有一定差别, 随着机械的使用就会在此出现严重的机械故障。

2.2.3 机械设备检修没落实到位

机械在长时间的使用过程中, 会出现各式各样的机械故障问题, 因此定期做好对设备检修和维护是预防出现故障的关键。通常在我国大多数的煤矿企业中, 只重视煤矿的开采, 基本上对设备的维修保养处于漠不关心的状态, 最多也就是把机械的维护工作当成一个辅助工作, 根本就不予以重视, 这就给设备的使用埋下安全隐患, 导致安全事故的发生。

2.3 井下环境因素

众所周知, 由于我国复杂的地质结构, 井下环境恶劣, 高瓦斯、高粉尘、通风差、湿度大以及井下照明条件较差, 在实际的采矿作业中, 将会增加采矿的难度, 导致操作过程中行动与行为的不一致现象时有发生, 极易造成操作的失误, 从而引发了安全事故的出现。

3 加强采煤工作面安全管理的措施

3.1 建立完善的安全管理体系

煤矿的开采是一项非常严谨的工作。开采的安全度是建立在一个系统的、全面的状态下, 如果在某一环节出现问题, 就会酿成不可预估的重大安全事故, 给企业及个人造成严重的损失及伤亡。基于此种情况, 实现煤矿企业的安全管理工作就显得尤为重要, 在安全管理的基础上建立健全安全管理体系, 通过体系建设和完善来促进煤矿安全管理工作的顺利推进, 为企业的煤炭开采提供了技术性的保障。

3.2 加强对人的安全管理工作

首先, 对煤矿职工进行安全知识以及基本技能的培训, 通过培训体系的建立, 完善培训的内容, 将理论与实践进行有机的结合, 对培训的结果要进行考核, 进一步了解煤矿职工对安全知识以及综合开采方面相关知识的掌握程度, 对一些成绩突出的要给予奖励, 以此激发矿工们学习的积极性;其次, 通过在采矿区以及生活区设置安全宣传标语、张贴安全事迹的相关海报, 通过图片或是漫画来展示事故案例, 这样可以吸引大家的观看力度。还可以通过开展一些关于安全方面的文化活动, 组织一些关于安全方面的有奖知识问答、安全知识的演讲等类似的活动, 通过活动来激发煤矿职工学习、掌握安全知识;此外, 作为煤矿企业, 好的管理离不开制度的建立, 因此, 这就需要煤矿企业对一些不遵守煤矿安全开采相关条例的矿工进行处罚, 对一些违规操作的人员进行安全教育, 促使他们时刻牢记安全第一的生产原则。

3.3 对机械设备进行安全管理

人是决定一切事物的主观因素。因此, 在对机械设备的安全管理中, 首先要对机械设备的安全使用进行相关的培训, 合理的技术操作可以规避事故的发生, 对所有参与煤矿开采工作的职工做好岗前培训, 通过安全知识考试择优上岗;其次, 采煤工作面的安全, 大多数时候都是取决于机械设备自身是否完好。因此, 要重视对机械设备的定期检修与维护, 对所使用的设备设施建立日志档案, 每天对设备的使用情况以及出现的问题都要逐个进行记录, 做好故障的预防工作, 推进煤矿开采工作顺利进行。

摘要：对于煤矿开采企业而言, 要想取得高效、安全生产以及获取较好的经济效益发展, 管理者就要结合煤矿管理的实际情况, 结合各方因素对采煤工作所造成的影响进行分析, 积极探索出更适合该煤矿预防安全事故控制的有效方法, 进而加强采煤工作面的安全管理。

关键词：煤矿开采,安全管理,工作面

参考文献

[1]李冲.基建矿井安全管理模式浅析[J].江西煤炭科技, 2013, 13 (02) :33.

[2]张经阳, 王松江.煤矿建设项目安全生产系统集成模型研究[J].生产力研究, 2013, 10 (11) :77.

篇4：采煤方法改革工作方案

关键词：综采面 断层 采煤方法 顶板管理

中图分类号：T D823 99文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）12（b）-0-01

开滦东欢坨矿2286工作面位于-500水平北二采区8煤层，南至北二采区运输上山，北至2号勘探线以南150 m，为北二采区首采工作面，四周无采掘工程。风道909 m，运道911 m，平均倾斜长158.1 m，总面积约为143871 m2。地面标高+21.86 m，工作面标高-276.1 m～-432.0 m。

1 煤层赋存情况与地质构造

煤层厚度3.6～4.3 m，平均3.9 m，煤层倾角6～24 °，平均18 °，煤层稳定，煤层结构简单，物理特征为半亮暗淡型，呈碎块状，为稳定煤层。煤层可采指数1.0，变异系数5.6 %，以气煤为主。

该工作面风、运道及切眼共揭露12条正断层，运道8条，风道4条。其中f241、f252、f256断层在掘进过程中都出现巷道全岩掘进现象，f241与f242断层联合作用，将煤9断至巷内，f252断层造成上盘巷道全岩长度17 m；f256断层造成上盘煤层位于风道巷底以下6.6 m位置。另外，采面内2条由三维地震控制的两条正断层DF25、DF26，虽然地测科在运道掘进时对其进行打钻探测及巷道施工实见均未发现异常，但不排除断层在采面中有影响。

该工作面断层较多，且走向多与回采方向垂直或高角度斜交，因此断层向采面内延展距离较远，对回采影响较大。该工作面范围内煤8～煤9间距较小，因此需要回采时特别注意。

2 采煤方法

2.1 巷道布置

工作面风道采用架棚支护，巷道规格29U14.0m2，运道架棚支护，巷道规格29U 14.0m2，切眼采用液压支架进行支护，支架型号ZY9200-20/42、ZYG9200-22/46、ZY9200-22/46，泄水巷采用架棚支护（局部采用锚网支护），巷道规格29U 14.0m2。

2.2 采煤工艺

（1）采煤方法采用走向长壁后退式综合机械化采煤法，顶板管理采用自然垮落法，沿底回采，一次采全高。

（2）采煤工艺工作面采用MG650/1515－WD型电牵引采煤机，ZY9200-22/46、ZY9200-20/42、ZYG9200-22/46型液压支架及SGZ960/1050型中双链刮板输送机完成煤的“破、装、运、支、处”。回采工艺流程：正常情况下（滞后移架）：割煤→伸伸缩梁（护帮板）→移架→顶溜；顶板破碎时（超前移架）：割煤→伸伸缩梁（护帮板）→顶溜→移架。

割煤：采用MG650/1515－WD型电牵引采煤机割煤，前滚筒割顶煤，后滚筒割底煤，通过滚筒的螺旋叶片配合铲煤板装煤，每刀进尺800 mm，进刀方式为端部割三角煤斜切进刀，往返一次割两刀。

伸伸缩梁：机组割煤过后，支架工要及时伸出伸缩梁护顶放下护帮板护帮，防止劈冒，必要时可进行护帮板二次护顶。

移架：支架为邻架操作，由上组支架控制下组支架（机尾末组支架除外），割煤后，沿割煤方向及时采取追机移架，移架距采煤机后滚筒4～6架，若移架速度赶不上采煤机运行时可采取插花移架，但如果顶板破碎，必须停机移架或拉超前架，以控制顶板。移架到位及时将支架升至额定初撑力后（保持操纵阀升位且大柱不再上升3 s后），手把复位，如顶板破碎时，应超前移架。

顶刮板输送机：刮板输送机弯曲长度不得小于16 m，操作时，支架工要相互配合，将刮板输送机顶向煤壁，正常情况下移刮板输送机步距不得小于800 mm，保证把刮板输送机顶直。

（3）采高确定根据煤层厚度及ZY9200-22/46型液压支架高度与MG650/1515－WD型采煤机机采高度，确定工作面平均采高为3.9 m，最小采高不低于2.4 m，最大采高不超过4.4 m（端头支架和过渡支架高度不能超过

4.2 m），煤薄时适当降低采高。

3 顶板管理

3.1 支护设计

根据《2286回采工作面安装设计》，本工作面采用ZY9200-22/46支架进行支护；另根据回采实际，为保证工作面端头支护强度，采用ZY9200－20/42型支架和ZYG9200-22/46型支架用于端头支护。本采面采用85组ZY9200-22/46型，6组ZY9200－20/42型以及2组ZYG9200-22/46型支撑掩护式液压支架支护顶板，支架强度为0.92 MPa >0.75 MPa，满足支护强度要求。本工作面直接顶平均厚度为2.88 m，垮落后不能全部充填采空区，故老顶有周期来压。

3.2 工作面出口、超前及端头顶板管理

（1）工作面风、运道出口加强支护上、下出口超前工作面煤壁20 m范围内必须加强支护，0～10 m范围内（替板范围除外）在棚梁下加打双排中柱（单体柱不够高时加打顶底托梁）；10～20 m范围内在棚梁下加打单排中柱，支柱使用DZ系列单体液压支柱。工作面上、下出口超前液压支柱必须穿好铁柱鞋，保证支柱初撑力达到90 kN。

（2）工作面超前支护顶板破碎时，在煤壁前方3～7 m范围内提前替棚子，替棚子使用3.4 m方木或3.4 m半圆，一梁五柱，两棵帮柱三趟托梁柱，使用3.0 m

（3.4 m）方子木或π钢、铰接梁配合DZ系列单体柱打托梁，上、下出口打三趟走向托梁，均匀摆布。根据转载机距运道两帮的位置不同，其两侧托梁合理摆布，转载机至下帮1～2趟，转载机至上帮1～2趟，转载机所在的梁空间距1500～1800 mm，保证行人道宽度不小于700 mm，支柱必须打在替板正下方顶梁与托梁交叉点位置。

（3）工作面端头支护上、下端头采用ZY9200-20/42型端头支架及3.7 mπ钢或3m方木配合DZ系列单体柱支护。两趟托梁间距300±100 mm交错布置，错距（沿走向）800～1000 mm。若工作面端头压力较大时，可在双趟托梁中（或一侧）加补长度不小于3.7 m的π钢或3 m方木，一梁不少于3柱，配合端头双托梁加强支护（使用滞后回棚子时，端头支护采用ZY9200-20/42型端头支架配合拱型棚子和单体柱支护）。

3.3 顶板管理

采用自然垮落法管理顶板。根据工作面顶板情况，如初采、初放、过构造、采面来压等情况顶板（煤）破碎时要铺好经纬网，联网采用走向搭接形式。上、下出口掏窝由生产班负责，老塘侧支柱边回采边回撤，风、运道端头支架大柱后保留2～3排支柱，正负偏差不大于800mm。

参考文献

[1]李慎举，郭伟勇，马震，等.综采面直接过断层技术研究[J].煤炭科技，2010（1）.

篇5：镇采煤塌陷区安全度汛工作方案

有关村（社区）：

汛期将至，为切实做好2013年全镇采煤塌陷区安全度汛工作，做到早准备、早部署、早落实，确保危房户群众的生命财产安全，根据市、县政府的指示精神，结合本镇实际制定采煤塌陷区危房户群众安全度汛工作制定如下方案：

一、高度重视，加强领导，强化责任

采煤塌陷区安全度汛工作关系到整个矿区社会稳定发展的大局，是我镇度汛工作的重要组成部分，责任重大。相关行政村（社区）务必高度重视，要建立健全分级负责责任体系、明确责任到人。要对塌陷区重点地方实行分片、分户包干，一旦出现汛情、险情，能够迅速组织群众转移和抢险救灾。特别要注意已经塌陷、尚未搬迁村庄的群众生命财产安全，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从严、从细、从深、从实做好各项度汛准备工作。

二、强化措施，确保安全度汛

一是加强汛前的摸底排查。有关行政村（社区）和采煤企业对辖区内采煤塌陷区的危房户需进行全面排查，对危房户逐一登记，做到村不漏户、户不漏人。同时制定详细的安全隐患排查处理方案，并抓紧在雨季前落实实施。

二是严格搬迁政策，清理其他人员。一方面对已经签过搬迁协议书的危房户，要首先清理出去来；另一方面对聚集到煤矿周边拾煤渣、捡废品等，租住在塌陷区营生的相关人员加以清理，有效地从源头上控制采煤塌陷区的危房户数量，确保了塌陷区群众生命财产安全。

三是加快应急工程建设。相关行政村（社区）要加快采煤塌陷区村庄搬迁应急工程建设，制定有力措施，倒排工期，及时组织群众搬迁入住新居。

四是强化应急措施。相关行政村（社区）对辖区内塌陷区危房，要迅速组织撤离受威胁的居民，设置监视点，设立警示标示（特危房要拆除），张贴危房通知书；针对汛期的暴风雨等恶劣天气，随时做好人员疏散迁移准备，制定明确防汛受灾后的撤离路线、安置地点及安置点群众生活等，确保危房户居民一户不漏的得到妥善安置，确保不出现伤亡事故；协调学校及机关办公用房，在汛期恶劣天气临时安置受灾居民，鼓励群众自行租房、投亲靠友或选择合适的场所搭建彩板房、帐篷等进行临时安置。

五是落实安置户生活保障。镇政府进行资金配套，统筹解决塌陷区安置群众安置问题。对塌陷区安置五保、特困人员，相关行政村（社区）要造册上报，由镇政府统一解决米、面、药品、食品、草席、被褥、床等救灾物资，保障汛期困难群众生活所需。

三、严明纪律，落实度汛责任

各村社区要严明汛期安全隐患排查工作纪律，细化任务，落实责任，建立和完善采煤塌陷区危房户群众转移、安置工作责任制和责任追究制，确保任务明确、责任到人、措施到位，对工作推诿拖拉、履行职责不到位，导致采煤塌陷区群众不能及时搬迁，发生伤亡事故，要严肃追究有关单位和责任人相应的责任。要实行领导带班、值班制，保证24小时信息畅通。

附：谢桥镇采煤塌陷区安置人员转移安置表

谢桥镇人民政府

篇6：采煤方法改革工作方案

工 作 方 案

为切实做好全区采煤沉陷区安全度汛工作，确保人民群众生命财产安全，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，积极准备，分工包片，重点防范，确保我区采煤沉陷区安全度汛。

二、工作重点

按照2014年潘集区采煤沉陷区搬迁工作调度会安排的时序进度要求，把握关键环节，稳步推进沉陷村庄搬迁在建工程建设，对已具备入住条件的搬迁新村加快入住，确保群众利益和生命财产安全。重点做好以下区域的防汛度汛工作：潘集镇、夹沟镇、泥河镇、贺疃镇等乡镇2010—2013年度涉及沉陷区村庄。

三、安全度汛措施

(一)落实防汛工作责任制。今年采煤沉陷区的防汛度汛形势十分严峻，安全隐患和不稳定因素依然存在。区政府成立沉陷区安全度汛工作领导小组（名单附后），各涉矿乡镇（街道）也要成立相应组织领导机构，把行政首长负责制贯穿到安全度汛工作全过程，切实增强防汛工作责任感和紧迫感，做到思想、组织、措施、指挥到位，发现问题及时整改，不留遗患。

(二)完善各项工作预案。认真做好沉陷村庄的排查摸底工作，组织人员对采煤沉陷村庄进行逐村逐户排查摸底，彻底清查度汛隐患和薄弱环节，制定度汛应急措施，落实度汛抢险队伍，备足所需物料。要突出工作重点，明确工作目标，强化工作责任，做到预警有手段，应急有预案，避灾有地点，安置有方案。

(三)成立抢险救援队伍。抢险救援人员主要由公安干警、预备役民兵和乡村干部组成，必要时请求驻地武警和驻军支援。

(四)落实防汛物资和车辆。区民政局负责储备一定数量的帐篷、棉被和维持生活所需的粮食、饮用水等救灾物资；区交通局负责提供交通运输工具和工程机械，保障运输线路的畅通；潘集国土分局负责其它生活必需品的储备和调运。对矿服务主管单位和各涉矿乡镇要加大对矿协调力度，多方筹集安全度汛应急资金，及时发放安全度汛应急费用。

四、灾害报告和处理程序

（一）采煤沉陷区灾害报告程序

发现地质灾害险情或灾害的单位和个人，应当立即向当地人民政府报告（区沉治办电话：4971354、潘集国土分局：4971064）。其它部门或基层群众组织接到报告后，应当立即上报当地政府。区沉治办、潘集国土分局应立即派人赶赴现场，调查核实灾情险情，并根据规定及时将灾情及其发展趋势等信息报市、区人民政府。严禁故意隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报灾情险情。

（二）采煤沉陷区灾害的处理程序

1.区政府接到沉陷区灾害险情报告后，应根据实际情况，及时动员受到灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

2.区政府接到沉陷区较大灾害险情报告后，立即召开紧急会议，宣布成立指挥部，进行险情会商，研究部署抢险救灾各项工作。启动并组织实施采煤沉陷区应急救灾预案，组织人员开展抢险救灾工作。

3.灾害发生后，综合协调组在现场应迅速开展沉陷区灾害应急调查，对出现险情的灾害隐患点，进行动态监测、分析，预测其发展趋势，确定受威胁人口和财产情况，根据险情变化及时提出应急对策；查明灾害造成的人员伤亡、财产损失和灾害类型规模、发生的主要原因，对产生次生灾害的可能性、类型、威胁对象及影响范围等做出符合客观实际的预测分析，提出抢险对策和措施。

4.在规定时间内向市政府及有关部门报告险情和抢险救灾情况，说明灾害发生的时间、地点、伤亡人数、灾害的类型、规模、成因和发展趋势，必要时请求指导和支援。

5.灾害险情得到有效控制后，综合协调组建议宣布结束应急期，确定撤销或者继续保留危险区等事宜，提出下一步防灾、搬迁或工程治理方案措施，移交区政府相关部门组织实施。

6.抢险救灾工作结束后，综合协调组负责将灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结材料报市、区人民政府。

附件：潘集区2014年度采煤沉陷区安全度汛工作领导小组成员名单及工作职责

2014年5月16日

潘集区2014年度采煤沉陷区安全度汛工作

领导小组成员名单及工作职责

组 长：潘奇志（区政府区长）

副组长：马和平（区委常委、常务副区长）李 旭（区政府副区长）

成 员：

汤 凯 王 涛 刘 任 计庆丰 朱全静 苗应庆 谢昭斌 孙宗宏 张文兵 纪宗辉 黄 健 姚 辉 陈多阳 李 谦 李景昶 葛广举 杨 静 王 琨

（区长助理、区沉治办主任）（区政府办公室主任）（区纪委副书记、区监察局局长）（区财政局局长）（区卫生局局长）（区水利局局长）（区民政局局长）（区交通局局长）（潘集公安分局局长）（潘集国土分局局长）（潘集交警大队大队长）（潘集供电公司经理）（田集街道办事处主任）（泥河镇镇长）（夹沟镇镇长）（潘集镇镇长）（芦集镇镇长）（贺疃镇镇长）

领导小组办公室设在区沉治办，汤凯同志兼任办公室主任。冯群同志任副主任。下设6个应急救援工作组，其组成单位及职责如下：

领导小组负责全区沉陷安全度汛的统一指挥调度，负责统一组织和指挥沉陷区抢险救灾工作，执行区委、区政府下达的抢险救灾任务。

领导小组下设综合协调组、现场抢险组、医疗救治组、治安保卫组、物资保障组、设施抢修组。

1.综合协调组组成单位及工作职责：

由区采煤沉陷区综合治理办公室牵头，潘集国土资源分局、灾险情发生地乡镇（街道）人民政府和所在地煤矿共同组成。

负责调查、核实险情灾情；组织灾情险情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施；根据领导小组的各项指示、命令，负责协调落实并督促检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

2.现场抢险组组成单位及工作职责：

由区政府办牵头，潘集公安分局、潘集国土分局、区监察局、灾险情发生地乡镇（街道）人民政府及所在地煤矿共同组成。

负责组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到灾害威胁人员、财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

3.医疗救治组组成单位及工作职责：

由区卫生局牵头，区内医疗机构和疾病控制部门组成。负责组织急救队伍抢救伤员，安排救治医院，调集药品、医疗器械和救护车辆；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。

4.治安保卫组组成单位及工作职责：

由潘集公安分局牵头，所在地乡镇（街道）人民政府共同组成。

负责组建现场治安队伍，维护灾区社会治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾区域内相关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

5.物资保障组组成单位及工作职责：

由区财政局牵头，区民政局、潘集国土分局、潘集交警大队、区交通局以及所在地煤矿企业共同组成。

负责做好灾民的临时安置工作；做好急需救灾物资的调配和供应，及时下拨救灾资金，调集急需的救灾车辆等。

6.设施抢修组组成单位及工作职责：

区政府办牵头，区交通局、区水利局、潘集供电公司、灾险情发生地乡镇（街道）人民政府及所在地煤矿共同组成。