土建施工合同doc1

土建施工合同doc1（精选7篇）

篇1：土建施工合同doc1

永建

（三）——钢筋

建设工程（钢筋制安）承包协议

发包人（甲方）：永安建司蓝鹰美庐项目部

承包人（乙方）：刘端民身份证号码：***913

承包人地址：自贡市沿滩区永安新正2组 联系电话：***

甲方因工程需要，将其总承包的蓝鹰美庐4 #楼工程所有钢筋工程部分，分包给乙方施工，双方协商一致同意签订如下协议。

一、分包范围及分包形式：

（一）、范围：该工程施工图纸及引示图集范围以内的含建设单位设计变更、通知以及甲方临时安排的所有钢筋工程（所有的结构、建筑钢筋及预埋件的制作、安装、各类焊接，植筋费用除外）。采用专用调直机调制钢筋（所有的ø6.5、ø8盘圆及部分ø

10、ø12盘圆）。

（二）、分包形式：包工不包料，提供劳务。

二、工程结算方式：根据本协议签定之日按国家现行有关建筑面积的计算规定所计算的建筑面积包干执行。在签定协议之日后如因设计图纸发生建筑面积减、增均按签定本协议之日的以每平方米包干单价按实增减。在施工过程中乙方不得以任何理由及政策性调整等涨价。

±0.000层以下桩基、地梁、剪力墙地下室部分按元/吨包干计价，主体按22.00元 /㎡建筑面积包干计价。

（1）做吨位时，参照设计图纸和现场实际进出场量综合计算。（2）大体量的预埋另行协商（钢板止水带除外）。（3）花岗石垫块由甲方提供，只有在第二排或第三排钢筋和特别大的梁才能使用钢筋垫块，其余严禁使用钢筋垫块。（4）施工中产生的计时工，普工按50.00元/工日，技工按70.00元/工日。（5）所有的钢筋机具、设备全部由乙方负责提供。（6）图纸由甲方提供原图，乙方负责复印。（7）箍筋、板筋不外加工。（8）剩余钢筋不超过实际用量的1.5%时，人工费不扣除，否则钢筋按元/吨扣除人工费。（9）本合同约定的价格，乙方在施工期不能以任何理由涨价。（10）转运，上、下车不另计价、记工。

三、工程所需用具、设备等双方负责范围：

1.个人自身使用的工具、用具、低值易耗品及安全帽、安全带等防护用品均由乙方提供（其费用含在包干价中）。

2.个人所需要的安全带、安全帽等各类安全用具由乙方提供，若乙方不能及时提供，则由甲方代为购置，其费用在乙方承包费中扣除。

3.木作工程所有的机具、设备（如圆盘锯）、雨衣等由乙方提供（其费用含在包干价中）。

4.乙方应按甲方提出的文明施工要求负责自身使用材料的清顺、堆码以及自身使用材料的进、出场，上、下车，且不记工。

5.外架上的密目安全立网和尼龙安全平网若是因乙方操作拆除乙方应及时恢复，否则施工员安排他人恢复，产生的费用乙方负责。如有损坏，原价赔偿。

6.炊事费、燃料费由乙方自理。

7.乙方人员在施工现场严禁使用电饭煲、取暖器等高耗电用品，一经发现立即整改并接受甲方的罚款，发现一次罚款在100元以上。由于乙方人员不按本协议用电而引起的火灾及安全事故，责任及损失均由乙方负责。

8.乙方人员在现场所有的材料、机械、工具等现场保管由乙方自行负责。1

9.乙方不得以任何理由影响材料清顺、堆码、进出场、上下车，否则甲方有权安排其他人员作业，其产生的人工费从乙方应得工程款中扣除。（该费用按大于人工费市场价的20%—40%结算）。

10.生活照明用电不大于60瓦。配电箱及电板以内的电线由甲方提供，配电

箱及电板以外的电线由乙方提供。灯泡以旧换新。

四、价款支付：自本工程开工至主体±0.00标高以上主体三楼盖板完工付已

完工程量的80%。以后按月末结算本月所完工程量，次月15日之内付总价款的，以此类推。直至完工验收合格后月内扣除质保金付清乙方所得工程款，质保金按总承包款的1%扣留（完工时间以乙方完全撤场时间为准）。一年内无质量问题，全数退还乙方，保修金不计息。

五、施工工期：乙方应听从甲方的工期安排（乙方应至少满足每月五层），每延误一天罚款500.00元。若因乙方原因严重拖延工期影响进度，则甲方按乙方所完工程合格部分的 60%结算乙方所得工程款，乙方应立即退场。若乙方局部工期不能满足要求，则甲方有权安排其他人员作业，人工费将会高出市场价的30%以上，此人工费在乙方工程款中扣除。

六、材料管理：乙方应对工程所需各种钢筋随工程进度，提前按设计图纸放

样并提供下料单给项目部。听从甲方有关现场管理人员的安排，爱惜甲方的材料。加强现场文明施工的管理，对甲方的文明施工要求积极配合，若达不到要求，甲方有权调其他人员清整，工资高于市场价的50%，由乙方支付。若乙方浪费甲方的材料，甲方则按乙方所浪费的材料价值从乙方应得的工程款中扣除，同时在施工过程中甲方现场人员因乙方材料浪费过大，有权对乙方进行罚款。乙方应按楼层或工作面进行工完场清，否则罚款处理。若乙方人员有盗窃行为一经发现、检举则按盗一赔九处罚。

七、工程质量：甲方有权监督乙方承包的工程质量，乙方应严格按有关施工规范、施工图纸、建设单位和甲方的要求精心组织、精心施工以确保工程质量优良（确保模板的几何尺寸满足现行规范和设计要求的规定，不跑浆、漏浆，本工程梁、板要求达到清水模，不再抹面。同时乙方保证：如发生剔打砼、抹面等均由乙方负责并达到验收合格标准，所产生的工、料费全部由乙方承担）。梁、板、柱的支撑系统必须保证有足够的强度、刚度和稳定性。如乙方在施工中出现不合格或发生质量事故，其返工损失由乙方无条件承担。如因乙方质量不合格导致的建设单位罚款，乙方无条件承担。

八、安全生产：甲方有权监督乙方分包工程的安全生产，乙方应严格按有关规定及甲方的要求组织生产，若发生安全事故，经济损失双方负责范围如下：

1.乙方人员发生的安全事故：经济损失在 护理费全部由乙方负责。

2.乙方人员发生的安全事故：经济损失医药费在元以

内的医药费，伤者的护理费和误工费由乙方全部负责，超出费用则由甲方负责，由乙方负责。

3.由于乙方发生的残、亡事故，甲方罚款乙方费用，无论责任属何方，总费用均按乙方承担30%，甲方承担70%，乙方负责安抚死者家属。

4.若乙方人员在外立面、电梯井等高处临空作业时，不戴安全帽，发现一次

罚

5.若因乙方不戴安全帽，高处作业不系安全带发生的事故，无论原因如何则

主要责任属乙方。同时甲方提取整个工程乙方决算工程款的30%，作为处理善后事宜的款项，此款在乙方所得工程款中扣除。

6.若工地发生乙方人员安全事故，无论责任属何方，乙方均应积极组织相关

人员同甲方一起，抢救伤员，保护现场。若因工伤而发生医疗，则伤者的身份证及医疗单据由乙方负责收集。

7.为保障文明施工与安全、质量达到规范要求，甲方按该工程建筑面积1.00元/㎡预留保证金。安全、质量无重大事故（此安全事故指损失在2万元以上及残、亡事故），甲方将该款项在主体工程结算时一次性支付给乙方。

九、培训及押证：乙方应提供甲方办理开工手续时上岗培训合格证为个，同时乙方应积极配合甲方进行的培训，乙方人员不得以任何借口不参加培训，产生的费用由乙方负责。本工程在办理相关手续时，若乙方不能提供工人上岗证时，则甲方将提取乙方280元/个押证费。

十、劳动纪律

1、各班组承包负责人每天坚持在工地现场上班2-4小时，指定的带班人员必须全天到场，具体了解施工进度、工程质量、安全生产和文明施工等工作，按项目部安排有序生产。甲方召开会议，乙方承包人必须准时到场，迟到每次处罚50元，不到会罚200元/次。

2、按安全生产法进行生产，严禁打架斗殴、吵骂喧嚣，发生一次罚款200～500元。

十一、现场保卫及罚款、扣款签字：

1、A.乙方有义务配合甲方的现场保卫工作，进出现场配合保卫检查，拒绝检查者视为盗窃。B.现场如遇外盗乙方应配合支持甲方保卫抓小偷，抓获后甲方将挡获物价值的2倍予以班组或个人奖励。C.班组应管理好自己的工人，杜绝内盗，如发生内盗甲方处以班组失窃物10倍价值的罚款，保留扭送公安机关的权利，同时保留对盗窃者追索前期失窃物的权利。班组和班组人员检举或提供有价值线索的，甲方奖励被盗物价值3倍的奖金。

2、各种罚款、扣款经现场施工员等管理人员签字后就生效，在划拨当月工程款中一次性扣除。

十二、甲方按合同约定支付工程款后，乙方不得以任何理由拖欠该工程民工

工资，否则一切责任由乙方负责。乙方所得工程款中包括该工程所有员工按国家规定应交纳的养老和医疗保险金，乙方应为该工程所有员工交纳按国家规定应交纳的养老和医疗保险金。

十三、本协议经双方签字生效时，乙方向甲方交保证金2000元，待乙方进

场满一个月后退还乙方（保证金不计息）。乙方本工程劳务承包绝不允许承包方另

行分包，否则视为乙方违约，甲方有权随时终止合同并要求乙方随时撤场，所完成的工程按60%计量，单价按2000定额基价计价，不计取任何费率。

十四、违约责任：若一方违约则按本协议总价的10%计算作为违约金付给守约方。

十五、本协议一式三份，甲方二份，乙方一份，双方签字盖章生效，完清工程款后失效。

甲方：

负责人：

联系电话 ：

乙方：联系电话：二0一0年六月日

篇2：施工合同与合同管理

1 合同在项目管理中的作用

1.1 合同是项目管理的基础

随着法制的完善, 合同管理已经发展为同安全管理、质量管理、进度管理、投资管理、信息管理一样, 成为了项目管理的重要组成部分。合同管理已成为项目管理的核心管理, 并成为了其他管理的前提。

合同管理是指依据建设工程合同对建设工程项目进行管理, 使其符合建设工程合同的约定。所以为保证工程项目建设的顺利进行, 必须依靠建设工程合同来保证有关活动的正常进行。

1.2 合同是承发包双方维持权利和义务关系的法律基础。

为保证工程项目按计划正常实施, 可以通过合同界定承发包双方的责任和违约责任;合理分摊承发包双方的风险;明确承发包双方基本的权利义务关系。如发包方必须按时支付预付款、工程进度款, 根据承包方的施工报告及时参加隐蔽工程验收和中间验收, 及时组织工程竣工验收和办理竣工结算等。承包方则必须按施工图纸和经审核的施工组织设计按计划组织施工, 并保证工程的质量, 按期向发包方上交合格的工程。合同中的各项条款是承发包双方进行各种行为活动的行为准则, 备案的合同是受到法律保护的, 是承发包双方维持权利和义务关系的法律基础。

1.3 合同是处理承发包双方各种争执和纠纷的证据。

建设项目有周期长、金额大、参建施工单位参差不齐、专业工程多且之间接口复杂、潜在风险多等特点。造成了合同履行过程中, 发包方与承包方之间、不同施工单位之间之间、承包方与分包方之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调节这些争执和纠纷的主要依据应承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺, 如不可抗力的范围、合同价款调整的条件和原则, 变更与索赔的具体约定。举一个例子, 如在施工过程中, 建设单位每月对施工单位所报的月报都有量都有签收, 并且进行的核量, 工程完工后, 建设单位未进行竣工验收, 那么竣工工期应如何确定?这是实际中经常遇见的问题。

2 现阶段合同管理存在的问题

2.1 合同文本不规范, 部分合同条款有失公正

自推行市场经济、建设工程实行招投标后, 建设市场由卖方市场转变为买方市场。这使得发包方在同承包方的各种关系中处于主导地位, 施工合同是由发包方在招标文件中制定的。这些合同基本上改变了《建设工程施工合同示范文本》全面体现双方的责任、权利和风险的根本。对发包方:回避发包方的风险, 对发包方的制约条款, 特别是有关发包方责任、违约责任的条款少之又少, 又或者以笼统的, 含糊不清的词语将责任和风险转嫁给承包方;对承包方大多强调其责任及违约责任, 甚至有发包方转嫁的责任。但由于“买方市场”的原因, 承包方为了生存, 不得不接受这些不平等的条件。给工程项目的正常建设带来了隐患。

2.2 合同管理体制不完善, 合同管理人员素质低。

合同的责任管理和授权管理机制不健全, 谁都可以签订合同, 谁都可以保管合同, 不明确相关责任的承担人。普遍存在合同签订管理程序不明确, 合同签订前无评审, 合同签订后无交底, 合同履行过程中无监控、无纠偏, 对合同管理过程无有效的监督和奖罚制度。

普遍存在项目部或指挥部甚至是公司本部无合格的专职或是兼职的合同管理人员, 体现在:对合同的分类归档不清晰, 对合同基本组成部分不清楚, 对承发包双方的责任和权利不明确, 对合同风险分析不透彻, 对变更、索赔处理不及时, 对相关专业知识掌握不全面。

2.3 合同履行存在缺陷

很多承包方中标以后, 便将施工合同长年“尘封”于档案盒中, 只着重于施工, 而不重视合同履行的状况。只把合同当成是一种文件, 而忘记了合同是承发包双方权利义务关系的基础。往往出了问题才找合同, 而不是事先分析合同, 找出问题, 防范问题。

3 施工单位如何加强合同管理

3.1 加强全员的合同法教育

随着我国建设法规的不断完善和建筑市场的不断发展, 施工企业为适应法制不断完善的建筑市场, 只有提高全员的法制素质。通过脱产培养、聘请专家、内部培训等多种方式全员普及合同法教育。通过全员参与, 促使每个人都熟悉与自己相关的合同, 各个部门都能相互衔接, 相互配合, 保证合同管理工作的顺利进行。

3.2 提高合同管理相关人和合同管理员素质

成功的合同管理的前提条件是企业有一批应变能力强、知识面广、专业水平高的合同管理相关人和合同管理员。合同管理相关人包括以下几类人:项目经理、总工程师、物资主管、财务主管、预算主管等。合同管理员除应掌握本专业知识外, 还必须掌握预算、施工、财务等相关知识。对于没有专职合同管理员的企业应优先从预算人员中选取, 经过必要的培训后作为兼职合同管理员, 使他们能够应合同管理中的各种复杂问题, 发挥合同管理的纽带作用, 为工程项目管理提供科学决策的依据。

3.3 健全和完善合同管理体制

施工企业应根据《合同法》, 并结合和自身的实际情况, 建立一套可行的、合理的合同管理制度, 主要包括以下几个方面:1合同评审、合同签订、合同风险、合同交底、合同履行、变更索赔、补充合同的签订、合同终止、合同分类归档等。一套完善的合同管理体制是合同管理的前提和基础。

3.4 加强合同动态管理

在建设项目施工过程中, 只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或减少偏差。合同签订后, 应保证合同实施过程中的工作有序地进行, 定期进行合同执行情况调查, 对偏离合同的情况进行分析纠偏使工程建设项目的全部合同事件处于受控状态。施工企业应动态管理合同的履行, 应按合同和补充合同制定和修正质量、进度、投资、安全等目标做好事前、事中、事后控制, 提高合同的履约率, 见面合同纠纷, 保证合同目标的实现。

3.5 提高合同风险意识

施工合同常见的风险主要有市场风险、技术风险、财产风险、责任风险和信用风险五种。合同风险防范对是合同管理的重要组成部分, 总的来讲可归纳为五个方面:思想上重视防范风险, 工作中注意防范风险, 履行合同中预测风险、分析评价风险, 能够解决并善于处理风险。

3.6 做好工程变更、索赔

工程变更、索赔是合同管理中最为常见也是最为繁琐、最为重要的工作。合同管理员应记录、收集、整理各种文件, 如合同、补充合同、双方的洽商记录、施工图纸、现场签证、技术说明、规范、业主指令以及与甲方往来的各种工程文件、记录、指示、信件等资料, 进行分析、计算, 作为工程变更、索赔的基本依据。施工过程中应尽可能地捕捉一切可以索赔的机会, 按照法定程序进行索赔, 同时应保证索赔合理、有依据且没有漏洞, 不给对方反索赔的机会。

结束语

随着我国市场经济的发展, 施工企业面临的竞争越来越激烈, 施工企业只有提高自身项目管理水平, 才能更好地适应市场, 取得更好的发展。合同管理已成为项目管理的主要内容, 做好合同管理往往会起到事半功倍的效果。

摘要：合同作为承发包双方主要关系的集中表现, 已经收到越来越多的重视, 但现阶段的合同管理工作存在着这样或那样的问题, 本文列举了合同管理中常见的问题和加强合同管理的几中措施。

关键词：合同管理,项目管理,索赔

参考文献

[1]朱树英.工程合同食物问答[M].北京:法律出版社, 2007, 3.

篇3：土建施工合同doc1

关键词：水利施工企业；施工合同；合同管理；风险

在水利施工企业施工过程中，施工合同管理是建设项目管理的重要内容，从目前我国水利施工企业合同管理上，还存在着诸多问题，给企业带来了巨大的风险。文章分析水利企业在施工合同中常见的风险，结合施工企业合同管理相关内容，提出强化合同管理，增强风险意识的措施，对保障水利施工企业利益具有重要的意义。

一、施工合同以及施工合同风险分析

施工合同是施工企业重要的施工依据，是调整合同双方行为，完善经济运行关系，保护双方合法利益的最有效手段。受到市场环境以及水利施工企业的行业特点的双重影响，合同风险贯穿于施工过程的始终，全面了解施工合同风险，减少风险带来的危害和损失，对于水利施工企业至关重要。

1. 招投标阶段风险

作为大型的建筑项目工程，水利施工企业都需要通过招投标获得项目，在这个阶段主要存在以下合同风险：首先，对建筑单位的资信了解不到位，造成工程款拖欠。在激烈的市场竞争环境下，为了取得施工项目，一些水利施工企业忽视了对建筑单位的资信审查，盲目的追求项目，以项目拿下为目标，为后期工程款不能及时收回埋下伏笔。其次，组织管理不到位，造成报价失误，造成施工企业经济损失。水利施工项目规模大，涉及利益和因素多，需要综合考虑各个方面的因素，对项目进行全面的分析和了解，而一些施工企业缺乏专业、全面、准确的评估，不仅增加了报价，而且也为竞价谈判甚至合同的签订，造成了许多负面的影响。最后，盲目压低报价，得不偿失。竞价阶段，企业为了争取中标，往往会采用低报价的策略，由于前期对施工项目的评估不够全面，造成竞价过低，在工程实施阶段，甚至发现亏本的情况，盲目的赶进度，也难以保证工程项目的质量。

2. 合同签订阶段风险

首先，合同超出法律规定范围，造成法律风险。施工合同的签订必须在法律规定范围之内完成的，一些水利施工企业对国家相关法律缺乏理解或者理解不透，亦或者想通过打擦边球，获得项目，违反法律法规，最后就要承担相应的经济和法律责任。其次，合同细节风险，合同签订之后具有法律效应，违反合同就要承担相应的赔偿，在现实情况下，许多施工企业为了满足建筑单位的要求，被动接受建筑单位的一些“霸王条款”或者对于合同的细节把握不够，忽视了相关细节，就会带来巨大的风险和损失。最后，对于合同本身也存在风险，合同从内容上到格式上是否合法，是否存在责任不明的情况，是否存在无效合同这都需要水利施工企业在签订合同时，加强对合同本身的把关和控制，关于合同价格方面特别需要注意的是，水利施工企业的规模大、周期长、涉及利益多等因素造成施工成本波动很大，而在于建筑单位签订合同时，固定价和包死价都会给未来水利施工项目的施工造成巨大的财务风险。

3. 合同履行阶段风险

合同规定了建筑单位和施工单位的相关责任和义务，是合同是否能够实施的最关键阶段。其风险主要表现在：首先，变更风险，项目实施受到施工变化、环境变化以及建筑单位的原因导致施工条件的变更，会增加施工方的施工成本，相关资料收集不齐，会增加索赔难度；其次，拖欠工程款风险，水利施工项目的工程款巨大，建筑单位拖欠工程款会影响项目的进程，增加企业成本；最后，其他风险，在合同履行阶段还存在其他风险，例如，单方解约或者验收延期情况下的工程结算程序等等。在合同履行阶段和合同本身存在矛盾，或者一些不确定条款的影响，都会是水利施工企业陷入被动。所以水利施工企业要强化合同管理，减少合同风险，维护施工企业利益。

二、完善合同管理，维护企业权益的措施

1. 建立健全合同管理制度

对于水利施工企业来说，需要建立健全专业的合同管理机构，并配置专业合同管理人员，对相关法律、法规，工程造价评估，工程合同签订和变更都要熟悉的掌握和了解。并建立完善的合同管理制度，对从项目的竞标、合同的签订以及合同的履行都要建立一整套的规范流程，规范合同管理内容，提高合同管理的规范化，科学化和系统化，建立风险预防和处理机制，对合同风险进行评估，及时发现并应对各种可能存在的风险，提高合同风险的控制能力。

2. 强化合同风险事前预防

首先，水利施工企业从招标书的相关文件的认真把握，对招标项目的合法性以及建筑单位审查都要做全面的评估，把风险控制做到事前，在源头上解决可能存在的各种合同风险。其次，科学评估，合理报价。对水利施工项目的施工环境、技术要求、施工方案、施工成本、工期都要做全面的评估，得出合理的报价，从宏观角度出发，利用报价策略，提高对报价的控制能力，力求既能得到施工项目，又能够获得较高的经济效益。

3. 增强履约控制意识，督促合同履行

施工合同关键在于双方的合同履行，所以合同管理的重要内容就是的加强履约的控制意识，督促对方的合同履行。首先，水利工程涉及勘探设计、工程建设等方方面面，种类繁多。所以施工企业必须建立完善的合同管理台账，方便监督管理，实现对项目的有效控制，减少合同存在的风险；其次，对于建筑单位，施工方要及时督促其履行合同条款，规范合同履行，对于项目变更或者因为其他因素导致合同发生变化的，要加强与建筑单位的协商，保护施工企业的利益。

参考文献：

[1]刘晓霞. 水利水电工程施工合同管理探讨[J]. 山西水利, 2005(5)

[2]杜树蕾. 施工企业合同风险管理的防范方法[J]. 内蒙古科技与经济, 2009

篇4：施工合同管理

施工合同管理实行执行部门分工负责、归口管理的原则。计划经营部为施工合同的归口管理、解释部门, 其他职能部门按职责分工负责施工合同承办、施工合同分工、按施工合同条款执行和管理承包人。

2 施工合同履行的责任和义务

(1) 施工合同生效后, 各职能部门应按部门职责分工, 全面、及时履行施工合同的责任和义务。

(2) 施工合同管理主要的责任和义务:施工合同的进度、质量、安全、文明施工管理。按施工合同计量条款、施工蓝图、其他相关计量依据、相关规程、规范进行计量, 月进度价款的结算和支付。工程变更/索赔的立项、单价审核、审批。施工合同项目的竣工结算、竣工资料的整理等。

(3) 发包人或监理人发现承包人不履行或不全面、不适当履行施工合同时, 应立即通知工程管理部门和合同执行部门, 按涉及工程履约或造价类问题, 分别以工程管理部门或合同执行部门在法定或约定期间内以法定或约定方式向对方提出书面异议。收到对方履行异议时, 执行部门应在法定或约定期限内以法定或约定方式予以答复。

3 施工合同管理职责

各职能部门施工合同管理的职责:3.1工程管理部

(1) 施工合同履行过程中工程量控制、工期进度、质量、安全、文明施工等管理的责任部门, 并对上述工作负责。

(2) 对施工合同项目的质量、进度、安全、文明考核奖惩制定相关的补充合同文件。

(3) 负责施工合同供应主材的核销等情况的资料分析。

(4) 对施工合同项目完成工程量的计量准确性负责, 对施工合同工程量的数量审核负责。对施工合同变更项目进行审查、确认和审批, 对施工合同变更工程量的审核负责。按照有关文件规定对施工合同价款的支付、竣工结算等进行审核。

(5) 负责组织有关施工合同事宜的调解和处理。

(6) 建立施工合同项目的设计工程量、施工合同工程量、监理审核工程量、结算工程量等对比分析台帐。对施工合同管理范围的合同执行情况进行分析、评价。

(7) 对工程竣工资料的归档负责。在施工合同履行期, 负责施工合同管理范围的合同价款结算资料、合同变更资料、索赔处理资料、竣工资料的管理。

(8) 例会、报表制度和定期检查施工合同履约情况。

3.2 计划合同部

(1) 负责建筑工程施工合同的承办和合同管理。

(2) 负责组织施工合同管理范围合同的谈判。

(3) 负责施工合同备案、登录、统计及相关报表。

(4) 负责施工合同变更/索赔立项审核, 价格的审核、报批和发文, 审核价差结算并办理支付账单, 审核工程预付款并办理支付账单, 审核工程月进度价款结算并办理支付账单, 审核竣工结算并办理合同结清支付账单。

(5) 负责对施工合同投资完成情况的统计分析及统计报表。

(6) 按施工合同分类建立合同价款结算、预付款、变更审批费用、价差结算、索赔费用、保险理赔资料、统计报表资料的台帐和资料归档, 要求各类台账和资料归档清晰, 便于查找。

(7) 针对施工合同需要早研究、早部署、早主动, 避免施工合同问题发生后造成被动。

(8) 参与对施工合同纠纷的调解和处理。

(9) 对施工合同管理范围的合同执行总体情况进行分析、评价。

3.3 财务部

(1) 对施工合同中有关资金、支付、结算等条款准确性负责。

(2) 财务部应按审核后的工程结算价款报批后, 并在合同规定时限内支付给承包人。

(3) 财务部对施工合同预付款和保留金的款项审核负责, 并对合同价款的付款进行复核。

(4) 依据施工合同分类建立各类合同价款支付台帐, 包括工程预付款拨付及回扣、保留金的扣留及返还等资金拨付台帐。

3.4 总经理工作部

(1) 负责施工合同立项、会签、签订授权委托事宜, 负责办理合同招标有关事宜的布置安排。

(2) 负责协调和办理涉及施工合同的法律意见书工作。

(3) 负责施工合同资料归档工作, 对于承包方、监理方提交的合同竣工项目的竣工资料, 进行监督和指导工作, 确保合同资料的完整。对于施工合同竣工资料未提交或竣工资料提交不符合要求的合同项目, 施工合同执行或结算部门均不得结清工程款。

(4) 施工合同的归档。

4 施工合同的变更和解除

4.1 变更和解除施工合同

须符合法定或合同约定的形式及程序。变更或解除施工合同的通知或答复须在法定或约定期限内做出。变更或解除施工合同未达成书面协议前, 原合同有效。施工合同变更或解除的程序与合同签订程序相同。

4.2 施工合同的变更/索赔

工程变更成立的主要情况:包括工程的质量、安全、环保和公众利益等国家强制性标准的变化、设计范围和标准突破设计审查确定的原则、大幅度增加工程投资等变化。即:工程规模、洪水标准、枢纽总体布置、主要建筑物型式、施工期渡汛标准及其它涉及工程安全、质量、标准和方案等重大设计原则的变化。

处理变更立项成立与否的主要原则:根据施工蓝图或相关施工依据 (设计更改通知单、工作联系单、施工技术措施等) 等实际实施的工程项目, 与招标投标阶段的招标图、招标商务和技术条款以及投标图、投标商务和技术条款、合同谈判阶段形成的澄清文件、合同谈判纪要等组成合同文件的规定有实质性变化而导致费用增减。即根据合同条款非承包人原因或责任与义务新增加的费用, 可初步判断变更成立。

4.3 工程变更的定义

工程变更指在工程项目实施过程中, 按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法 (实质性变化) 等方面做出的改变。是承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更, 包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化超过招标文件规定标准、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。合同外的任何工作的定义是指承包人在招标文件规定的所有工作、投标文件承诺的所有工作、招标文件和投标文件涉及到的所有规范、规程、法律、法规, 以及所有合同文件的组成部分所涉及到的所有工作以外的工作为新增变更工作。工程变更不一定涉及合同费用的增加。

4.4 工程变更的表现形式

(1) 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;

(2) 增减合同中约定的工程量;

(3) 增减合同中约定的工程内容;

(4) 改变工程质量、性质或工程类型;

(5) 改变有关工程的施工顺序和时间安排;

(6) 为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。

4.5 工程变更的原则

(1) 设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据, 设计一经批准, 不得任意变更。只有当工程变更按权限审批得到批准后, 才可组织施工;

(2) 工程变更必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度, 在确保工程质量标准的前提下, 对于降低工程造价、节约用地、加快施工进度等方面有显著效益时, 应考虑工程变更;

(3) 工程变更, 事先应周密调查, 备有图文资料, 其要求与现设计相同, 以满足施工需要, 并填写“工程变更申请报告单”, 详细申述变更设计理由 (软基处理类应附土样分析、弯沉检测或承载力试验数据) 、变更方案 (附上简图及现场图片) 、与原设计的技术经济比较 (填报预计发生的工程量、单价和合价, 无法详细计算工程量的填报估算工程量, 无单价的填报估算单价) , 按审批权限, 报请审批, 未经批准的不得按变更设计施工;

(4) 工程变更的图纸设计要求和深度等同原设计文件。

4.6 工程变更的分类

根据提出变更申请和变更要求的不同部门, 将工程变更划分为三类:即设计单位变更、监理单位变更、施工单位变更。

第一类:设计单位变更指设计单位在工程实施中发现工程设计中存在的设计缺陷或需要进行优化设计而提出的工程变更。

第二类:监理单位变更指监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等。

第三类:施工单位变更指施工单位在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质结构等情况不一致而提出来的工程变更。

4.7 工程变更因素

(1) 发包人原因:工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化, 以及工期改变等合同内容的调整;

(2) 设计人原因:设计错漏、设计调整, 或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等;

(3) 承包人原因:因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等;

(4) 监理人原因:监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑, 而提出的施工工艺、施工顺序的变更;

(5) 合同原因:原订合同部分条款因客观条件变化, 需要结合实际修正和补充;

(6) 环境原因:不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变更。

4.8 变更/索赔处理的时效性

承包人收到监理人发出的图纸和文件后, 根据合同条款存在变更时, 则应在收到上述图纸和文件后14天内通知监理人, 并提供必要的依据。承包人收到监理人发出的变更指示后28天内, 应向监理人提交一份变更报价书。超时规定时间原则上不予受理。

索赔应在索赔事件发生后的28天内, 将索赔意向书提交发包人和监理人。在上述意向书发出后的28天内, 再向监理人提交索赔申请报告, 详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据, 并应附必要的当时记录和证明材料。如果索赔事件继续发展或继续产生影响, 承包人应按监理人要求的合理时间间隔列出索赔累计金额和提出中期索赔申请报告, 并在索赔事件影响结束后的28天内, 向发包人和监理人提交包括最终索赔金额、延续记录、证明材料在内的最终索赔申请报告。提出索赔的终止期限是提交最终付款申请单的时间。对于承包人提出的超过时间或当时没有告知的变更 (如有变更, 没有及时告知的, 无变更指令的情况下, 擅自实施的) , 视为恶意变更, 后果由承包人负责。但应急和抢险项目除外。

4.9 承包人申报工程变更/索赔文件必须具备的支撑性材料

申报理由或原因、申报工程量和单价等变更/索赔文件中所有涉及到变更成立和变更费用的支撑性文件必须附在变更/索赔文件中。包含但不局限于以下文件:招投标图纸和技术与商务文件、施工蓝图、施工组织设计、施工技术措施、设计更改通知单、工作联系单、各类会议纪要 (含会议签到表) 、新增材料采购发票、规范规程、法律法规和标准、现场工程量签证单等。

若承包人申报变更/索赔文件理由描述不清, 事实依据不实或违背合同原则, 工程量计算无依据, 支撑性材料不充分, 则不予进行审核。

5 现场施工合同管理要素

承包人主要管理人员变动及离开工地:

(1) 各单位主要管理人员必须按施工合同的承诺配置到位。施工单位的项目经理、总工、安全负责人 (含内部工作变动) 必须书面向发包人申请并取得书面批准同意。只有经发包人批准同意, 该变动人员才行使其相应职责、权限和义务。

(2) 承包人其他主要管理人员变更必须书面向监理人申请并取得书面批准同意。只有经监理人批准同意, 该变动人员才行使其相应职责、权限和义务。

(3) 例会、定期检查

(1) 各种例会、定期检查不限于下面的规定

各种会议纪要, 要按“谁主持, 谁出纪要”的原则。参会其它单位在收到纪要三天内可对纪要内容提出异议或要求更改部份内容, 三天内无异议视为同意。一般情况下, 监理人主持的重要会议或可能涉及工期延误、工程变更、投资增加等的纪要应先与发包人洽商, 会签后发文。各种例会、定期检查形成的书面材料均要求提交至发包人工程管理部、计划经营部备案。并且要有收发文登记。

(2) 定期检查

对各种定期检查结果, 发包人将视情况进行一定范围的通报, 同时责成有关单位履行合同承诺或纠正违约行为。各种检查工作的被检查单位的相关负责人必须全程参加并确认检查结果。发包人负责督促此项工作的正常实施。

(3) 资源投入检查

承包人资源投入检查:由监理人负责每个月对所管辖施工合同标段承包人的资源投入情况进行全面检查, 检查结果和相关意见 (正确评价是否满足合同规定、施工进度要求及是否有能力承担该项工作等) 于当月底报发包人。发包人每季度组织一次对施工单位资源投入情况进行抽查。

(4) 分包检查

由监理人负责, 严格按施工合同和有关分包管理规定的要求进行分包管理。对分包检查工作监理每季度至少进行一次, 检查结果及意见、建议在季度末形成。

(5) 安全文明施工检查

由监理人负责, 每周进行一次安全文明施工检查, 检查的内容除安全文明施工有关管理规定外, 还必须对工程安全 (支护、高边坡及洞室稳定、监测仪器埋设等) 、环境监测及环保设施、水保措施等进行检查和评估, 对检查存在的问题必须制定整改措施、整改期限和落实责任人。

发包人 (或委托监理人) 每月进行一次安全文明施工检查、考评、表彰, 根据需要不定期地实施安全文明施工大检查。

(6) 其他检查

发包人试验检测中心、测量中心受发包人委托对承包人的试验、计量、检测等仪器、设备进行定期检查, 检查内容主要有:设备、仪器的管理状况、校检日期及设备仪器是否满足工程施工需要、承包人试验、检验情况等。各承包人必须予以配合。检查情况随检测中心的每月工作总结报审。检查工作必须保证同一施工单位在每季度中至少被检查一次, 检查中发现存在的问题由发包或监理进行责令整改, 对直接影响到工程施工管理、质量、安全的问题必须立即上报。灌浆期间针对灌浆设备的效定、检查是重中之重。

根据施工合同约定, 为保证民工工资及时支付, 发包人在施工单位的每期工程计量支付时将扣留结算金额的一定比例作为民工工资清欠保留金。承包人必须每月提交经监理工程师核实确认的“民工工资支付情况报告”, 并保证无拖欠。在无投诉、确证无拖欠时, 保留金可每半年清退一次。当发生并证实有拖欠民工工资行为时, 发包人将依据有关证明材料从保留金中直接支付民工工资。

6 施工测量

6.1 收方测量

(1) 任何未经监理、发包人确认, 在施工后无法审核的原始断面、原始地形资料, 发包人有权根据自己的意见进行修正。

(2) 混凝土工程量以实测的竣工资料和设计的几何体为基准计量, 由于超欠挖增加或减少的工程量必须提交允许超欠挖的文件。

(3) 土石分界线测量, 需现场鉴定, 确定范围。土石方测量资料及时报送发包人、设计人。

(4) 承包人上报的工程量, 必须是设计范围内的有效工程量。超设计量必须提供相关设计变更文件等。

(5) 竣工收方测量, 由承包人和监理人分别独立测量。

(6) 超过规范的工程量, 由监理人组织核对检查, 直至重新进行外业测量。未超规范工程量, 以精度高的测量成果、更适合的数学模型为基础协商确定工程量。

(7) 结算支付按相关合同文件, 要求承包人按时申报工程测量原始资料, 计算资料, 经监理人、发包人审核认定, 以审核认定的工程量编制支付结算资料。

6.2 竣工测量

竣工测量资料是检验施工质量的重要文件, 是竣工结算的依据, 也是为今后建筑物的运行积累资料。竣工测量资料是竣工验收的必备文件, 没有合格的竣工验收资料不能验收。

竣工测量资料 (图形、数据等) , 必须实测, 不能套用设计图。竣工图必须反映建筑物的主要轮廓或地形特征。

7 质量及进度管理

(1) 建设各方及其现场施工管理人员应严格贯彻制定的质量目标, 制定相应的质量保证措施抓好工程质量管理工作, 及时发现和纠正不良习惯, 切实做好事前控制和过程控制, 持续改进。要采取相应技术培训、经济手段、行政措施来确保工程质量达到优良。各施工单位均应服从监理工程师对工程质量的管理。

(2) 承包人每月必须对施工进度情况进行详细分析, 对工程整体进度情况做出正确评价以及从施工技术、措施、资源投入等进行检查和做必要的、合理的整合, 提出明确的赶工措施。承包人原因引起的工期延误, 赶工费由承包人承担。

(3) 任何情况下, 合同工期目标的调整必须取得发包人和监理人的文字确认、批复;关键节点工期目标的调整必须取得发包人同意和监理人的文字确认、批复。监理人或发包人对施工计划的批复不代表同意对合同工期、关键节点工期目标的调整。

篇5：建筑施工企业施工合同的风险管理

关键词：建筑施工合同；风险；分析；防控

前言：建筑施工合同风险从建筑施工的招投标开始就已经存在，再经历合同谈判和合同签订时的风险后，在建筑施工合同履行时也存在着合同风险。所以建筑施工合同在整个施工项目的开始到施工项目的结束都至始至终存在。

1.建筑施工企业施工合同风险分析

建筑施工企业施工合同风险从招投标开始到合同执行整个过程都会存在，对施工合同进行风险分析可将风险按照流程划分可分为三个阶段。

首先，是招投标阶段。在工程项目招投标阶段，这一阶段施工企业在投标时需要对招标文件进行深入的分析，依据法规进行文件梳理，以此才能够规避风险。然而，在招投标阶段，施工企业一味的最求中标，不惜让出部分利益，促使自己能够在投标竞争中获得中标资格。对于招投标合同施工企业往往并不会过多的进行深入的分析，而招标合同的拟定方，在制定合同时都会将可能出现的风险规避给施工单位，这在一定程度上使投标企业处于被动，在招投标合同上承担了过多的风险。

其次，在合同谈判和签订的阶段存在的风险。投标施工企业在与招标项目承包人进行谈判和签订合同时虽然在形势上处于被动，但是为自身企业利益，在合同条款的分析时一定要细致斟酌。即使是招标方与投标方彼此相互熟知，也要在合同签署时认真对待。就目前我们国家一些建筑施工企业对合同谈判和签订阶段，为了能够快速促成合同的签订，往往会跟招标人进行关系公关，而对合同内容双方应分别承担的责任并不非常细致，所以会导致“好朋友”对薄公堂。

第三，在合同签订后的执行阶段出现的合同风险。在合同签订后，依照合同项目招标人和项目承包人都需要严格按照合同履行自身的责任。然而，我国法律建设仍存在一些漏洞，这使得项目承包企业和建筑施工企业在遇到问题时，有一方单方毁约，拒不履行自身职责。这使得另一方难以承担负重也选择逃避，由此给消费者和社会都会带来严重的伤害。

2.建筑施工企业施工合同风险的防范

建筑施工企业在面对施工合同风险时，可以采取强化自身对风险防范的意识、建立合同管理体系和严格按照合同内容履行自身职责三种方式来加强对施工合同风险的防范。

为解决建筑施工企业在施工合同上的被动局面，在项目招投标时，施工企业就需要对施工项目中可能存在的风险进行整理和分析，对招标文件进行认真的分析，熟悉每一项条款，为合同谈判和签订时能够以公平的身份面对项目招标方，需要对项目可能存在的风险进行细化，作出风险评估。

在施工合同谈判和签订过程中，施工企业需要坚持自身利益的原则，以合同条款细化，双方责任均衡化进行谈判，避免在日后出现不必要的纠纷。但是，项目承包人在拟定施工合同时，会将过多的风险强加给施工企业，如果为了能够获得施工项目的情况下，一定要对施工合同中涉及自身利益的风险分析透彻，在不影响整体大局的情况下签订合同，同时要对涉及到的风险再今后的施工中认真对待，以防万一。

施工合同一旦签订，其就具备了法律效应，合同双方都要按照合同履行自身的职责。为了能够确保双方都能够在项目中获得应得的利益，而不出现意外，在合同工管理体制上要加强完善。首先要明确双方的职责，制定严格的规章制度，并设立合同管理体系，从合同的投标到合同的完善再到合同的签订都需要有独立部门进行监管，最大程度的满足合同双方的利益需求和均衡分单合同风险。

3.建筑施工企业施工合同风险的应对

在出现合同风险时，建筑施工企业应对自身所承担的风险责任进行认真的履行，同时也要将风险损失降到最低。施工企业可以通过风险转移策略和风险担保策略对出现的风险进行化解。

风险转移策略：在建筑施工合同中，不可能达到风险平担均衡。因此，面对难以预料的风险时，一方面需要按照合同双方的权责进行承担，另一方面需要建立一种索赔制度对风险进行转移。索赔制度是合同签订双方的其中一方没有按照合同职责划分而履行自身职责的情况下，另外一方可以通过法律强制其履行职责，并要求其单方面毁约付出额外的赔偿。

风险担保策略：风险担保是利用风险标的物对工程项目进行风险投保，对工程项目所涉及到的重要风险进行投入保险，可以在风险出现时，降低自身的损失。风险担保策略也是一种风险转移方式，工程项目风险保险保金通常是由项目承包方进行支付，作为建筑施工企业需要根据相关的法律法规，要求发包人支付保函。

结束语：本文对建筑施工合同可能存在的风险按照合同签订过程进行划分，主要划分成为招投标阶段、谈判及签订阶段和合同履行阶段，分别对目前三个阶段出现合同风险的问题进行了分析和风险防范论述，提出在风险出现后建筑施工企业可以采取风险转移和风险担保的策略将自身损失降到最低。

参考文献：

[1]庄林源.工程项目实施过程中的风险及防范[J].市场周刊.财经论坛，2013（10）：80-81.

[2]杨久林.承包商工程施工的合同风险与评审[J].重庆建筑，2014（2）：45-47.

篇6：编写施工合同要点

施工合同的管理是一门精细的科学, 需要相关工作人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识, 同时需要足够的精力、责任心和耐心, 才能处理好计价、变更、索赔等问题, 合理确定工程造价和有效控制工程投资, 维护合同双方的合法利益。

1 合同是项目管理的基础

1.1 合同贯穿于工程项目的全过程

从开工起, 我们起草的施工合同就明确到分包方与承包方双方的职责、权利和义务。在施工合同的基础上, 我们对拟分包项目进行分解, 制定合同的工程量清单, 确定量化指标和单价, 进而完善合同中安全环保和文明施工等条款, 对工合同进行谈判、签订和交底等工作。最后对资料进行收集整理以及归档等, 对完成的施工合同进行总结, 从而指导下一项目施工合同工作。

1.2 合同是一切项目管理的基础

首先, 在组织施工时, 所有项目的施工范围及内容要在合同里明确规定。其次, 在办理结算时, 所有项目的承包方式及合同价款以及工程计量、计价、结算与支付等, 要在所签订的合同中精确定位。最后, 在做工程造价及成本管理时, 必须要以合同为前提。

2 如何做好施工合同管理工作

2.1 认真分析施工合同

在施工合同相关的条款中, 明确着发包人和承包人的义务以及监理人的职责和权力;工程的材料和设备;工程质量指标;工程的变更索赔;计量与支付以及价差调整;竣工验收及缺陷保修责任;工程保险;违约及争议处理和附件等。其中施工合同里的工程量清单至关重要, 首先要划分清子目, 每一子目里所包含的项目, 然后参照工程量清单计价指南, 把每一项目所包含的施工内容罗列详细。其次要明确单价的组成, 哪些费用已经包含在合同单价中。最后就是计量单位, 比如混凝土的计量单位为什么是圬工方而不是立方米, 就是因为立方米只是量化单位, 而圬工方包含着砼的拌制、运输、浇筑等工序, 相应的费用在单价里已经包含。

2.2 要对拟分包的项目进行精细的分解

在分析完施工合同的基础上, 我们要划分分包项目, 采取怎样的分包方式, 是固定单价分包还是总价分包, 其中合同中就应该反映出分包项目的单价以及单价的组成等。

2.3 做好施工合同的起草、谈判、签订和交底等准备工作

合同的起草就是把双方的口头商议转化为书面形式的一个过程。所以起草合同之前, 我们要充分了解工程的概况, 工程的施工流程及工序以及相应的质量指标、技术指标和量化指标都要有明确的规定。谈判时我们要理清自己的思路, 提前收集好相关的文件、资料等, 最主要的就是不要轻易为对方做出任何承诺。签订合同时一定要弄清对方的身份, 必须是对方单位的法人代表或授权委托人, 绝不允许代签, 然后公章一定要与单位名称相对应。合同交底时, 我们要明确双方的债、权、利以及相应的责任等。

2.4 建立完善的合同管理台帐

在做完每一份施工合同之后, 我们都要建立自己的合同台帐, 一方面为了方便内部使用, 另一方面方便我们的合同文档的备案, 这样可以避免合同管理方面的错乱以及合同文件的丢失。

2.5 多到施工现场, 了解现场情况

在起草合同之前, 要先去了解施工现场, 发现现场存在的问题要及时与现场沟通, 只有这样才能把书面的合同与现场实际结合起来, 才能运用于施工现场中去。

3 结束语

施工合同在施工中起着至关重要的作用, 因此, 在编写施工合同时, 要把理论与实际相结合, 减少或避免合同纠纷, 确保工程能够顺利的进行。对工合同进行谈判、签订和交底等工作。

摘要：根据目前高铁的施工合同签订及履约的情况, 以及与施工队伍所签订的各类合同, 编写的合同要点, 重点突出施工合同在工程中的重要性。

篇7：浅谈施工合同的管理

关键词: 施工合同;合同管理;施工索赔

中图分类号:F426.92 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)24-0080-01

施工合同管理是指各级建设行政主管部门、工商行政管理机关、以及工程发包单位、监理单位、承包单位,依据相关法律法规,采取法律的、行政的手段,对建设工程施工合同关系进行组织、协调及监督,保护施工合同当事人的合法权益,解决施工合同纠纷,保证施工合同履行的一系列活动。

1 施工合同管理在工程建设中的重要性

①任何一个建设工程的实施,都是通过签订承发包合同来实现的。无论是对承包方的管理,还是项目业主本身的内部管理,合同管理始终是建设项目管理的重点。②合同管理为解决各种纠纷提供了法律依据。建设工程施工合同内容复杂,施工合同很难十分完善,施工合同约定的内容与实际施工内容一般都存在一定差异,因此,各种各样的纠纷经常发生。而解决这些纠纷的主要依据就是承发包双方在合同中事先作出的各种约定和承诺,如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整等等。③合同管理为工程项目按期竣工提供了保障,承发包双方只有都认真履行施工合同,才能保证在施工过程中少产生纠纷,都为工程创造有利条件,工程项目质量、工期、效益才有保障。

2工程建设阶段施工合同管理中存在的主要问题

①建设施工合同履约程度低,违约现象严重。有些施工合同的签约双方都不认真履行合同经常违背施工合同的规定,合同违约现象时有发生,工程竣工验收合格后又以种种理由不及时进行工程结算拒付工程款、或以实物形式冲抵工程款,工程保修期满后不支付工程保修金等现象。②违规合同充斥市场。有些业主由于各种客观原因、理由,除按招标文件签订符合法规要求的假合同供建设行政主管部门备案外,私下与承包商再签订一份在实际施工活动中被双方认可的违规合同或补充协议,在合同价款、付款方式、价款调整、工程款支付方式等部分实质性内容上与原合同相违背,形成了一份违规的合同。③不按规定签订转包、分包合同。一些承包商为了获得建设项目的承包权,不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质或资质不符合要求的小的施工队伍,这些队伍缺乏对承包工程项目的管理经验和控制手段,从而对工程进度、质量安全等造成严重影响。④合同索赔工作难以实现。不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多不利因素,再加上承包商缺少自我保护意,导致施工合同索赔难以进行。

3 加强施工合同管理的建议

①加强行业主管部门的监管力度。施工合同管理贯穿招投标过程的始终。建议在审核招标文件时,行业主管部门重点加强对合同主要条款的审查,建立与工程量清单相配套的合同主要条款。

②承包商提高合同法律意识,不签定违规合同,减少合同纠纷产生。承包商由于缺乏法律、法规意识,在签订合同时,对其中合同条款往往未做详细推敲和认真约定,即草率签订,特别是对违约责任,违约条件未做具体约定,直接导致了工程合同纠纷的产生。因此,在签订合同过程中,承包商要对合同合法性、严密性进行认真审查,减少签订合同时产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。

③正视索赔管理。施工单位对合同索赔从在认识上的误区,其实在市场经济条件下,工程索赔在建筑工程市场中是一种正常的现象。工程索赔在国际土木工程市场上是合同当事人保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要和有效的手段。许多国际工程项目,承包人通过成功的索赔能使工程收入的增加达到工程造价的 1O%~20%,有些工程的索赔额甚至超过了合同额本身。承发包双方在工程索赔中都必须高度重视合同管理。

④提高合同管理人员的综合素质,加强合同管理队伍建设和合同管理人才的培养,实行合同管理人员持证上岗制度,是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前,我国己正式推行注册造价工程师制度,造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此,建议在工程项目管理机构中设置注册造价工程师岗位,负责合同管理。