社会治安综合治理工作的制度与规范

社会治安综合治理工作的制度与规范（共9篇）

篇1：社会治安综合治理工作的制度与规范

一、社会治安综合治理工作的主要内容

（一）概念及目标任务

社会治安综合治理就是指在各级党委和政府领导下，组织社会各方面力量，实行公安、司法机关专门工作和群众路线相结合，各司其职，齐抓共管，运用政治的、经济的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防和打击违法犯罪，教育改造违法犯罪人员，减少和消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保证人民安居乐业，维护国家的长治久安。

综治的目标任务是要从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会治安环境。现阶段的主要目标是维护社会持续稳定，争取重大恶性案件和多发性案件下降，治安秩序良好，社会丑恶现象减少，群众有安全感。

（二）指导方针和工作原则

“打防结合，预防为主、专群结合，依靠群众”是社会治安综合治理的指导方针。

综治工作要坚持两个原则：一是“谁主管谁负责”原则；二是“属地管理”原则

（三）四项制度

1、领导责任制

2、目标管理责任制

3、一票否决权制

4、责任查究制

（四）六项工作措施

一是打击，二是防范，三是教育，四是管理，五是建设，六是改造。

（五）基本要求

第一，各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议事日程。第二，将各项综合治理工作纳入法制轨道。第三，各部门、各单位齐抓共管，形成“谁主管谁负责”的局面。第四，坚决落实属地管理原则，把社会治安综合治理的各项措施落实到城乡基层单位。

二、乡镇综治委、综治维稳办的职责任务

（一）综治委职责

1、贯彻执行各级关于社会治安综合治理的法律、法规和政策。

2、根据本辖区社会治安状况，研究提出社会治安综合治理的对策和重大措施，供党委、政府决策。

3、对一个时期社会治安综合治理工作作出部署，并督促落实。

4、指导、协调、推动各部门、各单位落实社会治安综合治理的各项重大措施。

5、总结推广先进经验，表彰先进，组织公安、司法等部门，加强对社会治安综合治理的理论研究，探索和完善维护社会治安的新路子。

6、办理党委、政府交办的有关事项。

（二）综治委工作制度

1、综治委例会制度

（1）综治委全体会议每季度召开一次。

（2）综治委全体会议由综治委主任、副主任、全体成员参加，由主任或副主任主持，综治办主任详细记录应参加人数、实参加人数、缺席人员、缺席原因、会议议程、主要内容。

（3）综治委全会主要任务是贯彻落实上级综治委和党委、政府关于综合治理工作部署，总结上季度工作，部署本季度或今后一个时期的工作。

（4）对重大事项进行讨论并形成决议，对发生突出治安问题的单位进行责任查究。

（5）综治办和综治委成员单位要向全会书面汇报近期工作。（6）综治委全会以纪要形式印发并备档。

2、目标管理制度

（1）把社会治安综合治理工作纳入党委、政府整体工作中，实行目标管理，做到与其它工作同安排、同部署，与辖区单位、村委签订综治目标责任书。（2）目标考核实行平时考核与年终考核相结合的办法。做到季抽查，半年考核，年终总评。

（3）建立考核台帐，量化目标管理，做好对目标运行的考核监控，落实目标任务完成情况的奖惩。

3、重大案事件责任查究制度

（1）严格实行领导责任制。乡镇单位一把手为第一责任人，党政副职、综治办主任为具体责任人。第一责任人对本辖区社会治安负总责。

（2）实行重大案事件责任查究制。对发生的重大案事件分析发生原因，对领导不作为、失职、渎职者进行责任查究。

（3）对发生的重大案事件在规定的时间内上报，并做好处置工作。

（4）对整改不力，导致问题继续存在的单位实行警告或一票否决。

4、督导检查制度

（1）实行社会治安综合治理工作自查自评制度。各单位（村）每季度要开展一次自查，自查报告报综治办。

（2）采取定期督查和明查暗访相结合。综治委对辖区综治工作实行半年督查、年度检查考核。每次督导检查情况，要以文件形式下发通报，并报上一级综治办。

（3）建立督查台帐。每次督查情况要做好督查记录，督查结果作为年度社会综合治理目标考核的主要依据之一。

（4）对重点工作、专项工作实行重点督查和专项督查。

5、治安形势分析及舆情报告制度

（1）建立社会治安测评点，由综治办牵头，会同派出所、司法所、法庭等单位经常深入到测评点，了解社会治安状况。

（2）派出所每周向辖区村、组、单位发布一次社会治安舆情报告及刑事案件发破情况。（3）每季度对社会治安形势进行综合分析，写出分析报告，报党委、政府和上一级综治办。

（4）根据辖区内社会治安形势、特点及存在的问题，及时调整工作部署，完善措施，堵塞漏洞。

6、培训教育制度

（1）加强对综治干部、专业巡逻队员、村居人民调解员的教育培训，提高队伍的整体素质和工作水平。每年集中培训不少于两次，每次不少于两天。

（2）培训的主要内容包括：社会治安综合治理的方针、政策、法律、法规和业务知识。培训要按照实用实效的原则，由综治办、派出所、司法所组织实施。

（三）综治维稳办职责

（1）认真宣传、贯彻、执行党和国家的有关法律、法规和政策，落实综治委的工作部署，处理综治委的日常工作。

（2）努力贯彻落实上级综治委（办）的指示精神，安排部署工作任务，制定年度工作目标和短期工作安排，并抓好落实。

（3）拟定党委、政府与各单位、各行政村签订的年度社会治安综合治理目标管理责任书，并定期检查督导考核落实情况。指导村（居）、单位开展综治、平安建设各项工作。

（4）定期排查分析本辖区的治安问题和矛盾纠纷，制定措施，适时开展重点治理整顿，扎实开展矛盾纠纷调处活动。

（5）组织、协调综治委成员单位开展工作，加强对各单位、各行政村的检查指导，采取多种形式搞好培训，不断提高综治系统人员的政治业务素质。

（6）开展调查研究，给乡党委、政府领导综治工作当好参谋、助手，并不断了解新情况，解决新问题，总结推广典型经验。

（7）搞好各单位之间的协调工作，发挥好重大案事件责任查究制度的作用。（8）组织开展普法教育和综合治理的宣传工作，开展依法治理活动，表彰见义勇为人员，弘扬正气，抨击邪恶，增强广大人民群众遵纪守法、依法办事和参与综合治理的自觉性。

（9）组织开展严打整治，加强流动人口管理，做好刑释解教人员的安置帮教和预防青少年违法犯罪工作，强化校园（企业）及周边治安整治等工作。

（四）综治维稳办工作规范 A 工作制度

1、工作例会制度。综治办每月召开一次例会，由分管领导、综治委成员、村治保民调主任参加，汇报工作，分析治安形势，总结经验和不足，研究、部署综治工作。

2、工作报告制度。定期向县综治办和党委、政府汇报社会治安综合治理工作开展情况，定期分析社会治安形势，当好党委、政府的参谋助手。

3、资料统计及信息上报制度。综治办要对综治组织网络；刑事、治安案件的发破；矛盾纠纷的排查、调处；治安工作开展情况等做到月、季、年终都有统计报表，并及时上报，建立完善的综治工作台帐。及时开展调研，发现培育工作典型，按时上报信息资料。

4、考核评比制度。加强对目标运行情况的监控，组织目标完成情况的考核，严格落实奖惩措施。

B 台帐资料

1、上级综治文件：市县综治委、办下发的文件、简报、经验交流材料。

2、同级综治文件：①年度综治工作意见②综治机构调整、人事变动文件③宣传月活动方案、总结④平安创建文件⑤政府财政预算文件（内容显示有：综治工作、群防群治、防控体系建设等工作经费）⑥年度奖惩决定⑦半年及全年工作总结及其它相关文件；

3、领导讲话：①乡镇政法、综治、稳定工作会议②平安建设会议③综治专项工作会议；

4、宣传教育培训材料：①综治宣传材料②综治干部和治保、民调人员培训材料③法制教育宣传材料④宣传培训制度⑤综治信息简报或经验材料（每月不少于1期）；

5、目标管理责任书：①县与乡签订的责任书②乡与村（单位）签订的责任书③目标考评方案、内容④半年、年终考核结果和运用；

6、治安巡逻队及群防群治组织：①专业人员及治安联户长（楼栋长）基本情况花名册②学习记录③工作开展情况记录簿④村组义务打更巡逻队人员的基本情况及编组花名册⑤治安卡点档案等；

7、督查台帐：①乡（镇）督查通报、②平时工作目标运行督查记录、③平安建设督查情况、④专项整治活动等督查情况；

8、矛盾纠纷排查调处资料：①矛盾纠纷排查统计表（每月一次）②综治工作中心接待登记表③接待事项登记表④矛盾纠纷交办表、督办表、反馈表⑤调解协议书、结案报告⑥纠纷回访记录⑦矛盾纠纷排查调处汇总表；

9、刑事治安工作材料：①定期排查整治治安混乱地区和突出治安问题情况表（一月一排查上报）②治安形势分析报告（每季度一次）③治安重点人员（含安置帮教、社区矫正对象、易肇事肇祸精神病人、老信访户等）统计表（一月一排查上报）；

10、会议记录：①综治委会议记录（每季度一次，结合不同时期综治工作特点，综治委组织研究部署）②综治工作中心会议记录（每半月一次）③矛盾纠纷、治安突出问排查例会（每半月一次）④党政联席会议研究综治工作记录（每年度不少于两次）；

11、安置帮教、社区矫正材料：①刑释解教、社区矫正人员基本情况花名册②流出情况及帮教、矫正责任人③帮教组织人员花名册④帮教、矫正对象转化情况⑤回访记录；

12、专项整治材料：①严打整治活动、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安秩序整治、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教等各领导小组工作的意见、方案、讲话及总结②护路联防工作的报表、目标责任书、基础台帐③流动人口、暂住人口、出租房屋、重点人口情况登记表；

13、平安建设活动材料：①平安建设活动意见、方案②领导讲话③平安单位、村、校园、交通线段、家庭活动的申报和开展情况相关资料④活动阶段性总结；

14、对辖区村（居）、重点单位分别建立档案，对其上报有关资料予以归集整理和统计。其它综治资料。

C 上报资料要求

1、月报表：排查化解矛盾纠纷情况统计表、治安混乱地区和突出治安问题统计表、治安重点人员统计表等三个表为月报表，填报时间本月25日，空白处用“无”表示。每月向县综治办上报一篇综治信息稿件供电视台、信息社采用。

2、季度上报资料：治安形势分析报告。

3、半年上报资料：综治平安建设工作半年总结，综治工作半年检查、督查情况。

4、年度上报资料：综治、平安建设工作年度总结，年度考核情况，平安村（居）、单位申报材料，党政主要领导和分管领导的综治实绩档案。其他资料按文件要求及时上报，县综治办每季度对上报资料进行一次统计通报，并作为年度考核依据。

（五）乡镇综治中心工作规范 1、工作制度（1）工作例会制度。（2）值班制度。（3）集中会办制度。（4）督查督办制度。（5）检查考核制度。（6）工作台账制度。

（7）信息收集和报送工作制度。

2、运行规范（1）对排查出的各类矛盾纠纷，各村、乡镇直单位均以书面形式由主要领导签字后定期（一般半月报一次）报送乡镇综治工作中心。由综治工作中心主任审核签字后，分流至各承办单位，或直接组织调处。对重大、复杂和跨地区、跨部门的矛盾纠纷随时发现随时报送，不得迟报、漏报、瞒报。

（2）乡镇综治工作中心在重点时期、重大节庆日和重大活动期间，应主动组织开展矛盾纠纷及不稳定因素专项大排查活动，对排查出的不稳定因素早做工作、早定预案、提前化解、及时化解。

（3）乡镇综治工作中心对集中排查、统计分析后出现的共性问题和矛盾纠纷相对集中的部位，及时向乡镇党委、政府汇报，确定包案领导，研究解决问题的具体方案和措施，必要时，可抽调乡镇综治工作中心人员组成专项调查组，深入实际，分析成因，认真解决。

（4）对排查出的不稳定因素，乡镇综治工作中心综合运用现场调处、巡回调处、上门调处、预约调处等多种形式，及时消除化解矛盾纠纷。工作中由乡镇综治工作中心统一下发《矛盾纠纷分流单》，最好以《领导包案调处表》的形式，明确一名领导全程跟踪包案，直至问题解决。承办单位要随时向包案领导汇报工作进展情况及制约问题解决的因素，包案领导要督促办理，确保解决到位。

（5）矛盾纠纷的调处化解实行“分级调处、归口办理”原则，对来访群众实行首问责任及“一表式”办结制度。乡镇综治工作中心值班的接待人员负责填写《综治工作中心接访登记表》，详细登记来访人的姓名、事由等情况，并区分情况予以处理：能现场答复的，现场予以答复，其它问题交乡镇综治工作中心主任或副主任签批意见后，填写交办通知单，并告知当事人具体承办的领导、部门和办结时限。属于信访案件的，交由信访办严格按照《信访条例》规定程序处理；属于矛盾纠纷案件的，做到简单纠纷当天调处，一般纠纷在3天内分流调处，疑难纠纷5日内中心组织会办，1个月内调处结案；对于重大疑难案件或因其它客观因素影响，不能按时办结的，要及时告知当事人，并向承办单位签发督办单。全部办结后，承办单位要向乡镇综治中心书面反馈，并将《反馈单》和相关材料报送乡镇综治工作中心主任或副主任审核签字后统一归档。

3、台账规范

（1）工作日志。要求必须建立中心工作日志，有来信来访等工作值班人员要及时记录，并报值班主任签批交办；没有工作也要记录在案，由值班领导和值班人员签字确认。这是最基础的工作，也是落实工作责任的主要依据，必须认真对待，可每月装订一本。

（2）接访登记表。对于来信来访的值班人员要填写接访登记表，记清反映的主要问题，报值班领导签批交办。

（3）接访事项分流单、督办单。对于值班领导或中心主任交办的事项，值班人员要填写分流单，按规定期限向相关单位交办，明确办结时限。对不能按时办结的要填写督办单催办。

（4）反馈单。接交办任务的单位交办事项办结后，要填写反馈单向综治中心报告。中心以此作为结案依据。

（5）会议记录。主要包括每半月一次中心例会、每半月一次“三项排查”内容以及疑难复杂矛盾纠纷会办记录等内容。三项排查是指不稳定因素和矛盾纠纷排查、突出治安问题和治安重点地区排查、治安重点人员管控排查。

（6）指导村居综治维稳工作以及检查考核相关资料。

篇2：社会治安综合治理工作的制度与规范

社会治安综合治理工作制度

一、主管领导亲自抓，层层签定目标管理责任书，成立社会治安综合治理领导组织。

二、每月开展一次社会治安治理教育活动，提高警惕，加强安全防范意识，自觉做好安全保卫工作。

三、公共场所、会议室、党员活动室、档案室必须安放灭火器材，防止触电起火等事故发生，做到人人懂“五防”知隐患。

四、对机关重要室、股、队，要加固防盗窗户和防盗门，防止偷盗案件发生，以避免给机关造成经济损失。

五、坚持24小时值班制度，机关下班以后门卫值班人员要对办公场所周围进行安全检查，防止各类意外事故发生。

六、社会治安综合治理工作做到刑事案件发生率为零，无治安案件、无丢失被盗现象和各种安全事故发生。

七、搞好综合治理，动员和依靠广大职工参与治安管理，每位干部职工自觉与不良行为和违法行为作斗争，做好社会治安工作。

八、遵守公共秩序，敢于同各类违法犯罪行为作斗争。

篇3：社会治安综合治理工作的制度与规范

关键词：社会治安,治理,对策

油区的社会治安综合治理工作是一项十分复杂、艰巨而又重要的工作, 说它重要是因为它关系到油田的正常生产, 关系到油区的社会治安, 关系到祖国的石油事业, 关系到国家的经济利益。可是, 随着石油价格的大幅攀升, 想借石油“发家”的不法分子更是把目标瞄准了这浑身是宝的石油资源, 他们挖空心思打石油的主意, 加之油区地域广、范围大、治安状况复杂, 这都给油区的社会综合治理工作带来了很大的难度。如何搞好油区的社会治安综合治理工作成了摆在公安保卫人中面前的一个重要课题, 它成了油田领导、油区保卫人员和广大油田职工家属经常思考和非常关心的事情。那么, 油区的社会治安综合治理工作到底有什么难点和特点, 我们又将采取什么样的措施才能把油区的社会治安综合治理工作做好呢?下面, 笔者就根据自己在油区治理工作中的切身感受谈一点个人看法。

1 油区社会治安综合治理工作的难点和特点

(1) 是油区面积大、范围广, 油井、设施分散、输油管线距离远、跨度大, 大部分区域处于野外, 没有围墙, 不便于集中管理和看护, 给不法分子造成了可乘之机。

(2) 是油区社会治安状况复杂, 贫富差距、人员素质、外来人口、法制观念等参差不齐, 给油区治理工作带来了很大的困难。

(3) 是历史遗留原因, 油田初创时期管理制度不健全, 使一些不法分子养成了靠山吃山、靠海吃海的思想和习惯。

(4) 是有保护伞在为不法分子遮阳档雨, 他们相互利用, 互相勾结, 权钱交易、油钱交易, 时有发生, 这不只是事件本身的问题, 同时也极大地败坏了油区的风气, 败坏了社会的风气。沧州韩氏盗油团伙的例子就足以说明这个问题。

(5) 是政策法规还不十分健全, 给了一些不法分子以可乘之机。比如说:对于老弱病残幼这一特殊群体的盗油难题就没有一个很好的政策依据。

(6) 是管理方法、管理人员的想法、做法、素质也不一样, 有些人对不法分子不敢管, 不愿管, 视而不见, 甚至通风报信。这些现象在以往的油区治理工作中也都是遇到过的。

(7) 暴利的驱使。石油是重要的能源, 价格相对较高, 耐储存, 便于运输, 能使不法分子一夜暴富, 这是不法分子不惜铤而走险盗窃原油的主要诱因。

2 解决问题的对策

综合以上七点主要特点和难点, 我认为解决这些问题应该从以下几个主要方面入手。

(1) 建立健全制度和法规, 进一步完善管理制度。完备的制度和法律、法规是做好油区治理工作的前提和基础。严格落实、执行制度和法律、法规, 强化责任意识是做好油区治理工作的重要保障。有了制度就要严格抓好落实, 只有把制度落实到了实处, 制度的作用才能充分地发挥出来, 否则有了制度和没有也不会有什么两样。

(2) 是敢于碰硬, 对黑恶势力和保护伞要敢于说“不”, 坚决说“不”。对于那些貘视法律, 触犯法律的行为和置国家和企业的利益于不顾的不法分子要坚决打击, 不管牵涉到什么人, 不管他有多大的背景都应该一查到底, 绝不留情。这样做不仅会对不法分子本人给予打击和处理, 同时也对其他跃跃欲试, 有违法犯罪想法的人从心里上产生一种威慑和教育。

(3) 是要充分地宣传群众, 教育群众。从思想上整治环境, 彻底地改变环境, 增强油区群众的守法、护法的积极性。坚持两手抓:一手抓打击, 一手抓防范。充分发挥舆论的监督作用, 加大法律、法规的宣传力度, 使油区的群众明确偷油、盗电、非法净化、非法炼油是违法的行为, 是可耻行为, 是要受到法律制裁的行为。是加强内部防范, 严打里勾外联。

(4) 是广泛发动群众, 真心依靠群众, 群防群治, 综合治理。要让广大油区群众和全体职工清楚地知道:维护油区的社会治安不仅仅是油地公安机关和保卫组织的事, 也是油区广大群众和全体油田员工的共同责任和义务。坚持油地共建、警企联手、警保联防。充分发挥油区群众的监督作用, 充分调动大家治理油区工作的正义感、积极性和主动性。

建立完善的奖惩机制, 惩恶扬善, 首先发动油区群众检举揭发不法分子, 为公安机关提供线索。其次是要发动油区职工参与油区治理的积极性。第三是充分调动和发挥油田公安和保卫力量的作用, 加大打击力度。第四是加强与地方政府和地方公安机关的配合和沟通。

(5) 综合治理, 打防结合, 以打促防, 强化人防、物防、技防相结合, 做到准确报警, 快速反应, 主动出击, 严格执法。

(6) 深入实际, 调查研究。经常深入到油区中去, 深入到油区的群众中去, 了解油区的治安形势和治安特点, 及时掌握油区的治安动态, 做到早发现, 早预防, 早处理, 早解决。发现一处解决一处, 把问题消化在萌芽状态。

篇4：社会治安综合治理工作的制度与规范

关键词：社会治安综合治理；问题；对策；依法治国；预防为主

在我国的改革发展中，社会治安综合治理是我国在社会主义新阶段在社会治安方面推出的一项创新性举措。我国在经济转轨期间没有向许多发达国家那样出现大的社会动荡和社会治安问题，与我国的社会治安综合治理工作是分不开的。可以说，正是由于社会治安综合治理这样的中国特色化社会治安防范举措，才保证了我国在改革开放中长期的稳定发展。但是，社会治安综合治理在维持社会治安的过程中还存在着一些问题，导致我国社会上存在着局部治安状况恶化的情况。为了加强维护社会治安，给人们创造一个平安稳定的生活环境，给经济创造一个稳定的发展环境，我们必须重视社会治安综合治理工作中存在的问题，用科学的对策解决这些问题。

一、社会治安综合治理工作存在的问题

1.一些改革措施和实际情况脱节

在当今社会，各方面的发展速度比较快，为了社会发展的需要，社会治安综合治理也在不断的进行改革，在改革的过程中存在着一些改革措施和实际情况脱节的问题，主要表现在改革措施和人民群众的承受能力不相适应。社会综合治安治理的改革与人民群众的生活息息相关，对社会的各个方面都起着影响。在实际当中，不同地区、不同行业、不同企业之间的经济的发展是不平衡的。社会治安综合治理的改革要考虑到这些不同，不能把同样的改革在不同地区、行业、企业同样推行，否则就可能会造成社会矛盾，严重的时候甚至有可能造成社会动荡。

2.没有对刑事犯罪进行足够的打击

在刑事犯罪中，犯罪分子在主观上具有较大的恶性，在进行刑事犯罪的时候，犯罪分子往往不计后果，采用的手段残忍。与其他类型的治安问题相比，刑事犯罪给社会带来的危害更加严重。所以对刑事犯罪的打击，是我国社会治安综合治理的重要内容。但是我国在社会治安综合治理的过程中对刑事犯罪的大力力度和刑事犯罪活动的严重程度不相适应。这种不相适应的现象主要表现在3个方面：①重大案件的破案率不够，有些案件虽然能够及时侦破，但是不能把罪犯及时的批捕。②办案的周期过长，在办案周期之内，犯罪分子依然可能会对社会造成危害。③在对案犯处理的时候，对案犯抓的多，放的也多。起诉的少，判的也少。

3.单位内部疏于防范

近年来，我国机关、企业、事业单位中的盗窃等犯罪案件不断更多，很多时候这些单位的盗窃案件能够占到城区盗窃案件的40%以上。这主要是因为一些单位没有在内部落实防范措施，在进行治安管理的时候没有做到人防、物防、技防的三防要求。这主要是因为单位的领导没有认识到内部防范的重要性，在进行内部防范的时候存在侥幸的心理。对于一些特殊企业，如果没有做好内部的防范工作，不仅会造成盗窃等犯罪现象，还会造成其他更严重的危害。比如，如果油气田企业没有在内部做好防范工作，一旦出现盗窃等行为，不但会给企业造成财产上的损失。有的如果是对重要油气设施实施盗窃，有可能造成重、特大安全事故，给社会经济和人们的生活秩序造成严重的危害。

二、做好社会治安综合治理工作的对策

1.坚持依法治国

我国是一个法制的社会主义国家，在社会治安综合治理工作当中，我们要树立法治意识，坚持依法治国。在依法进行社治安综合治理当中，我们要通过科学的社会调查确定科学的社会治安工作目标，建立起社会治安综合治理模式。在确定社会治安目标的时候，我们要把治安工作建立在科学的基础上，对犯罪率目标进行科学的优化。在社会治安综合治理的综合模式中我们要做好依法行政、严格司法等内容。其中依法行政能够给公民的权利的实现提供保障。实现社会公平和社会正义；严格司法能够使公民在合法权利被侵犯的时候得到及时的救济。

2.坚持预防为主

在我国的社会治安综合治理的过程中，防和打的关系经过了三个交替的过程，一个是打防结合，以防为主；一个是打防并举、标本兼治、重在治本；一个是打防结合、预防为主。但是在我国长期的社会治安综合治理的实践当中，我们经常的做法是重打轻防。这种做法是不科学的。为了转变我国社会治安综合治理当中重打的理念，我们要对打和防的关系形成正确的认识。在社会治安综合治理当中，打和防都是社会治安综合治理的重要环节，都能够对稳定社会治安起到积极的重要作用。所以，在社会治安综合治理的过程中我们不能只重视一方而忽视另一方。再者，对犯罪的预防在社会治安综合治理中还发挥着不可替代的作用，它能够避免或者减少犯罪给社会造成的损失，能够提高人民群众的安全感，还可以提高政法部门的效能。这些作用说明，我们在社会治安综合治理当中不能忽视对犯罪的预防。

三、结语

社会治安综合治理的过程中存在的问题影响了社会治安综合治理的作用的发挥。在社会治安综合治理的过程中，我们要认识到问题的存在，采取科学的对策解决问题，才能使社会治安综合治理的作用得到最大程度的发挥，为社会的稳定运行提供保障。

参考文献：

[1]辛科.社会治安综合治理：问题与对策[J].中国政法大学学报，2011（3）：128-135.

[2]刘建华.对当前社会治安综合治理的对策性思考[J].理论学刊，2002（01）：96-97.

篇5：社会治安综合治理工作制度

一、宣传贯彻落实上级有关社会治安综合治理工作精神。

二、自觉遵纪守法，维护社会秩序，确保一方平安。

三、深入群众调查了解和掌握社会治安情况，解决社会治安综合治理工作中的问题。

四、定期召开社会治安综合治理工作会议，分析社会治安动态，研究治安管理措施，搞好群防群治活动。

五、制定工作计划，布置社会治安综合治理工作任务，定期检查考评。

六、定期或不定期抽查各项制度落实情况，及时准确掌握有关情况、信息，对群众性的上访请愿等突发事件能及时做好工作，把问题解决在萌芽状态中，维护社会治安稳定。

社会治安综合治理工作目标

一、全年刑事犯罪不超过本单位人数万分之二，重大杀人、盗窃、抢劫、流氓团伙犯罪及其它暴力犯罪得到有效的控制，积极配合公安机关工作。

二、充分发挥单位执法部门作用和治安防范组织的作用，加强源头预防刑事犯罪和治安案件发生。

三、严禁“六害”，做到无赌博、无卖淫嫖娼、无重案、无吸毒、无制作传播贩卖淫秽物品，无拐卖妇女儿童社会丑恶现象。

四、本单位秩序良好，无群众械斗，无集体上访请愿，节假日无重大事故。

五、交通道路畅通，无人为障碍，不因违章而造成交通事故，无重大交通伤亡事故。

六、使绝大多数人认为本单位治安状况较好，社会秩序良好，有安全感或基本安全感。

社会治安综合治理工作措施

一、党政领导认真贯彻执行两手抓，两手都要硬的方针，把社会治安综合治理和前旗环保事业发展同研究、同布署、同落实、同检查、同考核。

二、成立社会治安综合治理领导小组，由主要领导任组长，抓好全局综治工作。

三、建立健全群众性治保、调解组织，一般环境污染纠纷及民事纠纷矛盾不上交。

四、层层建立治安目标责任制，局与各部门、各部门与个人都要签订治安目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，严格检查、考核、奖惩兑现。

五、加强对外来人员的统计和管理，发现违法行为要及时向派出所举报，对“两劳”人员加强控制和帮助教育工作，帮助他们从事正常劳动。

安全工作责任制

一、认真贯彻安全生产的有关方针、政策、法规决议，对旗政府及上级主管部门下达的安全生产、安全保障、安全防火、安全保卫、目标管理进行落实、检查、监督考核评比。

二、对局属各股室、站、大队实行安全生产责任制。实行“谁主管、谁负责”，各股室、站、大队负责人为第一责任人。

三、实行安全例会制，定期召开安全会议，作好记录，主要解决存在问题，并安排下一步工作。

四、加强对重点企业，重大污染隐患的管理，组织技术力量及时检查，提出整改意见，制定具体措施，督促整改。

五、对企业重大污染事故，按“三不放过”的原则处理，提高安全效果。

六、以基础管理，现场管理为主，完成其它各项安全任务，局法制股负责日常工作。

考勤制度

一、上下班制度

（一）上午上班时间8：30至11：30；中午休息时间11：30至2：30；下午上班时间2：30至5：30（以旗政府规定作息时间为准，如有变动另行通知）。

（二）上午签到时间8：30之前。上午8：30或下午2：30之后，非因公事未到岗者，视为迟到。由办公室统一负责，每月公布考勤情况。

（三）凡未请假不到岗者，视为旷工，并扣发旷工当日工资，取消年终评优、评先进资格。

（四）非因公事未能及时签到者，视为迟到。迟到超过1小时，视为事假。

（五）每季度对迟到、早退情况进行公布，累计迟到、早退10次者，视为旷工，并扣发1天工资。

二、请销假制度

（一）干部职工外出有事，严格执行请销假制度。1天以上（含1天）与局长请假，并将局长签字的请假条及时交到办公室，1天以下与主管局长请假。

（二）病假3天以上必须出具医院诊断书，否则视为事假。

（三）病、事假按政府财政部门有关规定并参照《公务员管理条例》有关内容执行。

工作纪律

一、遵守作息时间。全体工作人员必须按规定时间上、下班。上班时间工作认真，自觉维护工作秩序。工作时间不得上网玩游戏、聊天、看电影等娱乐活动。一经发现，收回其电脑。

二、认真遵守干部考勤制度。

三、严格工作纪律。非因工作关系，股室之间工作人员不得相互窜门、喧哗、闲谈。

四、中午除工作需要外不得饮酒。

五、严禁干部职工参加赌博活动。

车辆管理制度

一、全局所有车辆确保公务用车，严格控制非公务用车和不必要用车。严格遵守“安全第一，计划用车，勤俭节约和令行禁止”的原则，车辆的使用由办公室统一管理，办公室负责车辆的年检、驾驶员的安全教育、车辆维修及车辆事故的处理等项工作。

二、各股室队站因工作下乡用车必须经局长批准，用车部门提前一天填写《车辆行驶记录表》由局长签字。未经指派，严禁随便用车，车辆原则上不能私用和外借，如遇特殊情况因私外出用车和外部人员用车须经局长批准。

三、每次工作用车由办公室主任安排。下班后司机不准私自出车，车辆要及时停放在单位指定的车库或停车场。因车辆未停回指定车库或停车场而造成车辆丢失，由司机负全部责任。如遇特殊情况需用车，须经局长批准(包括节假日用车)。

四、司机做到爱护车辆，每季度对车辆进行一次重点检查。司机出车前、收车后，都要认真检查，发现故障及时排除，勤检、勤养，保持车容整洁。车辆维修及排除故障尽量由驾驶员就地自行修理，如需检修，司机向办公室主任汇报，经局长批准后，到指定修理厂修理。提车时由司机检验修复情况并在明细表上签字后由办公室主任签字。

五、驾驶员必须遵守交通规章和本局的有关制度，严禁在工作中喝酒，更不准酒后开车。如酒后开车，取消当年评选先进的资格，情节严重者，停止开车。驾驶员因酒后开车造成事故者，所需一切费用由其本人自负，直至追究其法律责任。

六、驾驶员要正确驾驶车辆，学习车辆驾驶技术和业务知识，提高驾驶水平，节约燃油，消除浪费，提高工作效益。

七、每辆车必须由指定的司机驾驶，司机不得将自己驾驶的车辆交其它任何人驾驶。司机请假，由局长指派人员驾驶该车辆，如司机私自将车交于其他人驾驶时出现的一切后果，由司机负全部责任。

八、严格执行《兴安盟环境保护局关于加强对环境监察执法用车管理的通知》规定，除正常执法外，严禁将监察车辆开至宾馆、酒楼、歌厅等消费娱乐场所停放。一经发现，取消司机驾驶该车辆资格。

九、司机违章驾驶车辆，需交纳罚款由其本人负责。

安全保卫制度

一、单位安全保卫实行“一把手”负总责，分管领导重点抓，办公室具体抓。

二、建立领导带班，干部值班，更夫巡视制度。

三、加强安全保卫设施建设，形成人防、技防和物防一体化。

四、建立安全保卫工作制度，发现问题及时整改。

五、单位重点部位实行专人负责，完善防范措施，保障重点部位的绝对安全。

值班值宿制度

一、执行领导带班、干部值班、更夫巡视制度。

二、值班值宿人员必须按时交接班，并通报情况做好记录。漏岗一次罚款50元，漏岗二次交局领导班子处理。

三、值班值宿期间不准赌博、不准酗酒、不准撤离职守、不准收留他人住宿。

四、接受并配合公安机关的检查监督。

五、值班、值宿人员发现火情、盗情、汛情等灾害事故应立即报警，同时报告带班领导，并采取措施，有效控制。

六、值班值宿人员要认真负责，看好前后院和楼内物品，检查门、窗、灯、水是否关闭，无特殊情况不得随意换班，如有情况发生及时与办公室人员或代班领导取得联系，妥善处理。

七、“五•一”、“十•一”、“春节”等节日值班值宿另行安排。

更夫制度

一、更夫要严格遵守时间，不得有漏岗、饮酒、睡觉等行为，不准擅离职守，不准收留他人住宿。

二、交接时间：下午交接时间为单位下班前10分钟，上午交接时间为单位上班后10分钟。

三、更夫上岗后，看护好前院、后院的设施、车辆和楼内物品，丢失物品更夫负责。对院内和楼内各部进行巡查，检查门、窗、灯、水是否关闭，发现问题与值班人员妥善处理，并向办公室或代班领导汇报。

四、接受并配合公安机关的检查监督。

五、发现火情、盗情、汛情等灾害事故应立即报警并采取得力措施，有效控制，同时向代班领导汇报。

六、夜间要多次巡查，并做好记录。

七、更夫上班后，要清扫楼外卫士，花草树木浇水。

八、办公室随时抽查更夫工作完成情况，若发现更夫有违反制度或卫生不合格的，根据情况轻重给予处理。

消防制度

一、建立健全各项消防安全制度，包括门卫防火检查，用火、用电，易燃、易爆物品安全管理，消防器材维护保养，以及火灾事故报告、调查、处理等制度。

二、加强对干部职工进行消防知识的普及和消防器材使用的培训。

三、办公室不得使用电炉、电饭锅、热得快、酒精炉等。

四、办公室无人时，应关闭所有照明灯具。

五、办公室的所有电器设备，在工作结束时，必须关闭电源。

信访制度

一、群众来信来访时，接待人员必须礼貌热情，耐心听讲，仔细询问，认真记录登记。

二、群众来信来访登记后，办公室要及时送局长阅示，有关部门根据局长意见予以尽快处理。

三、案件调查结果及处理意见应及时向分管局长及局长汇报，相关部门按局长批示认真组织落实。

四、落实情况应及时向局领导汇报，属旗级以上领导批转的信访案件应将落实情况书面上报批转领导机关的办事机构，重要信访案件同时上报批转领导。

五、依法处理各类环境违法案件，处理结果应及时向来信来访群众反馈。

篇6：社会治安综合治理工作管理制度

本制度规定了管理职责、宗旨、治安综合治理的工作目标、考核与奖罚。

本制度适用于公司辖区内所有人员的管理。

2职责

2.1坚持在党委、行政、工会领导下开展综合治理工作。

2.2坚持抓好综合治理，为公司的稳定与发展服务。

2.3坚持认真指导各项治安保卫制度，确保制度不与法律、法规、规章的规定相抵触。宗旨

搞好综合治理工作就是为了创造一个稳定和谐的社会环境，为经济建设保驾护航。公司的综治工作紧绕这一宗旨，努力创造一个让全体员工安居乐业的生活环境，维护企业正常的生产经营秩序，促进公司的长远发展。社会治安综合治理的工作目标

4.1各单位（部门）一把手要亲自抓综合治理工作，把综合治理工作纳入本单位（部门）的工作目标考核，要摆在与生产、经营同等重要的位置。

4.2 加强对员工的思想政治教育工作，掌握员工的思想动态，对个别思想波动的员工要实行台账式管理，积极预防化解员工内部矛盾，防止出现无故停产、罢工等现象，做好帮扶对象的帮教工作、预防、化解、处置职工（家属）规模上访、群体性闹事措施有力。

4.3 加大对员工的法制教育和普法工作力度，积极参加相关部门组织的法律知识考试，提高全体员工的法制意识，使之树立“守法光荣、违法可耻”的法制观念，预防和减小违法犯罪行为，确保全年不发生群体性械斗、不发生刑事案件，本单位和个人不能出现贪污贿赂和渎职犯罪等行为。

4.4 提高安全生产意识，加强安全生产管理，对本单位的重点地方、重要部位、重要物资的安全防范要落实好保卫责任制和安全技术防范措施，做到措施到位，责任到人，防止出现安全生产事故，防止盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。

4.5 加强消防工作，提高员工的消防意识和消防技能，积极参加有关部门组织的消防培训，各单位（部门）要确定一名兼职消防安全管理员，对消防设施的管理和维护要到位，严防火灾事故的发生。

4.6加大对禁赌工作的宣传力度，凡是参与赌博的党员和领导干部，将按照有关规定严肃查处；严防“法轮功”等邪教分子对公司进行渗透，不传播、观看、张贴反动传单；教育好职工珍爱生命，远离毒品，确保无制毒、贩毒、吸毒及收留吸毒人员的现象发生。

4.7 加强情报信息的收集和反馈，情报信息工作要做到灵敏、快捷、准确，对收集的情报信息要及时上报，不发生迟报、漏报和隐瞒重大情报信息的现象。

4.8 调解处理公司内部治安纠纷，维护生产区、生活区和其他公共活动场所的治安秩序。

4.9 加强对在企业内经商、从业的暂住人口和流动人口的管理，建立起暂住人口和流动人口的管理制度和来客来访报告制度。

5社会治安综合治理工作的管理、考核与奖罚规定。

5.1社会治安综合治理工作要实行领导责任制。责任制的落实是社会治安综合治理各项措施落实的关键，责任制落实了才能促进措施的落实。要把社会治安综合治理责任制同经济责任制、领导任期责任制结合起来，将社会治安综合治理的目标管理同责任人的政治荣誉、业绩考核、晋级和经济利益挂钩，同评选先进单位、评先树模挂钩，实行社会治安综合治理一票否决制。

5.2将组织相关部门定期对各单位（部门）的社会治安综合治理工作进行考核，对工作突出的单位（部门）和个人，给予表彰和奖励；对因不重视社会治安综合治理工作，制度不健全、防范不力导致发生盗窃、破坏和治安灾害事故或刑事、治安案件或因教育管理不力，本单位（部门）人员违法违纪情况严重的，对有关单位（部门）和责任人进行处理。6为了将综合治理工作更好的深入开展下去，使之行成制度化，武装保卫部门将根据综合治理的工作目标要求制定相应的管理制度。

7检查与考核

7.1 本制度执行情况由武装保卫部门组织有关部门进行检查与考核。

7.2 本制度检查考核与经济责任制挂钩。附加说明：

本制度由武装保卫部门提出。

本制度由武装保卫部门起草。

篇7：社会治安综合治理工作的制度与规范

为确保我校治安秩序的稳定，创造一个良好的教育教学和生活环境，结合我校具体情况，特制定本制度。

二、学校的社会治安综合治理工作，在校长的直接领导下，由学校社会治安综合治理领导小组负责组织实施、检查，指导各处室的治安综合治理工作。安保处、政教处、保卫室负责日常工作。

三、按照“谁主管、谁负责”和“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的原则，学校各分管领导和社会治安综合治理领导小组成员均为责任人，要认真贯彻落实上级文件，实行学校、处室(年级部)、各教学班级三级管理。

四、治安保卫责任人的职责:

(一)负责全校的治安综合治理工作，充分发挥学校治安综合治理领导小组与相关处室的职能作用，组织、领导学校的治安综合治理工作，把该项工作纳入议事日程，经常进行分析、研究，解决具体问题，确保学校教育教学秩序的稳定。

(二)建立健全内部治安保卫组织，建立治安综合治理任期目标管理责任制，实行群防群治，发动教职员工共同做好防盗、防火、防破坏和防范其它违法犯罪的工作。

(三)经常性的组织进行全校性的安全大检查工作，落实各项安全措施，消除不安全隐患。

(四)抓好教职员工、学生和外来人员的法制教育，积极参与所属地区的社会治安综合治理工作，共同维护社会治安秩序。

(五)一旦发生重大刑事、治安案件或灾害事故，负责组织力量抢救和保护现场，并及时向公安机关和上级主管部门报告。

(六)学校和各部门之间，层层签订安全责任书。

(七)每逢国家法定节日和学校安排的全校性活动，要组织人员对安全保卫工作和活动安排情况进行自查，发现不安全隐患，及时进行整改。要落实好双休日、节假日和寒暑假的护校值班制度。

五、各处室、年级部治安保卫责任人的职责:

(一)对本处室、年级部的主任为治安保卫工作直接责任人，实行治安综合治理任期目标管理达标责任制，严格执行各项规章制度，防微杜渐，杜绝任何不安全事故发生。

(二)加强对教职员工、学生、外来人员的思想、道德教育，特别要加强对学生的教育，培养有理想、有道德、有文化、守纪律的新一代。

(三)加强对本部门重点要害部门的防范和管理。学校的化学药品保管室、计算机房、档案室、行政办公楼以及学生公寓为重点部门，特别要加强安全保卫工作，做到天天有专人检查锁门、关电和保安值班情况。

(四)切实加强安全防火工作。经常性地开展安全防火宣传教育。学校要根据实际情况，制定安全防火制度的措施，并经常进行督促检查，杜绝违章用电、用火和违章施工现象。发现不安全因素应及时整改，确保安全。凡由于工作失误引起火灾等事故，造成人员伤亡、国家财产重大损失，要追究治安责任人的责任。

(五)严格执行国家《关于现金管理的规定》，管理好现金、支票，不在财务室及其他办公室存放过夜款，钥匙必须随身携带。严禁携带空白支票外出 采购，空白支票和财务章要分人管理，取送万元以上现金，必须落实切实可行的安全措施。取送万元以上现金的，保证专车接送。

(六)各处、室要经常督促、检查和落实本部门所使用的办公室、图书馆、实验室、电化室、电子备课室、电脑房及体育馆的防范措施，特别要加强对水、电、门、窗和重点要害部门的安全检查，确保万无一失。

(七)贯彻“谁介绍、谁担保、谁使用、谁负责”的原则，对学校临时聘用的人员必须“先审核，后录用”。

六、治安综合治理任期目标管理达标的基本标准是:

(一)重视社会治安综合治理工作，将综合治理工作真正纳入日常工作计划中。

(二)做好思想政治工作，能及时掌握动态、信息、有效地控制和化解不安定因素，将各种事故苗子及时在本部门中解决。

(三)经常性地开展法制和安全教育，做到及时发现事故苗头，将各种事故苗头及时消灭在萌芽状态，没有违法、违纪事件的发生。

(四)见义勇为，敢于同违法犯罪分子作斗争。

七、奖励与处罚

把治安综合治理任期目标管理达标责任制同部门工作考核挂钩，同安全保卫责任人的政治荣誉和经济利益挂钩，建立奖惩制度，凡年终治安综合治理工作被评为先进部门、先进治安责任人、治安积极分子，由综合治理领导小组报请学校给予奖励表彰。

八、违反本规定，年终定量综合考核未能达标的部门及责任人，将根据不同情况给予通报批评和处罚。

篇8：社会治安综合治理制度的完善

一、完善立体化社会治安防控体系

什么是立体化社会治安防控体系, 这对于现代管理模式是十分常见的描述, 立体化, 意味着要多层次, 全方位。那么如何使社会治安防控体系立体化, 将是这一点要求的立足之本。

( 一) 多层次

社会治安是需要多个部门来协调配合达成的, 比如110接警中心与交警, 派出所之间的指挥关系。然而, 想要立体化的社会治安防控体系, 就必须确立有多少层次来构成该立体化的体系。

第一, 基层。基层是面对治安问题等突发状况的维护者, 因此, 保证基层人员充足, 素质过硬是必不可少的要求。在招收基层执行人员时, 标准要相对于其他岗位做一点改变, 对于专业知识需要过硬, 而对于法律就更需要精通了。基层人员处理治安问题时必须依照法律规定, 这是最基本的要求。在此基础之上, 基层工作人员还需根据不同的情形, 来采取不同的方式以达到解决问题, 维持社会安定的治安目的。基层的组织机构必须时时刻刻保持思想的先进性, 跟上社会的步伐。基层的工作人员还需保持通讯畅通, 因为基层治安组织属于第一线的组织, 必须在第一时间到达现场, 保证人民群众生命财产安全。

第二, 快速反应层。快速反应层在现如今的体系中已经实际运用了很久, 110 接警中心一直担任着这样的一个角色, 每天庞大的信息量在接警中心流转。因此, 110 接警中心在立体化社会治安防控体系中的地位与职能就不必再做过多的改变, 继续依照现有的规章制度即可。

第三, 决策层。决策层一直以来都是属于幕后人物, 在通常的社会治安活动中并不曾看见他们的身影。尽管如此, 决策层也是必须存在的, 该层人员可以由地方高层组成, 在重大疑难问题出现之时, 决策层自动组成并指导基层与快速反应层快速高效地执行任务, 这就是决策层的主要职能。

需要注意的是: 三个层次的格局并不是永不变化的, 只是在现如今的技术能力以及有限的资源面前, 这三个层次的设立是最为合适的, 我们甚至可以期待技术的革新使得层次产生巨大的变化。

( 二) 全方位

第一, 预防机制。社会治安主要的对象依旧是平民百姓, 因此, 预防的重心也将放在基层组织。预防该类问题需要贯彻群防群治这一方针, 因为社会治安所涉及的利益绝大多数是老百姓的切身利益, 只有在百姓认识到自己的利益, 懂得保护自己的利益的情况下, 才有可能在面对切身利益受到损害之时知道运用合法、合理的手段去维护该利益。因此, 宣扬法治精神与普法活动还应继续, 且必须更加地面向基层而非面子工程。此外, 还应该对治安问题多发段加强巡视, 对经常触犯社会治安的人员重点教育, 重点关注, 争取在问题发生之前就将其扼杀在摇篮中。

第二, 处理机制。预防只是为了减少治安问题的发生, 但如果完全依赖预防机制, 社会治安问题就变成了“游击战”的顽固性疾病了。所以, 除了预防机制, 我们还必须建立一套高效的处理问题的机制。

在现如今的体系下, 处理此类问题可以说90% 是由公安系统来完成的。近年来, 公安系统为了加强对社会治安的管理, 做出了许多改变, 各地都开始征召协管员来帮助警察处理案件。一方面提供了就业机会, 另一方面还提高了资源的使用效率, 可以说, 这个举动的确是一个不错的方法。然而, 处理机制并不能单单在案件发生之后的环节中加强, 还应该在案件发生之前就有相应的措施, 例如, 在各个街道, 小区安装监控摄像头, 力保无死角全方位监控, 并保证每个摄像头全天工作, 完好率百分百, 这样一旦治安问题出现, 就可以及时有效的进行追踪, 解决问题。老百姓对社会治安问题的关注点并不在于政府部门如何防范, 如何应对, 他们只关心社会治安问题发生在自己身上时, 政府部门解决问题的效率有多高, 效率高于预期值则心满意足, 如果效率低于预期值, 那么依照老百姓的思维, 往往会剑走偏锋, 走向偏激的道路, 对社会治安构成影响。

第三, 善后机制。社会治安问题发生之后, 及时有效的处理会减少人民和社会财产的损失。然而, 即使解决了问题, 损失的财产却是实打实的摆在了那里, 那么如何善后是保障社会稳定的最后一道关卡。以现如今的思维观念, 损失的财产, 能追回的尽量追回, 而对于追回困难或无法追回的财产, 似乎只能咬牙跺脚认栽了。社会集体的财产的损失暂且不谈, 毕竟是集体, 集体的财产自有集体来抉择。人民的财产损失了尚有全部或部分没有追回, 怎么办? 目前的做法说通俗点就是谁造成的损失谁来赔, 赔不完自己想办法。这对于老百姓来说无异于更大的损失, 也是更大的安全隐患, 面对追不回的损失, 有的人选择了放弃, 有的人选择了运用法律途径, 有的人则选择了以牙还牙。俗话说冤冤相报何时了, 这句话充分体现了我国国民的思维模式, 这对于彻底解决社会治安问题是一种挑战。因此, 有效的善后是防止该类事件发生的办法, 这虽然不意味着能够完全杜绝, 但能够起到一定的作用是肯定的, 而主要的方法就是思想工作, 进行思想工作, 一方面, 引导民众对相关问题采用法律的方式解决, 另一方面, 进行心理干预, 保证受损害的民众在身体、财物受损之后, 不至于心理受到创伤。

二、依法严厉打击违法犯罪活动

暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒一直是各国重点治理的对象, 不为别的, 就因为这几项犯罪涉及到人类安全与健康人。在我国, 从新中国建立之后的这几十年, 涉黑, 邪教, 黄赌毒交替发生, 近几年, 恐怖活动在我国也有发生, 这不得不使我们深思, 到底是犯罪分子无孔不入, 道可通天, 还是我国的防范机制出现了什么问题。对此疑问, 究其原因, 还是我国的防范机制上出现了大问题。依法严厉打击违法犯罪活动, 首要的就是依法办事, 其次才是严厉打击。

( 一) 依法办事

法律的作用有很多, 调整作用, 保护作用, 在这里, 我们需要强调的是保护作用。违法犯罪活动是为社会所不允许的, 因为这些活动不仅仅侵犯了公民的权利, 在有时还会影响到国家的发展与稳定, 而有关法律就是为了应对这些活动而设立的。法律要求惩罚违法犯罪活动, 但同时也规定了在侦察审理犯罪活动时的准则, 这些规定并不是单纯的为了保护违法犯罪分子仅剩的基本权利, 更是为了保证法律处罚的违法犯罪是真正的违法犯罪, 而不是因为徇私等原因导致的冤假错案, 这就是为什么需要依法办事。法律的规定容不得任何人僭越, 我国历史传承留下来的许多思想是不符合现代法律思维的, 但是这些思想深入人心经常会知道人们在合法的本意之下做出违法的举动, 这是导致违法行为的常见原因, 而要践行依法办事这一准则, 上述原因是最大阻碍, 而要清除阻碍, 就必须让现代法律思维深入人心, 让人们养成先从法律角度看问题而不是从伦理道德判断是非, 而对于国家工作人员, 则要简单的多, 加大对国家工作人员的监督, 对于一切违法行为都应予以惩处, 但切不可以超越法律的方法来处理, 因为用违法的方式处理违法的行为依旧是违法的。法律赋予了民众权利, 也赋予了公安, 检察系统工作人员侦办违法案件的权力, 但我们在看到权力的同时不能抛开法律规定的义务, 权责统一才是依法的真正涵义, 忽视或侧重任一方, 都会增加办案过程不公正的可能性, 两者并重才能保证公正与效率兼顾。除去上述的要求, 还有最后一点要求, 我们必须谨记法律面前人人平等, 执法人员的地位不能搞特殊, 既不能高于他人的地位也不能贬低地位, 这样才能保证执法人员的个人权利。执法人员是国家的尖刀, 提升尖刀的锋利才能无网不破。

( 二) 严厉打击

违法犯罪活动是对个人, 集体或国家中的一个或多个的权利的侵犯, 尤其是暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒犯罪。这些犯罪行为的性质属于及其恶劣的行为, 在全世界是被公认的恶性犯罪, 因此, 在世界各国, 一旦发现该类犯罪行为, 都会受到国家的查处。

对于这些犯罪行为, 我国法律的规定中自由裁量权的比例相对较多, 因此, 对于严厉一词的理解也就会出现见仁见智的情形了。严厉是在法定刑范围内的严厉还是超出法定刑范围的严厉才算是真正的严厉, 这一问题笔者认为需要结合上一条依法办事来确认了, 严厉打击是在依法的前提下进行的打击犯罪的活动, 那么结论显而易见, 打击犯罪, 最严厉的处罚也不得超过法律规定的范围, 至于法律规定的处罚范围是否合适, 自有专家评论。

基于以上观念, 笔者认为, 既然要加强对犯罪的打击力度, 重视暴力恐怖, 涉黑犯罪, 邪教及黄赌毒等违法犯罪活动并依法进行严厉打击, 那么首先重视执法队伍的权利以及义务的统一, 给一线执法队伍足够的信心足够的动力去打击犯罪的同时提醒执法队员守法的意识, 才有可能实现这一目标, 至于惩罚犯罪分子自有法律的规定, 而且对于惩罚的力度已经无需讨论。所以, 降低了打击犯罪的成功率和破案率的主要原因仍旧在执法人员身上, 更因为原因在执法人员身上, 所以, 合理扩大执法人员的权利和义务才是决解问题的关键, 我们现在的主要问题就是缩小权利的同时扩大了义务, 使得执法人员面对犯罪行为被各种限制性条纹规章禁锢了手脚, 因而错失了良机。

三、结语

俗话说兵马未动, 粮草先行。基础牢靠才有可能事半功倍, 社会治安问题自从社会出现之后就一直存在, 历史上各个朝代都为此想破了脑袋, 不过不管处于什么时代, 根本出发点都是为了维护社会的稳定, 长治久安, 只是随着时代的进步, 技术也在进步, 方式方法也在进步, 完善社会治安综合治理制度体系最重要的就是在完善的基础之上利用现有的技术, 而基础就是法律和制度, 技术则是各种各样的方式方法, 只有这样才能保证长期的社会稳定, 才能保证人民生活安康。

摘要：社会治安是维护国家长治久安, 保障人民安居乐业的重要一环, 十八届四中全会强调了社会治安的重要性, 提出完善立体化社会治安的要求, 对各项具体内容都做出了明确指示, 因此, 本文从各项具体要求出发, 阐述笔者所认为的浅薄观念。

篇9：社会治安综合治理工作的制度与规范

关键词：企业;社会治安综合治理;维护稳定

社会治安综合治理，是指在各级党委、政府的统一领导下，动员和组织全社会力量，紧紧依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，保障稳定，为社会主义现代化建设和改革开放创造良好的社会环境。而维护稳定工作，就是保持社会秩序，以及日常生产生活的稳定，不发生动荡和动乱，防止极端事件的发生，在推动企业快速发展的过程中二者不可或缺。因此，分析开展社会治安综合治理和维护稳定工作中的主要措施对保障企业健康平稳可持续发展有着积极的意义。

1.企业开展社会治安综合治理工作的主要措施

1.1注重基层组织的建设，打造高素质的治安保卫队伍

首先，企业需要加强党委领导班子建设，统一企业领导的思想认识，在工作中多征求各级党员和基层群众的意见，认真分析社会治安综合治理工作中存在的问题。同时，还要深入群众的工作和生活中，了解企业职工的实际困难，落实企业职工的带薪休假和健康体检制度，让企业职工感受到组织的关怀。其次，各级党委要注重党员队伍的建设，发挥其模范带头作用。企业需要组织党员学习先进人物的光辉事迹，以油田新时期的十大标兵为榜样，带领企业职工做好巡逻和守卫等执勤工作，并在生活中注重自己的品行修养，坚持党性原则，为企业职工树立良好的榜样形象。最后，企业需要提高治安保卫队伍的综合素质。企业需要在治安保卫工作中，加强队伍的队魂教育，培养治安保卫人员的忠诚奉献精神，并依据军事训练的要求开展队列和擒敌训练，以及以企业领导讲话和生产经营为内容的形势教育，是治安保卫队伍的综合素质得到有效提升。

1.2 完善各项精细管理的措施，打造治安保卫队伍的实战优势

一方面，企业需要依据企业的安保形势和工作内容，对日常的工作管理、临时勤务、门禁管理和治安巡逻等各项制度和职责进行完善和修订，保障安全巡逻车辆与通讯设备的正常运行，贯彻落实各项安全制度措施，对治安保卫工作进行精细化管理，以体现治安保卫队伍的文明执勤和热情服务的工作特色。

另一方面，企业需要提升治安保卫队伍的实战能力。企业的治安保卫队伍需要依据企业面临的治安形势，制定详细的防范措施，加强人防、技防和物防的建设。同时，治安保卫队伍需要对优化整合各项防控措施，及时整改治安保卫中存在的问题，提高实战的能力。例如组建治安保卫特勤分队，加大实战演练的力度，提高治安保卫队员处理突发事件的水平和能力等。

2.企业维护稳定工作的主要措施

2.1重视维护稳定工作，贯彻维护稳定思想。首先，企业领导需要重视维护稳定工作，严格依据上级的工作要求，保障企业的稳定性，在开展工作会议时需要重点强调维稳工作的必要性和重要性，并提出维护稳定工作的具体措施进行落实。其次，企业领导需要做好企业职工的思想政治工作，关心和贴近企业职工的生活，倾听企业职工关于工作和生活中的需求，围绕企业职工关注的焦点问题开展访谈工作，帮助企业职工解决生活中遇到的问题，缓解和消除企业与职工之间的矛盾，在营造和谐稳定企业环境的同时，促进企业的持续发展。最后，企业需要建立和完善厂务公开机制，利用职代会、月度例会和企业宣传栏等形式，围绕企业发展决策、经营方针和福利待遇等事项，与企业职工进行协商和沟通，认真听取与合理采纳企业职工的建议，培养企业职工的主人翁意识，让企业职工将个人发展目标和企业发展目标相

一致。

2.2注重调研排查工作，减少矛盾和纠纷的发生。企业需要围绕企业职工所关心的工资问题、福利待遇问题和子女教育问题等，消除企业内部的矛盾纠纷，维护企业的稳定与和谐。首先，企业需要建立和完善信息排查制度，及时了解企业职工的思想动态，听取其对生活和工作的意见与要求，将可能存在的矛盾和纠纷消除在萌芽状态，以便有效维护企业的内部稳定。其次，企业需要完善企业内部矛盾纠纷的调研排查机制，及时发现企业内部存在的矛盾纠纷，提高企业化解和消除矛盾纠纷能力，通过调查走访、组织协调和领导谈心等工作方式，既要保证可以将企业内部的矛盾纠纷消弭于无形，又要保障在工作中做到实事求是、公平公正。最后，企业需要落实法制宣传工作，积极开展法制教育活动，让企业职工在工作和生活中做到遵纪守法，学会通过法律途径维护自己的合法权益，帮助企业职工养成知法守法的观念，形成“维稳工作，人人有责”的企业氛围，从根本上减少违法违纪和矛盾纠纷情况的出现。

2.3制定突发事件应急预案，落实维稳工作责任制。企业需要制定突发事件的应急预案，建立应急小组与安全委员会，明确成员处理突发事件的职责，确立突发事件预防与处理的方式及原则，以便在出现突发事件或者矛盾激化时可以从容应对。同时，企业需要制定维稳工作制度管理机制，将维稳工作和管理人员的业绩联系起来，纳入企业干部的考核内容范围中，以提高企业领导的维稳意识和责任意识。此外，企业需要组织企业领导和管理人员学习《企业维稳工作追责制度》，贯彻落实维稳工作的责任制度，强化企业领导的责任观念，从而为企业的维护稳定工作打下坚实的基础。

3.结束语

总之，企业社会治安综合治理和维护稳定工作关系到人民群众的生命财产安全和安居乐业，其重要性不容忽视。企业只有在工作中完善各项规章管理制度，落实各项管理工作措施，才能切实维护企业的稳定和谐，为企业的持续发展提供有力的保障。

参考文献：

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