中央国资委

中央国资委（共8篇）

篇1：中央国资委

序号 企业(集团)名称中国核工业建设集团公司中国航天科技集团公司中国航天科工集团公司中国航空工业集团公司序号 企业(集团)名称5960 机械科学研究总院 61 中国中钢集团公司 62 中国冶金科工集团有限公司 63 中国钢研科技集团公司 6 中国船舶工业集团公司中国船舶重工集团公司中国兵器工业集团公司中国兵器装备集团公司中国电子科技集团公司中国石油天然气集团公司中国石油化工集团公司中国海洋石油总公司

14中国南方电网有限责任公司中国华能集团公司中国大唐集团公司中国华电集团公司中国国电集团公司中国电力投资集团公司中国长江三峡集团公司神华集团有限责任公司中国电信集团公司 64 中国化工集团公司 65 中国化学工程集团公司 66 中国轻工集团公司 67 中国工艺（集团）公司 68 中国盐业总公司 69 中国恒天集团有限公司 70 中国中材集团有限公司 71 中国建筑材料集团有限公司 7273 北京有色金属研究总院 74 北京矿冶研究总院 75 中国国际技术智力合作公司 76 中国建筑科学研究院 77 中国北方机车车辆工业集团公司 78 中国南车集团公司 79 中国铁路通信信号集团公司 80 中国铁路工程总公司 81 中国铁道建筑总公司中国联合网络通信集团有限公司中国移动通信集团公司中国电子信息产业集团有限公司中国第一汽车集团公司东风汽车公司

2982 中国交通建设集团有限公司 83 中国普天信息产业集团公司 84 电信科学技术研究院 85 中国农业发展集团总公司 86 中国中纺集团公司 8730 哈尔滨电气集团公司

中国东方电气集团有限公司

鞍钢集团公司

宝钢集团有限公司

武汉钢铁（集团）公司

中国铝业公司

中国远洋运输（集团）总公司

中国航空集团公司

中国东方航空集团公司

中国南方航空集团公司

中国中化集团公司

中粮集团有限公司

中国五矿集团公司

中国建筑工程总公司

中国储备粮管理总公司

国家开发投资公司

招商局集团有限公司 88 中国中丝集团公司 89 中国林业集团公司 90 中国医药集团总公司 91 中国国旅集团有限公司 92 中国保利集团公司 93 珠海振戎公司 94 中国建筑设计研究院 9596 中国煤炭地质总局 97 新兴际华集团有限公司 98 中国民航信息集团公司 99 中国航空油料集团公司 100 中国航空器材集团公司 101 中国电力建设集团有限公司 102103 中国黄金集团公司 104 中国储备棉管理总公司 105 中国广核集团有限公司 106 中国华录集团有限公司

华润（集团）有限公司

中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限

公司]107 上海贝尔股份有限公司 50108 武汉邮电科学研究院 51 国家核电技术有限公司

中国商用飞机有限责任公司

53109 华侨城集团公司110 南光（集团）有限公司11154 中国国际工程咨询公司

中国华孚贸易发展集团公司

中国诚通控股集团有限公司

中国中煤能源集团公司

中国煤炭科工集团有限公司

中国铁路物资总公司 113 中国国新控股有限责任公司

篇2：中央国资委

为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，充分发挥中央企业党组织的政治核心作用，促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展，中共中央办公厅最近转发了《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共9个部分、29条，比较系统地提出了加强和改进中央企业党建工作的指导思想、目标任务和措施方法。

《意见》指出，要充分认识加强和改进中央企业党建工作的重要性和紧迫性。国有企业是我国国民经济的支柱。中央企业是国有经济发挥主导作用的主力军。发挥国有企业特别是中央企业的重要作用，是坚持和完善社会主义基本经济制度，发展先进生产力，提高我国综合国力，巩固党的执政地位的必然要求。进入新世纪新阶段，面对新的形势和任务，坚持党对中央企业的领导，加强和改进中央企业党建工作，对于大力推进中央企业体制创新、技术创新和管理创新，做强做大中央企业，不断提升国有企业的竞争力，切实增强党的阶级基础和提高党的执政能力，都具有重要意义。

《意见》提出了加强和改进中央企业党建工作的指导思想、总体目标和主要任务。加强和改进中央企业党建工作，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定服务；适应现代企业制度的要求，将党的工作与经营管理工作相结合、党管干部和党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合、从严治党与依法治企相结合、思想政治工作与企业文化建设相结合、发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合；以加强企业领导班子思想政治建设为关键，以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重点，把维护出资人利益、企业利益和职工群众合法权益统一起来，为实现国有资产保值增值，促进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定提供有力的政治保证和组织保证。

加强和改进中央企业党建工作的总体目标是，努力把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为坚决执行党的路线方针政策，推动中央企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。主要任务：一是建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的企业领导班子；二是建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍；三是建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍；四是建立一套符合我国国情和适应现代企业制度要求，保证企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制；五是形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。

《意见》强调指出，坚持党的领导、发挥国有企业党组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。要建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制和机制，保证、监督党和国家方针政策在中央企业的贯彻执行。《意见》明确了党组织参与国有企业重大问题决策的主要内容，并强调要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。国有独资和国有控股公司的党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会、经理班子中的党员可以依照有关规定进入党委会。凡符合条件的，党委书记和董事长可由一人担任，董事长、总经理原则上分设。未设董事会的企业，可以实行党委书记兼任副总经理、总经理兼任党委副书记的交叉任职模式；根据实际情况，党委书记和总经理（厂长）也可由一人担任。已建立法人治理结构的国有独资和国有控股公司，党委会和法人治理结构要通过建立健全议事规则，完善党组织参与企业重大问题决策的程序和工作机制。未设董事会的企业可以采取联席会议方式，由党委成员和经营管理班子成员共同研究决定重大问题。企业党组织要积极推动企业重大问题决策的贯彻落实。《意见》提出，要切实加强企业领导班子的思想政治建设。必须始终把思想政治建设放在首位，深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。要推动企业领导班子的民主集中制建设，探索现代企业制度条件下实行民主集中制的有效途径，坚持把党组织的工作制度与公司法人治理结构的工作规则结合起来，形成靠制度管人、按程序办事的工作机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保证协调高效运转，增强班子整体合力。领导班子主要负责人要增强民主意识，善于集中班子成员的智慧，发挥集体领导的作用，不能独断专行。领导班子其他成员要增强大局意识，尊重和支持主要负责人履行职责，不能自行其是。要加强企业领导班子作风建设，牢记“两个务必”，大力发扬求真务实、开拓创新、团结奉献的优良作风，坚持勤俭办企业，坚决反对和摒弃弄虚作假、急功近利、铺张浪费的不良风气。把贯彻落实科学发展观和正确政绩观的情况作为考核企业领导班子的重要内容。按照中央关于大规模培训干部的部署，着眼于全面提高企业负责人的业务素质，认真做好培训工作。

《意见》强调，要不断加强企业人才队伍建设，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人新机制。把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见和建议，董事会和经营管理者依法行使用人权。党组织的主要职责是确定用人标准，研究推荐人选，严格组织考察，完善评价体系，加强监督管理。积极探索通过内部竞争上岗、社会公开招聘等方式选聘企业经营管理人员。要坚持党委对人才工作的领导，贯彻党管人才原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，全面推进人才强企战略。企业党组织要建立与骨干人才的联系制度，努力为各类人才提供良好的工作与生活条件。

《意见》指出，要积极推进企业党风建设和反腐倡廉工作。围绕国有资产保值增值和中央企业改革发展稳定，建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。深入开展党规党纪教育，运用正反两方面典型开展示范教育和警示教育。结合企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金调度等开展效能监察，及时发现经营管理的薄弱环节，完善规章制度。加强对骨干企业的监督检查，有效防范和化解风险，维护国有资产安全。建立健全企业党风建设责任制，严格责任追究制度。建立完善企业负责人述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉制度以及任前公示、任职和公务回避制度。建立企业负责人任期经济责任审计和责任追究制度，强化对企业负责人用权行为的监督。

《意见》强调，要着力提高企业思想政治工作和精神文明建设水平。要把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，作为企业思想政治工作和精神文明建设的根本任务，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、帮助人，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。要扎实推进企业文化建设，加强对企业文化建设的领导，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，制定并实施企业文化建设战略，建立具有时代气息、健康向上、各具特色的企业文化。要努力维护企业和社会稳定，科学把握企业改革力度和发展速度，充分考虑职工群众和社会的承受能力，使改革在稳定的环境中有序推进。企业党组织要深入细致地做好企业改革进程中的思想政治工作，努力解决职工面临的实际困难，使广大职工群众理解、支持改革，积极参与改革。

《意见》强调，要探索现代企业制度下发挥职工民主管理作用、维护职工合法权益的有效途径。要完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，企业重大决策必须及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职工代表大会审议通过。建立职工董事、职工监事制度。要深入开展厂务公开工作。进一步健全厂务公开的领导体制和工作机制，完善厂务公开的内容和方式，提高厂务公开的实效。要认真贯彻《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等法律法规，依法保障和维护职工的合法权益。探索完善维权和帮困救助工作机制，注意倾听职工呼声，落实帮困救助各项措施，帮助职工特别是困难职工解决工作生活上的实际困难。《意见》强调，要以改革的精神加强和改进企业党组织自身建设。中央企业及其所属企业包括国有参股企业，都要设立党的组织，建立党的工作机构、配备必要的工作人员，保证党组织正常开展活动的必要条件，并按时进行换届改选。要做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。企业党委工作机构和人员必须纳入企业管理机构和人员编制，党组织活动经费从企业管理费中列支部分必须得到保证。逐步建立党务工作人员工作责任制和考核制，并纳入企业管理人员责任考核体系，其待遇和奖惩原则上与同一层次经营管理人员一视同仁。党务工作人员与经营管理人员要进行必要的岗位交流。要加强基层党组织和党员队伍建设，注重加强党支部建设，创新活动载体，增强工作活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。结合企业实际，深入开展保持共产党员先进性教育活动和党内主题教育，努力提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用。在企业改制重组和实施关闭破产过程中，党组织要注意做好下岗职工和有偿解除劳动关系职工中党员的管理工作，在新的接收单位未落实前，要继续管理好这部分党员。加强和改进党组织对群众工作的领导，坚持党建带工建、带团建，充分发挥群众组织联系广大职工的桥梁纽带作用。

《意见》最后强调，要进一步加强对中央企业党建工作的领导，理顺中央企业党组织的隶属关系，建立健全中央企业党建工作责任制。要针对国有企业党建工作中面临的新情况、新问题，及时总结实践经验，着力解决企业党建工作的热点和难点问题，积极探索加强和改进中央企业党建工作的新路子，把中央的要求落到实处。

篇3：中央国资委

李荣融表示, 国资委自2003年3月23日成立以来, 取得了不小成绩, 可以归纳为三句话:第一, 国有资产监管体制和中央、省、市三级的国有资产监管机构都已建立, 同时一系列的相关法规、规章已出台;第二, 找到了在中国特色市场经济条件下搞好国有企业的路子;第三, 国有经济进一步壮大, 对社会发展的贡献也在增大。五年来, 中央企业销售收入每年平均增长13000亿元, 每年利润平均增长1500亿元, 上缴税收平均每年增长1000亿元, 国有资产总额每年平均增长15000亿元。在我国处于特别时期, 从2003年的“非典”到2008年的雨雪冰冻灾害和汶川大地震, 中央企业都发挥了特殊的作用。同时, 对社会的进步也作出了积极的贡献。

李荣融指出, 按照国务院对国有经济布局调整的要求, 中央企业到2010年将会减少到80~100户。奥运会后, 中央企业的重组步伐将会加快, 由企业自愿组合转向由国资委主动推进。在中央企业中, 有一部分不属于关系国家经济命脉和国家安全的企业, 这些企业应更多地进入市场竞争。近日出台的反垄断法不反对企业具有市场的支配地位, 但严格禁止企业滥用市场支配地位。国有企业特别是中央企业, 更要遵守反垄断法, 并接受社会各界的监督。宪法规定, 要保障国有经济的发展;反垄断法也同时提出, 对关系国家经济安全和国民经济命脉的国有经济占控制地位的合法经营活动予以保护。

李荣融强调, 在全国的发电量中, 中央企业只占40%。2008年上半年中央企业中的电力企业全部亏损。为保证国民经济平稳运行, 中央企业宁可亏损也要保障电力供应。亏损的原因是煤电价格扭曲, 这个问题的解决取决于价格体制改革。在中央企业中要推广煤电联营。五大电力集团目前没有重组计划, 要保证国民经济的平稳运转。

篇4：中央国资委

他指出，一些企业境外经营风险防范体系不健全，境外资产管控体系不完善，国际化经营人才短缺、经验不足，境外资产损失时有发生。为切实加强境外国有资产监管，国资委制订了《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》，以进一步落实境外资产管理责任，加强投资、产权、资金、资产损失责任追究等重大事项管控。

——新华网

财政部：

下一步将突出“点调控”作用

财政部综合司副司长汪义达日前表示，财政政策未来将在结构性减税、提高居民收入、加大科技投入、优化支出结构等方面支持我国经济平稳发展。汪义达表示，当前应密切关注欧美经济发展态势，将外部环境对我国经济造成的压力估计得更充分。下一步，财政部将突出“点调控”的作用。

与此同时，预测结果表明，2012年上半年，由于欧元区经济的不确定性，中国的进出口增速有可能再次大幅下滑。如果通过适当降息0.5个百分点并保持M2全年增长16％，那么GDP增速可维持在8.59％的水平。另外，2012年通货膨胀的压力将大幅度减轻，全年CPI将回落至3.33％的较低水平。

——中国经济信息网

国家信息中心：预计一季度GDP增长8.5％

国家信息中心近日在中国证券报独家发布的报告预计，今年一季度，我国宏观经济仍将呈现平稳回落态势，预计GDP增长8.5％左右，CPI上涨3.5％左右。

报告认为，尽管预计一季度GDP增长放缓，但仍处于合理区间，经济总体运行平稳可控。建议宏观经济政策在“稳中求进”总基调的指导下，针对经济领域存在突出问题，适时适度进行预调微调。应切实保障在建项目后续资金，继续调整优化房地产市场供求结构，积极落实小微企业相关优惠政策，进一步加强流动性管理的预调微调。

——中国证券报

外汇局：今年重点监测热钱双向流动

国家外汇局近日召开会议部署了今年的国际收支工作，强调将加强跨境资金流动监测，切实防范金融风险。会议明确的工作重点有８项，其中３项均与跨境资金监测有关，包括加强对跨境资金双向流动的监测分析，改进跨境资金流动监测手段和方法，以及完善防范跨境资金流动冲击的政策预案。相比之下，2011年国家外汇局的７大工作重点中，只有一项是关于跨境资金流动监测的。

“国家外汇局的这种做法是非常必要的，因为今年中国跨境资金的双向流动将很大。”对此，复旦大学金融研究院副院长陈学彬说。所谓国际收支是指，一国在一定时期内一切对外经济往来的概括性记录，其中包括商品和服务的贸易、资本流动以及单方面转移。

——东方早报

央行：深化大型商业银行改革

推进政策性金融机构改革

人民银行日前召开的金融稳定系统工作会议提出，2012年，人民银行金融稳定系统应继续深化大型商业银行改革，积极推进政策性金融机构改革。

会议同时提出，2012年，应进一步加强和完善日常金融风险监测，依法规范开展金融机构稳健性现场评估，强化重大金融突发事件报告制度，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。深入研究降低系统重要性金融机构风险的政策措施，完善风险处置和清算安排。继续做好金融控股公司、产融结合和交叉性金融工具的监测分析，加强跨行业、跨市场风险监测。

——新华网

樊纲：今年GDP增8.5％ 房地产没有大泡沫

在近日举行的“2012中国智库论坛”上，综合开发研究院（中国深圳）院长樊纲表示，今年是我国经济“软着陆”基本完成的过程，初步预计全年经济增速将达到8.5％左右。 “通过对过去20年中国经济数据统计分析，我国经济增速超过9％，国内就会出现通货膨胀，而低于7％，国内将出现通货紧缩。”在樊纲看来，目前的经济增速回落是一个健康的过程。

同时，樊纲判断，在全国范围内，房地产市场不存在大泡沫。他表示，经过此次调控，房地产泡沫并未波及二、三线城市，就全国而言，不存在大泡沫，没有出现硬着陆、崩盘的趋势。

——上海证券报

李稻葵：货币政策需“走一步看一步”

中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵近日接受记者专访时表示，由于今年国内外仍有许多不确定因素，所以货币政策仍需“走一步看一步”，今年第一季度是政策预调微调的关键。宏观经济发展最大的不确定性仍是房地产，而股市可能会有较好的发展。

他指出，国际上要看解决欧债危机的进展，从目前来看欧债问题还比较乐观，他个人觉得比多数人此前的预期要乐观一点；国内主要看房地产调控形势，今年房地产价格回升不太现实，目前房地产交易量仍在下降，但房地产崩溃的可能性非常小。不过，2月底部分房企的贷款和信托计划将到期，需要关注房企的资金链问题。

至于股市，今年股市应该会有很好的发展。目前资本市场已成为全社会关注的重点，很多改革政策正在讨论中，包括长期和短期的政策。他认为，长期的改革机制更重要，例如改进公司治理、提升上市公司质量、强制上市公司分红制度等。当然，短期内出台一些有利于救市的政策也未必是坏事。

——中国证券报

祝宝良：今年房地产发展走向

国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良近日指出，今年房地产市场继续温和下行，不会出现房价急跌的局面。限购和限贷政策极大地挤出房地产投资和投机性需求，自2010年５月份以来，我国房地产施工面积和新开工面积增速连续高于商品房销售面积，房地产施工面积和新开工面积分别是销售面积的五倍和两倍，显示出目前楼市的供应量较大，待售房销售压力增加。同时，房地产企业资金状况总体趋紧，也会迫使房地产商降价销售，以收回资金。

因此，他认为，只要房地产调控政策不放松，2012年，房地产价格一直会延续震荡下跌或盘整的趋势，不排除部分限购限贷的地区出现大幅下跌的情况。但另一方面，由于房地产商把有限的资金投入商品房的开发，减少购地，导致土地购置面积自2011年7月份以来持续下跌，2011年土地购置面积仅增长2.6％。一般来说，在土地购置面积减少后一年到一年半的时间内，房地产投资增速就会减少，两年和两年半后房地产供给就会减少。受未来供求关系变化和政策调整预期的影响，房价和地价大幅下降的可能性不大，不会引发地方融资平台偿还风险和房地产风险。

——中国经济信息网

王一鸣：加快经济转型 提升发展质量

国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣强调，要在保持经济平稳较快发展的同时，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破。

他说，一段时间以来，我国积极推动经济转型，但总体上成效还不明显，其原因是多方面的。一方面是现阶段传统发展方式仍有发展空间，但更重要的方面是现有利益格局和体制机制不足以推动经济摆脱原有路径转向新的发展轨道。因而，坚定不移地推进改革是加快经济转型的根本途径，也是解决深层次矛盾和问题的关键。

同时他指出，我国深化改革的空间依然很大。比如，加快资源性产品价格改革，可以促使企业节能降耗，开发节约资源的新技术和新产品；提高国有企业利润上缴比例，并将其更多地用于社会保障支出，可以提高居民的消费倾向和意愿；放宽金融、电信等行业的市场准入，让更多的社会资本和民营企业进入，可以降低社会经济成本，提高资源配置效率。可见，加快经济体制改革，就可以增强经济发展的活力和动力，推动经济转型取得新进展。

——人民日报

篇5：中央国资委

中国网 china.com.cn时间： 2011-05-19发表评论>>

新华网北京５月１９日电（记者马姝瑞、何宗渝）国务院国资委副主任黄淑和在１９日召开的中央企业安全生产工作会议上提出，“十二五”期间，中央企业安全生产工作要普遍实现“组织体系健全、责任落实到位、制度标准完善、执行规范严格、技术保障有力、安全考核有效”，企业安全管理和主要安全业绩指标要接近或达到国际先进企业水平，较大及以上事故起数和死亡人数较“十一五”期间明显下降。据统计，“十一五”期间，中央企业安全投入年均超过４００亿元，许多企业的安全投入远高于国家或行业标准，安全生产形势总体保持稳定并趋于好转。但黄淑和指出，当前一些领域和部分企业生产安全事故多发、频发的势头仍未得到完全遏制，重特大事故仍时有发生，安全生产形势不可盲目乐观。

据统计，“十一五”时期，中央企业共发生较大及以上生产安全责任事故１５７起，死亡９６５人。其中，建筑施工企业较大及以上生产安全责任事故占５５．４％、煤炭企业占７％、石油石化企业占１２．１％，死亡人数分别占４９．４％、１４．４％和９．１％。

篇6：中央国资委

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，下半年将隆重召开中国共产党第十八次全国代表大会。面对新形势新任务，中央企业工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央以及全国总工会、国资委党委关于工会工作的方针政策和工作部署，贯彻落实中央企业负责人会议和全国总工会十五届六次执委会精神，学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，围绕做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业这一中心任务，以建设一流职工队伍，创建和谐发展环境为工作目标，以激发创造活力为重点，深入实施职工素质、企业民主管理、职工关爱、创新创效、党群共建工程，广泛开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，努力提升中央企业工会工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。2012年中央企业工会工作要点如下：

一、统一思想，提高认识，深入学习实践中国特色社会主义工会发展道路

1。深入学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神、中央企业负责人会议和全国总工会十五届六次执委会精神。通过举办中央企业工会干部学习活动、形势报告会、研讨班等，推动职工群众和工会干部队伍深入学习党的十七届六中全会精神、中央经济工作会议精神，以及国资委、全国总工会有关重要会议精神，抓好中央企业“十二五”规划纲要的落实，把思想统一到保增长、保稳定上来，工作重心要集中到推动企业转型升级、降本增效和风险管控等重点任务上来，进一步激发昂扬向上、奋发有为的精神状态，增强做好新形势下中央企业工会工作的责任感、使命感。

2。精心策划、周密部署迎接党的十八大胜利召开的各项工作。以各种形式深入宣传中国特色社会主义道路、理论体系和制度，深入宣传中央企业广大职工在党的领导下为全面建设小康社会作出的卓越功绩，深入宣传职工中优秀共产党员和劳动模范的先进事迹和高尚品质，大力弘扬工人阶级的伟大品格和劳模精神，积极培育劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，团结动员广大职工以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。在党的十八大胜利召开后，要按照中央和国资委党委的要求和部署，结合企业实际，认真学习宣传贯彻党的十八大精神。

3。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路。把学习这条道路作为中央企业工会干部培训的重要内容，各级工会组织和领导干部要在把握科学内涵和精神实质上下功夫；要着力研究、勇于破解制约中央企业工会工作创新发展的难题和瓶颈，把这条道路的基本要求落实到各项工作中去。

4。广泛深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。围绕这一活动，面对面地与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做职工思想工作，了解实情，释难解惑，增进感情；实打实地为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益，保持职工队伍稳定、促进社会和谐。国资委将以座谈会、交叉检查和走访调研的方式进行工作督导，并于年底对活动情况进行总结。

二、服务中心，激发活力，围绕企业改革发展中心任务做贡献

5。深入学习和大力推广宝钢“蓝领创新”工作经验，广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造、合理化建议等职工经济技术创新活动。扩大小发明、小改造、小革新、小设计、小建议的职工参与面，加强技术培训，组织技术比武，促进职工技能水平提升。提升自主创新能力，促进创新型班组、创新型企业建设。组织开展好职工职业技能大赛，促进高技能人才培养和职工技能水平提高。国资委群工局拟于今年9月召开中央企业深入推广宝钢“蓝领创新”工作经验交流座谈会，印发有关深入开展职工经济技术创新活动的指导意见，举办中央企业职工技能大赛。

6。大力推进班组建设，夯实企业管理基础。进一步加强工作指导，建立和完善工作机制，加大表彰奖励力度，宣传推广班组建设典型经验，推动基层班组管理创新实践，提升班组管理能力。要进一步抓好班组长通用管理能力远程培训项目，采用构建班组长胜任力模型等管理科学方法，进一步提高班组长培训工作的针对性和有效性。今年，国资委群工局将继续做好优秀班组长赴境外培训工作。国资委群工局将编印《中央企业班组建设文件选编》等工具书。

7。按照“创先争优”活动的要求，认真贯彻落实《中央企业劳动竞赛指导意见》，广泛深入地开展职工劳动竞赛活动。组织动员广大职工紧紧围绕加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，广泛开展多种形式的劳动竞赛。国资委将印发《中央企业劳动竞赛指导意见》，并采取适当方式，加强对中央企业劳动竞赛活动的指导。

8。做好劳模管理和评选表彰工作。加强劳模选树和培育，开展好劳模的推荐、评选、表彰和宣传工作，充分发挥劳模的示范引领作用。组织劳模疗休养，做好全国劳模专项补助资金发放，积极推动企业落实省部级劳模相关待遇。探索建立集团公司劳模管理平台，积极推进劳模管理服务工作电子化。国资委将于今年6月份集中开展中央企业劳模培训和疗休养活动。

9。加强女职工工作。推进《中国妇女发展纲要(2010-2020)》的实施，进一步加强中央企业女职工工作，切实保障中央企业女职工权益。贯彻落实中央企业女领导干部座谈会精神，研究起草《关于进一步加强和改进中央企业女职工工作的意见》。以“为民服务创先争优”活动为载体，深入开展“巾帼建功”活动，充分发挥中央企业女职工的工作积极性和创造性，为实现做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业目标做贡献。协助全国妇联组织开展2011经济女性人物评选活动和全国女性书画摄影大赛。积极向全国妇联推荐表彰“全国三八红旗手(集体)”等先进集体和个人。

三、完善制度，加大力度，深化企业民主管理，积极构建和谐劳动关系

10。深化创新厂务公开民主管理工作。进一步提高职代会，特别是集团公司职代会的建制率。已建立集团公司职代会的企业，要进一步完善各项工作制度，落实好职代会各项职权，并加强指导，确保二级企业职代会建制率达到100%。结合实际开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，完善厂务公开民主管理运行标准和工作程序，推进厂务公开、职代会和职工董事职工监事制度化、规范化、法制化建设。国资委群工局将编印《中央企业厂务公开民主管理法律法规汇编》，并以参加第七次全国厂务公开民主管理调研检查活动为契机，对未建立集团公司工会组织和职代会的企业进行调研督导。

四、履行基本职责，关爱企业职工，积极开展困难职工帮扶工作

11。促进送温暖活动和帮扶工作创新发展。今年，要以工会组织送温暖活动开展20周年为契机，深入开展元旦春节送温暖活动等帮扶困难职工家庭的工作，进一步研究提出加强和改进工会帮扶工作的措施办法，加强帮扶资金的管理，努力实现工会帮扶工作常态化、长效化。国资委群工局拟于今年4月份召开中央企业职工帮扶工作座谈会。

12。积极参与做好维稳工作。参与建立和完善企业预防预警、信息报送、应急处理和舆论引导等维稳工作机制，及时了解职工队伍稳定情况，要参与对重点地区、重点行业、重点企业和特殊职工群体不稳定因素的调研排查工作，加强与相关职能部门的沟通合作，严密防范敌对势力渗透破坏活动，坚决维护职工队伍稳定。

五、切实做好职工思想政治工作，建设先进职工文化

13。团结凝聚广大职工，加强和改进职工思想政治工作。要以开展职工思想主题教育和组织劳模巡回报告等方式，引导广大职工学习践行社会主义核心价值体系，在职工中广泛深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。要深入调研职工思想状况，及时准确掌握职工思想动态。

14。发挥工会组织特点和优势，弘扬先进，凝心聚力。大力弘扬雷锋精神，广泛深入开展学雷锋活动。结合企业改革发展和生产经营，广发开展“岗位学雷锋、争做好员工”活动，努力把雷锋精神转化为企业精神和企业文化。充分发挥各企业郭明义爱心团队的作用，广泛开展各种志愿服务活动，努力为职工群众办实事、做好事、解难事。国资委群工局将推动中央企业开展优秀职工典型的学习宣传活动。

15。积极组织开展职工文体活动。积极倡导各中央企业广泛开展各具特色的企业文体活动。加强企业职工文体协会的建设，发挥企业体协、文艺俱乐部等工会文化阵地作用。国资委群工局指导有关中央企业举办第六届中央企业乒乓球比赛。

六、不断推动工会工作改革创新，努力提高工会工作科学化水平

16。强化工会自身建设。加强集团公司工会组织和职代会建设，进一步提高集团公司工会和职代会建制率。进一步加强工会领导班子建设，提高领导班子成员的政治素质，做到讲党性、重品行、作表率。按照有关法律法规和国资委、全国总工会提出的要求，切实加强基层工会制度化、规范化建设。进一步完善和规范工会会员(代表)大会制度，深入开展职工之家创建活动。做好推荐工人先进模范党员作为党的十八大代表人选相关工作。国资委群工局将于今年9月份举办中央企业工会主席和职工董事培训班。积极探索中央企业工会工作总结表彰的具体形式和办法，以推动中央企业工会工作创先争优。于2月份召开中央企业工会工作会议，总结2011年工作，研究安排2012年工作。

17。探索新形势下工会工作重要理论和实践活动问题。把握职工队伍变化状况、特点，分析发展趋势，提出有关对策建议。加大马克思主义工运理论以及劳动法律、就业工资、保障、劳动关系等问题研究力度，在理论上、思想上和工作上做到与时俱进、改革创新。建立健全规划编制、课题选择、调研组织、论文评审、成果运用、绩效激励、经费保障等机制，建设高素质工会理论研究队伍，打造更多的工会理论研究精品力作。国资委群工局拟在《群众工作通讯》上，逐期编发中央企业提升工会工作科学化水平的理论文章和典型经验，年底汇编成集。

篇7：中央国资委

监管的通知

国资发评价〔2009〕19号

各中央企业：

自2005年国资委开展高风险业务清理工作以来，多数中央企业能够按照要求，审慎经营，规范操作，严格管控，有效防范经营风险。但也有少数企业对金融衍生工具的杠杆性、复杂性和风险性认识不足，存在侥幸和投机心理，贸然使用复杂的场外衍生产品，违规建仓，风险失控，产生巨额浮亏，严重危及企业持续经营和国有资产安全，造成不良影响。为进一步加强中央企业金融衍生业务监管，建立有效的风险防范机制，实现稳健经营，现就有关要求通知如下：

一、认真组织清理工作。纳入本次清理范围的金融衍生业务主要包括期货、期权、远期、掉期及其组合产品（含通过银行购买境外机构的金融衍生产品）。各中央企业要高度重视，认真组织开展全集团范围内在境内外从事的各类金融衍生业务的清理工作，凡已经从事金融衍生业务的企业，应当对审批程序、操作流程、岗位设置等内部控制和风险管理制度及执行情况等进行核查，对产品风险重新进行评估，不合规的要及时进行整改。经过国家有关部门批准的境外期货业务持证企业，应当对交易品种、持仓规模、持仓时间等进行审核检查，对于超范围经营、持仓规模过大、持仓时间过长等投机业务，应当立即停止，并限期退出；对于未经国家有关部门批准已经开展的业务，企业应及时补办相关审批手续，现阶段应逐步减少仓位或平仓，在未获得批准前不得开展新业务；对风险较高、已经出现较大浮亏的业务，企业应当加强仓位管理，尽力减少损失，不得再进行加仓或挪盘扩大风险；对属于套期保值范围内的，暂未出现浮亏，但规模较大、期限较长、不确定性因素较多、风险敞口较大的业务，企业应当进一步完善实时监测系统，建立逐日盯市制度，适时减仓，防止损失发生。各中央企业应当将金融衍生业务清理整顿情况于2009年3月15日前书面报告国资委（评价局），抄报派驻本企业监事会，内容包括金融衍生业务基本情况、内控制度、存在的问题以及整改措施等。未开展金融衍生业务的企业也应报告清理情况。

二、严格执行审批程序。金融衍生工具是一把“双刃剑”，运用不当会给企业带来巨额损失。各中央企业必须增强风险意识，严格审批程序，严把审核关口。企业开展金融衍生业务，应当报企业董事会或类似决策机构批准同意，企业董事会或类似决策机构要对选择的金融衍生工具、确定的套期保值额度、交易品种、止损限额以及不同级别人员的业务权限等内容进行认真审核。对于国家规定必须经有关部门批准许可的业务，应得到有关部门批准。集团总部应当指定专门机构对从事的金融衍生业务进行集中统一管理，并向国资委报备，内容包括开展业务的需求分析、产品的风险评估和专项风险管理制度等，并附董事会或类似决策机构的审核批准文件和国家有关部门批准文件。资产负债率高、经营严重亏损、现金流紧张的企业不得开展金融衍生业务。

三、严守套期保值原则。金融衍生业务前期投入少、价值波动大、风险较高、易发生较大损失，各中央企业要保持清醒认识，注重科学决策，审慎运用金融衍生工具，不得盲从，防止被诱惑和误导。要严格坚持套期保值原则，与现货的品种、规模、方向、期限相匹配，禁止任何形式的投机交易。应当选择与主业经营密切相关、符合套期会计处理要求的简单衍生产品，不得超越规定经营范围，不得从事风险及定价难以认知的复杂业务。持仓规模应当与现货及资金实力相适应，持仓规模不得超过同期保值范围现货的90%；以前金融衍生业务出现过严重亏损或新开展的企业，两年内持仓规模不得超过同期保值范围现货的50%；企业持仓时间一般不得超过12个月或现货合同规定的时间，不得盲目从事长期业务或展期。不得以个人名义（或个人账户）开展金融衍生业务。

四、切实有效管控风险。企业应当针对所从事的金融衍生业务的风险特性制定专项风险管理制度或手册，明确规定相关管理部门和人员的职责、业务种类、交易品种、业务规模、止损限额、独立的风险报告路径、应急处理预案等，覆盖事前防范、事中监控和事后处理的各个关键环节。要建立规范的授权审批制度，明确授权程序及授权额度，在人员职责发生变更时应及时中止授权或重新授权。对于场外期权及其他柜台业务等，必须由独立的第三方对交易品种、对手信用进行风险评估，审慎选择交易对手。对于单笔大额交易或期限较长交易必须要由第三方进行风险评估。要加强对银行账户和资金的管理，严格资金划拨和使用的审批程序。企业应当选择恰当的风险评估模型和监控系统，持续监控和报告各类风险，在市场波动剧烈或风险增大情况下，增加报告频度，并及时制订应对预案。要建立金融衍生业务审计监督体系，定期对企业金融衍生业务套期保值的规范性、内控机制的有效性、信息披露的真实性等方面进行监督检查。

五、规范业务操作流程。企业应当设置专门机构，配备专业人员，制订完善的业务流程和操作规范，实行专业化操作；要严格执行前、中、后台职责和人员分离原则，风险管理人员与交易人员、财务审计人员不得相互兼任；应当选择结构简单、流动性强、风险可控的金融衍生工具开展保值业务；从事境外金融衍生业务时，应当慎重选择代理机构和交易人员；企业内部估值结果要及时与交易对手核对，如出现重大差异要立即查明原因并采取有效措施；当市场发生重大变化或出现重大浮亏时要成立专门工作小组，及时建立应急机制，积极应对，妥善处理。

六、建立定期报告制度。从事金融衍生业务的企业应当于每季度终了10个工作日内向国资委报告业务持仓规模、资金使用、盈亏情况、套值保值效果、风险敞口评价、未来价格趋势、敏感性分析等情况；终了应当就全年业务开展情况和风险管理制度执行情况等形成专门报告，经中介机构出具专项审计意见后，随同企业财务决算报告一并报送国资委；对于发生重大亏损、浮亏超过止损限额、被强行平仓或发生法律纠纷等事项，企业应当在事项发生后3个工作日内向国资委报告相关情况，并对采取的应急处理措施及处理情况建立周报制度。对于持仓规模超过同期保值范围现货规模规定比例、持仓时间超过12个月等应当及时向国资委报备。集团总部应当就金融衍生业务明确分管领导和管理机构，与国资委有关厅局建立日常工作联系，年终上报工作总结报告，并由集团分管领导和主要负责人签字。

七、依法追究损失责任。各中央企业应当根据《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（国资委令第20号）等有关规定，建立和完善损失责任追究制度，明确相关人员的责任，并加强对违规事项和重大资产损失的责任追究和处理力度。对于违反国家法律、法规或企业内部规章开展业务，或者疏于管理造成重大损失的相关人员，将按有关规定严肃处理，并依法追究企业负责人的责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。对于在日常监管工作中上报虚假信息、隐瞒资产损失、未按要求及时报告有关情况或者不配合监管工作的，将追究相关责任人责任。国资委将对业务规模较大、风险较高、浮亏较多，以及未按要求及时整改造成经营损失的企业，开展专项审计调查。对于发生重大损失、造成严重影响的企业，在业绩考核中予以扣分或降级处理。

各中央企业要高度重视金融衍生业务管理工作，审慎开展金融衍生业务，遵循套期保值原则，完善内部控制制度，建立切实有效的风险管理体系，积极防范经营风险，有效维护股东权益。

篇8：中央国资委

为了深入贯彻第十七届中央纪委第二次全会精神,认真落实2008年中央企业纪检监察工作会议的部署,紧紧围绕国资监管的主要目标和中央企业改革发展的中心任务,深入开展企业效能监察工作,促进国有资产保值增值,中共国资委纪委于2月21日发布了《关于中央企业2008年开展效能监察工作的指导意见》(国资纪发[2008]2号,以下简称《意见》)。

《意见》明确了开展效能监察工作的具体目标,即:深入贯彻党的十七大精神,按照"在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设"的要求,紧紧围绕中央企业改革发展的总体目标,以《中央企业效能监察暂行办法》(以下简称《暂行办法》)为指导,以"构建高效的领导体制,保持完整的责任体系,形成综合的监控机制,建立配套的工作制度,制定实用的操作规程,确立合理的评审标准,探索专业化的工作方式"为目标,结合企业实际,创新工作方式,做到:选好一个项目,查透一类问题,规范一类管理,促进企业预防腐败,提高经济效益,进一步推动中央企业效能监察工作融入管理、规范发展。

《意见》提出了2008年开展效能监察工作的重点:(1)切实抓好统一立项的效能监察工作。各中央企业要从下列项目中,结合企业实际,至少确定一个项目,统一组织开展效能监察:继续开展招标管理效能监察,进一步促进企业规范招标业务,提高市场化运营水平;扎实开展节能减排管理效能监察,进一步促进企业转变增长方式,提高经营管理水平。(2)认真抓好自选项目的效能监察工作。要针对当前中央企业改制重组任务重、产权流转速度快,企业发展规模大、新建在建项目多,质量和安全管理任务重、自主创新要求高,市场不确定因素复杂、企业风险管理和成本控制压力大等情况,围绕强化企业管理、夯实发展基础、提高企业效能等方面,开展自主选题立项监察。比如:选择产权转让项目开展效能监察,促进国有产权有序流转,保障结构布局调整规范进行;选择基础管理项目开展效能监察,促进企业降低成本,提高效益;围绕主业发展,做强做大主营业务开展效能监察;适应中央企业"走出去"发展战略要求,积极探索境外企业效能监察工作。