基层纪委如何开展工作

基层纪委如何开展工作（共6篇）

篇1：基层纪委如何开展工作

集团纪委关于如何做好企业基层派驻监督工作的思考与对策

派驻监督作为党内自我监督的重要形式，从上世纪五六十年代就已经开始了探索。纪检机关恢复后，派驻监督工作也随之提上日常。党的十八大以来，伴随着新时代提出的更高要求，党中央对加强派驻机构建设作出统一安排部署，在与派驻机构相关的覆盖范围、职责定位、日常监督等方面进行了重大改革。20**年，**集团公司纪委坚决贯彻落实中央精神，巩固深化十八大以来派驻监督实践的创新成果，在上级纪委和公司党委的领导下，成立了**集团纪委派驻纪检组。本文将以**集团纪委派驻纪检组为例，从基层派驻监督工作主要内容、派驻工作中存在的问题和解决建议展开简要论述。

一、基层派驻工作主要内容

1.作为公司派驻纪检组首先要充分发挥“驻”的监督优势，坚持“在一线”“接地气”的工作方法，做好对监督单位的日常监督。

派驻纪检组作为“常驻不走的巡视组”，必须要做到“三熟悉，三关注”。第一是要熟悉监督单位的业务工作，关注重点事，熟练掌握监督单位的核心业务。二是要熟悉监督单位的领导干部，关注重点人。要做到与监督单位班子成员要保持经常沟通，发现问题苗头要及时进行提醒，有了问题疑点就谈话警示，特别是对于一些创事干业，出现小问题、小错误，但总体表现不错的干部、同志进行早教育、早提醒，深入运用“第一种形态”，力求监督做细做实。三是熟悉监督单位职责职权，关注廉洁风险点。掌握监督单位权责清单制度和运行规则，始终盯住权力的边界，及时发现擦边、越界、触线等问题。

2.巩固深化政治监督，将政治监督始终贯穿于派驻纪检组的日常监督之中。提高自身政治站位，在每次走访、参会都先将政治意识放在首位，做到首要提醒，务求监督实效。加大力度重视党组织的各项学习等主题活动，督促监督单位深入贯彻学习，认真落实精神。坚持党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推动各监督单位严格落实主体责任，把上级党委决策部署和习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落到实处。

3.密切联系群众，加强基层调研。在做好日常监督工作的基础上，深入开展基层调研活动，深入被监督单位，实地了解基层需求，及时掌握职工群众的工作思想动态，进一步规范制度流程。拓宽民主监督的渠道，积极推进党务政务公开公示工作，让领导干部习惯在阳光下接受监督。

4.积极协同联动，形成监督合力。充分利用大监督体系协同联动工作机制，与巡察、审计、财务、监事等部门，保持密切联系，实现信息互通有无、人力资源共享、工作无缝对接、效能同频共振，形成强有力的监督合力，共同促进监督单位的党风廉政建设工作。

5.紧抓关键节点，谨防四风问题发生。积极运用“四种形态”，发现苗头性倾向性问题，及早“咬耳扯袖、红脸出汗”，按时完成节前的廉洁提醒工作。通过向监督单位推送公司纪委微信公众号的节前提醒警示，对被监督单位进行节前集体提醒谈话等相关方式，提高各单位廉洁过节的意识。

开展重要节点检查方式多样化，在集团纪委的统一部署中，通过联合多个派驻组、内设科室、公司巡察办、公司党委集中力量进行被监督单位间交叉检查，有效发挥两节检查的监督效力，持续保持惩治腐败高压态势，统筹推进“三不”体制机制建设。

二、基层派驻纪检监察工作中存在的难点

1.被监督单位负责人对派驻纪检组“监督的再监督”职责定位认识不够。自从公司成立派驻纪检组以来，被监督单位主观上存在弱化本部门的自我监督工作，将监督的职责职能直接划分在派驻纪检组，由派驻纪检组的监督代替本部门的监督工作，工作中出现监督方面的难点主观上归咎于派驻纪检组的监督不到位。

2.派驻纪检组级别为副处级建制，被监督单位负责人均为正处级建制以上，派驻纪检组在监督过程中，由于级别不对等存在一定的畏难情绪。公司地处封闭的农村，圈子文化严重，监督工作中难免出现好人主义思想。

3.派驻纪检组监督力量不均，人员短缺，部分人员经常抽调上级部门工作，抽调参与公司案件查办，抽调参与巡察工作等各类型监督检查。各监督单位业务特色不同，派驻纪检人员在监督单位相关业务知识方面不全面、不专业，导致在监督方面存在一定漏洞和盲区。

三、针对基层派驻纪检监察工作中存在的难点提出的建议

1.加强对监督单位相关领导干部“一岗双责”的思想意识，对监督单位纪检委员进行定期工作谈话，督促其将本单位的监督职责做实做好，定期对公司二级单位纪检委员进行考核，加强对公司二级单位纪检委员的管理。厘清监督单位的监督职责和派驻纪检组的监督职责，防止推诿扯皮现象的发生。

2.进一步重视派驻纪检组的政治工作环境。对派驻纪检组的相关领导干部在工作中给予一定的支持力度，加强对派驻纪检组领导干部的廉洁意识建设，定期对派驻纪检组领导干部进行工作谈话，及时了解工作和思想方面动态。建立派驻纪检组轮岗机制，健全公司相关制约机制，堵塞制度漏洞，扭转不良习气。

3.派驻纪检组要集中力量找准监督单位廉洁风险点，运用好《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，围绕“关键人”加强对“一把手”和领导班子监督，督促“一把手”自觉接受监督，强化责任担当，避免“四面开花”导致监督力量分散。按照打铁必须自身硬的要求，派驻纪检组成员要积极参加组织的各项培训学习，提高政治敏锐度，找准发现问题的关键进一步提高业务水平。

篇2：基层纪委如何开展工作

方案

乡镇开展纪委书记下基层活动实施方案 为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步畅通群众诉求渠道，切实转变纪检监察系统领导干部工作作风，密切党同人民群众血肉联系，根据县纪委文件“全面开展‘纪委书记下基层’活动”的要求，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，扎实开展以“关注民生、服务群众、转变作风、凝聚民心”为主题的“纪委书

记下基层”活动，努力把纪检监察机关领导班子建设成为“对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取”的坚强领导集体，打造一支“政治过硬、思想过硬、素质过硬”的纪检监察干部队伍，以务实为民的良好作风赢得群众的支持和信赖。

二、目标任务

通过调研走访、带案下访、明查暗访、定点接访等方式深入 基层，解决信访突出问题，检查强民富民惠民政策落实情况，化解一户疑难信访问题，记录一本民情日记，了解民诉民求，维护群众切身利益，促进社会和谐稳定，推动反腐倡廉工作，服务地方经济发展。

三、组织领导

组长：黄利华党委书记

副组长：明锐党委副书记、纪委书记 成员：杨选明纪委副书记、监察室主任 杨永华纪委委员、监察干事

领导小组下设办公室乡纪委，负责“纪委书记下基层”活动日常工作，党委副书

记、纪委书记明锐兼任主任，杨选明、杨永华为办公室成员。

四、参加人员

乡纪委书记、纪委副书记

五、活动时间及范围

“纪委书记下基层”活动从12月至5月，为期半年，分准备部署、组织实施两个阶段。

准备部署阶段

制定“纪委书记下基层”活动实施方案，组织召开动员会。组织实施阶段

纪委监察室领导班子成员每月深入基层不少于1次，做好民情记录，解决具体问题。对党风廉政建设和反腐败工作开展实地调研，加强督促指导，帮助基层解决实际问题。检查中央和省委、省政府富民惠民政策落实情况，切实解决群众的实际困难。了解和掌握基层信访突出问题，与基层干部一道研究工作措施，化解疑难复杂信访问题。

六、方式方法

调研走访。集中开展反腐倡廉宣讲教育活动，并结合贯彻落实中、省、市、县纪委全会精神，领导干部带头开展调查研究，积极开展进乡走村入户活动，重点走访边远偏僻、问题较多、困难具体的地方，通过“乡村夜话”、“坝坝会”等形式，向基层干部群众大力宣传党的十八大和省第十次党代会精神，宣传严惩腐败的态度、决心和工作成效，深入了解党的政策在基层的贯彻落实情况，听取人民群众对反腐倡廉建设的意见建议，了解《农村基层干部廉洁履行职责若干规定的贯彻落实情况，提出进一步改进基层纪检监察工作的理念和思路，提升基层反腐倡廉建设科学化水平，每人撰写调研报告不少于1篇，于5月8日前交片组联络室，由片组联络员统一于5月10日前交信访室。带案下访。对近年来上级交办、领导批办以及长期没有得到妥善解决的信访举报问题进行排查分析，重点放在到省进京非访、持续缠访闹访、可能导致恶性

事件等方面，认真梳理出涉及群众切身利益的信访举报案件，作为领导包案下访需要解决的具体事项。采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施和包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，确保领导带案下访取得实效。参与人员至少包案1件。

明查暗访。根据工作需要，不定时间、不定地点开展暗访检查。既要开展面上的明查，又要深入普通群众中暗访，从而掌握真实情况。对发现的问题，属于错误行为的，要立刻纠正；属于一般性问题的，要着手研究解决。1月至2月，重点暗访检查“双节”期间例行节约和和廉洁自律工作情况以及机关干部工作纪律执行情况。3月至5月，重点暗访检查各级党委政府重大部署贯彻落实情况、党风廉政建设责任书签订和执行情况、富民惠民政策落实情况、扶贫项目资金监管情况、基层党员干部作风状况、乡纪检监察组织和村纪检小组发挥作用情

况等。1月10日前，制定暗访检查工作方案，并组织实施；5月10日前对暗访检查工作情况进行数据统计、形成工作总结，于5月15日前报信访室。同时开展专项督查活动。定点接访。每月为期一天，定在每月第一周的逢场日。在街道集市、村民聚集居住的地方，设立固定接访点，组织纪检监察机关领导干部开展集中接访。要提前向当地群众公告有关情况，告知接访的时间、地点，以及参与接访的领导姓名职务。现场接受群众的信访举报，答复咨询提问。现场接访工作组当天梳理汇总问题，当天组织研究处理方式和处理方案，迅速开展调查处理工作，确保1个月以内调查处理完毕。对纪检监察业务内的信访问题，快速受理、快查办结，严肃查处一批发生在群众身边的腐败案件。对纪检监察业务外的问题，建立工作台帐，实行集体研究，提出具体办理意见，定期综合分析情况，加强督促检查，推动问题解决，促进社会和

谐。深入现场接访，做好“纪委书记下基层”活动期间群众反映问题处理情况回访工作，回访率达到100%。重点针对信访人对调查处理结果不满意的，开展跟踪回访和“上门”回访，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作，切实提高群众的满意度。

七、问题处理

能够现场解决处理的，在现场及时解决。

需要乡党委、政府处理的，由乡党委、政府限期处理。

篇3：如何在油田基层开展安全技术工作

1 在油田基层开展安全技术工作的必要性

(1) 在基层开展安全技术工作是时代要求在社会发展的今天, 以人为本人的生命健康高于一切的发展理念早已深深地植入人心, 社会各界对安全生产提出了近乎苛刻的要求, 过去那种粗放式的安全管理模式明显不能满足时代的要求, 安全管理工作发展的趋势和必然之路就是进行精细化管理, 精细化管理的支撑就是技术管理, 安全技术人员则是技术管理的主要力量。

(2) 重点环节的基层需要安全技术人员在油田类生产企业几乎所有的风险都需要基层单位参与防控, 百分之七十的风险完全需要基层单位进行自主防控, 绝大部分生产事故都发生在基层单位, 如果不在基层单位部署一定的安全技术人员, 就相当于重要关口无人防护或者防护力量不足。

(3) 目前的安全人员结构需要完善补充中石油从2007年开展逐步推进HSE体系管理, 不可否认一些单位的体系推进工作相当出色, 但是部分单位仍存在HSE体系推进变质走样, 归根到底就是有些单位的安全监管人员自身就对体系的系统性、内涵性缺乏有效的理解和把握, 对体系推进的工具方法不能正确熟练使用, 需要对安全管理人员自身的结构进行完善补充。

2 基层的安全技术人员应当如何开展工作

(1) 科学有效的推进HSE体系推行HSE管理体系是被实践证明行之有效的安全管理办法, 体系的有效性主要取决于它的系统性, 能够将安全管理的各个环节有机的联系在一起。目前HSE体系推进存在的主要问题就是在体系推进的过程中仍将各项安全工作孤立、分隔的进行开展, 把体系最精髓的东西放到一边, 同时为了应付体系检查还要编造大量的假资料, 最终造就了体系妖魔鬼怪的形象, 大家谈体系色变。其实体系的内容就是安全管理的日常工作, 只是提供了一种方式将各项工作衔接起来, 例如风险识别、检查表、教育培训这三项工作各单位都在做, 但是很少有把这三者结合在一起开展的。其实从体系的角度这三者应该是非常紧密的联系的, 风险识别的结果应该是制作检查表的依据, 因为检查表就是用来通过现场检查规避风险的, 必然是涵盖风险较大的设备和环境, 检查表自身也需要被培训, 风险识别中风险较大的设备和操作的相关内容也应该是教育培训的重点, 以此为方式可以将全部的安全管理工作串联在一起形成一个有机的整体, 这就是所谓的HSE体系。基层的安全技术人员就需要学习理解体系的内涵对各项安全工作进行完善, 使其能够自然的融合在一起, 把各项工作做关联性融合的过程就是推进体系的过程。

(2) 解析安全规章制度标准规章制度标准是技术工作的核心, 技术人员的工作就应该围绕规章制度标准开展, 但是在不同层级工作的方式不同。例如油田中层或者更上层往下下发一个标准一个制度, 下一层人员自然会去学习并按照相关要求进行落实。但是基层的情况就不一样, 基层以操作人员为主, 他们的学习理解能力有限, 将一个标准发给一个操作员工他也看不懂也没有时间看, 但是这些规章制度标准又与他的日常工作息息相关怎么办?这就需要一个翻译, 将一个严谨的标准用几句大白话或者几个图例解析出来, 让操作人员一看一听就懂。拿电器接地标准举例, 让一个采油工看上百遍也不一定能看懂, 但是只要找几个图告诉他应该怎样接地、什么样的接地是不合格的, 就能取到事半功倍的效果。基层单位的安全技术人员就应当从庞大的标准数据库中将于本单位安全生产相关的条款翻译解析出来, 并借助于翻译解析后的文字图片开展培训工作。

(3) 开展事故隐患分析技术人员的另一项重点工作就是分析, 通过对数据的分析找到规律趋势, 并采取有针对性的措施。在很多油田单位都会出现一个令人头疼的问题, 各类隐患就像韭菜似得, 治理一批又来一批, 隐患排查治理工作没完没了。究其原因就是隐患治理的过程中只治表没治里, 只是就事论事把问题整改了, 没有从根源上解决问题, 导致同一隐患重复性出现。这就需要安全技术人员对各类隐患进行统计, 从隐患产生的时间、类别、岗位、环节等进行分析, 找出隐患产生的根本原因和突出问题, 并采取有针对性的措施, 通过对事故隐患分析, 提高事故隐患治理的效率和效果。

(4) 参与安全监督检查安全管理的重点和核心是现场, 作为一个技术人员无论是推进体系还是解析标准还是开展分析, 没有对生产现场的熟练掌握、没有监督检查就很难发现存在的问题。安全技术人员作为安全监管人员的一部分同样需要参与开展现场监督检查, 但是也应该有别于专职现场监督的安全员, 技术人员的检查要求少而精, 即在频次上要少于安全员, 不然就耽误了其它工作而与安全员没区别, 在检查的层次上要深于安全员, 不能仍像安全监督人员一样查表象问题, 而是需要排除工艺、系统、管理等深层次的问题。

3 结语

安全工作做为一项系统性工程, 精细化管理的模式是安全管理的必然趋势, 安全技术工作是精细化安全管理的有力支撑, 标准和分析是安全技术工作的两大法宝。

摘要：本文论述了在油田基层开展安全技术工作的必要性, 总结了基层安全技术人员需要开展的四项重点工作, 即科学有效推进HSE体系、解析安全规章制度标准、进行事故隐患分析和开展安全监督检查。

篇4：浅析如何开展基层党务公开工作

关键词：浅析；基层；党务公开

发展党内民主要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”近年来，企业在逐步建立和完善发展党员公开制、民主评议党员制、干部任免公示制、基层干部考核制等一系列党务公开制的基础上，进一步完善党务公开相关制度、基本原则、公开的范围、内容、形式以及方法，为党务公开工作提供了强有力的组织和机制

保障。

一、充分认识企业党组织实行党务公开制度的必要性

1、推行党务公开是推进党的执政能力建设、党内民主建设的重大举措。党务公开的目的就是加强党建工作透明度，增强党内事务的开放度，是拓展党组织和群众交流、沟通的重要方法，此项工作不仅是对改进和加强党组织自身建设的有益探索，也是发展党内民主的一种有益实践。实行党务公开是扩大党内民主，健全党内生活的重要内容，通过党务公开，发扬党内民主，规范决策过程，促使企业领导干部正确行使手中权力，在“三重一大”问题决策中，民主决策、科学决策，从而使各项工作能够最大限度地符合广大员工的利益，对促进企业和谐稳定具有十分重要的意义。

2、推行党务公开是加快企业成长，落实科学发展观的必然要求。发展是企业所有工作的落脚点和出发点，推行党务公开，加强党组织的自身建设，就是为了加强企业党组织对企业的领导和提升引领企业发展的能力。通过党务公开，形成以制度管理权力、以制度管理员工、以制度管理事情的良好机制，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创新力。扩大党员和员工在企业中长期发展思路、发展目标、发展重点等一系列重大问题的参与权、知情权、监督权和选择权。在党组织与员工之间形成目标同向、上下齐心、干事创业的良好氛围。

3、推行党务公开是企业推进廉政建设预防腐败的具体行动。公开是实施监督的前提，实行党务公开，有利于增强党组织工作的透明度，把领导权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，促进企业领导干部掌好权、用好权；有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识，调动他们参与监督的积极性；有利于促进监督关口前移，及时防止和纠正党内出现的不良风气，从源头上遏制腐败现象的产生。

4、推行党务公开是检查党员领导干部素质、考察为民服务本领的重要途径。党务公开对党员领导干部原有的思维方式、工作方式是一个冲击，把员工关注的问题公开出来，接受员工监督，这不仅是对领导干部所做事情的监督，也是对他们的人品进行检验，这无疑成了领导干部的“紧箍咒”，时时刻刻提醒党员干部的言行要一致，保持优秀品质，提高为民服务本领。

二、推行党务公开工作存在的问题

党务公开是实现党内民主的有效形式，但在实际推行过程中，由于认识不足、工作力度不够等原因导致党务公开不能够充分发挥应有的作用。

1、对公开工作的认识上存在偏差。有的支部认为有上级总支、支部的公开就行了，党务工作主要是党内事情，没必要公开；有的认为党务公开只是“走形式”，不必太认真，甚至还有的党员和党员领导干部，党员意识淡漠，党员权利意识弱化，对党务工作漠不关心、不愿过问等等，这些思想和认识在一定程度上影响了党务公开工作的深入开展。

2、公开内容形式不规范。虽然在实施中对公开的内容、公开的范围、公开的形式等做了比较明确的规定，但实际工作中，部分基层领导干部重视不够，抓得不紧，坚持不到位，公开的事项不统一、内容单一，对党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等，与广大党员群众的期望值还有很大差距。

3、有效的协调机制尚未形成。党务公开工作比较复杂，涉及内容比较宽泛，需要党、政相关部门密切配合。但在实际工作中由于部门职责分工不清、各行其是，机关与基层上下交流沟通不畅，往往造成信息沟通不及时，协调配合不够，使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现，在很大程度上影响和制约了党务公开工作向纵深发展。

4、缺乏系统完整的评估体系。党务公开工作开展的如何，要看党员、群众满意不满意，要看党组织的决策是否实现科学化、民主化，要看领导干部的廉洁自律意识是否得到增强，要看与群众密切相关的热点、难点问题是否得到有效解决，要看广大党员群众参与党内事务的积极性是否得到充分调动。从当前情况看，公开是肤浅的、内容是单一的，难以形成一套行之有效评估的办法，难以充分调动和激发各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。

三、党务公开工作需进一步探索的几个方面

深化党务公开是基层民主政治建设，促进企业和谐发展的重要保障，要以改革创新的精神和务实的态度，不断发展党内民主，持续加强党务公开的探索研究。

1、公开内容的全面性方面。重视公开的内容，是推进党务公开的核心。要大力推进党务公开，就需要积极探索党务公开的内容，这样才能收到发展党内民主的效果。一要进一步加大党务公开力度。对于基层党组织来说，在把握好公开范围的前提下，党务工作是没有秘密的，也没有什么是不能公开的，必须做到最大程度的公开。因此，要进一步加大实施党务公开的力度，凡是有利于加强党的自身建设，增强党务工作的开放度、透明度；有利于加快民主政治建设进程，扩大党员群众对党务工作的知情权、参与权、监督权；有利于促进企业全面发展的都应该而且必须全面公开，从而确保党务公开能真正贯穿于权利运行的整个过程。二是要进一步拓展党务公开广度。党务公开是一个逐步公开的过程，并非是一成不变的。要根据党内民主的不断发展，进一步拓宽公开的内容。突出党员群众关心关注的热点、难点问题，特别要突出对各级党组织和领导干部在人权、财权、事权运行过程的公开，做到“突出实质、直奔主题”，切忌“隔靴挠痒、欲说还羞”，真正打造“阳光党务”。三是要进一步推进党务公开深度。要做到结果公开和过程公开相结合。特别是对于党员、群众关心关注的重大决策个案、重要事件个案等要做到全过程、全阶段公开。要做到主动公开和按需公开相结合，变“党务公开什么，党员群众就看什么”为“党员群众关注什么，党务公开就公开什么”，进一步提高党员群众关注党的事务的主动性。要做到静态公开和动态公开相结合，进一步深化对党务公开后反馈状况以及意见建议处理情况的公开，不断提高公开的质量，扩大公开的效果。

2、公开方式的多样性方面。内容决定形式，形式反映内容。党务公开涉及面比较广，各单位、各部门情况不尽相同。在实践中，应注重把党务公开的共性要求和个性特点结合起来，区分不同的情况，坚持从实际出发，切实增强党务公开的针对性和实效性，采取多种渠道和手段，合理确定公开的形式。一是要区分内容，实行差异性公开。要根据公开内容的不同，在不同的范围内分别采取不同的形式进行公开。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动栏、党员活动室等形式公开；适宜对全部员工公开的，可以采用广播、电视、报刊、网络等大众媒体和专门的党务公开栏等进行公开，并根据工作动态不断更新公开内容。如党内公开的内容重点在党员发展，后备干部选拔，对违纪党员干部处理等党组织的自身建设情况；党外公开的内容主要是关于生产经营和企业发展的决策，为员工办实事的内容及落实情况，以及对干部群众提出的意见和建议的整改落实情况等涉及群众利益事项。二是要区分主体，实行分层式公开。要根据公开主体的不同类型，按照因地制宜、灵活多样、简便及时、通俗实用的原则进行公开。机关的党务工作主要通过企业内部新闻媒体、网页等形式进行公开；基层党组织主要通过党务公开栏、印发宣传小册子、广播、召开有关会议通报等形式进行公开。三是要区分需求，实行互动式公开。各级党组织实行党务公开时，对一些事关企业发展的重大决策、群众普遍关心的热点、难点问题，要进一步扩大群众参与，建立党务公开与党员群众沟通的互动机制，采取定期召开党员群众听证会、党务工作质询会等形式，扩大群众参与党内事务的积极性，不断增强公开的效果。四是要注意形式，区分党内党外。党内通过设立党员活动室、文件查阅处、简报、会议通报等方式进行；党外通过公开栏、广播、板报、网站等形式进行。

3、公开机制的完善性方面。党务公开涉及党的组织建设和重大决策，因此不能随意公开。要建立和健全党务公开的审批机制和反馈机制，公开前征求领导班子成员意见，经主要领导把关后进行公开。这就需要建立一整套规范有序、开放管理、环环相扣的运作机制，促进各级党组织尽其职责，使所有的党务公开内容、程序、环节达到高效率、科学化和规范化。一要完善领导机制。把深化党务公开作为企业党建工作的重要组成部分，按照“党委统一领导、党群部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，各级成立党务公开工作领导小组，明确工作责任。建立各部门协调机制，由党务公开办公室牵头，实行党务公开例会制度，并明确专人负责具体工作。二要完善操作程序。按照“固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作逐段公开、热点问题及时公开”的要求，统一明确公开的时效性要求。同时确定党务公开五道程序：党务公开工作领导小组办公室收集、归纳、整理需要公开的内容——本级党组织集体审核——公开——整理反馈意见——立卷归档。三要完善经费投入机制。把党务公开所需经费作为党建经费使用的重要部分，列入年度预算。加大党务公开硬件设施建设的投入，定期组织开展基层党组织党务公开培训班，对工作人员进行业务培训，提高党务公开质量。四要完善督查机制。要建立党务公开监督员制度，吸收各单位员工代表参加。建立党务公开考核办法，把党务公开工作纳入党的建设和年度工作总体目标考核体系。建立责任追究制度，明确党务公开的纪律规定和处理标准，对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。

4、公开结果的有效性方面。公开是方法，促进党内民主、达到企业和谐、实现各项目标才是目的。要加强党务公开的后续管理，深化公开结果运用，杜绝“公布了之”现象，以党务公开来构建“阳光党务”、“高效党务”、“和谐党务”。

结束语：

篇5：基层纪委如何履职尽责

乡（镇）纪委是最基层一级的纪检机关，承担着乡（镇）一级反腐倡廉建设工作的领导、指导和协调等工作，能否扮演好这个角色，直接关系到乡（镇）党风廉政建设和反腐败工作的成效。面对当前反腐倡廉建设工作出现的新形势、新任务、新要求，近年来，我乡结合自身实际，加强领导与指导，切实提升乡纪委尽职履责能力，取得了一定成效。

一、主要做法

（一）加强纪检监察干部的修养，不断提高思想政治水平和履职能力

乡纪委，责任重大，使命光荣。要做到维护党的路线不走样，执行党的纪律不动摇，必须要将加强纪检监察干部修养、提高综合素质作为履行职责、开展工作的基本前提。具体来说，就是做好表率：一是政治坚定，做忠实履职的表率。坚决贯彻执行党委、政府的路线方针政策，在大是大非和重大考验面前，以高度的政治责任感和强烈的社会责任感，敢于坚持原则，严肃执纪。二是服务大局，做维护团结的表率。牢固树立大局意识，凡是党委会做出的决定，坚决贯彻执行，把乡纪委班子建设成为全乡干部认真履行职责，确保政令畅通的坚强核心。三是作风优良，做亲民爱民的表率。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量有就有多重。只有心里时刻牵挂群众，时刻不忘维护群众利益，才能抵御腐蚀、刚直不阿、秉公执纪。四是勤学好学，做精通业务的表率。加强政治理论学习，提高自身政治素养；加强业务知识学习，不断提高自身的业务水平和工作能力，成为纪

互关心的挚友，不断提高班子的凝聚力和战斗力。三是认真作好经常性的思想政治工作。开展经常性思想教育，增强班子成员分清政治是非和理论是非的能力。乡纪委每月组织一次班子成员进行廉政理论学习，帮助纪检干部正确认识和处理好名利、地位、待遇等关系。四是抓好纪检监察干部的日常管理。把干部的教育、管理和监督工作当成一项紧迫任务来抓，建立健全各项管理制度和工作激励机制，规范工作程序和业务流程，完善内部监督制约机制，加强纪律约束。乡纪委对纪检干部实行平时考勤、重点工作进行督查督办，把工作实绩评价与个人的工作相结合；把组织考察与民主评议相结合；要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。

（三）摆正位置，找准工作的着力点和切入点 位臵摆正了，工作的着力点和切入点找准了，就能起到事半功倍的效果。否则，就是事倍功半，劲没少使，力没少出，工作没少做，却没有多少成效。因此，正确定位是做好纪检工作的前提。在实际工作中，我们处理好了以下五个方面的关系：

一是处理好“为”与“位”的关系。党的纪律检查委员会是由同级党的代表大会选举产生的。这就要求乡纪检监察干部要时刻牢记自己的使命和责任，解决好“为”与“位”的关系，有“为”才能有“位”。“为”是前提，是必要条件。落实到工作实践中，就要从严做起，从严要求，尽职尽责，明确工作重点，找准工作切入点，卓有成效地开展各项工作，以一流的业绩、良好的口碑赢得群众的信任，为党和人民的

四是处理好严肃执纪与保护干部的关系。乡纪委一方面坚持原则、秉公执纪，坚决顶住来自上面的压力、横向的干扰、腐败分子的顽抗、朋友的说情，该查处的坚决查处，该处分的坚决处分。同时，该保护的予以保护，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，讲究策略，慎重从事，区别对待，宽严相济，努力实现良好的教育、警示、震慑效果。2010年，乡纪委接群众举报，我乡一名党员干部违规生育的问题，乡纪委立即组织进行调查，由于是在我乡工作多年的同志，为他说情的人很多，乡纪委顶住了压力，对这名同志进行了严肃处理，事后找到这名同志进行了交心谈心，化解了他对纪检干部的怨气。

五是处理好服从乡党委和服从上级纪委领导的关系。乡纪委将每项工作都纳入党委的整体工作部署之中，作为党委工作的一部分，有计划、有步骤地进行。同时，自觉接受上级纪委的领导，认真贯彻落实上级纪委的工作部署和要求，及时汇报工作，畅通联系渠道，加强信息反馈，全面推进了纪检监察工作的有效开展。

（四）强化监督检查

抓管理的方向明确了，关键就是如何抓落实，重点抓好乡、村干部的考查考核。一是抓平时考查考核。平时考查主要由乡纪委负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况，分值占全年考核分数的50%。二是抓专项检查考核。根据工作需要，不定期组织专项检查。我乡是安全生产重点乡，乡纪委对安全生产办公室的工作情况和工作人员的尽职履责、廉洁行政进行定期和不定期的督查，督查结果列入对其全年考核。三是抓年终检查考核。每年底，乡纪委按照乡党

奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。

（三）乡纪委干部业务能力不高

由于我乡纪检干部全部是兼任的，工作繁忙，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时，纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多；因此，乡纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡纪委干部的业务素质急待加强。

造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。

三、几点思考

虽然我乡的工作有一定的成效，但离上级纪委对我们的要求差距还是很大，如何提升乡纪委尽职履责能力，还需在今后的工作中继续努力。

篇6：如何开展基层安全生产工作

作者:伦凤鸣

今年是我国的第一个“安全生产”年，以“关爱生命，安全发展”为主题；充分体现出党及国家对安全生产工作的关怀和高度重视；作为我们安全工作者，应以开展安全生产年活动为契机，积极行动起来，努力做好本职工作；为把我国安全生产工作推上一个崭新阶段而奋斗！在当前国际金融危机中，党中央国务院及时制定了十项应对措施之一，就是大力发展基础设施的建设；如果安全生产工作搞不好就会影响措施的落实，也会影响我国整个经济平稳较快发展。今年全国已有一大批的道路工程建设项目开工建设，为保证这些工程的顺利进行如何开展好道路工程施工安全生产工作尤为重要。

下面我把自己在从事八个月的道路工程施工安全生产管理工作中的一些经验和教训介绍给同仁们，供大家在今后的工作中引以戒鉴和参考，为全面实现我国道路工程施工安全生产尽一份微薄之力。

谈起这段基层安全生产工作，我的感触是非常深的，受益匪浅；正如我们伟大的领袖毛泽东主席曾经说过的一句话：“你要想知道梨是什么滋味，就必须亲口尝一尝。”；胡锦涛总书记2006年3月27日在中共中央政治局第三十次集体学习（安全生产专题内容）时强调：坚持以人为本，关注安全，关爱生命，切实把安全生产工作抓细抓实抓好。并指出：加强安全生产工作，关键是要全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真”。通过实践，使我充分体会到基层安全员的工作是多么的艰辛不易，以及为什么重、特大生产安全事故难以抑制，三违事故不断发生，而且管理好的企业也是如此。究其根源就是基层安全工作得不到重视，开展不到位；没有调动起员工“我要安全的积极性”而仍是处于消极被动的“要我安全”状态；没有把胡总书记的指示和2007年8月29日温家宝总理主持召开的国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作时“再次强调安全工作的8个重点”要求贯彻落实到位。为全体员工营造一个安全健康的工作环境，才是安全生产更高层次、更高目标；要让每个劳动者特别是管理者对安全生产工作充满尊重是一件非常难的事情，但同时又是一件必须的事情；这是我们安全工作者的责任，也是一件为国为民的事业。

一、抓住机遇是关键

2008年初我从一家私营化工企业辞职后；在参加一次政府组织的大型人才招聘会上与这家公司相遇，当时负责招聘的领导看完我的专业技术职称资格证书和身份证后；表示年岁大些，不一定能够胜任本职工作（他不知道在安全工作中，岁数越大所掌握的知识越多、经验越丰富；更能够胜任此工作），先填上表听通知吧。看到这种情形，于是我就急忙从包里拿出我积累了二十多年的专业材料给他看后，他感到非常满意马上又说：我们公司规章制度还不健全，正急需你这样的人员，下午就到公司报到吧、、、、、、。当时如果我不让他知道有胜任此工作的能力，恐怕就要失去这次宝贵的机会了。这就说明“千里马常有，而伯乐不常有”，关键在于你怎样去引导他知道你具有胜任此项工作的能力，才能把握住机会。

我应聘到刚组建的第二施工处当一名安全员。这是对于我从事多年安全生产工作的一个考验，一般人都是步步高升而我则是步步下降（我原在大型军工企业安全处工作，企业不景气时被借调到首钢第三建设总公司安全处工作三年；军工企业破产后，应聘到一家私营化工企业负责安全工作；现在当基层安全员，可谓到了最低谷）；但这恰恰是为我全面掌握基层安全生产工作技能和经验，提供了一个非常好的实践平台。这样我的工作技能和经验从企业来分：大中小型及私营企业的安全管理工作已掌握；从企业内部来分：高中基层的安全管理

工作技能和经验就已丰富；从行业来分：军工、冶金建筑、化工、公路工程建设、机械加工等行业的安全生产工作都全面经历过，而且各行业的经验能够互为借鉴取长补短，不断提高自己的安全综合素质和安全生产管理水平。

二、在处长的大力支持下，明确安全生产工作分工。

认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和“谁主管，谁负责”的原则；按照国家相关规定进行如下分工：

1、处长：为本处安全生产第一责任人，并对安全生产管理工作负直接领导责任。其他领导：对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2、各施工队长、工长（或相同级别的管理人员）：对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。

3、安全员：对本处的安全生产管理工作负直接管理责任。

4、员工：对本职工作中的安全生产负直接责任；同时要做到“三不伤害”（即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。

三、建立健全安全规章制度，完善基础管理工作。

来到第二施工处后，处里又给我增加了卫生和保卫两项管理工作。由于刚刚组建各项规章制度还不完善，都是套用建筑企业的，基本上不适应实际工作的需要；在熟悉安全、卫生和保卫工作的同时，利用晚上业余时间突击制定相关规章制度。

1、针对食堂就餐混用餐具问题；为把好病从口入关，杜绝发生交叉传染性疾病；及时向领导建议实施了由混餐改分餐制，餐具自己使用保管的办法。同时，制定公布了《食堂安全卫生管理制度》和《食堂工作人员安全卫生职责》并张贴在食堂的墙壁上，时刻提醒员工认真贯彻执行；就连主管后勤的副处长都说“我开饭店时的规章制度，都没有你搞得全面细致”；为防止发生传染性疾病和食品中毒事故，从制度上予以保证。

2、道路工程施工一般都在野外作业，员工都是集中住宿；宿舍的安全卫生保卫防火问题尤为突出，如不严加规范管理极易发生群死群伤事故。根据住宿人员的实际情况，制定公布了《员工宿舍安全卫生管理制度》和《保卫防火工作管理制度》对宿舍管理和员工的行为规范提出了具体要求；实现了规范化管理。

3、由于道路工程施工作业现场，具有战线长、情况复杂（空中、地面、地下）、工程机械作业与交通混合交叉、工程期限长、管理困难等不利因素；制定实施了《施工现场安全生产文明施工管理制度》，并将其施工现场的保卫防火内容要求归纳到《保卫防火工作管理制度》之中；制度对施工现场的管理规范提出了具体要求。

4、当前，农民工已成为产业工人的重要组成部分；由于施工作业人员大都是农民工，而且农民工的整体安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，其综合素质也较差；是发生生产安全事故的重要原因之一，农民工发生事故率相当高；是我国安全生产工作中的难点和薄弱环节。为此，国家安监总局等七部委高度重视对农民工的安全培训工作，联合颁布了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，以确保农民工安全培训依法进行。针对农民工的特殊情况，制定了《安全生产培训教育管理制度》和编写出《安全施工技术培训教材》。

5、我运用搞建筑工程安全管理时总结出的“安全工作二十个弄清”方法；即：弄清施工项目；弄清施工工序安排；弄清施工环境；弄清施工难点 ；弄清施工方法；弄清施工特点；弄清施工设备；弄清施工季节；弄清施工方案；弄清施工措施编制；弄清外包施工单位；弄清外包安全负责人；弄清施工前安全技术交底；弄清安全合同签订及日期；弄清执行安全施工规定情况；弄清全员安全素质；弄清存在不安全因素及危险源；弄清安全防护及警示标志准备情况；弄清施工单位和项目典型；弄清上级对施工项目的要求。坚持每天深入作业现

场掌握熟悉施工情况，检查人、物、环境等各方面的状况，了解下步施工安排，预先进行危险性分析预测等，有针对性地开展专业工作，防范于未然。并陆续制定出了：

1）《各类人员安全生产责任制》规定了所有人员，在本岗位工作中应负的安全责任；同时在相应岗位增加了“应急管理工作、到工程外包单位工作杜绝违章指挥和工作不留隐患、实行安全联保互保等相关责任要求。

2）《安全生产监督检查制度》详细规定了检查的类型、内容、方法，事故隐患的整改和处理以及考核等要求。

3）《安全技术交底制度》借鉴了建筑系统的规定，由工程技术人员负责交底，安全员对执行情况负责监督。本制度对安全技术交底的内容、编制、审批、交底、执行与监督及考核等，提出了具体要求。

4）《安全生产资金保障制度》依照《中华人民共和国安全生产法》规定及国家相关部门具体规定，制定了安全生产经费的提取、使用、监督及考核等具体要求。

5）《劳动防护用品管理制度》为有效保障施工作业人员的安全与健康，对劳动防护用品的发放标准、采购、管理及考核等提出了具体要求。并将防暑降温措施要求纳入本规定。

6）《生产安全事故报告和调查处理管理制度》对事故的报告、调查、现场勘察、分析，预防措施的制定，责任分析结案处理，责任追究等作了具体规定。

7）《安全生产奖罚规定》具体规定了对安全生产工作的奖惩考核细则；实行个人安全责任金制等。

8）根据上级部门要求，制订了《项目工程施工突发事故应急救援预案的制订及演练制度》，并做到每个项目工程都有相应的应急救援预案；尤其是雨季的应急预案非常重要。

共制订实施十三项安全生产规章制度。另外，待起草一项《安全防护设施装置的保管、使用及维护规定》以加强专项管理工作。

6、同时根据工程特点，制定了《外包工程安全生产责任合同书》，明确了甲、乙双方在工程施工中应负的安全责任和违约处罚等条款，并请律师确认符合法律要求后启用等；并建立了切实有效的安全生产目标管理保证体系，从而健全和完善了安全生产的基础管理工作。

四、开展安全生产工作中的经验与教训

完善安全生产基础工作后，立即把工作重点转移到“施工现场”的安全管理工作中。重点抓了以下几方面工作：

1、安全工作是做出来的。各项安全规章制度公布实施以后，可以说全体员工都“知道”了；但对于安全工作来说“知道”与“做到”则会产生截然不同的结果。例如：在某市区二级公路填方段与原乡村小路交叉处附近施工时，由于新修道路高于乡村路2米多，行人、车辆须绕行；但有一骑摩托车人却强行将车推上坡横骑过施工路面时与作业的推土机倒车行驶过程中相撞；造成摩托车报废，幸亏骑车人跳车逃生未受伤害。据调查，推土机司机未按规定“通过倒车镜观察后方情况”而是习惯性“转身观察情况”；经确认“转身观察情况”存在“死角”，就是这个“死角”导演了这次事故的发生；通过倒车镜进行倒车观察的规定都是“知道”的，但就是没有“做到”，而碰巧发生了这次事故。通过这个典型案例表明，安全规章制度不但要“知道”而且必须要“做到”。

在全社会都在高度关注安全生产的今天，“知道”是起码的要求，只有通过对每一个细小环节和具体行动的把握，切实地把“知道”转化为“做到”，才能实现安全生产的长治久安。

2、施工现场的安全标志、防护设施设置到位，是实现安全生产的基础保障。对施工道路两端及施工区域内的交叉道口等重要干扰路段，都要设置相应的安全警示牌，时刻提醒作业人员、行人、车辆等“注意安全”；对于施工区域内的坑、孔、沟、池、易坍塌和滑坡等危险部位，必须设置有效的安全防护设施，防止发生事故；各类电气、机械设备的安全装置，必须齐全、可靠、有效，防止发生人身伤害事故。

1)要及时设置各类安全警示牌，提示行人及车辆进入施工区域“注意安全”。只要路基形成通行条件，封闭施工就不可能了；即使设置禁行标志也无济于事。例如：某环城公路工程施工中，就有一个酒后驾驶摩托车撞到卸在路边的沙石料堆上后摔出去死亡的事故；还有上面提到的交叉道口撞车的事故；本应绕行，都是贪图方便，置安全警示于不顾，冒险进入施工区域造成的。

2）安全防护设施的设置必须到位。施工中，为探明地下设施的位置就会有不规则的探坑、埋设地下管线时所挖的沟槽、检查井孔等危险部位的存在，不能立即消除；如不及时设置安全防护设施，就可能导致事故的发生。由于这些危险部位大多数都在路边，设置防护后，在靠道路的一侧再堆些土，就保险多了；对特别危险的部位，还要督促尽快消除和加大检查力度，发现问题及时解决。例如：某排污水管线，在河边正在修建的公园内的一个检查井的井盖，经常被过往的车辆压坏；需公园铺石板后才能禁止车辆通行，然后方可修复此井盖。为防止行人掉入井内发生事故，除设置安全防护、警示牌外，还坚持每天早、晚必检查（检查一次往返需走大约六公里的路程），对损坏的防护设施及时予以恢复；从而保证了安全。

3）机械设备的安全装置很重要，一旦出现问题；轻则设备损坏，重则伤人。例如：在焊接塑料污水管道时，使用的柴油发电机的输出电源接线板，由于过热而烧坏不能固定在机壳上；检查发现后，让作业人员去找设备管理员修复；但设备管理员却告诉“先对付用吧”；由于设备运行的震动，导致电源接线端子与发电机的金属壳发生短路，造成发电机烧坏事故。本应花十几元钱就能解决的事，却花了近千元钱；而且还易发生触电事故；很值得反思啊。

3、全面掌握工程的施工作业环境，减少事故的发生。对施工区域内的地面建筑物、山体，空中的电气架空线路及设施、通信线路及设施，地下的各种管线、电缆，天气变化等；都要心中有数，适时进行督导提示施工负责人及作业人员注意安全。

1）在施工区域内及附近的房屋、变压器台、电杆等建（构）筑物的安全性及山体的土质状况（防止泥石流和滑坡）等都要具体掌握，对危及施工安全的部位要重点监督。例如：在某引桥施工中，当压路机用震动压实路基作业时，造成距现场大约五十多米远的一家民房的石膏吊棚震脱落；经现场勘查：是吊棚的细铁丝局部腐蚀，经受不住震动而断丝，导致石膏棚的脱落。幸好没有伤人，有惊无险；最后将此房人员撤离，给予损失赔偿。这个事例，虽是个案；但提示我们在以后的施工中，要加强对周边居民的安全宣传和走访工作，防患于未然。

2）对施工区域内的电气架空线路、通信架空线路，必须重点监控，责任落实到人；尤其是对租赁设备、车辆一定要严加管理，防止重大事故发生。在施工中经常发生刮断民用电气线路和通信线路的事故，一般都是轮式起重机吊装作业刮碰及不收杆行走、挖掘机抓斗作业时刮碰和工程翻斗车卸料后开车时落斗等造成的；只要抓住关键环节，就能有效防止事故的发生。例1：我们公司曾经有一台具说花80多万买的轮式起重机，在吊装混凝土排水管子作业中，未收吊杆就行走移位，结果刮碰到12万伏高压线上，司机跳车逃生幸免遇难，造成起重机被电击起火烧毁和大面积停电事故。例2：在一次路基水泥稳定土铺设作业中；一辆雇来的工程翻斗车（多干多挣钱）卸完料后，未落斗就开车走出大约20多米远，将横过道的通信架空电缆线和两根木电杆刮断，赔偿经济损失5000元。可见忽视安全，不但没多挣钱，反而赔出5000元钱。

3）施工现场内的地下管线、电缆等设施一定要了解清楚，及时监督检查；对作业中发现的文物、危险物品、不明物体和可疑物体等，要及时上报，不要乱动。例如：奥运期间，我们要找一条通河的地下排水管道，据通信公司说管道上方有光缆是保奥运的，并派人测出大致方位，要求奥运会后方可施工。奥运会后，根据测出的方位，确保了光缆的安全，顺利地完成了任务。但是，紧接着来了一伙人，用挖掘机不管三七二十一就开始挖，结果将光缆

给挖断了；据说司机和老板都被带到市里去了。这就说明施工前不进行咨询，冒险蛮干，是很容易酿成大祸的。

4）掌握天气的变化，及时安排相关工作；确保工程安全施工，很有必要。例如：遇到雷雨天气，就要启动“防洪和防雷击、触电”应急预案；做好预防突发事件的准备工作等。

4、熟悉作业人员的情况，超前预防，重点督导。以前我在化工企业搞安全工作时，就针对农民工的文化差异及特点，改变了以往的固定教材、集中人员、统一时间的大锅饭式的培训；把对农民工的安全培训教育重点放在实际作业之中，根据农民工的个人具体情况采取不同的方式，因人施教，缺什么补什么，起到取长补短事半功倍的效果。但是，必须进行跟踪式的检查和重点指导，只有这样才能发现每个受训人员的薄弱部位，适时督导；并同时采取师傅带徒弟、老人带新人的联保互保安全责任等办法；通过人文关怀，有效提高了受训人的安全意识和自我防护能力。例如：有一个协助测量的青年员工有些智障，被列为重点关怀对象；在一次上公路测量作业工作前，除对他进行单独的防车辆伤害等安全培训外；同时，对参加作业的其他人员强调：过横道要保护好他的安全，不要让他在路面上作业，联保互保责任要记牢等要求。由于重点监控、合理安排工作，确保了这名智障员工的安全；而且经过长期的帮扶，使他的安全素质大大提高。这名有些智障人员对印有“安监”标志的安全帽，格外羡慕；每次安排给他安全（警戒）工作时，都给他配戴有“安监”标志的安全帽，他非常高兴并感到很光荣；每次都能尽职尽责地去完成。如，给他戴上“安监”的帽子让他去负责安全警戒，就没有一个人和一台车能过得去，工作非常认真。安排工作，就要因人而宜，因势利导，充分发挥他的积极性；合理安排工作，也是减少事故发生的重要方法之一。另外，根据季节的变化和施工现场实际，广泛开展多种形式的安全宣传教育活动及各类安全应急预案的演练。如：雷雨季节，作业现场在空旷、高压线、雷区等地带时，就要开展预防“雷击”、“触电”等内容的宣传教育和“防洪，防泥石流、滑坡、坍塌”等应急预案的演练；也是提高员工的安全知识和安全技能的有效方法。

5、在道路工程施工中，每项作业都有安全技术交底内容要求；只要认真对其中的安全技术措施的执行情况进行监督实施，基本上就不能出现纰漏。但是，制定的安全技术交底内容必须符合实际；此项工作，必须由有经验的技术人员负责。

对于危险作业项目，必须在现场盯班监督检查，不能有丝毫懈怠；稍微疏忽大意，就有可能发生事故。例如：某外包工程施工，在安装过河倒虹排水管道中；由于6米深的沟槽紧靠引桥路边侧都是回填土，而且受槽底积水浸泡，极易塌方；还需要砌一个导流井作业非常危险；当载重车辆驶过时，路基就有明显震感，将加大塌方的危险性。针对上述危险情况，当即制定出专项安全施工措施：

1）找一根直径1.5米、长2米的混凝土管子，凿成型替代导流井下部，消除砌井的危险；

2）用泵排除积水，以减少对槽底的浸泡；

3）人工下槽作业时，设专人监护；并临时封闭公路，禁止车辆通行。

4）速战速决，尽量减少危险作业的时间，确保作业人员的安全；

5）作业结束，立即回填，以减少塌方的危险。

当按照安全措施顺利施工到替代导流井这段管子安装完后，我认为下步使用机械回填土不会出现问题，于是就离开现场回处里了。没想到施工负责人，看到井内露出的排水管头长些碍事，于是就又让作业人员下去栓钢丝绳，用挖掘机水平向外拽；封路已解除，车辆开始通行；就在这个时候突然发生大面积塌方，一块近百斤重的路缘石从井内作业人员的头上方滑过，塌下来的土埋到井内人员的大腿部位；据说在场的人员吓得头发都竖起来了，腿都迈不开步了；幸亏石头没有落到井里，否则后果不堪设想。