2015年百日督查专项行动全面总结

2015年百日督查专项行动全面总结（共12篇）

篇1：2015年百日督查专项行动全面总结

安全生产百日督查专项行动已经圆满结束。8月7日，国家安监总局召开全国安全生产视频会议，总结安全生产百日督查专项行动，安排部署下一步工作。

百日督查专项行动特点显著

一是领导重视，任务明确。

xx多次对安全生产作出重要指示。xx总理在《政府工作报告》和国务院常务会议上提出了明确要求。张德江副总理到安监总局视察，就开展百日督查专项行动提出具体要求。国务院办公厅下发了《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》。安监总局根据要求，明确提出了督查主要任务。

二是精心筹划，周密部署。

安监总局制定了专项行动总体方案以及煤矿、金属非金属矿山等重点行业领域和相关行业领域督查工作的3个具体方案和宣传工作方案，建立了会议联系、信息沟通、联合督查和通报公告制度。召开了动员大会，对督查人员进行了培训。广泛宣传，创办每日一期的《快报》，及时沟通情况。分阶段召开了汇报会，研究督查中的新情况、新问题，及时提出新要求。

三是行动迅速，配合有力。

北京、天津、辽宁、黑龙江、河北、山东、河南、安徽、福建、江西、四川、重庆等25个省（区、市）党委、政府主要负责同志及时作出批示指示；多数地方成立了专项行动工作机构。国务院19个部委局召开了部长（局长）办公会或安全生产专题会议，27个部委局制定了行业督查实施方案，成立了专项行动领导小组，开展了一系列检查督查。

四是工作深入、作风扎实。

安监总局派出的15个督查组深入到17个省（区、市）的127个市（地）、389个县（市、区）和987个乡镇，深入到1628处煤矿（井下）和3034个金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危化品生产经营等单位，严格督促、认真检查；召开各类座谈会490多次，举办安全生产知识讲座28场，基本摸清了被督查地区和单位安全生产实际情况。

五是抗震救灾和安全生产两手抓、两促进。

汶川大地震发生后，安监系统紧急动员、立即行动，一手抓抗震救灾，一手抓安全生产。在四川的两个督查组及时调整工作重点，集中力量协助地方抗震救灾，在四川周边省市的督查组也立即赶往灾区。派出3个专家组赴灾区指导企业防范次生灾害。派出44支专业救援队伍和14支医疗救护队，搜救、救治了一大批伤员。

督查工作成效令人瞩目

一是推动了各级领导对安全生产工作的高度重视。

重庆、辽宁、黑龙江、河南等省市党政主要负责同志表示，一定要把安全生产真正摆上党委、政府工作的重要日程，定期召开会议，全力推动。湖南省主要领导表示要借机解决湖南安全生产领域一些长期未能解决的问题。湖北省主要领导提出要用“铁的手腕、铁的面孔、铁的标准”，抓好隐患排查治理和安全生产工作。山东、贵州、山西等省省委、省政府联合下发文件，强化隐患整改。

二是排查治理了一大批威胁安全生产的重大隐患和突出问题。

截至7月底，15个督查组共发现和解决非法生产问题276项、严重违法违规生产问题1853项、各类事故隐患约15580项（其中重大隐患1636项）。下发执法文书1567份，责令停产整顿煤矿191处、其他生产经营单位374个；建议地方政府依法关闭非法生产小厂矿30处；帮助企业解决了一批安全生产技术难题。

三是促进了全国和各地安全生产形势的稳定好转。

据调度统计，XX年1-7月份,全国事故起数和死亡人数同比分别下降19.4%和13.9%，其中煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降26%和24.3%。

四是发现和总结了基层安全生产工作的好经验、好做法。

如山东省建立安全生产工作新格局、河北省建立企业法人代表安全生产承诺制度、河南省部门联动整合金属非金属矿山资源、山西省长治市统一煤矿用工管理、重庆市巫山县“党管安全”等经验和做法，实践证明都是行之有效的，应当认真总结、大力推广。

五是在实践中锤炼了队伍，提高了安全监管监察干部的思想和工作水平。

大家在实践中开阔了视野，受到了教育，获得了真知，增长了才干，并围绕当前安全生产工作的热点难点问题，写出了50多篇有实践基础、有思想高度、有参考价值的调研报告。

五点工作体会

一是必须准确领会党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神，这是做好安全生产工作的前提。二是必须围绕中心、服务大局，这是安监系统的职责使命。三是必须找准工作的切入点和着力点，这是抓好安全生产工作的基本要求。四是必须坚持求真务实、真抓实干，这是安全生产工作取得实效的保证。五是必须善于总结经验、探索规律，这是推动安全生产工作创新发展的需要。

下一步工作措施

一是进一步增强贯彻落实党中央、国务院关于安全生产决策部署的自觉性和坚定性，以科学发展观为指导，理清思路，改进方法，创造性地开展工作。

二是8月9日至13日，国务院安委办组织6个督查组，由总局6名党组成员分别带队，对未派督查组的11个省（区、市）和新疆生产建设兵团的百日督查专项行动开展情况进行检查。

三是深入开展隐患排查治理工作，对重大隐患和问题紧盯不放、跟踪督办，务必整改到位；适时组织“回头看”活动，巩固发展百日督查专项行动成果。

四是突出重点、统筹兼顾，在着力抓好煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、渔业和农用船舶的安全监管的同时，抓好建筑施工、电力等行业领域的安全工作。

五是加强安全监管基层基础建设，探索建立长效机制，建立健全安全生产分级分类、重点监管机制和支撑保障体系，发挥部际联席会议作用，形成监管合力。

六是加强安全监管监察系统各级领导班子思想政治建设和队伍建设，为全国安全生产形势明显好转提供思想基础和组织保证。

督查组向四川省政府反馈督查意见

金属非金属矿山第一组在四川省督查了9个市、18个县（市、区）以及72家生产经营单位，发现各类问题和隐患632项。煤矿第三组在四川省督查了6个市、14个县（市、区）以及6个国有重点煤矿企业，查出问题和隐患473项。督查组向四川省政府反馈督查意见如下：

一是重点地区安全监管专业力量薄弱，政府安全监管主体责任在基层难以落实。乡镇安监所（办）多为兼职人员，一些非煤矿山相对集中的县（区）安全监管部门专业人员偏少，安全监管、行政执法和服务指导难以实施。

二是煤炭资源整合工作进展缓慢。由于采矿权审批滞后，多数整合矿井因尚未取得采矿权而无法进入施工建设程序，一些整合主体矿持等待观望态度，存在只生产不投入的现象。采矿权设置不合理。

三是煤矿整顿关闭和瓦斯治理工作任务重。全省有小煤矿1412处，占矿井总数的97.7%。有高瓦斯矿井304处、突出矿井38处，瓦斯监测监控、通风管理等方面仍存在不少隐患。此外，隐患排查治理工作还存在漏洞，监管工作存在力量不足、人员专业技术水平不高、技术装备设施配备不够等问题。

四是矿产资源整合力度不够，企业安全主体责任落实还不到位。目前全省仍有非煤矿山5855个，数量偏多，规模偏小，近XX个露天采石场中，规模在30万吨/年以上的不足5%； 116座尾矿库中，库容在100万m3以下的近50%。大多数非煤矿山企业安全管理和专业技术人员严重缺乏、从业人员素质低，部分国有非煤矿山企业安全管理滑坡。中石油、中石化各含硫气井井场应急预案中点火决策人普遍不明确；中石油西南油气田分公司在川管道、场站中，仍有960多处违章占压和安全距离不足的问题未得到解决。

篇2：2015年百日督查专项行动全面总结

苏安监综„2008‟3号

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关于全面开展安全生产百日督查专项行动的实施意见

各市（区）安监局：

根据国务院办公厅、省政府办公厅和市政府办公室关于开展安全生产百日督查专项行动的通知精神，为进一步加大隐患排查治理工作力度，有效减少各类安全生产事故，遏制重特大事故的发生，确保全市安全生产形势稳定，现对全市安监系统贯彻落实上级政府有关开展安全生产百日督查专项行动的工作要求，提出如下实施意见：

一、全员动员，全面组织开展安全生产百日督查专项行动 当前，全市各级安监部门和安监机构要充分认识加强安全生产监管、落实隐患排查治理、严防严控重特大事故的极端重要性，把隐患排查治理作为落实各级安监部门、企业单位安全生产责任的有效工作抓手，集中精力、全员动员、全力以赴地投入到安全生产百日督查专项行动中去。从5月下旬开始，苏州市将组织对未经国务院安委办督查组督查的市（区）进行督 1

查；对国务院安委办已督查的市（区），苏州市将各选择1个乡镇进行督查；对由苏州市组织督查的市（区），将各选择3个乡镇进行督查。6月份起，各地要组织对国家、省和苏州市未督查的乡镇（街道）进行全面督查，做到乡镇（街道）督查工作的全覆盖。

二、精心组织，深入开展化工生产企业安全生产百日排查工作

各市（区）安监部门要突出重点，围绕高危行业和重点企业，抽调专门力量，深入乡镇（街道）和企业第一线，全面组织开展对高危行业企业特别是化工生产企业的安全生产督查和检查。从5月份起，市安监局和各市（区）安监局要聘请相关专家，组成若干检查组，协同乡镇（街道）安监机构对本辖区所有化工生产企业全部实施监督检查。我局将从6月份起，组织专家对全市“红色”化工生产企业进行检查。“橙色”化工生产企业由各市（区）安监局组织专家进行检查。由国务院安委办督查的地区，要在完成接受督查任务后，立即组织对相关企业的检查。

三、明确目标，切实落实化工生产企业隐患排查治理工作任务

为保证化工生产企业安全隐患专项督查取得成效，各级安监部门应确保完成以下工作任务：

1．要求所有化工生产企业重新签订安全生产承诺书，确保在迎“奥运”期间企业法人代表或主要负责人坚守岗位，不得外出；一旦发生事故，企业立即停产停业。要督促化工生产企业开展岗位危险点辨识和警示活动，让岗位员工掌握操作禁忌和自我保护技能。

2．在企业隐患排查中，要建立排查目标责任制，“红色”化工生产企业排查出的较大隐患或危险部位要不少于10个；“橙色”化工生产企业排查出的较大隐患或危险部位要不少于5个（大型跨国公司除外）。对排查出来的隐患或危险部位，企业要立即制定整改方案或采取监护措施，安监部门要进行跟踪监管。

3．通过对化工生产企业的现场检查，各地要排出10％左右的化工生产企业安排在“奥运”期间停产整改或设备检修，对存在严重隐患或难以确保安全生产的，要坚决责令停产停业。

4．对专项排查和检查中查出的化工生产企业重大隐患，列入明年苏州市政府挂牌的要不少于20项，列入各市（区）政府挂牌的要不少3项。

5．通过检查，全市要确定50-60家化工生产企业参加安全生产示范企业创建活动，认真总结推广企业安全管理经验，推动面上化工生产企业切实提升安全管理水平。

四、落实措施，确保全市化工生产企业隐患排查工作取得实效

各级安监部门要认真落实各项安全生产监管职责，建立工作制度，强化工作措施，确保化工生产企业隐患排查治理取得实效。

1．建立化工生产企业专项检查责任制。各级安监部门要明确每一个检查人员的工作目标和责任，落实检查人员检查企业及开具行政执法文书的数量，并将完成检查工作情况作为年终机关考核、条线评先的重要依据。

2．建立和落实化工和冶金生产企业隐患排查治理定期报告制度。各地安监部门要认真督查企业建立隐患排查治理每月定期报告制度，认真核查企业专家排查和“十必查”制度的执行情况，以及及时将排查出的重大隐患列入隐患治理台帐、落实整改的情况。对执行隐患排查定期报告制度不力或瞒报漏报企业，要加强执法检查，依法查处存在的各类违法违规行为。

3．建立乡镇（街道）隐患排查治理报告制度。各乡镇（街道）每个月应定期向各市（区）安监局报告化工及冶金生产企业安全生产检查及隐患排查治理情况。对隐患排查零报告或隐瞒不报的乡镇（街道），各市（区）安监局要进行重点检查，并将有关情况通报当地乡镇（街道）党委、政府。

4．建立和完善隐患举报的奖励制度。各级安监部门要高度重视群众举报和媒体披露的隐患查处工作，建立和完善举报查处工作制度，明确规定举报查处工作程序、工作责任、调查处理期限，并定期将查处情况向社会公示。对经调查属实的隐患

举报，各级安委会办公室应对相关人员进行奖励，并在媒体上公告奖励办法。

二○○八年四月三十日

主题词：安全 百日督查 意见

抄报：市政府办公室 市安委会

苏州市安全生产监督管理局办公室2008年4月30日印发

篇3：2015年百日督查专项行动全面总结

农业部部长韩长赋在讲话中指出, 2010年是完成“十一五”规划任务、谋划“十二五”发展的关键一年, 是巩固发展农业农村好形势的关键一年, 促进农业稳定发展和农民持续增收, 关系全局, 意义重大。农资打假直接关系农业生产和农村经济发展, 关系农民利益和社会稳定。各地区各部门要充分认清做好当前农资打假和监管工作的重要性、紧迫性, 要自觉认识到开展农资打假、加强农资市场监管是实现粮食稳定生产的重要保障, 是促进农民增收的重要保障, 是提高农产品质量安全水平的重要保障, 是做好动物疫病防控的重要保障;要切实增强做好农资打假工作的责任感和使命感, 迅速行动, 狠抓落94.5万家 (次) , 整顿农资市场29.19万个 (次) , 立案查处假劣农资案件9.56万件, 查获假劣农资5.2万t, 货值9.76亿元, 假劣农机具3.6万台 (件) , 捣毁制假售假窝点318个, 取缔无照经营户8 362户, 为农民挽回直接经济损失10.3亿元。

韩长赋要求各级农业部门切实履行好农资打假的牵头职责, 强化组织领导, 强化属地责任, 强化部门协作, 强化执法能力, 强化宣传引导, 全面落实6部委《2010年全国农资打假和监管工作要点》和农业部《2010年全国农资打假专项治理行动实施方案》, 推动农资市场秩序持续好转。

一是严格农资产品市场准入。严格依法审查农资生产经营主体资质, 严格农资品种的审定、登记等许可, 全面清查农资生产经营主体, 取缔无证无照生产经营行为。

二是狠抓农资市场监管。各地要突出在春管春耕、“三夏”和“三秋”等重要农时, 集中力量继续深入开展禁限用农业投入品专项整治, 加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料、农机和水产苗种等重点农资的监管力度, 确保农资质量。要认真总结经验、吸取教训, 继续深入开展禁限用农业投入品专项整治, 对已经公告停止生产使用的高毒农药、禁用药物继续加大清缴力度, 严肃查处生产、销售和使用禁限用农业投入品的违法行为, 杜绝出现因农资质量引发的农产品质量安全事件。特别是蔬菜主产区要强化监管措施, 开展禁限用农药收缴行动, 严厉打击违规生产、经营和使用禁限用农药的行为, 加强技术指导和培训, 确保蔬菜质量安全。

三是加大违法案件查处力度。对一些涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣农资案件, 要限期查办。对于线索明显, 事实清楚的案件, 可商请当地公安机关提前介入。涉嫌构成犯罪的案件, 要严格按照有关规定移送公安机关。

篇4：2015年百日督查专项行动全面总结

福建省按照国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电[2008]22号)和国务院安办关于安全生产百日督查专项行动的工作部署。自4月23日起，各级各部门高度重视。迅速行动，周密部署，突出重点，强化督查，狠抓落实，全面深入推进安全生产百日督查专项行动的顺利开展，取得了较好成效。有力地促进了全省安全生产形势的稳定好转。

一、宣传广泛深入

安全生产百日督查专项行动期间共编印《工作快报》35期；编印《安全生产百日督查专项行动工作手册》2万册；省政府安办联合中央驻闽及省主要新闻媒体，组成18人的“海西安全发展行”新闻采访团，分赴泉州、厦门、漳州等市进行宣传采访报道。推广经验做法。新华社、中新社、中国安全生产报、福建日报、福建电视台、《安全与健康》杂志等报刊杂志均对我省百日督查活动作了专题或系列报道。共发稿件68篇；据不完全统计。在百日督查专项行动和安全生产月活动期间，全省各级共组织安全咨询活动1800多场；发放宣传材料858000多份；举办各类培训讲座300多场；接受培训学习52000多人次；制作“安全生产月”宣传专栏7000多期；广播、电视、报刊新闻宣传报道2110多篇，出动安全宣传车700多台次；张贴宣传标语412500多张，安全图片巡回展览12635套／次，悬挂横幅15200条；组织收看各类VCD安全教育片1965场，接受教育153200多人次；各类安全知识竞赛活动近10万余人；各类安全演习活动3万余人；各类岗位安全练兵活动12万余人；发送安全短信95万多条。

二、督查行动全面细致

安全生产百日督查期间。5月7日-16日、6月11日－13日和7月29-8月5日。省政府分三次组织22个督查组。由省政府安委会主要成员单位领导带队。对9个设区市和各相关部门贯彻落实安全生产方针政策、法律法规、工作部署以及安全生产“隐患治理年”、“基层基础建设年”和奥运会期间安全工作情况开展综合督查；督查组采取明查与暗访相结合的方式，督查了9个设区市、70个县(市、区)、71个市直县直部门、75个乡镇街道和234家生产经营单位，共查出658条隐患和问题，对综合督查中发现的23项重大事故隐患。全部列入当地政府挂牌督办。据统计，安全生产百日督查专项行动开展以来。全省各级各部门共组织综合督查1143次。查出隐患和问题64780条，已整改56274条，整改率87％；专项督查6350次，查出隐患和问题44392条，已整改42176条，整改率95％。

三、挂牌督办措施落实

省政府安办对督查中发现的23家重大隐患单位，全部列入当地政府挂牌督办；省安监局对存在重大事故隐患的21家危险化学品企业，全部实行政府挂牌督办，目前已完成整改12家；全省消防部门提请各级政府对63家重大火灾隐患实施挂牌督办。据统计。百日督查专项行动期间，全省共发现256个重大隐患，全部列入各级政府挂牌督办，实现重大隐患政府挂牌督办100％的目标。到7月31日为止。全省256个重大隐患已完成整改83个，其余173家全部落实整改责任单位、责任领导、整改措施、整改期限和应急预案，并落实整改资金15148万元。

四、隐患排查治理深化

据统计，上半年，全省各类企业共排查隐患127903条，已整改116693条，整改率为92.6％，查出重大隐患977条，已整改销号662条，整改率为67.8％。其中全省337处煤矿矿井累计自查隐患6939项。已整改6831项，整改率98.5％；排查重大事故隐患2项。已整改销号1项，整改率为50％。全省有关部门掌握非法建设308个，已取缔231个。正在打击77个；掌握非法生产915个，已取缔884个，正在打击31个；掌握非法经营35906个，已取缔35836个，正在打击70个。

五、基层基础建设加强

目前，全省九个设区市安监局和85％的县级安监局均已升格。全省安全生产执法队伍共下达人员编制603名，已到位417名；全省有392个乡镇街道设置了安全监管机构，725个与其他机构合署办公，共配备专兼职安全监管人员3366名；省编委-批准成立了省安全生产应急救援中心；省级和福州、漳州、泉州、三明重大危险源监控信息平台已基本建成。

六、安全生产形势稳定好转

今年1-7月，全省发生各类生产安全事故12213起，同比减少3123起，下降20.4％；死亡2016人，减少292人，下降12.2％；受伤11370人，减少3197人，下降21.9％；直接经济损失11337万元。减少739万元，下降6.1％。全省发生较大以上事故40起，死亡160人。同比减少17起、53人。分别下降29.8％和24.9％。其中5-7月份百日督查专项行动期间，全省发生各类生产安全事故4622起。同比减少1482起。下降24.3％：死亡804人，减少261人，下降24.5％；受伤4432人。减少1632人，下降26.9％；直接经济损失4959万元，减少1036万元，下降17.3％。

篇5：2015年百日督查专项行动全面总结

校园安全百日督查专项行动工作总结

根据《巴东县校园安全百日督查专项行动工作方案》的通知精神，学校自五月中旬以来，对全校的安全管理专项整治工作作了周密安排，自五月十五日始，督查专班对全校安全管理进行一次全面督查，整治工作初见成效。现将校园安全百日督查专项行动工作情况汇报如下。

一、领导高度重视，全员积极参与

根据巴教发[2008]29号文件精神，学校及时制订了《巴东职高校园安全百日督查专项行动工作方案》，并召开了学校中层以上干部和班主任会议。成立了巴东职高校园安全百日督查专项行动工作领导小组：由巴东职高校长龚年成同志任组长，蔡安民、郑开春、何剑飞、张杰为副组长，各处室负责人为成员。领导小组下设办公室，由安监员苏培亮同志兼任办公室主任。召开了全体教职工会议和学生动员大会，分析安全隐患，提出整改措施，统一思想，提高认识，使全体师生人人重视安全工作，人人参与安全工作，实现了“防范安全无空人，管理安全无空当，安全教育无空地”的安全管理工作格局，保证了此次校园安全百日督查专项行动工作的有序开展，同时强化了广大教育工作者的安全责任意识。

二、责任落实，百日督查专项行动不走过场

1、实行安全管理负责制。为了搞好校园安全百日督查专项行动工作，实行各块负责人责任制。强化领导小组的职责，领导小组的正、副组长负责协调学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等工作；学校工作专班负责抓安全隐患排查、整治。在校园内部推行安全“四包”责任制和“八制”方针。即值周领导包全周，值周教师包年级，班主任包全班，科任教师包课堂。谁领导谁负责，谁值周谁负责，谁上课谁负责，谁辅导谁负责，谁管处室谁负责，谁管年级谁负责，谁带班谁负责，谁组织活动谁负责。从而保证了责任落实，避免相互推诿。

2、严格奖惩制度。为了在全校范围内形成安全工作齐抓共管的局面，每位教职工都实行了安全工作一票否决制和连带责任追究制。将安全工作纳入考评中，实行一票否决和责任追究。

3、强化学生的安全知识教育。在此次校园安全百日督查专项行动中，学校把对师生的安全知识教育作为整个行动的重点内容之一，要求各班突出这一重点，强化师生的安全意识，防患未然。各班在学生中大力宣传《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学校园环境管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《食品卫生法》、《传染病防治法》、《突发事件应对法》等法律法规。通过这些法律法规的学习教育活动，学生的安全意识普遍得到了提高。

三、自查与督查相结合，确保校园安全万无一失。

通过校园安全百日督查专项行动，各块对校园内部安全隐患进行严密排查，通过自查，共发现7余处安全隐患，已经及时进行整改，如：加固了教学综合楼的不锈钢栏杆，更换公共场所已损坏的灯泡，确保师生照明、通行有保障；对校园内两处可能外出的空隙进行了封闭。

四、安全责任重于泰山，校园安全工作必须常抓不懈

校园安全百日督查专项行动已经接近尾声，但是，在此次行动中我们不难发现，还有一些问题需要引起每位教师的高度重视。一是个别班主任在班级管理上的不够严谨，安全隐患依然存在；二是校园周边环境治理难度大，每周六下午放假校门游商摊贩卖的食品令人担忧；网吧接纳未成年人有所抬头。

我们深知，校园安全整治工作是一项长期持久的工作，学校将扎扎实实做好此项工作，不断总结经验，认真研究问题，强化全体职高人的安全防范意识，确保校园平安。

篇6：2015年百日督查专项行动全面总结

为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（新政办发明电[2008]133）精神，进一步推进和田地区安全生产“隐患治理年”各项工作，促进全地区安全生产形势稳定好转，确保北京奥运会、残奥会、改革开放30年大庆等重大活动期间和田地区安全生产形势平稳，地区领导高度重视安全生产百日督查工作，行署主要领导亲自动员安排部署，于2008年5 月至7 月在全地区范围内组织开展了安全生产百日督查专项行动。

根据行署《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》（和行办发明电„2008‟84号）要求,围绕进一步推动全地区认真贯彻落实党和国家关于安全生产方针政策、法律法规，落实安全生产责任制，扎实推进安全生产“隐患治理年”各项工作部署的落实，建立健全隐患排查治理制度，完善事故预警，预防和应急救援工作，促进全地区安全生产形势稳定好转的工作目标。全地区主要采取企业自查与部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式，在拉网式自查的基础上，对七县一市和各重点行业领域进行了督查。现将安全生产百日督查专项行动工作总结如下：

一、领导重视，机构健全，部署严密。地、县（市）、各部门、各单位积极行动、精心组织、成立了专项督查领导机构，结合实际，制定了本县（市）、本行业《实施方案》，并及时召开了动员会，进行了全面部署，抽调精兵强将组成督查组，围绕重点行业领域、重点部位进行了督查。全地区（含各县市）共抽调人员700多人，组成了各级、各行业督查组110 个，督查时间累计1500多天。

二、强化宣传，氛围浓厚，效果明显。各县（市）、各有关部门充分利用广播、电视、报刊等媒体，积极采取挂横幅、贴标语、出板报、设立咨询点、发放宣传单、出动宣传 车、举办培训班、开展座谈活动等形式广泛宣传。重点突出安全生产月宣传教育活动的开展，以月促年，期间共设立咨询点203个，悬挂条幅（氢气球）40条、横幅708条，展出黑板报484块、警示图片784块（幅），出动宣传车180辆，印制宣传单（手册）115250余份，近21万人次参与了宣传咨询活动。此外，地区安监局还在地委宣传部等部门的配合下，举办了“安全生产”专题文艺节目演出。

突出抓好安全培训这个基础性重要工作，进一步加大对各类人员的培训力度。共培训586人（初培401人，复审185人）。其中：非煤矿山企业242人（安全员127人，电工作业38人，金属焊接与切割35人，厂内机动车辆驾驶42人）；危化品行业166人（企业负责人19人，加油加气安全员29人，加油加气员118人）；烟花爆竹销售员20人；农药企业52人（负责人20人，农药安全员2人，从业人员30人）；汽车修理106人（企业负责人43人，安全员35人，电工作业15人，金属焊接与切割13人）。

三、综合督查情况： 各县（市）认真贯彻落实行署关于安全生产百日督查工作的安排部署，采取各种有效措施加大对本辖区内各重点行业领域的督查力度。百日督查期间，各县市共检查隐患1261处,整改1154处,整改率91.51%,下发整改指令通知书323份,责令停产停业整改9家。

四、专项督查情况：

1、道路交通专项督查：围绕依法严查超速、超限、超载和疲劳驾驶等严重交通违法行为，打击易导致群死群伤的交通违法行为的情况，以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”落实国、省道事故多发点段交通安全监控情况、运输企业落实主体责任情况，客运“三关一监督”落实情况，农村道路安全管理、农用车辆加装反光标志工作，依法打击“三无”车辆，公路危险路段排查治理和养护维修安全管理 情况。共实施9 次专项督查,检查各类机动车辆2207辆、查处各类违章车辆867辆，暂扣208辆、扣证38本、罚款处理308辆，警告批评教育62 人；排查危险路段34处、标志牌缺失451处。新安装减速带297条、设臵交通标志牌600个、交通指示灯（红绿灯）12 处、测速仪10 套、监控摄像18 处、斑马线8 条、交通标线32 公里。

2、非煤矿山专项督查：围绕安全生产许可证的换发工作情况；贯彻落实“三同时”制度情况；金属、非金属矿山安全专项整治具体落实情况；金属、非金属矿山整顿关闭和资源整合情况，以及打击非法开采、超层越界、以探代采情况；组织金属、非金属地下矿山推行机械通风和中小型露天矿山推广中深孔爆破技术情况；组织金属、非金属矿山企业推进安全标准化工作情况；企业隐患排查治理具体方案的制定和整改措施的落实情况；应急救援预案编制、演练情况。突出以使用火工品的企业为重点检查单位。对全地区166家非煤矿山企业，累计检查260次，共查处隐患397条，整改378条，整改率95%。

3、危险化学品和烟花爆竹专项督查：围绕危险化学品从业单位继续开展反“三违”活动，建立和落实定期隐患排查治理工作制度和重大危险源分级监控制度情况；危险化学品从业单位安全标准化工作情况；危险化学品建设项目安全许可和试生产备案制度及落实情况；危险化学品安全生产许可工作情况；安全防护距离不符合要求的化工企业搬迁工作进展情况；重点易制毒化学品生产、经营情况的专项检查，完善非药品类易制毒化学品管理制度措施；加油(气)站设计、设施安全距离是否符合规范要求，操作人员持证情况，卸油、加油、检修等重要环节安全管理情况，以及应急管理情况。累计检查危险化学品企业（单位）383家（次），查处事故隐患177条，整改172条，整改率97%。检查烟花爆竹经营销售单位11家，查处隐患9条，整改9条，整改率 100%，集中销毁了春节前后没收的65件（143万响）、彩竹筒300支、价值2.8万元的假冒伪劣烟花爆竹。采取统一封存的安全管理方式，把春节期间未销售完的烟花爆竹交由原批发企业统一保存，加强库房库区的安全监控，投入资金2.8万元安装电子监控设施，将监控范围扩大到1000多平方米，并落实企业值班值守制度。检查流动加油车（包括小型油罐车）流动加油车（小型油罐车）50多辆，部分已做销售处理，现剩的26辆，已全部主动报停，由各县（市）安监局封存在业主车库内。

4、煤矿专项督查：围绕检查煤矿整顿关闭、瓦斯治理、矿井通风管理、顶板管理、防止“三超”情况、井下防渗水、机电管理、火工品管理、应急管理、自然灾害防治等情况。完成了对全地区7 家煤矿的督查,发现隐患65处，整改47处，整改率72.3%，关闭小矿井1 座（和田县喀什塔什煤矿）。

5、建设行业专项督查：围绕建筑施工工程预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；劳动防护用品使用和管理情况；城市供水设备及安全运行管理情况；燃气储配、罐装厂站安全状况、燃气管网安全维护情况；城市公交车辆、场站安全管理情况。集中安排15 天时间，专项对148 个（884691.07平方）在建工程，进行了全面督查，下发停工整改通知单11 份，安全整改通知单22份。

6、消防安全专项督查：围绕检查人员密集场所安全出口、疏散通道设臵等情况，易燃易爆单位等消防器材、设施配臵及运行情况，建设工程消防设计审核、验收情况。组成督查组深入208 个重点部位（单位），查出隐患110处，整改65处，整改率59.1%，下发指令整改通知书32份。加大对自治区督办的重大火灾隐患单位的督查整改力度，和田市东风商场目前已经按照要求整改完毕，墨玉县希望商场由于整改不彻底，已被责令停业，直止符合整改要求后，再准予 开业经营。

7、水利专项督查：围绕检查水利工程建设安全管理情况；病险水库治理和一般中小水库运行及落实防洪、防泥石流等灾害安全管理情况；河道违法采砂、采玉河段的整治和安全管理情况。抽调人员开展专项督查4次，投入128万元对玉河、喀河渠首的险工险段和隐患部位进行了除险加固，还对配套设施进行了检修，调备了20万元的抢险物资，投入资金2916万元，在玉河建设永久性防洪堤12.11公里.8、电力专项督查：围绕检查电力系统安全，特别是电网安全供电保障和安全防护情况；发电企业设备安全管理情况；水电站大坝运行安全、防汛和应急管理工作情况；重要电力设施、安全电网主要输变电设施的安全情况。专项督查期间，清除了12 处违章建筑，清除了154处树障

9、农业机械专项督查：围绕检查拖拉机和联合收割机登记、检验情况；拖拉机、联合收割机驾驶证的管理情况；查处农机驾驶操作人员违法载客等严重违法行为的情况。累计检查各类拖拉机38371台次、查处无牌证驾驶288台次、违章驾驶3298人次、处理2132台次、批评教育1454人，完成了16526台拖拉机尾部粘贴了反光标志工作。

10、特种设备专项督查：围绕检查人员密集场所、重点旅游景区特种设备使用登记、日常维修保养和安全运行情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装臵的检验情况。共督查12 次,没有发现重大隐患,查出一般隐患8处,整改8 处,整改率100%，下发指令整改通知书5 份。

11、民爆器材专项督查：围绕检查开展“四超”专项整治情况；制定停产、销爆处臵方案的情况；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营的情况；民爆物品运输安全情况。共检查涉及单位45家，销毁震源弹31枚、雷管15903枚、炸药503.9公斤、导火索1305米、TNT200 克。

12民航专项督查：围绕检查空防措施落实情况；控制区管理情况；旅客和手提行李，托运行李安全检查情况；航空货物的安全保卫情况；机组飞行准备质量情况；飞机故障处理情况；整顿机坪秩序情况；危险化学品运输管理情况；应急管理情况特别是应急救援预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。对模糊不清的标志标线，进行了重新划线，加强了周边3-8公里区域的安全防范工作，清除了机场围界外5 米内的搭建物和树木，更新了驱鸟设备。

五、存在的不足:

1、安全生产基础工作薄弱。企业作为安全生产的主体地位还没有真正确立，企业负责人认识不清。部分小型企业安全生产保护措施落后，经费投入不足，从业人员安全意识不强，对职工安全培训跟不上，有麻痹侥幸心理。

2、个别牵头单位配合不够，与地区安委会办公室及有关单位缺乏沟通,安全生产齐抓共管的机制还没有完全建立起来。

3、安全生产突发事件应急救援方案不切合实际，理论性套话太多，实际操作的队伍建设、物资储备、应急保障等方面缺少可操作的指导，没有按要求组织演练，有的县市、部门演练流于形式。

六、今后一段时期的主要工作

今后一段时期，我们将继续围绕地区全年的总体部署，结合安全生产工作实际，突出保障“奥运会”等一些重要活动期间安全生产形势平稳好转，以此推动社会政治稳定、经济又好又快发展，确保和田地区和谐安定这项重点工作，做好安全生产领域各项工作。

和田地区安全生产委员会办公室

篇7：2015年百日督查专项行动全面总结

根据*教发[2009]44号文件精神，**镇中心学校从5月1日到7月底，在**镇辖中小学范围内，开展了“**镇教育系统安全生产百日督查专项行动”活动。活动收到了明显的效果，进一步促进了各校领导对学校安全工作的重视和加大对安全工作措施落实的力度，有效地保证了中小学安全稳定，促进了学校各项工作的顺利开展。现谨就该项活动的开展情况向县教育局汇报。

一、建立组织机构，制定活动方案。

为了组织开展好“安全百日督查专项行动”的工作，镇中心学校及时组织学习了上级的有关文件精神，组织成立以中心学校校长为组长的“**镇教育系统安全生产百日督查专项行动工作”领导小组，并明确了一名副校长专抓这项工作。同时，制定出台了《**镇教育系统安全生产百日督查专项工作方案》，各中小学也相应成立了机构，制定工作方案，除了校长亲自抓外，还明确分工了一名学校领导专项这项工作。从5月起，全镇18所中小学都开展了一场声势浩大的安全生产百日督查专项工作。为了使这项工作有头有尾，善始善终。镇中心学校不但布置工作，而且组织检查和督促各校开展工作。我们在五月份、六月份，就以中心学校的名义组织了中小学校长，两次深入到各校进行检查督促。平时，镇中心学校的领导每月还深入到学校检查两次以上。由于措施落实，检查到位，所以各校校长都亲自组织，亲自抓，使这次活动开展得有声有色，收到了明显的效果。

二、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。

三、突出重点，加强检查

在这次活动中，我们有重点地开展工作，特别是结合学校实际，有针对性地开展活动。如在手足口病防控工作中，我们侧重抓学生的晨检工作、校舍的消毒工作以及学生个人卫生教育工作。6月份，我们有重点地开展地质自然灾害的预防知识、防洪、防汛、防震知识教育。平时，我们侧重在交通安全知识、食品安全卫生知识、防溺水知识、肠道传染病的防治知识教育工作。在不同时期，开展不同重点的安全卫生知识教育，使广大学生不断地增强自身的安全意识。我们除了给学生进行安全知识教育，还通过开展技能演练来提高师生的应急能力、逃生技能、自护自救和互助互救本领。据统计，在这次活动中，全镇18所中小学共开展了消防、防震、防洪、防汛、防地质自然灾害等安全技能演练100多次，进一步提高了师生的应急能力。

四、抓好学校安全工作，促进学校各项工作发展。

在这次安全生产百日督查专项工作中，**镇各级学校的领导，真抓实干，真正把学校的安全工作，做到人员落实到位，组织落实到位，宣传工作到位，从而提高了学校领导的安全责任感，增强了师生的安全意识，保证了学校的各项工作顺利发展。为师生教学安全、为师生提高教育教学质量提供了安全保证。推动了学校“三风”建设，促进了学生身心健康的全面发展。在6月底、7月初的中考、期考中，中考成绩达到A级以上的 20多人，比去年多了4人，期考中，仅是小学六年级，语文、数学达到194分以上的就有 30多人，比去年多了7人。师生的精神面貌也焕然一新，好人好事层出不穷，仅仅是6月份，全镇师生在为四川灾区人民献爱心活动中，就为灾区人民捐献了77000多元。

五、这次活动中碰到的问题么及今后打算。

在这次安全生产百日督查专项工作中，我们碰到了一些问题：上级布置的有关活动太多且内容重叠，造成部分校长压力大，加之部分校长不但是管理学校的校长，而且包班上课，所以精力难以集中，故在活动过程中，仍有图形式走过场的现象。还有一个是学校的管理工作，单靠学校本身不行，还必须与社会各界，有关部门配合，就这次活动看，我们与有关部门的配合还有待加强，一些与有关部门相关的安全工作，如网吧管理、学校道路的交通管理，必须进一步密切关系和加强配合。再一个是学校的安全工作千头万绪，防不胜防。尽管经常检查，但一些意外事故仍有发生，特别是学生的校外安全管理是一个难题，也是重点，学生出事往往都是离校的时间。7月8日中午，一场大雨把王堂口小学的围墙冲垮了10多米，这些都是我们难以防备的。

今后，我们将在上级党委、政府、教育管理部门的领导下，依靠广大师生，配合相关部门，加大宣传力度，强化学校管理，认真贯彻执行上级有关学校安全工作的法律、法规。真正把学校的安全工作长期不懈地抓下去，维护好学校的稳定，确保师生教育教学工作的顺利进行。

篇8：安全工作百日督查专项行动

“开展安全工作百日督查专项行动”实施方案

为进一步推进我校安全隐患治理工作，根据《山西省教育厅关于印发山西省学校安全隐患排查治理专项行动实施方案的通知》（晋教后勤〔2008〕10号）和《山西省教育厅关于进一步做好2008年学校安全隐患排查治理工作的紧急通知》（晋教后勤〔2008〕11号）要求，决定在全校开展安全工作百日督查专项行动，结合我校实际，制定实施方案如下：

一、督查目的通过开展安全工作督查专项行动，进一步促进有关安全工作的方针政策、法律法规及各项工作部署的落实，促进学校安全工作主体责任的落实，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全工作长效机制，消除各类事故隐患，为成功举办北京奥运会创造良好的安全环境。

二、组织机构

成立安全工作督查专项行动工作小组，负责组织全校自查和督查工作，组成人员如下：

（一）领导组

组长：张子荣

副组长：张国梁家瑞胡小平刘小秋

职责：负责领导全校的督查专项行动工作。

（二）领导组办公室

主任：刘小秋

副主任：郝效新白志强李建民王国祥苏生章

成员：各部门主要负责人。

三、督查形式及时间

督查专项行动采取以学校自查为主的形式。于5月初至7月底按照晋教后勤（2008）14号文件要求的十项督查重点内容，对全校安全隐患排查治理进行自查。

四、督查内容

1、建立和落实安全隐患排查治理工作责任制度。

2、重点督查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。特别是学生宿舍建筑内的商业场所作为安全隐患整治重点工作的落实情况。

3、教工、学生接送车、公务用车的安全情况。

4、学校设施设备的使用维护情况，重点督查锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，以及实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。

5、对校园周边环境进行全面督查，重点是治安状况、附近有无生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业。

6、是否有D级危房仍在使用，并采取了切实有效的防范措施。防汛抗旱工作的落实情况是否到位。

7、对学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施的管理情况，食品卫生许可证的领取情况，食堂从业人员的健康状况等进行全面重点督查。

8、学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否完善落实；校园安全防控系统设备、设施是否正常运行；校园安全管理制度是否健全。

9、对突发事件和自然灾害的应急处置管理机构、机制和规章制度是否健全完善，是否建立了相应的应急预案和应急准备情况。

10、组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。要以对师生生命和学校财产高度负责的精神，把这次安全生产百日督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要措施，把百日督查行动摆到当前工作的首位，切实抓紧抓好。第一责任人要亲自深入一线开展督查，组织人员开展好自查工作。

2、落实措施，确保实效。对因督查不扎实、工作不到位、整改不落实而发生较大、重大事故，产生不良影响的要依法依规追究其主要负责人和相关责任人的责任。

3、突出重点，全面深入。要通过这次督查行动推动隐患排查治理工作的深入开展，对排查不到位、治理措施不落实的要及时整改。既要注重隐患的排查，更要注重隐患的治理，努力做到排查不留死角、整治不留后患。对于重大隐患，必须落实整治目标、整治经费、责任人员、整治时间和安全措施应急预案，努力将事故消灭在萌芽状态。

4、加强宣传，信息畅通。加大对安全生产隐患排查治理和安全工作百日督查专项行动的宣传力度，教育引导广大职工增强做好安全工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法，及时加以总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和学生积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场或者督查不力的单位和部门，要予以公开曝光。

篇9：2015年百日督查专项行动全面总结

为进一步落实安全生产责任，全面排查整治安全隐患，防范事故发生，确保我区建筑施工安全生产形势稳定，根据区委区政府的有关部署，制定本方案。

一、工作目标

开展建筑施工安全生产百日大检查专项行动，深化安全隐患的排查整治，有效防范生产安全事故的发生。坚决杜绝重大及以上事故，遏制较大事故，严控一般事故，进一步保持我区建筑安全生产形式总体平稳。

二、组织领导

成立**区住房和建设局建筑施工安全生产百日大检查专项行动领导小组，**局长任组长，**副局长任副组长，局建管科、区建设工程事务监督管理中心主要负责人为成员。

三、工作内容

（一）排查组织。

大排查活动采取项目自查、企业检查、质量安全监督机构执法抽查和建设行政主管部门督查相结合的模式进行。

各工程项目部、项目监理部对承建项目进行自查，各建设、监理、施工单位对企业所有在建工程进行检查。各企业要落实工作责任，认真组织安全隐患自查自纠工作，检查要体现“全覆盖、零容忍”的要求。对排查出的安全隐患要登记建档，落实“三定”原则进行整改，实施闭合管理，确保隐患消除。

区建设工程事务监督管理中心要采取日常监督检查、飞行检查等方式，对在建工程进行执法抽查，强化工程安全实体、安全行为的检查力度，以此督促企业落实安全生产主体责任，做好安全生产大检查专项行动。

（二）排查内容。

1.安全实体检查：建筑起重机械、深基坑（高边坡）、高大模板支撑系统、地下暗挖、“三宝四口”防护、施工临时用电等。2.安全行为检查：各施工、监理单位开展自查自纠和整改工作的情况；开展预防施工坍塌、建筑工地消防专项整治工作的情况；对大检查和专项整治工作中发现的安全隐患台账建立情况；在安全隐患排查整治工作方面是否建立常态化工作机制，以及对发现的安全隐患进行整改落实的情况；对安全生产管理工作中存在的突出问题或普遍性问题建立相关管理制度的情况。

四、时间安排及工作步骤

从即日起至2015年3月15日，分四个阶段开展工作：

（一）全面部署阶段（即日起至2015年1月10日）。区建设工程事务监督管理中心对各工程项目自查自纠工作中查出来的隐患进行梳理，全面部署和广泛发动开展建筑施工安全生产百日大检查专项行动。各建设、施工、监理单位要进一步落实安全生产主体责任，并结合单位实际，制定建筑施工安全生产百日大检查专项行动工作方案，自觉开展建筑施工安全生产百日大检查专项行动，将安全隐患排查整治工作做的更加深入和扎实。

（二）组织实施阶段（2015年1月10日至2015年1月30日）。各建设、施工、监理单位要认真开展建筑施工安全生产百日大检查专项行动，建立安全隐患整治台账和自查整改报告，对发现的隐患按照“三定”原则落实整改。区建设工程事务监督管理中心加大监管力度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，开展执法检查，对检查发现的问题依法进行查处。我局将对各项目自查整改情况及区建设工程事务监督管理中心执法情况开展督查。

（三）巩固强化阶段（2015年1月30日至2014年2月25日）。各建设、施工、监理单位要在建筑施工安全生产百日大检查专项行动基础上，进一步强化企业安全生产管理，完善和落实长效机制。区建设工程事务监督管理中心要继续保持高压态势，对建筑施工安全隐患排查整治成效进行查漏补缺，巩固大检查成果。

（四）总结提高阶段（2015年2月25日至2014年3月15日）。区建设工程事务监督管理中心要对建筑施工安全生产百日大检查专项行动工作情况进行全面总结分析，研究提出建立健全长效机制的意见和建议，形成工作总结报告。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。认真贯彻落实区委区政府的工作部署，充分认识开展建筑施工安全生产百日大检查专项行动的重要意义，把确保安全形势稳定作为当前安全生产工作的重中之重。同时，要严格落实安全生产“一岗双责”制度，切实做好建筑施工安全生产百日大检查专项行动的组织、指导、协调工作，确保行动取得实效。

（二）严格执法，确保工作成效。加大执法检查力度，严格落实安全监管各项责任，务必做好督促整改工作。对存在重大隐患的工地要依法作出停工处理，并采取措施确保安全；对不接受检查拒不停工整改的，要依法从严从重处理。

（三）加强宣传，确保行动有效果。充分利用公共媒体资源，加强宣传，扩大社会参与度，营造全社会支持建筑施工安全生产百日大检查专项行动的浓厚氛围。要进一步充分发挥媒体的舆论引导和监督作用，对严重的违法违规行为进行曝光。

（四）加强值守，及时处理突发事件。进一步加强安全生产应急值守工作，特别是在法定节假日等期间，要严格落实领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格按要求做好各类安全事故的信息报送和处置工作；制定和完善应对建筑施工安全生产突发事件的应急预案，加强应急演练，不断提高事故和险情的处置能力。

篇10：2015年百日督查专项行动全面总结

为推动“隐患整治年”各项工作的顺利开展，保障我市在用特种设备的安全运行，确保奥运会期间不发生有重大影响的特种设备事故，结合我市特种设备安全监察工作实际，制定此实施方案。

一、督查目标

通过实施百日督查专项行动，进一步贯彻执行党和国家关于特种设备安全的方针政策和法律法规，落实企业安全生产主体责任和特种设备事故隐患排查治理的各项工作部署，强化奥运火炬在肥传递和奥运会期间的特种设备安全保障，加强事故预防、预警和应急救援，努力构建安全生产长效机制，促进特种设备安全生产状况持续稳定好转。

二、督查内容和重点

（一）督查内容为：检查各单位特种设备安全管理制度建设情况，特种设备隐患排查、登记、整治、监控情况，建立特种设备隐患治理长效机制情况，制定应急救援预案以及应急救援演练情况等。

（二）督查重点为：各县局、分局要在辖区政府的领导下，结合本地实际，组织好这次督查工作，加强对重点行业和领域以及重点场所的现场安全监察工作，突出抓好对大型游乐设施使用单位、非冶金起重机械使用单位、气瓶从业单位和大中型化工企业的设备安全运行和事故隐患排查治理工作的督查。

三、督查时间安排

（一）安排部署：x月xx日至x月xx日，各单位根据要求，结合各自实际，抓紧制定专项行动方案，并于x月xx日前上报市局。

（二）隐患排查整改：x月xx日至x月xx日，各有关单位按照文件要求，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，按“三定”原则限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要将排查治理情况及时上报辖区质监部门。各县局、分局要对辖区企业的自查自改工作加强指导和监督检查，督促企业消除隐患。

（三）检查督促：x月xx日至x月xx日。各县局、分局和检验检测机构对隐患排查整改阶段确定的重点企业逐个检查，逐台设备验收；对存在严重事故隐患不能保证安全运行的设备，要坚决查封停用。

（四）综合检查：x月x日至x月xx日。各县局、分局对本辖区的检查督促情况进行汇总，市局对县局、分局工作部署和开展情况进行综合检查，检查结果纳入考核评分。

（五）监控值守：x月xx日至x月xx日。各县局、分局、检验机构、维保单位和应急专业抢险队伍要进入应急战斗状态，全面警戒，主要负责人员保持xx小时通讯畅通，随时应对突发事件。对列入重点监控的单位要不定时进行巡查，明确专人沟通信息。

四、工作要求

（一）市局成立督查专项行动工作领导小组。组长为黄长安，副组长为童宁，成员为xxx xxxx xxx xxx；各县、分局要成立相应的督查专项行动领导机构，加强对督查专项行动领导。同时要针对本辖区实际，制定督查专项行动工作方案，合理部署督查专项行动。

（二）督查专项行动要落实责任。各县局、分局要对不少于x/x的乡镇进行督查，把任务、区域细化，责任到人，重大事故隐患和重大问题要及时报告同级人民政府和市局。检验机构要履行技术支撑、管理支撑的职责，做好检验三确认和发现重大问题报告等工作。维保单位要严格按照安全技术规范的要求对设备进行维护保养，保证所维保的设备始终处于安全状态。执法机构要做好特种设备违法案件的查处和重大事故隐患设备的查封、扣押工作。

（三）做好宣传工作，营造安全氛围。各县局、分局要重视督查专项行动的宣传和舆论引导，宣传贯彻有关特种设备安全的方针政策和法律法规，同时建立与新闻主管部门之间的联动机制，对自查不认真、走过场或整改不力的单位予以曝光，确保督查取得实效。

篇11：2015年百日督查专项行动全面总结

情况记录

为进一步贯彻落实公司《安全生产百日督查专项行动》通知的有关精神和要求，生产技术部对#6机组扩大小修检修现场技术管理工作进行了专项检查。

检查时间：5月20日下午2：00。

带队：樊爱兵。

参加人员：欧锁实、张振东、沈江、余新、徐敬玮、孙彦刚、刘义青。检查路线：#6机零米、12.6米。

检查内容：小修现场的定置管理、三级验收记录、工艺卡片执行情况等。检查情况：

各分公司小修现场都有定置管理图，设备、零部件都能按定置管理要求摆放。尤其是12.6米汽机分公司做得较好，零部件摆放井井有条,并编上序号或写上设备、零部件名称。锅炉零米个别零部件摆放稍显凌乱，部分杂物未及时清运，已通知相关部门整改。

现场检查了部分已完成项目的验收情况，生技部、分公司专职能严格按照三级验收规定，进行现场签证，未发现越级验收和事后补签现象。

现场工艺卡片执行情况较好，现场抽查了锅炉、汽机分公司正在检修的几个班组，都能将检修的工艺卡片带到现场，并按卡片要求进行修理。

情况记录

为进一步贯彻落实公司《安全生产百日督查专项行动》通知的有关精神和要求，生产技术部对#6机组扩大小修检修现场技术管理工作进行了专项检查。

检查时间：5月26日上午9：00.带队：冷以康。

参加人员：欧锁实、张振东、沈江、余新、徐敬玮、荀兆乐、刘义青。

检查内容：小修标准项目及非标项目、重点节能技改项目和技术攻关项目的执行情况以及排查出的设备缺陷和渗漏点消除情况。

检查情况：本次扩大小修标准项目及非标项目、重点节能技改项目共113项，经查，锅炉、汽机、电气、热控、化学等部门所有项目全部完成，特别是汽机分公司的汽轮机蜂窝汽封改造、顶轴油系统改造、小机油系统改造、小机更换汽封、通流间隙调整、热力系统优化改进项目均顺利完成，将为公司节能降耗发挥重要作用。锅炉吸风机、一次风机变频调速改造等重点节能改造项目调试中存在运行不稳定问题，目前正在继续调试。#6炉磨煤机减速箱轴端密封结构改进、#6炉石子煤量大综合整治、提高＃6机高压内缸温度测点可靠性，保证测量准确，延长使用寿命及提高330MW机组主机轴承金属温度测量回路的可靠性等与#6机组有关的技术攻关项目，本次扩大小修中也已经实施，这些项目的实施也将大大提高机组的安全稳定及经济运行水平。

机组检修前及解体阶段发现的设备缺陷，重点检查了锅炉分公司解体中发现的前包墙过热器和后包墙过热器防磨罩碰磨、高再防磨罩跑位、壁再密封熟料脱落等“四管”缺陷。经检查缺陷已全部消除、现场未发现渗漏点。

情况记录

为进一步贯彻落实公司《安全生产百日督查专项行动》通知的有关精神和要求，生产技术部对#6机组扩大小修检修一次启动成功率进行了专项检查。

检查时间：6月4日上午9：00.带队：樊爱兵。

参加人员：冷以康、欧锁实、张振东、沈江、刁金强、曹智勇、李正高、徐平、刘义青。

检查内容：#6机组扩大小修一次启动成功率（包括要求机组辅机检修后首次试转一次成功、机组主机启动一次成功、机组各项试验一次合格）及主要节能指标完成情况。检查情况：经检查，#6机组扩大小修后机组主机启动包括辅机检修后首次试转均一次成功、机组各项试验一次合格。节能方面，汽轮机效率明显提高、供电煤耗下降预计将会达6g /KW.h、真空严密性试验达到规定要求，具体节能效果将等6月中下旬华电集团公司杭州动力中心试验后确定。保温效果：经测量，绝大多数保温层表面温度小于50℃，符合规定要求。现场未发现明显渗漏点，达到无渗漏要求、#6机组积存缺陷结零。

情况记录

为进一步贯彻落实公司《安全生产百日督查专项行动》通知的有关精神和要求，生产技术部对各分公司规程、图纸、制度等技术管理工作进行了专项检查。

检查时间：6月10日下午2：30

带队：冷以康。

参加人员：欧锁实、张振东、沈江、余新、周军、颜全堂、沈俊粉、王忠杰。检查内容：专项检查。

检查情况：各检修部门对相关规程进行了修订完善，但因未经公司领导审核签发，所以本次#6机组扩大小修中仍原规程执行，#

6、7机组分别经历过一次大修、扩大小修后，各级检修人员对检修规程、相关制度已经比较熟悉，机组检修后能及时做好设备台帐的记录。但检查中发现分公司配备的部分图纸资料与现场实际情况不相符，究其原因，是因为设备异动后未及时对竣工图进行相应修改，已通知相关部门整改，并逐一与档案室存档图纸进行核对并更正。对现场存在的设备隐患，各分公司都制定了防范措施和处置预案。

情况记录

为进一步贯彻落实公司《安全生产百日督查专项行动》通知的有关精神和要求，生产技术部组织进行了节能评价专项检查，对照集团公司《火力发电厂节能评价体系》，逐一检查各生产部门、各环节节能管理情况。

时间：6月16日～6月20日

人员：樊爱兵、冷以康、欧锁实、张振东、沈江、余新、徐敬玮、马力、荀兆乐、孙彦刚、周军、颜全堂、沈俊粉、袁爱东、王忠杰、雎俊峰、戴黎文、宁忠 检查内容：各专业组自查评情况以及查出的问题拟订的整改计划。

检查情况：根据公司节能评价工作总体安排，各专业组已对照中国华电集团公司编写的《火力发电厂节能评价体系》完成本专业自查评的初评工作，为保证查评质量和效果，决定进行节能评价自查评的复评工作。分别从以下八个方面进行：

1）生产技术部将各专业查评组在查评中发现的问题和拟订的初步的整改项目或防范措施汇总形成整改计划表下发。

2）各部门按照边查边改的原则，抓紧有限时间实施整改，对一时难以实施或整改有困难的项目，及时报生产技术部。

3）生产技术部将各专业组难以实施或整改有困难的项目进行汇总。

5）各专业查评组对照标准，结合整改情况，对初评表进行复核，调整自评分，整理汇总并报生产技术部。

6）各专业查评组根据查评情况和整改情况完成本专业的自查评报告上报生产技术部。

7）各专业查评组将与评价有关的相关资料收集起来，并分类、编号、集中存放。

篇12：2015年百日督查专项行动全面总结

深化化工行业和危险化学品领域安全专项整治

孙 华 山 2008年4月24日

同志们：

按照今年危险化学品安全监管重点工作安排，今天在苏州市张家港市召开全国化工企业安全生产整治工作座谈会总结前一时期化工企业安全生产整治工作经验，交流情况，分析问题，研究下一步深化整治工作的措施；二是贯彻落实《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》的精神，对化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动进行再部署、再动员，推动安全生产隐患排查治理和安全生产各项工作深入、扎实进行，促进化工行业和危险化学品领域安全生产状况保持持续稳定好转。

今天上午，江苏省和天津市安监局、苏州市人民政府分别介绍了他们开展化工行业和危险化学品领域安全生产整治工作的一些有效做法、成功经验，大家听了以后应该是很有启发。借此机会，我讲三点意见。

一、化工行业和危险化学品领域安全专项整治工作取得明显成效

为了加强危险化学品安全监督管理工作，促进化工行业和危险化学品领域安全生产形势的稳定好转，近年来，国家安全监管总局先后组织了一系列的安全专项整治工作。从2002年5月开始，根据国务院关于整顿经济秩序的决定，原国家经贸委、原国家安全监管局、公安部、监察部、铁道部、交通部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家环保总局10个部委，联合组织开展了全国危险化学品安全管理专项整治工作。2003年至2005年，根据《国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》精神，原国家安全监管局会同有关部门，继续联合开展了危险化学品安全专项整治工作。2006年，根据全国安全生产工作会议精神，深入开展了危险化学品安全专项整治。去年，国家安全监管总局又组织开展了化工企业安全生产整治工作，整治工作分阶段持续不断地往前推进。五年来，持续不断地开展化工行业和危险化学品领域安全生产整治工作，对提高化工企业和危险化学品从业单位安全管理水平，减少全国危险化学品和化工安全生产事故总量，推动化工行业和危险化学品领域安全生产形势的稳定好转发挥了积极作用。

按照温家宝总理在十届全国人大五次会议上提出的2007年要切实搞好重点行业和领域安全专项整治的要求，针对上年全国危险化学品安全生产事故上升的严峻形势，为指导各地学习、借鉴江苏省化工企业整治和天津市危险化学品专项整治“百日攻坚战”的做法，总局决定，从2007年4月开始，在全国开展化工企业安全生产整治工作。

《国家安全监管总局关于开展化工企业安全生产整治工作的通知》发布以后，各级安全监管部门按照《通知》的要求都做了精心部署，周密安排，强力推进化工企业安全生产整治工作。主要表现在以下几个方面：一是加强领导，精心组织。大部分省级安全监管局结合本辖区的实际情况，按照国家安全监管总局《全国化工企业安全生产整治工作方案》的安排和要求，通过召开专题会议、印发文件等形式，对辖区化工企业整治工作进行了认真动员和部署；大部分地区成立了整治工作领导机构，明确了责任和分工，对整治工作进行了全面安排和部署。吉林、江苏、安徽、湖南、陕西5个省成立了由省政府或安委会领导挂帅的整治工作领导机构，新疆生产建设兵团整治工作领导机构与隐患排查领导小组合署办公结合起来，由兵团副司令员亲自挂帅。二是认真组织开展调查摸底工作。大部分省级安全监管局对辖区内化工企业，特别是危险化学品生产企业安全生产状况进行了全面调查摸底，基本摸清了化工企业和危险化学品生产企业的数量、分布和安全生产状况，并建立了档案。江苏、山东和河南还清理了化工集中区、化工园区。大部分省（区、市）的各级安全监管局对辖区内在建化工建设项目进行了核查和登记，截止今年1月底，全国有22个省（区、市）共排查5778个化工建设项目，有9家中央企业排查了361个化工建设项目，对建设项目从源头管理方面进行排查摸底。三是各级安全监管部门督促化工企业对照现行的有关法律、法规、规章和标准，认真自查安全生产条件，查找安全生产管理存在的问题，及时整改自查发现的一些薄弱环节。四是认真开展化工企业安全生产整治工作。河北、安徽、广西和贵州4个省（区）的各级安全监管局对违法的在建化工建设项目和危险化学品建设项目依法进行了处理。江苏省依法关闭了2713家化工企业，对新建项目进行严格把关，淘汰了22家企业的项目没有进入市场；天津市安全监管局组织了市区快速路以内的17家危险化学品生产企业停产、转产或搬迁；浙江省依法责令停产整改211家、停产和关闭了65家；安徽省依法责令停产12家、关闭了7家；福建省依法责令停产整顿7家、关闭了5家；广东省依法责令停产65家、关闭5家。五是把隐患排查治理和提高准入门槛相结合。大部分省级安全监管局都能够结合安全隐患排查治理专项行动、针对整治工作中发现的问题及整改的情况，研究提出了提高化工企业安全生产准入门槛的具体条件和措施，并在有关安全生产行政许可制度实施过程中加以落实，使危险化学品生产企业安全生产条件得到了进一步改善，促进了危险化学品生产企业安全管理水平的提升。

----江苏省深刻汲取事故教训，认真分析了全省化工企业安全生产面临的严峻形势，决定从2006年10月起，用3年左右时间，对全省化工企业进行全面的专项整治工作。在整治过程中，江苏省委、省政府主要领导高度重视，省政府成立由分管安全生产工作的副省长挂率担任组长、省经贸委、环保厅和安全监管局主要负责人担任副组长、省有关部门参加的化工企业专项整治工作领导小组。江苏省政府还明确了各市化工企业专项整治工作的目标和责任，与13个省辖市政府签订了责任状，分解了3年内关闭违法违规化工企业2843家的目标任务。实际上各地还自加压力，各市、县政府逐级签订化工企业专项整治责任状，目标将超过这个数。在化工企业整治工作中，江苏省从“产业准入、安全生产、环境保护、产品质量、土地使用、能源消耗、投资管理、企业登记”8个方面入手，认真排查，全面整治；综合运用法律、行政、经济等手段，依法采取责令停产整顿、关闭，鼓励化工企业搬迁、转产等措施，全面开展化工企业整治工作。到去年年底，江苏省已关闭各类不具备安全生产条件、能耗高、污染重、不符合当前产业政策的违规小化工企业2713家。与2006年相比，江苏省危险化学品安全生产事故明显下降，06年事故总量是比较高的，07年下降幅度比较大，化工企业专项整治取得明显的成效。

----天津市在全市开展了危险化学品专项整治“百日攻坚战”，抓住危险化学品安全生产的突出问题，在一段时间内，集中开展整治。天津市分管市长亲自部署，明确提出了“4个100%”的专项整治工作目标，即以危险化学品为重点开展重大危险源普查，登记率要达到100%；对所有危险化学品从业单位进行“拉网式”的检查，检查覆盖率要达到100%；对存在重大安全生产隐患的企业实行停产整顿、限期整改，整改率要达到100%；坚决关闭取缔整改后仍达不到安全生产条件的危险化学品从业单位，关闭率要达到100%。针对危险化学品安全生产监管的特点，天津市借助专家的力量，对全市的危险化学品生产企业分片包干、全面检查，对照标准、逐条排查。对查出的重大隐患，做到责任人、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。要求工艺危险性大的企业要增设超温超压自动联锁或报警装置、可燃有毒气体泄漏报警装置等技术措施。对不具备安全生产条件和城区内的危险化学品生产企业，采取搬迁、转产、关闭、整合等措施，消除安全隐患，提高产业整体安全生产水平。天津市还利用开展危险化学品专项整治“百日攻坚战”的有利时机，完善全市危险化学品安全监管网络，充实监管人员，提高准入门槛，建立危险化学品安全生产的长效机制。通过这项工作的开展，天津市危险化学品的监管力量得到了加强，充实了人员，特别是充分发挥了专家队伍的作用，将专家经费纳入政府经费预算，这些做法值得借鉴。

五年来，在各级政府的正确领导下，经过有关部门的共同努力，通过持续开展化工行业和危险化学品领域安全专项整治，特别是2007年开展的化工企业安全生产整治工作，危险化学品从业单位的安全意识有所提高，安全生产条件有所改善，安全管理水平有所改进，防范事故的能力也有所增强。全国化工行业和危险化学品领域的安全生产形势呈现了总体平稳、趋向好转的态势，07年下降幅度比较大。2007年，全国发生危险化学品事故97起，死亡161人，分别下降37%和39.5%；化工事故死亡389人，下降31.6%，实现了危险化学品和化工安全生产事故双下降。

二、当前化工行业和危险化学品领域安全生产形势依然严峻

尽管去年危险化学品和化工安全生产事故双下降，但大家要清醒地认识到，我国化工行业和危险化学品领域安全生产条件没有得到显著改善，安全管理水平没有明显提高，深层次的问题和矛盾还没有从根本上解决，主要表现在以下三个方面：

（一）化工行业和危险化学品领域“三高两低”的问题比较突出。

4月10日，张德江副总理到国家安全监管总局视察工作，充分肯定了近年来安全生产法制建设、监管监察、安全投入、基础工作和宣传教育等方面取得的成绩，客观地分析了面临的严峻形势。他概括指出，我国安全生产工作存在的差距和问题可以概括为“三高两低”。“三高”是：事故总量高，全国每年各类事故死亡人数仍高达10万多人，伤残几十万人，相当于我国一个大县的人数；重、特大事故发生频率高，仅去年一年就发生重特大事故86起，平均每4天一起；安全隐患风险高，各类事故隐患大量存在，相当一部分严重隐患没有得到彻底治理。“两低”是：技术装备水平低，小企业、小作坊数量众多，分布广泛，生产条件落后，机械化水平低，缺乏安全保障；从业人员素质低，安全意识、安全知识水平和安全习惯都急需提高和改善。据总局对全国9个省区的抽样调查，在煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹4个行业的从业人员中，农民工分别占48.83%、66.36%、33.75%和95.88%。这些分析和判断，完全符合我国安全生产领域的实际情况，具有很强的针对性和指导性，当前在化工和危险化学品领域的“三高两低”问题尤为突出。

对化工行业和危险化学品领域的“三高”问题，我相信大家都十分清楚。在这里，我着重分析一下化工行业和危险化学品领域的“两低”问题。第一，技术装备水平低。由于我国化工行业基础薄弱，发展起步晚，造成目前化工装置工程建设标准低或标准缺失，安全监管法律法规不健全。导致新建化工装置工艺、设备、自动化控制、安全设施设计的标准低，又加之一些企业为节省投资，采购低价、劣质的设备材料，致使新建化工装置没有达到本质安全的要求，有的还存在安全距离不足的问题。2006年江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司临海分公司发生的“7.28”爆炸事故，该企业涉及氟化反应的危险化工装置，没有装备超温联锁停车装置，装置框架本来应该使用“H”型钢，却使用钢管代替，试生产时违章指挥、违规操作，发生爆炸，1号厂房全部倒塌，2号厂房大部分坍塌，导致22人死亡，29人受伤。去年山东德州德齐龙化工集团有限公司发生的“7.11”爆炸事故也暴露了同样的问题。目前，现行的化工行业标准规范设计要求较低，也造成了现有的企业安全技术装备更新换代太慢，不能适应安全生产要求。第二，化工行业从业人员素质低。化工行业是一个技术密集型产业，对管理人员和产业工人的安全意识和技术素质有很高的要求。当前，我国部分化工企业，特别是中小化工企业的绝大多数的管理人员和操作人员的安全意识、管理能力和操作水平还不能满足安全生产的需要。从业人员安全意识淡薄，管理水平低，操作技能差，是化工行业和危险化学品领域事故多发的一个重要原因。

（二）“五化”进程加快给化工行业和危险化学品领域安全生产带来新的挑战。“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”的快速推进，给化工行业和危险化学品领域行业安全生产带来的新的挑战。

----工业化使化工行业发展速度加快，现在是工业化加速发展的时代，大量新的化工装置投入使用，危险化学品的应用领域越来越广泛，安全监管的工作量越来越大。在工业化进程中，化工发展呈现出装置大型化的趋势，现在新建的炼油装置单套处理能力达到每年1000万吨，乙烯单套生产能力达到每年100万吨。化工装置大型化带动危险化学品贮存罐区大型化，如浙江宁波原油贮存罐区10万立方米原油储罐有近100多个。大型化生产装置和储存设施一旦发生安全生产事故，后果不堪设想！化工装置大型化、危险化学品贮存罐区大型化使安全监管工作的难度越来越大。

----城镇化快速发展，城镇人口密度也随之提高，在化工装置、危险化学品贮存罐区向大型化发展的趋势下，发生重大危险化学品事故的风险在增大。例如重庆天源化工总厂事故造成15万人的紧急疏散，天源化工厂企业并不太大，但造成的影响大。如果一旦有毒有害气体泄漏就不得了。现在我们生产光气的企业数量太多，江苏就有14家、上海3家、浙江、山东、河北、山西太原都有生产企业。城镇化的发展过程中，对高危生产企业周边的安全距离必须引起前面的高度重视。

----国际化推进了我国的改革开放和世界部分产业向我国的转移，部分涉及危险化学品的产业向我国转移的速度加快。当前，发达国家低端化工产品和工艺危险、污染重、能耗高的产品制造业向我国转移的现象十分明显。我国一大批小化工企业成为国外知名医药集团医药中间体的生产企业。这些企业中，相当一部分涉及硝化、磺化、重氮化等危险工艺，由于安全投入不足，自控水平低，生产存在着大量的隐患。这种转移既给我国的危险化学品产业的快速发展和水平提高带来了机遇，但是更给危险化学品安全监管带来了新的挑战。

----市场化、信息化对危险化学品安全生产监督管理工作提出了许多新的课题，如何在市场经济条件下和信息化的时代，加强和改善危险化学品安全监管工作，应对突发的危险化学品事故，这是我们面临的重大课题。

（三）化工行业和危险化学品领域业安全专项整治工作还有待深化。近年来，通过实施危险化学品安全生产许可证制度，淘汰了一批不具备安全生产条件的危险化学品生产企业。但是，我们要看到，在第一轮危险化学品生产许可证发放工作中，由于我国化工行业基础差，发证时间要求紧，评价机构水平参差不齐，又加之第一次发证缺乏经验等因素，第一轮取得安全生产许可证的企业，有相当一部分企业的安全生产条件不够完善，安全管理水平不高，企业员工安全意识和技术技能较差，还没有达到本质安全的要求，安全生产事故时有发生，安全生产形势依然严峻。

党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体提出了“以人为本”的科学发展观。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要“安全发展”。在今年的全国安全生产电视电话会议上，中央政治局常委、中央政法委书记***同志指出，民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。党和国家对安全生产工作提出了更高的要求。危险化学品作为我国安全生产的重点领域，安全生产状况的好坏，关系全国安全生产形势的大局。

危险化学品安全生产领域安全生产形势的根本好转，最终要取决于危险化学品从业单位的本质安全，提高本质安全度。我们从事危险化学品安全生产监督管理工作的同志的主要任务，就是要采取法律、行政等手段，促使危险化学品从业单位加大安全投入，改善安全生产条件，加强安全管理，提高安全管理水平，尽快达到或实现本质安全。同时，继续淘汰不符合安全生产条件，整改无望的企业和单位。要实现这一目标，就目前来讲，我们的主要有四种手段，一是加大实施安全生产许可制度，提高准入门槛；二是深化安全专项整治，着力解决突出问题和矛盾；三是推行安全生产标准化。指导企业加强安全基础管理工作，提高本质安全度，提高安全生产水平；四是抓住事故的教训，举一反三，推动工作，发生严重事故的中小化工企业，要依法予以关闭。其中，通过持续开展整治，淘汰落后，即能掌握工作的主动权，又能达到力度大、见效快的效果，是实现危险化学品安全生产形势稳定好转的有效措施。江苏省、天津市的经验已经充分证明了这一点。

总之，我国化工行业和危险化学品领域安全生产的现状和我们面临的许多新情况、新问题，都要求我们必须始终保持清醒的头脑，充分认识当前我国化工行业和危险化学品领域安全生产形势的严峻性，增强责任感和紧迫感，开拓创新，积极工作，狠抓落实，抓出成效，努力实现化工行业和危险化学品领域安全生产形势的稳定好转。这次会议以后，各地要把化工企业安全生产整治做为本地区促进危险化学品安全生产形势稳定好转的重要抓手，学习和借鉴江苏省和天津市的好做法、好经验，认真研究本地区深化化工企业安全生产整治问题。由于各地经济发展水平不同，化工产业结构不同，暴露出的化工安全生产的突出矛盾也不同，因此整治的重点、整治的内容和先后次序也不相同。各地要深入分析本地区化工行业和危险化学品领域安全生产存在的突出矛盾，针对容易发生事故的涉氨、涉氯、剧毒和有毒气体、电石等重点行业，重点化工行业的生产（储存）企业、使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放热反应等危险工艺的企业，安全距离存在严重问题的企业，新建危险化学品生产企业，新建企业主要是投产、试车环节，小化工等重点企业，按照存在安全生产问题的严重程度，制定计划，集中时间，集中力量，加大力度，联合执法，深入开展整治工作，务求取得明显成效。

三、扎实开展安全生产百日督查专项行动，积极推进化工行业和危险化学品领域隐患排查治理工作

党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。新一届国务院组成以后，张德江副总理4月1日就听取了王君的工作汇报。4月10日，又专程亲临国家安全监管总局视察工作，进行调研。在视察调研时，张德江副总理特别强调，要注重预防，狠抓安全隐患排查治理，切实组织好“全国安全生产百日督查专项行动”，及时发现和排除安全隐患，制订应急预案，有效应对可能发生的安全事件。4月17日，国务院办公厅专门发出明电〔2008〕22号明电，部署开展全国安全生产百日督查专项行动。我们会议的一项重要任务就是，动员部署化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作，统一思想、提高认识、扎实工作，确保化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作取得实效。

（一）要深刻认识安全生产百日督查专项行动的重要意义，积极开展化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作。在全国开展安全生产百日督查专项行动，是党中央、国务院加强安全生产工作的又一重要举措，是进一步深化隐患排查治理工作的重要措施，是推动各地区、各部门、各单位进一步贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规的重要手段，是对各地区安全生产工作的全面检查。开展安全生产百日督查专项行动，是各地区、各部门、各单位近期安全生产工作的一项中心任务。安全生产百日督查专项行动的立足点就是要治理大隐患，防范大事故。要通过积极开展化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动，促进化工行业和危险化学品领域安全生产形势的进一步稳定好转。一是通过开展安全生产百日督查专项行动，促进地方各级政府落实安全生产监管责任和行政首长负责制。推动地方各级政府认真贯彻落实国务院《通知》精神，开展好、深化好本地区化工行业和危险化学品领域安全隐患排查治理工作。推动地方各级政府以查大隐患、防大事故为主要目标，突出重点地区、重点行业、重点企业、重大危险源，督促、指导化工企业和危险化学品从业单位深入开展好安全隐患排查治理工作，建立隐患档案，落实隐患整改责任人，明确隐患整改时限，保证安全投入，按时消除隐患。在隐患排查治理工作中，不仅要全面摸清本地区重大安全隐患，逐项整改，逐项销号，更要注重建立健全本地区隐患排治理工作长效机制，使隐患排查治理工作制度化、常态化、规范化。百日督查与隐患排查是有区别的，隐患排查只是百日督查的一部分内容，这次督查的内容之一有督查各级政府对安全生产方针的贯彻落实执行情况、对法律法规的执行情况、对体制机制建设健全的情况。二是通过开展安全生产百日督查专项行动，促进企业落实安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，是开展隐患排查治理工作的主体。因此，落实企业安全生产主体责任，就必须认真组织开展隐患排查治理工作，建立定期的工作制度和责任制，确保能够及时消除生产过程中存在的安全隐患，保证安全生产。通过开展安全生产百日督查专项行动，督促化工企业和危险化学品从业单位进一步严格落实安全生产责任制。对企业的专项督查工作，要从贯彻落实有关法律法规和经济政策、建立健全安全管理机构、配齐安全管理人员、建立和完善并严格安全管理规章制度、强化全员安全生产培训和教育、保证安全投入、强化现场管理和应急管理、严格执行事故调查“四不放过”等方面入手，全面排查隐患，及时消除隐患。在此基础上，建立起正常的隐患排查治理工作机制，提高企业防范较大以上化工和危险化学品事故的能力。

（二）要高度重视，加强领导，确保化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动取得实实在在的成效。安全生产百日督查专项行动是当前各地区、各部门和各单位安全生产工作的中心任务，要把思想认识统一到国务院办公厅的《通知》精神上来，主要负责同志要亲自抓、负总责，集中精力，集中力量，明确分工，严格考核，全力抓好化工行业和危险化学品领域百日安全督查工作。

第一，要周密安排，广泛发动。各级安全监管部门要按照《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》的要求，抓紧制定本地区化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动的具体工作方案，尽快开展工作。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，结合即将开展的“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，加大安全生产百日督查专项行动的宣传力度，积极引导化工企业和危险化学品从业单位提高做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。既要通过媒体宣传化工和危险化学品安全生产工作中的先进典型与经验，也要支持媒体对隐患排查治理工作不扎实的化工企业和危险化学品从业单位、百日督查专项行动走过场的地区予以曝光。

第二，要突出重点，全面督查。危险化学品涉及的行业多、范围广，各行业的危险化学品安全生产的特点各不相同，化工企业和危险化学品从业单位在各地区分布情况差别很大。因此，各地区、各单位在开展化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动中，要因地制宜，突出重点，全面督查。突出重点就是从本地区化工行业和危险化学品领域安全生产实际出发，紧紧抓住重点地区、重点行业、重点企业，推进安全生产百日督查专项行动。从全国的情况来看，化工重点地区是河北、江苏、浙江、山东、河南、湖北6个省，重点行业是涉氨、涉氯、剧毒和有毒气体、电石等行业，重点企业是重点化工行业的企业、近两年发生较大以上和去年发生死亡事故的化工企业，使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放热反应等危险工艺的企业，安全距离存在严重问题的企业，新建危险化学品生产企业，小化工等。各地区都要结合本地的实际，确定本地区化工行业和危险化学品领域安全生产百日督查专项行动的重点地区、重点行业和重点企业，对事故多发、隐患突出、形势严峻的地区、行业和企业进行重点督查，推动隐患排查治理工作不断深入。

第三，要真抓实干，务求实效。安全生产百日督查专项行动启动以后，各地区、各单位要尽快组成督查，深入基层，深入企业，督促化工企业和危险化学品从业单位认真对照督查内容要求，逐项逐条进行自查，建立隐患档案，逐项制定整改措施，限期整改，按时销号。安全生产百日督查专项行动刚刚启动，总局就组成14个督查组，对重点地区进行督查。可以说，行动迅速，声势浩大。但是，总局的督查不是包办地方的督查，更不是代替地方的督查。总局督查组到各地，就是检查地方各级政府和有关部门在开展隐患排查治理、安全生产百日督查专项行动中，领导是否重视，态度是否坚决，部署是否及时，措施是否有力，是否取得实效。开展安全生产百日督查专项行动，要坚持实事求是、求真务实的态度，透过现象查本质，发现一个问题，督促解决一类问题，发现一处隐患，督促整改一类隐患，坚决防止形式主义、走过场等现象。

（三）要创新工作方法，以安全生产百日督查专项行动促进危险化学品安全监管工作。危险化学品是安全生产百日督查专项行动的重点领域之一。各级安全监督管理部门要抓住这个机遇，通过开展百日安全督查，大胆创新工作方法，加强危险化学品安全监管基础工作，推动危险化学品安全管理长效机制的形成。一是在安全生产百日督查专项行动中，要把隐患排查治理工作与化工行业和危险化学品安全专项整治工作相结合，以专项行动推动、深化专项整治工作。二是在安全生产百日督查专项行动中，要把安全督查检查与强化日常安全监管相结合。从强化化工行业和危险化学品领域日常安全监管入手，以专项行动为主线，以治理大隐患、防范大事故为目标，推动危险化学品安全监管重点工作的落实，为完成全年危险化学品安全生产控制考核指标奠定基础。三是在安全生产百日督查专项行动中，要把消除安全隐患与建立隐患排查治理工作制度相结合。集中开展隐患排治理的最终目标是要形成各级政府的隐患排查治理工作机制，推动政府安全生产监管责任和行政首长负责的落实；形成企业内部逐级落实的隐患排治理工作制度，促进企业安全生产主体责任的落实。四是要把安全生产百日督查专项行动与加强企业安全基础管理相结合。在开展安全生产百日督查专项行动中，要注意发现各地区、各单位的好经验、好做法。对那些对面上工作有指导意义、值得各地区学习和借鉴的经验，要通过制定部门规章、印发规范性文件、召开现场会等方式及时予以推广。总局将在总结各地好经验、好做法的基础上，将进一步补充完善、印发《加强中小化工企业安全基础管理工作的指导意见》、《加强危险化学品从业单位安全标准化工作的指导意见》，指导各地化工企业、危险化学品从业单位加强和改进安全基础管理工作。