村宣传工作计划

2024-04-11

村宣传工作计划（精选6篇）

篇1：村宣传工作计划

2017年度村法制宣传工作计划(一)

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。为适应新形势、新任务对法治宣传教育和依法治理工作的新要求，全面推进依法行政，根据我市“六五”法制宣传教育规划，结合我村实际，现对我村开展普法依法治理工作计划安排如下：

一、指导思想和主要目标

(一)、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期经济社会发展的目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，努力促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。

(二)、主要目标

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，进一步坚定法治建设的中国特色社会主义方向，提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

二、工作步骤与安排

本规划从2017年开始实施，到2021年结束，分三个阶段进行：

宣传发动阶段：2017年上半年，结合本村实际研究制定五年规划，做好宣传发动工作。

组织实施阶段：2017年下半年至2021年，依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，制定年度工作计划，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保“六五”普法规划全面贯彻实施。2019年开展中期督查。

考核验收阶段：2021年上半年，组织对“六五”普法规划实施情况的总结验收，并迎接上级考核验收。

三、对象和要求

规划的“对象和要求”部分，先明确对象及重点：法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对两委干部、农村党员、中心户长、青少年、企事业业主和农民的法制宣传教育，把两委干部和青少年作为重中之重。主要做好以下7个方面的工作：一是切实加强两委干部学法用法工作;二是切实加强农村党员、中心户长学法用法工作;三是着力推进青少年学法用法工作;四是深入开展企事业单位业主和职工法制宣传教育;五是深入开展农民法制宣传教育;六是认真做好其他特殊社会群体的法制宣传教育;七是加强法治文化建设。

四、主要工作内容

总结“五五”普法中的好的经验，启动“六五”普法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强党员、群众学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我村依法治理工作，维护和促进我村稳定。

(一)普法主题明确，内容丰富，推动普法工作不断发展

1、抓好各项法律法规的宣传。通过法制讲座和橱窗等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我社区各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合 “3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、 “6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

(二)根据六五普法目标与任务，合理制定年度普法计划。

1、2017年一季度深入学习宣传劳动法;二季度组织学习宣传宣传与维护妇女合法权益等相关的法律法规;三季度深入学习宣传中华人民共和国刑法;四季度组织学习宣传宪法。

2、2018年一季度组织学习宣传劳动法;二季度组织学习宣传婚姻法;三季度深入学习宣传中华人民共和国调解法;四季度组织学习宣传宪法。

3、2019年一季度组织学习宣传中华人民共和国调解法;二季度组织学习宣传消费者权益保护法;三季度深入学习宣传与维护老年人合法权益等相关的法律法规;四季度组织学习宣传宪法。

4、2020年一季度深入学习宣传劳动法;二季度组织学习宣传与食品药品安全相关的法律法规;三季度深入学习宣传与维护妇女合法权益等相关的法律法规;四季度组织学习宣传宪法。

5、2021年一季度组织学习宣传合同法;二季度组织学习宣传交通安全相关的法律法规;三季度深入学习宣传与维护未成年人合法权益等相关的法律法规;四季度组织学习宣传宪法。

(三)切实加强重点对象的法制宣传教育和党员群众学法用法工作

1、根据本村的特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高农村党员群众学习的针对性。党员干部每年学法时间不少于40学时。

2、坚持和完善两委班子成员学法制度，党员干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。

3、坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法制教育融入日常工作的全过程，不断推进党员群众学法用法工作的深入开展。

4、不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强党员群众学法用法工作的实效性。

5、每年组织4次以上党员群众学法，组织1次以上党员干部学法考试，考试得分计入个人档案。

(四)结合本村实际，制定年度宣传教育计划，将反邪教宣传教育纳入规划，每年至少组织一次活动或相应工作。切实将反邪教宣传教育工作落在实处。

(五)加强领导，狠抓落实

村两委一定要将党员群众学法用法作为一项重要任务列入议事日程，采取得力措施，确保学法用法工作的顺利开展。为切实做好“六五”普法工作，村成立“六五”普法工作领导小组，支部书记杨春任组长，副主任王殿跃任副组长，其他两委成员为组员，大学生村官任资料员，各中心户长负责普法工作日常事务，资料的搜集整理归档。普法工作纳入年度工作计划，要保证普法工作的经费，确保普法工作不走过场，落到实处。

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篇2：村宣传工作计划

一、以法制建设宣传为主线，突出做好重点内容的法制宣传教育，推进依法治村工作不断深入

1、深入开展法制建设的启动宣传。通过开展形式多样、内容丰富的宣传活动，宣传全面建设“法治寺前”的.重大意义，动员全村广大干群积极投身法制宣传，全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化进程，着力营造事事有法可依、人人知法守法、各项依法办事的法治环境。

2、加强行政和新颁布法律法规的宣传。把提高依法执政能力和依法行政水平作为法制宣传教育工作的落脚点，着力宣传规范行政行为的法律法规，抓好村工作人员的法律知识培训和教育，切实做到文明执法、公正执法，又要向执法相对人进行法制宣传教育，努力提高公民维权意识和依法办事意识，营造良性互动的执法环境。同时，要重点抓好《人民调解法》的宣传，确保法律法规的准确有效实施。

3、突出与发展、稳定密切相关法律法规的宣传。面向群众，加强与征地拆迁、土地流转、环境保护、劳动保障等相关法律法规的宣传。继续做好党和政府重视、人民群众关注的社会热点难点问题的法制宣传教育，引导广大公民运用法律手段维护自身合法权益，履行法律规定的义务，钝化社会矛盾，努力构建社会主义和谐社会。

二、围绕“六五”普法目标，继续加强重点对象的学法用法工作

1、认真抓好领导干部学法用法工作。认真落实领导干部学法制度，实现领导干部专题法制讲座的经常化。继续加强学法培训，认真实施综治人员、司法人员执法培训制度，不断提高村工作人员的法律素质和法治理念。

2、进一步强化青少年特别是在校学生的法制教育。认真贯彻党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，积极参与实施“为了明天，预防青少年违法犯罪”工程。探索青少年学法、懂法、守法和用法活动的新途径和新路子，组建全村青少年法制教育志愿者队伍。继续加强学校法制副校长、辅导员的规范和指导工作，充分发挥他们在青少年法制教育中的重要作用。

3、认真探索企业经营管理者学法用法的新途径。切实把企业经营管理人员的法律宣传教育摆上重要位置。要根据当前企业安全生产、经济合同、劳动保障、税务等领域出现的新情况、新问题，积极主动地开展形式多样的“送法进企”活动，帮助企业解决法律难题，促进企业健康发展。通过组织法律专业人员到企业讲授法制课，深入企业开展法律咨询，组织企业经营管理人员庭审旁听等行之有效的法制教育活动，促进企业经营管理者依法、诚信经营。

4、切实做好农村法制宣传教育工作。采取群众喜闻乐见的形式，把村民需要的法律知识送到村组、送给村民，着力提高村广大干群的民主法制意识。

5、进一步加强集村民和流动人口的法制宣传教育。深入村庄，大力开展“法律进村、进家庭”活动，让群众在耳濡目染中接受法制的熏陶，掌握法律知识。要把经常性、群众性的法制宣传活动和“民主法治示范村”等基层依法治理创建活动紧密结合起来，促进基层民主法治建设。对外来和外出务工人员要有针对性地进行法制培训。依托用工单位和村，进一步强化外来外出务工人员的法制教育，有效遏制流动人口的违法犯罪现象。

三、强化组织领导，创新方式方法，确保法制宣传教育工作不断取得新成效

1、切实加强对法制宣传教育工作的组织领导。要按照《安徽省法制宣传教育条例》的规定，把法制宣传教育作为“法治沈圩”建设的基础工程，摆上重要议事日程，统一部署安排。全面落实法制宣传教育工作责任制，做到一级抓一级，层层抓落实。

2、大力开展“12〃4”法制宣传日等经常性的法制宣传活动。

不断丰富活动的内容和形式，有针对性地开展群众性法制宣传活动，精心组织开展“12〃4”法制宣传日系列活动，广泛开展送法进万家、青少年法制宣传月、经验交流会等活动。结合全国助残日、“3〃15消费者权益保护日”、税法宣传月、安全生产月及重大法律的颁布日、纪念日做好相应的法制宣传工作。通过大规模的法制宣传活动，把法治之声传播到全村的每一个角落。

店下镇寺前村委会

篇3：村集体会计工作的调查研究

一村集体会计工作的调查背景

1. 村集体经济组织和村民自治组织的概念及职能

在现实生活中, 村集体经济组织和村民自治组织的概念经常会混淆不清, 模棱两可。因此, 研究村集体会计工作, 首先有必要明确村集体经济组织和村民自治组织的基本概念。

农村集体经济组织是农村以家庭联产承包责任制为基础的农业双层经营体制中统一经营层次的主体, 是农民在农村改革过程中, 创造性形成的以土地等生产资料的集体所有为基础的新型集体经济组织, 具有两个基本特征:一是这种组织是建立在集体所有制基础之上, 二是其组织范围是在一个村落社区内。第一个特征是原则性说明;第二个特点则指出村集体经济组织的权限范围是本社区全体村民, 这使它区别于专业性合作经济组织、供销合作社等组织形式, 与专业协会更是不同。

村民自治制度是推进农村基层民主的一项基本制度。当前村民自治组织的具体形式主要是村民委员会。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》总则第二条规定:“村民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织, 实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业, 调解民间纠纷, 协助维护社会治安, 向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。而村集体经济组织是村管理和经营的组织, 是负责集体资产管理经营等经济事务的经济性组织。由此可见, 二者是不能相互代替的, 但现实生活中人们却常常将二者混为一谈, 村集体经济组织与村民委员会也往往无法分开, 本文笔者所研究的村集体主要指村集体经济组织, 但也不严格区分。

2. 村集体会计工作的调查意义

第一, 有助于推进村集体会计工作的调查。近年来, 随着农村集体财务管理规范化建设的推进, 农村集体财务管理工作取得了明显成效, 但一些地方村级财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位等问题仍不同程度存在。而为适应社会主义新农村建设的需要, 推动农村集体财务管理和监督规范化、制度化, 农村集体经济组织会计制度建设的任务刻不容缓。因此, 对村集体会计工作的调查研究更具有现实意义了。

第二, 有助于规范村会计工作, 使会计工作有序进行。随着经济的发展, 农村的生活水平也在不断地提高, 落实农村会计核算和监督是当前新农村建设的重要任务之一。这就是要求村集体规范财务上的管理, 健全财会制度, 合理监督会计工作, 规范财会人员专业资格。有利于奠定农村和谐稳定发展基础, 有利于深化农村党风廉政建设提供制度保障, 有利于促进社会主义新农村建设。

二村集体会计工作的现状—基于问卷的实地调查

笔者与其他五位同学组成了调查组, 走访了福建泉州、龙岩、莆田等三个地区的十四个村集体, 以问卷和访谈的形式对村集体会计工作情况及存在的问题进行了调查, 调查的对象主要包括村书记、村主任和村会计及村民。

1. 调查问卷的基本情况

本次问卷调查的结果如下:

(1) 各村都实行了“村账镇管”模式, 因此各村均未设会计人员, 每村仅设一到两名报账员 (兼出纳) , 14个村共设报账员14名, 其中, 男性8名, 占57.14%;女性6名, 占42.86%。男性比例略高于女性。

(2) 报账人员的年龄情况:25~35岁的3人, 占21.43%;35~45岁的5人, 占35.71%;45岁以上的6人, 占42.86%。报账员的年龄总体偏高。

(3) 报账人员的学历情况:中专或高中的学历的13人, 占总人数的92.86%, 没有本科学历以上的报账人员, 有的甚至没有财务专业的背景。报账员的文化水平都比较低。

(4) 报账人员中, 只有2人持有会计从业资格证, 占14.29%, 其余的12人没有会计从业资格证, 或者证书已过期。

(5) 调查了解到, 乡镇有组织会计人员进行后续教育, 但是大部分人不够重视, 所有报账人员中仅有2人进行再教育, 仅占14.29%。

(6) 报账人员在村集体中工作的年限均较长, 其中, 有7人从事村会计工作年限超过10年。

(7) 村集体的财务信息一般都是定期公开, 报账员每月25号左右到镇里报账, 次月的4号公布财务收支信息。财务信息的公布方式, 主要在村务公开栏中公布或者上传到世纪之村 (网站) 公布。

(8) 村集体会计核算的方式, 村里不做账, 由镇里成立核算中心, 统一由镇里会计人员分管村里的账务。

(9) 村集体的监督方式和监督人员形式多样, 主要由村委会、村民等组成的理财小组、监督小组、老人会、理事会、妇女协会对村里的账务收支进行监督审核。

(10) 调查中发现村集体的财务管理工作还存在以下问题:有些村经济较落后, 村里收入来源少, 上级拨款少;财务管理方法落后, 会计人员接洽新事物的机会少;财务人员素质低:资金使用麻烦, 程序烦琐;存在“白条”现象 (村默认) 。

(11) 对由镇代理会计集中核算的做法, 93%的报账员还是认可的, 他们认为这样会计人员的作量会比较少。他们认为镇代理会计集中核算的优点是收支平衡、资金不容易流失、管理比较规范、报账员工作量减少;缺点是程序烦琐。

2. 调查中发现的问题

通过上述调查可知, 目前, 的村集体会计工作存在一些问题, 具体如下:

(1) 会计核算不够到位。在调查中发现, 各村采用“村账镇管”的模式, 村里不设会计, 只设报账员或者出纳, 在现有的情况下, 镇级会计核算中心人员一人分管多个村的账目, 只是单纯地做账, 负责村里简单的会计工作, 而村里的账都是由镇里的会计人员统一管理的, 没有一套系统的会计核算方法。

(2) 会计人员综合素质较低。村里报账员的学历偏低, 几乎是中专或高中学历, 绝大部分没有持有会计从业资格证, 也没有进行再教育, 接受的会计信息较落后。并且大部分村集体的会计工作都是由一些原有的农村会计人员、乡镇财政所或农经站的员工承担, 没有进行严格的选拔。

(3) 村民自治意识不够。在与村民的沟通交流中发现, 许多村民不清楚村里的财务情况, 很少关心了解村里的会计工作, 甚至有的人从未过问过。在我国, 村是一个自治组织, 但村民大都依赖于政府, 村民集体观念、民主意识十分淡薄, 从而无法协助或监督村集体会计工作的有效进行。

(4) 资金匮乏, 审批烦琐。村集体的资金收入主要靠上级拨款, 另外靠房租、地租、矿山开采、水库渔业、林木种植等可获得少许收入, 仅靠上级有限的补助资金无法保障各项经费。村里可运用的资金少, 没有稳定的资金保证, 大大降低了工作人员的积极性。有些村里修路搭桥都是要靠村民共同集资才可完成, 部分村里是入不敷出。在资金支出上, 每笔款项的支出需向上级申请, 层层审批, 程序烦琐, 时间冗长, 往往错失了资金运用的最佳时机, 在一定程度上影响了财务管理的有效运行。

(5) 账目查询麻烦。村里的账目由镇统一核算管理, 村里想要检查明细账的去向需到镇里查询, 程序烦琐。

(6) 监督审核不到位。村里设有理财小组、监督小组等, 其成员大都是村里有名望的老人和村干部组成, 监督的力度不够, 不能发现账务存在的实质问题并且不能有效地进行事前、事中和事后的监督。村民也极少关心村里的资金流向, 很难对村集体的会计工作进行监督。

(7) 财务信息公开不够透彻。村务公开流于形式。村集体的财务信息会定期地在财政网站上和村务公开栏公布, 公开的目的大部分是为了迎接上级等的检查。虽然定期将财务收支情况公开, 但是在网上和公开栏上我们发现公开的内容不具体不详细, 比较空洞, 村民不易看得懂。

三对农村会计集中核算制的分析

通过调查得知, 现在农村采取的是农村会计集中核算制。农村会计集中核算制是在保持农村集体原有的资产所有权不变的前提下, 将农村集体组织的财务活动交由乡镇政府代理核算与监督的一种模式。由于推广力度不够, 现在福建省村集体的会计核算普遍实行村账镇管的模式, “村账镇管”是农村会计集中核算制的一种方式之一。所谓“村账镇管”, 就是指各行政村不再设置会计和财务人员, 由乡镇政府成立会计服务中心 (或依托于各乡镇的财政所、农经站等) , 对村级财务实行账钱双代管。会计服务中心统一向社会公开招聘会计人员, 采用进驻或集中的方式为属下各村记账, 各村只设报账员, 对村级账目实行定期统一报账。但在调查中我们发现, “村账镇管”的模式在实施的过程中并没有建立一套系统完善的制度框架来保证这个模式的长期有效运行, 并且在实际工作中存在许多潜在的风险。

1. 没有强有力的法律依据作为支撑

《村民委员会组织法》规定, 农村基层组织不属于行政主体的范畴, 它本质上是一个自治的组织。村民有权进行民主决策, 民主管理村里的一切事务。也就是说, 村级委托乡镇的会计代理中心进行代理记账核算, 是在坚持村级财务和集体资金所有权不变、使用权不变、审批权不变、监督权不变的前提下, 由村民主决策下的一种自愿行为。但是, 目前的农村会计集中核算, 是在政府的主导下推行的, 村集体基本上没有选择的权利, 只能被动接受, 这种带有强制性的一刀切的行为, 实际上是与村民委员会组织法的有关规定相冲突的, 是缺乏强有力的法律支撑的。

2. 委托代理制度结构不健全

“村账镇管”这一委托代理模式是乡镇政府推动的一种自上而上的政府干预行为。在这种模式下, 我们应当关注乡镇政府的委托代理行为是否有经过村民的集体协议, 并且这一行为是否是村民的真实意思的表达。但是在实际中, 村民对这制度并没有很好的了解, 并且不能合理地参与到这一治理模式中去, 这无疑是一种损害村民切身利益的表现, 村民对财务的信息知之甚少或者一无所知, 从而使得村民监督的力量变得十分薄弱, 甚至变为空谈。

3. 重视会计核算, 而忽略财务管理

村集体由镇代理做账, 一定程度上完善了以前农村会计业务处理不及时, 不当等问题, 增强了会计核算水平, 提高了会计核算的时效性, 发挥了积极的作用。但是, 村集体会计工作的职能不仅仅只负责会计核算, 还有一项重要的职能是对村集体资产进行财务管理。这种财务管理, 既包括对集体资产的安全管理, 如防止集体资产被贪污、挪用、损坏、挥霍浪费、无偿占有、变卖等, 又包括对集体资产利用的管理, 要充分发挥集体资产的利用效率, 实现集体资产的保值, 增值。农村会计集中核算, 可以发挥监督职能, 在一定程度上实现对村集体资产安全的管理, 但是, 代理会计人员无法对村集体资产进行有效的营运管理, 原因有三:一是代理记账的会计人员不是村民, 他们缺乏对村集体资产营运管理的积极性;二是他们基本上局限在会计中心做账, 缺乏对村集体资产的了解;三是他们的主要职责是对村集体会计进行核算和监督, 而不是对村集体资产的营运进行管理。而对于村集体来说, 实现村集体资产的保值和增值, 更加符合村民的利益, 如果会计工作无法在这方面对发挥积极作用, 那么这种制度设计是存在缺陷的。

四村集体会计工作改进的方法和建议

1. 不搞“一刀切”, 因地制宜实行会计委托代理工作

委托代理制度本身是建立在双方自愿的基础上的, 当双方对委托代理的事项达成一致意见时, 所签订的委托代理合同 (协议书) 就开始产生法律效率。农村经济管理部门与会计管理部门应按职责分工, 监督指导村集体经济组织和村级财务会计委托代理机构依法办理各项代理服务, 把“保障农村村民实行自治, 由村民群众依法办理自己的事情, 发展农村基层民主”作为前提, 根据每个村集体的经济状况, 通过对各个村的资产负债的大小进行评估后统一分类。对于较富裕的村集体, 则把村里的财务工作由村集体自行聘请拥有会计从业资格证的会计人员, 或者选拔人员由镇统一的进行培训后参加会计考试取得会计从业资格后负责;对于相对落后的村集体则可以实行多个村集体联合成立财务管理委员会, 或者联合聘请具有会计从业资格的会计人员负责会计工作。

2. 建设一支高素质的财会人员队伍

培养高素质的会计人员是做好村集体组织会计工作的关键。实行财务人员持证上岗制度。通过公开招聘的方式, 由政府牵头选拔一些经验丰富、基础好、精通业务的专职会计人员或者从高校选聘合格的大学生村官担任会计人员。对已在岗的无证会计人员要限期取得会计从业资格证书, 达不到要求的坚决辞退。严格实行财务人员分工制度, 明确各人岗位职责。对现在的会计和报账人员进行轮训, 提高村财务人员的业务水平, 定期进行再教育以及加强其他会计信息和农村管理制度的培训和交流。

3. 加强对各村会计工作的审核与监督

第一, 村民监督。通过民主程序产生民主理财小组实施监督, 民主理财小组可以通过定期或不定期的方式对村里的财务进行监督。定期的监督工作是民主理财小组, 督促村集体每月或每季度一个具体时间, 公布账目, 报送报表, 对当期的会计资料进行检查审核, 反映有关财务问题。不定期的监督工作主要是对个别的村集体的重大经济活动进行的监督。

第二, 社会监督。在征求村委会的同意下, 聘请对家村情况比较熟悉、对国家政策、法规比较了解的、具有相应资质级别有注册会计师及会计师事务所对各村的财务工作进行审计, 对村集体会计工作的监督进一步进行深入和细化, 协助会计师事务所工作。

第三, 国家政策支持及政府的监督。民主监督虽然能在一定程度起到财务监督的作用, 但是缺乏有效的权力和政策的依托, 村级管理者的权力依然过于强大。在缺乏各种有效保护情况下, 会使村民怠于行使自己的监督权力。因此, 国家应有强有力的法律依据作为保证, 并以政府监督为支撑, 双管齐下, 才能使农民财务监督有法可依, 有序进行。

4. 加大财务公开力度, 提高财务工作透明度

实行村会计委托代理制度要求村集体定期对村财务信息进行公开, 并确保村务公开落到实处。大力推进规范化管理, 实行民主理财和财务公开, 凡是村集体经济组织的重大事务、涉及农民利益的事项、群众普遍关心及信访反映出来的重大问题, 都应当采取合理的方式, 以规范的程序向全体村民全面公开。保障村民对村账务管理的知情权、表达权、参与权和监督权, 真正做到民主自治和民主管理。

5. 加强集体财务管理, 提升集体资产的利用效率

了解集体资产的增减变化和保值情况, 如村集体的土地、房屋等, 防止集体资产的流失。定期对村集体资产开展全面的清查、核实工作, 建立年检制度, 保证集体资产账实相符、完整安全。村集体应设专人对集体资产进行管理、审核和监督。加强集体财务管理, 严格规范集体资产的使用的情况, 合理利用集体资产, 发挥其利用的空间, 提高集体资产的利用效。

参考文献

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[3]秦卫星.农村会计核算的现实困境与应对策略研究[J].时代金融, 2011 (10)

[4]孙向华.浅析提升农村会计人员素质的途径[J].林农业, 2011 (9)

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[7]王少华.如何做好新形势下农村会计管理工作[J].会计理论与实务, 2010 (6)

[8]褚建坤.加强农村会计工作的思考[J].农业考古, 2010 (6)

篇4：创新工作方法　提升整村推进水平

江西省龙南县有效贯彻落实上级的扶贫政策,创新工作方法,通过激发群众参与热情,整合各类扶贫资源,加强扶贫资金管理,精心组织项目实施等措施,努力提高扶贫开发效益,不仅加快了整村推进扶贫开发步伐,而且促进贫困乡村社会主义新农村建设。

一、创新绩效考评激励机制,激发干部群众参与热情

为提高重点乡镇、村领导干部对整村推进扶贫开发的认识,引起他们对工作的重视,充分调动基层干部的工作积极性,龙南县在2006年出台的《龙南县财政扶贫资金绩效考评实施细则》的基础上进一步充实完善,制订下发了2008年度重点乡镇、重点村扶贫工作目标管理考评方案,方案中明确了考评得分与下一年重点村资金分配直接挂钩,对考评前3名的重点村增加下一年度资金。2008年在实际操作中,已经兑现了奖励,对工作积极主动、高标准完成2007年度扶贫开发任务的杨村镇五星村、东江乡新圳村、夹湖乡花树村分别奖励了8万元、6万元、4万元。由此激发了基层干部的争先创优意识,形成了“以考评论成效、以成效争扶持”的资金投入良性竞争机制。

农民群众是推进扶贫开发的主体和直接受益者,干部有了积极性远远不够,真正的主体还应落实在农民群众身上。我县扶贫开发坚持走群众路线,发挥群众参与、管理、监督、组织作用。为积极引导广大群众参与扶贫开发工作,不断强化贫困群众在扶贫开发中的主体地位,我县在《重点村扶贫工作目标管理考评方案》中把群众参与度量化成具体指标进行考评,占重要分值。采取了一系列措施来提高群众参与扶贫开发的积极性,通过召开村民代表会议、走访群众、与群众座谈、项目监督小组全程监管等形式,提高群众对村级规划、项目申报、项目实施等环节的知晓率和参与率,并充分听取他们的意见,尤其是贫困农民的意见,尊重他们的意愿,引导鼓励他们出谋、出资、出力。如我县武当镇大坝村高排路理事会在发动群众、筹集资金、实施项目中起到了积极的作用。大坝村高排组为争取把高排路硬化列入当年扶贫项目,早早地成立了高排路理事会,还把理事会成员的合照粘帖在宣传栏上,大大增强了他们的荣誉感和责任感。多次召开户主大会,集体讨论解决缺口资金、无劳动力等问题的办法。在他们的组织下,村民们踊跃捐款,男女老少积极投工投劳,累计捐款3万多元,投工600多人次,把路基工程完成。据不完全统计,2008年我县扶贫项目自筹资金达98.9万元,投工投劳13357个工日。

二、创新资源整合机制,形成整村推进强大合力

扶贫资金是有限的,贫困乡村群众的能力也非常有限,要想把项目做大做优,使更多的贫困群众受益,就要想办法拓宽资金的来源渠道。为此龙南县充分利用财政扶贫资金为“粘合剂”的作用,多渠道整合资金。一是争取定点扶贫单位的重视和帮扶。积极与县委村建办、新村办沟通协调,争取了26个县直、驻县单位挂点16个重点村,有的重点村多达5个单位,年内与16个重点村取得联系,开展了帮扶工作的省、市、县各级单位共有30个。通过勤督察、发通报、广宣传等措施,定点扶贫单位高度重视帮扶工作,据统计30个单位到位帮扶资金57.9万元,帮扶物资折款2.1万元,帮助争取项目2个、资金19万元。如江西省煤炭集团公司2008年支持临塘乡临江村扶贫资金17.3万元。二是捆绑涉农部门的项目资金。扶贫重点村基础设施相对薄弱,也是其它涉农部门的工作难点。财政扶贫资金充当起“粘合剂”作用,整合各类涉农资金,发挥各部门和行业的优势,形成叠加效应,共同做好整村推进工作。县扶贫办与交通、水务等部门保持密切联系,互通信息,共商计谋,为共同解决贫困村基础设施落后问题形成合力。2008年,捆绑交通、水务、卫生、组织等部门资金253万元实施道路、改水、改厕、村部建设等34个项目。三是鼓励动员非公经济参与扶贫。为加快推进新农村建设,力促企业健康快速发展,利用农村资源与非公企业资源互补的优势,在全县开展了村企结对共建帮扶活动,全县参与村企结对共建的45家非公企业中6个企业与5个重点村结成对子。已累计向结对的重点村捐赠帮扶资金69.6万元,为结对村开发项目3个。

三、创新资金项目管理机制,提高扶贫资金使用效益

管好用好扶贫资金是确保整村推进扶贫开发取得成效的关键环节,龙南县围绕规范管理、加强监督、提高效益的目标,在管严用活上下功夫,使有限的资金发挥了更大的扶贫效益。

1、资金国库集中支付制。为进一步加强财政扶贫资金的管理,县财政统一设立一个财政扶贫资金专户,资金实行县级报账制,直接从国库支付到施工单位账户,改变了以往多头管理方式,减少了中间环节消耗,有效地防止了专项资金滞留、挪用、渗漏的现象。我县实行财政扶贫资金两次付清到位,即项目由施工单位全额带资完工,经竣工验收和项目审计后,一次性支付财政扶贫资金的90%,剩余10%作为质量保证金,在一年后支付,明显加快了施工进程,提高了工作效率。

2、项目提前申报制。我县在项目申报上突出“启动早、把关严”,对规划内群众参与度高、要求迫切的项目,或是水利、桥梁项目需要利用冬季枯水时节实施的,重点村通过会议讨论确定项目,经公示后,提前向县扶贫办申报。扶贫办安排专人实地踏勘、调研,指导做好项目设计预算后,批复提前实施。我县在严格执行项目三级申报的基础上,灵活把握了项目启动时间,既严把了立项关,杜绝人情项目、套取项目,确保扶贫资金用在群众最急、最盼的地方,又为尽早完成项目、尽早发挥项目效益赢得了主动。在2008年的32个扶贫工程项目中有17个项目实行了提前申报,实现了所有工程项目在当年年底竣工验收。

3、招投标制。扶贫项目的设计、预算、招标须知经技术主管部门审核把关,县监察局审批后,进入县招投标中心进行邀请招标或公开招标,投标单位都必须具备建筑施工总承包三级(含三级)以上施工资质,开标会除项目单位、扶贫部门参加外,纪检、技术部门、乡镇分管领导和扶贫专干、项目监督小组共同参与,有效杜绝了工程项目串标、围标现象,通过竞标,降低了成本,节约了资金。

4、项目监督制。我县在扶贫项目实施前后、各个环节、整个过程都加强了监督。一是坚持项目公示接受社会监督。所有财政扶贫项目在上级批准下文后,在县电视台、县人民政府网上公示。重点村将申报项目情况、资金批准情况、招投标情况、项目验收情况等在村务公开栏和居住集中的地方向群众公示,取得群众支持和参与。二是项目监督小组行使监督权。为让广大群众参与项目监管,选举村民代表、贫困户代表成立项目监督小组,赋予监督小组“三权”,即知情参与权、向上汇报权、签字认可权。他们全程参与监督项目申报、招投标、隐蔽工程验收、竣工验收和发票审核。如东江乡新圳村实施寨下公路硬化项目,监督小组跟随施工队上下班,对材料进场、原料配比、施工工艺等严格监督,百般挑剔,施工队不厌其烦,超标准完成项目。项目完工后,项目质量获得了大家的好评。三是加强督查。县扶贫办采取定期或不定期检查,对发现的问题以县扶贫开发领导小组的名义向项目单位发出整改通知书11份,限期整改。通过层层相互监督,保证了资金全额用在项目上和较好的工程质量。

5、工程结算送审制。项目完工后,县扶贫办、技术部门、乡镇分管领导和扶贫专干、村项目执行小组、监督小组等组成扶贫项目验收小组进行竣工验收,做出工程结算书。工程结算书须经村委会同意、乡(镇)政府认可、县扶贫办审核后送县建设项目竣工决算审计中心进行审计,最终公认的数据以审计报告为准。工程经过专业部门审计,都核减了工程量,为节约资金严把了最后一道关。2008年32个扶贫工程项目经审计节约了7.6万元资金。

2008年16个重点村共完成规划项目68个,投入资金707.4万元,其中财政扶贫项目41个、资金209万元。硬化水泥道路 34.1公里,新建桥梁3座,新建水坝6座,修建水渠2410米,铺设饮水管道8630米,改水1125户,改厕784户,新建村部2座400多平方米,明显改善了基础设施条件;建立大型种养基地6个,引导农户种植脐橙、李、桃等果树面积1500亩,1200多农户种植蔬菜2400亩,460户农户养殖生猪,年出栏生猪2.9万头,大力优化了农村产业结构,增强了农业产业发展后劲,贫穷落后的重点村正迈大步走向富裕文明。

[作者简介] 袁晓徽,女,江西省龙南县扶贫办主任;邓淑琴,女,龙南县扶贫办工会主席。

篇5：村综治宣传工作计划素材模板

20年村综治宣传工作计划(一)

营造浓厚的综治工作舆论氛围，全面提升广大干部群众对和谐平安建设的知晓率以及对综治工作的认知度，推动本村综治工作的深入开展，结合村情实际，特制定如下宣传工作计划：

一、宣传重点

1、宣传党的大，省、市、县和乡里有关政法综治工作精神。

2、宣传全乡各级党政主要领导认真履行“保一方平安”的政治责任，不断提高驾驭社会治安大局能力的情况;政法机关、综治部门在构建社会主义和谐社会中充分发挥职能作用，着力解决社会治安中的热点、难点问题，全力促进社会和谐稳定，不断增强人民群众安全感的典型经验。

3、宣传全乡政法机关、综治部门以改善民生为重点，维护人民群众的权益，切实解决好人民群众最关心最直接的利益问题，着力化解各类社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素的工作成效。

4、宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理、和谐平安建设工作，进行齐抓共管的情况;基层在和谐平安建设工作中创建出来的好经验、好做法和广大人民群众积极参与维护社会治安，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。

5、宣传各地、各部门打击黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪活动所取得的阶段性成果;打击危害国家经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的犯罪情况;通过开展“严打”整治行动，各种违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强的情况。

6、宣传严厉打击利用互联网进行诈骗、活动等违法犯罪活动的情况;对黑网吧和违法、违规上网经营场所予以取缔的典型案例进行曝光。

7、宣传全乡各级党组织带头维护宪法和法律权威，各级党组织和各级领导干部带头依法办事，带头依法行政，有效推动执行难、申诉难等问题的妥善解决，为司法机关依法履行职责创造良好执法环境的情况;大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法制意识、法制观念和法律素养，努力形成自觉学法、守法、用法、维法的社会氛围的情况。

二、具体任务

(一)重点抓好“八大”宣传阵地

1、抓好广告宣传。制作一批公益广告、宣传标语，大力宣传社会治安综合治理、和谐平安资溪创建工作。

2、抓好会议宣传。认真做好先进单位和个人的推荐、评选和宣传工作。

3、抓好活动宣传。通过各类活动，努力提高干部群众对社会治安综合治理、和谐平安建设的知晓率以及参与政法综治、和谐平安创建工作的自觉性、积极性。根据实际情况进行配合，积极参与到各项活动中去。

4、抓好信息宣传。每月上报乡一条社会治安工作情况，每季上报乡一次社会治安形势分析报告，对一些重大刑事案件的侦破情况要及时大张旗鼓进行宣传。

(二)集中开展两次综治宣传月活动

在3月和9月份，分别开展两次集中宣传月活动，充分利用群众喜闻乐见的形式，集中力量展开政法综治宣传攻势。3月份要突出“人人参与平安创建，个个享受和谐家园”、“学法、守法、用法、维法”这一宣传主题;9月份要突出“增强人民群众安全感”这一宣传主题，要着力宣传全乡政法综治工作成效和先进典型，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，不断提高人民群众的“安全感”和“幸福指数”。宣传月活动要进村入户，力争家喻户晓、人人皆知。

20年村综治宣传工作计划(二)

根据镇综治委20年会议精神，经村两委研究决定，在3月份集中开展普法教育和平安建设宣传月活动。以“法律八进”为主要形式的法制宣传教育活动为主题，结合我村实际制定实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的会议精神和上级政法工作会议关于加强社会管理，深入开展平安创建的重要部署，进一步推动“平安五月”建设的深入开展，宣传社会治安防控体系建设的重要性和必要性，进一步调动广大人民群众和社会各界参与社会管理工作的主动性和积极性，进一步促进“打、防、管、改、建、教”等各项综治措施的落实，为实现“打造平安五月”、“促进经济发展”的目标提供稳定的社会环境。

二、宣传重点

(一)宣传党的会议精神和中央、省、市、县、政法综治工作会议关于加强社会管理和平安建设的重要部署，宣传省、市综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》的精神;宣传县政府、县综治委关于加强和谐平安和县建设和社会管理工作的重要部署。

(二)宣传各级党委政府和党政主要领导认真履行“保一方平安”的政治责任，进一步落实综治责任制，全面提升基层平安创建水平所取得的成效;宣传基层在平安建设工作中创造出来的好经验、好做法;宣传见义勇为先进人物和事迹。

(三)宣传政法机关、综治部门充分发挥职能作用，全力维护社会稳定，促进社会和谐新跨越的成效。

(四)宣传各级综治部门深刻领以改善民生为重点的社会建设的基本要求，健全矛盾纠纷排查化解工作网络、完善工作机制和制度。最大限度地促进社会和谐稳定。

(五)宣传严厉打击各种违法犯罪活动和开展社会治安重点地区排查整治的成效。

(六)宣传关于加强普法教育的部署要求，增强人民群众法制意识、法制观念以及自我保护意识。

三、宣传形式

(一)采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，广泛利用广播法制图片展、宣传标语、悬挂标语横幅等手段进行综治宣传活动。

(二)举办综治、平安建设工作培训活动，利用“两委”会、“党员大会”和“村民代表”大会等多种会议，宣传综治方面一些法律、法规知识。

(三)开展一次普法进校园活动，有我村普法领导组组长给学生上一课预防青少年犯罪的法制课。

四、活动安排

此活动共分三个阶段进行：时间一个月。

一是组织动员阶段(3月1日至5日)：成立宣传月领导组，制定工作方案。

二是集中宣传实施阶段(3月6日至3月26日)：利用各种形式，有丰富、有声势、有特色、有成效的宣传活动。

三是总结阶段(3月27日至3月30日)：主要任务是对今年的综治宣传月活动落实情况进行一次检查，全面分析和总结此活动存在的问题和成效，为今后综治宣传积累经验。

燃气安全工作计划(三)

为进一步加强我镇燃气安全生产管理，加快建立燃气安全隐患排查治理工作长效机制，全面提升燃气从业单位的安全生产水平，严厉打击非法经营等违法违规行为，坚决消除事故隐患，杜绝燃气安全事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《城镇燃气管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《省燃气管理条例》等法律法规和市《关于进一步加强燃气安全监管工作的实施意见》结合我镇实际，制订燃气安全监管工作实施方案。

一、指导思想

以“科学发展观”为指导，以国家有关安全生产法律、法规为依据，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步整顿和规范燃气市场经营秩序，依法履行安全监管职能，消除安全隐患，确保村居供气、用气安全。

二、目标任务

深化专项治理整顿，严厉打击非法违法行为;建立健全由政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的长效管理机制，实现我镇燃气安全监管工作常态化、制度化、规范化。

三、整治重点

(一)推进隐患排查治理工作长效机制的建立。落实各相关单位安全隐患排查治理的主体责任，建立和完善隐患排查治理工作制度;定期进行隐患排查，建立隐患排查治理工作台账，形成隐患排查治理长效机制。

(二)依法查处燃气企业经营中的违法违规行为。查处充装不合格钢瓶、缺斤少两、掺杂二甲醚等违规行为;查处为未取得燃气经营许可证的单位和个人提供经营性气源的行为;查处销售不合格钢瓶等违法行为。

(三)依法查取小液化气供应网点经营中的违法违规行为。取缔不符合规划、无证照小液化气供应网点;查处价格欺诈、强买强卖、违章倒灌、倒残等损害消费者利益的违规行为;查处超范围经营、擅自在未经核准场所经营、非法改装液化石油气钢瓶、超量存放实瓶等违法行为。

(四)规范宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等用户的燃气采购、储存和使用安全管理。查处使用不合格燃气和不合格燃烧器具、不符合安全规范的瓶库使用行为;查处不规范瓶组、擅自改装燃烧器具、液相直烧、管道瓶装气混用等违法使用燃气行为。

四、职责分工

各相关职能部门根据法律法规规定的职责，认真组织、有效开展燃气行业违法违规行为的查处。对各村居，机关各办、服务区、镇属各单位工作职责明确如下：

新河派出所、新河交警中队：负责依法查处禁行区域内未按“危险化学品道路运输车辆进入禁行区域时间、路线规定”的运输危险化学品行为;查处液化气运输超载行为;查处未取得危险化学品运输资质、擅自从事液化气运输的行为;负责危化品运输车辆的清理整治工作;规范“三车”(三轮车、电瓶三轮车、三轮摩托车)运送及其运输工具的安全管理;协助质监、行政执法中队做好对运输途中的气瓶检查工作。

村镇建设办公室：负责村居燃气行业的监督管理，做好日常检查管理工作，确保站内设备设施安全运行;加强应急救援管理，提高应对突发事件的能力。

安监中队：依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调、监督、检查全镇燃气行业的安全生产工作，并将燃气安全纳入全镇安全生产监管工作内容。

行政执法中队：负责依法查处未取得燃气经营许可证或不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的违法行为;依法查处经营单位和个人、燃气用户(重点宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位)及有关单位和个人的违法行为。

消防中队：负责对宾馆、饭店、小餐饮、企事业单位等场所消防安全的监督检查，对不符合消防安全技术标准、存在消防安全隐患的提出整改意见，对严重危害公共安全的单位和经营者，报发证机关依法吊销经营许可证和工商营业执照。

工商分局：负责依法查处未取得营业执照或不按照营业执照的规定从事燃气经营活动的违法行为;在营业执照有效期内被依法吊销、撤销燃气经营许可证或者燃气经营许可证有效期届满的。

各办、服务区：将燃气安全作为安全生产工作的重要内容，负责本服务区的燃气安全监管工作，配备专兼职燃气安全管理员;开展燃气安全隐患排查，每月配合执法中队开展燃气安全隐患专项整治，重点整治宾馆、饭店、小餐饮、小液化气供应站等经营场所;负责重点单位隐患整改跟踪和督查，对治理不落实，整改不到位的，通知相关职能部门依法查处。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。机关各办、服务区，镇属各单位要认真分析燃气安全生产形势和存在的问题，充分认识燃气经营违规、违法行为的危害性和安全监管工作的重要性和紧迫性，牢固树立责任意识。为加强对燃气安全监管工作的领导，镇政府成立燃气安全监管工作领导小组(组成人员名单详见附件)，各办、服务区、镇属有关单位要抽调精干人员成立监管工作机构，切实加强对安全监管工作的领导。

20年村综治宣传工作计划(四)

根据上级文件要求，结合我村实际，现就做好20年集中开展综治宣传月活动，制定方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，以建设“平安梅渚”、构建和谐社会为重点，突出宣传扫黑除恶、维护稳定、促进发展以及“平安梅渚”建设、社会治安防控体系建设、综治基层基础建设等方面的好做法、好经验，全面营造人人参与社会治安综合治理的良好氛围，在全社会树正气、压邪气、促进社会风气的根本好转，为构建和谐社会创造良好社会治安环境。

二、组织领导

在镇党委、政府的领导下，广泛发动我村各村民组和企业参加。为加强宣传月活动的领导，成立以村党支部书记为组长的领导小组，专人负责，加强督查和指导，层层抓落实，确保宣传月活动有序进行。

三、宣传内容

1、宣传社会治安综合治理的方针政策和法律法规。

2、宣传扫黑除恶和专项整治方面的工作成果。

3、宣传社会治安环境集中整治工作的成效。

4、宣传县委、县政府两办转发的《县综治委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见》(郎办发[20]21好)和《县综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》(郎办发[20]20号)。

5、宣传治安防控体系建设和安全技术防范设施等方面的先进典型和先进经验。

6、宣传遵纪守法的好公民和见义勇为先进个人的先进事迹。

7、宣传政法、综治战线上的先进集体、先进个人、先进综治信息员的先进事迹。

8、宣传相关的法律法规。

四、工作要求