生态环境局2020年扶贫工作总结

2024-04-26

生态环境局2020年扶贫工作总结（共6篇）

篇1：生态环境局2020年扶贫工作总结

2020年，按照全县扶贫工作安排，生态环境局包扶大兴村，现将生态环境局一年来扶贫工作简要总结报告如下:

一、不忘初心，明确职责，全面完成2020年扶贫各项工作任务

按照全县扶贫工作安排，生态环境局包扶大兴村，大兴村有建档立卡贫困户1户，致贫原因是因病致贫。按照扶贫工作要求，围绕包扶工作的职责任务，为全面落实全心全意为人民服务的宗旨，生态环境局扶贫工作组及时开展驻村帮扶工作，扶贫工作组采取与村“两委”共同组织召开党支部、村民委员会、村民代表座谈会，详细了解常胜村基本情况、农村政策落实情况等，针对大兴村及建档立卡贫困户实际情况，制定了《生态环境局包扶大兴村工作计划和脱贫工作方案》、《贫困户个人帮扶方案》《脱贫巩固计划》等详细的方案及工作计划，理清了工作思路，明确了目标任务。

党建工作：注重党组织全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手，抓好村“两委”班子建设，落实党建工作责任制，提高党员政治素质，增强党组织的凝聚力和向心力，同时帮助培养一批后备干部和新生力量，保障常胜村发展有持持续动力和后劲。

脱贫攻坚工作：开展驻村工作以来，环保局扶贫工作队积极落实各项方针政策，定期入户走访贫困群众，上门入户宣传扶贫政策，始终坚持为常胜村贫困户联系解决大病医疗报销等方方面面的问题，并真正实现贫困人口“两不愁，三保障”，保障贫困人口最大限度的享受帮扶政策。春节前夕，第一书记带队深入贫困户家中走访慰问，为贫困户送上米、面、油等生活用品，让贫困户真切地感受到了党的温暖和关怀。疫情期间，为贫困户提供消毒用酒精。为帮助贫困户提升家庭收入，生态环境局干部职工出资4000元，购买了贫困户饲养的30只鸡。产业帮扶初显成效。因地制宜开展产业帮扶，让贫困户有可持续的、稳定的收入。大兴村的贫困户落实的扶贫产业为光伏发电项目和木耳托管项目及大樱桃种植，2020年为贫困户带来了6000元的分红。此外，帮扶工作队切实把扶贫和扶志、扶智相结合。为贫困人口积极联系参加相应的技能培训，激发贫困群众的内生动力。

二、2021年工作安排

今后，我们将继续深入推动落实包扶工作，创新工作方法，加大扶持力度，理顺各方关系，注重精准发力，坚持精准到户，推动精准扶贫工作提档升级，确保贫困户在2019年实现全面脱贫的基础上不断巩固提高。

整合各方资源，切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向常胜村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。

在党建上实现突破。以驻村工作队带动，村级组织推动，壮大村集体经济，充分发挥党组织关怀帮扶的政治效应，使党支部真正成为引领发展的第一动力。

在群众经济收入上有新突破。紧密配合大兴村以调整农业结构为手段，努力促进农民增收。以扶持壮大养殖专业户为重点，积极发展个体经济，增加农民收入；

创新推进土地流转、规模经营，帮助村集体和广大群众增收致富。

生态环境局

二〇二一年十一月十一日

篇2：生态环境局2020年扶贫工作总结

为贯彻落实区委区政府打赢脱贫攻坚战三年行动部署，充分发挥人力资源和社会保障部门在推进精准扶贫、精准脱贫上的职能作用，全力打赢脱贫攻坚战，结合我区实际，制定X工作计划。

一、目标任务。按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，对全区建档立卡农村贫困人口（以下简称贫困人口）集中开展就业扶贫，进一步扩大建档立卡贫困劳动力就业规模、提高就业质量，加强就业培训针对性，建设高质量扶贫车间，加大扶贫专岗开发力度，及时落实就业扶贫政策，提高就业扶贫成效，确保贫困家庭就业率达到X%以上。

二、主要措施。(一)梳理最新文件，加强就业扶贫政策宣传。重新梳理最新就业扶贫政策，编印就业扶贫政策手册，下发到每一个建档立卡农村贫困户手中，确保符合条件的贫困劳动力都能享受到就业扶贫政策。同时，各地要充分利用微信公众号、信息网络、平面媒体等宣传手段，广泛宣传就业扶贫政策。

(二)做好需求调查，摸清贫困劳动力就业底数。开展好贫困劳动力就业情况和培训需求两项调查摸底，扣好就业扶贫第一粒扣子。确保全年人社部农村贫困劳动力就业信息平台中未脱贫劳动力就业情况要真实有效，更新动态及时，人员信息核实率达到X%以上，就业率达到X%以上。

(三)就业结合产业，建设高质量就业扶贫车间。依托对贫困户增收带动作用明显的特色产业、休闲农业、乡村旅游、工业园区、加工型企业等扶贫产业，支持创建就业扶贫车间，推动贫困劳动力就业和产业发展深度融合，吸纳贫困劳动力就近就地就业，实现稳定增收。

对有名无实、未有效吸纳贫困劳动力就业的扶贫车间进行全面清理，同时依托X省精准脱贫大数据管理平台对扶贫车间进行监测，动态掌握、及时调整。重点引导和鼓励有条件的生产加工型和农业加工型企业到乡镇、村委设立就业扶贫车间，就地就近吸纳贫困劳动力就业，落实就业扶贫车间相关扶持政策。对就业扶贫效果好的进行重点扶持，实现扶贫车间建设由注重数量向注重质量转变。

(四)结合就业需求，因地制宜持续开发扶贫就业专岗。统筹考虑乡村建设实际需要，鼓励乡镇、村委大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、水库安全管理、山林防护、“颐养之家”和农村社会保障基层平台工作人员等社会服务类扶贫就业专岗，重点安置无法外出就业、外出就业意愿不强的贫困劳动力和劳动能力不强的贫困劳动力，落实公益性岗位补贴待遇。在脱贫攻坚期间，确保每个行政村至少开发X个扶贫就业专岗。

(五)促进转移就业，落实就业扶贫政策。进一步拓宽贫困劳动力就业渠道,加大对有劳动能力和就业意愿贫困劳动力就业服务力度，推进贫困劳动力就地就近就业、进城就业和外出务工。搭建贫困劳动力用工服务平台，每年要举办X次以上扶贫专场招聘会，每季组织X次送岗位信息下乡入村活动。积极落实各项就业扶贫政策，对到户籍所在县以外地区就业的贫困劳动力，给予省内县外X元、省外X元一次性交通补贴。对成功介绍贫困劳动力与用人单位(不含在公益性岗位就业)签订劳动合同且稳定就业X年及以上的各类就业服务机构给予X元就业服务机构求职补贴。对吸纳建档立卡农村贫困劳动力在家门口就业，与其签订劳动合同、累计工作时间不少于X个月的就业扶贫车间和人社部确定的就业扶贫基地，每吸纳X名建档立卡农村贫困劳动力，在其就业内按年给予X

元补贴；工业园区企业每吸纳X名城乡贫困劳动力，按年给予X元补贴。符合公益性岗位补贴条件的，按不超过所在县(区)最低工资标准的X%给予公益性岗位补贴。对贫困劳动力参加职业培训并取得职业资格证书或培训合格证的，补贴标准分别上浮X%和X%，并给予每天X元的生活费补贴和X元的一次性求职补贴。

(六)开展就业培训，提升贫困劳动力就业技能。根据建档立卡贫困家庭劳动力的培训需求和就业意愿，开展多种形式和多种模式的技能培训，保证有培训意愿的贫困劳动力至少参加一次培训，促进提高就业技能。

篇3：生态环境局2020年扶贫工作总结

序言

(一)扶贫事业取得巨大成就。消除贫困、实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发,特别是随着《国家八七扶贫攻坚计划(1994-2000年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的实施,扶贫事业取得了巨大成就。农村贫困人口大幅减少,收入水平稳步提高,贫困地区基础设施明显改善,社会事业不断进步,最低生活保障制度全面建立,农村居民生存和温饱问题基本解决,探索出一条中国特色扶贫开发道路,为促进我国经济发展、政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐发挥了重要作用,为推动全球减贫事业发展作出了重大贡献。

(二)扶贫开发是长期历史任务。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。经济社会发展总体水平不高,区域发展不平衡问题突出,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在。扶贫对象规模大,相对贫困问题凸显,返贫现象时有发生,贫困地区特别是集中连片特殊困难地区(以下简称连片特困地区)发展相对滞后,扶贫开发任务仍十分艰巨。同时,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化不断深入,经济发展方式加快转变,国民经济保持平稳较快发展,综合国力明显增强,社会保障体系逐步健全,为扶贫开发创造了有利环境和条件。我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

(三)深入推进扶贫开发意义重大。扶贫开发事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关社会主义现代化大局。深入推进扶贫开发,是建设中国特色社会主义的重要任务,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是坚持以人为本、执政为民的重要体现,是统筹城乡区域发展、保障和改善民生、缩小发展差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的迫切需要。必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保全国人民共同实现全面小康。

一、总体要求

(四)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,提高扶贫标准,加大投入力度,把连片特困地区作为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,坚持政府主导,坚持统筹发展,更加注重转变经济发展方式,更加注重增强扶贫对象自我发展能力,更加注重基本公共服务均等化,更加注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。

(五)工作方针。坚持开发式扶贫方针,实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接。把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;把社会保障作为解决温饱问题的基本手段,逐步完善社会保障体系。

(六)基本原则

——政府主导,分级负责。各级政府对本行政区域内扶贫开发工作负总责,把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划。实行扶贫开发目标责任制和考核评价制度。

——突出重点,分类指导。中央重点支持连片特困地区。加大对革命老区、民族地区、边疆地区扶持力度。根据不同地区经济社会发展水平,因地制宜制定扶贫政策,实行有差异的扶持措施。

——部门协作,合力推进。各相关部门要根据国家扶贫开发战略部署,结合各自职能,在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向贫困地区倾斜,形成扶贫开发合力。

——自力更生,艰苦奋斗。加强引导,更新观念,充分发挥贫困地区、扶贫对象的主动性和创造性,尊重扶贫对象的主体地位,提高其自我管理水平和发展能力,立足自身实现脱贫致富。

—一社会帮扶,共同致富。广泛动员社会各界参与扶贫开发,完善机制,拓展领域,注重实效,提高水平。强化政策措施,鼓励先富帮后富,实现共同富裕。

——统筹兼顾,科学发展。坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结合,与生态建设、环境保护相结合,充分发挥贫困地区资源优势,发展环境友好型产业,增强防灾减灾能力,提倡健康科学生活方式,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

——改革创新,扩大开放。适应社会主义市场经济要求,创新扶贫工作机制。扩大对内对外开放,共享减贫经验和资源。继续办好扶贫改革试验区,积极探索开放式扶贫新途径。

二、目标任务

(七)总体目标。到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。

(八)主要任务

——基本农田和农田水利。到2015年,贫困地区基本农田和农田水利设施有较大改善,保障人均基本口粮田。到2020年,农田基础设施建设水平明显提高。

——特色优势产业。到2015年,力争实现1户1项增收项目。到2020年,初步构建特色支柱产业体系。

——饮水安全。到2015年,贫困地区农村饮水安全问题基本得到解决。到2020年,农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。

——生产生活用电。到2015年,全面解决贫困地区无电行政村用电问题,大幅度减少西部偏远地区和民族地区无电人口数量。到2020年,全面解决无电人口用电问题。

——交通。到2015年,提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例,除西藏外,西部地区80%的建制村通沥青(水泥)路,稳步提高贫困地区农村客运班车通达率。到2020年,实现具备条件的建制村通沥青(水泥)路,推进村庄内道路硬化,实现村村通班车,全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。

——农村危房改造。到2015年,完成农村困难家庭危房改造800万户。到2020年,贫困地区群众的居住条件得到显著改善。

——教育。到2015年,贫困地区学前三年教育毛入园率有较大提高;巩固提高九年义务教育水平;高中阶段教育毛入学率达到80%;保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当;提高农村实用技术和劳动力转移培训水平;扫除青壮年文盲。到2020年,基本普及学前教育,义务教育水平进一步提高,普及高中阶段教育,加快发展远程继续教育和社区教育。

——医疗卫生。到2015年,贫困地区县、乡、村三级医疗卫生服务网基本健全,县级医院的能力和水平明显提高,每个乡镇有1所政府举办的卫生院,每个行政村有卫生室;新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上,门诊统筹全覆盖基本实现;逐步提高儿童重大疾病的保障水平,重大传染病和地方病得到有效控制;每个乡镇卫生院有1名全科医生。到2020年,贫困地区群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等。

——公共文化。到2015年,基本建立广播影视公共服务体系,实现已通电20户以下自然村广播电视全覆盖,基本实现广播电视户户通,力争实现每个县拥有1家数字电影院,每个行政村每月放映1场数字电影;行政村基本通宽带,自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。到2020年,健全完善广播影视公共服务体系,全面实现广播电视户户通;自然村基本实现通宽带;健全农村公共文化服务体系,基本实现每个国家扶贫开发工作重点县(以下简称重点县)有图书馆、文化馆,乡镇有综合文化站,行政村有文化活动室。以公共文化建设促进农村廉政文化建设。

——社会保障。到2015年,农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度进一步完善,实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。到2020年,农村社会保障和服务水平进一步提升。

——人口和计划生育。到2015年,力争重点县人口自然增长率控制在8‰以内,妇女总和生育率在1.8左右。到2020年,重点县低生育水平持续稳定,逐步实现人口均衡发展。

——林业和生态。到2015年,贫困地区森林覆盖率比2010年底增加1.5个百分点。到2020年,森林覆盖率比2010年底增加3.5个百分点。

三、对象范围

(九)扶贫对象。在扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口为扶贫工作主要对象。建立健全扶贫对象识别机制,做好建档立卡工作,实行动态管理,确保扶贫对象得到有效扶持。逐步提高国家扶贫标准。各省(自治区、直辖市)可根据当地实际制定高于国家扶贫标准的地区扶贫标准。

(十)连片特困地区。六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州是扶贫攻坚主战场。加大投入和支持力度,加强对跨省片区规划的指导和协调,集中力量,分批实施。各省(自治区、直辖市)对所属连片特困地区负总责,在国家指导下,以县为基础制定和实施扶贫攻坚工程规划。国务院各部门、地方各级政府要加大统筹协调力度,集中实施一批教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程,大力改善生产生活条件,培育壮大一批特色优势产业,加快区域性重要基础设施建设步伐,加强生态建设和环境保护,着力解决制约发展的瓶颈问题,促进基本公共服务均等化,从根本上改变连片特困地区面貌。各省(自治区、直辖市)可自行确定若干连片特困地区,统筹资源给予重点扶持。

(十一)重点县和贫困村。要做好连片特困地区以外重点县和贫困村的扶贫工作。原定重点县支持政策不变。各省(自治区、直辖市)要制定办法,采取措施,根据实际情况进行调整,实现重点县数量逐步减少。重点县减少的省份,国家的支持力度不减。

四、专项扶贫

(十二)易地扶贫搬迁。坚持自愿原则,对生存条件恶劣地区扶贫对象实行易地扶贫搬迁。引导其他移民搬迁项目优先在符合条件的贫困地区实施,加强与易地扶贫搬迁项目的衔接,共同促进改善贫困群众的生产生活环境。充分考虑资源条件,因地制宜,有序搬迁,改善生存与发展条件,着力培育和发展后续产业。有条件的地方引导向中小城镇、工业园区移民,创造就业机会,提高就业能力。加强统筹协调,切实解决搬迁群众在生产生活等方面的困难和问题,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

(十三)整村推进。结合社会主义新农村建设,自下而上制定整村推进规划,分期分批实施。发展特色支柱产业,改善生产生活条件,增加集体经济收入,提高自我发展能力。以县为平台,统筹各类涉农资金和社会帮扶资源,集中投入,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,建设公益设施较为完善的农村社区。加强整村推进后续管理,健全新型社区管理和服务体制,巩固提高扶贫开发成果。贫困村相对集中的地方,可实行整乡推进、连片开发。

(十四)以工代赈。大力实施以工代赈,有效改善贫困地区耕地(草场)质量,稳步增加有效灌溉面积。加强乡村(组)道路和人畜饮水工程建设,开展水土保持、小流域治理和片区综合开发,增强抵御自然灾害能力,夯实发展基础。

(十五)产业扶贫。充分发挥贫困地区生态环境和自然资源优势,推广先进实用技术,培植壮大特色支柱产业,大力推进旅游扶贫。促进产业结构调整,通过扶贫龙头企业、农民专业合作社和互助资金组织,带动和帮助贫困农户发展生产。引导和支持企业到贫困地区投资兴业,带动贫困农户增收。

(十六)就业促进。完善雨露计划。以促进扶贫对象稳定就业为核心,对农村贫困家庭未继续升学的应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训,给予一定的生活费补贴;对农村贫困家庭新成长劳动力接受中等职业教育给予生活费、交通费等特殊补贴。对农村贫困劳动力开展实用技术培训。加大对农村贫困残疾人就业的扶持力度。

(十七)扶贫试点。创新扶贫开发机制,针对特殊情况和问题,积极开展边境地区扶贫、地方病防治与扶贫开发结合、灾后恢复重建以及其他特困区域和群体扶贫试点,扩大互助资金、连片开发、彩票公益金扶贫、科技扶贫等试点。

(十八)革命老区建设。国家对贫困地区的革命老区县给予重点扶持。

五、行业扶贫

(十九)明确部门职责。各行业部门要把改善贫困地区发展环境和条件作为本行业发展规划的重要内容,在资金、项目等方面向贫困地区倾斜,并完成本行业国家确定的扶贫任务。

(二十)发展特色产业。加强农、林、牧、渔产业指导,发展各类专业合作组织,完善农村社会化服务体系。围绕主导产品、名牌产品、优势产品,大力扶持建设各类批发市场和边贸市场。按照全国主体功能区规划,合理开发当地资源,积极发展新兴产业,承接产业转移,调整产业结构,增强贫困地区发展内生动力。

(二十一)开展科技扶贫。积极推广良种良法。围绕特色产业发展,加大科技攻关和科技成果转化力度,推动产业升级和结构优化。培育一批科技型扶贫龙头企业。建立完善符合贫困地区实际的新型科技服务体系,加快科技扶贫示范村和示范户建设。继续选派科技扶贫团、科技副县(市)长和科技副乡(镇)长、科技特派员到重点县工作。

(二十二)完善基础设施。推进贫困地区土地整治,加快中低产田改造,开展土地平整,提高耕地质量。推进大中型灌区续建配套与节水改造和小型农田水利建设,发展高效节水灌溉,扶持修建小微型水利设施,抓好病险水库(闸)除险加固工程和灌溉排水泵站更新改造,加强中小河流治理、山洪地质灾害防治及水土流失综合治理。积极实施农村饮水安全工程。加大牧区游牧民定居工程实施力度。加快贫困地区通乡、通村道路建设,积极发展农村配送物流。继续推进水电新农村电气化、小水电代燃料工程建设和农村电网改造升级,实现城乡用电同网同价。普及信息服务,优先实施重点县村村通有线电视、电话、互联网工程。加快农村邮政网络建设,推进电信网、广电网、互联网三网融合。

(二十三)发展教育文化事业。推进边远贫困地区适当集中办学,加快寄宿制学校建设,加大对边远贫困地区学前教育的扶持力度,逐步提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准。免除中等职业教育学校家庭经济困难学生和涉农专业学生学费,继续落实国家助学金政策。在民族地区全面推广国家通用语言文字。推动农村中小学生营养改善工作。关心特殊教育,加大对各级各类残疾学生扶助力度。继续实施东部地区对口支援中西部地区高等学校计划和招生协作计划。贫困地区劳动力进城务工,输出地和输入地要积极开展就业培训。继续推进广播电视村村通、农村电影放映、文化信息资源共享和农家书屋等重大文化惠民工程建设。加强基层文化队伍建设。

(二十四)改善公共卫生和人口服务管理。提高新型农村合作医疗和医疗救助保障水平。进一步健全贫困地区基层医疗卫生服务体系,改善医疗与康复服务设施条件。加强妇幼保健机构能力建设。加大重大疾病和地方病防控力度。继续实施万名医师支援农村卫生工程,组织城市医务人员在农村开展诊疗服务、临床教学、技术培训等多种形式的帮扶活动,提高县医院和乡镇卫生院的技术水平和服务能力。加强贫困地区人口和计划生育工作,进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程和计划生育家庭特别扶助制度,加大对计划生育扶贫对象的扶持力度,加强流动人口计划生育服务管理。

(二十五)完善社会保障制度。逐步提高农村最低生活保障和五保供养水平,切实保障没有劳动能力和生活常年困难农村人口的基本生活。健全自然灾害应急救助体系,完善受灾群众生活救助政策。加快新型农村社会养老保险制度覆盖进度,支持贫困地区加强社会保障服务体系建设。加快农村养老机构和服务设施建设,支持贫困地区建立健全养老服务体系,解决广大老年人养老问题。加快贫困地区社区建设。做好村庄规划,扩大农村危房改造试点,帮助贫困户解决基本住房安全问题。完善农民工就业、社会保障和户籍制度改革等政策。

(二十六)重视能源和生态环境建设。加快贫困地区可再生能源开发利用,因地制宜发展小水电、太阳能、风能、生物质能,推广应用沼气、节能灶、固体成型燃料、秸秆气化集中供气站等生态能源建设项目,带动改水、改厨、改厕、改圈和秸秆综合利用。提高城镇生活污水和垃圾无害化处理率,加大农村环境综合整治力度。加强草原保护和建设,加强自然保护区建设和管理,大力支持退牧还草工程。采取禁牧、休牧、轮牧等措施,恢复天然草原植被和生态功能。加大泥石流、山体滑坡、崩塌等地质灾害防治力度,重点抓好灾害易发区内的监测预警、搬迁避让、工程治理等综合防治措施。

六、社会扶贫

(二十七)加强定点扶贫。中央和国家机关各部门各单位、人民团体、参照公务员法管理的事业单位和国有大型骨干企业、国有控股金融机构、国家重点科研院校、军队和武警部队,要积极参加定点扶贫,承担相应的定点扶贫任务。支持各民主党派中央、全国工商联参与定点扶贫工作。积极鼓励、引导、支持和帮助各类非公有制企业、社会组织承担定点扶贫任务。定点扶贫力争对重点县全覆盖。各定点扶贫单位要制定帮扶规划,积极筹措资金,定期选派优秀中青年干部挂职扶贫。地方各级党政机关和有关单位要切实做好定点扶贫工作,发挥党政领导定点帮扶的示范效应。

(二十八)推进东西部扶贫协作。东西部扶贫协作双方要制定规划,在资金支持、产业发展、干部交流、人员培训以及劳动力转移就业等方面积极配合,发挥贫困地区自然资源和劳动力资源优势,做好对口帮扶工作。国家有关部门组织的行业对口帮扶,应与东西部扶贫协作结对关系相衔接。积极推进东中部地区支援西藏、新疆经济社会发展,继续完善对口帮扶的制度和措施。各省(自治区、直辖市)要根据实际情况,在当地组织开展区域性结对帮扶工作。

(二十九)发挥军队和武警部队的作用。坚持把地方扶贫开发所需与部队所能结合起来。部队应本着就地就近、量力而行、有所作为的原则,充分发挥组织严密、突击力强和人才、科技、装备等优势,积极参与地方扶贫开发,实现军地优势互补。

(三十)动员企业和社会各界参与扶贫。大力倡导企业社会责任,鼓励企业采取多种方式,推进集体经济发展和农民增收。加强规划引导,鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。积极倡导扶贫志愿者行动,构建扶贫志愿者服务网络。鼓励工会、共青团、妇联、科协、侨联等群众组织以及海外华人华侨参与扶贫。

七、国际合作

(三十一)开展国际交流合作。通过走出去、引进来等多种方式,创新机制,拓宽渠道,加强国际反贫困领域交流。借鉴国际社会减贫理论和实践,开展减贫项目合作,共享减贫经验,共同促进减贫事业发展。

八、政策保障

(三十二)政策体系。完善有利于贫困地区、扶贫对象的扶贫战略和政策体系。发挥专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的综合效益。实现开发扶贫与社会保障的有机结合。对扶贫工作可能产生较大影响的重大政策和项目,要进行贫困影响评估。

(三十三)财税支持。中央和地方财政逐步增加扶贫开发投入。中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。加大中央和省级财政对贫困地区的一般性转移支付力度。加大中央集中彩票公益金支持扶贫开发事业的力度。对贫困地区属于国家鼓励发展的内外资投资项目和中西部地区外商投资优势产业项目,进口国内不能生产的自用设备,以及按照合同随设备进口的技术及配件、备件,在规定范围内免征关税。企业用于扶贫事业的捐赠,符合税法规定条件的,可按规定在所得税税前扣除。

(三十四)投资倾斜。加大贫困地区基础设施建设、生态环境和民生工程等投入力度,加大村级公路建设、农业综合开发、土地整治、小流域与水土流失治理、农村水电建设等支持力度。国家在贫困地区安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县以下(含县)以及西部地区连片特困地区配套资金。各级政府都要加大对连片特困地区的投资支持力度。

(三十五)金融服务。继续完善国家扶贫贴息贷款政策。积极推动贫困地区金融产品和服务方式创新,鼓励开展小额信用贷款,努力满足扶贫对象发展生产的资金需求。继续实施残疾人康复扶贫贷款项目。尽快实现贫困地区金融机构空白乡镇的金融服务全覆盖。引导民间借贷规范发展,多方面拓宽贫困地区融资渠道。鼓励和支持贫困地区县域法人金融机构将新增可贷资金7 0%以上留在当地使用。积极发展农村保险事业,鼓励保险机构在贫困地区建立基层服务网点。完善中央财政农业保险保费补贴政策。针对贫困地区特色主导产业,鼓励地方发展特色农业保险。加强贫困地区农村信用体系建设。

(三十六)产业扶持。落实国家西部大开发各项产业政策。国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的贫困地区安排。引导劳动密集型产业向贫困地区转移。加强贫困地区市场建设。支持贫困地区资源合理开发利用,完善特色优势产业支持政策。

(三十七)土地使用。按照国家耕地保护和农村土地利用管理有关制度规定,新增建设用地指标要优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需求,合理安排小城镇和产业聚集区建设用地。加大土地整治力度,在项目安排上,向有条件的重点县倾斜。在保护生态环境的前提下支持贫困地区合理有序开发利用矿产资源。

(三十八)生态建设。在贫困地区继续实施退耕还林、退牧还草、水土保持、天然林保护、防护林体系建设和石漠化、荒漠化治理等重点生态修复工程。建立生态补偿机制,并重点向贫困地区倾斜。加大重点生态功能区生态补偿力度。重视贫困地区的生物多样性保护。

(三十九)人才保障。组织教育、科技、文化、卫生等行业人员和志愿者到贫困地区服务。制定大专院校、科研院所、医疗机构为贫困地区培养人才的鼓励政策。引导大中专毕业生到贫困地区就业创业。对长期在贫困地区工作的干部要制定鼓励政策,对各类专业技术人员在职务、职称等方面实行倾斜政策,对定点扶贫和东西部扶贫协作挂职干部要关心爱护,妥善安排他们的工作、生活,充分发挥他们的作用。发挥创业人才在扶贫开发中的作用。加大贫困地区干部和农村实用人才的培训力度。

(四十)重点群体。把对少数民族、妇女儿童和残疾人的扶贫开发纳入规划,统一组织,同步实施,同等条件下优先安排,加大支持力度。继续开展兴边富民行动,帮助人口较少民族脱贫致富。推动贫困家庭妇女积极参与全国妇女“双学双比”活动,关注留守妇女和儿童的贫困问题。制定实施农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年),提高农村残疾人生存和发展能力。

九、组织领导

(四十一)强化扶贫开发责任。坚持中央统筹、省负总责、县抓落实的管理体制,建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。各级党委和政府要进一步提高认识,强化扶贫开发领导小组综合协调职能,加强领导,统一部署,加大省县统筹、资源整合力度,扎实推进各项工作。进一步完善对有关党政领导干部、工作部门和重点县的扶贫开发工作考核激励机制,各级组织部门要积极配合。东部地区各省(直辖市)要进一步加大对所属贫困地区和扶贫对象的扶持力度。鼓励和支持有条件的地方探索解决城镇化进程中的贫困问题。

(四十二)加强基层组织建设。充分发挥贫困地区基层党组织的战斗堡垒作用,把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来。选好配强村级领导班子,以强村富民为目标,以强基固本为保证,积极探索发展壮大集体经济、增加村级集体积累的有效途径,拓宽群众增收致富渠道。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,帮助建班子、带队伍、抓发展。带领贫困群众脱贫致富有突出成绩的村干部,可按有关规定和条件优先考录为公务员。

(四十三)加强扶贫机构队伍建设。各级扶贫开发领导小组要加强对扶贫开发工作的指导,研究制定政策措施,协调落实各项工作。各省(自治区、直辖市)扶贫开发领导小组每年要向国务院扶贫开发领导小组报告工作。要进一步强化各级扶贫机构及其职能,加强队伍建设,改善工作条件,提高管理水平。贫困程度深的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。贫困地区县级领导干部和县以上扶贫部门干部的培训要纳入各级党政干部培训规划。各级扶贫部门要大力加强思想、作风、廉政和效能建设,提高执行能力。

(四十四)加强扶贫资金使用管理。财政扶贫资金主要投向连片特困地区、重点县和贫困村,集中用于培育特色优势产业、提高扶贫对象发展能力和改善扶贫对象基本生产生活条件,逐步增加直接扶持到户资金规模。创新扶贫资金到户扶持机制,采取多种方式,使扶贫对象得到直接有效扶持。使用扶贫资金的基础设施建设项目,要确保扶贫对象优先受益,产业扶贫项目要建立健全带动贫困户脱贫增收的利益联接机制。完善扶贫资金和项目管理办法,开展绩效考评。建立健全协调统一的扶贫资金管理机制。全面推行扶贫资金项目公告公示制,强化审计监督,拓宽监管渠道,坚决查处挤占挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。

(四十五)加强扶贫研究和宣传工作。切实加强扶贫理论和政策研究,对扶贫实践进行系统总结,逐步完善中国特色扶贫理论和政策体系。深入实际调查研究,不断提高扶贫开发决策水平和实施能力。把扶贫纳入基本国情教育范畴,作为各级领导干部和公务员教育培训的重要内容、学校教育的参考材料。继续加大扶贫宣传力度,广泛宣传扶贫开发政策、成就、经验和典型事迹,营造全社会参与扶贫的良好氛围。同时,向国际社会展示我国政府保障人民生存权、发展权的努力与成效。

(四十六)加强扶贫统计与贫困监测。建立扶贫开发信息系统,开展对连片特困地区的贫困监测。进一步完善扶贫开发统计与贫困监测制度,不断规范相关信息的采集、整理、反馈和发布工作,更加及时客观反映贫困状况、变化趋势和扶贫开发工作成效,为科学决策提供依据。

(四十七)加强法制化建设。加快扶贫立法,使扶贫工作尽快走上法制化轨道。

(四十八)各省(自治区、直辖市)要根据本纲要,制定具体实施办法。

篇4：生态环境局2020年扶贫工作总结

自治区党委、政府决定，从现在开始到年底用两个多月时间，自下而上集中开展精准识别工作，把全区538万贫困人口精准识别到村、到户、到人，其中100万扶贫移民搬迁人口精准识别到屯、到户。这次专门召开为期5天的电视电话会议，专题研究部署扶贫开发工作，对参与精准扶贫的自治区、市、县、乡四级领导干部和派驻贫困村党组织第一书记、“美丽广西”乡村建设（扶贫）工作队进行全面培训，这种规模、方式和力度前所未有。

彭清华指出，消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。对贫困地区来说，实现全面建成小康社会的宏伟目标，必须把扶贫攻坚作为最大的政治责任;顺应人民群众过上更加美好生活的新期盼，必须把扶贫攻坚作为最大的民生工程;积极适应新常态下经济社会发展的新特点新要求，必须把扶贫攻坚作为最大的发展机遇。当前，扶贫开发工作已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。全区上下要牢记习近平总书记的殷切嘱托，紧紧围绕中央和自治区决策部署，把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

彭清华强调，精准识别是精准扶贫的基础和前提，摸清了扶贫对象、致贫原因、脱贫路径，才能精准发力、精准帮扶。自治区已制定精准识别贫困户贫困村实施方案，要求建立自治区、市、县、乡、村、屯六级联动机制，组建精准识别工作队，运用“一进二看三算四比五议”的方法精准识别贫困户，严格按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，确保精准识别结果群众满意。充分运用识别成果，建立全区统一、数据集中、服务下延、互联互通、信息共享、动态管理的扶贫大数据平台。

彭清华要求，产业扶贫是贫困群众增收的基础和关键，是贫困群众最迫切的期盼。要在摸清家底的基础上，找准路子，突显特色，创新方式，整合各类涉农资金和扶贫政策，建立产业发展与贫困户增收脱贫联动机制，大力推进产业扶贫产业富民，积极促进农民转移就业，增加工资性收入。扶贫移民搬迁是“一方水土养不起一方人”的大石山区、贫瘠地区群众摆脱贫困的有效途径。对经过精准识别需要整屯搬迁的要预先划出红线图，列入扶贫移民搬迁规划，迁出地原则上不再重复安排基础设施和公共服务设施建设项目。合理安排搬迁安置地点，做好移民后续产业发展、迁出区域生态恢复、原有宅基地和耕地林地资源合理利用等工作，制定和完善搬迁村民后续扶持政策，实现搬得出、稳得住、可发展、能致富。基础设施落后是制约贫困地区发展、群众脱贫致富的瓶颈。要打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路，提高村屯道路硬化率，加大水利建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，做好农网改造升级工程、信息网络基础设施建设和贫困户危旧房改造，深入推进改水、改厕、改灶、改圈，实现农村环境整治新提升。要大力开展教育扶贫、科技扶贫、文化扶贫、健康扶贫，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，逐步实现低保线与贫困线“两线合一”，建立关爱“三留守”人员服务机制，着力提升公共服务和社会保障水平。

彭清华指出，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。要切实加强贫困村党组织第一书记和工作队队伍建设，为打赢精准扶贫攻坚战提供强有力组织保障。希望贫困村第一书记牢记使命、勇做扶贫攻坚的“排头兵”，带头践行“三严三实”好作风，善做密切联系群众的“贴心人”，增强本领，成为做群众工作的行家里手，用心识真贫，用情真扶贫，用力扶真贫，带领贫困村群众闯出一条脱贫致富奔小康的新路子。要严格实行“一把手”负总责的扶贫攻坚责任制，强化各级领导干部的责任意识和担当精神，动员和凝聚各方面力量广泛参与，同心协力打赢精准扶贫攻坚战。

陈武在主持时要求，各地各部门对扶贫攻坚重要性的认识必须进一步到位，扶贫攻坚的责任进一步落实到位，扶贫攻坚的各方面力量进一步组织到位，扶贫攻坚的政策措施进一步执行到位。要以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当、锐意进取、迎难而上，为实现“两个建成”目标贡献力量。

危朝安、白念法、唐仁健、范晓莉、蓝天立、于春生、王小东、喻云林，自治区人大、政府、政协领导班子成员，自治区两院主要负责人，自治区派出第一书记的各单位主要负责人，自治区扶贫开发领导小组成员在南宁主会场出席大会。各市、县（市、区）设分会场。动员大会之后，与会人员围绕大会主题进行了分组讨论。

篇5：生态环境局2020年扶贫工作总结

竞争性磋商文件

称项目名称：西昌市扶贫移民工作局2018年扶贫保采购项目

项目编号：

5***0635

西昌市政府采购中心采购文件由采购人代理机构制作并承担责任

地址: : 凉山民族体育广场西昌市政府采购中心

邮编：615000

联系电话: :0834-2175095

传真 : 0834-2167844

四川政府采购网：http://

ccgp-sichuan.gov.cn

目

录

第一部分

磋商邀请函 ································································ 1 第二部分

供应商须知 ································································ 4 第三部分

磋商项目要求

······················································································ 7 第四部分

评审方法、程序和标准.........................................................................................9 第五部分

合同草案条款 ··························································· 12 第六部分

部分响应文件格式 ····················································· 15

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 1 页第一部分

磋商邀请函依据财政部《关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》（财库[2014]214 号），现就西昌市扶贫移民工作局 8 2018 年扶贫保采购项目以竞争性磋商方式实施政府采购，现诚邀合格的供应商（即供应商）参加竞争性磋商。本项目不组织现场考察和磋商前答疑会一、项目编号：

5***0635

：

二、项目预算金额：2 289422 元，含政府财政补助的 80% 和投保人承担的 20%。（最高控制价）。

三、项目内容：

西昌市扶贫移民工作局 8 2018 年扶贫保采购项目

四、供应商资质资格：

1、在中华人民共和国境内依法注册,具有独立承担民事责任能力，能够提供本次采购服务的供应商； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、具有良好的售后服务措施； 6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录； 7、对参加本次政府采购活动的诚信承诺； 8、投标人企业及其现任法定代表人或负责人不得具有行贿犯罪记录，须提交无行贿犯罪记录承诺书（格式自拟）； 9、法律、行政法规规定的其他条件； 10、针对本项目的特殊要求：

投标人需是经中国保险监督委员会批准成立，持有中国保监会颁发的《保险经营业务许可证》。

五、获取磋商文件时间、地点、方式。

1、报名：自 2018 年 11 月 15 日 8:30（北京时间）至 2018 年 11 月 21 日17:30（北京时间）通过凉山州电子招投标交易平台进行网上报名并打印报名回执的视作报名成功，未在凉山州电子招投标交易平台报名及打印报名回执的投标将被拒绝。招标人不提供其他任何采购文件获取方式。

2、采购文件在凉山州电子招投标交易平台免费获取。领取方式：进入凉山州电子招投标交易平台：（http://。

八、磋商报价要求：

磋商报价是履行合同的最终价格，是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，采购人不再支付任何费用；磋商报价估算错误等引起的风险由供应商自行承担。

九、履约保证金：

及成交通知的领取：

：

1、成交通知书在成交供应商确定之日起 2 个工作日内发出，成交人应在《成交通知书》发出之日起三个工作日内按合同总金额的 10%交纳履约保证金，并将履约保证金回单复印件交西昌市政府采购中心综合股备案，履约保证金的交纳方式为：转帐或电汇，交至采购代理机构（收款单位：西昌市人民政府政务服务中心，开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司西昌市胜利路支行，银行帐号：***756）。如果成交人在规定的时间内（在《成交通知书》发出之日起三个工作日内），没有按照本磋商文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其交纳的投标保证金将不予退还。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 3 页 2、履约保证金在履行完合同所有条款后凭采购单位签收的验收单及采购中心办公室出具收据无息退还。成交人凭《验收报告》原件及《验收结算单》原件和成交人开具的加盖公章的收据到西昌市政府采购中心办理履约保证金的退付手续，成交人开具的收据须注明项目名称、项目编号、履约保证金金额，同时送采购人签署验收合格，同意退还履约保证金意见，采购人法人签字加盖公章。

3、成交人领取成交通知书需出具：授权委托书原件、法人身份证复印件、授权代表身份证复印件（均需加盖成交人公章）。

十、磋商时间、地点：1、递交磋商响应文件开始时间：北京时间 2018 年 11 月 29 日上午 9：30分。2、递交磋商响应文件截止时间：北京时间 2018 年 11 月 29 日上午 10：30分。3、、递交磋商响应文件地点：

：西昌市政府采购中心开标室（凉山民族体育场）。4、磋商响应文件必须在磋商截止时间前送达开标地点，逾期送达的将被拒绝。密封和标注不符合磋商文件规定的磋商响应文件视作无效投标。本项目不接受邮寄的磋商响应文件。

十一、采购办公室开户行及银行账号

收款单位：西昌市人民政府政务服务中心开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司西昌市胜利路支行银行帐号：***756 十二、本邀请函在四川政府采购网上以公告形式发布。

十三、业务咨询：

采购单位联系人：殷崇宏

联系电话：*** 采购办公室联系人：舒女士联系电话：0834—2175095（传真）：0834-2175095

QQ 邮箱: 2198255329@qq.com 十四、维权方式：供应商认为磋商文件、磋商过程、磋商结果损害其合法权益的，可以依法提出询问、质疑和投诉。本项目采购文件质疑受理单位为西昌市扶贫移民工作局，采购程序及结果质疑受理单位为西昌市政府采购中心。

西昌市政府采购中心

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 4 页

2018 年年 1 11 月

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 5 页第二部分

供应商须知

一、总则（一）适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所指采购项目的磋商。

（二）定义 1.“采购人”系指本次磋商活动的采购单位，即“西昌市扶贫移民工作局”。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“西昌市政府采购中心”。

2.“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的单位。

（三）磋商费用无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。

二、参加人员及要求 1、供应商须由法定代表人或其授权的本单位工作人员作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。并于递交响应文件时提供由法定代表人签章授权书的原件，该代理人在委托书上应标表明有效联系方式，该方式从评审到合同履行结束有效。

2.、法定代表人或其代理人参加磋商时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。

三、竞争性磋商文件说明（一）竞争性磋商文件的构成本竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。

（二）竞争性磋商文件的澄清、修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 6 页交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

六、响应文件编写要求（一）总体要求供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

（二）语言及计量单位 1.响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。

2.除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

（三）响应文件的组成 1.供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写（第五部分——响应文件格式）。

2.供应商应当将响应文件装订成册，并自行编制响应文件资料目录。

（四）磋商有效期 1.磋商有效期为响应文件开启之日后90天。响应文件中规定的有效期短于90天的，视为无效响应文件。

2.特殊情况下，采购人、采购代理机构可以于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。

（五）响应文件的递交 1.响应文件的密封和标记（1）供应商应当将响应文件正本和副本分别装订成册，并分别用密封袋完好密封，密封袋封面注明项目编号及正本或副本。第一阶段响应文件一正一副，第二阶段响应文件一正。

（2）响应文件应当密封装订同时在密封处盖章。

2.供应商应当在磋商文件规定的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构应当拒收。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 7 页（六）响应文件的补充、修改或者撤回 1、供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

2、竞争性磋商文件如有澄清或修改或答疑会补遗书，市交易中心将通知所有领取了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布，由供应商在四川政府采购网下载，供应商没有查阅、下载而带来的一切后果由供应商负责。

（七）响应文件编制要求 1.本项目响应文件共分为资质文件、技术及商务文件和最终报价文件，分两阶段提交，第一阶段响应文件一份正本、一份副本。第一阶段提交资质文件、技术及商务文件，资质文件应当单独密封装订成册，技术及商务文件单独密封装订成册（均为左侧装订）。第二阶段提交最终报价文件。

2.法定代表人授权书原件及实质性资格文件除在响应文件中提供外，另需单独密封一份。

（八）其他 1.本部分如与竞争性磋商文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。

2.磋商开始后，除磋商小组要求提供的以外，不接受供应商及与供应商有关的第三方递交的材料。

3.供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可按照政府采购的相关规定维权。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 8 页第三部分

磋商项目要求一、项目供应商资格条件要求和应当提供的证明材料

（一）

供应商资质资格：

投标人需是经中国保险监督委员会批准成立，持有中国保监会颁发的《保险经营业务许可证》。

（二）供应商必须提供的证明材料：

1、有效的营业执照副本复印件；（加盖竞标人鲜章）

2、有效税务登记证副本复印件(提供三证合一的执照可不提供)；（加盖竞标人鲜章）

3、有效组织机构代码证复印件(提供三证合一的执照可不提供)；（加盖竞标人鲜章）

4、法定代表人或企业负责人身份证复印件；（加盖竞标人鲜章）

5、不是法定代表人或企业负责人现场参加投标的供应商，须提供法定代表人或企业负责人授权委托书原件；（加盖竞标人鲜章）

6、投标代表身份证复印件（原件备查）；（加盖竞标人鲜章）

7、提供投标人 2017 年至今任意连续三个月纳税、社保资金缴纳证明复印件；（加盖竞标人鲜章）

8、提供投标人近两年财务报表（现金流量表、资产负债表、损益表）或审计报告复印件；（加盖竞标人鲜章）

9、提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 9 页记录的承诺书原件；（格式详见磋商文件要求）（加盖竞标人鲜章）

10、提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函原件并附技术人员名单；（加盖竞标人鲜章）

11、投标人售后服务承诺书原件；（加盖竞标人鲜章）

12、提供参加本次政府采购活动的诚信承诺书原件（格式详见磋商文件要求）；（加盖竞标人鲜章）

13、投标人企业及其现任法定代表人或负责人不得具有行贿犯罪记录，须提交无行贿犯罪记录承诺书（格式自拟）

14、针对本项目的特殊要求投标人需是经中国保险监督委员会批准成立，提供中国保监会颁发的《保险经营业务许可证》复印件。

注：新成立企业不满足招标人要求的，供应商只提供成立后相应的资料。

特别说明：1、、以上证明材料一项不符合要求的，作为无效投标处理。

2、以上证明材料均须加盖投标人鲜章。3、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义之规定，除银行、保险、石油石化、电力、电信（含广电）等行业可以以法人的分支机构投标外，其他的任何行业不得以法人的分支机构投标。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 10 页二、西昌市扶贫移民工作局 “扶贫保”保险产品承保服务磋商内容

（一）、项目概述

为进一步推动四川保险业支持贫困地区脱贫攻坚，充分发挥保险防止贫困人口致贫返贫作用，现对西昌市扶贫移民工作局“扶贫保”保险产品承保服务进行采购。

（二）、项目服务要求 1、投保内容及保费

保障内容保险金额保险费意外伤害身故、意外伤害伤残 80000 元/户

元/户/年（财政补助80%，个人承担 20%）

意外伤害住院医疗 8000 元/户疾病身故 2000 元/户 2、服务要求：

（1）、根据《四川省保监局、四川省财政厅、四川省扶贫移民局关于开展“扶贫保”有关工作的通知》（川保监【2017】51 号），以及《关于调整“扶贫保”保险产品费率的通知》（川保监发【2018】60 号）文件的要求，给出 2018 年期间开展“扶贫保”工作完整的承保服务方案。

（2）、给出针对本项目具体的承保措施。

（3）、给出针对本项目（意外伤害身故、意外伤害伤残、意外伤害住院医疗、疾病身故）详细的定损和理赔方案。

（4）、供应商应制作利于保管、不易损坏的“明白卡”并发放到户，卡上告知内容简明扼要、易读易懂，内容包括扶贫保的作用和意义、保费构成和筹措、保险内容及范围、报险电话、赔付范围及标准、理赔时限及方式。

（5）、建立被保险人用户档案，开展跟踪服务，实行定期回访，及时征求被保险人意见，改进服务。

（6）、每年为被保险人举办 1-2 次关于出险索赔程序、保险知识等方面的知识讲座及其他培训宣传活动。

（7）、设置全天 24 小时报险服务电话，并对办理业务作出计划。

（8）、实行限时勘查制度，当接到被保险人的报险电话后，投标人按不同出险区域赶到现场的时间作出承诺。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 11 页（9）、当被保险人出险后，由承保保险公司负责收集整理理赔需要的全套有效单证，在单证齐备情况下，承保保险公司对赔款支付时限作出承诺。

（10）、遵循应保尽保、投保自愿原则。

（11）、服从采购人及相关监管机构的监督。

（三）、商务要求

（1）、合同签订：自成交通知书发出后 30 日内。

（2）、验收方法和标准：严格按照磋商文件要求及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法的通知》（川采监【2015】32 号）的要求进行验收，并以市委市政府审定通过为合格。

（3）、保险服务时间：保险服务期限为 1 年。

（4）、其他需求：接收西昌市扶贫移民工作局的考核并报送相关材料，具体考核办法在与西昌市扶贫移民工作局签订合同时明确。

（5）、付款方式：保险业务结束后，依据保单付款。其中：州市财政补助的80%保费由西昌市扶贫移民局拨付到承保公司，投保人承担的 20%保费由承保公司自行向投保人个人收取。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 12 页第四部分

评审方法、程序和标准

竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律。

一、评审方法本项目采用的评审方法根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）制定。采用先磋商、后报价、再评分的评审方法。

二、评审程序本项目评审按照下列程序进行：

（一）磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（二）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（注：要

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 13 页求供应商重新提交的响应文件，不必按照首次提交的响应文件内容格式提交，只需供应商就变动的内容提交相应的响应文件）

未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

（三）经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（即第二阶段响应文件）。

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。

（四）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

（五）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照提供的服务优劣的顺序推荐），并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

三、评审标准（一）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用百分制，磋商小组各成员

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 14 页分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。

（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（三）成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定3名成交候选供应商。（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照提供的服务优劣的顺序推荐）

（四）综合评分表：

序号评分因素及权重分值评分标准说

明 1 承诺书 10% 10 分投标人书面承诺按照四川省扶贫保保费标准、赔付标准开展承保业务。有承诺得 10 分，无承诺不得分。

服务能力48%

服务条件 5

1、投标人截止 2018 年 09 月 30 日拥有服务车辆数量，1 辆得 1 分，每增加 1辆加 1 分，最高 5 分。

投标人提供自有车辆行驶证复印件服务体系 10 1、投标人在凉山州内设有分支机构的得 3 分；未设立机构的得 0 分； 2、投标人截止投标之日在西昌市各乡镇挂牌三农服务站 1 个的得 1 分，每增加一个网点加 1 分，最多加 7 分。

提供凉山州内分支机构的营业执照

服务方案 33

1、制定了对符合西昌市扶贫保投保对象的具体实施方案得 5 分；

2、服务方案具体、完整科学、便于操作，优得 16-20 分；良得 12-15 分；一般得9-12 分，方案有明显缺陷此项得 2-8 分

3、承保方案中有具体的宣传手段和措施，制作简单明白的宣传明白卡，宣传方案优得 5-8 分，良得 3-4 分，一般得1-2 分。

企业综合实力 10% 10

2017 年投标人财险总公司保费规模在全国保险业排位（有效投标人中排名第一位 10 分、第二位 9 分、第三位 8分，以后名次得分依次类推）。

提供银保监会对投标人总公司排名截图盖公章

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 15 页 4 投标人偿付能力 18% 18 2017 年投标人财险总公司综合偿付能力充足率达到或超过 250%的得 18 分；249%-200%的得分 10；199%以下的得 6分；低于 100%的得 0 分。

需提供 2017 经审计的投标人总公司偿付能力报告 5 客户评价 10% 10 投标人 2017 年财产险四川省公司保险消费投诉处理工作考评等级。A+级得10 分；A 级得 6 分；B 级得 2 分；C 级得 1 分；其余不得分。

以保险监管部门核发文件为准 6 对扶贫工作的支持 2 投标人 2016-2017 年围绕州（市）内精准扶贫工作给予保障支持有得 2 分，无得 0 分。

提供定向支持的凭据 7 投标文件规范性 2% 2 投标文件制作规范，最好得 2 分有一项不符合要求的扣 0.5 分，扣完为止。1、有效最低投标报价指通过资质、资格、符合性审查且不超过最高限价的投标报价；2、作为评审资料的，在投标文件中应提供复印件加盖公司鲜章，复印件应清晰，真实，模糊不清或可能导致非唯一理解带来的风险由投标人自行承担。3、供应商失信行为记入诚信档案的且在有效期内，参加本次政府采购活动的实行 6 6--10% 的报价加成予以惩戒、以加成后报价作为该供应商报价评审，供应商失信行为惩戒实行无限制累加制（即每有 1 1 次失信行为的报价加成 10%，2 2 次报价加成 20%，以此类推），因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。

（五）终止采购活动出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 16 页第五部分

合同草案条款

政府采购合同

（主要条款）

中标通知书号：

合同编号：

XXXX。

签订地点：

XXXX。

签订时间：

XXXX 年 XX 月 XX 日。

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及 XXXX 项目（项目编号：

XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。

第一条

项目基本情况

第二条

合同期限

第三条

服务内容与质量标准

1、XXXX；

2、XXXX；

3、XXXX．

… 第四条

服务费用及支付方式

((一))本项目服务费用由以下组成：

1、XX 万元； 2、XX 万元；

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 17 页 3、XX 万元。

……((二))服务费支付方式：

第五条

知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

第六条

无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

第七条

履约保证金

1、乙方交纳人民币 XX 元作为本合同的履约保证金。

2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

第八条

甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第九条

乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 18 页 5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第十条

违约责任

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

第十一条

不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续 XX 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

第十二条

解决合同纠纷的方式

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 XX 天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。

2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

第十三条

合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3、本合同一式 XX 份，自双方签章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，政府采购代理机构 XX 份，同级财政部门备案 XX 份，具有同等法律效力。

第十四条

附件

1、项目招标文件

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 19 页 2、项目修改澄清文件 3、项目投标文件 4、中标通知书 5、其他

甲方：

（盖章）

乙方：

（盖章）

法定代表人（授权代表）：

地

址：

地

址：

开户银行：

账号：

电

话：

电

话：

传

真：

传

真：

签约日期：

XX 年 XX 月 XX 日

签约日期：

XX 年 XX 月 XX 日

注：本合同为全省统一的政府采购范本，甲乙双方应根据本采购项目的特。

点，在不违背招标文件要求、招标承诺的原则下，就具体条款进行修改和增减。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 20 页

第六部分

部分响应文件格式

格式 1 1 ：

竞

商

函

致：西昌市政府采购中心

根据贵方（采购项目名称）（项目编号

号），正式授权下述签字人

（姓名和职务）

全权代表供应商

（供应商全称）参加贵方组织的有关采购活动，并提交下述文件。

一、资格审查文件一份二、要求响应性性文件及商务文件正本 1 份，副本 1 份据此函，签字人兹宣布同意如下：

1、按竞争性磋商文件的需求一览表和报价表； 2、我方同意在竞争性磋商须知规定的提交响应文件截止日期起遵循本竞争性磋商文件，并在规定的响应文件有效期满之前均具有约束力，并有可能成交。

3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件； 4、我方根据竞争性磋商文件的规定，承担完成合同的责任和义务。

5、我方已详细审核竞争性磋商文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 21 页 6、如果在响应文件有效期内撤回响应或者有其他违约行为，我方的响应保证金可被贵方全部不予退还。

7、同意应贵方要求提供与本磋商采购有关的任何数据或资料。

8、我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的供应商为成交供应商的行为。

9、若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

10、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）

提供虚假材料谋取成交的；（2）

采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）

与采购人、其他供应商或者西昌市政府采购中心恶意串通的；（4）

向采购人、西昌市政府采购中心行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）

拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

与本磋商采购有关的正式通讯地址为：

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

开户名称：

开户银行：

帐

号：

法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：

供应商盖公章：

响应日期：

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 22 页

格式 2 2 ：

法定代表人授权书

兹授权

（身份证号）代表

进行

项目的磋商（项目编号：），此授权至

****年**月**日有效，特此证明。

代理人有效联系方式：，该联系方式从评审到合同履行结束有效。

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

****年**月**日

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 23 页格式 3 3 ：

信息保密义务承诺函

我单位承诺在项目进行过程中形成的或采购人向我方提供的所有非公开信息和数据。除非获得采购人的事先书面同意，我方获得的该保密信息只能用于本项目所需之用途。如法律规定或有关监管机构要求我方必须对保密信息做出披露时，我方将立即通知采购人，并仅在法律或监管机构要求的范围内提供信息。

供应商（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

****年**月**日

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 24 页格式 4 4 ：

承

诺

书

无固定格式，由投标人根据要求自行编写

格式 5 5 ：

项目要求响应表

项号项目名称磋商文件要求响应情况 1

…

说明：1.响应包括采购项目各项要求的响应情况；

2.全部或大部分复制磋商文件要求将被作为无效处理。

供应商（公章）

法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）：

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 25 页

格式 6 6 ：

特别声明

内容包括：供应商认为磋商项目及要求存在不完善或不清楚的地方，可提出自己的意见及解决方案。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期:。

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 26 页

格式 7 7 ：

项目人员需求表

主要人员

职务

职称

资格证书

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 27 页

格式 8 8 ：

承

诺

函

__________________（采购代理机构名称）：

本单位作为参加本次磋商的供应商，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称：

（盖章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期:

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 28 页

附件九：政府采购项目验收准备和程序、验收 1.1 验收程序：

1.先由采购人向我中心提出验收申请（出具验收申请函）

2.业主方在验收前所需准备的资料：

（项目招标文件、中标单位招标文件副本、验收签到表、验收报告（格式自定）、验收清单（如涉及工程量或隐藏工程量的须附报告和清单）、政府采购验收结算单、验收项目所需工具 3、业主在完善资料后通知我中心，由我中心协调安排验收时间及相关验收人员。(验收相关人员包括参与本项目的技术专家（查阅档案）、质检人员、采监、交易中心人员)4、验收时工作人员工作职责（组织签到、督促完善验收资料的填写及签字）。

5、验收费用由业主承担。(验收专家费用表由业主提供)1.2 验收时业主所需提供资料：

1、项目招标文件、中标单位竞标文件副本 2、验收签到表 3、验收报告、验收清单（如涉及工程量或隐藏工程量的须附报告和清单）、业主收货验收清单

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 29 页 4、政府采购验收结算单 5、验收项目所需工具 6、验收费用由业主承担 1.3 验收报告格式：

政府采购验收报告项目名称及编号：

采购单位：

中标供货单位：

交货地点：

交货日期：

一、设备内容：

设备内容规格型号技术要求数量

二、验收过程基本情况：

三、验收情况：

序号验收项目验收结果备注 1 设备规格型号

设备数量

配套设备

随机资料

运行结果

安全标准

供应商履约情况

结论：

用户单位盖章

供货单位盖章

验收小组签字：

竞争性磋商文件

第一部分——磋商邀请函第 30 页

验收监督人员签字：

社会监督人员签字

篇6：生态环境局2020年扶贫工作总结

一、项目概述

此次采购项目为：乡城县扶贫和移民工作局 2018 年脱贫攻坚建设项目太阳能路灯采购项目。

二、采购清单及技术参数要求

配置（1）：

序号产品名称数量单位技术参数

灯杆

554

根 1.灯杆高度：7.5 米，抗震 8 级，抗风12 级。

2、灯杆材质为 Q235 优质钢材经专业路灯制作设备加工成型、灯杆为140*140*3.5mm 方管一次成型，法兰盘300*300*16mm。灯杆内外热浸锌处理，厚度大于 86μm，喷塑采用室外防紫外线高抗老化塑粉； 3、基础：4-M20*1000mm；灯杆寿命≥15 年。

★2

太阳能电池组件

554

块 1、功率：120WP 2、品类：多晶太阳能电池组件质量等级为 A 类，减反射膜为增强等离子化学气相沉积的氮化硅膜，呈深蓝色，无色差，无裂痕，弱光性优良；组件边框为阳极氧化优质铝合金边框制成，其表面氧化膜厚度为≥25微米，并采用组角边框；采用优质抗老化 EAV 材料层压而

成；组件的透光层采用钢化玻璃，厚度 3毫米，透光率大于 92%；接线盒采用优质 PP 塑料，镀银铜制接线柱，并配置旁路二极管以减少热斑效应，接线盒具有很好的防尘和防水性能。设计使用寿命≥25年。

3.尺寸：1210mm*670mm*30mm

★3

LED 光源灯具

554

套 1.功率：40W 2.灯具外壳采用压铸而成，要求强度高，散热好，结构简单，表面喷砂处理后喷塑，颜色见设计图纸。

灯具使用 GE 硅胶密封，具备优良防尘、防水性能，防尘性能达到 IP65。

灯具配置齐全，无机械性损伤，外表无划痕，喷塑层无脱落。

灯具温升和光学性能符合国标《灯具安全要求及测试》。

外壳防腐蚀性能：Class Ⅱ。

工作环境温度：-20℃～50℃。

防触电保护等级：Grade Ⅰ。

寿命≥50000 小时光效≥150LM/W 初始光通量≥6200Lm.出光角度 130° 色温 6000K-6500K

太阳能专用阀控式免维护胶体蓄电池

采用阀控式免维护胶体蓄电池，蓄电池设计寿命 6～8 年，实际使用寿命不低于 6 年。

蓄电池电解质含有气相二氧化硅的胶体物质，呈凝胶状态，不流动，不漏

★4

554

只露，无酸液分层现象，电池槽、盖采用ABS 材料热封方式，使用、运输中无漏液危险，安全可靠。

蓄电池具有良好的深放电特性，深放电后 12 小时内，可再充电到额定容量的 95%。

工作温度：-45℃～50℃。

容量：120AH

★5

太阳能专用光控控制器（10A）

554

个 12V10A 光控智能控制器；采用 MPPT 智能控制器，采用军用电子元器件，控制器光控开启和关闭，可定时控制，适合高原使用。控制器具有工作状态指示及故障指示，具有过冲过放保护功能；恒流一体设计转换效率达到97%，具有很强的弱电充电能力，阴雨天也可充电，4 时段调光功能，防水等级IP67；具有各项保护功能和恶劣环境适应能力，可根据蓄电池容量自动降低功率。太阳能多股铜芯专用电缆

9972

米各部件连接电缆采用优质国标电缆，具有防紫外线功能，高低温下电缆性能优良。

负载连线采用 2*1.5mm²橡套线缆；太阳能电池组件连线、蓄电池连线采用2*2.5mm²橡套线缆。蓄电池地埋箱 554

只胶体电池专用地埋箱，具有防潮防水及优异的保温性能。

太阳能路灯样图

配置（2）

序号产品名称数量单位技术参数

灯杆

根 1、灯杆高度：7.5 米，抗震 8 级，抗风12 级。

2、灯杆材质为 Q235 优质钢材经专业路灯制作设备加工成型、灯杆为圆锥管一次成型上口径 70mm，下口径 140mm，壁厚 3.5mm，法兰盘 300*300*16mm。

4、灯杆内外热浸锌处理，厚度大于 86μm，喷塑采用室外防紫外线高抗老化塑粉； 5、基础：4-M20*1000mm；灯杆寿命≥15 年。

★2

太阳能电池组件

块 1、功率：120WP 2、品类：多晶太阳能电池组件质量等级为 A 类，减反射膜为增强等离子化学气相沉积的氮化硅膜，呈深蓝色，无色差，无裂痕，弱光性优良；组件边框为阳极氧化优质铝合金边框制成，其表面氧化膜厚度为≥25微米，并采用组角边框；采用优质抗老化 EAV 材料层压而成；组件的透光层采用钢化玻璃，厚度 3毫米，透光率大于 92%；接线盒采用优质 PP 塑料，镀银铜制接线柱，并配置旁路二极管以减少热斑效应，接线盒具有很好的防尘和防水性能。设计使用寿命≥25年。

3.尺寸：1210mm*670mm*30mm

★3

LED 光源灯具

套 1、功率：40W 2.灯具外壳采用压铸而成，要求强度高，散热好，结构简单，表面喷砂处理后喷塑，颜色见设计图纸。

灯具使用 GE 硅胶密封，具备优良防尘、防水性能，防尘性能达到 IP65。

灯具配置齐全，无机械性损伤，外表无划痕，喷塑层无脱落。

灯具温升和光学性能符合国标《灯具安全要求及测试》。

外壳防腐蚀性能：Class Ⅱ。

工作环境温度：-20℃～50℃。

防触电保护等级：Grade Ⅰ。

寿命≥50000 小时光效≥150LM/W 初始光通量≥6200Lm.出光角度 130° 色温 6000K-6500K

★4