对巡视工作的意见建议

对巡视工作的意见建议（通用10篇）

篇1：对巡视工作的意见建议

XXX关于巡视组巡视反馈意见整改落实

工作汇报

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和中央第四巡视组巡视反馈意见整改落实工作，加大党内监督和群众监督，确保整改工作的实效性和严肃性，结合本单位实际，现将有关整改落实情况汇报如下：

一、关于加强党风廉政建设和反腐败工作

1、关于在工程招投标等领域腐败问题比较突出，牵涉到领导干部的案件时有发生的问题

严肃查处生态移民建设过程中的违法违规行为，强化招投标核准和检查监督，切实解决工程招投标中存在的规避招标、“明招暗定”虚假招标、当事人围标串标、个别领导干部插手干预招投标等问题。生态移民建设过程中，无违规行为。

2、关于领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金问题，虽经专项整治，但仍然存在，尚未得到有效遏制

XXX制定了党员干部服务承诺制度，严禁党员领导干部举办婚丧嫁娶活动，一律不得邀请其工作所涉及的管理对象和服务对象出席或收受其礼金、礼品等。XXX领导干部都能廉洁自律，无违规现象。

3、关于反腐倡廉方面虽然建有不少制度，但存在执行不力、管理不严、查处不够的问题

认真学习党的群众路线实践教育活动，组织XXX全体干部观看警示教育片。XXX党员干部都能严于律己，做好自己的本职工作。

二、关于执行中央八项规定和加强作风建设

1、关于文风会风虽有不少改进，但各级会议多、文件多、材料多的问题仍不同程度存在

坚持不懈地改文风转会风，着力在精简会议文件上下功夫，合并会议召开，严格控制会议召开时间,保证XXX会议的质量高、次数少、时间短。切实杜绝以文件落实文件、以发文代替推进工作的问题，对上级部门下发的文件，大力压缩各类简报、内部刊物，切实减少纸质文件数量，提高行政效率。会议数量明显减少，文风会风得到良好改善。

2、关于干部住房、用车管理松懈，一些领导干部拥有数套政策性住房，越野车超标、超配问题突出

要求填报领导干部个人房产变动登记表，并且严格控制公车私用现象的发生，建立公车管理制度，除下乡外，公车必须停在指定的停车地点。XXX领导干部不存在超标准情况。

3、关于在公务接待中，一些单位改去会所，结账分开发票、不写单位，以逃避监督检查的问题 加大对干部职工管理，接待工作实行审批制度，公务接待一律不准备去豪华高档场所，所有接待必须在政府餐厅安排工作餐。公务接待费用明显减少，无超标准接待情况发生。

4、关于立足区情实际，细化标准，完善“三公经费”使用规定，建立长效机制的问题

认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制三公经费的使用，XXX2014年三公经费明显降低。

5、一些领导干部好人主义严重，不接触矛盾和问题，遇事推诿扯皮，不敢担当、不作为的问题

制定了XXX首问责任制，加强XXX全体干部学习，提高领导干部为民务实水平，做到遇事不推诿、不扯皮、敢担当的好干部。

6、关于有的干部作风漂浮、搞形式主义、只愿做显而易见的表面工作，不愿做鲜为人知的基层基础工作，不认真解决群众反映的问题，致使一些地方在征地（草牧场）补偿、房屋拆迁、企业改制等方面的信访问题还比较突出的问题 领导干部转作风下基层广泛征求群众意见，加大单位及个人对基层帮扶力度，解决基层住房困难问题，2015年生态移民工作已经开始，计划为科右前旗582户2600口人解决生态脆弱地区移民搬迁工作。

7、关于有的干部官僚主义严重，对待群众简单粗暴、作风蛮横，甚至吃拿卡要、以权谋私的问题 制定了XXX党员干部服务承诺制度，确保一层抓一层，层层抓落实，及时纠正违规违纪行为，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，继续开展“为了谁依靠谁我是谁”的群众观大学习大讨论，进一步增强干部践行群众路线的思想。XXX领导干部无违规违纪行为。

三、关于执行政治纪律

1、关于一些党员干部政治敏锐性不强，对社会上的噪音、杂音甚至错误思潮缺乏鉴别力，不能理直气壮予以抵制的问题

坚持三会一课制度，加强党员干部政治学习，提高党员干部社会主义核心价值观认识、强化党员党性。组织观看《周恩来的四个昼夜》等优秀影片，学习先辈、先烈、先进事迹。

2、关于前些年社会上流传有与国外反动网站“南蒙古人权网”内容相同的非法小册子，不少党员干部对此臵之漠然、抵制不利

积极开展民族团结示范单位创建工作，加大民族团结工作宣传，XXX领导干部民族团结意识明显增强。

四、干部选拔任用工作

1、关于干部选任民主推荐打招呼、发信息、拉选票现象较为普遍，大家对有的干部靠找关系、跑上层得到升迁意见较大 认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的意见》等文件精神，加强对干部职工的思想教育。要求党员干部对此项做出明确承诺。

2、关于一些事业单位存在超编，一些地方和单位存在干部私改档案、未成年子女吃空饷问题

积极开展领导干部子女在编不在岗情况统计工作，加强人事档案管理。XXX不存在超编、私改档案、吃空饷问题。

篇2：对巡视工作的意见建议

针对省委第六巡视组巡视情况反馈意见，县人大常委会结合反馈的问题和建议，提出以下整改意见：

1、进一步行使好人事任免权。要坚持党管干部与人大依法任免相统一，规范工作程序，完善操作流程，进一步推进人事任免工作，为确保地方国家机关顺利运转，促进改革发展稳定提供组织保障。要加强对任命的“一府两院”人员的监督，促其增强责任意识、大局意识、公仆意识和廉洁自律意识，积极作为，认真履行职责。

2、进一步强化监督工作。要把监督的着眼点放在事关经济社会发展的重点问题、社会反映强烈的热点问题和群众迫切需要解决的难点问题上，形成社会关注、党委部署、政府推进、人大监督的合力。要注重运用多种监督方式，将法律监督与工作监督相结合，听取审议专项工作报告与专题询问相结合，执法检查与跟踪问效相结合，人大监督与舆论监督相结合，切实增强监督效果，推动全县经济、政治、文化、社会以及生态文明建设全面协调发展。

3、进一步行使好重大事项决定权。要紧紧围绕贯彻落实县第十一次党代会提出的目标任务，立足合法性，注意可行性，着力对带有全局性、根本性的问题适时作出决议决定。要加强与“一府两院”及有关方面的联系沟通，使常委会作出的决议

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决定更加民主、科学。

4、进一步推进常委会自身建设。要坚持民主集中制原则，集体讨论问题，集体决定问题，营造民主团结、充满活力的履职环境。要进一步转变工作作风，加强和改进调查研究工作，深入基层，倾听民意，联系群众，夯实常委会履职的基础。要严格执行中央和各级党委廉政建设的有关规定，遵守党的纪律和国家法律法规，牢固树立正确的权力观、地位观、价值观。

2012年3月26日

篇3：对巡视工作的意见建议

一、农村干部业务水平工作状况

1. 现将农村干部的基本问题谈一下:

经过充分的调研发现, 当前村干部管理中尚存在着一些问题, 归纳起来, 主要体现为: (1) 新阶段农村工作的新要求与村干部素质不很相适应的矛盾。我国农村的发展进入了新阶段。这个“新阶段”的涵义在经济上主要是指大力推进农业产业结构调整, 贯彻土地承包经营权流转政策, 加大工业小区建设力度, 以工业化带动农村城镇化, 壮大区域经济等;在政治上主要是扩大基层民主, 完善村民自治, 尊重农民的民主权利, 保证农民的物质利益, 减轻农民负担等。新阶段农村工作的这些新特点, 对村干部提出了新的更高的要求。但是, 目前乡村干部的综合水平还偏低, 特别是村干部的综合素质和水平偏低, 文化素质基础薄弱, 思想水平参差不齐, 主要表现在:一是部分干部思想观念比较落后, 开拓进取意识不强。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐, 只能机械抓落实;开展工作缺乏创造性, “上面让干啥就干啥, 上面让咋干就咋干”, 能动性、创造性不够。 (2) 一些干部能力水平不高, 不能适应新形势、新任务要求。主要是政策水平偏低, 对党在农村的政策学习不够、领会不深, 宣传贯彻不到位, 导致一些群众不理解、不支持;驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强, “好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干”;科技素质不高, 在推广应用新技术、搞产业结构调整上指导不上去、组织和服务农业产业化的能力较差, 少数干部方法简单、作风不实。等等。

2. 客观上存在的村干部工作难度大与村干部补贴结构不尽合理的矛盾。

《村民委员会组织法》规定:“村民委员会成员不脱离生产, 根据情况, 可以给予适当补贴”, 温家宝总理在全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动总结表彰会议上的讲话也强调指出:“村干部应当是不拿工资、只拿补贴的农民”, 这是目前关于村干部定位的最权威的论述, 其核心是“不脱离生产”。但在现实中, 随着农村改革的不断深入、发展步伐的不断加快和各项制度的不断完善, 村干部工作任务越来越繁重, 工作难度也越来越大, 一些有责任心的村干部特别是村主干往往是“眼睛一睁, 忙到熄灯”, 实在没有比较充裕的时间去从事自己的事业, 想不脱离生产都难。所以村干部越来越难当, 而且客观上有日趋专职化的倾向。尤其是我区开平镇这几个村, 人均耕地面积0.5亩, 只从事单一的农业生产基本生活都不能保障, 由于村干部平日工作忙事务多, 不可能再从事其他工作, 只靠每个月800元工资生活。可是由于当地经济原因, 奖励补贴对于绝大多数村干部来说无异于“镜中花, 水中月”, 看得见却摸不着, 积极性难以充分调动。一些干部工作动力不足, 心态不稳。有的感到经济上没实惠, 政治上没奔头;有的认为工作上没抓手, 工作积极性不高, 不安心基层工作。

二、加强村级组织和干部队伍建设的意见

篇4：对中学物理教学改革的意见和建议

【关键词】教学改革 中心问题 应试教育

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2014.02.070

教学改革有两个中心问题。首先，教育改革要转变教育思想。如果教育思想没有变化，改来改去是改技术细节，没有抓到要害。第二个是课程内容的改革。这是一个长期的任务，需要一点一滴的积累。这两个问题都是教育部的领导提出来的，我们都赞成，都拥护。

教学内容的改革，根据以往的经验，绝对不能以运动的形式来搞，对此我们过去亏吃多了。轰轰烈烈地搞一阵，敲锣打鼓报喜，最后不行又都退回去了。教学内容是一个非常细致的问题，教师那怕在一两个问题上能想出办法有所改进，这就很了不起。全国那么多教师，每个人都在这方面创新再相互交流的话，经过长期的积累，以后我们教学改革的成果就会显著了。这绝不是一朝一夕的事。一个内容的改革经常是要深思熟虑的，而且要反复实验，不行再改。

经常一项改革措施要经过几年才成熟。未必一个地方改了合适，对其地方也合适。这个东西要经过相当长的过程，是非常细致的工作，需要坚持不懈。而且大家相互交流，集思广益，逐渐积累，绝不是在一个短时期内按照一定的规划可以完成的。说工作要不断地进行下去，因为科学在发展，教育也要发展，没有一成不变的。很多东西是今天你觉得不错了，将来你的经验丰富了、水平高了之后你又不满意了，觉得还可以改。而且根据过去的经验来看，所谓教学交流，我们认为，你光说我有什么什么想法是不行的，不落实。所以这几年我们多次搞教学经验交流有一条，请报告你教学实践的效果，你这个想法有没有落实在你的课程上，落实的效果究竟怎么样。而且效果往往需要更长的时期才能看得出来。十年树木，百年树人。

如果只有想法而没有付诸实践的经验，往往不一定能成功。很多人都有想法，真正能在教学实践中体现出来效果好的并不多，非常难。空谈一些课程应该体现什么什么精神，什么什么原则，是意义不大的。

教育思想的转变要针对我们国家的实际，也就是当前问题在什么地方。我本人根据多年的感受，感觉我们过去比较多的是单纯的知识的传授，而现在在传授知识的同时，应该着重、着眼在学生素质的培养。这点是被普遍接受的，不过个人有个人的理解。就我个人的理解，学校恐怕永远要传授知识。人类积累了很多的知识，尤其是由于现在科技的发展迅速，应使年轻一代尽快地学好这些科学知识。传授科学知识当然得依靠学校。学校的一个重要任务就是传授知识，问题是怎样传授。脱离了知识，素质的培养是空的。必须有一定的知识作为背景，科学素质的培养才有内容。

当然，对知识点我们要分析、要精选，讲有代表性的重要知识。不同的时代知识点有发展，不是一成不变的。我们在设计课程时，不要单纯地考虑通过这个课程学生學到什么定律，会解那一类的习题。而更重要的是考虑一下学生通过这门课程，一个学期或者一年以后，他们在科学素质上有什么提高。而且对于不同的对象应该有不同的要求。如果你这个地区的学生能力都比较差，在它原有的基础上有了比较明显地提高，就是成绩。有些重点中学原来学生入学的基础很好，那你就让他更好，提得更高，不要埋没了人才。

一、关于应试教育

应试教育不是一个确切的术语。我想可以说得稍微确切一点，这就是“用大量题海的操练，来对付高考，提高升学率。”你如果把学生的素质提高了，升学率自然会提高。可也不绝对。以高考命题为纲，用操练来提高升学率，不能说完全没有效果。它确实可能使一个学校或者一个地区学生的高考升学率提高一些。不过这种提高并不代表学生真正的水平，往往是靠条件反射式作题，将学生的分数硬拔上去。但总的来说这是违反教学规律的。

二、关于教学改革

与国外某些比较好的教育方法对比，就能够看出，教学改革要改的是什么。我欣赏杨振宁先生的观点。杨先生在中国念的中学、大学、读的研究生，得了硕士学位。然后到美国读博士，得到了博士学位。他科学研究做得很好，得到诺贝尔奖。他对中国和美国两个社会的教育有切身体会。他认为中国传统的教育方式与美国的教育方式有很大的差别，两种教育方式各有各的优点，各有各的缺点，而且是互补的。所以他认为如果能把这两种教育的优点结合起来，把各自的缺点克服，这不能不说是在教育方面的重大突破。中国教育的主要特点是，老师一般非常认真负责，对学生非常耐心，按部就班，一点一滴的给学生讲，非常细致。假如没有讲前面，绝不会跳到后面去。

需要讲新的知识之前，预备知识必先讲好，学生一个台阶一个台阶的走上来，基础打得非常扎实。也就是过去我们经常提到的打好三基，基本理论，基本概念，基础技能。我们学生的技能主要是在作题对付考试上，比美国孩子厉害多了。中国人最善于考试，缺点是什么呢？我们培养的学生思想比较保守，缺乏创造意识。这个东西到了高层次就成问题了。这样培养出来的学生严重一点，他离不开老师。他的本事都是老师教的，老师没教过的他就认为自己应该不会。所以碰到了需要自己有所创造，做前人没有作过的事时，就无计可施了。所谓创造，就是书上没写过、前人没作过、老师也没有讲过的事，就敢于去试试看。已经成熟了的东西，中国学生非常熟练。假如这个东西是科学上已经有的东西，需要把它论述清楚，这方面很善长。

篇5：对巡视工作的意见建议

专题民主生活会

一、民主生活会的主题：

结合“两学一做”的学习教育工作，以“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议”为主题，深刻剖析原因，进一步明确努力方向和整改措施，让巡视整改工作取得扎实成效。

二、对生活会主题的总体认识：

1、通过此次专题民主生活会，我更加深入的学习了总书记“七一”重要讲话、总书记系列重要讲话和党章党规，认真学习中央巡视组对辽宁巡视“回头看”的反馈意见，对中央巡视组反馈意见指出的问题，结合自身的实际情况、对号入座，举一反

三、深刻反思，开诚布公、直奔主题，紧紧围绕中央巡视组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，深刻剖析思想根源，提出整改措施，做到了和党组成员互相提醒、相互自检真心帮助，体现了对组织、对同志、对事业的高度负责。

2、通过这次专题民主生活会，我对自身在政治生活中和工作中存在的问题有了更加深刻清醒的认识，为积极参与整改工作增强了动力。

通过这次生活会，我更加强烈的意思到，要把讲政治作为最

基本和

5、做为一名党员干部要积极的参与批评和自我批评。在我们的民主生活会上，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，不怕红脸，不怕出汗，红脸祛病，出汗排毒。聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，深刻检查和剖析自己，查摆问题见人见事，剖析根源触及思想。相互批评以对组织、对同志、对事业高度负责的态度，直奔主题、开诚布公指出问题和不足，互相提醒、真心帮助。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。

6、做为一名党员干部要把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，自觉的彻底执行中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设。要坚决支持中央巡视组反馈意见整改落实，带头自查、主动认领，找准差距、发现问题，切实做到自觉整改、坚决改正、全面升华。

三、通过专题民主生活会确定努力方向。

1、更加强化政治理论学习，把“两学一做”融进血液中，树立终身学习的观念，坚定政治信念，用政治理论武装自己，做一个具有高尚情操及政治修养的党员干部。

2、增强责任意识，不断提升自身的综合素质，作为一名党员干部要勇于担当，迎难而上、勤恳敬业，不断强化自身学习，不断提高自身的综合素质。

3、时刻警示自己，干干净净、坦坦荡荡做人。坚持公私分明，先公后己，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

为净化和营造良好的政治生态和从政环境，为加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴作出一名党员干部应有的贡献。

篇6：对法院工作的意见和建议

省十一届人大二次会议期间，代表们在充分肯定省高院2008年工作的同时，就做好今后法院工作提出了意见和建议，主要是：

一、要认真贯彻“三个至上”指导思想，全面履行审判职责

省法院要深入贯彻党的十七大精神和省委十届四次全会精神，全面落实胡锦涛总书记对政法工作“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求，紧密围绕省委的重大部署和全省的中心工作，全面履行宪法和法律赋予的审判职责。要适应人民群众对法院工作的新期待、新要求，结合贯彻落实《珠江三角洲地区发展规划纲要》，解放思想，在提高办案质量和效率上狠下功夫，为我省经济平稳较快发展提供更有力的司法保障。

各级法院要强化大局观念，坚持办案法律效果和社会效果相统一，注意平衡各方面利益，为我省争当实践科学发展观排头兵提供有力的司法保障。要运用刑事审判职能，严厉打击严重刑事犯罪。把打击重点始终对准杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力性犯罪，抢夺、盗窃等严重影响群众安全的多发性侵财犯罪以及毒品犯罪，尤其是对危害食品、药品安全等严重侵害人民群众生命财产安全的不法行为，要依法从重从快狠狠打击，维护社会秩序稳定。加大对生产销售伪劣商品、走私、偷税骗税等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，规范市场经济秩序。从严打击贪污贿赂等职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败工作开展。要加强民事案件的调解工作，促进诉讼调解和人民调解的对接。努力完善民事纠纷案件调解机制，法官在办案中要注意向群众宣传法律、解释法律，尽最大可能化解各类矛盾纠纷，努力实现定纷止争，促进社会和谐。

二、要采取更加强有力的措施，有效破解“执行难”

“执行难”是困扰人民法院工作发展的老大难问题，也是代表们反映较为集中的一个问题。代表们认为，执行工作是改进和加强法院工作的重要一环，近年

来法院在加强执行方面做了不少工作，成效不容否认，但与经济社会发展、人民群众的要求仍存在一定差距，法院应采取更强有力的措施，通过创新机制等来推动执行工作的深入开展。各级法院要尽快建立和完善执行工作联动机制，充实执行力量，进一步加强与当地党委及相关部门的沟通以及与银行、海关等有关部门的协作配合，杜绝办“人情案”和地方、部门保护主义，提高执行效率和质量。在执行案件中，要加强协调、和解、调解工作，特别是在案件裁判过程中就要考虑后期的执行效果。法院要认真研究解决执行工作中的重点和难点问题，强化执行威慑机制，依法制裁不履行法院生效裁判的行为，对暴力抗法行为严惩不贷，促进执行工作水平的不断提高。

三、要进一步强化管理和监督，完善内外监督制约机制

省法院要在完善内部监督机制、确保法官公正办案上狠下功夫。要切实抓好错案责任追究制度的落实，发现错案要及时纠正，对责任人员要依照有关规定严肃处理。要对追究机制进行完善和细化，科学界定“错案”，认真解决谁来追究、如何追究的问题。同时，要畅通外部监督渠道，充分发挥人民陪审员作用，认真听取各方面的建议、批评、意见，进一步加强与人大代表的联系和沟通，及时依法办理各级人大督办的案件以及人大代表转交的举报、控告、申诉案件。要不断完善内部监督和外部监督机制，形成合力，不断提高法院公正司法的水平。

四、要加强班子和队伍建设，抓好廉政建设和作风建设

各级法院要坚持不懈地抓好队伍建设。要强化廉政建设，抓好廉政警示教育，全省三级法院都要认真吸取杨贤才案件的深刻教训，认真反思，切实管好队伍，对重点部门和重点部位要严防死守。要认真贯彻执行《法官法》，严格依法选拔、任命法官。强化法官理想信念和职业道德教育，切实改进审判作风，加强业务培训，努力提高法官的思想素质和业务水平，建立一支既精通业务又有较高职业道德的法官队伍。法官也要切实转变工作作风，增进与人民群众的感情，平和地对待当事人，树立良好的形象。

五、要大力推进基层法院的基础建设，维护基层司法权威

省法院对基层法院负有指导和监督的责任，基层法院审判工作和队伍建设方面存在的问题仍然比较突出，省法院要把提高基层审判水平作为当前的一项重点工作来抓。要切实加强对基层法院工作的监督和指导。加强基层审判人员的培训教育，帮助基层法院推进改革、改进作风、提高人员素质。要继续开展好对口帮扶活动，丰富帮扶形式。要重视基层法院的建设，尤其是对贫困山区和欠发达地区，要加大投入，帮助解决基层法院的实际问题。省政府要加大省财政转移支付力度，确保欠发达地区法院的正常运作。要加强人民法庭建设，改善执法物质装备条件，规范管理，促进基层审判水平的提高。要规范上级法院对案件的改判机制，确需改判的案件要做到依法有理有据，从根本上减少案件引发的缠诉上访。

六、要关心和支持法院自身的科学发展，积极改善司法环境

篇7：对学校工作的建议和意见

1.希望老师们对学生负起责任，我们也知道你们幸苦了，不过我看见了有些老师不怎么负责任，谢谢你们对我们的教育之恩。2.学校应该严格整顿校风。

3.学校应该按时间适当进行一些活动或野外求生。4.学校多搞些活动，活动场地大一些最好。5.火食质量太差，营养跟不上，吃不饱。6.学生抽烟这一块监管不够还望多多改进。7.望加强抽烟管理。8.希望食堂伙食好点。

9.学校饭菜难吃，吃不饱，早餐都吃不好。

10.不该全面实行1:1:1,对未到年龄的学生应该留校实习，不应该实行强制校外实习。对秋季生实训未满，学艺不精连相关证书都没得，来学校就是学技术，这不学完就校外，就是最大的问题。11.在某些安排进度：①.建议多设些实习科目，让我们实习的工件条件多些。

篇8：对巡视工作的意见建议

我们是中华预防医学会卫生事业管理分会 (1988年成立) 和初级卫生保健分会 (1996年成立) ;中国农村卫生事业管理杂志社 (1981年成立) ;安徽医科大学公共卫生学院 (1959年成立) 和卫生管理学院 (1984年成立) 的同志们, 在学习讨论了《征求意见稿》以后, 集中提出以下修改建议, 供参考。

1 关于卫生事业的宏观主题

1.1 根据国内外卫生事业发展的历史经验和发展趋势, 我国卫生事业的方向、目标和任务应该明确是保障人民的生命安全和身体健康。不能停留在提供服务条件。这是由于卫生事业是我国唯一的关系到13亿每个人民的切身利益和每一个家庭的安康幸福的伟大事业。它直接关系到全国各行各业生产活动的正常发展, 它还能实现全国人民都能放心大胆, 愉快积极, 自主创新的完成各自的任务, 所以这是全国人民共同关心的头等重要的大事。

特别是中国共产党和人民政府, 历史性的一贯能集中力量办成任何符合人民根本利益和客观规律的各种重大、困难的伟大工程, 今年的四川抗震和北京奥运, 就是典型。

我们认为, 将中国特色的卫生事业, 提高到国策的地位, 可提出:“生命最宝贵, 健康占第一”的卫生战略决策, 并明确以保障人民生命安全和身体健康为方向、目标和任务, 这是完全必要的和一定能做好的。根本的卫生发展前提解决好了, 其他问题才能顺利解决。

按照以上思路, 我国的卫生事业改革将是一次历史性的飞跃, 将能成为新的国际典范。将能得到全国人民的拥护, 也是对全人类的重要贡献。

1.2 卫生事业的公益性质, 体现了卫生事业是由国家、社会和公民个人三方面共同来完成。因此, 必须明确公益性的卫生事业应该表现为公平性、福利性和非营利性。文件稿中没有以上说明。

1.3 卫生产权制度, 根据前提要求, 就必须明确是公有制和集体所有制或混合所有制, 绝不能再搞以营利为目的, 发财致富的个体私有制。从改革创新的思路, 可以试行公益性或公有性的股份合作制, 以体现公有制和私有制的有机结合, 两种所有制积极性的同时调动。实际上这是加快卫生事业发展的有效途径。

1.4 卫生人员的职业道德品质必须发扬救死扶伤的白衣天使精神。文件必须明确城乡各级卫生人员的工资待遇应该是月薪制或年薪制。由于医务劳动的高技术、高风险的特点, 他们的工资应该相当于或不低于公务员和教师的相应水平, 使他们能全心全意为人民服务。一定要改变当前, 靠赚钱吃饭的政策。

1.5 卫生事业不能再搞“收费补偿”、“创收发展”的市场化政策。因为这是造成“看病难、看病贵”的主要原因。大医院越办越大, 中小医院就很多困难, 基层组织就十分困难。人民群众的困难最大, 意见最多。

1.6 当前卫生改革的主要障碍是不敢于解放思想、不敢于创新、不敢于突破、不敢于走在时代的前面、不敢于使人民群众得到高水平的服务实惠。不要老是强调困难, 不要老是用二十世纪的一套。例如当前城乡都不搞高水平的家庭全科医生, 农村仍然不同意开展社区卫生服务, 城乡基层组织仍坚持营利性私有化制度, 并在继续发展等等。根本原因是缺乏对卫生事业发展的特殊规律的全面认识。

2 关于卫生事业总经费的筹集和使用

2.1 卫生总经费的筹集, 建议政府卫生投入不低于50%, 社会卫生投入不低于30%, 公民个人卫生投入不超过20%。目前的实际卫生总经费, 不符合勤俭节约, 艰苦奋斗的精神, 造成很大浪费, 可以大大的压缩。三方卫生投入应随着社会经济的发展速度和水平, 相应的逐步提高, 不能超前或滞后。卫生工作可根据当地特点创新发展。根据我国经验, 困难的地方, 得到好的政策支持, 同样能做好卫生工作。相反, 经济好的地方, 政策有失误, 卫生工作照样办不好。

2.2 总量的1/2以上用在需方。即人民群众的防病、治病和保健。主要是创建全民健康保障制度。其中, 第一, 基本医疗卫生制度, 卫生免费, 医疗开始少量交费, 逐步过度到免费医疗。第二, 医疗救助制度, 对象是贫困人群, 疑难重症, 解决实际困难。第三, 商业健康保险, 对象是高收入人群的特需服务。这一条应该是当前卫生改革的重点和关键。措施得当, 敢于飞跃, 抓住主要矛盾, 一切问题将能迎刃而解。

2.3 总量的1/2以下用在供方。保障医疗卫生机构经费良性运行。

第一, 经费制度, 卫生行政和公共卫生全额预算。第二, 大中医院差额补助, 结余回收。第三, 社区基层, 收支两条线。第四, 发扬低投入, 高效益的成功经验, 发挥中西医药的廉价作用, 清除浪费行为。第六, 建立减免税收的基本药物制度, 医疗器材国产制度, 按成本定价, 统销或配送, 以减轻国家和群众的负担。为了保障人民的生命和健康, 体现中国特色的社会主义, 要下决心改变药品、器械的一般商品性质和行为, 不能再搞商业化。

3 贯彻中共十七届三中全会精神, 开展城乡卫生服务一体化改革

中共十七届三中全会提出城乡经济社会发展一体化的精神, 结合卫生工作重点应该放在农村, 以及当前卫生资源80%集中在城市的特点, 开展城乡卫生服务体制一体化改革, 就显得特别重要。主要应做好以下工作。

3.1 卫生资源的合理调整。第一, 城市向农村调整, 除适当的人员、设备调整外, 特别是城市高层机构, 要负责农村相应机构的培养和建设。第二, 上层向基层调整、城乡上、中、基三级机构, 要从倒三角型“ᐁ”向金字塔型“△”调整, 即上层到中、基层, 中层到基层的人、财、物调整。第三, 富余部门向薄弱部门调整, 当前主要是由医疗部门向预防、保健部门的人财物调整。通过金字塔型的调整要实现上、中、基三级机构都体现不同分工的本科以上水平。

3.2 城乡统筹区域卫生规划。第一, 城乡三级卫生机构实行属地化全行业管理。第二, 城乡三级卫生机构实行分级分工医疗卫生服务。上层专业分工, 中层按需分工, 基层综合服务。要规范首诊、转诊等制度。第三, 贵重仪器、设备, 按区域统一使用。这次城乡三级机构的区域卫生规划, 一定要实现科学性、计划性、规范性, 明确规模、编制、设备、条件等等, 先试点, 分步骤, 保质、保量的完成。

3.3 城乡统一推行社区卫生服务, 第一, 这是保证人人享有基本医疗卫生服务的基础, 第二, 基层的重点是服务站的家庭全科医生, 第三, 根据调查研究, 贫困地区、特别是农村, 更急需, 并有可能开展社区卫生服务。社区卫生服务是初级卫生保健的发展, 这是按科学规律办事。

4 关于卫生技术队伍的根本改革

4.1 贯彻毛泽东主席、周恩来总理提出的, 创建中国新医药学, 这是我国医学科学发展的重要方向。长期以来我们理解其内涵是:预防为主、防治结合、中西医并重、中西医结合, 以体现我国优秀文化的发展和贡献。浙江省湖州市县乡村三级开展中西医结合工作, 西医学习中医、中医学习西医, 普遍的提高了医务人员的质量和水平, 又减轻了国家和群众的经济负担, 群众反映中西结合医生好。

4.2 当前我国专科医生的建设重点, 应突出死亡率、发病率的高发病种, 特别是恶性肿瘤和心脑血管病的防治。妇幼保健工作服务于2/3的人群, 专科医生急需培养提高。

4.3 在城乡基层服务站工作的以本科为起点, 以防治结合、中西医结合为特色的家庭全科医生, 是当前卫生队伍改革的重点和根本。必须逐步实现由家庭全科医生负责包干到每一个家庭的制度。

5 关于创新型卫生管理理论, 卫生管理学科和职业化队伍的建设是卫生改革的关键

5.1 中国卫生事业, 需要有卫生管理学科的理论支持。上世纪80年代在卫生部的领导下, 创建了与卫生管理学科配套的卫生管理学院, 卫生管理专业、卫生管理刊物和卫生管理学会。安徽医科大学卫生管理学院就是代表之一。后来在各大区和各省、市都有建设。应很好发挥这些机构的作用。学术界有建议, 可成立中国卫生管理学院和中华卫生管理学会。为培训在职高级卫生管理人才, 同时配合中央领导, 加强对卫生管理学科的建设发挥作用。

5.2 1996年12月党中央和国务院在北京召开了第一次全国卫生工作会议, 1997年1月15日发布了《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》。这是一次很好的会议, 做出了很好的决定。

1995年11月我们卫生事业管理学会在北京医科大学, 举办了“21世纪中国卫生学术研讨会”为中央会议做了学术准备, 起了良好作用。

我们学会已经在准备举办“创建中国特色社会主义卫生事业学术研讨会”, 同时建议党中央国务院召开第二次全国卫生工作会议, 并希望将《征求意见稿》能转化为中央的《决定》。最后能为制订《中华人民共和国卫生法》创造条件。

篇9：对巡视工作的意见建议

答复：《“自然之友”会员小组管理办法》规定，对于好的小组活动方案，可申请“自然之友”的小额资助。但是，需要申请资助的小组提交活动策划方案和详细的财务预算，经“自然之友”会员部会同财务部及总干事审核批准后方能发放。南京会员小组的保护中华虎凤蝶是个非常好的项目，“自然之友”非常支持，但需要南京会员小组提交策划案及详细财务预算。此要求会员部已向南京会员小组的工委会成员提出过，并转发给南京会员小组一份较为详尽的策划案及预算的样本，至今未收到回复。

2. “自然之友”有丰富的环境教育经验，以及好的环境教育模式，但是目前未能传达到南京小组中来，如果能编写一些环境教育方面的小册子，其内容可操作性强，就可以在外地会员组当中开展。

答复：环教部门也在考虑如何把项目和发展“自然之友”会员小组更有效地结合起来。此次绿色希望行动志愿者培训，给已成立的各会员小组一个免费参与的名额，并将继续跟进该项目在各会员小组的开展。

3. “自然之友”与北京当地及国际环境保护组织有密切的联系，可以得到一些环境保护基金的讯息，“自然之友”外地小组有些好的项目可以去申请这些基金，但是由于信息渠道不通畅，导致无法充分利用环境保护基金来开展自己的项目。

答复：“自然之友”会员部将尽可能把得到的相关信息发布在网站上，如有会员小组希望申请，可与会员部联络，会员部将与其他部门合作，支持会员小组行动。

4. “自然之友”可以提供一些环保类的书籍，给会员小组成员传阅。

答复：“自然之友”调研部组织编写的2005年绿皮书《中国环境困境危局与突围》，已经提供给各会员小组传阅，并请各会员小组根据对外联络需要，提供赠阅名单。而“自然之友”办公室内的环保类书籍，一部份是可供会员免费借阅，一部份是只能在办公室内阅读。现在还无法给外地的会员小组免费提供，很抱歉。

5. 通过和北京“自然之友”的接触，“自然之友”工作人员在一些工作安排方面有所欠缺。2006年1月的外地会员组会议，时间安排得与春节太近，导致购票困难等麻烦，最后不得不多花了会议经费。

答复：这是“自然之友”办公室考虑不周，今年开会一定避免此类问题的发生。

6. 在交纳会费方面，渠道不够多样。有些会员忘记交纳会费，就自动离开了“自然之友”，会员流失率比较高；对于外地会员来说，除了邮局汇款，如果能公布“自然之友”的银行账户，会员可以通过银行划账、网上缴费等方式交纳会费，会方便会员。

篇10：医院领导对工作的建议及意见

2.我认为我院所党员在“严以修身”方面，党性修养还不够强。工作中有时脾气急躁，个人修养不够，存在话难听、脸难看现象。在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些，没有耐心做好思想工作。我认为需要进一步改进工作作风，密切联系群众，牢固树立全心全意为人民服务的思想。我们应深入一线，抽出更多的时间，不管白天黑夜，深入病房、深入科室，密切联系群众，积极主动听取科主任、护士长、职能科长和医护人员的意见和建议，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需。把职工当朋友、把患者当亲人，多以心交心，多换位思考，用真情去感召和凝聚群众，用真情服务患者，为职工和广大患者办实事、做好事，切实解决临床一线存在的困难和问题。

3.开拓创新意识较弱，进取精神不够。有些党员对自己分管范围内工作抓得不够认真，不仔细，措施仍不够得力，拼搏精神削弱，发现问题、解决问题的主动性少。业务发展思路仍不够开阔，个别科室新业务新技术开展的较少，在区域内竞争力较弱，没有采取更有力措施，使分管临床医技科室实力得到更快提升。建议：要进一步务实创新，增强工作实效，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我院的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作，努力促进自己分管的医疗、科研、教学及其他各项工作得到更快、更好的发展和提高。

4.存在的问题：我院所一些党员不够密切联系群众，宗旨观念有所淡化。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻;没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准。我认为这是工作中缺乏耐心的根本原因。建议大家应尝试真正把自己融入到所分管的职能科室和内科系统党员干部之中，真正发挥医护人员的主观能动性、调动他们的积极性和创造性，为群众多想、多做，而不是单纯的指导工作，应做到真正的深入基层解决实际问题。

5.本人认为我院有些党员在工作生活中，替自己考虑的成分较多，瞻前顾后，我院存在部分抗菌药物使用不规范和不合理用药现象，基本药物使用比例还不够高，自己存在着怕得罪人的思想，对医务人员落实诊疗规范的监督检查和处罚力度还不够。我认为可以进一步完善各项规章制度，规范诊疗行为，加大对医务人员落实诊疗规范的监督检查和处罚力度。加强职工对抗菌药物与基药使用的知识培训，开展合理用药大讲堂，积极开展处方点评，加大检查、处罚力度，采取会议通报、手机短息提醒、医疗质量简报通报进行督促。

6.我个人认为我院科室之间协作不够紧密，对于需要多个科室共同处理的疾病患者，有时不能使患者得到最为合理有效治疗，建议科室之间应多交流，针对患者存在的问题，应进一步完善流程，改进不足，使各个环节更加完善，提高了医院的核心竞争力和影响，提高我员的临床诊疗水平及综合实力。

7.我们在工作上缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为，人事编制工作多是条框内的工作，只要循序渐进，按照上级要求处理好平常事务就完事大吉，不需要创新。基于这种想法，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精，工作的主动性、创新意识有了差距。建议：进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，贯彻落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

8.我院所有些党员宗旨意识有所淡薄，群众观念弱化。作为一名医院的党员，只有把自己工作融进到为患者服务中，才能实现其本身价值。在思想深处没有解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题。我认为我们应当更进一步的增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。坚持党的事业第一、人民的利益第一。要深入科室，联系患者，多倾听意见，努力做到善于克服消极思维、破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，努力提高工作能力和业务水平。

9.好多党员学习不够深入，对政治理论的学习仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，存在畏难情绪，真正投入学习的时间不多，有时比较懒惰，做不到挤时间学习。虽然学了些政策理论和业务知识，但浮于表面的多。我建议我们要进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，重点学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，认真践行“三严三实”，树立正确的人生观、世界观、价值观。10.我认为我院所部分党员在对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强;学习内容不系统不全面，联系实际也不够深入，学习中存在实用主义倾向，对工作联系大的业务政策学习较多，与工作关系不大的学的少。建议今后应加强对政治理论知识的学习，可在院内多开展一些政治理论学习的专题讲座或答辩赛，鼓励我院党员及群众多参与学习，同时党员应增强自我学习的意识，发挥钉子精神，努力学习我党的理论知识。11.我认为我们没有时刻以高标准严格要求自己，艰苦奋斗思想时有放松，吃苦精神有所减弱；对业务知识的学习还不够，缺乏孜孜以求的精神。注重业务知识的全面性上有不足，总是等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向。解决的办法：我们应该不断解放思想，树立开拓创新理念，按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求不断转变思想观念，破常规，开拓创新，在临床工作中，应多思考，多请教，争取在做到熟练掌握临床基础知识及实践技术的同时，能够找出一条属于自己的经验及方法。

12.有时不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有的党员干部做事从本科室的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾等问题。廉政风险排查工作不准、不全、不细、不实。我认为我们应该增强集体意识，意识到我院是一个大的家庭，大家利益息息相关，我们应该从全局出发，共同推动医院的进步，具体可鼓励科室间多进行学术交流、业务学习等等。