专业合作社成员大会决议

专业合作社成员大会决议（通用12篇）

篇1：专业合作社成员大会决议

成员大会决议

专业合作社成员大会在召开，会议应到成员人，实到成员

1、选举、、为本社理事；

2、选举为本社理事长，法定代表人；

3、选举为本社执行监事。

全体成员签字盖章：

年月日

篇2：专业合作社成员大会决议

根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和本社章程，新民市中凤蔬菜种植专业合作社于2016年11月28日召开成员大会。出席本次大会的成员共52名，占本社成员总数的100％，作出的决议经出席成员表决权的100％通过，决议事项如下：

1、同意陈小兵、孙成春、唐金全、张俊、白景义、苏英春、张安亚、赵聪、马光明、肖军、陈乃志、陈长庆、马光亮、陈兴胜、武波、马光烈、周乃金、张太勇、陈乃友、张太新、周乃库、马春生、王吉春、杜伟、赵伟、马光富、高勇、陈彬、陈俊安、赵奎勇、陈文阳、高庆刚、李伟、马光军、扈启俊、刘春华、陈乃野、李伟、高迁、翟峻、孙成加、王家宏、马光才、黄铁石、高文起、苏英伟、佟振林、周玉、罗荣强、佟振胜、徐立君、陈乃军、陈乃军、赵奎阳、陈红伟、陈东方、黄再兴、史长江、王吉宏、杜兆仁、张安成、郭子廷、杜兆金、张洪亮、张民军、张民中、万邦喜、刘春东、张民平、许春福、连兆海、佟振仁、周刚、佟玉财、张安君、张安顺、王立奎、杜恩成、高兴武、王吉文、王吉林、陈乃佳、高兴波、马光印、马光生、罗春辉、高凤成、李雷、高文岭、高松、唐福全、罗春东、张振涛、高阳、张安洪、赵奎强、陈俊林、陈磊、陈兆禹、陈志朋、赵宝元、王庆丰、陈克、毛朋飞、王家深、彭斌、扈启才、毛彦生、毛鸿生、赵天华、罗荣举111人加入本专业合作社成为成员。出资总额为200万元。

同意陈守卫、王吉辉、王吉林、王恩玖4人退出合作社成员。

2、同意选举陈小兵、陈乃友、马光军成为本社理事成员，并选举陈小兵为本社理事长（法定代表人）职务。选举黄铁石为执行监事。

同意免去陈守卫、王吉林理事会成员职务，免去王吉辉兼事职务。

3、同意就上述变更修改本专业合作社章程相关条款。

成员：（签名或盖章）

篇3：专业合作社成员大会决议

农民专业合作社作为一个市场主体从事生产经营活动就必然会产生自然的风险和市场的风险,而这两种风险也必然会影响到合作社的持续经营,进而会影响到对成员之间的凝聚。与国外一些国家的农场主不同,在我国基于资源的有限性、生计的脆弱性,小规模农户承受风险的能力更弱,对他们而言加入合作社某种意义上就是希望通过合作社来规避小规模生产经营的风险。而合作社对成员的承诺,包括在价格上的承诺和二次返利的承诺,都是对成员的生产经营风险转移到合作社的认可,所以合作社做出承诺的过程本身就是合作社生产经营风险加大的过程。因此,合作社所面临的生产经营风险不仅仅是一般市场主体面临的风险,还包括农民转移给合作社的风险,如何通过相关的机制措施来化解合作社的生产经营风险才显得更为迫切。

有关农民专业合作社风险的研究主要集中在经济学的研究当中,诸多文献是从合作社的单项风险或是局部风险讨论和研究,还有一些文献是从合作社风险管理的风险识别、风险评估和风险防范三个方面运用统计分析和模型分析实践中存在的合作社风险问题。如谭小芳、李焱认为农民专业合作社组织性质、所处行业、提供产品、运行基础、生命阶段等性特征,不仅会放大其生产经营环节的风险,而且决定了财务风险的不完全可控性。因此农民专业合作社的风险防范应从整体视角出发,着眼于“前期预防+过程控制+后期保障”;同时构建有效的财务风险防范机制。〔1〕张莹(2011)运用主成分分析方法得出外部环境的复杂多变和合作社内部治理机制的偏差或失效是合作社风险生成的两类动因;传统合作社面临更大的竞争风险和人力资本风险,而新型合作社面临更大的决策风险和行为风险;产品市场风险、宏观经济政策风险和财务风险是两类合作社面临的共同的关键风险。〔2〕徐美芳认为当前,合作社成为农户重要风险转移策略之一,通过比较研究,发现合作社农户采取的风险管理策略己从自留型向转移型和自留回归型方式发展,风险大小、风险偏好、政府引导和外部机制的完善程度等因素是决定农户选择不同策略的主要因素,而不同风险管理策略给农户带来的收益也存在明显的不同。〔3〕张浩等将合作社可能面临的16项风险因素进行实证分析,其中政策风险、生产风险、市场风险以及管理风险是合作社面临的主要风险因素;利用矩阵分析4类风险,政策风险和生产风险的影响程度高、应对程度低,如果不考虑政府政策风险与自然风险等不可抗风险,市场风险的影响程度较高、应对程度较低。〔4〕黄胜忠、付洪勇认为在农民专业合作社的创建和发展中,资源享赋的差异导致了成员的要素投入、参与目的、对合作社的贡献以及所承担的风险不同,进而形成异质性的社员结构:普通成员(一般农户)和核心成员(生产大户、运销大户、村社干部、基层农服组织、基层供销社、龙头企业等);通过建构模型得出在成员异质性条件下,基于风险分担的盈余分配机制提高了“二次返利”的下界,并缩小了“二次返利”的可行域区间,这为农民专业合作社制定盈余分配方案提供了理论依据。〔5〕目前,农民专业合作社风险管理的研究多是借鉴一般企业的风险管理理论和方法,大多数都只将研究视角停留于管理学和经济学领域,应该多从社会学和法学等诸多学科的交叉角度去分析。

因此,本文从实践中的案例出发,找出农民专业合作社化解生产经营风险的做法有哪些,并加以分析;而最终合作社的风险是由谁来承担,是否存在承担的合理性;最后提出相关建议平衡合作社成员间的风险责任关系。

二、合作社化解风险的做法

从实践来看,农民专业合作社化解风险的做法通常有四种:一是购买保险,二是在盈余中提取公积金,三是产业链条的延伸,四是合作社核心成员尤其是出资成员承担风险。

1.购买政策性农业保险

农民专业合作社通过购买保险化解风险。1 黑龙江海伦市DX现代农机专业合作社在集体领导的带领下于2012年成立,农民带地入社,参与保底分红,从一开始的350元/亩涨到现在的400元/亩的保底,同时每年进行作价。合作社为了减少自然灾害造成损失、降低收入的波动性,为种植的玉米和大豆购买了阳光农业互助保险。此保险是政策性农业保险,保险公司是黑龙江省农业保险财政补贴险种的经办机构,种植业的保险每亩保费15 元,由中央财政补贴40%,省财政补贴25%,县(市、区)财政承担不低于15%,投保农户(龙头企业、合作经济组织)承担不高于20%,以县(市、区)为计算单位,实行区域内享受政府补贴的种植业保险总额赔付率200%封顶赔付。黑龙江省政策性保险公司承办,以村(屯)为单位,在政府部门、代理机构组织下,统一宣传政策保险、保险条款、集中投保、统一填写投保明细表,由被保险人签字确认。统一进行投保公示、接受群众监督,村(屯)绘制邮包人参保地号图。出险后以村(屯)为单位统一及时报案,公司、政府相关部门、代理机构进行灾情现场勘查、测产定损和理赔公示,被保险人签字确认无异议后,由公司通过银行向农户卡、折兑现理赔款。虽然上述合作社购买了保险以转移风险,但是可以看出保险的险种较少,保险赔付的程序比较复杂,以及有可能出现保费补贴的政策不到位的情况。同时,调研中发现合作社主要是从提取的公积金和核心成员出资或者借贷购买保险,也就意味着合作社需要有比较强的盈利能力或者核心成员的投入比较多才能买得起保险。

保险是合作社风险外化的一种化解方式。这种风险外化的过程,依赖于保险政策和保费支付的能力,即需要保险人提供相应的保险服务,需要投保人有一定的支付保险费用的能力。而由我国的农民专业合作社发展阶段来看,合作社作为投保人的支付保险费用的能力比较有限。此外,目前我国的政策性农业保险仍处于探索阶段,相应的保险服务供给不足是一个不争的事实。由此看出,农民专业合作社通过购买保险的方式来防范合作社的风险比较有限。

2.在盈余中提取公积金

农民专业合作社在盈余中提取的公积金,有的合作社直接把它称为风险基金,实际上两者的作用是一样的,因为公积金本身就有弥补往年亏损的价值和作用。实践中,有的合作社提取了公积金,有的合作社提取了风险基金,还有的合作社既提取了公积金又提取了风险基金。例如,黑龙江省齐齐哈尔市ZZ现代农机专业合作社2009 年成立,从一开始的村集体领办到转移给某房地产公司领办,该房地产公司的老板是该村的农民。农民带地入社,参与保底分红,底价从350 元/亩涨到了400 元/亩,同时,合作社每年度都购买政策性保险,并且在每年度的盈余中提取一定比例的公积金。该公司提供了销售平台,可以保证合作社有相对稳定的收益,由此合作社的面临的市场风险已经降低。由此可以看出,该合作社的盈利依赖于公司提供的出资和销售上的支持,这样合作社就有了持续和稳定盈利的保障,因此就有了提取公积金的必要条件。合作社通过几年的实践,成员尤其是非核心成员对村集体和公司老板的信任逐渐建立,也就慢慢地消除了对公积金提取后被截留挪用的疑虑和担忧。

农民专业合作社提取公积金化解风险方式的实现依赖于合作社的盈利能力。就当前的合作社实际发展情况来讲,发展比较好的合作社往往都在章程中约定了公积金。但是,由于我国多数合作社创立时间较短,对农户来讲,对于公积金存在心理上的忧虑,就是对公积金的使用和最终的处理是否会危及到合作社单个成员的利益,是否有可能被核心成员截留挪用。农民对此存在着太多的担心,因此,成员更想将合作社的盈余 “分光吃光”。所以,一个有趣的现象就会出现,即越是存在严格的成员大会制度的合作社提取公积金越是难以操作,而现在可以提取公积金的合作社通常都是有强势主体(即核心成员)领办,并且由强势主体决策的合作社。如果农民专业合作社盈利后提取公积金得不到多数成员的认可或者核心成员不够强势就无法提取公积金,那么这种方式化解风险是无法实现的。

3.合作社产业链条的延伸

农民专业合作社统一生产经营农产品也会受到各种风险的制约,此时延伸合作社产业链条可以有效地弥补生产时所遇到风险造成的损失,同时也可以提升合作社的利润空间。例如,河北省沧州市YY种植专业合作社成立于2010 年,农民成员以土地入股,每股土地按2000元/亩折价,同时为新加入合作社的成员提供2年的风险保证金。合作社提供种子、农药、收割等服务,农民成员将收获的小麦交给合作社。这几年合作社建成了烘干场和仓储设施,核心成员追加投资于2015年建成了面粉加工厂,不仅已经增加了农产品的附加值,更重要的是还化解了合作社面临的巨大市场风险。可以看出,上述两类合作社都是在生产环节上无法摆脱市场价格波动的风险,想要通过仓储和加工对农产品保值和增值,不同的是两类合作社是否有足够的资金投入建设以化解风险。

合作社通过延伸产业链条化解风险实现的前提是,合作社资金充足,哪怕是核心成员追加资本。但是就产业链条的延伸来讲,在工商资本夹缝中形成的农民专业合作社将产业链条后移面临着巨大的资金瓶颈。首先,大多数合作社自有资金的不充足,并且多数延伸产业链条的合作社都如上述的YY合作社那样,现实中合作社延伸产业链条的往往是核心成员出资比较多或者越来越多;其次,由于合作社民主管理和盈余分配等制度安排,合作社在运行机制上对外部资金注入到合作社的吸引能力较弱;最后,合作社对入股到合作社的土地、房屋等财产支配权利的有限性导致了合作社缺乏充分的抵押品,以借贷资本来延伸产业链条存在诸多的困难。这些问题使得合作社通过延伸产业链条以化解风险变得相对困难,即使实现也主要是合作社核心成员出资贡献的结果。

4.核心成员尤其是出资成员承担风险

核心成员更多承载合作社的风险。这是由我国当前合作社的发展阶段性特征决定的,源于合作社成员的异质性,源于合作社提供服务的成员与利用服务的成员没有形成一个整体,源于前述的小规模农户通过加入合作社将本人的风险转移到合作社中,源于合作社中的少数人控制。北京市门头沟区的SJS香椿合作社是一个典型的产销合作社,农民将香椿采摘起来转移给合作社,合作社核心成员出钱按市价来收购,卖香椿的农民成员就不再参与合作社的其他事务,买香椿的成员负责将香椿以合作社的名义统一销售到市场上。而香椿作为一个新鲜农产品来讲的特点就是短期内卖不出去,价格就会降低,但是对于农民来讲只要把香椿卖给合作社就意味着自己的任务完成,得到应有的收益要就可以,这也就是为什么农民更关注一次让利。反过来农民将香椿出售给合作社之后,合作社是不是能够按原定的价格或者高于收购香椿的价格卖出去,作为生产者的农民成员不再关心。

黑龙江省齐齐哈尔市ZF现代农机专业合作社在村集体领导号召下于2009年成立,农民以土地入社,保底分红,每亩折资350元,而当地的流转价格是300元/亩左右。合作社统一经营和管理土地,由于本村的大量劳动力外流,并不参与合作社的具体事务,有些成员甚至是连分红都是由合作社存入其银行账户。合作社经营的成本主要是由村集体领导以个人的名义进行民间借贷,借贷的利息每年都要20万左右。合作社并没有剩余的钱购买保险,也没有在每年度的盈余中提取公积金。那么,如此看来如果在该年度出现自然灾害和市场价格的波动致使合作社遭受损失,最终承受合作社风险就是这些以个人名义借贷的成员,即核心成员,与一般的农民成员没有关系,同时一般的农民成员最低还可以拿到350元/亩的收益。因此,以上两个合作社的案例充分表明,由产品特性和市场波动导致的合作社经营风险最终是由少数的核心成员或者出资成员承担,而其他的未出资农民成员却旱涝保收。

生产和销售、出资和未出资使得合作社成员出现了明显的分层,往往是负责生产并未出资的成员是一般的农民成员,负责销售并出资的成员成为了核心成员,前者在合作社运行的过程中只参与生产并得到按照市场价格或者高于市场价格的收益,对合作社如何管理又如何将这些农产品卖出去漠不关心,而后者自然而然的承担了由此带来的风险。

三、合作社成员间风险责任关系的合理性

目前合作社发展中关键就是资金,合作社遇到的最大瓶颈也是资金问题。由此,合作社无力购买保险、无法延伸产业链条,合作社的盈利能力也受到了限制,同时由于主客观的原因合作社实现在盈余中提取公积金也是困难重重。所以,在实践中合作社的核心成员的出资支撑着合作社的发展,从而最终承担着合作社发展中的风险,这是一个不争的事实。因此,实际上,上述的合作社采取购买保险、提取公积金和延伸产业链条三种方式化解合作社遇到的自然的风险和市场的风险,最终成为了核心成员为了避免自身承受合作社的风险而做出的努力,其他的非核心成员并没有参与。同时,合作社核心成员对合作社的出资,那么就必然要求合作社给与其相应的权利和利益,实践中主要包括三种措施:一是增加合作社事务决策的话语权;二是加大出资分红比例;三是对国家财政补助的占有和占用。

毫无疑问,所有的这些合作社核心成员采取的与其风险承担相匹配的平衡措施,是与其承担的风险相一致的。责权利相统一原则是经济法学的核心原则之,在经济法调整的每一具体社会经济关系中,各经济法主体的义务(职责)、权利(力)和权益内在相关,不允许有责无权,有责无利或者有权无责、有利无责;应当责字当先、以责安权,以责定利、责到权到、责到利生。〔6〕合作社核心成员既然承担着合作社的风险,也就是承担了这项责任,那么按照责权利相统一原则就应该获得相应的权利和收益或者按照相应的比例进行权利和盈利的分配。因此,合作社核心成员通过上述的几种方式达到的利益平衡,有其合理性。而合作社的非核心成员不论是客观上的无力承担风险,还是主观上的不愿意承担风险,都在实际上没有对合作社承担相应的责任,进而影响到非核心成员在合作社治理和分配中的权利,事实上这也是责权利相统一的体现。

但是,值得注意的是农民专业合作社的主要特征之一就是 “利益共享,风险共担”,意味着合作社的风险是由全体成员共同分担的。 《农民专业合作社法》规定了所有成员权利和义务关系,通过“一人一票”的民主治理和 “惠顾返还”的盈余分配实现权利和利益,从而实现合作社所有成员的风险共担。

而就目前我国合作社发展的阶段来讲,农民专业合作社的核心成员寻求基于承担更多的风险而寻求更多收益的一种平衡机制,已经突破现有法律的规定。

1.增加合作社事务决策的话语权

《农民专业合作社法》(以下简称合作社法)第十七条规定农民专业合作社成员大会选举和表决,实行一人一票制,成员各享有一票的基本表决权。出资额或者与本社交易量(额)较大的成员按照章程规定,可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数,不得超过本社成员基本表决权总票数的百分之二十。虽然法律规定了附加表决权,但是在实践中,农民专业合作社的核心成员通过各种形式增加自身话语权,掌握着合作社的决策。同时,少数核心成员出资成立合作社,却让多数没有出资或者少量出资的成员决定这些钱如何使用,虽然于理不通但违反现有法律的规定是不争的事实。

2.加大出资分红比例

同样,合作社法第三十七条规定,可分配盈余先按成员与本社的交易量(额)比例返还,且返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十;按前项规定返还后的剩余部分,以成员账户中记载的出资额和公积金份额,以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额,按比例分配给本社成员。那么,农民专业合作社的核心成员尤其是出资成员对合作社的贡献很大,最终得到的收益应该和贡献成正比。实践中往往由于法律规定,合作社会选择一次让利、保护价收购、保底分红等形式达到60%的返还比例,由此来加大合作社核心成员自身出资分红的比例。

3.对国家财政补助的占有和占用

按照 《农民专业合作社财务会计制度(试行)》的规定,农民专业合作社使用财政补助资金形成的财产应按平均量化到成员账户中,按照合作社法的第三十七条进行盈余分配。但是实践中,合作社的核心成员会将国家财政补助资金私下分配或者国家财政补助资金形成的收益仅在出资成员间分享,以此作为一种利益平衡机制,作为核心成员尤其是出资成员对合作社贡献的补偿。

以上三种措施,虽然在事实上实践着经济法作为普通法中的责权利相统一的原则,但是本质上并不是 《农民专业合作社法》专门法所规定的责权利的统一,其实是对合作社非核心成员权利和利益的侵犯和侵占。合作社核心成员所要达到的一种利益平衡机制实际上是在违背合作社本质属性。我国《农民专业合作社法》规定的民主治理机制和盈余分配制度等就是要求在成员之间必须风险共担,这样的权利义务关系是合作社组织区别于其他组织的质的规定性,实践中如此的安排是对合作社组织本质属性的扭曲。

四、对合作社成员间风险责任关系的建议

上文中提出农民专业合作社成员间风险责任关系的合理性,就目前我国农民专业合作社的制度安排来讲,都是受到限制或是禁止的。如何从制度上平衡合作社核心成员尤其是出资成员和非出资农民成员之间的风险责任关系是问题的核心。在农民专业合作社中,成员与合作社、成员与成员之间的权利义务关系在 《农民专业合作社法》中都有了明确的规定,而实践中却出现了核心成员采取的所谓的利益平衡机制,虽然有其相应的合理性,但是并不能纵容其权利的乱用和利益的侵占以及对合作社本质属性的践踏。

1.合作社贷款问题

贷款是解决农民专业合作社的资金问题的有效手段,如果合作社可以进行贷款的话,那么合作社核心成员对合作社的出资和投入也就可以相应的减少,使得合作社的发展并不依赖着核心成员的投入,这样合作社成员之间出资的差距会缩小,既可以责权利相统一,又符合法定的权利义务关系。目前合作社存在贷款困难,主要是因为合作社缺乏有效的抵押物、贷款程序复杂等。在合作社的财产上,可作为抵押物的并不多,厂房等地上建筑物、入股的土地经营权等目前在银行是得到认可。对于银行的贷款程序复杂问题,是基于银行自身贷款风险的考虑,当然银行还有必要考虑到农民专业合作社贷款的紧迫性和阶段性。

2.提取法定公积金

如上述所言,农民专业合作社提取公积金取决于合作社的盈利能力。目前合作社法并没有规定提取法定公积金只是在合作社法第三十五条规定农民专业合作社可以按照章程规定或者成员大会决议从当年盈余中提取公积金。那么,对于合作社风险来讲就是,公积金用于弥补亏损、扩大生产经营的功能就相对弱化了。合作社提取公积金又要防止核心成员对公积金的滥用,合作社法应当规定每年提取的公积金量化为每个成员的份额。

3.合作社购买保险

通过以上的合作社贷款和提取法定公积金的方式,合作社具有了一定的实力购买保险。购买保险是应对合作社风险的有效举措,将风险外化的过程也是合作社核心成员与非核心成员权利义务关系相一致的表现,避免了核心成员承担合作社的风险,也使得核心成员通过上述三种方式获取利益的前提消失,合理性也不复存在。

4.限制出资的资本回报率

早在1937年,国际合作社联盟在修订章程时就加上了 “股本利息应受限制”原则。当时,国际合作社联盟提倡的是:成员入社的股金可以获得利息,但不参加分红,而且股金的利息严格限制在一般不超过市面上通行的普通利率。虽然合作社发展阶段不同,但是合作社资本报酬有限的原则是不容置疑的。由此,合作社要防止核心成员通过所谓的利益平衡机制获取利益,除了通过一人一票的民主治理方式和60%比例的惠顾返还方式,还需要规定核心成员出资的资本回报率,以限制核心成员对合作社可分配盈余的侵占,实现合作社成员间法定的权利义务相一致。

参考文献

〔1〕谭小芳,李焱.农民专业合作社财务风险分析及防范机制[J].农业技术经济,2011,(10).

〔2〕张滢.农民专业合作社风险识别与治理机制:两种基本合作社组织模式的比较[J].中国农村经济,2011,(12).

〔3〕徐美芳.合作社农户风险管理策略比较分析[J].上海经济研究,2012,(02).

〔4〕张浩,程红笃,李菲.合作社风险影响与应对程度认知研究[J].中国农学通报,2013,(17).

〔5〕黄胜忠,付洪勇.成员异质性、风险分担与农民专业合作社的盈余分配[J].农业经济问题,2014,(08).

篇4：专业合作社成员大会决议

关键词：乡村旅游专业合作社；成员满意度；莱芜市

中图分类号：F590.75 文献标识码：A

文章编号：1009-9107（2013）01-0099-07

引 言

乡村旅游专业合作社是以经营乡村旅游为主的农民专业合作经济组织。这种方式是规范提升乡村游的最佳模式，可以使乡村旅游由个体半专业化向集聚型专业化转变，实现现代产业化[1]。我国自2007年7月在浙江安吉成立第一家“农家乐”合作社以来，各省都积极推进乡村旅游合作社这一新兴的乡村旅游组织形式。经过近几年的发展，这种合作社的数量和质量都在不断提高，出现了多种形式，经营范围从单纯提供食宿，到参与景区各种服务以及参与景区开发。依托合作社，可以完善乡村旅游经营体制，解决乡村旅游发展不平衡、水平低、规模小、实力弱、带动能力不强的问题，进一步推动乡村旅游业快速发展[1]。从经济学角度，合作社模式兼顾了公平和效率，避免了内部恶性竞争，降低了交易成本。同时，这种模式可以促进社区参与旅游能力的提高，避免了部分因乡村旅游带来的负面影响，使乡村旅游发展权可以由社区控制，达到旅游与当地经济、社会、环境协调发展的目标。作为一种自愿联合、民主管理的互动性经济组织，合作社的健康发展离不开成员的参与和支持，从成员满意度角度来发现和解决合作社发展中存在的问题对乡村旅游合作社的健康发展具有重要意义。

对农民专业合作经济组织的研究多集中在以经营农产品为主的合作经济组织，对乡村旅游专业合作社涉及较少。胡敏认为乡村旅游专业合作组织是提高乡村旅游专业化程度和集约化水平的重要手段。她分析了我国乡村旅游专业合作组织发展现状、产生动因和发展趋势，指出我国乡村旅游专业合作组织的发展正面临着组织转型，而规范乡村旅游专业合作社最终将推动乡村旅游发展的升级[2]。同年，马翀炜、张爱谷以云南玉龙县美泉村旅游合作社为例，认为合适的制度安排对于乡村旅游发展具有十分重要的意义。不仅可以维护产权、规避风险以及降低交易成本，从而保障经济利益增加，而且也可以减少矛盾，实现社会和谐发展[3]。在原生态社区文化旅游开发中也已使用旅游专业合作组织这种模式，姚莉、陈志永以西江苗寨景区苗家乐协会为例，指出了原生态社区旅游开发中乡村旅游合作组织的现状、作用以及存在的问题，并提出促进原生态社区乡村旅游发展的建议[4]。乡村旅游合作社组建发展还受到人文因素的影响，民族文化、熟人社会以及中国传统的儒家文化在丽江纳西族乡村旅游合作社组建发展中就发挥了重要作用[5]。由于乡村旅游专业合作社发展时间较短，目前的研究仅局限于表层分析，而对内部成员满意度问题关注较少，而成员的满意度却可以反映出合作社运行的效率与公平等多种外部及内部问题。因此，本文选择了两个乡村旅游合作社的典型案例，从成员满意度测量及其影响因素分析入手，藉此找出乡村旅游合作社发展过程中存在的问题，并给出合理的建议。

一、案例介绍

莱芜市位于山东省中部， 乡村旅游资源丰富，2008年11月被确定为山东组建乡村旅游专业合作社的试点市，2009年3月份率先成立了4个乡村旅游专业合作社，共41户人家，全部由农户组成[6]。莱芜市政府对乡村旅游合作社给予了政策支持和资金补贴，免费培训成员并给予专项技术指导，实行“统一标准、统一价格、统一接待、统一分配、统一宣传、统一培训”的“六统一”管理，当地乡村旅游得以迅速发展。本文案例中的C村和F村为该市首批4个合作社中的两个，情况却各不相同。其中，F村旅游资源丰富，品位较高，自20世纪90年代开始发展旅游业，旅游收入已是该村最主要的经济来源，旅游产业链已基本完善。该村乡村旅游合作社共有成员10户，以自有住房接待散客及旅游团队，以经营食宿为主，比起村中其他接待设施，这种“农家乐”的食宿方式花费较少，但由于缺乏规范，在合作社成立之前，各接待成员相互压价，游客消费安全得不到保障，曾遭遇发展瓶颈。后来，在合作社的统一规范和指导下，各成员扩大了经营规模，提高了经营和接待水平，游客人数迅速增加。C村位于莱芜市近郊区，乡村旅游刚刚起步，以“农家乐”、乡村休闲和农业采摘为主。共有17户农户加入了乡村旅游合作社，开始经营“农家乐”。但在笔者调研之时，成员经营的客房量还较少，有半数以上的成员并未营业，仍旧选择了外出务工等其它谋生方式。据笔者观察和访谈，旅游业对该村的经济影响尚小，但在未来规划中作为主要的发展方向。

二、研究方法

（一）研究过程

为完成本研究，笔者深入这两个村进行调研。为了更好地了解成员对合作社各方面的满意度，本研究采用了问卷调查、个人深度访谈（无结构）和实地观察三种方法相结合的方式。因总体数量较少，采用了全面调查方法，主要对乡村旅游资源进行了考察和评估，对乡村旅游合作社发起人和领导者进行了深度访谈，深入每一个在经营的成员家中当面进行了问卷调查和个人访谈，在访谈中注意其语气和态度，选择在合作社成员家食宿，进一步了解有关情况。给所有从事乡村旅游的农户发放了调查问卷，共发放18份，其中，C村8份（部分成员尚未开始营业），F村10份，大部分问卷当面调研回收（有4个成员因调研时外出，后用电话调查访谈），回收率达100%，通过对问卷分析整理，剔除C村无效问卷1份，有效率94.4%。数据处理主要使用SPSS17.0，结合访谈和实地观察进行分析。

（二）研究假设

本研究主要基于以下假设：

H1：乡村旅游合作社提供的服务与成员满意度显著相关。

H2：乡村旅游合作社成员间地位平等及获得资源的公平程度与成员满意度显著相关。

H3：其他因素与成员满意度相关。

（三）问卷情况

问卷主要借助12个具体问题调查合作社成员对合作社效率、内部公平以及总体满意度的主观感知。由于合作社成员单个家庭资金有限、经营能力较差以及社会资本较少，应对经营环境和竞争的经验不足，容易在扩大规模、提升服务以及营销等多方面存在困难。因此， 6个问题分别从游客量、规模和档次提升、经营能力的提高、实际收入、经营环境的改善以及对内部竞争的调整为切入点，来考量成员对合作社运行的效率的满意度。合作社内部公平不仅可以影响成员加入合作社的意愿，还会影响到合作社降低交易成本的能力以及运行效率。因此，内部公平主要从成员间的合作、地位和解决矛盾3个角度来测度成员满意度。在测度总体满意度方面，主要考察了成员的加入意愿、整体满意程度以及对合作社的信心，这3个指标和成员满意度密切相关。每个问题满意度的具体测量采用李克特量表（Likert Scale） 5点尺度，将成员主观感知的满意程度分为 “很不满意、不满意、说不上、满意、非常满意”5种，分别给予1分、2分、3分、4分、5分。另对调查对象的学历、年龄和性别等人口统计学因素进行了调查。

三、成员满意度与影响因素分析

（一）乡村旅游专业合作社成员满意度分析

篇5：专业合作社成员大会决议

2011-12-19来源：永丰村

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关于设立邛崃市牟礼镇永丰村农业合作联社第1农业合作社并确认集体经

济组织成员大会决议书

邛崃市牟礼镇永丰村第 1农业合作社于2011年 11 月 14日在 李洪刚茶馆外召开了集体经济组织成员（户代表）大会，大会应到成员（成员户代表）64名，实到成员（成员户代表）64名，占成员（户代表）总数的100 %，符合法定参会人数，表决通过以下决议：

1、审议并通过《邛崃市牟礼镇永丰村第 1农业合作社章程》，设立“邛崃市牟礼镇永丰村第 1农业合作社”。

2、审议并通过邛崃市牟礼镇永丰村第 1农业合作社集体经济组织成员名单（附名单），共197人为本组集体经济组织成员。

3、通过投票民主选举徐文华为邛崃市牟礼镇永丰村第1农业合作社社长，胡继辉为监事长，李洪安、李纪云为监委会成员。

邛崃市牟礼镇永丰村第 1农业合作社

二〇一一年 11月 14日

篇6：专业合作社成员大会决议

选举理事长、理事、监事的决定

经

年 月 日成员大会研究决定： 选举

为专业合作社理事长（法定代表人），任期 年；

选举

为专业合作社理事； 选举

为专业合作社监事，任期 年。

全体设立人签字（盖章）

篇7：专业合作社决议

种养殖农民专业合作社 成员大会决议

根据《合作社法》及合作社章程的有关规定，盘县平关龙潭种养殖农民专业合作社召开会议。会议召开时间：XXXX年XX月XX日下午。会议召开地点：XXXXXXXXXXXXXXXX 会议内容：关于通过合作社章程；选举合作社理事长、法定代表人；选举合作社理事；推荐合作社监事；选举合作社经理。

参加会议股东：A、B、C、D、E。会议列席人员：F。

通知形式：XXX年XX月XX五日上午由A电话通知召开。

讨论决定：

1、会议一至通过合作社章程。

2、选举王帮海为合作社理事长、法定代表人。

3、选举王海波为合作社理事。

4、推荐王邦飞为合作社监事。

5、选举王建龙为合作社经理。

篇8：专业合作社成员大会决议

一、农民专业合作社成员权

农民专业合作社成员权, 又称社员权, 即以成员资格为前提和基础所享有的概括性权利。根据《农民专业合作社法》的规定, 合作社成员的成员权包括参加成员大会的权利, 表决权、选举权和被选举权、盈余分配权、章程及记录、决议查阅权、剩余财产的索取权等等, 其中既包括自益权, 也包括共益权。

二、建立农民专业合作社成员权救济制度的必要性

西方法律谚语有云:“没有救济就没有法律”。“无救济即无权利”, 现代法律的一般原则是“有权利, 就有救济方法”。也就是说, 如法律设定了一项权利, 相应的法律就应为这种权利可能被侵犯找到一种救济方法。农民专业合作社成员权利救济是指当其成员权利受到侵害或者成员因合作社管理等问题发生纠纷时, 可以采取的补救措施或解决方案。

如前所述, 《农民专业合作社法》宣示了农民专业合作社成员的权利, 就应构建相应的纠纷解决机制或救济制度。如果法律仅仅宣示农民专业合作社成员所拥有的权利, 却由于救济制度的不完善, 无法行使和保护相应的权利, 那么, 农民专业合作社成员权利也就仅是一个口号和宣扬, 对成员来讲毫无实际意义。我国《农民专业合作社法》明确规定了合作社成员的各项基本权利, 并通过规范合作社的经营管理和相应责任性规定, 对合作社成员权进行了一定的救济。这些规定都为合作社成员权的救济提供了重要的法律支持。但我们同时也看到, 在农民专业合作社成员权救济方面, 还缺乏针对合作社及其成员合法权益保障的程序性规定, 法律责任的规定也过于简单, 仅仅宣示性地规定了拥有权利, 应追究责任或承担责任, 但也仅此而已。对于农民合作社成员可以通过何种方式进行救济, 能够获得怎样的救济均无规范。这就使得法律赋予合作社成员的权利无法转化为现实中可行的具体权利, 或称行动上的权利, 合作社成员权救济缺乏可操作性和可诉性。农民专业合作社成员权益受到侵犯或在合作社管理过程中发生纠纷时, 无法通过目前的合作社法律实现救济, 从而保障自身的合法权益;另一方面, 从现实来看, 我国各级政府和社会各界对农民专业合作社的扶持和帮助政策较多, 但监督制度缺乏。诸多方面的因素导致了我国农民专业合作社成员关系松散, 很多农民专业合作社寿命短暂, 没有完全实现我国农民专业合作社制度设立的初衷, 极易造成对部分合作社社员的侵权。

目前, 由于我国农民专业合作社的发展尚处于初级阶段, 大多数合作社是由农村有一定经济实力的农户或其他一些组织 (如公司或涉农部门) 为主要投资者, 经营管理活动不规范, 部分一般成员或小份额出资者的出资在合作社的全部资金中所占的比例不高, 不少合作社被大“股”掌控;同时, 合作社治理结构不规范, 农民专业合作社民主决策、民主管理的机制形同虚设, 一般成员或称中小投资成员的合法权益极易受到大“股”的排挤和侵占。农民专业合作社中中小出资者的权益无法得到相应的保障, 现行法律缺乏可操作性和可诉性, 导致农民对专业合作社的建立热情不高, 挫伤了农民组建专业合作社的积极性, 极大的阻碍了我国农民专业合作社的发展。

三、农民专业合作社的成员权救济制度的具体内容

1. 完善农民专业合作社成员权司法救济制度

通过立法活动, 为成员权利进行司法救济提供制度依据。在司法救济制度方面。笔者认为, 我国可借鉴公司法关于中小股东权利保护的相关规定。对于合作社的法律性质, 我国学者通常认为其为互动型经济组织, 按照合作社法的规定, 赋予其法人地位, 可以和公司、其他企业一样领取营业执照, 依法开展生产经营活动, 是现代农业企业制度的重要组成部分。认为合作社与公司同属现代企业制度的组成部分, 都有成员出资组成, 都需要进行法人登记, 领取营业执照, 从事生产经营活动。不同之处在于合作社本身不从成员中获利, 仅就收益对成员进行分配, 而公司本身具有营利性。但不容置疑的是, 大多数学者均认为公司与合作社在出资、组织机构、法律责任等方面具有相似性。在国外, 很多国家认为合作社就是一种农民的公司。如瑞典合作社法规定, “合作社就是农民拥有和农民控制的公司”。美国加利福尼亚州的合作社法规定, “除与本部分的规定不一致外, 依本部分成立的社团享有州立法给予公司的所有权利、权力及特殊待遇”;《意大利民法典》规定, “合作社是以互助为目的的资本可变的公司。”因此, 笔者认为, 我国合作社法应吸取公司法制定过程中中小股东权益受损的经验教训, 建立成员权利司法救济制度。如确立成员的退社权之诉、决议的无效或可撤销制度, 查阅财务会计材料之诉、成员代表诉讼、派生诉讼、解散农民专业合作社之诉等等。

2. 完善农民专业合作社成员权行政救济和社会救济

加强政府对农民专业合作社的审查监督。政府的审查监督既是管理也是以行政的方式为农民专业合作社成员提供权利保障和救济, 即行政救济。我国的各级政府一直以来重扶持帮助, 轻管理疏导, 这种行政救济的缺失, 造成农民专业合作社勤于向政府要优惠、要政策, 甚至有些农民专业合作社并未从事相应的经营性行为, 匆匆虚设的社会乱象。应进一步健全完善政府层面的审查监督机制。建立统一规范的登记备案制度。有条件的应规范由相应的行政主管部分受理和处理合作社纠纷投诉。定期审查, 由行政主管部门对农民专业合作社进行审查, 就其运行中的各种不规范行为进行审查, 对不合格的专业合作社进行清理和注销。

应加强民间社会力量的监督, 为农民专业合作社成员提供社会保障和救济, 即社会救济。建立健全针对农民专业合作社的社会评估机制, 协助政府对农民专业合作社的管理提供相应依据和服务。也可引入adr非诉讼纠纷解决机制或进一步完善我国现有的农民民间调解机制为农民专业合作社成员解决纠纷提供渠道。

3. 通过规范专业合作社内部运行机制, 完善成员权自力救济

专业合作社内部运行机制的健全, 是成员权利得以实现的最基础保障, 也是成本最低的权利保障方式。通过健全内部运行机制, 合作社成员可以在没有第三方以中立名义介入的情况下依靠自身力量寻求权利保障, 实现自力救济。规范合作社内部运行机制, 严格实行《农民专业合作社法》规定的表决制度, 建立健全监事制度, 加强对管理人员的管理, 督促合作社高管人员认真履行职责并切实维护成员权益。

摘要：农民专业合作社是我国目前提高农民收入, 实现农业专业化、产业化、规模化生产经营, 解决“三农”问题, 建设社会主义新农村的重要途径。2005年通过的《中华人民共和国农民专业合作社法》为我国农民专业合作社的发展提供了重要的法律保障。但合作社成员权救济制度的缺失, 使得不能实质实现对合作社成员权利的保障, 同时也制约了农民专业合作社的发展。我国应逐步建立健全农民专业合作社成员权救济制度, 保护农民合作社成员合法权益, 为我国农民专业合作社的健康发展保驾护航。

篇9：专业合作社成员大会决议

2.通过成员账户，可以分别核算其出资额和公积金变化情况，为成员承担责任提供依据。根据《农民专业合作补法》第五条的规定，农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。在合作社因各种原因解散而清算时，成员如何分扣合作社的债务，都需要根据其成员账户的记载情况而确定。

3.通过成员账户，可以为附加表决权的确定提供依据。根据《农民专业合作社法》第十七条的规定，出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。只有对每个成员的交易量和出资额进行分别核算，才能确定各成员在总交易额中的份额或者在出资总额中的份额，确定附加表决权的分配办法。

4.通过成员账户，可以为处理成员退社时的财务问题提供依据。《农民专业合作社法》第二十一条规定，成员资格终止的，农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额；对成员资格终止前的可分配盈余，依照《农民专业合作社法》第三十七条第二款的规定向其返还。只有为成员设立单独的账户，才能在其退社时确定其应当获得的公积金份额和利润返还份额。

篇10：合作社理事长成员大会讲话稿

合作社理事长成员大会讲话稿

各位领导、各位成员：

大家好！我们XX合作社成立于2008年6月，目前拥有成员326人，入股资金XX万元，建设有农产品加工车间、库房与办公用房5000多平方米，配置国内领先的碾米生产线和化验设备，重点开发富硒、绿色、有机农产品，先后取得了质量管理体系认证和生产许可证，2014年8月又先后取得有机谷子转换认证证书和有机苹果转换认证证书，有望在年底前取得绿色认证证书。“好家米”被评为XX省著名商标和XX市特色产品。2013年“好家米”牌XX小米被中国特色产品博览会评为“中国市民喜爱的品牌”，并荣获杨XX博览会“后稷奖”，深受广大客商的欢迎和广大消费者的青睐。2012年被评为国家级示范合作社，今年再次被省农业厅重新被认定为省级示范合作社，多年来，我们合作社以市场需求为导向，以绿色生态为基础，以产品质量为生命线，坚持标准化生产，规范化经营，现代化管理，合作社示范基地采取分片区域种植和统一培训、统一收购稻谷、统一加工、统一包装、统一品牌、统一销售的“六统一”经营模式，成功探索出了一条富民强社的合作发展之路，我们所取得的这些成绩，既得益于各级领导和有关部门的关心支持，同时也与我们广大成员紧密配合积极协作分不开。面对日益竞争激烈的市场形势，摆在我们面前的困难和问题还很多，结合当前成员户工作配合方面存在的一些问题，我想给各位成员说几句心里话：

一是只有站的高才能看的远。就好比一个人只有树立了远大的目标，具有长远的战略目光，才能干出一番大事业。我们的成员户与合作社合作也应该具有长远目光，不能把眼光盯在眼前的利益上。我们XX合作社的近期目标是通过开发富硒系列农产品，做大做强富硒产业，实现XX谷子XX苹果的规模种植，最终目标是引领广大成员增收致富，紧紧围绕这一根本目标，我们将持之以恒地做出不懈的努力。特别从新品种的引进、新技术的研发、新产品的开发等，通过提高农产品的附加值来实现成员户的增收，这方面的工作我们也是刚刚起步，但是已经取得了宝贵的经验，进行着有益的尝试。如果鼠目寸光，只看到眼前利益，看不到后续发展，这样的户我敢断言，永远也不会取得好的经济效益。因为我们的产品还处在开发阶段，打造品牌、提升品质，取得市场认可还有一个过程。现在可以说我们的产品基本上还是保本经营，如果我们的小米每斤销售价格达到10元以上，合作社将会根据各种植户交售谷子的数量，将取得的品牌收益返利给各成员。如此以来，各成员得到的不仅仅是种植谷子的收益，同时还有合作社通过提升小米附加值取得的收益。

二是只有讲诚信才能站稳根。成员户与合作社之间最重要的是要讲诚信，没有诚信寸步难行，不讲信用一事无成。合作社的发展壮大离不开各位成员的理解与配合，各个成员的致富增收同样也离不开合作社的引领与扶持。合作社与成员的关系是一种同甘共苦、风雨与共的关系，可以说一荣俱荣，一损俱损。咱们合作社自成立以来，信守承诺，及时高质量地与广大成员户兑现了购销协议，以高于市场价格收购成员的产品，让广大种植户切实得到了实惠。特别今年谷子收购季节，大多数成员户能够履行合同，自愿将年初合作社与咱成员户签订的谷子基地收购协议中所生产的谷子交售给合作社，但有个别种植户，不讲诚信不守承诺，在合作社给他们提供种子供应、技术指导、免费喷硒的情况下，竟将谷子卖给到村里收购的外来户。今年是个特殊的年份，玉米因严重干旱几乎绝收，是因为雨阳合作社看准谷子的市场前景，组织大家集中种植才在严重旱灾的情况下取得了比较好的收益。多年以来，咱们雨阳合作社通过与种植户签订种植收购协议，可以说彻底解决了广大成员农产品销售上的后顾之忧，如果连合作社给大家带来的好处一点也看不到，甚至违约销售，那还有什么诚信可言，鉴于此，合作社决定从明年开始也不会再与这样的户合作。经合作社理事会研究决定，在春节前后我社将召开一次成员分红兑现及表彰奖励大会，奖励那些讲信用、守协议的成员示范户，兑现合作社对有机基地种植户的承诺。对个别不讲信誉和私自出售合作社所签订的农产品的户，合作社将不再与其签订种植协议，同时将其原缴纳的股金予以退还。

篇11：专业合作社成员大会决议

农民专业合作社成员内部资金互助模式分析

资金互助会兴办背景

天津市宝坻区民盛养鸡专业合作社前身是民盛肉鸡产销协会，由于协会作为社团组织在市场经营过程中受到一定的限制，2005年4月该协会变更登记，经工商宝坻分局批准成立专业合作社。近几年在区农委的大力支持和帮助下，借助区域优势和与大成集团天津公司合作下，不断发展壮大。目前合作社有成员320户，仅2008年合作社年出栏肉鸡达到600万只，每个成员户纯收入可超过7万元。合作社获得了经济效益和社会效益的双丰收。

良好的经济效益使得一些成员有扩大养鸡规模的意愿，但是受限于资金短缺及向商业银行贷款难等问题，产业发展陷入被动。专业合作社结合其区域内农户养鸡的现实需求，特别是针对部分养殖户扩大再生产资金短缺情况，在合作社的制度框架内并借鉴其它地方的经验，在天津市宝坻区农业局的支持下，于2009年上半年依托天津市宝坻区民盛养鸡专业合作社发起成立资金互助会。该资金互助会发展路径和作法是将一部分专业合作社成员的资金以入股的方式集中起来，实行内部成员贷款互助，以合作金融资本缓解成员养殖资金紧张的问题。目前该资金互助会在专业合作社成员中吸纳入股成员50名，股金合计110万元，累计向成员放贷55人次，贷款额达170多万元。使更多的养殖户扩大了生产，促进了社区肉鸡养殖的发展。

资金互助会运作机制

天津市宝坻区民盛养鸡专业合作社资金互助会是在当地政府的指导下成立的，以合作社内部成员为主体，非合作社成员不得入股与借款；坚持专业合作社内部资金互助，实行独立的财务管理制度原则；坚持入股资金与自营业务相结合的原则。互助会主要在专业合作社成员间调解资金余缺，缓解合作社成员从事肉鸡养殖资金紧张的问题，这一运转方式采用“会员集资再服务会员”的办法，真正为合作社内部成员生产资金的需求提供了帮助。

资金互助会的组织架构由成员(代表)大会、理事会和监事会组成。成员大会由全体入股成员组成，经授权，成员代表大会可以履行成员大会职权，其中代表由若干成员小组直接选举产生。

合作社内部成员自愿入股，成员需求资金在其股金额内实行信用制度。超过股金借款需有合作社成员用股金担保，担保人的股金总和必须大于或等于借款金额。每户成员最高借款不超过万元。在合作社内非入股成员借款，每项借款不超过10万元，需要用入股成员股金担保，股金数额必须大于或等于借款数额。实行自担责任、互担责任和共担责任机制。无论任何情况造成成员所借款项不能按期偿还的，合作社将用其本人的股金和收购其产品的销售资金抵还，数额不足部分由该项借款担保人的股金补齐。

资金互助会存款(股金)利率为5‰，高于商业银行存款利率；贷款利率为8.37‰，低于商业银行贷款利率。根据肉食鸡养殖周期，资金互助会规定贷款资金两个月为一个周期，到期还款，以尽可能提高贷款资金周转率。

区别于民间借贷和非法融资组织：资金互助会是经济的联合体，有内部规章和明晰的运行机制来约束成员行为及防范风险，进行民主管理，不断进行自我完善；不以赢利为目的；服务对象是合作社成员，信用度高；入股成员不得利息，只按股额获得红利或弥补亏损。

区别于银监会框架下的资金互助社：资金互助会是在合作社内部发育起来的，其服务对象不仅有互助会成员，也有非互助会成员的合作社成员；没有过高的准入成本；发展初期政府对其进行财政、培训等多方的扶持。

资金互助会管理问题

对刚刚起步的天津市宝坻区民盛养鸡专业合作社资金互助会而言，合作金融的发展探索还只是破了个题，调研中发现了可能影响今后发展的潜在问题：

没有明确的身份认证。资金互助会是在相关政府单位的支持下作为试点成立的，不同于银监会框架下的资金互助社在工商管理部门注册、有金融许可证、是法人；也不同于专业协会可在民政部门注册。尽管资金互助会有明确的管理办法和财务管理制度，但至今没有明确的“身份证”，只是附属于专业合作社(实际上产权独立)。因此，业务活动、发展方向等都会受此限定。

组织边界和利益关系界定不清。一方面，专业合作社与资金互助会成员有交叉，形成你中有我，我中有你的伴生格局，但似乎资金互助会又不为专业合作社所有，而为专业合作社部分成员所有；另一方面，互助资金会是以合作社为依托开展业务活动，借贷关系涉及到专业合作社成员。理论上，资金互助会与合作社组织边界是不同的，因此，不同组织边界中的成员有着不同的利益关系。但实际运行中，由于两个组织的理事长是同一个，且资金互助会与专业合作社在固定资产、政府扶持资金使用等严重重合，使得两个实体组织边界因产权关系纠葛而变得不清。运行结果可能是，随着互助资金组织业务范围的拓宽、经济实力的增强和发展壮大，其所依托的专业合作组织载体因并不能对资金互助会新增资产享有权益，而使专业合作社成员有可能对资金互助会提出利益分割要求，或者资金互助会出现经营风险，同样对专业合作社将产生资产损失和其它负面影响。这有可能将会成为今后影响彼此发展的突出问题。

风险控制手段少，内部组织制度不完善。作为资金互助试点，其风险控制和组织制度尚有不足之处。农业是风险产业，养肉食鸡更是如此。但目前看，该合作社成立的资金互助会对贷款风险的控制，除了加强技术服务和担保外，没有其它手段，一旦出现大规模疫病，贷款资金将面临较大风险。此外，制度建设需要做的工作也不少。例如《资金互助会管理办法(试行)》的第五章第三条规定：接纳的外部无偿资助，均按接收时的现值入账，作为自有资产。这里既没有涉及外部无偿资助资金折股量化问题，更不会有作为盈余分配时考虑的依据。在财务管理制度中亦无对外部无偿资助金额的明确规定，故在处理接受国家财政直接补助和他人捐赠时稍显模糊。

资金互助会发展建议

(一)明确政府行为，扶持不干预

资金互助会作为政府的支持下的产物，尽管本着为合作社成员服务为目的，但是要坚决避免大量行政干预行为，不能为追求政绩而违背合作金融的基本理念和资金互助会成立的初衷。此外，作为新生儿，政府也需要在政策、财政、税收等方面给予积极的支持，如给予资金互助会合法的身份、免征营业税等。同时，作为破解农民贷款难的一种方式和手段，资金互助会已经起到了良好的“杠杆”作用，需政府部门加大力度积极推广。

(二)理顺内部关系，界定产权、划清边界、完善制度

在专业合作社基础上兴办的资金互助会，应办成入股资金互助会成员的，同时应坚持入股者与利用者的“同一原则”。作为合作金融，资金互助会必须始终坚持办社宗旨，为成员服务，为农业发展、农民增收服务，不以盈利为目的。始终坚持合作社基本原则，明确“三会”制度，对资金互助会的实际运行过程实施严格监督，强化风险监管机制，不能使会员代表大会形同虚设和流于形式。对合作金融的股金、存款、贷款的去向，利率利息，收益分配等定期向村民公开。

(三)增强竞争能力，扩大资本金来源，降低经营风险

为解决资金互助会资本金不足问题，可以考虑依托合作社作为担保从事农村商业银行批发贷款业务，也可以引入战略投资人或优先股股东(不参与合作社决策，享有优先分红和取得高于同期银行的存款利息)。目前，互助会的资本金主要是成员股金，没有一定的自有资金，一旦发生风险，将使入股会员受到严重的损失，也影响互助会的长远发展和示范效应。因此，互助会也可以依托专业合作社发展政策性农业保险、创立产业发展风险金等形式，多渠道分散贷款风险。

(四)加大宣传力度，坚定信心，消除疑虑

篇12：专业合作社成员大会决议

全体成员会议记录

时间：2017年

月

日

地点：*****村

参加人员：全体村民代表及党员

主持人：***** 按照上级有关要求，决定召开成立股份专业合作社筹备动员会议，会议主要有以下几方面内容：

1、向全体参会人员通报合作社发起的目的，大家一致认为有成立合作社的必要性。

2、学习讨论合作社《章程》草案。重点学习了合作社成员构成及入社条件；成员的权利与义务；合作社的组织结构；及财务管理。大家讨论，让有意愿加入合作社的人员自己作出决策。

3、发放入社申请表，自愿提交入社申请，产生成员，成员登记签名。经过统计，有 名，其中农民身份的 名，符合《农民专业合作社法》要求的农民成员比例。并向全体成员宣布成员数及组成结构。产生设立成员，宣布第二次大会召开时间。

****年**月**日

*****土地股份专业合作社

全体成员会议记录

时间：2017年

月

日

地点：*****村

参加人员：全体村民代表及党员

主持人：***** 经过筹备和宣传动员，本社召开设立大会，会议共进行以下内项内容：

1．同意设立*****土地股份专业合作社。

2．同意通过本专业合作社章程（由全体设立人签名或盖章）。

3．同意本专业合作社住所为*****村。

4．同意本合作社业务范围为：（1）组织采购、成员种植所需的生产资料；（2）组织销售成员种植的农产品、苗木；

（3）为成员引进种植新技术、新品种，并开展与种植有关的技术培训、技术交流。

5．同意本合作社成员出资总额为：100万元。6．同意选举*****为法定代表人兼理事长；监事长由*****担任；销售部长由*****担任；技术部长由*****担任；财务部长由*****担任；联络部长由*****担任。

****年**月**日 *****土地股份专业合作社

全体成员会议记录

时间：

****年**月**日

地点：

参加人员：

主持人：

按照上级有关要求，决定召开成立股份专业合作社筹备动员会议，会议主要有以下几方面内容：

1、向全体参会人员通报合作社发起的目的，大家一致认为有成立合作社的必要性。

2、学习讨论合作社《章程》草案。重点学习了合作社成员构成及入社条件；成员的权利与义务；合作社的组织结构；及财务管理。大家讨论，让有意愿加入合作社的人员自己作出决策。

3、发放入社申请表，自愿提交入社申请，产生成员，成员登记签名。经过统计，有 名，其中农民身份的 名，符合《农民专业合作社法》要求的农民成员比例。并向全体成员宣布成员数及组成结构。产生设立成员，宣布第二次大会召开时间。

****年**月**日 *****土地股份专业合作社

理事会会议记录

时间：2017年

月

日

地点：*****村

参加人员：全体理事 主持人：***** 会议内容：学习《中华人民共和国农民专业合作社法》。本法是为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展而制定的。作为刚刚成立的*****土地股份专业合作社，为了更好的用好这部法，组织全体理事对本法进行了认真的学习和讨论，重点对理事的责任和义务进行了了解，为合作社的健康发展奠定的良好的理论基础。大家一致认为该法的颁布实施，有利于进一步稳定和完善农村基本经营制度，也有利于进一步增强农业综合竞争能力，还有利于进一步提高农民素质，培育新型的市场主体。同时，上级农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，也能对照该法对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。

****年**月**日 *****土地股份专业合作社

理事会会议记录

时间：2017年

月

日

地点：*****村

参加人员：全体理事 主持人：***** 会议内容：为进一步推进*****土地股份专业合作社规范化建设，不断完善合作社内部管理和运行机制，促进合作社健康规范发展，特召集全体理事成员，对合作社各项管理制度草稿进行研究讨论，经过大家的努力，会议一致通过的各项制定如下：

*****土地股份专业合作社财务部工作职责 *****土地股份专业合作社分配利益联结制度 *****土地股份专业合作社联络部工作职责 *****土地股份专业合作社党支部书记职责 *****土地股份专业合作社理事长岗位职责 *****土地股份专业合作社技术部工作职责 *****土地股份专业合作社监事长岗位职责 *****土地股份专业合作社生产销售管理制度

会议最后决定由*****同志具体负责将通过的各项制度制作成图板并上墙。

****年**月**日 *****土地股份专业合作社

理事会会议记录

时间：2017年

月

日

地点：*****村

参加人员：全体理事 主持人：***** 会议内容：油葵作为我村种植多年的传统经济作物，如果能够大面积推广种植，不但能有很好的生产效益，同时也能带来了较好的生态旅游效益。鉴于目前农业种植观光市场行情一路看好，根据《公司法》和合作社章程规定，召开本次临时理事会会议，会议由*****主持，经过全体理事的研究讨论一致通过的本村大面积推广观光油葵种植项目，随着我市生态旅游的发展，人们接触自然以山水游、采摘游居多，花卉观赏类的生态游较少，而且油葵对很多人来说既熟悉又陌生。油葵的基本特征同其他向日葵几乎一样，观赏性好且花期较长。在乡村田间徜徉油葵花海，对大多数城市人来说具有巨大吸引力。而且它对水肥要求更低，且管理简单，正常年份每亩收益比玉米高300元左右，特别是我村所在的辽西地区十年九旱，在一些没有水源灌溉的地块，完全可以取代玉米种植。合作社可以引导农户种植，实现增收，同时，形成规模景观，促进乡村生态旅游发展。

****年**月**日 *****土地股份专业合作社

理事会会议记录

时间：2017年

月

日

地点：*****村

参加人员：全体理事 主持人：***** 在确定合作社的大面积推广油葵种植的项目后，为了保证项目能够顺利进行，特召开由全体理事参加的理事会会议，研究具体措施，首先是规划、调整好种植油葵的用地，在我村旱区内选择合理的地形、地块进行规划，同时更要注重种植地点与周边风景和道路相结合，完善配套线路，实现资源互补、发展相互带动；营造更好的观赏效果，提高生态游的质量和游玩品质。

在品种的选择上也要下大功夫，要选择耐旱，抗病，易管理且植株矮小，花径较细，花式多样，花色和形态丰富的优良品种，其实是种植技术的跟进，油葵的种植方式虽然简单，而且村民也有相应的种植经验，但毕竟是新品种，新事物，一切都必须依靠科学的种植方式来给予指导，要提前做好相关的准备，遇到问题及时向街道及上级农业主管部门的技术人员进行咨询处理。

前期开展顺利的情况下，可以根据油葵含油量高，榨油工艺简单的特点，考虑在村内适当地点建设油坊，让游客观看传统榨油工艺，或参与其中体验，之后再将自己的劳动果实带回家，既满足了游客的需求，又可实现农民增收。

会议最后决定：

一、合作社扩大种植规模，在原来基础上，扩大种植面积，选择品质好的品种，加大投资力度，同时做好种植项目的宣传和推广，积极向上级部门争取项目，今年争取将种植区域的路面硬化。

二、由*****负责此项工作的具体执行和操作，由*****和*****负责品种的选择和种植技术的培训与推广，由*****负责资金方式的支持，由*****负责日常临时性工作的实施和操作。