创建“平安社区”工作实施方案

创建“平安社区”工作实施方案（共9篇）

篇1：创建“平安社区”工作实施方案

指挥社区党委

创建“平安社区、和谐社区”工作实施方案

为进一步加强社区建设，根据街道办事处统一部署和要求，全面推进特色型社区建设。结合本社区实际，以打造平安型社区为特色，以构建和谐社区为目标，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，认真贯彻十七届四中全会精神，牢固树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，坚持以人为本，以保“一方平安”为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高居民法律素质为核心，努力打造平安社区。

二、工作目标

以社区党委为核心，以社区警务室为载体，以社区居民为主体，构建平安社区新格局。通过开展内容丰富、形式多样的“创平安社区”活动，使社区居民的法律知识不断丰富，法律素质不断提高，同各种不法行为作斗争和依法维护自身合法利益的能力不断增强。在社区形成良好的法治氛围，实现居民民主自治工作的纵深发展，打造一个民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序的平安型社区。

三、工作目标和主要任务

1、加强领导，健全规章制度。社区成立以社区党委为核心的创建平安社区工作领导小组，由党委书记担任组长。进一步完善治安保卫、矛盾纠纷调处、安置帮教、外来流动人口管理和反邪教等各

项工作制度，完善民主决策、民主管理、民主监督机制，实现社区民主制度化、法制化。

2、建立治安防范网络体系。充分发挥共驻共建作用，要求辖区单位、居民组长积极参与平安社区建设，形成一个以社区为主体、各单位共同参与、齐抓共管的群防群治“四级”治安防范网络体系。

3、开展“法律进社区”活动。在社区广场设置一个法制宣传栏，将与社区居民切身利益密切相关的法律知识，新颁布的法律法规有重点、有针对性分期载入专栏，运用通俗易懂的语言，结合具体事例“说”法普法，并及时更新内容，做好维护、管理，达到普及法律知识的目的，积极弘扬社会主义道德，搞好“法治”与“德治”的结合，强化法制宣传教育，提高居民的道德素质和法律素质。

4、加强社区警务室的建设。制定社区民警工作承诺制度、工作职责、工作守则等各项制度，并上墙公布，设置报警电话、法律咨询台和信访接待点。配备专人负责，做好流动人口登记、来信来访、矛盾纠纷调解工作，做到工作有记录、有台帐。

5、营造创建“平安社区”氛围。为了进一步调动广大居民参与建设“平安社区”的积极性和创造性，提高居民对平安创建工作的知晓率，参与率和满意率，形成全民参与的平安建设新格局，推动平安建设深入开展，社区将开展一次“创平安社区”宣传月活动，在社区繁华地带、交通要道张贴、悬挂一批横幅、标语、设置公益广告牌，使创建平安社区家喻户晓，广大居民以主人翁的姿态自觉参与，形成社区安全从我做起，人人有责的浓厚氛围。

以上工作目标任务，我们将通过不懈努力，使指挥社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、人际关系和谐的现代化文明社区。

附：指挥社区创建“平安社区”工作领导小组

指挥社区

二0一0年九月

指挥社区创建“平安社区”工作领导小组

组长：孙昌

副组长：王桂绍

成员：丁扬

高志远

张凯

篇2：创建“平安社区”工作实施方案

为营造“平安家庭”创建活动氛围，提高社区干部参与“平安家庭”创建活动积极性、主动性，扩大“平安家庭”创建工作的覆盖面，创新载体，提升创建水平，进一步发动广大家庭积极参与“平安家庭”创建活动，增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、爱心助困意识等，特结合本社区工作实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和构建和谐社会为指导，紧紧围绕“平安滨江”、“法治滨江”、“和谐滨江”的要求，以平安家庭创建活动为载体，充分发挥各社区部门职能作用，调动广大妇女群众在创建活动中的积极性，为实现滨江社区又好又快的发展营造良好环境。

二、创建目标

力争全村有98%的家庭参与“平安家庭”创建活动，有90%以上的家庭成为“平安家庭”。精心培育一批“平安家庭”创建示范点，通过带动示范作用，使“平安家庭”创建走进千家万户。

三、创建措施

1、加大宣传力度，营造舆论氛围。家庭成员是创建“平安家庭”的主体，创建活动需要家庭成员的认知、参与和支持，必须把宣传群众的工作贯穿于创建活动的全过程。一是在“三八”妇女节、“11•25”反家庭暴力日、“12•4”法制宣传日等重大节日广泛进行专题宣传。二是充分发挥宣传栏、橱窗、黑板报等宣传阵地作用，大力开展社会宣传活动。

2、突出工作重点，丰富创建内涵。一是召开“平安家庭”创建领导小组成员会议，进一步明确各成员的工作职责，各成员也必须将“平安家庭”创建工作当着当前重要工作来做；二是召开“平安家庭”创建工作推进会。今年，我们将召开“平安家庭”创建工作推进会，对前一阶段的工作进行总结交流，对下一阶段工作进行再动员、再部署，不断提高创建的社会影响力和工作实效。

3、做好结合文章，增强创建活力。一是与争创“五好文明家庭”紧密结合起来。以提高家庭成员的思想素质和科学文化素质为重点，开展丰富多彩的家庭文化活动。二与“创先争优、帮扶解困”活动相结合，积极开展帮扶、慰问活动，让困难家庭生活度过难关；三与做好信访工作紧密结合。建立健全维权机制，为广大妇女提供多种形式的维权服务，构筑维护妇女权益的第一道防线。四与关注弱势群体为妇女群众排忧解难紧密结合，从综合治理和维护社会稳定的需要出发，为妇女群众帮困解困，维护稳定。

4、建立考评机制，强化评比考核。一是将“平安家庭”创建工作纳入居委年终考核内容；二是详细制定“平安家庭”创建活动百分考核细则，年底进行量化考核。三是对达到创建标准的家庭由村张榜公布，村里将表彰一批“平安家庭”创建先进集体、先进个人及“平安家庭”标兵户。

四、创建活动内容与时间安排 大力宣传、周密部署（2009年1月-5月）

1.制定方案。结合“平安家庭”工作内容要求，制定出具体的活动实施方案，对社区参与的人员提出明确目标和具体要求，并采取适当方式向群众宣传。

2.组织学习。组织社区相关人员认真学习相关文件精神，进一步强化对开展“平安家庭”创建活动的的认识和理解。

3.大力宣传。开展法制宣传活动，不断增强人民群众的法制观念和法律意识，提高人民群众遵纪守法的自觉性和自我保护能力。

（二）组织实施，全面推进（2009年6月—2010年12月底）

社区两委严格按照实施方案开展“平安家庭”创建活动，创新活动载体，多形式开展活动，使“平安家庭”创建活动真正从形式和内容上得到落实。

1．开展教育活动。充分发挥社区妇联、关工委、综治部门的自愿者服务队伍，定期组织他们分批到社区各户宣传法律法规、中华美德等宣传教育活动；另外还组织居民定期开展《婚姻法》、《青少年维权法》、《妇女维权法》等法律培训，以此增强家庭成员的法律意识和自我保护意思。

2．开展评议活动。开展领导点评、党员互评、群众评议的“三评”活动，即：邀请村分管领导对村党支部开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向；组织党员干部围绕创先争优活动开展的情况进行相互评议；村党支部定期以专题组织生活会形式，组织党员、群众对创先争优活动开展情况进行评议。对多数群众不满意和群众反映强烈的问题，要及时进行整改。

4．入户调研活动。村两委班子成员要深入村组，了解村情民意，收集群众意见，倾听群众诉求，疏导群众情绪，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，在力所能及的情况下给予帮助。

5．开展帮扶活动。结合“帮扶解困”活动，组织党员干部开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等“五送五帮”活动，即：“送政策，帮助困难群众了解优惠政策、送技术，帮助群众打开致富门路、送信息，帮助困难群众了解市场致富信息、送岗位，帮助困难群众解决就业问题、送资金，帮助困难家庭解决燃眉之急”，切实帮助困难群众解决生活生产上的问题。

6．开展“谏言”征集活动。以民主生活会的形式，要求每位党员根据我村实际的发展情况至少提一条合理化建议，积极征求党员干部的好经验、好做法，共同为林庄村民谋福祉。

7.开展评选表彰活动。在开展创先争优活动中，积极发现、总结、推广村党支部、党员干部在开展创先争优活动的好做法、好经验，及时培育和树立典型，大力宣传典型，发挥典型示范带动作用。采取党支部推荐、群众推选等形式选出在创先争优活动中表现突出的优秀共产党员给予表彰。

（三）认真总结，完善机制（2012年8月—党的十八大召开前）

1．认真总结。村党支部认真对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；广大党员要结合创先争优活动进行深刻剖析，查找自身存在的不足，提出切实可行的整改措施。

2．考核评议。召开党群座谈会，组织党员群众采取适当方式，对村党组织和党员开展创先争优活动进行考核评价。

3．完善机制。对创先争优活动中总结归纳出的行之有效的做法，形成固定制度，并长期坚持，建立起创先争优的长效机制。

四、组织领导

1．强化领导，夯实责任。村党支部书记为第一责任人，切实担负起开展创先争优活动的领导责任。

2．掌握进度，接受督导。适时向街道党工委汇报此项工作开展情况，自觉接受各方监督，发现问题及时、认真整改。

3．搞好宣传，营造氛围。加大宣传力度，通过悬挂横幅、张贴标语、在宣传栏内张贴党员先进典型事迹等方式宣传创先争优活动。使广大党员的思想认识统一到上级的决策部署上来，以饱满的热情投入到此次活动中来，力争使这项活动取得实效。

2、总结推广（2009年3月——2009年4月）

通过总结研讨，交流沟通，信息通报等形式，及时总结推广各地开展“平安家庭”

创建活动经验。

3、检查验收阶段（2009年10月——2009年12月）

总结三年来的“平安家庭”创建工作开展情况，检查“平安家庭”达标情况，开诚自查报告。

二、结合实际，体现特点，突出重点，注重实效，点面结合，整体推进，以“平安进我家，幸福伴我行”主题活动为抓手，开展“平安家庭” 创建工作。

三、结合“三八”妇女节开展“春季送温暖，平安进家庭”活动，资助贫困妇女，为妇女群众为实事、办好事。

四、抓好综治宣传月活动，以广播宣传、出黑板报等形式，加大宣传力度，把平安家庭倡议书发放到家家户户，把“七无一好”和评选“平安家庭”条件公布在公示栏内，开展“三八”妇女维权周活动并结合《妇女法》颁布日进行法制宣传。

五、力争“平安家庭”创建率达到90﹪，要树立示范户，发挥典型示范带动作用，确实提高群众的知晓率。

六、利用母亲节举行“平安家庭”之健康妈妈宣传活动。

七、根据本村特点，利用网络进行宣传”平安家庭”创建活动的意义、目标、任务。

八、利用法制学校，组织党员、居民学习法律法规。

九、结合学生暑假社会实践，让学生带法回家。

篇3：创建“平安社区”工作实施方案

一是结合农机化工作实际,实施组织创新,构建农机安全生产一把手工程。近年来,宿豫区农机局始终把农机安全生产摆在农机化工作的突出位置,并作为农机化工作的重中之重切实抓紧抓好,成立农机安全生产领导小组,下设办公室,并层层签订农机安全生产目标责任状,区、镇、村(居)组和机手五级对接,各级一把手为安全生产第一责任人,职能明确,责任到人,增加投入,规范建设,切实保证了农机安全生产的组织领导和法制管理,有效筑牢了农机安全生产的五道防线,达到上下贯通、纲举目张。

二是结合农机年度检验,实施服务创新,构建农机安全生产知识科普工程。抓住农机年度检验突击月的有利时机,利用广播电台、电视台、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料和举办培训班等形式,广泛宣传农机安全生产常识和法律法规,大力营造“平安农机”创建活动的浓厚氛围,并扎实开展“六个一”活动,即:观看一部安全生产专题片,致农民机手一封信,赠一本安全生产手册,发一套安全生产挂图,给中小学生上一堂农机安全生产知识课,召开一次安全生产管理现场会议,使农机安全生产和“平安创建”工作达到家喻户晓,妇孺皆知。

近几年来,宿豫区农机安全监理所有3个监理中队、十二名监理员分布在全区16个乡镇的主次干道上常年坚持田检路查,不仅促进了发牌发证和农机年检,也为“平安农机”创建工作打下了扎实基础。

三是结合农机推广示范,实施工作创新,构建“平安农机”品牌工程。在新机具、新技术推广示范的过程中,通过认真细致的调研,在创建“农机安全村”的基础上,宿豫区制定了《平安农机示范乡镇实施方案》,选择一批镇村领导重视、基础工作扎实、机具拥有量较多的乡镇先行开展创建示范,首先在新庄镇进行试点,在创建模式取得经验的基础上,组织观摩学习,在全区面上推广,把任务落实到乡镇,分解到村组,量化到项目,细化到人头,区农机监理所明确一名副所长具体负责,并对创建乡镇派驻创建工作指导员,组织交流,互相促进。全区2007年创建“平安农机”示范乡镇6个,申报省级验收4个,农机安全村达76个,分别占乡镇和行政村总数的25%和40%,有三个乡镇通过了省级验收和表彰奖励,“平安农机”示范区初具雏形,“平安农机”已经成为宿豫大农业的知名品牌。

篇4：浅谈“平安校园”的创建与实施

平安校园是一项长远而艰巨的工作，我们要以完善安全措施为重点，以强化安全管理和落实行为规范为突破口，不断改善学校物质条件和内外环境。

一、学校应急安全管理，是创建“平安校园”的首要任务

应急安全管理既是平安校园的基础又是首要任务，只有把学校应急安全管理水平提高了，才能从根本上保证师生平安。学校要结合实际，积极探索，通过创建形成一套适合各学校自身的安全管理机制和安全管理办法，我校的具体做法是从以下五方面入手。

1、切实做好教育教学安全工作。加强师生联系，尊重学生人格和个体差异，严防因体罚、变相体罚学生引起的学生思想包袱甚至危及自身生命的事件发生。建立集体活动报告制度，切实落实集体活动的安全责任制。

2、做好食品安全及卫生工作。学校经常开展爱国卫生运动，加强全校的卫生工作。开展健康教育，宣传卫生知识，随时掌握流行性疾病、食源性疾病和饮水安全等情况

3、加强学校师生交通安全教育，提高安全意识。充分利用国旗下讲话、班会、队会等进行安全强化，给学生宣传：来回上学不乱跑、打闹、过马路靠右行走等。

4、预防为主，防治结合，抓好学校的消防安全工作。按照有关消防法规，制定消防安全制度，签订消防安全责任书，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

二、家校互动，是创建“平安校园”的有力保障

许多家长片面的认为“平安校园”创建仅是学校单方面行为，学生到校后安全就是学校的职责，缺乏共同创建的意识，导致平安校园建设“一只脚走路”。因此，进一步推广“平安校园”安全管理模式尤为重要。

为确保学生在校内校外的安全，实现学校、家庭的安全管理实现无缝隙连接尤为重要，做到责任落实、任务明确。学校通过和家长签订安全责任书，让家长切实担负起监护孩子的责任。通过定期举办家长会，宣讲学校创建“平安校园”的具体要求和实施方案，宣讲安全形势等，积极争取家长的配合和支持。通过《致家长的一封信》、《告学生家长书》等形式，将疾病防控知识，“三无”车辆的危害，“三无”食品严重性等告知家长，让家长教育引导孩子树立正确的消费观和安全防范意识，携手做好安全教育工作。

三、校园周边环境治理，是创建“平安校园”有效手段

“平安校园”创建是一项社会系统工程，需要各级、各部门密切配合，学校要依靠当地党委、政府，坚持统一领导，充分发挥相关职能部门的作用，围绕工作难点、热点问题，探索新思路，研究新办法，创造性地开展工作，通过创建探索出“学校、家庭、社会”三位一體的立体式的安全管理模式，每块分工明确、责任落实，形成安全管理环节无空档、无盲点，推动学校应急安全管理水平全面快速提升。

学校要完善安全管理制度如门卫制度，外出人车出入登记，货物运出要检查，辨别并阻止闲散人员进入学校，加强行政值班，坚决制止打架斗殴等不健康的行为在校园发生；家长要重视对学生的安全教育及对学校安全管理措施的配合；同时，当地机关应成立校园平安治理联动机构，成立校园周边环境治理领导小组，把校园周边环境治理纳入常态管理机制，每学期开学开展大规模集中整治活动。

四、“法律进校园”，是创建“平安校园”的重要组成

“平安校园”建设是构建社会主义和谐社会的重要组成，是社会发展和实现有为跨越的有力支撑，是教育人、挽救人、改造人、维护国家长治久安的系统工程，是社会主义现代化建设和改革开放的重要保障，是为教育教学工程保驾护航的一项重要工作。平安校园的创建，要结合学校实际，采取多种形式的宣传教育，增强学生安全意识。一是宣传规划要系统化。把宣传“平安校园”的任务，纳入年度宣传规划，每一主题宣传内容相衔接，长计划，短按排，同部署、同指导、同检查、同落实。二是宣传内容要人性化。精心选取体裁，融教育、启迪和警示为一体，提高宣传工作的吸引力和感染力，以人为本，贴近生活。三是宣传形式要多样化。不拘一格，大胆创新，除了原来已有的宣传标语、横幅、宣传栏等阵地外，组织开展普法教育等各种形式的宣传活动。四是宣传手段要立体化。图文并茂、声像同期。广泛运用广播、电视、手机短信、观影展等各种手段，深入宣传，不断拓展“平安校园”的宣传空间。五是宣传活动要经常化。宣传长流水，不断线。把创建宣传工作作为平安建设的重要内容，对每一年度、每一时段的宣传内容、重点、形式、活动等都精心策划，统筹安排，并制订具体实施计划，力求每个阶段都有主题、内容、载体和相应的活动形式。

五、营造良好氛围，是创建“平安校园”的具体措施

1、建立健全学校安全管理制度，层层签订安全责任书，形成安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。

2、强化安全教育。本着“教育在先，预防在前”的原则，安排专兼职教师担任安全教育课，扎实开展安全教育活动，对安全知识进行集中宣讲，把学校安全管理制度、行为规范、卫生安全、交通安全等要求对学生说明，使他们树立“安全第一”的意识。

3、勤抓安全排查，排查安全隐患。学校安全隐患呈现动态性，旧的安全隐患排除，新的安全隐患产生，学校要组织人员定期和不定期的开展安全隐患排查，对排查出来的安全隐患逐一制定整改方案，并实行安全隐患整改消耗制度，为师生构筑安全“防火墙”。

篇5：创建“平安社区”工作实施方案

“清剿火患”创建平安家园战役

工作方案

为有效预防和减少火患，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，确保防火形势稳定，按照省、市、县消防安全委员会关于“清剿火患”的工作要求，以及《斗南街道“清剿火患”创建平安家园战役行动方案》精神，结合江尾社区实际，特制定本工作方案。

一、战役目标

深入排查社区各单位（含个体工商户、私营企业）、社区火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，火灾明显减少，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾，全社区不发生有影响的火灾，火灾稳中有降。

二、清剿范围和整治重点

（一）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，在投入使用、营业前未经消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。

（二）小单位及“三合一”场所。地毯式排查社区的餐馆、商店、生产加工作坊、出租屋，以及生产性、经营性“三合一”场所等。重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所、消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪、未经年度检测和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗、消防控制室未落实2人值班制度，单位消防安全“四个能力”建设不达标等问题。

三、工作机构及职责分工

（一）工作机构

为切实组织开展好此次“清剿火患”战役，成立江尾社区“清剿火患”战役领导小组，组长由社区居委会主任张恬担任，副组长由社区两委成员、调解主任张从明担任，成员由社区治保会成员组成。领导小组下设办公室在江尾社区治保会，具体负责“清剿火患”战役日常工作。

（二）职责分工

社区负责牵头组织各单位和部门分片区、分行业开展“网格化”排查整治。根据近年来的火灾形势及消防安全状况，对消防安全重点区域、行业进行重点整治。对辖区内的餐饮、生产加工作坊、出租屋、废品收购站、“三合一”场所等的火灾隐患进行整治；指导以上场所完成“四个能力”建设工作。社区民警要全面对本警务区域内的单位场所逐个排查，登记建档，督促整改，绝不漏一个。

社区应配合上级对需办理工商许可证的各类生产经营企业和个体工商户火灾隐患进行排查整治；严格工商行政审批，对法律规定应取得消防前置许可而未取得的企业不得核发营业执照；对严重不符合消防安全条件或存在重大火灾隐患的单位和场，按有关规定依法采取吊销营业执照等措施。

社区居委会负责对本村内的农房、集体房屋、学校、菜市场、商店进行逐个排查登记，在检查过程中大力宣传消防安全知识，不断提高人民群众的消防安全意识，让群众参与到此次“清剿火灾”行动当中，切实把社区火患消除在萌芽状态。

四、工作措施

（一）实施行业负责，实行部门联动。“清剿火患”行动实行行业负责制。社区要组织精干人员成立检查组，深入排查火灾隐患。相关部门要实行“一岗双责”，组织监管行业内场所开展检查。各单位要加强工作协调，加大部门联合执法，多方式、多手段强力清剿火患。

（二）实行“全方位”排查，建立“户籍化”台帐。社区居委会要组织人员排查整治火灾隐患，确定一名消防安全管理人，负责本社区的火灾隐患排查整治工作。排查的区域和场所要建立“户籍化”台账，做到场所底数清楚，火灾隐患明确，确保监管“无盲区”。

（三）认真组织开展检查，发现重大火灾隐患立即上报。社区居委会在此次“清剿火灾”行动中，要以高度的责任感和事业心，组织开展火灾排查和整治工作，确实为社区人民群众的生命财产安全做出自己的力量，在排查过程发现一般火灾隐患要立即整治，发现重大火灾隐患及时上报街道。

（四）加大宣传力度，发动群众参与火灾隐患整治。社区居委会要充分利用广播、黑板报、标语大力宣传消防安全知识。让社区群众人人知晓开展此次“清剿火灾”行动的重要性，积极支持并参与到火灾隐患整治活动中来。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2011年10月18日至10月20日）。结合本社区实际，制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，及时召开动员会，组织开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。

（二）清剿火患阶段（2011年10月20日至2012年2月10日）社区要将“清剿火患”战役的目标任务细化量化，明确排查整治工作任务，做到不漏一个单位场所。并适时对经排查发现火灾隐患的单位场所开展“回头看”，保持高压态势，督促整改落实到位。此阶段共历时4个月，社区及各部门每月对单位场所的排查率不得少于25%，2月10日前要完成对全社区所有单位场所的排查整治工作。同时全力做好期间的圣诞、元旦、春节等节事消防安全保卫战，以节事的平安和此期间全社区火灾形势的稳定体现“清剿火患”行动的实际成效。

（三）总结阶段（2012年2月10日至2月23日）。社区居委会对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。中央、省、市、县相关领导极为关注“清剿火患”战役，各有关部门及人员一定要认识到此次行动的重要性，将其作为当前的一项重点工作来抓，按照通知要求坚决抓好各项工作落实。

（二）加强领导，落实责任。社区居委会主任负总责，具体抓好本社区的“清剿火患”战役。安排专人每天收集、每周整理战役工作情况。

（三）在排查工作中认真填写《呈贡县“清剿火患”创建平安家园战役行动检查记录表》，建立健全工作档案，并将阶段性工作及时报街道“清剿火患”战役领导小组办公室（街道经济发展办），并于2011年10起，每月17日报当月的战役工作小结；2012年2月22日报“清剿火患”战役工作总结。

篇6：平安社区创建实施方案

一、 指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导以保持共产党先进性活动为契机，通过开展“创建和谐、平安社区”活动，深入持久地开展基层安全创建活动，切实把社会治安综合治理各项措施落实到基层，全面加强群防群治工作，建立和完善全社会的防控体系，下大力气做好预防和减少违法犯罪，进一步增强人民群众的安全感，建设管理有序、文明祥和的新型社区。

二、 领导机构

组 长：XXX(社区主任兼书记)

副组长：XXX(社区综治副主任)

组 员：XXX(社区副书记)

XXX

XXX

XXX

XXX(XX园社区片警)

领导小组办公室设在汤家园社区，联系电话：XXXXX

三、 创建目标

开展“创建和谐、平安社区”活动，以实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，确保社区的安全和社会的稳定。具体要做到“六有六无一减少”。即有综治机构、有警务室、有群防群治队伍、有综治工作制度、有治安防控措施、有法制宣传园地;无重大刑事案件、无民转刑案件，无群体性事件、无治安灾害事故、无邪教(非法宗教)活动、无重新违法犯罪;居民群众违法犯罪逐步减少。

四、 社区的基本情况

XXX街道XXX社区地处XXX路地段，XXX社区成立于X年X月，由XX居委会和XX居委会整合而成。辖区东临XX、南接XX，西至XX路，北靠XX路，面积约XX平方公里，属XX派出所管辖区内。社区共有常住人口XX人;党员XX人;离退休党员X名;帮教对象X人，低保X人;优扶对象X人;伤残军人X人;社区内有XX店，XX公司等驻

区单位，属纯居民型社区。XX年XX社区党组织星级评定工作中被评定为一星级社区党组织。

五、 措施及完成时限

“创建和谐、平安社区活动试点工作分四个阶段进行，具体步骤如下：

第一阶段：宣传发动阶段

在社区发《致居民群众的一封信》XX份，内容涉及：动员群众安装电子防盗门、在辖区落实报警和警示提醒牌，充分营造群防群治的良好氛围。同时，结合这封信的印发，广泛开展以“居民安全感“为内容的问卷调查。

第二阶段：调查摸底阶段

对社区的基本情况进行全面摸底，确实将硬件条件和软件环境排查到位，做到街道、社区干部人人心中有数，为下一步各项工作的一开展打下扎实基础。

第三阶段：组织实施阶段

1、 以氛围宣传为切入点

在XX制作了X块黑板，用于宣传“创建和谐、平安社区”，内容：群众反映强烈、较为突出的治安问题。 完成时限：X月X前

责任部门：XX社区

继续使用喇叭在辖区风对居民宣传、提醒居民防

范意识，关好门、锁好车，发挥好维护社区治安的积极作用。

完成时限：全程

责任部门：XX社区

2、 以硬件建设为着力点

安装摄像监控装置号X具，安装地点为：XXX 完成时限：X月X日前

责任部门：派出所

完善XX社区综治室。

完成时限：X月X日前

责任部门：XX社区

向路灯管理所请示，拟在XX居民密集区安装路灯X盏。

完成时限：X月X日前

责任部门：XX社区

设立消防自救点，配备消防器件X套。

完成时限：X月X日前

责任部门：XX街办

3、以强化队伍为提升点。

提升专业队伍

为确保社区平安，派出所高度重视，增强了专业治安队伍的力量，实行全天侯XX小时巡逻，增加班次，

并由所长、片警带队。对发生的治安案件做到及时处理，对群众遇到的困难做到及时帮助。

完成时限：X月X日前

责任部门：XX派出所

组建群防群治队伍

由党员、老干部、退体工人、治安积极分子、低保人员成立的义务巡逻队伍，共有X人，并分为上下两片，每天排班，佩戴袖章，主要负责白天看门守户，在社区内开展治安巡逻工作，努力提高社区居民自管、自防、自治的能力。

完成时限：X月X日前

责任部门：XX社区

组建义务消防队。

完成时限：X月X日

责任部门：XX社区

3、 以奖优罚劣为促进点

开展“百日无案件社区”竞赛活动，签订治安责任书。

规定理个月为一个百日竞赛周期，凡在一个竞赛活动周期内，未发生一宗公安部门接警情核实立案的刑事案件的社区，为“百日无案件社区”，并对其给予一定的物质奖励。

同时，在辖区组织开展一次以此竞赛活动为主题的文艺晚会，充分调动居民群众的积极性。

完成时限：全程

责任部门：XX街道

第四阶段：建章立制阶段(X月X日至X日) 召开碰头会及时分析社区治安动态，集体研究对策措施。不断完善和落实综合治理责任制以及各项防范措施，提高治安防控能力。抓住严打整治的有利契机，以深化创安为载体，拓宽治安防范思路，广泛发地动各方面力量，编织起严密的群防群治网络。根据两个社区实际，制定工作目标，对治安保卫人员建立目标责任制和奖惩制度，责任落实到人，谁的岗位谁负责。

第五阶段：检查验收阶段(X月X日至X日) 街道“创建和谐、平安社区”活动工作领导小组将对XX社区的试点工作进行检查验收。

XX社区

篇7：创建平安社区实施方案

一、时代背景

单位向社会的转变，计划向市场的转轨，传统面向现代的变迁出现了许多社会新状况，如单位社会认同错位，下岗失业和外来人口的本土化产生了大量“边缘体”现象，所谓“边缘体”是指游离于主流社会关怀之外的，心理上孤独，政治上无助，生活上空虚，处于不被社会接受甚至排斥的人群。我们把它分为三级，一级：尴尬边缘体、下岗失业群，二级：纯正边缘体、外来流动人口及本土化子女,三级：变造边缘体、集体户。这些社会管理的空白和漏洞成为当前制约经济社会发展的重大障碍急需解决。

二、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、服务为先，多方参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依法管理、综合施策的建设理念，以开展创先争优活动和“四群”教育活动为契机，以服务群众为核心，以推进基层组织建设和探索创

建成长式社会管理为目标，以推行“五线谱和谐工作法”为手段，建立平安社区建设和社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区社会服务管理水平，促进社区各项工作稳中求进、好中求快、变中求新、全面发展。

三、工作目标

紧紧围绕打造“xxxx” xxxx的目标，以党建创新引领平安社区建设，推进社会管理创新，让“服务”突出，将“整治”弱化。组织广大社区党员干部积极参与社区社会管理，落实“五线谱和谐工作法”(即调查研究在一线，摸透区情;落实工作在一线，显现成效;温馨服务在一线，暖心聚民;共建联动在一线，整合力量;矛盾排查在一线，排险隐患)，实现“五零目标”，构建“五大机制”，体现“五民效果”(即服务民众、改善民生、促进民和、维护民利、保障民安)。打造五家品牌：………………。努力在转变工作理念上下功夫，在创新体制机制上求突破，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，最终形成维稳式社会管理与成长式社会管理相互融合、共同促进的良好格局，进一步增强和提高社区居民安全感、幸福感、归宿感和群众满意度。

四、主要措施

(一)创新党建工作，带动科学规范的社会管理网络建设

1.党建工作网格化。条块结合健全党的组织，实现党建工作全覆盖。专门设立群众工作委员与下派第一书记的措施，依托总

支抓支部，依托支部党建抓平安建设，依托第一书记抓组长的措施，将社区服务中心划分为若干服务小区，每个小区对应成立党小组，由经验丰富的居民党员、离退休职工党员担任党小组组长，同时建立小区民主理事会，推行党小组长兼任民主理事会负责人，成员由辖区单位党组织负责人、巷道长、楼栋长、业主委员会负责人等组成，形成社区党总支—服务中心党支部—小区党小组的管理服务体系。

2.志愿服务组织化。组织有活动能力的驻社区党员，以党小组、党支部或总支为单位，开展党员志愿服务行动。设置环境卫生维护、民情信息反映、重点人群帮扶、矛盾纠纷化解、政策理论宣讲、应急任务突击、公益事业奉献、专业服务便民、先进青年培养、其他服务项目等10种志愿岗位。在党员选岗的基础上，分类成立党员志愿者服务队，党组织通过对党员明确义务奉献日、党员责任区、党员联系户等形式组织党员开展志愿服务行动。

3.便民服务纵深化。选聘退职、离退休党员到社区便民服务中心工作，协助民情接待、纠纷调解、街巷巡查等事务，加强社会管理工作力量。将便民服务工作向小区、楼栋延伸，挂牌建立小区便民服务站(点)，安排党员代办员上门为楼栋、小区居民开展便民服务，做到五必访、五必知、五必做，即：①楼栋巷道优抚对象必访、申请低保和临时救助必访、大病重病救助必访、帮教对象必访、高龄独居老人必访;②困难家庭情况必知，群众矛盾与不安定因素必知、楼栋巷道突出问题必知、家庭婚育情况

必知、各类人才资源必知;③有利于困难家庭的事必做、帮助居民排忧解难的事必做、维护社区安全稳定的事必做、改善居民生活质量的事必做、提升社区文化品位的事必做。

4.联动服务常态化。健全社区共驻共建联席会议制度，由驻区单位负责人分组轮流担任轮值主席，每季度召开一次会议，以区域资源共享为基础，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，充分调动驻区单位、在职党员参与社区建设的积极性，形成 “平安小区联创、公益事业联建、文明社区联创、下岗职工联帮、困难家庭联扶、计划生育联抓、文体活动联办、社区服务联动”的社会管理新机制。

(二)创新建设模式，构建“大服务”工作格局

落实“五线谱和谐工作法”，实现“五零目标”，构建“五大机制”，体现“五民效果”，形成维稳式社会管理与成长式社会管理相互融合、共同促进的良好格局。

1.调查研究在一线，掌控社情“零遗漏”，构建信息双向大畅通机制，在促进民和上下功夫。一是畅通民意。以网络、手机等现代科技产品为依托，发挥已有的社区居民QQ群、社区服务中心短信等信息反馈平台的作用，及时掌握社情民意，拓宽群众诉求渠道。二是下访民情。充分发挥社区党支部的作用，在辖区巷道、楼院建立党小组，设立信息收集信箱，广泛收集小区、楼栋、院落及辖区单位的各类民情信息，深入了解居民诉求，全面排查稳定隐患，牢牢掌控信访源头，真正做到家底清楚、心中有

数。三是联接民心。组建以社区党员、社区干部、机关企事业单位负责人、退休干部、物业管理员为成员的信息员队伍，定期不定期召开社区民情恳谈会，面对面了解居民群众的思想动态和急难怨盼，及时对有上访苗头的居民进行“集中会诊”和现场疏导，把矛盾化解在萌芽状态。

2.矛盾排查在一线，化解矛盾“零激化”，构建和谐平安大调解机制，在维护民利上下功夫。融合多种调解方式，整合多方调解力量，建立健全调解制度，构建矛盾纠纷大调解机制。一是治本、不治标。在社区设立平安和谐工作室、调解工作室和流动法律服务站，建立调解中心日常工作制度，以人民调解为主，引入行政调解、司法调解和信访疏导，倡导“有理慢慢说，有话好好说”。二是熄火不扑火。坚持把工作放在一线，倡导“知民情走进千家万户，解忧难费尽千辛万苦，调纠纷不怕千言万语”的“三千”精神，做到解决问题到前沿，顺情绪、解心结、抚民心。三是化怨不埋怨。采用换位思考方式，将进门调解变为上门调解。有效化解邻里、家庭、经济、物业等社会矛盾和不稳等因素，真正做到“小矛盾不出社区、大矛盾不出街道、上访不出区”的目标。要努力做到“两结合三补充”，即：固定调解与流动调解相结合，小区(单位)调解与社区调解相结合;行政调解、司法调解、信访疏导相补充。使社区大调解工作变得更加规范化，问题介入提前化、处理问题及时化、矛盾化解人性化。

3.温馨服务在一线，帮扶救助“零空白”，构建扶贫解困大

保障机制，在改善民生上下功夫。全方位、多层次开展帮扶救助活动，构建社区帮扶救助大服务机制。通过组建专业化帮扶队伍，变帮扶行动为经常化和社会化帮扶局面，通过“零距离”帮扶，真正为有困难的群众排忧解难。以群众需求为导向，为社区居民提供个性化服务。推行为老人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象提供的社会救助和福利服务，变“输血”帮扶为“造血”帮扶。

4.共建联动在一线，齐抓共管“零盲区”，构建共驻共建大参与机制，在保障民安上下功夫。有效整合辖区资源，实现社区服务集约化，构建社区平安和谐参与大保障机制。整合社区党组织、辖区单位、派出所及辖区人大代表、政协委员、专业人才等人力资源，以免费中介机构、志愿者队伍建设为主导，协调各方力量积极参与社区平安建设，创新服务载体，实现社区资源共享、互利互惠、优势互补。最终形成纵横交错、全面覆盖的区域性社区服务网络，为打造“xxxx”幸福xxxx奠定基础。

5.落实工作在一线，全面服务“零缺失”，构建方便快捷大服务机制，在服务民众上下功夫。针对辖区居民的需求，开展有针对性的服务，采用多功能服务和多岗位便民相结合，配齐配全各项软件设施，社区服务网络覆盖居民群众衣食住行的各个方面。进一步拓宽服务领域，整合服务资源，提升服务质量，构建社区为民服务大覆盖机制。要积极探索推行“三卡”模式，一是发放便民利民服务联系卡。实行服务上门，做到困难有人帮，疑

惑有人解。二是发放亲情服务联系卡(群)。为社区内的老年人、残疾人或空巢家庭提供全方面服务。三是发放就业服务联系卡。及时联系失业和无业人员，为他们提供用工信息和就业岗位。同时，要充分发挥社区服务大厅、办公室、党员活动室和QQ学堂等载体的功能和作用，完善服务和打造特色社区，形成满足多层次、多样化需求的社区服务网络。

(三)创新社会管理体制机制，构建社会治安管理新模式 建立以社区综治、信访接待中心和警务室为平台，以治安巡逻队、联防队为依托，专业队伍与群众队伍相结合，不断强化社会治安综合治理工作。一是推行社会稳定风险评估机制。在加强社会管理工作中，对重大工作决策等进行前端环节风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾发生。二是提质升档书记主任接待室和民情恳谈室为设置阳光沟通室。建立新时期群众工作机制。针对在校学生的社会监管、教育的盲点和心理失调及青少年犯罪等问题，与医院、学校、关工委联合开展心里辅导活动，消除学生的情感孤独，预防和减少青少年犯罪。三是推进特殊群体服务管理机制。依托派出所和人口计生信息平台，加强对特殊人群的管控、单位人向社区人转变时期的社会化管理与服务，对刑释解教人员和社区矫正人员实行安置帮教“无缝对接”，建立家庭、单位、社区三位一体的帮教管理机制;加强对社会边缘人群等容易产生极端心理群体的心理筛查和疏导，帮助其解决生活困难。四是畅通诉求渠道机制。坚持把“倾听苦恼、回应诉求、维护权益、

解决困难、凝聚民心、推动工作”作为工作职责，设立“群众诉求接待站”，组织党代表、人大代表、政协委员定期开展“民情接待日”活动，帮助居民解决实际问题。五是加强流动人口管理机制。坚持“以人为本、热情服务、为我所用”的流动人口管理原则，通过“本地化管理”、“亲情化服务”，保障其合法权益，引导其“共建共享”，不断增强流动人口的归属感和主人翁意识。

五、工作要求

(一)加强领导，统一思想。平安社区建设和社会管理创新是一项综合性的系统工程，涵盖内容多，涉及领域广，要高度重视，明确任务，狠抓落实，将创建工作纳入年底考核。要成立以社区党总支书记为第一责任人和组长的社会管理创新及平安建设领导小组，建立相应的联络互动机制和组织领导机构。

(二)加强调研，了解民意。深入社区群众，进一步了解和掌握群众的需求、关心的热点难点问题，找准工作切入点和着力点，确保党建工作与社区管理“双促进”、“双提高”。

(三)广泛动员，全民参与。广泛宣传“平安社区”创建工作的重要意义，充分调动各方面的积极性，共同参与到“平安社区”创建工作中来。

(四)完善机制，强化督查。建立健全创建工作机制，坚持标准，注重实效，严格自查评估。

附件一：平安社区建设标准

附件二：平安企业单位建设标准

xxxx

5月30日

附件一：

平安社区建设标准

1、组织领导有力。建立平安创建工作领导机构，有专兼职工作人员;综治及平安创建工作有固定办公场所，配备必要设施，职责、任务明确，制度规范;创建工作措施有力，活动开展经常化。

2、防范队伍健全。小区设立了警务室，悬挂明显标志和警民联系方式，责任民警在警务室周工作时间达20小时以上，群众对责任民警工作的满意率在80%以上;规模在5栋楼房或居住人口在千人以上的小区配备专职保安队伍，其他规模较小的小区视情况建立专兼职相结合的治安巡逻队伍或护楼(院)队，开展巡逻联防;在每20至30户中设有治安中心户长，落实了治安员、楼(院)长。

3、防范设施完备。小区设有治安室，安装报警电话，配有小区平面图;开放式小区公共部位照明设施齐全，无死角，人防、物防措施落实到位，有条件的配备必要的红外线报警、对射装置，安装电视监控设备、外墙防攀爬系统等技防设施;设立非机动车辆停放处和机动车辆停车场，各类车辆停放有序，有专门看管人员。

4、组织制度完善。矛盾纠纷排查调处、治安防范、刑释解教人员安置帮教、流动(暂住)人口管理、预防青少年违法犯罪工作等各项制度完善;坚持实行治安状况公示制度，定期向群众通

报治安状况;综治和平安创建工作记录和台帐完备规范。

5、重点工作落实。坚持每半月开展一次矛盾纠纷排查调处活动，排查覆盖率达到100%，民事纠纷调解率达到100%，成功率达到 95%以上;全面掌握刑释解教人员基本情况，帮教率达到100%，控制率达到95%以上，刑释人员重新犯罪率低于5%，解教人员重新犯罪率低于3%;小区内出租房屋、流动(暂住)人口服务管理规范，流动人口登记率达到98%以上，办证率达到95%以上;加强对闲散青少年和无业人员管理教育，落实对有劣迹人员的帮教措施，年内未发生青少年违法犯罪案件;掌握小区内境外散居人员基本情况;掌握小区内

6、宣传教育深入。小区建有宣传橱窗、标语、警示牌、宣传栏等，积极开展平安创建和法制宣传，有条件的开设了居民夜校，向群众进行思想道德和法制教育;积极展文明家庭、平安家庭创建和争当文明市民活动，小区社会风气良好，住户邻里团结和睦;群众对平安创建工作的知晓率在75%以上。

7、治安秩序良好。各类矛盾纠纷得到及时化解，达到了小事不出小区，大事不出街道，矛盾纠纷不上交，年内无群体性上访和越级进京、赴省、来市非正常上访;年内未发生抢劫、杀人、

强奸等恶性暴力案件和其他重大刑事案件;年内未发生重大治安案件和灾害事故;年内未发生或发生盗窃自行车、入室盗窃等侵财案件在3起以内;群众对小区治安的满意率在90%以上。

附件二：

平安企业单位建设标准

平安企业单位创建活动分为企业内部管理、企业内部治安、企业生产安全、企业内部公共安全四大部分，其主要内容包括：

1、领导责任制落实。企业单位要将平安创建工作纳入总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，配备专(兼)职创建工作人员;层层制定“一把手”、分管领导工作责任和部门目标管理责任等工作制度。确保安全生产和治安防范目标落实、措施落实、责任落实，安全设施投入到位。

2、管理制度规范。健全安全管理机构，完善内部安全管理制度，建立值班巡查(登记)制度、矛盾纠纷排查调处制度、安全隐患专项整治制度，安全生产管理、治保、调解组织定期召开安全形势分析会议，职能作用得到充分发挥。

3、安全生产形势平稳。不发生安全生产死亡事故，重大危险源得到有效监控，应急救援体系建立健全，各项基础工作台帐齐全。生产技术工艺、设备设施符合国家规定标准。安全检查规范，各类事故隐患及时整改到位。一旦发生事故，能迅速组织抢救和善后处理，并按国家有关规定立即如实报告当地政府和安监等有关部门。

4、治安状况良好。认真贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，员工法制宣传教育、治安防范教育、安

全保卫教育和保密教育经常化、制度化。及时调解处理单位内部的矛盾纠纷，疏导、缓解可能激化的各种矛盾，不发生“民转刑”案件;不发生集体上访事件，不发生劳资纠纷，不发生因工作不力引发的群体性事件;各类治安防范设施健全，门卫、重点部位配备专人，实行昼夜值班。加大科技防范设施投入，重点要害部位的科技防范设施，要严格按规定安装、配备到位，切实落实人防、物防、技防相结合的防范措施，严防重大刑事、治安案件及安全生产事故的发生，确保安全。落实定人巡查措施，及时发现漏洞，消除隐患。强化分类管理，落实相关制度。

篇8：创建“平安社区”工作实施方案

随着我国农业机械化快速发展和农业机械拥有量大幅增长, 农机安全事故隐患进一步突出, 农机安全生产形势更加严峻。为了落实安全生产措施, 强化农机安全生产工作, 兴机富民, 保民平安, 农业部和国家安全生产监督管理总局决定在全国开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。泰兴市被省农机局确定为首批平安农机创建示范市, 泰兴市农机化事业发展一直呈迅猛发展趋势, 服务范围不断扩大, 农机化为振兴泰兴做出了重要贡献, 无论在旧城改造、交通运输还是在新农村建设中都发挥了重要作用。但由于农业机械种类众多, 农田作业复杂, 农机装备简陋, 操作人员安全意识相对机动车驾驶人较为淡薄, 造成农机违章作业现象屡禁不止, 农机安全形势也不容乐观。新形势下, 如何使农机化事业发展又稳又快, 如何建立农机安全监管防控体系, 成了当前摆在农机人面前的一项重要课题。泰兴市从保障农机安全、维护机手和人民群众生命财产安全的高度出发, 以平安农机创建活动为突破口, 积极运用各种有效载体, 组织各种活动, 建立健全基层农机安全网络, 逐步强化实现农机安全生产管理在镇、村建设中的地位。实践证明, 搞好平安农机创建工作是新形势下农机安全监管的有效途径, 是把农机安全监理法律法规落实到基层的有效手段, 是建立全社会安全监管防控体系的重要一环。

2 创建实践

2.1 政府主导、农机主抓、部门配合, 初步形成齐抓共管的农机安全生产监督管理机制

以平安农机创建为抓手, 赢得了市政府的重视和支持, 专门成立了以分管市长为组长的市农机安全生产领导小组, 并以制度形式明确了安监、公安、交管、教育等有关部门的职责, 对农机安全监管工作提出了具体要求。农机部门成立了以一把手为组长的创建平安农机领导小组, 在创建活动中, 各相关部门密切配合、积极支持、通力协作, 各项管理措施有序开展, 基层农机安全生产工作得到有效落实。

2.2 在创建方法上, 采取突出重点、逐步推进的

方法, 以点带面, 使全市上下逐步形成了浓郁的平安农机创建氛围

2006年率先在姚王镇和溪桥镇开展创建活动, 积累了宝贵的经验, 为其他乡镇的创建活动树立了标杆。2010年在全市推开, 经过广泛宣传、认真组织实施, 已有11个乡镇和104个村达到了农业部和国家安全监督总局要求的创建标准。

2.3 全市上下建立健全了基层农机安全管理组织网络

全市各创建乡镇、村都成立了以主要行政领导或分管领导为组长的农机安全生产领导小组, 各岗位责任人职责明确, 工作措施落实到位。农机安全监理执法中队积极配合各乡镇完善各类农业机械的台账资料登记, 指导并参与辖区乡镇的平安创建工作。创建活动的开展, 改善了农机安全监管手段, 提升了安全监管能力, 构建了源头管理、执法监控、宣传教育三大防线, 有效促进了农机安全生产, 同时也树立了良好的农机安全监管服务形象。

2.4 农机安全生产责任制度得到层层落实

以创建活动为契机, 市农机局在连续3年的《乡镇农机化工作目标考核意见》中重点明确了农机安全管理考核20分, 特别提出对参加创建农机平安乡镇通过验收的另外加5分。同时乡镇、村农机安全管理责任也得到层层落实, 要求签订市、乡镇、村各类农机安全生产责任状 (书、合同) 近万分, 农机安全生产被作为一项重要工作列入了乡镇政府的考核指标。在确保农机安全生产要求落到实处的同时, 镇、村各部门的管理资源得到了充分利用。乡镇、村均建立了《农机安全生产领导小组制度》、《农机安全生产责任人工作职责》、《农机安全宣传教育责任人工作职责》等各项确保农机安全生产的规章制度。

2.5 广泛宣传, 农机手的法制观念和安全意识显著提高

市农机安全监理所通过电视台滚动字幕宣传平安农机创建活动以及活动倡议书;市农机局和安全监理所还积极参与市安全生产委员会组织的安全生产月宣传活动, 活动期间共发放农机安全、平安农机创建倡议信400多份;市农机监理执法中队和乡镇农服中心工作人员通过“六进”——进农户、进学校、进工地、进码头、进村组、进社区的方式进行广泛宣传, 在主要镇、村道口设置安全警示牌, 在农机宣传专栏张贴安全生产警示宣传图, 给广大村民发放平安农机创建倡议信800多份、《道路交通安全法》和《江苏省农业机械管理条例》等相关法规资料500多本, 给中小学生开设农村农机安全防范知识课, 农机安全生产知识得到广泛宣传, 宣传教育覆盖率达100%, 大大增强了广大农民群众对农机安全生产的意识, 有效地促进了农机安全生产工作的开展。

2.6 通过创建, 检审率提高, 安全生产形势好转

目前全市拖拉机、联合收割机的挂牌率、检验率及驾驶人持证率大幅提升, 三率均超过95%;农机保险意识明显增强, 上道路运输拖拉机参保率达100%;无牌无证、超速超载等违法驾车现象明显减少。创建期间按照省市文件精神还对悬挂外牌的变型运输拖拉机进行了大规模的整治和转入工作, 2007年共转入悬挂外牌的变拖500多辆, 并对近100辆严重超标的外牌变拖进行了登记备案管理, 有效遏制了变型拖拉机悬挂外地牌证的现象, 农机安全生产隐患和农机事故起数较同期明显下降, 连续3年全市未发生一起重特大农机事故, 农机安全生产形势得到好转。

3 创建体会

开展“创建平安农机, 促进新农村建设”活动是经济发展和安全生产的客观要求。通过此次创建活动提高了农机部门的知名度, 奠定了农机安全监理执法在全市安全管理体系中的地位;充分发挥了乡镇政府、村委会在农机安全生产中的基础性作用;完善了基层农机安全监管网络体系, 各镇都有了农机监理专管人员, 示范村有了农机协管员;大大提高了农民群众、特别是农机手的法制观念和安全生产意识;有效地遏制了农机事故尤其是重特大事故的发生;促进了农机监理业务工作规范化, 大大提升了农机挂牌率、参检率;规范了农机安全监理制度建设工作, 各项规章制度不断健全完善;促进了农机安全宣传教育工作的普及提高, 各示范村都有固定的宣教场所, 有固定宣传标语警示牌, 能定期组织学习培训;拉近了农机工作者与农机手、村干部之间的距离。

4 创建思考

4.1 政府重视, 形成创建平安农机之共识

抓好农机安全生产保障工作, 是一项复杂的社会系统工程, 也是社会行为, 更是政府行为, 疏忽和相关部门特别是与政府部门的联系与协调, 则难有作为。因此, 今后要把农机安全生产管理工作纳入到各级党委、政府的工作目标和考核目标, 进而形成“政府负责、农机部门主抓、各部门配合支持、全社会共同参与”的工作局面。

4.2 措施到位, 注重实效

为了使创建活动不流于形式走过场, 今后的创建活动要贴近农村、农民和生产实际, 注重实效。工作中明确职责, 把任务量化、细化, 通过层层分解, 把目标、任务、责任落实到位, 责任到人。农机部门要帮助农民在技术学习、致富增收和排忧解难上下功夫, 力争通过创建活动帮助广大农民办点实实在在的好事, 带领农机手走上富裕路。

4.3 宣传到位, 营造氛围

通过前阶段的创建宣传工作, 明显感觉到媒体的强大力量, 今后要始终坚持重视宣传发动工作, 通过电视、广播、宣传车、挂条幅、贴标语、办板报、进学校等形式, 广泛宣传农机法律法规和农机安全生产的重要性, 宣传平安农机示范活动的重要意义和作用, 使广大机手家喻户晓、人人明白, 自觉参与到创建活动中来。

4.4 建立健全农机安全监管体系

篇9：社区平安创建活动实施方案

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以创一流成绩为目标，以 “平安社区”创建为载体，以强化基层基础、加强社会管理、营造优良环境为重点，全方位构筑平安、和谐建设平台。

二、工作目标

(一)总体目标:社会政治稳定，治安大局平稳，经济环境优越，文化生活健康，人民安居乐业。

(二)具体目标:“八增强、七无、五减少”。“八增强”:维护国家安全和政治稳定能力明显增强，突发事件和紧急情况处置能力明显增强，打击各类犯罪活动能力明显增强，社会治安防控能力明显增强，执政为民的能力明显增强，人民群众懂法守法意识明显增强，人民群众健康文明意识明显增强，人民群众的安全感明显增强。

“七无”:无在全社区造成重大影响的群体性事件，无有影响的“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，无涉及国家安全的重大案件，无暴力恐怖事件和重大刑事命案，无重大治安案件，无重大交通、火灾和安全生产事故，无严重违法犯罪案件。

“五减少”:刑事发案减少，治安案件减少，群体性上访事件减少，家庭、邻里矛盾纠纷减少，破坏经济发展环境事件减少。

三、创建标准

1、领导高度重视。创建机构和办事机构健全，配有专职人员，经费有保障，领导定期研究部署创建工作，创建的职责明确，任务落实，责任到人。

2、防范措施落实。全面做好社区辖区内的安全防范工作。实行24小时治安巡逻制。坚持“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”原则。认真开展法律法规、公民道德和文明新风宣传教育工作以及 “平安社区”创建工作，及时化解居民家庭矛盾纠纷。

3、社会风气淳朴。无封建迷信、无聚众赌博等社会丑恶现象，无参与“法轮功”等邪教组织活动。居民关系融洽、团结互助、邻里和睦，并勇于同违法犯罪行为作斗争。

4、治安状况良好。刑事和治安案件明显减少，无治安混乱和突出治安问题。无重大刑事案件。街道辖区内无群体性事件、非正常上访事件，无参与“法轮功”等邪教组织等不利于社会稳定事件，无打架斗殴和民转刑案件，外来人口、出租房屋管理措施落实，普法参与率100%。

5、防范网络健全。有群防群治义务治安巡逻队，全面落实居民楼院人防、物防措施，全面开展邻里守望、志愿者巡防活动，健全流动人口、出租房屋管理机制，认真开展居民群众法律法规、公民道德和文明新风宣传教育工作以及“平安社区”创建工作，及时化解家庭、邻里矛盾纠纷。

6、社会政治稳定。情报信息制度和矛盾纠纷、不稳定因素排查、调处、稳控工作机制落实，社区内无非法游行、堵塞交通、无越级上访等群体性事件，无“法轮功”等邪教分子滋事，集体弘法等事件。

四、工作措施

(一)加强综治基层组织建设。平安创建，平安是目标，防范是基础，重心是基层。要高度重视综治基层组织建设，切实建立和健全综治领导机构和办事机构，配齐配强工作力量，确保创建工作有人抓、有人管，形成以公安派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体，各层次管理防范为平台的治安防控组织网络。

(二)构建矛盾纠纷排查调处长效机制。紧紧围绕工作大局，按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，把解决涉及群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的关键。大力加强人民调解和司法调解联动工作。坚持创新工作机制，营建预防和化解矛盾纠纷齐抓共管大格局。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，切实保证超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的长效工作机制落到实处。

(三)定期分析治安形势。适时开展公众安全感调查，及时掌握治安动态，有针对性地开展治安整治斗争，始终保持严打高压态势。本着“什么犯罪严重，就打击什么犯罪;哪里里问题突出，就集中整治哪里”的原则，因地、因时制宜，组织开展各类专项打击和重点治乱行动，建立起经常性严打整治工作机制，切实增强人民群众安全感。

(四)健全治安防控快速反应机制。把动态防范、严格控制作为平安创建重要环节来抓，整合警力民力资源，规范运作，编织辖区治安动态防控网络。做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，大力倡议和推行邻里守望、志愿者巡防，切实落实内防外巡、群防群治机制。

(五)抓好预防高危人群犯罪工作。完善安置帮教组织网络。坚持条块结合、专群结合，以社区为单位做好非监禁服刑人员和刑释解教人员的安置帮教工作，落实衔接、定期排查、日常管控“三项制度”，搞好安置帮教工作，广泛动员社会力量参与安置帮教，减少重新犯罪。坚持“谁主管，谁负责;谁出租谁负责;谁用工谁负责”的原则，把流动人口的落脚处作为管理工作的切入点，切实加强对出租房屋的管理工作。加强对青少年特别是在校学生的法制教育，引导青少年学法、知法、守法，增强辨别是非善恶能力，增强自我约束、自我防范、自我保护意识，推动预防青少年违法犯罪工作社会化、规范化。深化学校及其周边治安环境综合整治，优化青少年成长环境。

五、社区工作(一)加强领导，落实责任。要把创建“平安社区”作为为工作目标，纳入“三个文明”建设的整体规划，纳入社区的重要议事日程。要成立创建社区工作领导小组，社区一把手是第一责任人，要负总责、亲自抓。分管的副主任是直接责任人，要集中精力抓。做到任务明确，责任到人，措施到位，奖惩分明。

(二)广泛发动，大造声势。平安创建是一项系统工程，需要全民动员、全民参与，要突出共创共建特色，所以必须把宣传发动工作贯穿于创建活动的全过程。社区要制定好适合本辖区工作实际的创建工作方案，大力宣传区委、区政府的工作部署，大造创建“平安社区”的舆论声势。

(三)加大投入，夯实基础。社区要有舍得“花钱买平安，出钱保稳定”意识，在人力、物力、财力上对创建工作给予支持，增加投入。特别要在群防群治队伍建设、物防、技防设施建设等方面加大投入力度。要多渠道筹集群防群治工作经费，推动群防群治工作正常开展。