土地整治项目全套表格

2024-05-24

土地整治项目全套表格(精选11篇)

篇1:土地整治项目全套表格

****项目(第一期)Ⅱ片区****县工程简介

****项目(第一期)****县片区工程,总建设规模为95.3581万亩,总投资14.2686亿元。项目区东至106国道,南至黄河大堤,西至县界,北至县界。共涉及****县15个乡镇。建设内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与环境保护工程、其它工程,工期为5年。

第一工程项目区位于****县西南部,东***,共涉及***个行政村,总建设规模为****亩),总投资***万元。

该工程于2010年10月开工,现已全面完工,共完成平整土地**万方;翻耕土地**公顷;新打机井**眼;

项目整治后,土地垦殖率由72.4%提高到76.9%,将新增耕地234.29公顷(合3514.35亩),新增耕地率为5.17%。通过采取平整土地、配套水利设施、改良土壤等措施,新增耕地和原有耕地连成一片,项目区将成为基础设施完备、生态环境优越、生产效率较高的“田成块、路相连、林成网、旱能浇、涝能排”的高效农业园区,具有较高的经济效益、社会效益和生态效益。

篇2:土地整治项目全套表格

招标编号:招字[2013]第T01号

开标时间:2013-02-26

所属行业: 房屋建筑

标讯类别: 省内

项目概况

项目总体情况介绍:泰宁县城西新区综合体(丹霞之城)项目开发是县委、县政府为拓展城市发展空间,提升城市品位,完善城市功能,丰富城市内涵的重要战略部署。新区开发按照“树立新城形象标杆,引导改善城市旧区面貌,完善城市整体功能结构,打造跨越式发展”的泰宁城市新形象要求,围绕建设“中国旅游主导型县域经济样板区、世界级丹霞旅游目的地、国际安养休闲小城”发展战略,以项目建设为载体,做靓老城、做大新城、做精管理。坚持高起点、宽视野、新思路、新机制有序推进,逐步凸显城市张力,拉开城市框架,努力打造“海西最美的山城、三明最靓的看点”。

城西新区综合体(丹霞之城)项目的建设将以“基础先行、拉开框架;滚动开发、分期推进;突出特色、做优环境”为开发原则。计划10年时间分三期完成新区开发,把城西新区综合体(丹霞之城)项目倾力打造成依托山水景观优势,完善各项配套设施,融养生、旅游、观光、休闲、度假、居住为一体,具备生活慢城节奏的“国际安养休闲度假区”。

篇3:实施土地整治项目的措施

1 加大宣传力度, 充分发挥社会各阶层联动机制, 做好项目的规划设计

土地整治项目建设规模大, 投资强度高, 为了达到规划设计合理, 资金运用规范, 首先政府应搭台制订规划设计方案, 相关土地、水利、设计规划院等部门参与, 共同协作, 村级为主, 大力做好宣传[1], 让广大群众积极参与, 根据当地水纹特征、风俗习惯、村庄整治进行合理设计, 设计专家要到实地勘测, 听取群众和部门意见, 反复论证, 做出合理规划。笔者曾走访2009年实施的一个国家级土地整理项目区, 该项目由于当初部分设计不合理, 实施过程中反复修改, 导致工期延误, 资金浪费。

2 灵活把握项目实施过程中的程序问题, 做到节约成本, 缩短工期

该土地整理项目区, 建设规模1 554.9 hm2, 项目投资规模2 839.82万元, 单位面积投资1.83万元/hm2, 涉及5个行政村。主要工程挖斗沟25 704 m3, 农沟78 880 m3, 涵洞157座, 钢架桥16座, 石拱桥48座, 混泥土田间道31.15 km, 生产路52.3 km, 新建机井262眼, 植树52 884株, 大沟清淤5条。房屋拆除237间, 108处, 拆除面积5 159.38 m2, 通过平坟、砍伐林地、废弃沟、塘的回填以及对堤坝平整、废弃路面平整等复垦整理, 项目区新增耕地97 hm2。

以上数据显示, 土地整治项目涉及的工程多, 在实施过程中, 要根据实际情况按程序进行, 避免重复作业。一是要成立土地开发整理工作领导小组, 制订实施方案。这就要求抽调相关部门的专业人士共同参与;二是要入住项目区, 对项目区各项工程内在联系充分研究把握好, 指导好, 时刻牢记指挥司令部的职责。三是建立工作联系人制度, 定期编发信息简报、刊发各类新闻稿件, 加强舆论宣传, 及时沟通协调, 定期调度工作进展情况。在当地电视台新闻黄金时段定时向全县播放土地复垦整理专项整治工作情况, 在政府网站开辟网上专题宣传栏;四是工程实施过程中, 充分把握各工程之间的内在联系, 如堤坝整理与填沟填塘相结合、挖农沟、斗沟与填沟填塘相结合、路基用土就近与以上取走土源相结合等, 这样可同时解决取土与用土的问题。在做招投标的预算中, 衡量其中的厉害关系, 可对以上所列工程进行自由组合, 统一招投标, 同时解决单一做某项工程存在的个性问题, 减少重复作业。具体做法:首先, 认真研究规划设计, 做好业务指导。这就要求相关参加指导实施的专家充分了解规划设计情况, 精心研究, 实地调研, 反复论证, 拿出一整套的工程实施方案;其次, 做到程序正确, 避免重复作业。如根据计算好的土方量取堤坝土, 清淤沟土, 挖农沟斗沟的土, 先就近填废弃沟塘, 垫路基, 然后修桥, 修路, 解决取土用土难及道路畅通的问题;平坟、废弃路平整、砍伐林地、房屋拆迁、打井、植树等工程都可同步进行。

3 土地整治与新农村建设是当前整治至关重要的关口

由于该土地整治项目区规划设计时间在2006年, 当时国家刚刚提出土地整理, 正处于探索阶段, 规划设计还没有涉及到新农村建设, 虽然就工程来讲, 实施后效果比较明显, 但美中不足的是村庄建设没能彻底整治, 散乱空的现象依然存在。因此, 只有将土地整治与新农村建设有机结合, 才能达到土地整治最终目的, 由于该项目土地调整难、实施周期长, 所以土地整治要与旧村改造紧密结合, 彻底改善农村居住条件, 在规划设计征求民意的基础上, 当地政府、村要重点完善农村教育、医疗、商业、文体等设施, 充分发挥引导联动作用, 调整好土地, 广泛吸纳各部门、阶层资金[2]。可采取政府先建设, 群众定期付款的方式等。同时, 还要充分把握其他工程与新农村建设的时间, 以免影响整个项目区的验收。

4 加强对工程实施的监管力度

一是认真研究制订项目建设监管具体实施方案, 明确目标任务、工作重点和具体措施。二是建立项目建设的推进机制。抽调土地、农业综合、公安、规划设计等精干人员组成领导小组, 下设办公室, 主要有业务指导组、农民质量监督组、监理等组织。同时, 建立重大示范项目, 推进工作周例会、月通报、季考评、年总评及定期督查等, 坚持联审联批制度, 完善考核奖惩机制。三是明确项目责任分工。对基础设施建设、土地复垦整理、拆迁、服务均确定分包领导、责任单位和责任人, 并通过新闻媒体向社会公布, 更好地推动项目工程建设顺利进行[2,3]。

5 强化资金监管和资金整合

土地整治项目资金投入比较大, 必须封闭运行, 不能搞一个项目, 倒一批干部。在资金运行方面, 要建立一整套的管理制度, 严格按照招投标的程序, 单独核算, 统一管理, 以便各级审计部门的审计。镇村要建立资金使用公示制度, 整个项目涉及到的工程招投标、资金使用自觉接受群众、纪检监察监督。招投标方面, 在发布公告、报名登记资格预审、现场比选、公示、协议签订等环节加强监管。同时, 要进一步发挥农村土地整治的平台作用, 有效引导和整合涉农、产业结构调整、传统文化保护等相关方面的财政投入, 充分引导当地农民自主自发投入, 形成政府投入持续, 社会各界广泛参与的规范化、多元化的资金投入机制, 有效保障工程后期管护的资金需求[4]。

6 后续管理建立长效机制

该国家级土地整理项目, 在工程验收后, 要进行有效地后期工程管理:一是当地县政府要成立土地整治项目管护领导小组, 土地整治部门及时与该项目所在地当地政府签订项目工程管护责任书并附工程清单。二是项目所在地当地政府可层层签订工程管护责任书, 明确到人。三是聘请农民工全程监控, 对存在的问题直接上报土地整治项目管护领导小组。四是县政府专门建立土地整治工程管护账户, 对已验收工程项目定期督查管护情况, 根据需要及时拨付管护资金, 确保工程项目完好无损, 真正做到让群众参与项目的设计、决策、实施、监管、验收、管护, 达到农民增收、农业增效的目的[5]。

参考文献

[1]鹿心社.论中国土地整理的总体方略[J].农业工程学报, 2002 (1) :4, 19-23.

[2]刘俊, 周旋, 蒋艺.农民联户实施土地整治模式研究——以垫江县白家乡湖滨村为例[J].安徽农业科学, 2011 (30) :416-418.

[3]王瑗玲, 李占军, 张建国, 等.农民参与土地整理现状及政策建议[J].中国土地科学, 2008 (5) :49-52.

[4]张若泉.加强土地整理促进耕地资源可持续利用[J].科技信息, 2009 (21) :4, 19-23.

篇4:土地整治项目实施管理探析

关键词:土地整治;项目;实施;管理;特点

土地整治项目对城市的规划与发展有着促进作用,该项目的投资规模比较大,在施工完成后有着良好的社会效益。为了提高土地整治项目的效益,相关工作人员还要做好管理工作,在对土地进行治理的过程中,要结合当地的环境以及规划需求。土地整治项目的投资比较大,在建成后也会收到较大的经济回报。在对土地进行治理的过程中,可以提高绿化效果,还可以提高农作物的产量,有利于维护农村地区的生态平衡。下面笔者对土地整治项目管理的具体内容进行简单的介绍。

一、土地整治项目实施管理的特点

土地整治项目的投资规模比较大,其受欢迎程度也比较高,工程的等级比较低,不同地区的施工差异比较大,管理模式很难实现统一,而且工程收到的效益也比较高。

1、土地整治项目有大小之分,其一般是在封闭的空间中进行施工的。土地整治项目中一般内部环境比外部环境更好控制,这一工程项目属于开放式的,其涉及的范围比较广,内容也比较多,工程具有零散的特点,施工的难度比较大,为了保证施工的质量,管理人员要做好工程监督工作,这样才能降低工程出现安全隐患的概率。

2、土地整治项目在施工的过程中,单项工程项目比较多,所以管理的难度比较大,单个工程项目的规模比较小,工程等级也比较低,单项工程的目标具有综合性,这项项目之间具有互相制约的特点,需要相互协调,才能发挥出最大的效用价值。

3、土地整治项目涉及的内容比较广,需要相互协调,土地整治项目涉及农户的利益,而且影响着农业生产,在施工的过程中,需要与农林水电工程相互协调,要满足大众的利益。土地整治项目会受到外界因素的影响,而且协调的难度比较大。

4、土地整治具有季节性强的特点,由于是开放式施工,所以会受到气候、天气等自然因素的影响,在农田中作业时,为了不影响农作物的收成,需要避开农忙时节,要安排好施工的时间,合理规划施工流程。

二、土地整治项目实施管理中常见的问题

1、土地整治项目的规划缺乏科学性

很多地区在土地整治的过程中,没有做好规划与准备工作,没有依照规划原则对规划项目进行设计,而且规划的目标也不够明确,使得很多规章制度没有得到有效的落实,存在规划综合性不强的问题。土地整治需要与当地的水电工程以及农林工程相协调、相适应,规划设计与实际施工存在不相符的问题。在施工前还要做好选址工作,有的只有片区建设规划,没有全区域整体建设规划;规划落实不够。项目变更随意性大。

2、项目建设质量不高

部分工程设施、设备数量等没有完成设计任务,以旧充新,投机取巧;有的建成设施达不到设计要求,工程所用材料不达标,出现“豆腐渣”工程;建成的设施由于管护不到位出现损毁等情况,工程未完设施就已经不能正常使用。

3、实施管理不规范

部分地方指挥部综合作用发挥不够好,没有固定的人员,职责、分工不明,国土局一家单打独斗的情况依然存在;部分地方对设计单位、施工单位、监理单位管理缺位,有些工作过分依赖中介机构,没有充分履行业主职责,进行有效管理。对施工单位缺乏有效管理。很多中标的施工單位资质等级都比较高,但在现场的施工队伍技术水平偏低,专业技术人员在岗较少,进场的项目经理、五大员与投标书上承诺的不一致;对规划设计队伍约束力度不够。部分地方工程监理发挥作用不够。

4、资金、资料管理不规范

财政滞留资金,财务管理不规范,存在挤占、截留挪用资金、白条报账、大额现金支付、超预算支出等问题。档案资料不齐全、不完整。二是档案记录前后矛盾、相互矛盾。三是档案资料管理混乱。有的现场监理人员技术结构单一,大多是房屋建筑方面的监理员,没有配备懂测量、水利、道路、施工管理方面的监理员,导致工程监理施工指导乏力;有的人员素质不高,责任心不强,不能独立履行监理职责。

三、做好土地整治项目实施管理的几点措施

1、强化组织领导 组织领导的核心是充分发挥指挥部指挥协调效能,这就要求指挥部充分发挥发动机和方向盘的引领带动和协调作用,加好油、掌好舵。要使每个领导和成员单位都发挥自身潜能,相互配合,共同推进项目建设。各项目指挥部每周至少召开一次工作例会,主要领导亲自参加主持会议,听取项目进展情况,查找存在的问题,安排部署下阶段工作。

2、规范招投标程序。招标投标活动是否坚持“三公”原则,是否严格执行招标投标程序,是确保项目工程质量的前提,项目顺利实施的先决条件。一是严把“招标文件审查关”。时间延续是否合法、条件设置是否合理、公正等等。招标投标法既是实体法又是程序法,在一个环节出现问题都有可能导致整个活动的推倒重来。二是加强开标现场指导、监督。确保程序合法、开标顺利。三是严格执行《土地整治项目标准施工招标文件》。

3、强化监理职责。监理工程师应以合同为准则,合理平衡合同双方的权利和义务,公平地分配合同双方的责任和风险。项目质量检查和检验是监理工程师的重要工作之一,但不是唯一的。在合同执行过程中,发包人通过监理工程师对项目质量、进度、工期和各项费用支付、变更、索赔、风险、违约和争端等进行全面的管理。

4、加强合同管理。承发包合同是招投标结果的具体体现,双方权利和义务以合同得以确认和受到法律保护,因而加强合同管理,提高合同履约率是招投标中的一个至关重要的环节。一是加强对合同签订的审查工作,防止不平等条款和违反国家法律、法规和政策的条款出现;二是要认真搞好合同调解仲裁工作,及时、合理解决合同争议和纠纷;三是建立合同履行情况考核制度,监督合同双方履约到位;四是提高质量保证金,暂押项目经理证书。

四、结语

土地整治项目在实施前需要做好准备工作,要对施工项目进行有效的规划,还要提高管理的水平,这样才能保证土地整治项目发挥出最大的效用价值。土地整治项目有着较强的专业性,其涉及的面比较广,涉及的内容也比较多,需要与当地的水电农林工程做好协调工作,这样才不会对农户的正常生活造成影响。对土地整治项目制定管理制度,可以保证施工的质量,可以有效改善当地的土质,促进农业生产以及发展,可以提高粮食的产量,所以,土地整治项目具有利民的重要意义。

参考文献:

[1] 鹿心社.论中国土地整理的总体方略[J].农业工程学报,2002(1):4,19-23.

[2] 刘俊,周旋,蒋艺.农民联户实施土地整治模式研究——以垫江县白家乡湖滨村为例[J].安徽农业科学,2011(30):416-418.

[3] 王瑗玲,李占军,张建国,等.农民参与土地整理现状及政策建议[J].中国土地科学,2008(5):49-52.

篇5:土地整治项目全套表格

资料清单

一、土地局收集资料范围如下: 1.县志;

2.县、乡镇土地利用总体规划、土地整理专项规划; 3.县土壤志;

4.土地开发整理项目领导小组文件;

5.土地开发整理项目土地权属调整领导小组文件。

6.项目涉及乡,村的土地统计台账,项目区分村,分片现状地类表(按照新三级地类统计);

二、农业局收集资料范围如下: 1.县农业区划报告; 2.县农业综合开发资料; 3.县农业种植结构调整规划;

三、水利局收集资料范围如下:

1.县水利志,县水利区划报告(水资源评价); 2.县农田水利工程建设标准或规定; 3.县多年降水系列资料;

4.项目区水资源(包括地表水和地下水)数量与质量的实测资料,水资源利用现状与经验等资料;

5.项目区水文地质资料(地层、岩性、含水层、地下水埋深、水质等); 6.项目区工程地质资料(勘探报告);

7.项目区内现有农田水利工程(沟渠、竖井、提灌、涵洞等相关设施)的设计资料(图册、预算);

8.项目区通常采用的灌水方式(管灌、畦灌等)、灌溉制度(农作物播种前及全生育期内的灌水次数、每次的灌水日期和灌水定额); 9.取水许可证(取水量)。

四、林业局收集资料范围如下:

1.县农田防护林建设的情况(树种、价格等)与经验;

五、统计局收集资料范围如下:

县主要农产品的单位面积平均生产成本及其构成(有条件的可以对农户进行问卷调查),主要农产品的市场价格;

1.县统计年鉴(最近1年);

2.项目涉及村的社会经济统计报表(最近1年);

六、电力局收集资料范围如下:

1.电力线、输配电设备及配件的型号、及其产地和市场价格等;

七、其他(建设局、物价局):

1.县工程造价信息(最新的,地级城市一般有);(如物价部门没有公开出版物,就应对工程材料的市场价格进行调查)。主要工程材料包括:钢材、木材、水泥、汽油、柴油、砂、碎石、块石、管材及配件等。并有物价部门盖章。

八、附件要求

篇6:土地综合整治项目情况汇报

章丘市国土资源局

(2012年10月24日)

一、项目基本情况及进度

章丘市黄河乡等三乡镇土地综合整治项目,涉及到我市黄河镇、高官寨镇、水寨镇三个镇的26个行政村及1个权属单位。该项目农用地整治部分总面积3666.07公顷,新增耕地201.63公顷,预算总投资1.46亿元。目前已支出工程施工费6705.87万元。建设用地整治部分拟将项目区内的21个行政村合并为6个社区,可产生周转指标2793亩。

根据山东省人民政府《关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》(鲁政发[2010]73号),按照山东省国土资源厅的安排,我市于2010年10月完成了项目的可行性研究报告, 2010年11月5日济南市国土资源局组织专家对可研报告进行了评审,2010年11月12日,山东省国土资源厅组织专家对项目资料进行了审查。我们根据省市审查意见,对资料进行了修改完善。2011年1月山东省国土资源厅与山东省财政厅联合下发鲁国土资字[2011]167号文件批准该项目立项;2011年2月我们会同有关技术单位完成了规划设计及预算编制,2011年4月山东省人民政府下发鲁政土字[2011]909号文件批复了该项目的农村建设用地整治部分;2011年7月山东省财政厅与山东省国土资源厅联合下发鲁财综[2011]71号文件批复了该项目的农用地整治部分。2011年5月14日,章丘市政府召开了项目开工动员会。截至目前农用地整理部分现已招标33 个标段,其中:黄河 19个标段,支出工程施工费4095.82万元;高官寨14个标段, 支出工程施工费2531.83万元;水寨镇1个标段,支出工程施工费78.22万元。

农用地整理部分已完成的工程内容为:土地整平77亩,淤地760亩,路沿石1156米;打井511眼,排水沟9677米,提水站1座,新建涵管251座,桥66座,水簸萁2个,涵洞9座,配电室37座,梯形渠道5510米,闸20座,砌筑渠道基础4919米;安装潜水泵583台,变压器37台,管理机17台,射频卡控制器592套,移动排水设备3套,固定排水泵4套,高压线5710米,地埋电缆100944米,低压管道331194米;新修砼路66652.2米,已完成整个项目规划总工程量的65%.建设用地整治部分需整治旧村21个,涉及的黄河镇、高官寨镇两个镇都成立了拆迁安置指挥部,高官寨镇已完成了进村入户调研和拆迁群众签字工作,黄河镇已完成进村入户调研,群众签字过半,现已制定初步建设实施方案,确保年底前开工建设。

二、项目建设的主要做法

1、坚持市场化运作,严格落实五项制度。

一是严格落实项目法人制,确保国土局对项目的管理。二是严格落实公告制,项目实施前,在项目区公示的基础上,充分征求群众意见;项目实施中,刊登招标公告,吸引有资质和施工能力的队伍参加竞标,优化施工队伍,确保工程质量。三是严格项目招投标制,所有标段面向社会公开招标,借助政府公共资源交 易平台,营造良好的竞争环境,公开、公平、公正选择施工队伍。四是严格项目合同制,明确施工责任,加强合同规范管理。五是严格监理制,通过招投标,确定山东泰山工程项目管理有限公司为本项目的监理单位。

2、坚持高标准建设。

一是坚持高起点规划,完善配套设施,在完成方田化的基础上,项目区全部要求达到“沟、渠、路、林、桥、涵、闸、井、泵、管、电、卡”等配套,对主要道路全部硬化和加厚处理,混凝土路面均在18厘米以上。二是提高保护标准,实现了“三下地一封闭”。即输水管道下地保护了管道,节约了田间沟渠占地;电力线缆下地保护了电力设施,防止了触电事故发生;水泵下地、机井全封闭,确保了井泵安全,做到了“见水不见泵、用电不见线、浇地不见管、农民浇地刷卡”。三是坚持加强防盗设施建设。对所有电线,采取电缆下埋、加固防盗等措施;对变压器,专门设计建设了双层配电室。完善的防盗系统和责任到人的防范机制,确保了项目区内的资产设备运转正常,又给项目区所在乡镇的日常管护减轻了负担。

3、坚持严格监管。

施工中除聘请有资质的监理单位外,我们还实行主管部门、镇、村、户四位一体监督模式,即部门专业人员巡回抽查监督,镇技术人员现场监督,村干部、村民代表跟班监督。为确保建设高质量工程,聘请高级工程技术人员对监理单位进行监督,真正做到了立体化、全方位监督。

三、项目建设采取的主要保障措施

1、成立项目领导小组和工作机构。

市里成立由国土、建管、房管、信访等有关部门负责人组成的领导小组,领导小组办公室(项目指挥部)设在国土局,负责办公室日常工作。黄河镇和高官寨镇分别成立项目区建设工程指挥部,负责落实各项具体工作,重点负责做好群众工作。

2、尊重群众意愿,全面发动动员。

对搬迁村群众进行广泛动员,激发群众参与积极性。通过召开村民会议等各种方式,广泛进行政策宣传讲解;安排镇、村干部进村入户,面对面向群众宣讲和解读有关政策,营造良好氛围。我们在充分征求搬迁群众对社区建筑风貌、平面布局、道路交通、户型格局等规划设计方案的意见、建议基础上,不断进行优化完善。初步确定黄河镇、高官寨镇两镇实行统一安置方案、统一安置标准,并且将在实施村进行安置方案的公示。

3、进一步完善建设制度。

社区建设公开招标确定施工单位,成立农村土地综合整治项目监事会,由拆迁村群众选举产生监事会成员,对工程招标施工放线、公共设施项目建设、工程质量等开展监督并形成书面记录,发现问题及时整改,切实保障群众利益。建设工程款支付必须经项目议事会、监事会成员签字认可后,方可支付,保证项目资金使用的公开透明。

五、项目建设过程中存在的问题

1、项目实施受农时、气候的影响较大,今年汛期持续时间长,黄河镇、高官寨镇地势低洼易涝,项目区积水影响工程施工的情况时有发生,在很大程度上影响了施工进度。

2、项目区涉及的工程内容多,前期规划设计中施工设计部分比较粗糙,细节部分需要基层技术人员逐步完善,这样就很难避免交叉施工对工程进度的影响。

3、项目亩均投资过低,前期规划中存在许多低于目前济南市级项目的工程设计,在实际操作中不受群众欢迎(例如:1.为控制预算成本,项目区规划设计中没有井房,群众反映射频机防破坏问题和耕作时使用不如以前醒目方便;2.为控制预算成本,项目区规划了111条计117.4公里泥结碎石路,前期施工的17段泥结碎石路经过7、8月份几次强降雨,已经出现了冲刷槽沟、露石松散等问题,群众意见较大,目前已按程序申请项目部分工程设计调整)。

4、目前项目区内旧村拆除、复垦工作尚未开展,复垦区域内的田间道路、农水设施等工程建设尚无法进行勘测、施工,不但影响了复垦区域内的工程进度,而且因为道路接茬、管电分布的原因影响了周边一部分区域的工程开展。

5、该项目农用地整治部分要求2012年底完工,但投资计划于2011年的7月下达,用18个月的时间,其中还包括雨季、冬季等不利于工程施工的时间,完成1.46亿(其中1.12亿的工程费用,包含工程施工费、设备购置费和不可预见费)的落实投资难度很大。

六、下一步工作打算。

1、农用地整治部分:下一步工作中,我们认真落实规划设计,进行大标段招标,合理安排标段,尽量避免交叉施工。同时加快招标进度,加大施工管理力度,争取于2012年底前高质量 完成农用地整治的建设任务。

2、建设用地整治部分:建设用地整治部分在2014年底前完成,时间紧、任务重。目前项目实施的条件已经具备,我们将尽快细化拆迁补偿安置方案,完善规章制度,加快社区建设及旧村拆除进度,争取在项目工期内完成建设任务。

篇7:土地整治项目权属调整方案

《关于x年x市xx县x镇x村高标准基本农田整治项目》

权属调整方案

1、土地权属现状

项目区内土地总面积

hm2(亩)。项目区土地包括国有土地和集体土地,项目建设规模

hm2(亩)。界线清楚,权属没有争议。

根据xx县国土资源局提供的x年x月土地利用变更调查数据库统计结

2合x年项目区1:x施测地形图,项目区边界内总面积为

hm(亩),土地利用现状情况为:耕地

hm2(亩),占总面积的x%;园地

hm2(亩),占总面积的x%;林地

hm2(亩),占总面积的x%;其他草地

hm2(亩),占总面积的x%;交通运输用地

hm2(亩),占总面积的x%;水域及水利设施用地

hm2(亩),占总面积的x%;其他土地

hm2(亩),占总面积的x%;城镇村及工矿用地

hm2(亩),占总面积的x%。项目区内土地权属明确,没有权属纠纷。

2、权属调整的原则与依据

依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》等法规,调整土地权属,其调整原则有法律原则、效益原则、权力原则和因地制宜原则,有利于耕种和规模经营原则,公平、公正、自愿原则。

3、权属调整的内容与方法

1、规划实施后土地的重新分配:按照自愿、等面积或等价的原则进行重新分配土地,保证农民分到与原面积基本相同,质量相当,并尽可能集中的土地。

2、纠纷处理:对于整理后产生的纠纷,应充分发挥群众及基层干部的作用,做认真细致的工作,自下而上已公开会议的形式进行调节。一时难以解决的,以有利于生产和稳定的原则,待界限确定后重新处理。

4、权属调整程序

(1)成立工作小组。工作小组由县主管领导、县国土资源局、乡政府和村民代表组成,工作小组办公室设在乡政府。工作小组的任务是提出产权调整具体方案,解决纠纷,接受群众来信来访。

(2)调查分析现状、听取意见。通过对现状的调查,了解产权情况,听取农民干部及对整理的要求,同时大力宣传开展土地整理的作用和目的。

(3)土地重新调整分配方案以村社领导及村民代表意见为主,并将初步方案提供给镇里进行讨论,待初步方案修改后予以公告。

(4)实施。依据所制定的方案组织人员对现有土地面积和规划后的土地面积进行测量,土地评估和实地指界、确权,并进行登记。

通过土地整理后,使用权发包给农民,权属依照上述原则、方法调整,并进行使用权变更登记。

请批示。

xx县土地整治中心

篇8:土地整治项目融资模式探讨

在农村小康社会建设过程中, 土地整治工作成为土地资源利用的重要手段, 国家对土地整治工作投入了巨大的资金支持, 如何利用好这些公共资金, 更好地提高对土地资源利用效率, 形成良好和谐的人与自然生态持续发展及满足公众对土地整治产品和服务的需求。为保障我国土地整治工作的长足发展, 需要对土地整治项目多形式的融资模式进行科学的探讨。

按照土地整治项目自身的技术经济特征, 将土地整治项目按投资主体分为国家投资与社会自筹资金2种形式。根据投资主体的差异性, 确定融资目标和融资渠道。对于国家投资的土地整治项目, 项目资金来源于国家公共财政。拓展公共财政的融资渠道主要是在土地所有权不变的情况下建立健全土地税费制度, 加大建设用地征用土地增值税力度, 挖掘土地的经济属性;对于社会自筹类型的土地整治项目, 在土地所有权不变的情况下, 灵活运用市场调节机制, 土地整治资金投入有市场来调控, 以市场融资为主, 吸引更多的社会资金投入土地整治工作, 严格规范地管理土地整治资金的运用与管理。

融资方式的创新体现在融资的多元化和农村土地金融制度的创新与完善。土地资源的经济属性日渐凸显。为此, 应该探讨现阶段土地整治项目融资的对策。

1 健全土地整治项目融资的法律法规

目前, 我国土地整治项目融资实践已远远超过土地整治项目资金管理的范畴。现行的土地整治项目资金管理制度已不能解决土地融资中的现实问题, 亟需出台适合土地整治项目的融资法律法规。在宪法对土地资源保护的框架内, 结合市场调控需求, 制定适应市场机制的土地整治融资条例或办法, 规范融资主体、融资方式、融资内容、融资监管及相应承担的法律责任, 形成科学、明确、规范、严格的农村土地整理融资行为规则。同时, 建立财政部、国土资源部认可的, 具有地方经济特色为农村土地整理融资完善配套实施细则, 建立科学细致的融资实施制度。

2 加强国家政府对农地金融的支持

一种新的社会经济制度, 只有国家的维护和扶持, 才可以顺利实施。中央银行对农地金融应实行特殊政策, 并且财税部门对农地金融也应当照顾, 免征所得税, 减半征收营业税。对于“剪刀差”所形成的利税一部分, 财政应将之用于补贴农地金融机构, 达到间接支农的功效。

土地整治项目融资模式也应考虑地区社会经济发展的不同及特点, 建立适合各地经济增长模式的农村土地整理融资组织形式。制定合理的土地整治项目收益分配方式, 对土地整治项目经济收益进行具体分配, 鼓励民间组织、企业、农民集体和个人自筹资金投入农村土地整治。要鼓励农村集体经济组织以其拥有的土地作为股份入股, 与国家、企事业单位联营合股共同出资整理;或由农村集体经济组织自筹资金, 在对当地国土资源主管部门指导下, 按土地利用总体规划确定的方向整理土地;或者动员主农户出资, 政府以免税、提供无息或低息贷款、奖励、补助金等形式适当补助;或者成立土地整治公司通过招投标程序, 专业融资并管理土地整治项目。

3 逐步建立农村金融业务

农村土地整治项目融资需要稳定的农村金融业务做支撑, 也需要构建有效的农村社会保障体系, 逐步建立科学合理的人地关系, 促进农地流转机制的形成和农地金融业务的开展。具体地讲, 可以在以下3方面下工夫, 改革城市社会保障制度, 把入保面扩大到农民工, 实行在哪里就业、居住, 就在哪里入保的制度, 同时在农村也要逐步建立起互助性质的社会保障体系, 消除农户的后顾之忧;与社会保障制度相配套, 对于那些有了稳定职业、可靠收入、固定居所的农户, 视其“入保”的情况, 吸收他们为城市居民, 使一部分农村劳动力从农村彻底转移出来;农户放弃集体成员资格和土地权利时应给予适当的利益补偿, 金额的多少可以结合社会保障情形、农户所在集体土地的数量、价格等确定。

4 重视政策理论研究

土地整治项目融资模式作为金融领域的新生事物, 还缺乏成熟的理论、技术和方法的有力支撑, 因此, 要投入专业力量, 加强理论研究。另外, 还应当加强国土资源部、财政部等国家部委同政府及各科研机构的联动机制, 加强科学研究、提供理论支持, 借鉴国外土地整治项目或金融机构融资的新方法、新模式为土地整治项目融资做出有益的探索。

我国国民经济正朝着市场化、现代化发展。土地整治工作迎来了广阔的市场机遇, 多种经济主体投资土地整治项目, 土地整治项目的施工水平和管理水平都迈向了新的台阶。更多的非政府部门参与土地整治项目, 对土地整治项目的融资方式、内容及水平都起到了积极的推动作用。

参考文献

[1]伍黎芝, 董利民, 王雅鹏.土地整理融资模式及其比较研究[J].商业研究, 2004 (9) .

[2]赵谦.农村土地整理融资制度的问题与对策[J].农机化研究, 2012 (4) :245-248.

篇9:土地整治项目实施管理探析

【关键词】土地整治;项目;实施;管理;特点

土地整治项目在城市建设和发展的过程中占据着十分重要的位置,该项目在执行的过程中需要有非常高的投资,在工程完成之后也会产生非常可观的经济效益,在工作中,工作人员一定要采取有效的措施做好管理工作,同时在土地治理的过程中,一定要充分的考虑到当地的实际环境和整体的发展方向,土地整治工作可以使得绿化的效果更好,同时对维持生态平衡也有着非常积极的作用。

1.土地整治项目实施管理的特点

(1)土地整治项目的规模有大有效,这一工作通常都是在一个不开放的环境当中完成的,土地整治项目如果对其内部环境进行控制,要比其在外部环境控制效果更好,在工程建设的过程中所涉及到的内容也比较杂,工程系统性不强,所以也给施工人员造成了不少的困扰,所以为了保证工程建设中不出现问题,必须要重视监督的水平,只有这样,才能更好的保证工程不出现安全问题。

(2)土地整治工程中,单个工程的数量相对比较多,所以在管理的过程中也存在着比较大的难度,单个工程项目在实施的过程中规模并不是很大,但是它却具备着非常强的综合性,项目之间是相互影响的,所以必须要做好协调工作,只有这样,才能更好的体现出其效果。

(3)土地整治中内容是非常宽泛的,不同的内容之间也需要做好协调工作,土地整治项目中涉及到很多主体的利益,同时它对我国农业的健康发展也产生了非常大的影响,在施工的过程中需要做好水电工程协调的工作,但是土地整治项目也会受到外界的影响,协调各个因素还存在着不小的障碍。

(4)土地整治有着比较强的季节性,因为施工的过程是开放式的,所以在施工的过程中会受到气候等很多自然因素的影响,在农田作业的过程中,为了更好的保证农作物的正常丰收,不能在农忙的时间进行,此外还要在这一过程中合理的规划施工方案。

2.土地整治项目实施管理中常见的问题

2.1土地整治项目的规划缺乏科学性

在很多地区的土地整治活动中,都没有将规划和准备工作当成是重要的工作内容,此外还没有严格的按照设计去执行,在实施的过程中很多制度都没有得到充分的贯彻和落实,规划不具备较强的综合性,土地整治在实际的运行中需要对当地的多项工程予以协调,但是却存在着规划和实际的操作不完全一致的情况,没有对全区域整体进行建设和规划,有的只是对片区进行了适当的规划,并没有对整个区域进行整体的规划,不具有严谨性。

2.2实施管理不规范

一些地区的指挥部在工作中不能充分的发挥自身的作用和职能,在实际的工作中也没有固定的工作人员,在职责和分工上也不是十分的清晰,只有国土资源部门一家接手相关的事宜,一些地区对设计、施工和监理单位都不能严格的管理,还有一些地区对中介机构的依赖度过高,中标单位自身的资质是没有问题的,但是在施工的过程中所任用的施工人员水平并不是很高,进场施工的时候和承诺书上的内容并不一致,对设计队伍不能严格的控制和约束,而一些监理单位也不能很好的发挥其应有的作用。

2.3资金、资料管理不规范

财政滞留资金,财务管理不规范,存在挤占、截留挪用资金、白条报账、大额现金支付、超预算支出等问题。档案资料不齐全、不完整。二是档案记录前后矛盾、相互矛盾。三是档案资料管理混乱。有的现场监理人员技术结构单一,大多是房屋建筑方面的监理员,没有配备懂测量、水利、道路、施工管理方面的监理员,导致工程监理施工指导乏力;有的人员素质不高,责任心不强,不能独立履行监理职责。

3.做好土地整治项目实施管理的几点措施

(1)强化组织领导组织领导的核心是充分发挥指挥部指挥协调效能,这就要求指挥部充分發挥发动机和方向盘的引领带动和协调作用,加好油、掌好舵。要使每个领导和成员单位都发挥自身潜能,相互配合,共同推进项目建设。各项目指挥部每周至少召开一次工作例会,主要领导亲自参加主持会议,听取项目进展情况,查找存在的问题,安排部署下阶段工作。

(2)规范招投标程序。招标投标活动是否坚持“三公”原则,是否严格执行招标投标程序,是确保项目工程质量的前提,项目顺利实施的先决条件。一是严把“招标文件审查关”。时间延续是否合法、条件设置是否合理、公正等等。招标投标法既是实体法又是程序法,在一个环节出现问题都有可能导致整个活动的推倒重来。二是加强开标现场指导、监督。确保程序合法、开标顺利。三是严格执行《土地整治项目标准施工招标文件》。

(3)强化监理职责。监理工程师应以合同为准则,合理平衡合同双方的权利和义务,公平地分配合同双方的责任和风险。项目质量检查和检验是监理工程师的重要工作之一,但不是唯一的。在合同执行过程中,发包人通过监理工程师对项目质量、进度、工期和各项费用支付、变更、索赔、风险、违约和争端等进行全面的管理。

(4)加强合同管理。承发包合同是招投标结果的具体体现,双方权利和义务以合同得以确认和受到法律保护,因而加强合同管理,提高合同履约率是招投标中的一个至关重要的环节。一是加强对合同签订的审查工作,防止不平等条款和违反国家法律、法规和政策的条款出现;二是要认真搞好合同调解仲裁工作,及时、合理解决合同争议和纠纷;三是建立合同履行情况考核制度,监督合同双方履约到位;四是提高质量保证金,暂押项目经理证书。

4.结语

土地整治工作在执行之前一定要充分的做好准备工作,同时在实际的施工中还要采取有效的措施提高管理的质量和水平,只有这样才能在土地整治工作中充分的发挥出其应有的价值。土地整治项目在操作中需要有非常好的专业素养,同时它也是一个综合性非常强的工作,在工作之前需要做好协调工作,保证周围居民的正常生活,只有这样,才能更好的保证我国农业的健康发展,提高我国的土地质量,从而做到增产增收。 [科]

【参考文献】

[1]鹿心社.论中国土地整理的总体方略[J].农业工程学报,2002(1):4:19-23.

[2]刘俊,周旋,蒋艺.农民联户实施土地整治模式研究——以垫江县白家乡湖滨村为例[J].安徽农业科学,2011(30):416-418.

篇10:企业培训全套表格解析

编号: 培训讲师: 培训主题:

培训对象: 培训时间:

评要素释义

评价要素

项总分

是否有相关行业工作背景?是否有规范化企业如知名外资公司或大企业经作背景 历?学院培训师?通过看培训师工作背景了解其实践能力、知识水平和专

题信息量。

是否具有相关专业践经验 的实践经验?

根据培训公司提供的培训目标、学员对象、课程纲要、息量 课程的培训形式,判断该课程是否能够达到预期的培训

效果。

通过培训师授课的场次判断该授课专课场次 题的成熟度、培训师授课技巧、课程

风险系数。

该培训师以往的授课对象在行业性质、员工素质、职课对象 务等方面是否与本次培训对象相一

致?

是否已经试听过?由于信息不充分,选择是有风险的。根据您已掌握的信险系数 息,对该课程的风险系数打分。分数愈高表示风险愈低,反之,表示风

险愈高。

已接受该培训师授课的其他企业培训户反馈 负责人/学员对该培训师的评价(附

加分)

是否聘请该培训师论 授课?如是,请简要说明原因。

+

分 总

建议人签名/时间:

是否同意由该讲师讲授此课程,并说明审批意见。准

审批人签名/时

间:

编号: 年 月 日

生年月

培训讲师基本情况表治

工作单位及从事专业

事现专业工

资性

加工作时 间

要 学习及 工 作 经 历

作(学习)单止时间位要

作年限 质

师 合管理部

备注:如属外训情况,由申请人根据邀请函填写或传真至培训讲师本人填写。

外派培训申请/考评表

培训主题

受训人员

培训地点

外派培训原因及目的

培训内容及方式(详细说明

培训时间 申请部门

培训经费

审核/批所在部门意见 准

人力部

门意见

公司领

导意见 培训学员学习总结 培训效果和结果的评价 备注

说明:申请时将培训组织单位的邀请函附于本页后。

新职工上岗培训记录

编号:

出生年月 姓 名

性 别

政治面貌

文化程度

专 业

入厂时间

待分配岗位

考 评 应知 情 培训

培训

内容

应会

培训时间

培训

培训

内容

应知考试

成绩

部门考评

见 字: 年 月人力资源部

见 签字: 年 月公司签字: 年 月培训时间

应会考试成绩

授课人

授课人

平均成绩

意 日

意 日

领导 意 见

备 注

姓 名 政治面貌

入厂时间

转岗(复工)原 因

考 评 情 况

转岗培训记录

性 别

出生年

文化程度

专 业

原岗位

现岗位

复(转)

时间

应知

培训时间

授课人

培训

编号:

培训

内容

应会

培训

培训

内容

应知考试成绩

部 门 考评意见

人力部门 意 见

公司领导 意 见

备注

培训时间

字: 年 月签字: 年 月签字: 年 月

授课人

应会考试成绩

平均成绩

培训签到表

日 日 日

培训内容: 主办者

时 间:

签到(姓序号

签到(姓名)

备注 序号

名)备注

篇11:土地整治项目设计单位考核办法

建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备,不得指定生产厂、供应商。

建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条 从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。

禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。

第十九条 勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计,并对其勘察、设计的质量负责。

注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字,对设计文件负责。

第二十条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。

第二十一条 设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。

设计文件应当符合国家规定的设计深度要求,注明工程合理使用年限。

第二十二条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外,设计单位不得指定生产厂、供应商。

第二十三条 设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。

第二十四条 设计单位应当参与建设工程质量事故分析,并对因设计造成的质量事故,提出相应的技术处理方案。

来源:《上海市建设工程质量和安全管理条例》(2011年12月22日通过)

第二十一条勘察、设计单位应当对勘察、设计质量负责。勘察、设计文件应当满足建设工程质量和安全的需要。

第二十二条勘察单位应当在勘察作业前,根据强制性技术标准编制勘察大纲,并针对特殊地质现象提出专项勘察建议。

勘察单位在勘察作业时,应当遵守勘察大纲和操作规程的要求,并确保原始勘察资料的真实可靠。发现勘察现场不具备勘察条件时,勘察单位应当及时书面通知建设单位,并提出调整勘察大纲的建议。

第二十三条勘察文件应当满足国家规定的深度要求,标注勘察作业范围内地下管线和设施的情况,并标明勘察现场服务的节点、事项和内容等。

第二十四条 设计文件应当满足国家规定的深度要求,并符合下列规定:

(一)对建设工程本体可能存在的重大风险控制进行专项设计;

(二)对涉及工程质量和安全的重点部位和环节进行标注;

(三)采用新技术、新工艺、新材料、新设备的,明确质量和安全的保障措施;

(四)根据建设工程勘察文件和建设单位提供的调查资料,选用有利于保护毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施安全的技术、工艺、材料和设备;

(五)明确建设工程本体以及毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的监测要求和监测控制限值;

(六)标明现场服务的节点、事项和内容。

设计单位应当按照技术规范,指派注册执业人员对设计文件进行校审。校审人员应当签字确认。

第二十五条勘察、设计单位应当在建设工程施工前,向施工、监理单位说明勘察、设计意图,解释勘察、设计文件。

勘察、设计单位应当按照合同约定和勘察、设计文件中明确的节点、事项和内容,提供现场指导,解决施工过程中出现的勘察、设计问题。

施工单位在施工过程中发现勘察、设计文件存在问题的,勘察、设计单位应当应施工单位要求到现场进行处理;勘察、设计文件内容发生重大变化的,应当按照规定对原勘察、设计文件进行变更。

第二十六条勘察单位应当参加建设工程桩基分项工程、地基基础分部工程的验收,并签署意见。

设计单位应当参加设计文件中标注的重点部位和环节的分部工程、分项工程和单位工程的验收,并签署意见。

设计单位应当参加建设工程竣工验收,对是否符合设计要求签字确认,并向建设单位提供建设工程的使用维护说明。

南平市重点项目(考核类)参建单位

业绩信誉评价登记办法

第一条 为进一步提升市重点项目管理水平,营造诚实守信的市场环境,根据有关法律法规和《福建省重点项目(考核类)参建单位业绩信誉评价登记办法》,结合本市实际,制定本办法。

第二条 南平市重点建设项目办公室(以下简称市重点办)负责对本市参与市重点项目的勘察设计、施工、监理单位的业绩信誉进行评价、登记,并公布评价结果。第三条 业绩信誉评价登记对象为直接与项目建设单位(或筹建单位,或代建单位)签订合同的勘察设计、施工、监理等单位。

实行工程总承包的,与总承包单位签订分包合同的施工单位也列入评价登记范围,分包单位的业绩信誉与总承包单位业绩信誉挂钩。

第四条 业绩信誉评价内容为评价对象一年内从事重点项目建设活动中的信誉状况,包括工程投标与承包工程的组织管理、质量控制、进度、安全与文明生产、合同履约和服务情况。

第五条 业绩信誉评价等级分A、B、C、D四级,依次表示信誉良好、信誉一般、信誉不良、严重失信。除按本办法第六条、第七条、第八条规定的标准被评为A、C、D级的单位外,其他单位均评为B级。第六条

全部达到以下标准的参建单位所承担的工程合同段业绩信誉评为A级:

(一)勘察设计单位

1、投标和承担任务过程遵守有关法律法规。

2、工程勘察进度、深度满足各阶段设计要求,勘察报告所揭示的工程地质、水文地质、岩土状况工程条件较为准确、真实。初步设计深度符合规定深度要求,审查一次通过。

3、施工图设计合理、交付时间满足合同要求。

4、工程初步设计总概算不超过“工可”总估算10%的,因业主原因提高建设标准或投资规模,在获得初步设计审批部门批准的范围内予以设计出图。

5、派驻设计代表,现场配合、服务及时、到位,及时解决工程施工中问题。

6、采用新材料、新技术、新工艺、新结构,在对节约投资、保证质量,加快进度产生明显效益,获得有关部门、业主好评。

7、未发现有违反腐倡廉规定的行为。

(二)监理单位

1、投标和承担任务过程中,遵守有关法律法规和监理规范,履约较好、诚信度高。

2、监理人员承诺到位、责任心强、忠于职守、立场公正。按合同规定到位人员、设备和工具,严格旁站和巡查,坚持原则,客观公正。

3、有效做到工程质量、进度、费用控制,安全生产监督管理和合同、信息管理到位。技术经济和隐蔽工程签证及时,内业资料较齐全。

4、能为项目业主出谋划策,优化设计和施工组织管理,在降低投资和缩短工期方面做出贡献。

5、未发现有违反腐倡廉规定的行为。

(三)施工单位

1、投标和承包施工过程遵守有关法律法规,履约较好、诚信度高。

2、开工条件满足后能及时进场或积极创造条件提前进场,施工中按合同上足技术管理人员、劳力、机械设备,工程进度和完成投资额度满足业主计划要求或超额完成。

3、质量安全管理各项制度健全,措施落实到位,未出现质量安全事故,现场工程质量、安全文明生产、表现突出,施工现场检查、评比成绩位居前列,单位工程交工验收合格率100%、现行规范标准有优良等级评定要求的,应符合相应的优良等级标准。如合同为创优项目,必须符合相应的优良等级标准。

5、未发现有违反腐倡廉规定的行为。

第七条

有以下行为之一的参建单位所承担的工程合同段业绩信誉直接评定为C级:

(一)勘察设计单位

1、在承接任务中存在违法行为,包括:(1)允许其他单位或个人以本单位名义承揽业务的;(2)以联合体形式投标的,又以自己名义单独投标,或者参加其他联合体投同一个标的。

2、在执行合同中存在信誉不良状况,包括:(1)将承揽的业务转包或者违法分包的;(2)在业主没有违约的情况下,设计单位提交进度比合同或双方书面约定滞后3月以上的;(3)不参加施工验收的;(4)不按合同要求派驻现场设计代表,或虽按合同派驻现场设计代表但在现场工作时间不足60%或未能有效解决现场问题的。

3、勘察设计质量方面违反强制性规定,包括:(1)勘察原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;(2)勘察设计文件没有责任人签字或者签字不全的;(3)未按照工程建设强制性标准进行设计的,或未根据勘察成果文件进行工程设计的;(4)指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(5)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。

4、未经业主和原审批部门同意,擅自进行重大设计变更的。

5、存在腐败行为被查实的。

(二)监理单位

1、在承接任务中存在违法行为,包括:(1)以虚假、变造、冒充的单位或个人的资质、资历、业绩等证明文件参与监理招投标或实施监理的;(2)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的;(3)不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的;(4)转让工程监理业务的;(5)与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的。

2、监理工作严重不到位或违反法律法规的,包括:(1)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的;(2)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(3)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(4)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(5)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的;(6)与建设单位或施工单位串通作假,包庇纵容施工单位降低工程质量标准的;(7)出具虚假监理签证文件或监理报告的;(8)发生一般事故等级的安全责任事故,承担相应监理责任的或未及时向有关部门报告的。

3、违反其它规定的,包括(1)未经建设单位同意,擅自更换项目总监理工程师的;或更换二次(不含二次)以上;或主持工程例会少于70%的。(2)合同规定的持证及具有职称的监理人员现场到位率不足70%,且累计持续时间在一个月以上的。

4、现场监理人员职业道德差,有刁难施工单位行为的;或有接受施工、材料供应单位贿赂行为的。

5、被省市建设、交通、水利等主管部门通报并处理的。

(三)施工单位

1、在承接任务中,允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的。

2、违反质量管理法规规范的,包括:(1)偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者不按照工程设计图示或者施工技术标准施工的;(2)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的;(3)未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,或试验数据及内业档案资料造假,情节严重的。

3、违反安全管理法规规范,包括:(1)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(2)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;(3)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;(4)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(5)主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,违反规章制度和操作规程冒险作业的;(6)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的。(7)对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的;(8)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的;(9)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(10)在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的。

4、在施工中不按合同履行义务,情节严重的,包括:(1)将承包的工程转包或者违法分包的;(2)投标承诺的主要人员或机械设备到位严重不足,且整改不力的;(3)擅自更换项目经理,或内项目经理更换次数达二次(不含二次)以上的;(4)按照国家规定需要持证上岗的技术作业人员未持证上岗,情节严重的;(5)工程竣工验收后,不向建设单位出具质量保修书,或质量保修的内容、期限违反规定的。

5、存在其它情形的,包括:(1)现场管理混乱,多次督促整改不到位的;(2)因自身原因造成工程进度滞后三个月以上的;(3)恶意拖欠或克扣劳动者工资的;(4)拒绝有关行政监督部门的整改要求的。

6、发生一般事故等级的安全责任事故的。

第八条

有以下行为之一的,参建单位所承担的工程合同段业绩信誉直接评定为D级:

(一)勘察设计单位

1、在承接任务中,利用不正当手段谋取中标被查处的。

2、勘察弄虚作假、提供虚假成果资料的。

3、因重大设计质量问题,造成项目或有关施工工期滞后三个月以上;由于设计原因需要进行重大设计变更或工程结构需要加固而给项目业主造成l00万元以上经济损失的,或使项目建成后使用、生产功能有重大缺陷的。

4、主要负责人有严重腐败问题被查处的。

(二)监理单位

1、在承接任务中,利用不正当手段谋取中标被查处的。

2、所监理的工程发生两起一般事故以上或一起较大事故以上责任事故,承担相应监理责任的。

3、与其他参建单位串通谋取不当利益的。

4、主要负责人有严重腐败问题被查处的。

(三)施工单位

1、在承接任务中,利用不正当手段谋取中标被查处的。

2、发生两起一般事故以上或一起较大事故以上责任事故的。

3、在本单位发生重大质量安全事故时,主要负责人不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的;主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的。

4、因施工质量等原因,造成项目或有关工期滞后六个月以上,或使项目建成后使用、生产功能有重大缺陷的。

5、主要负责人有严重腐败问题被查处的。

第九条

业绩信誉评价登记按照下列程序进行:

(一)建设单位组织参建单位进行自评。重点项目建设单位每年末应组织属于登记范围内的所有参建单位进行业绩信誉评价,并将自评结果报重点项目分级管理单位和市重点办。在项目建设过程中,参建单位存在信誉不良、严重失信情况的,建设单位应及时向市重点办和分级管理单位报告。

(二)分级管理单位提出初评意见。分级管理单位要对建设单位报送的参建单位业绩信誉自评情况查证、落实提出审核意见。

(三)市重点办组织核定参建单位业绩。(1)市重点办平时收集参建单位的业绩情况,组织专家对重点项目进行现场检查、考核和评价。(2)年底结合分级管理单位初评意见,初步核定参建单位业绩结果。(3)对拟核定为C、D级的,将征求被考核单位意见。(4)对被考核单位的申诉意见进行核实,并组织市有关部门会审、核定参建单位业绩。

第十条 同一单位在市重点工程的不同项目或标段评价出现不同结果时,按以下办法公布结果:

(一)同时有一个A级和一个C级的,公布C级,A级不公布;

(二)同时有两个以上A级和一个C级的,按两个A级抵一个C级处理;

(三)发生D级的全部公布,不论A级几个,A级均不公布。

第十一条

业绩信誉评价结果在南平市发展和改革委员会网站()、南平建设信息网()公布,公开接受社会查询。

对业绩被评定为A级和C、D级的单位,同时在《闽北日报》上公布。

第十二条

业绩信誉被登记为A级的单位,在报刊公布后次日起一年内,参加其他市重点项目建设投标,信誉情况可免于审查。实行邀请招标的我市重点建设项目可优先考虑邀请其投标,并在同等条件下优先考虑其中标。

业绩信誉被登记为C级的单位,在《闽北日报》公布后次日起一年内,在其他市重点建设项目招标时给予一定限制,实行经评审最低投标价中标办法评标的,招标人应当在公布的资格条件中明确拒绝其参与投标;实行综合评估法评标的,招标人应当在招标文件中明确其业绩信誉分按不超过基本分处理。

业绩信誉被登记为D级的单位,以及同一单位一年中有三个及以上C级的,两年内不得承担本市市重点项目的建设任务,招标人应当在公布的资格条件中明确拒绝其参与投标。

第十三条

交通类(公路、港口)市重点项目考评标准与办法,按市交通局《南平市交通建设领域从业单位和人员信用考核惩戒管理办法》执行。

第十四条 本办法由市重点办负责解释。第十五条

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