三亚市人民政府办公室人防规定

三亚市人民政府办公室人防规定（精选4篇）

篇1：三亚市人民政府办公室人防规定

三亚市人民政府办公室

关于规范我市人防工程建设问题的通知

（2006年3月28日 三府办［2006］36号）

各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：

为了加强我市人防工程建设，规范人防工程建设审批、验收发证相关程序，促进人民防空工程建设与城市建设同步发展。根据《中华人民共和国人民防空法》、《海南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（［2003］国人防办字第18号）、《海南省建设厅、海南省财政厅、海南省人民防空办公室〈关于规范防空地下室建设问题的通知〉》（琼建防［2002］80号）、《海南省物价局、海南省财政税务厅〈关于收取人防工程统建费的通知〉》（琼价费［1992］185号）和有关文件精神，结合我市实际，现就我市人民防空工程建设的有关事项通知如下：

一、凡在我市城镇新建民用建筑，应当按照下列标准修建防空地下室：

（一）新建10层（含）以上或者基础埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含）以上防空地下室；

（二）新建除第一款规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总面积在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的3.5%修建6级（含）以上防空地下室；

（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第一款规定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面建筑面积的3.5%集中修建6级（含）以上防空地下室；

（四）新建除第一款规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室；

（五）危房翻新住宅项目，按照地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。

新建防空地下室的抗力等级和战时用途由市人民防空办公室依照国家国防动员委员会《关于颁发〈人民防空工程战术技术要求〉的通知》［2003］8号文件精神和国家、省人民防空办公室的要求确定。

二、应当修建防空地下室的民用建筑，其设计方案必须经市人民防空办公室审核，建设单位持有市人民防空办公室审核批准的《“结建”人防工程规划报建表》或《人防工程易地建设审批表》方可在市规划局办理工程审批意见和《建设工程规划临时许可证》；建设单位持有市人民防空办公室审核批准的《人民防空工程施工图设计文件审批表》或《人防工程易地建设审批表》方可在市建设局办理《建筑工程施工许可证》。

三、凡应修建防空地下室的民用建筑，建设单位须持有市人民防空办公室审核验收批准的《人防工程竣工验收登记表》或《人防工程易地建设审批表》方可到市建设工程质量安全监督站办理整体建筑验收合格证。

四、凡应修建防空地下室的民用建筑，市房产局在核发建设项目房产证时，应审验市人民防空办公室批准盖章的《人防工程竣工验收登记表》或《人防工程易地建设审批表》等有关证件，方可办理有关发证手续。

五、市人民防空办公室在审批《“结建”人防工程规划报建表》时，审批时间不应超过三个工作日，在审批《人防工程设计施工图设计文件审批表》时，审批时间不应超过10个工作日。

六、本通知自2006年4月1日起执行。《三亚市人民政府办公室关于规范我市防空地下室建设审批有关问题的通知》（三府办［2001］127号）同时废止。

篇2：三亚市人民政府办公室人防规定

关于贯彻《湖南省人民防空工程建设与管理规定》

配套建设人防工程的意见

《湖南省人民防空工程建设与管理规定》（湖南省人民政府第204号令）已经于2006年2月7日省人民政府第77次常务会议通过，并于2006年5月1日起施行。与之配套的湖南省物价局、湖南省财政局《关于调整防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收范围和标准的通知》（湘价费〔2006〕92号）也已下发，现结合我市实际情况，就贯彻《湖南省人民防空工程建设与管理规定》（以下简称《规定》）第十五条1—3项的规定，配套建设人防工程提出如下意见：

1、新建10层（含）以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建防空地下室。

2、新建除第一条规定以外的居民住宅楼，按照地面总建筑面积的7%修建防空地下室。

3、新建除第一、二条规定以外的其它民用建筑，按照地面总建筑面积的5%修建防空地下室。

4、防空地下室人员掩蔽部是民用建筑修建人防工程的主要形式，应建人防工程面积在5000?（含）以下的项目，只建人员掩蔽部。

5、应建人防工程面积在5000?以上的项目，人员掩蔽部面积须达应建面积的50%以上，并满足建筑居住人口人均达1?掩蔽面积的要求；其余面积可修建战时物质库或汽车库。

6、应建人防工程面积在20000?（含）以下的项目，修建人员掩蔽部和战时物资库；应建人防工程面积在20000?以上的项目，可配建战时汽车库。

7、符合第一条、第三条条件的项目，修建的人员隐蔽部防护等级为甲6级，物质库与汽车库防护等级为乙6级。

8、符合第二条条件的项目，修建的人员隐蔽部及物质库、汽车库防护等级均为甲6B级。

9、战时坚持工作的政府机关、城市生活重要保障部门（电信、供电、供气、供水、食品等）、重要厂矿企业所建项目，按人均1.3?掩蔽面积修建甲5级一等人员掩蔽部。战时担负抢险抢修、通信、医疗、消防、防化防疫、运输、治安任务的单位所建项目也应修建甲5级专业队队员掩蔽部和专业队装备掩蔽部。

10、应建人防工程面积在5000?以上的项目，必须同步修建战时区域电站。电站的防护等级与该项目人防工程最高防护等级一致。

11、由于受城市地下空间建设的制约、重要经济目标防护、建设地形限制等原因，人防工程项目的具体要求可在上述意见的基础上进行调整。

原长人防字〔2006〕21号文件提出的暂行意见与上述意见不符处，以本意见为准。

篇3：三亚市人民政府办公室人防规定

三府办〔2009〕202号

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：

市人事劳动保障局、市财政局《三亚市被征地农民基本生活补贴实施意见》已经五届市政府第39次常务会议审议通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ九年九月四日

三亚市被征地农民基本生活补贴实施意见

（市人事劳动保障局 市财政局）

为保障被征地农民的基本生活，维护被征地农民的合法权益，根据《海南省人民政府办公厅关于作好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》（琼府〔2007〕20号）和《三亚市被征地农民社会保障奖励暂行办法》（三府〔2008〕187号）的相关规定，结合我市实际，制定本实施意见。

一、补贴范围

被征地时享有第二轮土地承包权的已达到16周岁尚未达到男年满60周岁，女年满55周岁的下列人员：

（一）在城市规划区内（含市区、镇政府所在地）因累计征地失去 以上农用地的人员；

（二）在城市规划区外因累计征地后，被征地农民人均耕地面积低于市农业人口人均耕地面积 的人员；

（三）被征地农民人均耕地面积达不到上述标准的，根据该项目征收土地数量除以被征

地农民所在镇人均耕地水平核定纳入被征地农民基本生活保障的对象。

二、资金来源

基本生活补贴资金总额按照我市职工月最低工资标准的60%筹集，从被征地农民社会保障专项资金中列支，专项资金不足时，由市政府从国有土地出让收益或财政预算中安排补足。

三、补贴标准

基本生活补贴从征地方案批准的下月起领取，领取时间最长不超过24个月。基本生活补贴标准为我市职工月最低工资标准的60%。

领取基本生活补贴期间就业、达到养老年龄领取养老金或死亡的，停止基本生活补贴。

被征地农民领取基本生活补贴期满后仍未就业的，且因累计征地后家庭农业人口人均耕地面积少于0.25亩的，由市民政部门按城市低保标准确定为低保对象，并按城市低保标准发放低保补贴（即按城市低保标准减其家庭平均收入后补差）。

四、办理程序

（一）纳入被征地农民基本生活补贴对象的具体名单，须经本村（居）集体经济组织村民或村民代表大会 以上成员同意，报镇政府（区管委会）核准后予以公示。经公示无异议的，由人事劳动保障部门报市政府批准。

（二）被征地农民基本生活补贴以村（居）委会为单位。村（居）委会依据批准的人员名单、补贴标准及相关材料送所在镇政府（区管委会）审核，由镇政府（区管委会）报市财政部门核拨基本生活补贴经费。财政部门将生活补贴经费拨到所在镇政府（区管委会）。

（三）镇政府（区管委会）收到生活补贴经费后三个工作日内将基本生活补贴经费拨到村（居）委会。村（居）委会收到生活补贴经费三个工作日内将人员名单、补贴标准公示，公示期七天。公示期满后，村（居）委会三个工作日内必须将生活补贴发放到个人手中。

（四）村（居）委会必须将生活补贴发放情况报所在镇政府（区管委会）备案。

五、本实施意见由市人事劳动保障局负责解释。

篇4：三亚市人民政府办公室人防规定

件

洞政办发„2008‟67号

洞头县人民政府办公室 转发县人防办关于洞头县人民防空专业队

伍

训练工作实施意见的通知

各乡镇人民政府，县政府直属各单位：

县人防办关于《洞头县人民防空专业队伍训练工作实施意见》已经县人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年九月

一日

洞头县人民防空专业队伍训练工作实施意

见

（县人防办）

为更好地适应新形势下战时能有效消除城市空袭后果、平时能随时应急抢险救灾的要求，积极推进防空防灾一体化建设，根据人民防空专业队职能要求，结合我县实际情况，现就我县人民防空专业队伍训练提出以下意见：

一、指导思想

以新时期军事斗争战略方针为指导，以《人民防空法》等法律、法规和有关方针、政策为依据，以城市防空袭斗争的需求为牵引，按照统筹规划、突出重点、注重质量、分类建设的原则，结合我县地处东南沿海的特点，采取各种措施，提高防御保护能力，为应付未来战争做好充分准备。人民防空专业队伍是群众性防空组织，属于民兵编制序列。抓好人民防空专业队伍训练工作，提高整体素质，不仅是新时期人防建设的需要，也是经济建设需要，具有非常重要的战略意义和现实意义。

二、专业队伍的构成与任务

人民防空专业队伍包括：消防、防化、水电气抢修、通信、治安（城市管制）、医疗救护、运输等专业队伍。消防分队和防化分队由县消防大队负责组建，水电气抢修分队由县供电局、县自来水厂、县东海液化石油气有限公司联合组建，通信分队由移动通信洞头分公司、联通通信洞

头分公司联合组建，治安（城市管制）分队由县公安局、县城市管理执法大队联合组建，医疗救护分队由县卫生局负责组建，运输分队由县交通局负责组建。

人民防空专业队伍的基本任务是：平时协助有关部门担负抢险救灾任务；战时负责消除空袭后果，配合部队进行城市防卫。

人民防空专业队伍战时的任务是：消防专业队主要负责重要目标、设施的防火、灭火，指导群众扑灭火灾，配合防化专业队进行洗消任务。防化专业队主要负责人民防空指挥所、重点人员掩蔽工程的防化保障，实施防化观测、侦察、监测和化验，对受沾染人员、设备、物资及重要道路进行洗消，组织防疫灭菌，指导群众防护、洗消和进行“三防”知识教育。水电气抢修专业队主要负责抢建、抢修电力、供水、供气及其他重要设施。通信专业队主要负责为城市防空袭斗争中的指挥提供通信保障。治安（城市管制）专业队主要负责治安、保卫、交通管制，监督灯火管制，协助指挥人员、车辆就地疏散隐蔽。医疗救护专业队主要负责抢运抢救伤病员，指导群众进行自救互救。运输专业队主要负责城市防空袭斗争中人员和物资的运输。

三、训练安排与内容

人民防空专业队伍训练主要采取小集中与大分散相结合、以岗代训等方法。平时训练以各专业队为单位，立足岗位练技能。把人民防空专业队伍训练同平时抢险抢修和职工上岗前培训、业务骨干集训、职工技术等级达标等活动结合起来，使训练更贴近实际，更具有实用性。具体训练方案、内容和时间参照县人防办制定的《洞头县2008-2012年人民防空专业队伍训练计划》，由各专业队自行确定。

人民防空专业队伍集中训练由县人防办统一组织部署。

四、工作步骤

分四个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（2008年7-8月）。各专业队的主管部门要建立领导小组，确定联络员。同时根据工作任务，积极做好岗位练兵的前期准备工作。

第二阶段：方案制定阶段（2008年9月）。各专业队根据《洞头县2008-2012年人民防空专业队伍训练计划》和部门（单位）工作实际，制定五年训练计划和年度训练计划，并于2008年9月底报县人防办备案。

第三阶段：实施阶段（2008年10月-2012年12月）。各人防专业队按照训练方案有计划、有目的地开展训练。各专业队在训练时要注意收集积累资料，训练结束后形成台帐。县人防办在条件许可的前提下，对各类专业队组织进行协同训练，提高综合保障能力。

五、工作保障

（一）加强组织领导。成立洞头县人民防空专业队伍训练工作领导小组，分管副县长任组长，县人防办、县公安局、县规划建设局、县交通局、县卫生局、县消防大队、县供电局、移动通信洞头分公司、联通通信洞头分公司为成员单位。领导小组下设办公室（设在县人防办）。具体训练工作由县

人防办作总体部署安排，各有关部门（单位）根据具体工作安排与任务负责落实专业队训练工作。

（二）落实训练任务。各有关部门（单位）要指定分管领导和业务主管科室，主要领导要亲自过问并及时解决存在的实际问题。要科学确定训练内容，合理安排训练步骤，保质保量完成训练任务，有条件的专业队要结合实际开展模拟实战。