松滋市卫生系统全面禁烟实施方案

松滋市卫生系统全面禁烟实施方案（精选6篇）

篇1：松滋市卫生系统全面禁烟实施方案

松滋市卫生系统全面禁烟实施方案

为认真落实卫生部《关于2011 年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，确保2011 年实现医疗卫生机构全面禁烟目标，打造清新、优美、健康的医疗卫生工作环境，保护广大患者及家属免受烟草烟雾危害，充分发挥医疗卫生工作者控烟表率作用，根据《省卫生厅省爱卫办关于2011 年起在全省医疗卫生系统实行全面禁烟工作的实施意见》（鄂卫发„2009‟29 号）和荆州市卫生局关于《荆州市卫生系统全面禁烟实施方案》的文件精神，结合我市卫生系统烟草控制现状，特制定本方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实科学发展观为指导，打造清新、优美、健康 的医疗卫生工作服务环境，按照《关于2011 年起全国医疗卫生 系统全面禁烟的决定》要求，不断提高我市医疗卫生工作者的控 烟履约能力，力争实现2011 年我市医疗卫生机构全面禁烟目标，推动我市“四城同创”活动健康有序开展。

二、工作目标

建立和完善禁烟工作组织领导体系和督导评估体系，建立健 全控烟工作网络，提高我市各级医疗卫生机构的控烟能力和戒烟 服务能力。到2011 年10 月底，实现卫生行政机关和医疗卫生单 位室内公共场所和工作场所全面禁烟。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段（2011年2 月-2011 年3 月）

各单位明确控烟目标，部署工作任务，采取多种形式营造控 烟氛围。积极开展“吸烟有害健康”知识宣传，增强职工的自我 保健意识、控烟自觉性和控烟能力。

(二)组织实施阶段（2011 年4 月—2011 年8 月）1、2011 年2月，各单位成立控烟工作机构，建立组织网络，明确责任科室，制定创建工作计划，并于3 月中下旬报送市爱卫办。2、2011 年4 月—8 月，各单位全面实施禁烟工作，局控烟 技术小组组织开展督导。力争所有医疗卫生单位8 月底基本达到 无烟单位标准，并开展自查，写出自查报告。市直各医疗单位要 在每季度末，将贯彻落实本实施方案的情况报市爱卫办。

（三）验收考核阶段（2011 年9 月-10 月）

1、组织申报。市直医疗卫生单位、乡镇卫生院向市爱卫办提出申报。申报时间为9 月上旬，申报材料包括创建方案、开展控烟工作总结及自查报告等，由市爱卫办组织专业人员按照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》（附件2）进行考核评估，考核评估采取现场检查、资料审查、问卷调查等方式进行。9 月底完成考核后，将全市控烟情况上报荆州市爱卫办。

2、考核命名。市爱卫办对达到《无烟医疗卫生机构标准（试 行）》（见附件2）的单位予以命名并授予“无烟医疗卫生机构” 牌匾，被命名单位要将牌匾悬挂在醒目位置，接受社会监督。

3、监督管理。市爱卫办要加强对无烟单位的管理，定期

组织复查、暗访、抽查，对禁烟工作不力的单位予以通报，对整 改不力的单位取消无烟单位资格。

四、工作措施

（一）加强组织领导，全面建立控烟责任体系。各级医疗卫生单位要充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，抓紧启动无烟医疗卫生机构的建设工作。切实加强领导，成立控烟工作领导小组，研究制定本单位控烟履约工作目标和具体工作计划，健全控烟工作网络，签订控烟责任书，明确落实负责控烟工作的具体部门及其工作职责。

（二）加强制度建设，全面落实控烟工作措施。

一是要加强制度建设，制定本单位禁烟时间进度表和切实可 行的禁烟计划，以保证创建工作的实效，实现工作场所和公共场 所全面禁烟。二是要对照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟 医疗卫生机构标准（试行）》要求，积极开展机关和医疗卫生机 构全面禁烟工作，并将无烟医疗卫生机构纳入卫生系统精神文明 建设和评优指标。三是各级医疗卫生单位要开设戒烟咨询门诊，建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟病 人提供戒烟指导与戒烟服务。四是要加强医务工作者的禁（控）烟培训。所有医疗卫生单位应对本单位医务人员开展控烟知识与 技能培训，一年不少于两次，提高全体医务人员禁烟意识和控烟 服务能力。卫生行政机关和医疗卫生单位禁止使用卷烟接待宾 客。五是加强对控烟工作的巡查和监督。要设立控烟巡查员、控

烟监督员，实行责任制，分片包干，不留死角。要有定期巡查、监督的工作记录。六是要设立公开的监督电话、信箱等，通过服 务对象的监督，促进无烟医疗卫生机构创建工作的开展。七是要 对在本机构工作和服务的所有工作人员违反控烟制度的情况提出具体的惩罚措施，对落实不力的部门及其责任人加以问责和处 罚，对控烟工作完成出色的个人及部门给予奖励。

（三）加强宣传引导，努力营造控烟工作氛围。

卫生行政机关、各级医疗卫生单位应做好禁烟宣传工作,努力营造良好的禁烟氛围。要结合无烟医疗卫生机构建设、5月31日“世界无烟日”等重大卫生日活动，结合健康知识讲座和全民健康生活方式倡导等宣传，利用宣传橱窗、视频、网站、院报院刊等宣传阵地，编印禁（控）烟宣传资料和有控烟内容的健康教育处方，向全社会大力宣传普及烟草流行给健康带来的严重危害、《烟草控制框架公约》履约知识以及戒烟的方法和技巧。要大力宣传卫生系统实行全面禁烟的重要意义，通过社会舆论监督、大众媒体的传播活动，带动其他系统和行业主动参与控烟，营造全社会控烟氛围。

（四）加强督导评估，努力实现全面禁烟目标。

各单位要切实提高认识，认真制定本单位控烟工作督导评估细则，定期对控烟工作各项措施和目标任务完成情况进行督导检查。市卫生系统控烟工作领导小组和技术指导小组将依据《无烟医疗卫生机构标准（试行）》，适时开展无烟机关和医疗卫生机

构督导评估工作，通报督导结果，对成绩突出的单位予以表彰。

附件：

1、《松滋市卫生系统控烟工作领导小组和技术指导小组成员名单》

2、《无烟医疗卫生机构标准（试行）》

3、《无烟医疗卫生机构评分标准》

附件1：

荆州市卫生系统控烟工作领导小组成员名单

组 长： 张大平市卫生局党委书记、局长 副组长：罗运贵 市卫生局副局长、副书记

成 员： 吴木香 市卫生局副局长 黄双龙 市卫生局副局长 李明炎 市卫生局副局长 杜 宾 市卫生局工会主席 彭 康 市卫生局纪委书记 赵复雄 市红十字会专职副会长

董军涛 市爱卫办主任

王维民 爱卫办副主任 乔 炎 市卫生局办公室主任 曾 巍 市疾控中心主任 向华祥 市中心医院院长 李孟雄 市第一人民医院院长 邱平市中医医院院长 陈锦文 市第二人民医院院长 王 敏 市第三人民医院院长 廖 强 市传染病（胸科）医院院长 朱继文 市妇幼保健院院长 聂 刚 市卫生监督局局长

何秉洪 市中心血站站长 徐立民 市惠民医院院长

吕文亮 湖北中医药高等专科学校校长 杨学武 市医疗紧急救援中心主任 谭祥虎 市医学会主任

荆州市卫生系统控烟工作技术指导小组成员名单

组 长：周亚东（市健康教育所所长）成 员：雷想才（市健康教育所副所长）

董 娟（市健康教育所副所长）吴江华（市健康教育所主管技师）

领导小组下设控烟办公室和控烟技术指导组，办公室主任由 董军涛同志兼任；控烟技术指导组设在市疾控中心健康教育所。控烟工作领导小组和技术指导组承担全市卫生系统控烟技术指 导、人员培训、督导考核和效果评价等职责。

咨询电话：市爱卫办8421469，市健康教育所8102163 邮 箱：aaabbbccc@163.com

附件2：

无烟医疗卫生机构标准

（试 行）

一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划；

二、建立健全控烟考评奖惩制度；

三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟；

四、各部门设有控烟监督员；

五、开展多种形式的控烟宣传和教育；

六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务；

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟；

八、所属区域内禁止销售烟草制品；

无烟医院在此基础上还要符合以下标准：

九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简 短的劝阻指导；

十、在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话。

附件3：

无烟医疗卫生机构评分标准

评分说明：

1.无烟医疗卫生机构评估标准各项总分为100 分； 2.无烟医院达标标准为80 分；

3.无烟疾控机构和卫生行政部门达标标准为60 分； 4.第1 至8 项标准中有一项为零分，即视为不达标； 5.疾控机构和卫生行政部门不对第九、十项进行评估。8＋2 标准

一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本单位发展规划（15 分）

1．医疗卫生机构有控烟领导小组（2 分），并职责明确（1 分）2．各部门有专人负责控烟工作（2 分），并职责明确（1 分）3．将控烟工作纳入医疗卫生机构的工作计划（3 分）4．医疗卫生机构有无烟环境具体实施方案（3 分）

5．机构领导成员不吸烟（没有吸烟成员得3 分，有吸烟成员得 分，超过一半吸烟成员不得分）

二、建立健全控烟考评奖惩制度（5 分）

1.医疗卫生机构有控烟考评奖惩制度制定工作纪录（1 分）2.有控烟考评奖惩标准（2 分）3.有控烟考评奖惩记录（2 分）

三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟（15 分）

1.医疗卫生机构所属管辖区域内有明显的禁烟标识（5 分）2.医疗卫生机构室内任何场所完全禁止吸烟（共5 分），每发现烟头一处扣0.5 分、吸烟者一名扣0.5 分，扣完为止。3.室外吸烟区设置符合要求（远离密集人群和必经通道，通风 良好）（2 分），有明显的引导标识（2 分）4.无机构员工穿工作服在吸烟区吸烟（1 分）

四、设有控烟监督员（10 分）

1.机构内设有控烟监督员和巡查员（5 分）

2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训（3 分），并有培训纪录（2 分）

五、开展多种形式的控烟宣传和教育（15 分）

1.机构内通过媒体（如院内电视等）进行控烟宣传（5 分）2.机构内有控烟文字（如展板、宣传栏、标语等）宣传材料（5 分）

3.宣传形式三种及以上（5 分）

六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务（5 分）1.对职工进行劝阻吸烟的责任和义务的相关培训（2 分），并有培训等记录（1 分）

2.对职工进行劝阻技巧的相关培训（1 分），并有培训等记录（1分）

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟（15 分）1.掌握机构所有员工吸烟情况（2 分）

2.对员工开展控烟知识培训并有记录（5 分）

3.有员工参与的控烟活动（如沙龙、知识竞赛等）宣传（3 分）4.对员工提供戒烟服务（5 分）

八、所属区域内禁止销售烟草制品（5 分）

1.医疗卫生机构内商店、小卖部不出售烟草制品（5 分）

九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简 短的劝阻和指导（10 分）

1.医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处（4 分）2.相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧（4 分）

3.相关科室的医生对门诊、住院病人中的吸烟者进行劝阻和指导（2 分）

十、医院在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话（5 分）1.设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生（2 分），并有工作记录（1 分）

2.设有戒烟咨询电话并有工作记录（2 分）

篇2：松滋市卫生系统全面禁烟实施方案

全面禁烟的决定的实施意见

粤卫〔2009〕91号

各地级以上市卫生局，省卫生厅直属各单位，部属、省属医药院校附属医院，广州军区驻粤部队卫生部门，省武警总队后勤部各直属卫生单位：

为认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》），全面贯彻落实卫生部、国家中药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（卫妇社发〔2009〕48号），特制定本实施意见。

一、目的和意义

1998年，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性疾病列入国际疾病分类，编号为F17.2，确认烟草是目前人类健康的最大威胁。2003年，世界卫生组织成员国一致通过《公约》，成为医药卫生领域第一部具有法律约束力的多边条约。2006年1月9日，《公约》在我国正式生效。2007年7月，《公约》第二次缔约方大会通过了《防止接触烟草烟雾准则》（以下简称《准则》）。按照《准则》要求，自2011年1月起，我国应当在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外公共场所完全禁止吸烟。1

实施医疗卫生系统全面禁止吸烟，对于促进我省室内外公共场所完全禁止吸烟具有示范作用。卫生行政部门和医疗卫生机构作为维护和促进健康、防治疾病、挽救生命的场所和部门，理应为社会提供健康的环境。根据调查，全省15岁以上人群中有近1580万人吸烟，占15岁以上人群的吸烟率约21%，每年死于吸烟相关疾病达5.2万余人。据2008年抽样调查,我省城市医生吸烟率为12.2%，其中男性吸烟率为20.9%。医务人员吸烟在一定程度上严重制约卫生工作者在控烟活动中的社会责任，影响医疗卫生人员的形象，甚至对社会的禁烟工作起到负面作用。因此，实施《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》意义重大。

二、目标

（一）到2010年底：

1．建立健全省、市、县（区）各级医疗卫生机构及驻粤部队医疗机构和团以上部队卫生机构控烟工作网络。

2．加强专业队伍建设，县（团）级以上控烟专业人员培训率达到80%以上。

3．全省各级卫生行政部门、二级以上医院、所有妇幼保健院、儿童医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、慢性病防治站（中心）、健康教育专业机构均实现全面禁烟，建成无烟单位。

（二）到2011年底，所有的医疗卫生机构均要全面禁

烟，建成无烟单位。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任，建立长效机制。

1.成立履行烟草控制框架公约及全面禁烟工作领导小组。各级卫生行政部门和医疗卫生机构及驻我省军队医疗卫生单位要充分认识到实行全面禁烟工作的重要性。医疗卫生机构全面禁烟是我国履行世界卫生组织《公约》的重要举措，也是为广大居民提供良好就医环境的措施之一。2010年3月前，各地卫生行政部门、各单位要成立履行《公约》及全面禁烟工作领导小组，各单位第一把手任组长，分管领导任副组长，切实加强禁烟工作的组织领导。

2.各地要建立控烟专业队伍。到2010年底前，县（团）级医疗卫生机构要建立健全控烟工作网络及专业队伍。省健康教育所、省控制吸烟协会负责全省卫生系统控烟技术指导工作。各级卫生行政部门的综合办公室负责本部门禁烟工作，各级医疗卫生机构根据本单位实际，确定禁烟管理责任部门。

3.制定实行全面禁烟的工作规划。各地要结合当前深化医药卫生体制改革，进一步明确并落实控烟履约工作主管部门及其工作职责。研究制定当地控烟履约工作规划，制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的实施计划。

4.医疗卫生机构全面禁烟工作实行属地管理原则。军地各级卫生行政部门要组织对辖区各单位禁烟检查考核工作。各市区域内、省直及企业所属医疗卫生机构、高等医学院校所属医疗卫生机构及市、县、乡医疗卫生机构和县级卫生行政部门的禁烟工作，依照属地管理原则，由各地卫生行政部门统一负责。

5.各级爱卫办和卫生监督所要依照《广东省爱国卫生管理条例》对辖区内医院开展禁烟工作监督执法检查，对违反条例第十九条规定的，依法予以通报并处罚。

（二）强化措施，全面加强控烟工作力度。

1.大力开展创建无烟医疗卫生机构工作。军地各医疗卫生单位要按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准（试行）》要求，积极开展禁烟工作，军地各级卫生行政部门要将无烟医疗卫生机构纳入卫生系统精神文明建设和评优指标。

2.保障禁烟工作经费。各地要将卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟纳入工作计划，给予经费支持。结合实际，给予积极创建无烟医疗卫生机构专项经费，并开展卫生行政部门和医疗卫生机构无烟环境监测。

3.加强控烟工作制度建设。各级卫生行政部门要结合卫生城市（镇）、健康城市（社区）以及部队文明卫生军营建设，加强控烟宣传和制度建设。要将工作人员戒烟、不在工

作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务等指标纳入《医院管理评价指南》、《各级疾病预防控制中心基本职责》以及其他医疗卫生机构管理规定，全面推进各级各类无烟医疗卫生机构建设，努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。各级各类医疗机构应建立首诊询问吸烟史制度，并将其纳入病历考核标准，为吸烟病人提供戒烟指导。各级卫生行政部门和医疗卫生机构禁止使用卷烟接待宾客，要为吸烟工作人员提供戒烟帮助。

（三）广泛动员，努力营造良好控烟氛围。

军地各级卫生行政部门在开展日常控烟工作同时，要结合世界无烟日等重大活动积极宣传卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的重要意义。要动员并正确引导广大媒体积极宣传卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟，通过大众媒体传播活动，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。同时，通过社会舆论监督，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作的落实。

要加强多部门合作，动员全社会力量，发挥各地控制吸烟协会和其他社团组织的作用，充分利用各种国内国际控烟资源，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作。

四、督导检查

军地各级卫生行政部门要结合当地工作情况定期组织督导检查，及时掌握医疗卫生机构禁烟工作进展情况，推动

各项禁烟措施有效执行。2010年底，各级卫生行政部门对所属区域医疗卫生机构禁烟工作进行全面检查，对不达标的地区和机构予以通报批评。

省领导小组负责适时对各级医疗卫生机构的禁烟工作情况进行督导评估工作，通报督导结果，对成绩突出的单位给予表彰。同时，每年组织有关专家对各地医疗卫生机构禁烟工作进行抽查暗访，对抽查结果进行通报。

各级卫生行政部门依据本实施意见，组织督导评估，及时总结做法与经验，推动医疗卫生机构各项禁烟工作发展。

附件：1．广东省医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组成员名单

2．关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定（卫妇社发〔2009〕48号）

3．无烟医疗卫生机构标准（试行）

省卫生厅省中医药局

广州军区联勤部卫生部武警广东总队后勤部

篇3：松滋市卫生系统全面禁烟实施方案

关键词：卫生系统,戒烟,建议

我国是世界上最大的烟草生产和消费国，吸烟者达3.2～3.5亿人。我国主要死亡疾病脑卒中、恶性肿瘤、呼吸疾病和心血管病都与吸烟有关，目前我国因吸烟致死者达60～70万人之多[1]。烟草依赖作为一种慢性疾病列入国际疾病分类，并成为影响人类健康的最大威胁，2002年世界卫生组织报告中指出，影响健康的前十大危险因素中，吸烟排在第4位[2]。医疗卫生机构和医务工作者既要做健康卫士，也要做控烟表率。医疗卫生机构作为提供医疗卫生服务的特殊公共场所，创建无烟环境是最基本的要求;医务工作者向吸烟者提供关于吸烟危害健康及戒烟对健康很重要的简短教育，已被证明是最经济而有效的降低吸烟率的方法，医疗卫生系统全面禁烟具有重要意义。为更好地在鞍山市医疗卫生系统实施全面禁烟工作，结合该市实际情况，笔者于2010年5月下旬对该市二级以上医疗卫生机构控烟工作情况开展了问卷调查和现场指导检查。

1 对象与方法

1.1 对象

此次调查对象主要涉及鞍山市二级以上医院，含公立医院和私立医院、县(市)、区级卫生行政部门和疾病预防控制、妇幼保健等相关医疗卫生单位。

1.2 方法

采用问卷调查和现场指导检查的方式，对有关单位吸烟现状和禁烟措施的落实情况进行调查。

1.3 定义[3]

根据WHO的标准，吸烟者为一生中连续或累积吸烟>6个月;现在吸烟者为调查前1个月内在吸烟;常吸烟者为调查前1个月内在吸烟，且≥1支/d;重型吸烟者为调查前1个月内在吸烟，且>20支/d;只要符合以上1种或1种以上的，都属于调查的范围。

1.4 质量控制

调查人员经统一培训后组织实施调查，数据采用双录入。

1.5 数据分析

数据统一用Excel进行处理，数据间比较采用χ2检验。

2 结果

2.1 问卷调查结果

2.1.1 一般情况

此次调查共涉及55家医疗卫生机构，其中4个城区(铁东区、铁西区、立山区、千山区)41家，3县(市)(海城市、台安县、岫岩县)14家;调查总人数为16 592人，其中4个城区13 171人，3县3 421人。见表1。

2.1.2 吸烟情况

在调查的16 592人中，吸烟者2 682人，总吸烟率为16.16%。其中4个城区吸烟率为16.06%，3个县的吸烟率为16.57%，县区的吸烟率与城区相比没有统计学意义(χ2=0.53,P>0.1)。见表1。

2.1.3 禁烟工作情况

从55家单位问卷调查中可以看出，禁烟组织机构完善，工作职责明确，禁烟制度健全，宣传教育多样，监督管理到位。建立组织机构和禁烟制度的共53家，均占96.36%;开展宣传教育的共52家，占94.55%;建立自身监管体系的有50家，占90.91%;设置室外吸烟区的单位共43家，占78.18%;对职工进行禁烟培训的单位共38家，占69.09%;有5家医疗单位设有戒烟门诊，仅占0.09%。

2.2 现场指导检查结果

禁烟工作实施半年后，我们对城区47家医疗卫生机构进行了现场指导检查，在指导检查中发现，47家医疗卫生机构组织机构健全，责任分工明确，控烟制度完善，并能够结合本单位实际，制定了行之有效的控烟实施方案，以确保禁烟措施落到实处;绝大多数单位采取了形式多样的宣传教育，通过培训和会议的方式动员本单位职工积极参与禁烟工作，努力创造良好的无烟环境，并在医院候诊大厅、走廊、电梯口等地方设置宣传栏(板)和禁烟标识，充分利用电子屏幕24h不间断宣传吸烟有害健康知识;有些单位与各科(处)室签订“禁烟”责任书和与吸烟的医务工作者签订“禁烟”承诺书，保证戒烟措施得到有效实施;有的单位聘保洁员作为禁烟巡查员，及时发现和劝阻吸烟者;有的单位在呼吸内科设立戒烟门诊，为前来咨询的吸烟者提供良好的戒烟咨询服务;大部分单位设立了室外吸烟区，避免室内吸烟现象发生。有的医疗卫生机构对禁烟工作重视不够，宣传培训声势不大，形式单一，效果不佳，尤其是少数县区级医疗卫生机构措施落实不到位，控烟工作存在临时性和形式化的现象。

通过此次调查显示，鞍山市医疗卫生机构的吸烟状况不容乐观，吸烟率较高，禁烟工作任重而道远。尽管各医疗卫生机构的相关禁烟制度、培训及禁烟标识等都已到位，但是禁烟工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，不能流于形式，建立禁烟工作的长效机制，持之以恒，常抓不懈。为了使鞍山市医疗卫生系统的全面禁烟工作卓有成效，提出如下建议:(1)进一步加强吸烟有害、戒烟有益健康的宣传，发动大众媒体经常讲、反复讲，做到家喻户晓，人人皆知，尤其是在医疗卫生机构内部，要聘请有关专家进行深入细致的宣讲。(2)医疗卫生机构要加强有关禁烟工作制度的落实，并努力提高制度的执行力，做到责任到位、管理到位、措施到位，并把禁烟工作纳入本单位的工作范围，作为评先创优的考核内容。(3)在日常的医疗工作中，建议各医疗卫生机构借鉴美国癌肿学会(ACS)建议的4个“A”[1]:即Ask:询问每一来诊者，是否吸烟;Advise:劝告吸烟者停止吸烟，宣传吸烟的危害和戒烟的好处;Assist:帮助吸烟者戒烟，提供咨询;Arrange:安排下次随访时间，若未戒烟则再次劝告戒烟。(4)各级卫生行政部门要高度重视本辖区的医疗卫生机构禁烟工作，建立长效机制，并把此项工作纳入卫生行政部门对各单位年度工作目标考核内容，与各单位签订目标考核责任状，定期或不定期的对其进行督导检查，对禁烟工作不达标单位取消评优资格，使禁烟的工作做到长期化、制度化、规范化。

参考文献

[1]翁心植.我国戒烟情况和促进戒烟的建议[J].吸烟与健康,2001,20(2):118-119.

[2]马冠生,孔灵芝,栾德春,等.中国居民吸烟行为的现状分析[J].中国慢性病预防与控制,2005,13(5):195-199.

篇4：松滋市卫生系统全面禁烟实施方案

世卫组织在31日的通报中表示，从9月1日起，新法案将禁止在大众媒体、公共场所、公共交通工具和室外发布烟草产品广告，同时还禁止向青少年发布任何形式的烟草广告。而在此前，设在路边广告牌的广告和在某些公共场所发布的广告是被允许的。

通报表示，烟草行业在零售点的广告主要是针对青少年人群。根据中国疾病预防控制中心的调查数据，4%的中国成年人表示过去30天中注意到零售店里的烟草广告。而在13-15岁的青少年中，40%以上的青少年表示曾注意到零售点里的烟草广告。这个数字是成年人的10倍。

通报表示，烟草产品的营销广告无异于推销死亡和疾病。世卫组织驻华代表施贺德表示，禁止各种形式的烟草广告、促销和赞助，是政府为保护公众免受使用烟草成瘾的危害所采取的最具成本效益的措施之一。他同时指出，新法案强调了保护青少年免受烟草广告的影响的重要性。由于大多数烟民都是在年轻时开始吸烟的，青少年尤其容易受到烟草营销的影响。阻止青少年从小开始吸烟就像接种疫苗一样，可以给他们提供终身保护。

31 August 2015 World Health Organization （WHO）released news at Beijing that China newly revised Advertisement Law would take effect on 1 September， which set new restrictions on tobacco commercials. WHO was pleased with this change and said this was an important step to protect millions of people from tobaccos. WHO also urged Chinese government to pass tobacco-commercials-ban bill.

According to the news， since 1 September， tobacco commercials would be not allowed to appear at mass media， public places， public transportation or outdoors， and any kind of tobacco commercials were banned to teenagers. Before this， billboards or commercials in some public places about tobacco had been legal.

Retail stores of tobacco mainly targeted at teenagers. According to the data from China Center Diseases Control， 4% ofadults noticed tobacco commercials at retail stores in the past 30 days. While among teenagers aged between 13 and 15， more than 40% of them paid attention to tobacco commercials at retail stores. Latter number was ten times of the former.

Tobacco commercials were selling diseases and death to people. Dr. Bernhard Schwartlander， the representative of WHO to China， said that prohibition of all kinds of tobacco commercials， sales and sponsor was one of the most cost-effective means for the government to protect the public from being hurt by tobacco addiction. Moreover， the new law highlighted the importance of preventing teenagers from influence of tobacco commercials. Teenagers were vulnerable to tobacco sales for a lot of smokers started when they were young. Stopping them smoking was like vaccination， which could provide them life-long protection.

篇5：xx乡卫生院全面禁烟实施方案

Xx乡卫生院

关于印发卫生院全面禁烟实施方案的通知

院内各科室、各村卫生站：

为最大限度的减少因烟草流行带来的疾病负担，确保2014年xx乡卫生院全面禁烟目标的实现，根据《公共场所卫生管理条例》、《四川省公共场所卫生管理办法》等法律法规，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》精神，结合我院实际，特制定《xx乡卫生院全面禁烟实施方案》，请遵照执行。

Xx乡卫生院 二○一四年四月三日

Xx县xx乡卫生院 2014年4月3日印

Xx县xx乡卫生院全面禁烟实施方案

为最大限度的减少因烟草流行带来的疾病负担，确保2014年骑马乡卫生院全面禁烟目标的实现，根据《公共场所卫生管理条例》、《四川省公共场所卫生管理办法》等法律法规，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》等文件精神，深入推进我院控烟履约工作，保护广大群众身心健康，努力营造清新健康的生活工作环境，结合我院实际，特制定《xx乡卫生院全面禁烟实施方案》，请遵照执行。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以提高全民健康质量为目的，以 依法加强公共场所、工作场所禁烟监管力度为手段，坚持以条块结合、以块为主的监管创建制度，切实加强控烟工作，倡导文明健康的生活方式，逐步降低吸烟造成的公共危害，进一步改善医院公共卫生质量，提升卫生系统文明程度，在全县树立文明典范。

二、工作目标

（一）建立比较完善的禁烟工作组织领导体系和督导评估体系，确保卫生行政部门和医疗卫生机构室内公共场所和工作场所全面禁烟。极开展控烟宣传和倡导活动，提高我院的控烟能力和戒烟服务能力。

（二）建立健全控烟工作体系，加强专业队伍能力建设，积

极开展控烟宣传和倡导活动，提高我院的控烟能力和戒烟服务能力。

三、工作主要内容

（一）成立控烟工作领导小组，制定控烟工作计划及 相关制度。

（二）在室内公共场所设置醒目的禁烟标识，张贴戒烟相关 知识图片，不得摆放烟具（烟缸），地面不得有烟蒂、烟灰。

（三）积极开展对单位全体成员的控烟宣传工作。

（四）设立控烟监督人员，及时劝阻吸烟行为。

（五）积极开展“无烟卫生机构”的创建活动

（六）坚决取缔室内设置的烟草广告。

（七）开设戒烟科室，宣讲吸烟的危害以及戒烟常识。

四、工作步骤

（一）组织发动（2014年4月10日——2014年6月15日）。召开全院员工禁烟工作会议，成立禁烟管理组织，确立主要负责人员，制定禁烟管理制度，培训禁烟监督员和巡查员，完善禁烟设施。

（二）全面实施（2014年6月16日开始）。在院全面开展禁 烟工作，落实各项禁烟措施。

（三）检查督导。由禁烟工作领导小组和巡查员对各个科室进行不定期督导检查，发现问题及时整改。

五、工作措施

（一）建立禁烟领导小组和禁烟体系。

我院成立以xx院长为组长的禁烟工作领导小组，负责全院禁烟工作的组织、协调和督查；临床内科医生xx同志负责禁烟方面知识的宣传、培训和指导；领导小组下设禁烟工作督导巡查小组，进行每天轮流值班巡查督导，由专人负责禁烟工作的实施情况和督导评估等工作。并动员全院工作人员积极参与，确保我院建成无烟医疗单位的任务顺利完成。

（二）制定完善规章制度，全面落实禁烟工作。

在接到上级主管部门的指导精神后，我院xx院长马上主持召开了全院职工禁烟工作会议，把全面禁烟创建无烟医疗单位纳入本工作计划，作为重点工作来完成，并将其纳入年终考评中。在会议中明确了禁烟工作的具体负责人员，并制定了巡查机制。划定了各科室的分管辖区，并制定了考评奖惩制度（在科室负责辖区发现一个烟头罚5元，在医疗、办公场所吸烟罚20元，在吸烟区穿工作服吸烟罚5元，奖惩记入年终考评）。

（三）完善禁烟设施，做好宣传引导，营造禁烟氛围。结合我院的实际情况，在医疗办公区设置禁烟标志和警示牌，设立吸烟区，在显眼处标示指引标志。设置禁烟宣传标语和宣传栏，建立戒烟门诊设戒烟咨询电话和戒烟医生，通过培训和开展活动的形式让每个员工学习禁烟知识，吸烟的危害和了解戒烟的技巧。首先帮助有吸烟行为的同事戒烟，然后

规定每个工作人员都有责任向来院的病人及其家属宣传吸烟给健康带来的危害，并介绍戒烟技巧，对吸烟人员进行劝阻，将坚持吸烟者统一集中在吸烟区吸烟，从而营造一个良好的禁烟环境。

篇6：松滋市卫生系统全面禁烟实施方案

创建文明城市实施方案

创建文明城市是深入贯彻落实党的十七大精神，全面建设小康社会的一项重要举措，是根据党的十七大精神，广泛开展群众性精神文明创建活动的重要内容。中心、局按照市委市政府的要求，以深入学习实践三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，结合我单位的实际，特制定2008年－2011文明城市创建实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实《公民道德建设实施纲要》，牢记“两个务必”，弘扬“五爱”。以“服务人民、奉献社会”为宗旨，紧紧围绕“预防为主”这个中心，以加强职业道德建设，提高服务质量为重点，积极开展优质文明服务活动，推动各项工作再上新台阶，为保障全市人民身体健康，预防重大疫情发生而做出积极的贡献。

二、目标任务

1、以创建文明单位为契机，推动后期疾控工作。

2、加强领导班子建设。

坚持不懈地组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断提高领导班子成员的马列主义理论，全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进的解放思想，实事求是，勇于创新，团结奋斗，民主集中制原则，落实政务公开办事制度。坚持两手抓两手都要硬的原则，一手抓疾控工作，一手抓精神文明创建。创建活动纳入党务和行政工作目标治理。领导班子成员率先垂范，克已奉公。

3、深入开展职工的思想道德建设，塑造良好的疾控卫士形象。

以实践“三个代表”重要思想和科学发展观作为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照《公民道德建设实施纲要》的要求，结合松滋市开展的“立党为公、执政为民”教育活动，在广大党员、干部、职工中大力弘扬爱国主义精神，以集体主义为原则，以老实守信为重点，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，把职业道德、职业责任、职业纪律教育、法制教育与警示教育、国防教育相结合，引导和帮助广大职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，努力营造一种团结协作、爱岗敬业、乐于奉献、服务优质的疾控形象。

4、深入扎实地开展精神文明创建工作。

以五讲九争为载体，塑造新世纪“文明、整洁、规范、有序”的疾控形象，使精神文明创建活动制度化、规范化和科学化。五讲：即业务工作讲标准和质量、服务行为讲规范与文明，生活行为讲文明，社会公益活动讲奉献，环境建设讲美丽；九争即争做文明职工、文明行业、文明服务窗口、文明科室、文明岗位、五好家庭、优秀党员、优秀团员、先进职工等。

5、以项目建设为龙头，狠抓业务工作。

围绕疾控中心的业务工作，以Ⅰ、Ⅱ号病的防治为重点，带动其它传染病的防治，以项目建设为龙头，推动各项建设，建立健全重大疫情和突发公共事件应急预案、报告制度。率先在全国实现县、乡两级疫情网络化建设。

6、不断提高教育、科技、文化水平。

加强职工基础知识教育和专业技能培训，不断提高职工科学文化素质。大力应用和推广先进科技成果，落实卫生防疫制度，开展丰富多彩的文体活动。

7、积极踊跃参加社会公益活动，充分发挥疾控自身优势。积极参加“三下乡”活动、扶贫济困活动、送暖和活动，积极开展军民共建活动，充分发挥疾控中心优势，多为人民做一些实事和好

事，用自己的实际行动在人民群众中塑造新世纪疾控新形象。

8、认真抓好社会治安综合治理工作

认真组织职工学习各种法律法规，不断增强广大职工的法律法规观念。抓好专兼职保卫人员的队伍建设，尤其抓好人武部建设，核生化救援分队建设，确保单位内部治安状况良好，积极开展创建“安全文明小区”、“无毒小区”。严格执行国家法律法规和规章，建立切实有效的环境治理体系。

三、组织领导

成立“创建”领导小组 组 长：陈能松

副组长：杨琴 黄元高 蹇开胜 杨红

成 员：易发兵 雷体金 周晓勇 朱陈红 欧阳升 贺世辉

向文梅 熊淑芳 伍学春 张为亚 何远胜 黄 华 文家华 李 斌 胡伦文 黄 丹

领导小组下设办公室 主 任：杨 琴 副主任：周晓勇

成 员：雷体金 徐 勇 万义莲

四、要求

1、熟悉提高、加强领导

加强对“创建”活动的领导。认真学习十七大精神，深刻熟悉在新世纪创建*级精神文明单位活动所具有的重要性和必要性，加强和改进思想政治工作，党总支除坚持集体领导外，成立了“创建”领导小组，坚持每季度进行一次“创建”形势分析、讲评。同时，党政、工、青、妇齐抓共管，要发挥工会、职代会和团支部在“创建”中的作用，广泛听取群众意见和建议，进一步增强干部职工的凝聚力和团队协作精神，推动“创建”活动深入发展，推动“创建”活动深入发

展，把我单位的精神文明创建活动推上一个新的台阶。

2、健全创建工作机制，实行“创建”活动责任制。党总支对“创建”活动负总责，各领导成员对分管科室负责，各党支部、科长（主任）对本党支部和科室的“创建”活动具体负责。党政工青妇齐抓共管，分工协作，密切配合，责任到人。做到“六到位”：机构到位、熟悉到位、组织到位、人员到位、经费到位和工作到位。在“创建”活动中对出现问题的党支部、科室实行“一票否决”，并取消参评先进科（室）和个人的资格。把精神文明创建活动纳入党务和行政工作治理，加大考核力度，严格奖惩制度，实行一年一度表彰精神文明先进科室和先进个人。

3、充分发挥党员干部在“创建”活动中的带头作用。党员干部要以身作则，在“创建”活动中起到模范带头作用，走在群众的前列。对党员干部创建活动要进行定期不定期地检查考核，并作为年终评选奖励的主要依据。

4、单位和各科室职工学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为主要内容的社会主义荣辱观。积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。大力提倡“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字公民道德规范，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。努力做到：职业道德规范与职业活动相一致；社会主义职业道德与社会主义、共产主义道德原则相一致，与社会公德、家庭美德相一致。让广大职工行动起来，从身边做起，从点滴做起，造就一个“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。

5、深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和三个代表及科学发展观的教育，并举行党的知识测试、竞赛活动，测试成绩记入职业道德档案，目的在于引导广大干部群众树立中国特色社会主义共同理想。树立正确的世界观、人生观、价值观，广大党团员、干部职工在抗击非典战争中充分发挥各自的作用，为保障人民身体健康和生

命安全创造新成绩。

6、坚持“以人为本”的理念，单位每年组织全体职工进行一次全面的健康体检，每年举办一次职工运动会和职工联谊文艺汇演，设置娱乐室和健身室。